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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS, Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA; EL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y EL CDIGO PENAL FEDERAL. ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.
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Cuando este delito sea cometido en contra de personas menores de dieciocho aos de edad, o en contra de quien no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o capacidad para resistirlo no se requerir acreditacin de los medios comisivos. ARTCULO 6.- A quien cometa el delito de trata de personas se le aplicarn: I. De seis a doce aos de prisin y de quinientos a mil quinientos das multa; II. De nueve a dieciocho aos de prisin y de setecientos cincuenta a dos mil doscientos cincuenta das multa, si el delito es cometido en contra de una persona menor de dieciocho aos de edad o en contra de persona que no tenga capacidad para comprender el significado del hecho o capacidad para resistirlo; III. Las penas que resulten de las fracciones I y II de este artculo se incrementarn hasta en una mitad: a) Si el agente se valiese de la funcin pblica que tuviere o hubiese ostentado sin tener la calidad de servidor pblico. Adems, se impondr al servidor pblico la destitucin del empleo, cargo o comisin pblicos e inhabilitacin para desempear otro hasta por un tiempo igual al de la pena de prisin impuesta; o cuando la vctima sea persona mayor de sesenta aos de edad; o se trate de persona indgena; b) Cuando el sujeto activo del delito tenga parentesco por consanguinidad, afinidad o civil o habite en el mismo domicilio con la vctima, aunque no existiera parentesco alguno, o sea tutor o curador de la vctima; adems, segn las circunstancias del hecho, podr perder la patria potestad, el derecho a alimentos que le correspondiera por su relacin con la vctima y el derecho que pudiere tener respecto a los bienes de sta. Cuando en la comisin del delito de trata de personas concurra otro delito, se aplicarn las reglas del concurso establecidas en el Libro Primero del Cdigo Penal Federal. El consentimiento otorgado por la vctima se regir en trminos del artculo 15 fraccin III del Cdigo Penal Federal. ARTCULO 7.- La tentativa del delito de trata de personas se sancionar con pena de prisin que no ser menor a la pena mnima y podr llegar hasta las dos terceras partes de la sancin mxima prevista para el delito consumado.
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ARTCULO 8.- Cuando un miembro o representante de una persona moral, con excepcin de las instituciones pblicas del Gobierno Federal, cometa el delito de trata de personas con los medios que, para tal objeto, la misma persona moral le proporcione, de modo que el delito se cometa bajo el amparo o en beneficio de aqulla, el Juzgador impondr en la sentencia, previo el procedimiento correspondiente, alguna o algunas de las sanciones jurdicas accesorias siguientes: I. Suspensin: Que consistir en la interrupcin de la actividad de la persona moral durante el tiempo que determine el Juez en la sentencia, la cual no podr exceder de cinco aos; II. Disolucin: Que consistir en la conclusin definitiva de toda actividad social de la persona moral, que no podr volverse a constituir por las mismas personas en forma real o encubierta. La conclusin de toda actividad social se har sin perjuicio de la realizacin de los actos necesarios para la disolucin y liquidacin total. El Juez designar en el mismo acto un liquidador que proceder a cumplir todas las obligaciones contradas hasta entonces por la persona moral, inclusive las responsabilidades derivadas del delito cometido, observando las disposiciones legales sobre prelacin de crditos, conforme a la naturaleza de stos y de la entidad objeto de la liquidacin; III. Prohibicin de realizar determinados negocios u operaciones: Que podr ser hasta por cinco aos, se referir exclusivamente a las que determine el juzgador, mismas que debern tener relacin directa con el delito cometido. Los administradores y el comisario de la sociedad sern responsables ante el Juez, del cumplimiento de esta prohibicin e incurrirn en las penas que establece el Cdigo Penal Federal por desobediencia a un mandato de autoridad; IV. Remocin: Que consistir en la sustitucin de los administradores por uno designado por el Juez, durante un periodo mximo de tres aos. Para hacer la designacin, el Juez podr atender la propuesta que formulen los socios o asociados que no hubiesen tenido participacin en el delito. Cuando concluya el periodo previsto para la administracin sustituta, la designacin de los nuevos administradores se har en la forma ordinaria prevista por las normas aplicables a estos actos; e V. Intervencin: Que consistir en la vigilancia de las funciones que realizan los rganos de representacin de la persona moral y se ejercer con las atribuciones que la ley confiere al interventor, hasta por tres aos. Al imponer las sanciones jurdicas accesorias previstas en este artculo, el Juez tomar las medidas pertinentes para dejar a salvo los derechos de los trabajadores y terceros frente a la persona jurdica colectiva, as como aquellos otros derechos que sean exigibles frente a otras personas, derivados de actos celebrados con la persona moral sancionada. Estos derechos quedan a salvo, aun cuando el Juez no tome las medidas a que se refiere el prrafo anterior. ARTCULO 9.