CONTINUACIN.

Un complejo enfoque desde este ngulo nos obliga a buscar la comprensin de la realidad en su conjunto, como nica forma de superar nuestro pensamiento que generalmente ha optado por fraccionarla artificialmente, mezclando la parte con el todo, y teorizando sobre aspectos parciales que terminan por aparecrsenos como la realidad total. Un articulo del Teniente Coronel R.C.Barnes nos ilustra en ese sentido cuando dice: "En este fluido entorno geopoltico, el poder econmico y poltico es tan importante como el poder militar, y el foco de la competencia entre los poderes econmicos mundiales se dar probablemente en el tercer mundo, con sus abundantes recursos naturales y lucrativos mercados. Esta afirmacin de Barnes se mostr como una prediccin correcta para estos ltimos aos. Esto nos pone en contacto con otra de las caractersticas del pensamiento militar norteamericano contemporneo que tiene una gran capacidad de sntesis y puede hacer pronsticos, que no estn enturbiados por sucesivas capas de ideologa, conque habitualmente se recubren los intereses econmicos polticos reales. Los militares adems, han tenido la capacidad de integrar a su pensamiento, conceptos y categoras de diversas ciencias: psicologa, psicologa social, antropologa cultural, economa, sociologa y poltica, articulando e integrando sus conocimientos, discutindolos, de forma que su doctrina se ha ido elaborando, con una slida base lgica, que sorprende al lector que siempre ha pensado en ellos como los instrumentos puramente operativos, "el brazo armado del sistema. La gran leccin la toma durante la presidencia de Kennedy, y despus de su derrota en Vietnam hacen el segundo cambio doctrinario, integrando al conflicto todas las variables econmico poltico social que se manifestaban en la realidad del terreno. Las guerras del Golfo I y Kosovo impulsan el desarrollo doctrinario hacia el conflicto de Intensidad Media, que adicionalmente integra las fuerzas militares al teatro de operaciones, y as llegamos a la invasin de Irak, que es un modelo de la fuerza ejercida en todos los niveles de la realidad, simultnea y permanentemente sostenida en el tiempo y el espacio. Consecuentemente se replantea la visin estratgica militar operativa, y se llega a una nueva gama de misiones a llevar a cabo : Son cuatro: 1) la eventualidad de dos conflictos regionales de una dimensin comparable a la Guerra del Golfo; 2) una operacin de tipo humanitario de gran envergadura;

3) la necesaria instalacin y colocacin previas, de medios militares suficientes en las zonas de crisis, desde donde se pueda proyectar su traslado a gran distancia; 4) el empleo permanente de medios de informacin y de observacin, que se correspondan con la probable multiplicacin de la crisis, incluidas las suscitadas por acciones subversivas o terroristas. Sera injusto olvidar el planteo premonitorio de Mills cuando escribi en el 56: En la actualidad los militares son ms poderosos que nunca en la historia de la elite norteamericana; tienen ahora ms medios de ejercer su poder en muchas zonas de la vida norteamericana que antes eran dominios civiles, tienen ms relaciones y actan en una nacin cuya poblacin de base ha aceptado lo que slo puede llamarse una definicin militar de la realidad". "Histricamente, los seores de la guerra slo han tenido pocas e incmodas relaciones, dentro de la elite del pas; ahora ya son primos hermanos y no tardarn en ser los hermanos mayores. Rumsfeld afirma. Cambiamos la antigua estrategia basada en la amenaza, que predomin por medio siglo, por un enfoque nuevo, basado en las capacidades. La capacidad de vencer a dos agresores al mismo tiempo, mientras conservamos la capacidad de una contraofensiva masiva, y liberamos recursos para el futuro y para otras contingencias menores. Hemos hecho un largo recorrido argumental, porque el anlisis estratgico toma necesariamente cadenas largas de relaciones causales, dado que, justamente, el corte gentico de la realidad debe desentraar el presente como proceso, y no limitarse como un corte estructural, meramente descriptivo sincrnicamente. Llegamos ahora al ltimo punto, que es justamente el que debe conectarnos clara y definidamente con la realidad objetiva, y es aqu dnde toda la elaboracin intelectual cobra vida y se hace evidente, o por el contrario, donde esa realidad rechaza de plano toda la construccin lgica del argumento. GUERRA INVISIBLE. El fin de la larga guerra en Sud Vietnam Haba sido recibido por el ejercito USA, como una seal para comenzar una masiva y dolorosa introspeccin de cada faceta de esos hechos. Conceptos tradicionales y definiciones fueron abandonados sin mucha circunspeccin hacia sus valores permanentes, los beneficios derivados de cada cambio, o el costo de inmediata agitacin de la base doctrinal del ejrcito norteamericano. Debido a su carcter multifactico de "guerra total", en torno al concepto de C.B.I. se plantean una serie de problemas de diversa naturaleza, polticos, ideolgicos, militares,

