La cuestin sociaL en mxico

Pese a los avances en su sistema de enseanza, nuestro pas enfrenta retos mayores
en la materia: de acuerdo con UNICEF, hay ms de un milln de nios que no asisten a la
escuela; entre 40 y 50% de los alumnos que inician la primaria a los seis aos logran a los
18 ingresar a alguna institucin de educacin superior; asimismo, aunado al abandono de
los estudios, persisten elevados porcentajes de reprobacin y repeticin de grados
metodologa
La seleccin de los indicadores para
elaborar esta investigacin se ape-
g a los siguientes criterios: 1) pro-
vienen de fuentes oficiales o de or-
ganismos internacionales; 2) son
datos con representatividad nacio-
nal; 3) son datos con rastreabilidad,
con la misma metodologa en los
ltimos 10 aos.
(*)Estetextoseelaborconmaterial
del CentrodeEstudiosdeInvestigacin
enDesarrolloyAsistenciaSocial.
pruebas y promedios
La probabilidadde que unalumno se inscriba enla secundaria seis aos despus de haber comenzado la educacinprimaria es de 0.74(el mximo es uno).
Foto: Salomn Ramrez/Archivo
por mario luis Fuentes
Ceidas
http://www.ceidas.org
la situacin educativa en mxico
La educacin es, de acuerdo con la
Convencin de los Derechos del Ni-
o, un derecho habilitante, lo que sig-
nifca que no slo proporciona cono-
cimientos aplicables en la etapa pro-
ductiva de la vida, sino que permite
desarrollar varias clases de habilida-
des y fomenta el adecuado desarrollo
fsico y mental de los infantes.
La Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos indica
en su artculo tercero que la educa-
cin es un derecho de los ciudada-
nos y que es responsabilidad del Es-
tado impartirla de manera univer-
sal, gratuita y laica.
En 2005, el nmero de nios de
entre seis y 14 aos era en el pas de
19 millones 317 mil 979. Asistan a
la escuela 17 millones 837 mil 527
menores (92.3% de esa parte de la
poblacin en edad escolar), segn
los Indicadores del Sistema Educati-
vo Nacional 2006, elaborado por el
Instituto Nacional para la Evalua-
cin de la Educacin (INEE).
Sin embargo, destaca la varia-
cin entre niveles educativos: mien-
tras en 2005 el 96.9% de los nios
de entre seis y 11 aos asista a la
primaria (11 millones 963 mil 231),
90.3% de los infantes de entre 12 y 14
aos acuda a la secundaria (alrede-
dor de cinco millones 874 mil 296).
Estadsticas del Plan Nacional
de Desarrollo indican que en 2006
en Mxico haba 32.3 millones de ni-
os y jvenes estudiando, as como
238 mil escuelas en el pas.
Hay entidades, de acuerdo con
el documento Contexto Socioedu-
cativo de Mxico, elaborado por el
INEE, en las que hay altos niveles
de hacinamiento escolar.
Los estados con mayor nmero
de estudiantes por saln son Chia-
pas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz.
En el Plan Nacional de Desarro-
llo 2007-2012 se estima que hay en
Mxico 1.7 millones de maestros, lo
que signifca que en promedio hay
un profesor por cada 19 alumnos.
Empero, en las zonas indgenas
esta proporcin es menor,con un pro-
fesor por cada 23 alumnos, sin con-
tar los niveles de ausentismo e ina-
sistencia de los mentores, rubro en el
cual destacan estados como Guerre-
ro, Distrito Federal y Quintana Roo,
donde 60% de los maestros faltan re-
gularmente a sus labores, segn el
ndice Compuesto de Efciencia de
los Sistemas Escolares.
retos para el sistema
educativo mexicano
En el pas, el promedio de escolari-
dad es de 8.1 aos aprobados entre
la poblacin de 15 aos y ms.
No obstante de que esta cifra se
ha incrementado, uno de los retos es
abatir la desercin escolar.
La probabilidad de que un alum-
no se inscriba en secundaria seis
aos despus de haber comenzado
la primaria es de 0.74 a escala nacio-
nal (el valor mximo es uno).
Asimismo, la probabilidad de
que un alumno que comienza la se-
cundaria a los 12 aos se inscriba
tres aos despus a la edad de 15 a
la educacin media superior es de
.60 para las mujeres y de .70 para
los hombres (escala donde el valor
mximo tambin es de uno).
Desercin escolar
y rezago eDucativo
Entre 40 y 50% de quienes ini-
cian la primaria a los seis aos lo-
gran a los 18 ingresar a alguna insti-
tucin de educacin superior
Esto se relaciona con el hecho de
que en Mxico, con la informacin
disponible a 2004, se registr una
tasa de desercin escolar prome-
dio de 1.4% en primaria, pero con
desigualdades regionales marca-
das: en el Distrito Federal prcti-
camente esta problemtica no exis-
te, pero en Chiapas, Guerrero, Chi-
huahua, Oaxaca y Veracruz las tasas
duplican a la media en el pas.