- Cuando una persona sentenciada sea declarada penalmente responsable de la comisin del delito de trata de personas, el Juez deber condenarla tambin al pago de la reparacin del dao a favor de la vctima. Esta incluir: I. Los costos del tratamiento mdico; II. Los costos de la terapia y rehabilitacin fsica y ocupacional; III. Los costos del transporte, incluido el de retorno a su lugar de origen, gastos de alimentacin, vivienda provisional y cuidado de personas menores de dieciocho o mayores de sesenta aos de edad, as como de quienes no tengan capacidad para comprender el significado del hecho, que tengan alguna capacidad diferente o que sean personas indgenas; IV. Los ingresos perdidos;
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V. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados; VI. La indemnizacin por dao moral; y VII. El resarcimiento derivado de cualquier otra prdida sufrida por la vctima que haya sido generada por la comisin del delito.
CAPTULO III De la Poltica Criminal del Estado Mexicano en materia de prevencin y sancin de la Trata de Personas
ARTCULO 10.- El Gobierno Federal establecer una Comisin Intersecretarial conforme al artculo 21 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal para coordinar las acciones de sus miembros en la materia para elaborar y poner en prctica el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, el cual deber incluir, cuando menos, las polticas pblicas en materia de prevencin y sancin de la trata de personas, as como la proteccin y atencin a las vctimas del delito. Dicha Comisin estar integrada por dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal as como por la Procuradura General de la Repblica. Para tales efectos se atender a lo siguiente: I. El Ejecutivo Federal designar a los miembros de la Comisin Intersecretarial que incluir, como mnimo, a los titulares de las Secretaras de Gobernacin, Comunicaciones y Transportes, Relaciones Exteriores, de Seguridad Pblica, del Trabajo y Previsin Social, de Salud, Desarrollo Social, de Educacin Pblica, de Turismo y de la Procuradura General de la Repblica. Asimismo, tendrn participacin los titulares del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Instituto Nacional de Migracin, el Instituto Nacional de Ciencias Penales y el Consejo Nacional de Poblacin. II. Podrn participar en las reuniones de la Comisin Intersecretarial como invitados para efectos consultivos, un representante de cada organismo pblico autnomo relacionado con la materia, tres representantes de las organizaciones de la sociedad civil y tres expertos acadmicos vinculados con la trata de personas. ARTCULO 11.- La Comisin Intersecretarial funcionar de conformidad con lo siguiente: I. La Comisin Intersecretarial ser presidida por quien determine el Presidente de la Repblica; II. La Comisin Intersecretarial elaborar su Reglamento Interno conforme al cual sesionar, y III. La Comisin Intersecretarial designar a su Secretario Tcnico responsable. ARTCULO 12.- La Comisin Intersecretarial deber: I. Elaborar el Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; II. Desarrollar campaas de prevencin, proteccin y atencin en materia de trata de personas, fundamentadas en la salvaguarda de la dignidad humana y los derechos humanos, con especial referencia a las nias, nios, adolescentes y mujeres;
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III. Promover convenios de colaboracin interinstitucional y suscribir acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, en relacin con la seguridad, internacin, trnsito o destino de las vctimas del delito, con el propsito de protegerlas, orientarlas, atenderlas y, en su caso, asistirlas en su regreso a su lugar de origen o en su repatriacin, as como para prevenir la trata de personas y sancionar a quienes intervengan en su comisin. En el seguimiento y evaluacin de los resultados que se obtengan por la ejecucin de los convenios y acuerdos a que se refiere esta fraccin, intervendr el Consejo de Seguridad Pblica y la Comisin Intersecretarial para prevenir y sancionar la trata de personas. Los convenios y acuerdos debern ajustarse, en lo conducente, a las bases previas en la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y en la Ley General de Poblacin. IV. Informar y capacitar con perspectiva de gnero, de derechos humanos y