psicolgicos, psicosociales, que distorsionan nuestra comprensin haciendo difusa la imagen de dicho fenmeno, y hacindolo invisible para la mirada no especializada. Esta confusin se ve agravada debido a una cantidad de interrogantes surgidas en la anterior coyuntura mundial, cuyas respuestas an no se perfilaban claramente en la realidad hasta los trgicos sucesos del 11-S, que provocan una respuesta desencuvierta que se desarrolla exactamente dentro de los parmetros que se venan implementando en los ltimos veinte aos encubiertamente. Los analistas de la situacin internacional no se haban puesto de acuerdo sobre si vivamos como predijera Fidel Castro en 1989 en un mundo monopolar; en una situacin pentapolar, o en un momento en que coexistan tres potencias econmicas (USA, Europa, Japn) pero una sola militar (USA). En lo que todos coincidan era en que la situacin histrica estaba signada por la irreversible debacle del sistema socialista real. Sustituido por el clsico "nacionalismo ruso", que hoy por hoy se presenta junto con China Continental como las nicas potencias que en un plazo de diez aos estaran en condiciones de competir con el podero militar norteamericano. En el 85, para el observador atento ya estaba claro que Estados Unidos se aprestaba a luchar por la ampliacin y consolidacin de su esfera de hegemona, en un nuevo reparto del mundo a nivel global, lo que era impredecible, o al menos difcil de aceptar era la posibilidad de su actual total y completa afirmacin de Hegemona mundial, que marca un salto cualitativo en su poltica internacional, pasando, en palabras de Hans Morgenthau, de una lnea imperialista econmica a otra de imperialismo militar. Por nuestra identidad como la democracia ms poderosa del mundo resultamos necesariamente el lder o el nexo de una alianza global de todas las democracias, y por eso la capital responsabilidad para asegurar la estabilidad del equilibrio internacional permanece nuestra, an cuando sus requerimientos cambien en la nueva era. "En la situacin en que Estados Unidos se confronta con enemigos muy dbiles, se convierte en un desafo para nosotros, no solamente vencerlos sino vencerlos rpidamente y de una forma total Somos la nica potencia a nivel mundial; planetario. Estas afirmaciones del presidente Bush padre nos sealaban claramente la decisin norteamericana de mantener la iniciativa en esta nueva etapa de confrontacin internacional. El polo norteamericano aparece ya dispuesto a afirmar su predominio en relacin con las potencias ahora emergentes, Comunidad Econmica Europea, Japn, Alemania, China, sin descuidar posibles enfrentamientos secundarios. Es en la actual coyuntura histrica posterior al 11-S cuando el Conflicto de Baja Intensidad asume su verdadera dimensin como estrategia flexible e integral, cuyos objetivos finales son de dominio poltico-militar a largo plazo.