En el caso de la secundaria, la
desercin es mayor, pues el prome-
dio nacional es de 7.4%, y las tasas
ms elevadas las presentaron para
el ciclo 2004/2005 en Guerrero, Mi-
choacn y Jalisco.
Aunado a la desercin escolar, en
Mxico hay altos porcentajes de re-
probacin y repeticin de grados.
El porcentaje de reprobacin en
primaria es de 4.1 (490 mil 492 me-
nores repiten el ciclo); en secundaria
de 17.6 (un milln 33 mil 876 alumnos
reprobados) y 37.7% en bachillerato
(un milln 239 mil 432 alumnos).
Asimismo, destaca que en 2005
para la educacin primaria se regis-
tr 9.1% de estudiantes que acuden
a la escuela con extraedad grave, es
decir, alumnos que han repetido al
menos una vez o que rebasan en ms
de un ao el ciclo escolar que corres-
pondera a su edad.
Esta caracterstica es mayor pa-
ra la secundaria, pues en 2005 el to-
tal de alumnos con extraedad grave
fue de 10.8 por ciento.
Otro reto es el analfabetismo,
pues de acuerdo con el Segundo Con-
teo de Poblacin del Instituto Nacio-
nal de Estadstica, Geografa e Infor-
mtica (INEGI), en 2005, 8.4% de la
poblacin mayor de 15 aos era anal-
fabeta, esto es, un milln 622 mil 710
personas que no saben, como mni-
mo, leer y escribir un recado.
Segn el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desa-
rrollo Social (Coneval), en ese mismo
ao, 5.29% de la poblacin de seis a
14 aos no asista a la escuela (un mi-
lln 21 mil 921), y 45.98% de los ma-
yores de 15 aos contaba con educa-
cin bsica incompleta (alrededor de
32 millones 927 mil 787 personas).
En nuestro pas, adems, las dife-
rencias en el nivel educativo se hacen
evidentes si se compara la formacin
que reciben alumnos de escuelas pri-
vadas y los de colegios pblicos.
Califcaciones obtenidas en las
pruebas Excale (Exmenes de la
Calidad y el Logro Educativos) y
ENLACE (Evaluacin Nacional del
Logro Acadmico en Centros Esco-
lares) indican que las escuelas pri-
vadas tienen mejores resultados
En nuestro pas, 87% de los es-
tudiantes (15 millones 518 mil 648)
asiste a escuelas pblicas.
grupos olvidados
El Fondo de Naciones Unidas pa-
ra la Infancia (UNICEF) seala, de
acuerdo a sus estadsticas, que en
Mxico hay ms de un milln de ni-
os que no tienen garantizado el de-
recho a asistir a la escuela.
La gran mayora son quienes vi-
ven en mayores condiciones de po-
breza y marginacin, en particular
en el mbito rural e indgena.
Aun cuando no hay cifras espe-
cfcas desagregadas para la pobla-
cin que vive en hogares indgenas,
segn datos del Sistema de Infor-
macin Estadstica de la Educacin
Bsica (SIEEB), en el periodo esco-
lar 20052006 estaban inscritos en
preescolar cuatro millones 452 mil
168 nios, de los cuales 8.08% eran
de ese tipo de etnias.
En ese mismo ciclo, haba 14 mi-
llones 548 mil 194 nios inscritos en
primaria, con 5.71 de porcentaje in-
dgenas (830 mil 798).
Y en secundaria, de un total de
cinco millones 979 mil 256 personas
inscritas, un milln 233 mil 862 eran
estudiantes de telesecundaria, a las
cuales asiste bsicamente la pobla-
cin rural e indgena.
rezago y desigualdad
Hay distintos estudios que mues-
tran que el rezago educativo, el nivel
de aprovechamiento y el rendimien-
to escolar estn directamente rela-
cionados con la desigualdad.
As lo muestran los documen-
tos Promedio de escolaridad y nivel
de desigualdad de aos de escolari-
dad en las entidades y municipios de
la Repblica Mexicana y Aprendizaje
y desigualdad social en Mxico, am-
bos publicados por el INEE.
Mientras el Distrito Federal, l-
der en menor desigualdad de ingre-
sos, tena 9.9 grados de educacin
promedio, Chiapas, la entidad con
ms desigualdad en el pas tena un
promedio de 4.97 grados.
