RED MEXICANA DE LDERES Y ORGANIZACIONES MIGRANTES

PROPUESTA DE POLITICA PARA UNA REFORMA MIGRATORIA

LOS DERECHOS DE INMIGRANTES SON DERECHOS HUMANOS

MANTENIENDO FAMILIAS UNIDAS Enero 2013

Introduccin
La Red Mexicana de Lderes y Organizaciones Migrantes (Red Mexicana), reconoce que como resultado de la participacin histrica de los Latinos en las elecciones en Estados Unidos el pasado noviembre, 2012, ha surgido un inters renovado en los dos partidos polticos sobre la necesidad de reformar la poltica migratoria. La reforma migratoria es de gran preocupacin para la Red Mexicana ya que la ley migratoria vigente no funciona, es injusta y tiene un impacto devastador en nuestras familias y comunidades, particularmente por el nmero significativo de aproximadamente seis millones de mexicanos que viven en EEUU de manera irregular. Los mexicanos y Mxico-americanos constituyen el 10.8% de la populacin estadounidense con ms de 33, 558,000 personas que reportan ser de origen mexicano. Los mexicanos y Mxico-americanos constituyen el 64.6% de la populacin Latina y 33% de la populacin inmigrante en general de los Estados Unidos. Un gran porcentaje de familias mexicanas y Mxico-americanas son familias de estatus migratorio mixto. Estos datos demogrficos obligan a la comunidad mexicana y Mxico-americana a participar e influir en el resultado del debate de polticas migratorias ya que el futuro de la comunidad mexicana y Mxico-americana y del pas depender de la habilidad de los Estados Unidos de integrar a la comunidad inmigrante de forma exitosa a las estructuras sociales, polticas y econmicas de la sociedad norteamericana. El 28 de enero, 2013 un grupo bipartidista de senadores, incluyendo, Charles Schumer (D-NY), Robert Menndez (D-NJ), Richard Durbin (D-IL), John McCain (R,AZ), Lindsey Graham (R-SC), y Marco Rubio (R-FL) presentaron elementos bsicos de un futuro proyecto de reforma migratoria. Esperan progresar con detalles ms especficos durante los prximos dos meses. El 29 de enero, el Presidente Barack Obama, en un evento que se llevo a cabo en Las Vegas, Nevada presento elementos bsicos de un futuro proyecto de reforma migratoria. Las propuestas del presidente coinciden bastante con las del senado e insto al Congreso a aprobar una reforma en un tiempo razonable; de no ser as, l presentara su propio proyecto de ley y la empujar directamente. www.redmexicanamigrantes.org, Facebook * http://www.facebook.com/pages/Red-Mexicana-de-Organizaciones-y- lideres migrantes Twitter *Redmexica...@twitter.com*

La propuesta de la Red Mexicana Migrante delinea elementos claves para instituir una poltica de inmigracin justa y humana con el inters de las comunidades migrantes y el inters nacional. Adems, propone medidas administrativas que el presidente Barack Obama puede implementar inmediatamente para mejorar las dificultades desproporcionadas a las cuales han sido sujetas las comunidades inmigrantes bajo las leyes de inmigracin y polticas actuales.