Todo este proceso que se vena desarrollando en zonas del Tercer Mundo, pasaba por los puntos ciegos de la capacidad de comprensin de la gran mayora de los habitantes del planeta y de los polticos operadores de las estructuras de manejo formal de nuestros pases, que en el mejor de los casos perciban y daban su apoyo a situaciones puntuales, en uno u otro lugar, sin captar que se estaban creando las bases para una situacin global de "nuevo tipo", que solo ahora surge a la luz. Tambin es cierto que como seala el historiador argentino Sergio Bag los hombres que han pensado sobre lo social en todas las culturas, han aplicado siempre sus propias limitaciones al campo observable, han visto algo, y otras cosas no las han visto, aunque estuvieran frente a sus ojos a la luz del da. Los prejuicios ideolgicos despectivos hacia la capacidad intelectual de los militares, nos han hecho negar la existencia de una concepcin integral y consistente de la capacidad de accin militar norteamericana, no tomamos en cuenta la existencia de una estrategia elaborada con ayuda de lo ms avanzado de las ciencias sociales y de la comunicacin, vemos la sofisticacin tecnolgica de las armas y pasamos por alto la guerra invisible, que en cambio Estados Unidos manej por aos en: Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Per, Surinam, Angola, Chad, Irak, Irn, Lbano, Yemen, Omn, Afganistn, Birmania, Camboya, India, Indonesia, Laos, Malasia, Pakistn, Filipinas, Corea del Sur, Sri Lanka, Tailandia, Vietnam, pases del tercer mundo donde existen situaciones de guerra no convencional, o en los cuales el potencial para ese tipo de conflictos ha llegado a ser significativo ... estos conflictos que han predominado en la dcada de los 80, desafan soluciones simplistas y son generalmente reconocidos como el tipo de guerra que continuar a confrontar Estados Unidos por lo que queda del siglo XX. Coronel James B Motley 90. Muy poco hemos estudiado el pensamiento militar norteamericano, su grado de desarrollo, sus caractersticas ticas y su metodologa, pero su eficacia y los riesgos que ella entraa pueden evaluarse simplemente pensando en la guerra de Vietnam y en las del Golfo Prsico I y II. Como hecho transcientfico que abarca diversos niveles de la realidad el Conflicto de Baja Intensidad exige una aproximacin multidisciplinaria, que debe tocar campos tan diversos como la economa, la poltica, la diplomacia, lo social, lo psicosocial y la comunicacin, entre otros. nica forma de superar nuestro pensamiento que hasta ahora ha estado imposibilitado de abarcar la realidad en su conjunto, y ha optado por fraccionarla, sin comprender que el todo es diferente a la suma de sus partes cayendo en un empirismo estrecho sustituyendo el anlisis de la realidad por la retrica de la tecnocracia. El CBI no es un fenmeno totalmente nuevo, sino que histricamente podemos rastrear sus componentes bsicos en las tcticas de Artajerjes frente a las ciudades griegas durante las Guerras Medicas; o en los escritos de Sun Tzu y Sun Bin 400 aos A. C; en

"La guerra de las Galias" de Julio Cesar; o ms recientemente en muchos conceptos de Clausewitz. La novedad de la implementacin norteamericana del C.B.I., es la articulacin y sistematicidad con que se aplican en la prctica actual viejos mtodos de persuasin poltica, largamente experimentados a travs de la historia. Otro rasgo particular del C.B.I. a tener en cuenta porque puede ser un contrapeso a su desarrollo futuro, es el de que expresa la expansin y el fortalecimiento del poder militar dentro de la elite del poder norteamericana, lo que va a ser confrontado por los otros grupos, en ste momento, el sector empresarial nacional norteamericano vinculado al petrleo y el complejo militar-industrial, y por el ncleo poltico vinculado a Bush y Rumsfeld con fuerte conexin con Israel. Se disearn para cada nivel de la realidad que acta operativamente como medio de accin, econmico, poltico, diplomtico, militar, ideolgico, psicolgico, una serie de objetivos especficos, que se irn interactuando, y que sern permanentemente reajustados, segn vayan variando las condiciones. Este abordaje mltiple de la realidad social, permite una gran efectividad en el tratamiento de los problemas para control de la poblacin, que lo hace muy difcil de percibir, a menos que se tenga conocimiento claro de la modalidad utilizada para la agresin. Cosa que ciertamente no ocurre debido a que los diferentes hechos no son percibidos como parte de un sistema operativo, sino que cada nivel es tomado como una realidad cerrada en si misma, que exige respuestas nicas y momentneas. Military Review Jan.88 El analista de Vietnam, William J. Olson llega a la conclusin de que se defini erradamente la naturaleza de la guerra, y que el hecho de que USA no involucrara la Voluntad Nacional desemboc en el fracaso estratgico de la misma habindose rechazado la ofensiva estratgica favorecindose la contencin. En una perspectiva global se plantea que EE.UU. enfrentara dos problemas relacionados entre s, una continua confrontacin bipolar con la URSS y al mismo tiempo amenazas a sus intereses por partes de Subrogantes Soviticos fuertemente armados y naciones independientes del Tercer mundo militarmente sofisticadas. Contribuyendo a exacerbar el problema, est la presuncin de muchos de que la estrategia y la doctrina pueden ser diseadas aisladamente de la sociedad, y del sistema en que ellas se desarrollan. Estrategia y doctrina deben reflejar las normas generales de la sociedad, las expectativas y los valores del sistema. Conflictos no convencionales, son luchas poltico- militares que envuelven dos o ms grupos dominados por las elites nativas, con el propsito de tomar el control del sistema existente, sin recurrir a la guerra en el sentido tradicional.