26
:
NacioNal
MARTES 2 7 DE NOVI EMB RE DE 2 0 0 7 : EXCELSIOR
resultados de la prueba de
matemticas pisa2003aplicada
en el pas y comparacin con otros
pases
EntIDADESfEDErAtIvASypASES,
MEDIAEnMAtEMtICAS
MediadelaOCDE 500
Espaa 485
Estados Unidos 483
Colima 443
distritoFederal 435
aguascalientes 429
Turqua 423
Uruguay 422
Tailandia 417
Mxico 385
Indonesia 360
Fuente: Resultados prueba PISA 2000 Y 2003 en Mxico,
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
promedio de escolaridad de la
poblacin de 15 aos y ms por
entidad federativa (2000y 2005)
EntIDADfEDErAtIvA proMEDIo
DEAoS
Nacional 8.1
1.- DistritoFederal 10.2
2.- NuevoLen 9.5
3.- Coahuila 9.0
4.- BajaCaliforniaSur 8.9
5.- Sonora 8.9
27.- Veracruz 7.2
28.-Guanajuato 7.2
29.-Michoacn 6.9
30.- Guerrero 6.8
31.- Oaxaca 6.4
32.- Chiapas 6.1
Fuente: Segundo Conteo de Poblacin 2005, Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
Pcrcentaje mencr a 4.!,
de pcb|ac|n de !5 acs
c ms ana|fabeta
Pcrcentaje 4.! a 8.34,
de pcb|ac|n de !5 acs
c ms ana|fabeta
Pcrcentaje maycr a 8.35, de pcb|ac|n
de !5 acs c ms ana|fabeta
Ccahu||a
)$(.
Ch|huahua
*$*'
San Lu|s Pctcs|
/$/'
uertarc
.$')
Auasca||entes
*$'+
0uanajuatc
'&$*)
Estadc de Mx|cc
+$)'
Mcre|cs
.$'(
0axaca
'/$))
Pueb|a
'($-&
T|axca|a
,$,-
Veracruz
')$*'
Tabascc
.$+,
Campeche
'&$'-
CN
)$&-
CS
)$,&
Scncra
)$-)
Nuevc
Len
($--
Tamau||pas
*$+'
0uranc
*$.)
S|na|ca
,$*(
Nayar|t
()$(,
Ja||scc
+$+*
Zacatecas
-$'/
M|chcacn
'($+-
0uerrerc
'/$.,
0F
($+/
Ch|apas
('$))
Yucatn
'&$.-
u|ntana
Pcc
,$+.
Cc||ma
,$*(
I_db[[hd_[iYh_X_h
H|da|c
'($-/
% de la pcblacicn de S acs c ms analfabeta
luenLe. l|abc|adc pc| e| CenL|c
de l:Lud|c: e lnve:L|_ac|n
en 0e:a||c||c y h:|:|Lenc|a Scc|a|,
ccn daLc: de| lnc|me de Re:u|Ladc
200I2005 e |a Sec|eLa||a de Sa|ud.
Pcrcentaje mencr a 4.0,
de pcb|ac|n de a !4 acs
que nc as|ste a |a escue|a
Pcrcentaje 4.0a 5.29,
de pcb|ac|n de a !4 acs
que nc as|ste a |a escue|a
Pcrcentaje maycr a 5.30de pcb|ac|n
de a !4 acs que nc as|ste a |a escue|a
Ccahu||a
)$.*
Ch|huahua
+$.)
San Lu|s Pctcs|
*$'-
uertarc
+$'*
Auasca||entes
*$+)
0uanajuatc
,$+.
Estadc de Mx|cc
*$((
Mcre|cs
+$&/
0axaca
,$'.
Pueb|a
,$,-
T|axca|a
*$(-
Veracruz
+$/)
Tabascc
*$*-
Campeche
+$''
CN
*$--
CS
*$&)
Scncra
)$)(
Nuevc
Len
)$)&
Tamau||pas
*$&/
0uranc
*$/.
S|na|ca
*$+(
Nayar|t
*$,-
Ja||scc
+$/,
Zacatecas
+$+(
M|chcacn
-$-*
0uerrerc
-$&/
0F
($-'
Ch|apas
/$,+
Yucatn
*$(&
u|ntana
Pcc
)$/*
Cc||ma
*$--
B[`eiZ[bWkbW
H|da|c
*$(-
% de la pcblaccn de a 4 acs que nc asiste a la escuela
luenLe. l|abc|adc pc| e| CenL|c
de l:Lud|c: e lnve:L|_ac|n
en 0e:a||c||c y h:|:|Lenc|a Scc|a|,
ccn daLc: de| lnc|me de Re:u|Ladc
200I2005 e |a Sec|eLa||a de Sa|ud.
poblacin total de seis a 14aos que asiste a la escuela por estado
(periodo 2005 - 2006, se indican los primeros en la estadstica).
EntIDADfEDErAtIvA 6-11 AoS 12-14AoS totAL
Fuente: Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2006, elaborado por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE)
Nacional 11 963231 5874296 17, 837, 527
Mxico 1 534538 775531 2, 310, 069
DistritoFederal 772600 400457 1, 173, 057
Jalisco 774449 365133 1, 139, 582
Veracruz 834929 426104 1, 261, 033
Puebla 673176 323108 996, 284
Guanajuato 633209 291 444 924, 653
Chiapas 565929 270275 836, 204
Michoacn 487,903 236437 724, 340
Oaxaca 460443 237715 698, 158
NuevoLen 446856 210278 657, 134
Guerrero 427733 206201 633, 934
Chihuahua 354461 171 037 525, 498
Tamaulipas 330280 155534 485, 814