Contexto
La ley migratoria vigente tiene un impacto devastador en la comunidad mexicana y Mxicoamericana que vive en los Estados Unidos. Deportaciones que baten rcords 1.5 millones de inmigrantes han sido deportados en los ltimos cuatro aos. Segn el Departamento de Seguridad Nacional, (DHS por sus siglas en ingls), 71% de los 392,000 deportados en el 2010 son de origen mexicano. A consecuencia del programa ejecutado por la polica municipal conocido como Comunidades Seguras (Secure Communities o S-Comm en ingls), ms de la mitad de las personas deportadas no contaban con historial criminal tan solo son condenas por delitos menores tales como ventas ambulantes o violacin de las leyes de trnsito. El impacto sobre los nios que son ciudadanos estadounidenses Las estadsticas recientes de DHS muestran que el gobierno federal ha llevado a cabo ms de 200,000 deportaciones de padres indocumentados de nios ciudadanos estadounidenses. Al menos 5,100 menores de edad cuyos padres han sido detenidos o deportados estn actualmente en hogares de crianza en los EEUU. Es probable que muchos de estos nios nunca vuelvan a ver a sus padres de nuevo. Detenciones que baten rcords El gobierno de EEUU gasta ms en la ejecucin de la ley federal migratoria que todas las otras agencias federales encargadas de ejecutar la ley de crmenes federales, con cerca de $18 billones gastados en el ao fiscal del 2012 y aproximadamente 24 porciento ms alto que el gasto colectivo del FBI, la Administracin de Ejecucin de Drogas, Servicio Secreto, Servicio de Mariscales de EEUU y el Bur de Alcohol, Tabaco, Armas y Explosivos. DHS mantuvo un record de 429,000 inmigrantes en ms de 250 centros de detencin en los Estados Unidos en el ao 2011 y actualmente llenan una capacidad diaria de 33,400 camas. Este sistema de encarcelamiento es un desperdicio masivo de dinero de impuestos a una cifra de $2 billones al ao.

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El impacto de una frontera militarizada El nfasis en las soluciones militaristas como estrategias de control fronterizo ha resultado en un incremento del nmero de muertes, entre 350 a 500 por ao, sobre la frontera Mxico-EEUU. En un periodo de menos de dos aos, los agentes de la patrulla fronteriza estadounidense han matado a 18 ciudadanos mexicanos a quienes se les acusa de tirar piedras a los agentes de patrulla fronteriza estadounidense. Las preocupaciones legtimas de la seguridad fronteriza no deben ser a costa de los derechos humanos y civiles de los residentes de las comunidades fronterizas.

Conclusin
La poltica migratoria actual ha resultado en una crisis humanitaria dentro de las comunidades inmigrantes la cual demanda una reforma migratoria inmediata que sea justa y humana. Es imperativo que la divisin y criminalizacin que ha caracterizado el debate nacional y legislativo sobre inmigrantes y polticas de inmigracin de los ltimos aos se transforme a una narrativa basada en hechos que ilustran la contribucin positiva de los inmigrantes a nuestra sociedad. Los Estados Unidos requiere urgentemente de una reforma migratoria justa y humana que aborde las necesidades de los millones de personas quienes entregan su mano de obra, talentos e inversiones a este pas sin el beneficio de las protecciones y derechos otorgados a los ciudadanos estadounidenses. Es nuestra posicin que los derechos de inmigrantes son derechos humanos y que los principios morales y ticos de la dignidad humana y la igualdad, dirigidos a promover la justicia social y fsica , deberan de guiar las polticas de inmigracin de los EEUU. Desde su fundacin, los Estados Unidos se ha beneficiado abundantemente de los inmigrantes de alrededor del mundo quienes traen consigo sus derechos inalienables a la Vida, Libertad, y la bsqueda de la Felicidad.

Propuestas para una reforma de poltica de inmigracin

1. Aprobar un programa legislativo con una va a la ciudadana para inmigrantes indocumentados y sus familias. Los requisitos para el programa deben ser razonables y no debe ser obstaculizado por criterios punitivos, costos exorbitantes, o de largas esperas para solicitar una Residencia Legal Permanente y la ciudadana. Toda legalizacin debe incluir el derecho a parejas del mismo sexo de poder patrocinar a sus esposos o parejas permanentes. 2. Acelerar el proceso para la solicitud a la Residencia Legal Permanente de las personas en Estatus de Proteccin Temporal (TPS). Los Estados Unidos actualmente provee TPS a ms de 300,000 extranjeros de un total de siete pases. Los migrantes matriculados en estos programas han renovado su TPS por ms de 10 aos y han desarrollado lazos fuertes familiares y econmicos en los Estados Unidos. Es tiempo de otorgarles la oportunidad de integrarse plenamente a la sociedad estadounidense. www.redmexicanamigrantes.org, Facebook * http://www.facebook.com/pages/Red-Mexicana-de-Organizaciones-y- lideres migrantes Twitter *Redmexica...@twitter.com*