Estas son luchas violentamente diputadas en trminos polticos-psicolgicos, arraigados profundamente en al cultura nacional. Esas luchas son disputadas habitualmente en un entorno sin reglas y sin cuartel, usualmente tienen lugar en reas del Tercer Mundo. C.B.I. es primariamente revolucin, contrarrevolucin, y terrorismo, desarrollndose desde tales conflictos. Estos son categorizados como de baja intensidad, primariamente debido a propsitos polticos, no por el carcter del conflicto sobre el terreno. Estos conflictos son predominantemente de largo plazo, limitados en alcance, y enfocados sobre el medio poltico-social de los sistemas nativos. El rol de EE.UU. est modelado, primero por su involucramiento como una fuerza externa, operando dentro del sistema poltico social de un pas husped. Esto quiere decir que el contexto poltico social, es la cultura del Tercer Mundo. Por tanto los recursos usados, la estrategia y la doctrina, tanto como las caractersticas tcticas, deben ser congruentes con el sistema nativo. Los batallones enormes, y el mas sofisticado armamento, no conducen necesariamente al xito. Es ms, la efectividad de la participacin EE.UU., es ms frecuentemente dependiente de la calidad del personal en el terreno, y de su conocimiento y entendimiento del conflicto de como el es percibido por la cultura extranjera y los polticos nacionales. (Sarkesian 88). Caspar Weinberger 1985 C.B.I. se mantendrn probablemente como las ms inmediatas amenazas para la seguridad el Tercer Mundo por el resto del siglo. Cor. James B. Motley 1985 Para controlar exitosamente los campos de batalla de C.B.I. del futuro, Estados Unidos requerir fuerzas con gran flexibilidad tctica y estratgica para controlar las ms probables contingencias de baja intensidad que enfrentar en nmero muy creciente por el resto de sta dcada y en futuro. Col. John D Waghelstein. CBI es una descripcin desde el punto de vista militar, el objetivo del conflicto seria mucho mejor descrito como Guerra revolucionaria y Guerra contra revolucionaria. Es una guerra total hasta las races del problema, usa todas las armas, incluyendo guerra poltica, econmica, psicolgica. Siendo lo militar secundario en muchos casos. Sam Sarkesian 85.

La revolucin y la contrarrevolucin son asimtricas con respecto a su relacin con el involucramiento de EE.UU. Para la revolucin, el conflicto es la guerra total, una guerra de supervivencia. Para la contrarrevolucin local, el conflicto, eventualmente, pudo evolucionar hacia una guerra de supervivencia. Para EE.UU. involucrado como una tercera fuerza, externa, en la contrarrevolucin, el conflicto es limitado, tanto en recursos como en objetivos polticos. Esta asimetra, se suma al hecho de que la iniciativa estratgica en casos como Nicaragua y Panam, en funcin de la disparidad de los poderes involucrados, est permanentemente en manos de EE.UU... Junta de Jefes de estado Mayor. C.B.I. es una lucha poltico-militar para lograr objetivos polticos, sociales o psicolgicos. Resulta a menudo a largo plazo, que va desde las presiones diplomticas, econmicas, y psicolgicas hasta el terrorismo y la insurgencia. El C.B.I. est generalmente confinado a un rea geogrfica, y se caracteriza por restricciones en armamento, tctica, y niveles de violencia. EE.UU. debe estar preparado para comprometerse efectivamente en conflictos no convencionales, no solamente para enviar una seal de advertencia a sus adversarios, sino tambin para conducir los C.B.I. del modo que los intereses nacionales lo dictaran. Es importante sealar que a nivel de teora estratgica militar, el taln de Aquiles de esta concepcin est en que su principio operativo principal se basa en el dominio de la informacin, estableciendo la regla de que "la guerra la gana quien tiene mas informacin", esta percepcin fue confrontada por los vietnamitas basndose en el principio de Clausewitz de "la superioridad de la defensa sobre el ataque". Andr Glucksman escribi que en 1974 el ejrcito norteamericano aliment sus supercomputadoras de la VI flota con la totalidad de la informacin operativa de su actuacin para definir quien ganara la guerra, la respuesta fue, que USA la haba ganado haca dos aos. El peligro en C.B.I. es ambiguo e indirecto, el amigo es raras veces distinguible del enemigo; la legitimidad es el centro de gravedad; y el uso de fuerzas abrumadoras puede ser en ocasiones contraproducente para los objetivos poltico-militares. (Barnes). Con pocas excepciones como las crisis de los misiles de Cuba, los superpoderes, (EE.UU.-URSS), han evitado la confrontacin militar directa. Evitando el riesgo de destruccin mutua asegurada, ellas se han enfocado en cambio, en la competencia por al influencia geopoltica, en reas polticamente inestables, pero estratgicamente importantes del Tercer Mundo.