conforme al inters superior de la infancia, sobre los conceptos fundamentales y las implicaciones de la trata de personas y de los instrumentos internacionales relacionados con la materia al personal de la administracin pblica federal relacionado con este fenmeno delictivo; V. Promover la investigacin cientfica y el intercambio de experiencias entre organismos e instituciones a nivel nacional, incluyendo organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la proteccin de los derechos de las nias, nios, adolescentes y mujeres; VI. Informar a la poblacin acerca de los riesgos e implicaciones de la trata de personas, los mecanismos para prevenir su comisin o revictimizacin, as como de las diversas modalidades de sometimiento para cometer este delito; VII. Informar y advertir al personal de las lneas areas, cadenas hoteleras, servicios de transporte pblico, restaurantes, bares y centros nocturnos, entre otros, acerca de la responsabilidad en que pueden incurrir en caso de facilitar o no impedir las conductas inherentes a la trata de personas, as como orientarlos en la prevencin de este delito; VIII. Orientar al personal responsable de los diversos medios de transporte, acerca de las medidas necesarias para asegurar, en especial, la proteccin de las personas menores de dieciocho o mayores de sesenta aos de edad, indgenas, mujeres, as como de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de quienes tienen capacidades diferentes, que viajen solas a travs del territorio nacional o a travs de fronteras internacionales; IX. Recopilar, con la ayuda del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y dems instituciones y organismos pertinentes, los datos estadsticos relativos a la incidencia delictiva en materia de trata de personas, con la finalidad de publicarlos peridicamente. Dicha informacin deber contener de manera desagregada: a) El nmero de detenciones, procesos judiciales, nmero de condenas de traficantes y tratantes de personas y de quienes cometen delitos relacionados con la trata de personas en las diferentes modalidades; b) El nmero de vctimas de trata de personas, su sexo, estado civil, edad, nacionalidad, modalidad de victimizacin y, en su caso, calidad migratoria; c) Los datos correspondientes a las rutas y los mtodos de transportacin que utilizan las personas y organizaciones delictivas que cometen el delito de trata de personas, y
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d) Aqulla referente al trnsito fronterizo internacional relacionado con la trata de personas. X. Disear y llevar a la prctica un programa de repatriacin para las vctimas de trata de personas. XI. La Comisin elaborar un informe anual el cual contendr los resultados obtenidos del Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, el cual ser remitido al C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al Congreso de la Unin. ARTCULO 13.- La Comisin Intersecretarial, en el diseo del Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, deber contemplar las acciones necesarias para cubrir, como mnimo, los siguientes rubros: I. Adems de las necesidades establecidas en el Captulo IV de esta Ley, se contemplarn las siguientes medidas de atencin y proteccin a las vctimas: a) Proporcionar orientacin jurdica, incluida la migratoria, asistencia social, educativa y laboral a las vctimas de la trata de personas. En el caso de que las vctimas pertenezcan a alguna etnia o comunidad indgena o hablen un idioma o dialecto diferente al espaol se designar a un traductor quien le asistir en todo momento; b) Garantizar asistencia material, mdica y psicolgica, en todo momento, a las vctimas del delito, la cual segn sea el caso deber ser en su lengua o idioma; c) Fomentar oportunidades de empleo, educacin y capacitacin para el trabajo a las vctimas del delito; d) Desarrollar y ejecutar planes para la construccin de albergues especficamente creados para las vctimas de trata de personas, donde se les brinden las condiciones para garantizar el respeto a sus derechos humanos, as como alojamiento por el tiempo necesario, asistencia mdica y psicolgica, alimentacin y los cuidados mnimos atendiendo a las necesidades particulares de las vctimas con especial referencia a las nias, nios, adolescentes y mujeres; e) Garantizar que la estancia en los albergues o en cualquier otra instalacin sea de carcter voluntario. La vctima podr comunicarse en todo momento con cualquier persona y salir del lugar si as lo desea; f) Garantizar que bajo ninguna circunstancia se albergar a las vctimas en centros preventivos, penitenciarios o estaciones migratorias, ni lugares habilitados para ese efecto; y g) Proporcionar proteccin, seguridad y salvaguarda de su integridad y la de sus familiares ante amenazas, agresiones, intimidaciones o venganzas de los responsables del delito o de quienes estn ligados con ellos. II. La Comisin Intersecretarial fomentar el diseo, evaluacin y actualizacin de los planes y programas de capacitacin y formacin de servidores pblicos conforme a las siguientes directrices: a) Proporcionar la capacitacin y formacin continua necesaria a los servidores pblicos, con la finalidad de prevenir el delito de trata de personas. Estas actividades estarn dirigidas, como mnimo, a todos los miembros de las instituciones del Gobierno Federal vinculadas a la seguridad pblica, procuracin, imparticin de justicia y migracin; b) La capacitacin y formacin sealadas incluirn los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, trata de personas y derechos de los refugiados, as como la legislacin nacional, con