3. Aprobar el Acta del Sueo (DREAM Act). El Acta del Sueo proveera a miles de jvenes quienes fueron trados a los Estados Unidos como menores con la oportunidad de contribuir plenamente a los Estados Unidos por medio de una residencia permanente con camino a la ciudadana. 4. Proteger el bienestar de los nios ciudadanos estadounidenses. Apoyar la aprobacin del Acta de Proteccin de Nios Ciudadanos (Child Citizen Protection Act). Permitir que los padres de ciudadanos estadounidenses peticionen por medio de sus hijos menores de 21 aos de edad, para as prevenir la deportacin de los padres de nios ciudadanos estadounidenses y permitirles a dichos nios la igualdad de oportunidades de otros nios ciudadanos. 5. Acelerar el proceso para solicitantes que han esperado en la fila. Acelerar el proceso para los solicitantes de residencia legal permanente quienes son familiares de un ciudadano estadounidense o un Residente Legal Permanente y han estado esperando el ajuste de estatus por ms de un ao. 6. Lograr una infraestructura legal realista para la migracin del futuro. Reemplazar las cuotas anuales y sistema de preferencia de visas por un sistema que refleje la distribucin de la populacin inmigrante y considere las posibles futuras peticiones familiares. 7. Lograr que las leyes de inmigracin dentro del pas se apliquen de forma razonable y humana. Aprobar legislacin que prohba las detenciones masivas de ciudadanos e inmigrantes en lugares de trabajo y en otras partes. Revocar el programa de Comunidades Seguras (S-Comm.), el cual ha resultado en la discriminacin racial y abusos de derechos civiles mientras desva los escasos recursos de las funciones tradicionales de la polica local y distorsiona las prioridades del control migratorio. 8. Nos oponemos a programas de trabajadores temporales. Durante el tiempo que est vigente el programa de trabajadores temporales existente se deben garantizar sus derechos laborales, derecho a vivienda digna, transporte adecuado, el derecho a organizarse en sindicatos y el derecho de solicitar estatus de residente permanente con derecho a la ciudadana despus de tres aos. 9. Restaurar los derechos civiles dentro de las comunidades fronterizas y poner un fin a las operaciones de estilo militar en la frontera del sur. Reemplazar las polticas de control fronterizo actuales, las cuales han impactado negativamente las condiciones de derechos civiles y derechos humanos de las comunidades de las zonas fronterizas, con polticas de manejo fronterizo elaboradas con la participacin directa de organizaciones de la sociedad civil y gobiernos locales en las comunidades de zonas fronterizas. 10. Crear un programa nacional de integracin de inmigrantes. Establecer un Centro de Apoyo Federal de Integracin de Inmigrantes, que trabaje con gobiernos locales y estatales y con las comunidades inmigrantes organizados para identificar y apoyar la implementacin de mejores prcticas para la integracin econmica, sociocultural y cvica de las comunidades inmigrantes al social de los Estados Unidos. Implementar las siguientes medidas administrativas con el fin de proveer alivio inmediato a las comunidades inmigrantes y abrir camino para soluciones legislativas duraderas. 1. Establecer una moratoria a las deportaciones. Durante el tiempo que el congreso est debatiendo la posible ley migratoria es imperativo que se paren las deportaciones de www.redmexicanamigrantes.org, Facebook * http://www.facebook.com/pages/Red-Mexicana-de-Organizaciones-y- lideres migrantes Twitter *Redmexica...@twitter.com*