El resultado ha sido la proliferacin de guerras polticas, eufemsticamente conocidas como C.B.I., una combinacin de paz y violencia, la cual puede ser descrita en trminos clausewitzianos como una prolongacin de la guerra por otros medios. En este momento los militares norteamericanos redescubren al Cor. francs Roger Trinquier, a quien no haban estudiado cuando los entrenaba en Corea durante la guerra en Vietnam, sin advertir que ste era uno de los mas grandes estrategas de la contrarrevolucin en la poca moderna. Nosotros persistimos tranquilamente estudiando un tipo de guerra que ya no existe, y que nunca ms pelearemos, mientras que nosotros prestemos solamente atencin transitoria a la guerra que perdimos en Indochina, o que estamos a punto de perder en Argelia. An cuando el abandono de Indochina o Argelia, es tan importante para Francia como podra ser la prdida de una provincia metropolitana. El resultado de este error, es que el ejrcito no est no est preparado para enfrentar un adversario, que emplea armas y mtodos que el mismo ejrcito ignora. No existe por lo tanto posibilidad de victoria de nuestra maquinaria militar, que recuerda a una pala mecnica tratando de aplastar una mosca, persistiendo en repetir sus esfuerzos infatigablemente. La incapacidad del ejrcito para adaptarse en las circunstancias cambiantes, tiene pesadas consecuencias, les damos crdito a nuestros adversarios, que representan solamente a dbiles fuerzas, para presentarse como invencibles, y tarde o temprano tendremos que aceptar sus condiciones para la paz. Lo que estimula la difusin de ideas errneas las cuales pueden ser eventualmente aceptadas.Trinquier Modern Warfare. En 1961 Trinquier ya haba haba publicado su trabajoGuerra Moderna en el que deja establecidos paradjicamente, las lneas de accin de lo que ser todo el desarrollo posterior de la estrategia contrarrevolucionaria en el Tercer Mundo. Para ello se bas en su enorme experiencia adquirida en la lucha sobre el terreno en Indochina y Argelia, quien ya en ese momento escribe que:" en las guerras clsicas, la lucha era por el control del territorio, pero en la guerra moderna, es por el control de la poblacin. En estas pocas palabras est contenido un salto cualitativo en el pensamiento militar tradicional estaba basado en el control del terreno, mientras que la guerra revolucionaria est basada en el control de la voluntad popular polarizada, que va a producir cambios en todos los niveles del accionar militar. Requerimientos organizativos para CBI.

La base para un exitoso suceso en los esfuerzos de EE.UU.en CBI, cae en el simple principio de unidad de esfuerzos. Una capacidad de ajustarse a una serie de cambiantes circunstancias, una disposicin para entender la verdadera naturaleza del esfuerzo y una sostenida aproximacin al problema son tambin necesarios. En terminos de EE.UU. quiere decir una poltica nacional CBI y una estrategia que pueda implementar la poltica. Adicionalmente instituciones, personal entrenado y equipado, son requerimientos crticos para llevar adelante la poltica. Doctrina flexible, tctica, tcnica y procedimientos, son prerrequisitos para el xito. Para el mantenimiento de los esfuerzos, un sistema continuo de educacin y evaluacin debe ser adoptada. Mandate for Leadership II. Es una estrategia a travs de la cual los programas de ayuda pueden ser realizados en regiones conflictivas sin la carga ominosa que significa la intervencin militar directa. Mandato para el liderazgo II misiones CBI. 1989 USA debera desarrollar estrategias y polticas para contrarrestar la insurgencia revolucionaria enfrentando simultneamente la dinmica de cada elemento del estado amenazado, proveer seguridad y autodefensa, mientras que los esfuerzos de construccin de la nacin y pacificacin se lleva acabo. 1) Contrainsurgencia. Crear una accin cvica dedicada a cada pas bajo control grupo especial CNS. Establecer prioridad y mtodo para el uso de recursos Delinear operaciones militares y sicologas Implementar programas efectivos de relaciones publicas. 2) Apoyo a la insurgencia antimarxista - proinsurgencia Necesidad de superar las leyes que prohiban las operaciones encubiertas, eliminar obstculos formales. Desarrollar al mximo al poder de CIA ya que los aspectos fundamentales de los CBI son operaciones encubiertas y de inteligencia. Adoptar una poltica clara y definida USA, que de un marco consistente a la accin. Se trata de identificar oportunidades aprovechables se afirm que el descontento dentro de los pases Controlados por el comunismo, est vivo y es poco probable que desaparezca , se puede identificar y desarrollar reservas, recursos operacionales nativos,

