Politícas Nacionales de Museo COLOMBIA

POLTICA NACIONAL DE MUSEOS
Documento Base Versin 2.0/octubre 27 de 2008
MINISTERIO DE CULTURA MUSEO NACIONAL DE COLOMBIA RED NACIONAL DE MUSEOS DE COLOMBIA
Los museos del pas, son depositarios de bienes muebles, representativos del Patrimonio Cultural de la Nacin. El Ministerio de Cultura, a travs del Museo Nacional, tiene bajo su responsabilidad la proteccin, conservacin y desarrollo de los Museos existentes y la adopcin de incentivos para la creacin de nuevos Museos en todas las reas del Patrimonio Cultural de la Nacin. As mismo estimular el carcter activo de los Museos al servicio de los diversos niveles de educacin como entes enriquecedores de la vida y de la identidad cultural nacional, regional y local.
(Art. 49. Ley 1185 de 2008, que modific la Ley 397 de 1997)
MINISTERIO DE CULTURA MUSEO NACIONAL DE COLOMBIA RED NACIONAL DE MUSEOS DE COLOMBIA
CERTIFICADO SC 3978-1 Formulacin y ejecucin de la poltica de estado en materia de cultura en concordancia con los planes y programas de desarrollo, control de cumplimiento de las funciones que por mandato legal se hayan otorgado a las dependencias o delegado en funcionarios del Ministerio de Cultura y sus Unidades Administrativas Especiales Biblioteca Nacional y Museo Nacional de Colombia. ISO 9001
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL MINISTERIO DE CULTURA CARRERA 7 CALLES 28 Y 29 CONMUTADOR 334 8366 FAX 337 4134 BOGOT
e-mail: info@museonacional.gov.co
Internet: www.museonacional.gov.co

I. Introduccin
En Colombia, el inters por salvaguardar y exhibir un patrimonio data del siglo XIX, cuando el 28 de julio de 1823 el Congreso de la Repblica expide la Ley de creacin del Museo Nacional1. Como primera sede se escogi la antigua Casa de la Expedicin Botnica, tambin conocida como Casa de los Secuestros. El Museo se cre con el fin de exhibir la coleccin de historia natural reunida por Jos Celestino Mutis, durante los viajes que realiz por el entones territorio de la Nueva Granada como responsable de la Expedicin Botnica. A estas piezas se sumaron ms adelante otras de carcter arqueolgico, histrico y artstico y en la actualidad las colecciones de este Museo ascienden a ms de 20.000 objetos que dan cuenta del patrimonio nacional desde los vestigios de los primeros pobladores, pasando por testimonios de los diferentes periodos de la historia patria y de la actual etnografa indgena y afro colombiana, hasta las manifestaciones artsticas desde la colonia hasta el presente. Sin embargo, pasaron muchos aos sin que surgieran otras iniciativas de esta naturaleza; slo hasta 1881 se crea el Museo de Antioquia, una institucin en la que se exhiban colecciones conformadas por objetos testimonio de importantes momentos histricos, junto con piezas de arte precolombino, rocas, minerales, colecciones numismticas, algunos retratos de prceres y otros objetos curiosos. Entre 1900 y 1940 se crean otros 20 museos, 13 de ellos con colecciones de ciencias naturales, lo que evidencia un marcado inters por este tipo de acervo, que podra explicarse por el hecho de que fueron fundados por instituciones educativas (colegios de comunidades religiosas o universidades) que posiblemente los utilizaron como una herramienta de apoyo para la educacin de sus estudiantes, lo que ha permitido que se desarrolle una labor de investigacin de sus colecciones y se cuente con un inventario de ellas. Ms adelante, en la dcada del 50 aparecen en el panorama los museos de arte, sin embargo, slo hacia 1970 esta tendencia se afianza y contina la creacin de este tipo de instituciones. La gran mayora de stas depende de entidades privadas sin nimo de lucro creadas especficamente para este fin, elemento que en gran medida contribuye a garantizar su permanencia, debido a que tienen objetivos ms claramente definidos.