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posibles beneficiaros de la nueva ley. La administracin debe de dar claros lineamientos a la Agencia Federal de Migracin y aduanas (ICE) y la Oficina de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) Terminar el programa de Comunidades Seguras (S-Comm; Secure Communities) el cual ha fracasado en sus objetivos de lograr incrementar la seguridad social y ha resultado en la separacin de familias inocentes y trabajadoras por medio de las deportaciones sin derechos ni proceso legal. Tambin ha generado una falta de confianza entre la polica local y las vctimas de crmenes. El programa S-Comm debe suspenderse inmediatamente. Restablecer la habilidad de que los inmigrantes legalicen su estatus migratorio en la Unin Americana. Revocar la prohibicin permanente de 3 y 10 aos que previenen que los inmigrantes ajusten su estatus y restablecer la habilidad de que los inmigrantes legalicen su estatus en los Estados Unidos a pesar de haber permanecido en el pas despus de que se hayan vencido sus visas o entrar al pas sin inspeccin. Poner fin a la violacin de protecciones de proceso legal. El sistema de justicia estadounidense es diseado para asegurar un proceso legal de proteccin para todos incluyendo ciudadanos y no-ciudadanos, sin importar su estado migratorio. Se requieren reformas para detener las siguientes prcticas: detencin obligatoria, la expansin del significado de felona agravada o delitos graves. La liberacin inmediata de los inmigrantes que se encuentran en centros de detencin es imperativa ya que su nica violacin de ley ha sido el residir en los Estados Unidos sin una visa de inmigrante. Terminar la implementacin de E-Verify. E-Verify es un sistema digital dirigido conjuntamente por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y la Administracin de Seguro Social (SSA). Los empleadores que participan pueden verificar el estatus laboral de sus empleados nuevos por Internet al comparar la informacin del empleado en la forma I-9 con las bases de datos de DHS y SSA. Similar a las cartas del Seguro Social No Match que indican que la informacin no coincide, esta informacin se utiliza para determinar si el estatus laboral del empleado es confiable (base de datos de SSA), pero adems este instrumento promueve la discriminacin contra los inmigrantes en el proceso de solicitar empleo. En particular, cualquier accin administrativa o legislativa que incrementa el control del empleador sobre sus empleados culmina con prcticas antisindicales y violaciones de derechos laborales. Por lo tanto, el programa E-Verify debe ser suspendido de inmediato. Incluir a los beneficiarios de DACA en las provisiones de la ley del cuidado de salud a bajo precio. El acceso al cuidado mdico es un componente vital para incorporar a estas personas jvenes a nuestra sociedad como contribuidores. Elevar la oposicin federal a las polticas anti-inmigrantes a nivel estatal y local. La accin legal del Departamento de Justicia contra la ley anti-inmigrante de Arizona es un paso en la direccin correcta. Animamos a la administracin a continuar retando leyes y ordenanzas anti-inmigrantes a nivel local y estatal.

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Consideraciones relacionadas con polticas de inmigracin a largo plazo 1. La reforma de polticas de inmigracin a largo plazo tambin deben abordar las causas primordiales que impulsan la migracin a los Estados Unidos, incluyendo las enormes desigualdades en distribucin de la riqueza, la dislocacin econmica en las principales comunidades de origen, y acuerdos de libre comercio como NAFTA y CAFTA cuyos efectos incluyen la prdida de empleos para los trabajadores en las comunidades de origen. No existe una poltica de inmigracin racional que pueda ignorar estas realidades. 2. Los Estados Unidos debe diferenciar la poltica de seguridad nacional de la poltica de inmigracin; con atencin particular a las polticas que corresponden a la seguridad fronteriza y polticas de control fronterizo con el fin de controlar la migracin humana. Esto debe incluir un progreso hacia una generacin nueva de polticas pblicas en el plano de polticas de drogas que reconozca el fracaso ampliamente documentado de la guerra contra las drogas en los ltimos 40 aos. El Congreso debe asegurarse de que una generacin nueva de polticas de drogas sea claramente diferenciada de las polticas de manejo de migracin en las zonas fronterizas.

La Red Mexicana de Lderes y Organizaciones Migrantes se fund en el 2007 por lderes de federaciones mexicanas, asociaciones, organizaciones comunitarias e individuales para coordinar y promover polticas pblicas que afectan la calidad de vida de sus comunidades en los Estados Unidos y en su lugar de origen.

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