y los recursos humanos de la CIA y de departamento de defensa puede ser empleados de ser necesarios, para un esfuerzo operativos conjunto. Como iniciativa para el 89, planteaba utilizar recursos paramilitares para debilitar aquellos regmenes comunistas y no comunistas, que dentro de sus fronteras pueden estar enfrentados ya a las primeras fases de la insurgencia . Kampuchea, Laos, Vietnam, Angola, Etiopa, Afganistn, Nicaragua, Irak y Libia. Se habla tambin de desarrollar un amplio plan estratgico: Es importante no hacer uso de fuerzas paramilitares en un vaco poltico, esto es, sin que vaya acompaado de un trabajo poltico, ya que para hacerse efectivas deben complementar otros instrumentos en este sentido abierto o encubiertos. Se advierte que su uso como sustituto de una poltica esta destinado al fracaso. EE.UU. tiene que ser particularmente sensible a los peligros que pueden resultar de la ingerencia poco evaluada en un conflicto local. 3) Control Antiterrorista. PRINCIPIOS DEL CONFLICTO DE BAJA INTENSIDAD. Como producto del estudio del pensamiento militar norteamericano sobre CBI podemos sealar la existencia de algunas categoras que emergen como los principios tericos de la actividad; entendiendo como principios, aquellos conceptos que surgen reiteradamente en la realidad analizada y que se presentan con fuerza de leyes de la actividad. Principio de Exterminio. Cualquier gobierno, partido poltico, grupo poltico militar, organizacin social, empresa o individuo, que se oponga a los intereses de Estados Unidos con la suficiente fuerza como para ser percibido por la administracin como un peligro para sus intereses, aunque sea potencial, provoca la movilizacin de todos los recursos necesarios en su contra hasta su total neutralizacin o eliminacin. Esta reaccin en defensa de sus intereses puede involucrar algunos, o todos los niveles de la realidad social, niveles econmicos, polticos, diplomticos, militares, policiales, ideolgicos, culturales, psicolgicos, de comunicacin, tanto de forma descubierta como encubierta, utilizando estructuras legales o clandestinas, que sern movilizadas con el objetivo comn del aniquilamiento de la supuesta amenaza. Bob Woodward revel en el Washington Post el 16 de junio de 2002 que la administracin Bush haba discutido recientemente el posible empleo de equipos estadounidenses para asesinar a Saddam Hussein.

Estados Unidos plane ese tipo de asesinatos en los aos 50 y 60. Como consecuencia de la revelacin de esos planes por el Comit de Iglesias del senado estadounidense en 1973, el presidente Ford promulg en 1976 una orden ejecutiva prohibiendo esa prctica. Pero es esa orden lo que se est poniendo ahora en cuestin. Principio del control de la poblacin. En 1961 el Coronel Francs Roger Trinquier en su libro La guerra Moderna enunci, "hasta ahora en la guerra se ha luchado por el control del territorio, en al guerra moderna la lucha ser por el control de la poblacin". Este objetivo estratgico ha orientado al diseo del C.B.I., por eso se ha hecho nfasis en accin cvica, operaciones psicolgicas, diplomacia coercitiva. Siendo lo primario la modificacin de la conciencia de la poblacin, a obtener a travs del cambio en su sistema de valores, que debe involucionar de la solidaridad al individualismo, de la disciplina social al espontanesmo, impulsando el desarrollo de las tendencias psicosociales caracterizadas por un profundo sentido de impotencia para decidir sobre su propio destino, lo que en Antropologa Social se estudia como "cultura de la pobreza". Principio de asimetra del esfuerzo. 1) Para el proceso agredido la exigencia es de intensidad mxima, conflicto de mxima intensidad, puesto que el diseo estratgico conlleva un proceso de desgaste y agotamiento de sus recursos defensivos en el largo plazo. 2) Para los Estados Unidos y sus aliados el esfuerzo es solo parcial, puesto que su participacin nunca va a ser empleada en un enfrentamiento decisivo, ya que el xito final ser el resultado de la articulacin de todos los medios y objetivos intervinientes en la agresin y no solamente de uno, aunque ste fuera el militar. 3) Para USA comprometido como tercera fuerza, externa, en apoyo a la contrarrevolucin, el conflicto es limitado, tanto por los recursos que pone en juego como por los objetivos polticos que persigue. Principio del aislamiento econmico. Bloqueo econmico y embargo financiero, articulados con la presin sobre los organismos financieros internacionales para impedir el otorgamiento de crditos, son los instrumentos estratgicos de accin a largo plazo que van a cumplir sus objetivos a travs de mediadores muy complejos, logrando modificaciones de la conciencia social de grandes sectores de la poblacin. Estos son indirectamente afectados por las restricciones econmicas en el manejo del Estado, y directamente afectados por los procesos de hiperinflacin y recesin, que se