El 4 de julio de 1824 se abri por primera vez al pblico el Museo Nacional, cuando el entonces Vicepresidente de la Repblica, General Francisco de Paula Santander, lo declar oficialmente creado.
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Posteriormente, entre el 80 y el 90 se presenta un crecimiento inusitado en el nmero de museos. Predominan en este contexto los museos con colecciones histricas y arqueolgicas, creados con el objetivo hacer una narracin de la historia local y regional desde diferentes perspectivas como son la vida y obra de personajes ilustres, la historia econmica local, la recuperacin de las artes y tradiciones populares o mediante el acopio de antigedades expuestas de manera aleatoria. Una parte importante de estos museos pertenece a municipios y sus colecciones reposan en casas de la cultura, lo que en gran medida, podra contribuir a su inestabilidad institucional, dado que estn sujetos al cambio de los poderes locales y adems, el presupuesto que destinan las alcaldas para su funcionamiento es muy reducido. A pesar de que muchos museos de historia local, que en su mayora se han constituido como salones de exhibicin, por cuanto no desarrollan actividades propias de una institucin museal2, se sustentan en parte en colecciones arqueolgicas, existe desde 1939 una tradicin de museos exclusivamente arqueolgicos iniciada por el Museo del Oro del Banco de la Repblica, lder en el cuidado de este tipo de patrimonio en el pas, cuyo fin es dar cuenta de las comunidades indgenas del pasado, tanto del periodo prehispnico como del colonial. En 1942 se funda el primer museo de arte religioso y desde entonces a la fecha se han creado 28 entidades ms de esta ndole, a cargo en su mayora, de la Iglesia a travs de comunidades religiosas, arquidicesis, dicesis o parroquias. Salvo por casos excepcionales, estas entidades se identifican ms con salas de exhibicin que con museos propiamente dichos, en la medida en que no tienen la capacidad de destinar un personal que dinamice las colecciones existentes. Desde el Ministerio de Cultura se ha insistido en la importancia de realizar un exhaustivo inventario de estos bienes como medida que facilite la recuperacin de los que se roban las bandas que se dedican al trfico ilcito de este patrimonio, uno de los ms vulnerables. Por otro lado, en 1984 aparece el primer museo interactivo, cuando en la Universidad Nacional se crea el Museo de la Ciencia y el Juego. A partir de esta experiencia se han creado ms museos de este tipo, los cuales estn dirigidos en especial, a un pblico infantil y juvenil, y que utilizan la interactividad como un medio para acercar a su pblico al entendimiento de la ciencia y sus misterios. Adems, a lo largo de la historia de los museos en el pas, se han creado unos pocos museos etnogrficos, que en su mayora dependen de comunidades religiosas, hecho que no sorprende, pues son el resultado de las incursiones de
CERTIFICADO SC 3978-1
Documentacin de las colecciones, desarrollar actividades mnimas de conservacin y prestar servicios a la comunidad, entre otras.