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especial referencia a la atencin y proteccin de los derechos de nias, nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores de sesenta aos, de los indgenas, de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de quienes tienen alguna discapacidad. c) La capacitacin y formacin continua tendr como eje rector el respeto a los derechos humanos de la vctima y el victimario; III. La Comisin Intersecretarial fomentar acciones tendientes a fortalecer la solidaridad y prevencin social del delito conforme a las siguientes directrices: a) Sensibilizar a la poblacin, mediante la divulgacin de material referente a los derechos de las vctimas de la trata de personas; b) Desarrollar estrategias y programas dirigidos a la poblacin, destinados a erradicar la demanda y comisin del delito de trata de personas, sealando en ellos las repercusiones que conlleva el mismo; c) Realizar campaas de informacin acerca de los mtodos utilizados por los responsables del delito de trata de personas para captar o reclutar a las vctimas; d) Informar sobre los riesgos que sufren las vctimas de trata de personas, tales como daos fsicos, psicolgicos, peligros de contagio de enfermedades de transmisin sexual como el VIH/SIDA, el Virus del Papiloma Humano, entre otros. e) Monitorear y vigilar que los anuncios que se publiquen por cualquier medio no contravengan lo dispuesto en esta ley.
Inciso adicionado DOF 01-06-2011
ARTCULO 14.- Las autoridades federales adoptarn polticas y programas a fin de: I. Establecer las bases de la coordinacin para la aplicacin del Programa; II. Facilitar la cooperacin con gobiernos de otras naciones y organismos internacionales sobre la materia, y III. Recopilar e intercambiar los datos y las estadsticas delictivas de la trata de personas, respetando la confidencialidad de los datos personales de las vctimas. ARTCULO 15.- Las autoridades encargadas de la prevencin y procuracin de justicia, as como las migratorias debern rendir un informe semestral a la Comisin Intersecretarial, referente a las personas y organizaciones que se dediquen a la trata de personas. ARTCULO 16.- Las representaciones diplomticas mexicanas debern: I. Proporcionar a la vctima la asistencia jurdica necesaria, as como un traductor en caso de requerirlo, con la finalidad de que logre comprender las leyes del pas al cual haya sido trasladada; II. Proporcionar la proteccin y asistencia necesarias a la vctima para denunciar el delito, conseguir la reparacin del dao, as como otros beneficios que establezcan la legislacin del pas en el que se encuentra; y III. Expedir a la vctima, sin demora alguna, la documentacin necesaria para que logre el retorno al territorio nacional.
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de la sociedad civil podrn colaborar con las autoridades para que los procesos de repatriacin se lleven a cabo de acuerdo con lo previsto en los ordenamientos aplicables en la materia. ARTCULO SEGUNDO.- .......... ARTCULO TERCERO.- .......... ARTCULO CUARTO. ..........
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- El Ejecutivo expedir el Reglamento de la Ley en un trmino de 120 das hbiles. Mxico, D.F., a 2 de octubre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Antonio Xavier Lopez Adame, Secretario.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de noviembre de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones a los artculos 5 y 13 de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de junio de 2011
Artculo nico.- Se adicionan un segundo prrafo al artculo 5, recorrindose el actual prrafo segundo para constituirse en tercero y al artculo 13, un inciso e) a la fraccin III de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, para quedar como sigue: .
Transitorio
nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin Mxico, D.F., a 14 de abril de 2011.- Dip. Jorge Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Maria Guadalupe Garcia Almanza, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de mayo de dos mil once.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco Blake Mora.- Rbrica.
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