transforman en disminucin del salario real, de los puestos de trabajo, y en aumento del costo de vida. Todo esto tiene a constituirse en un caos econmico estructural, que acta como caldo de cultivo ptimo para el desarrollo de una forma de conciencia individual de supervivencia, que no deja espacio para la solidaridad o la accin social transformadora y menos aun para una practica de transformacin social concreta. Principio de mantenimiento de la iniciativa. En el C.B.I. el agresor mantiene la iniciativa durante todo el perodo gracias a la enorme disparidad de las fuerzas enfrentadas lo que le permite ejercer una permanente flexibilidad estratgico - tctica. Las respuestas del agredido siempre tienen un carcter reactivo, por lo tanto, parcial, de corto plazo, escasa profundidad, lo que le impide tomar la iniciativa real, con respecto a la situacin en su conjunto si bien circunstancialmente logra revertir uno que otro hecho concreto. La eventual alianza del agredido con la URSS no lograba compensar la disparidad inicial, ya que la doctrina militar sovitica no fue capaz de captar a tiempo, los cambios sustanciales ocurridos en la doctrina militar norteamericana que desemboca en el CBI. Principio de Integralidad. El CBI es concebido, diseado, y aplicado como una guerra total, que ataca hasta las races del problema que lo desencadena, utilizando la voluntad nacional del agresor como retaguardia para proyectar el poder de la nacin en todos sus niveles, econmicos, polticos, militares, informativos, diplomticos. Articulando todas las formas operacionales militares, polticas, demostraciones de fuerza, operaciones psicolgicas, accin cvica, diplomacia coercitiva, contando adems con la unidad de mando como factor que asegura la consistencia estratgica en el mediano y largo plazo. Principio del uso de la diplomacia coercitiva. La presin diplomtica en los organismos internacionales, va a ser reforzada por la utilizacin de estructuras regionales de negociacin, que generen condiciones de legitimacin de las fuerzas contrarrevolucionarias, a la vez que limiten las posibilidades de accin de las posiciones revolucionarias. Procurando adems generar confusin y desmovilizacin en el seno de stas. Principio de la Unidad de mando.

Desde su inicio la doctrina del C.B.I. insisti en la necesidad de lograr un mando unificado, que articulra el complejo mecanismo operativo que requiere su aplicacin en el terreno. Pasando por diversas etapas, lo logr plenamente con la ley de reorganizacin en 1989, cuando se estableci el Comit para C.B.I., encargado de coordinar todas las instancias poltico-militares necesarias. Se cre una oficina de coordinacin del CBI en la Secretara del Presidente y en el Departamento de Defensa; se cre tambin un Comando Unificado dentro del Comando de Operaciones Especiales que depende directamente de la Junta de Jefes del Estado Mayor USA. Principio de la necesidad de involucrar la voluntad de la nacin USA. La leccin de Vietnam, a partir de la cual se elabor la concepcin del CBI, seal la necesidad de contar con el respaldo mayoritario de la poblacin norteamericana y de sus representantes en el Congreso para hacer viable su accin operativa. Esto determin el uso masivo de la manipulacin interna por los medios de comunicacin, como fase preparatoria o paralela al desencadenamiento del conflicto. Principio de legitimidad. Siendo el objetivo final del C.B.I. el control de la poblacin ms que el control militar sobre el territorio, resulta de vital importancia para el agresor, el hecho de aparecer como defensor de los intereses concretos de algunos sectores sociales del pas agredido, que los perciban como tales y les otorguen legitimidad a travs de su apoyo. Principio del uso de operaciones psicolgicas. El C.B.I. dar prioridad a las operaciones psicolgicas en su amplia gama de accin, desde la utilizacin de la eliminacin selectiva, y la tortura ejemplarizante, hasta la manipulacin de los medios de comunicacin locales y la instrumentalizacin de los lderes religiosos, polticos, laborales, campesinos. Su objetivo es crear zonas de doble poder, a travs de una relacin de disposicin con sectores importantes de la poblacin. Principio de superioridad en el Terreno. El diseo del C.B.I. no prev una solucin puramente militar, pero establece que si el empleo de tropas norteamericanas se hace necesario, en el teatro, deben comprometerse en nmero suficiente, y con un apoyo logstico tal, que asegure la victoria aplastante en el ms corto plazo posible. Luego de establecido el control militar del terreno, se desarrollarn el resto de las acciones del C.B.I. para lograr sus objetivos finales de control de la poblacin.

Principio de la intervencin multilateral. Si fuera absolutamente necesaria la participacin de tropas de combate norteamericanas en el terreno, se intentar que no acten solas, sino que se involucren en la intervencin, fuerzas de otros pases, sus alianzas regionales, o preferiblemente de la ONU. Si esto no fuera posible, se espera contar al menos con el apoyo diplomtico de esas organizaciones. Principio de la demostracin de fuerza. Estados Unidos debe evitar en lo posible, participar en la accin militar directa en las zonas del CBI, pero debe llevar adelante operaciones de demostracin de fuerza, que generen una situacin de inestabilidad en el rea, uso principal de las maniobras militares en reas afectadas, que adems, secundariamente contribuyen a tranquilizar a sus aliados en la regin. Principio de desarrollo estratgico de los objetivos. La interaccin de objetivos, medios y experiencias del C.B.I., producen una dinmica de permanente desarrollo de la doctrina, y de su capacidad de accin. De sta forma fue integrada una concepcin antiterrorista, para dar respuesta a todos los niveles al accionar tctico-operativo, de algunas organizaciones del Medio Oriente, lo que abarc desde la creacin de grupos especficos dentro de las Fuerzas de Operaciones Especiales, Grupo Delta, hasta acciones diplomticas. As se desarrolla toda una lnea de accin destinada a combatir lo que llaman el narcoterrorismo, como una forma de desarrollo terico-prctico del C.B.I., refirindose a vnculos reales de algunas organizaciones que se financian utilizando el narcotrfico, al igual que en el caso de Iran-Contras. Principio de la guerra mundial contra el terrorismo. Es la mas elevada sntesis del pensamiento ideolgico poltico militar que se ha estructurado en la historia, y constituye adems el paradigma de "guerra total" de mayor sofisticacin intelectual jamas elaborado, apoyado en un nivel de sistemas de armamento y doctrina operativa sin posibles rivales en los prximos diez aos. Debemos reconocer que los avances doctrinarios no son slo producto de los adelantos tecnolgicos del sistema de armamento, sino del desarrollo de una lnea de accin ideolgica-poltica-militar, que expresa una concepcin de pensamiento avanzada y que se sustenta sobre aos de trabajo de cientos de analistas, cientficos sociales, profesionales, intelectuales, que conforman equipos, think tanks, dedicados exclusivamente a producir conocimientos, capaces de orientar los diseos estratgico tcticos del Pentgono.

Principio de lgica operativa. En el terreno, la estrategia se concreta en lineamientos militares claros y definidos, a este nivel el pensamiento militar adquiere una transparencia y definicin que podemos percibir como una especie de belleza lgica, ya que deja de lado el hbito de encubrir sus necesidades con sucesivas capas de ideologa, para ocultar los intereses ideolgicos, econmicos, polticos, militares, que orientan las acciones, como habitualmente deben hacer los polticos profesionales. Principio de eliminacin preventiva. En nmero del International Journal of Intelligence and Counterintelligence (XV, 2, 2002), Jeffrey T. Richelson defiende abiertamente el asesinato como una opcin de seguridad nacional. Vale la pena revisar sus argumentos: No cabe pensar que la prohibicin [de los asesinatos] deba ser absoluta [...] Sera ms razonable argumentar que Estados Unidos debera seguir proscribindolos en la forma actual. Segn interpreta Estados Unidos la ley internacional, la muerte de dirigentes enemigos est permitida justamente en las situaciones en que es ms probable que sean apropiadas: en medio de una guerra, durante una serie continuada de actos terroristas, o frente a un inminente ataque. Por eso la prohibicin no impidi al presidente firmar en octubre de 2001 una orden que autorizaba el asesinato de Osama Bin Laden.