Formulacin y ejecucin de la poltica de estado en materia de cultura en concordancia con los planes y programas de desarrollo, control de cumplimiento de las funciones que por mandato legal se hayan otorgado a las dependencias o delegado en funcionarios del Ministerio de Cultura y sus Unidades Administrativas Especiales Biblioteca Nacional y Museo Nacional de Colombia. ISO 9001
estas comunidades en territorios indgenas con el fin de evangelizar la poblacin. As mismo, existen algunos museos que cuentan con colecciones de artes decorativas, as como otros que tienen colecciones que no es posible incluir en ninguno de los grupos anteriormente mencionados o que no han enviado informacin suficiente a la Red Nacional de Museos para ubicarlos con exactitud3. A partir de 1992, cuando comienza a gestarse un nuevo proyecto de Museo Nacional, tambin se plante la necesidad de conocer el sector museal del pas, para lo cual se emprendi la tarea de investigar cuntos museos existan en Colombia y cules eran sus caractersticas. El resultado de la investigacin dio como resultado la publicacin del primer Directorio de museos de Colombia en 1995 en el cual se dio cuenta de 325 entidades abiertas al pblico y 36 en proceso de creacin. El elevado nmero de museos ratific la percepcin que desde el Museo Nacional se tena, en el sentido de la necesidad de incluir estas instituciones de manera especfica en la legislacin cultural colombiana, ya que si bien la Constitucin Poltica de Colombia, en el Artculo 72 determina que el patrimonio cultural debe estar bajo la proteccin del Estado, hasta entonces el sector museos no se mencionaba especficamente en una Ley. Es as como se abog para que en la Ley General de Cultura 397 de 1997, por medio de la cual se cre el Ministerio de Cultura, se hiciera referencia especfica a los museos del pas y sus labores. De esta manera, la Ley en el Artculo 5 seala , que la poltica estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin tendr como objetivos principales la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro4. Adems, se incluyeron 7 artculos que formalizaran las acciones del Estado en relacin con el desarrollo de los museos del pas. Esta Ley, design al Museo Nacional como ente rector de los museos pblicos y privados, lo que signific que entre las funciones que le fueron asignadas, estuvieran aquellas encaminadas a dar cumplimiento a los artculos 49 a 55 en los que se legisla sobre el desarrollo de los museos. Entre estas funciones se encuentran el
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Es importante anotar que la recoleccin de la informacin para la consolidacin de la base de datos de la Red Nacional de Museos se hizo con base en las seis grandes categoras de colecciones establecidas por la UNESCO arqueologa, arte, ciencia y tecnologa, ciencias naturales, etnografa e historia. 4 La Ley 1185 de 2008 modific la Ley 397 de 1997. Con esta modificacin, ahora es el Artculo 4 el que seala que la poltica estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin tendr como objetivos principales la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro.
fomento de los museos del pas, la investigacin cientfica e incremento de las colecciones, la especializacin y tecnificacin del personal de los museos, la proteccin y seguridad del patrimonio cultural que albergan los museos, el fomento y apoyo de programas de conservacin y restauracin de las colecciones que albergan los museos del pas, el control de las colecciones y gestin de los museos pblicos y privados y la generacin de recursos para la financiacin de las actividades de los museos. Para esto se cre la Red Nacional de Museos, un programa que desde entonces viene adelantando acciones tendientes a conocer el sector y a contribuir con el fortalecimiento y difusin de estas instituciones. Esta tarea se reforz con el Plan Estratgico 2001 2010: bases para la construccin del Museo Nacional del Futuro, el cual se elabor de forma participativa entre 1998 y 2001. En estos aos se realiz una consulta nacional, 4 seminarios y simposios internacionales, 5 coloquios nacionales, 22 mesas internas de trabajo, 8 sesiones de planeacin, en los que participaron ms de 3.000 personas entre asistentes a los eventos y quienes contestaron la consulta nacional. En este Plan se definieron tres reas estratgicas derivadas de la misin del Museo Nacional: 1. Construccin de mltiples narrativas de la historia de los procesos culturales en Colombia, 2. Desarrollo de pblicos y 3. Fortalecimiento de los museos del pas. La inclusin de un rea estratgica dirigida especficamente al fortalecimiento de los museos colombianos garantiz un mayor compromiso de la institucin hacia estas entidades, compromiso que se ha visto materializado todas las actividades desarrolladas por la Red Nacional de Museos desde entonces, las cuales se han centrado en: Realizacin de seminarios y talleres de capacitacin sobre temas museolgicos: con el nimo de responder a la necesidad de formacin de los trabajadores de los museos colombianos, se han realizado 16 seminarios en las ciudades de Pereira, Pasto, Ccuta, Cartagena, Sogamoso, Santa Marta, Armenia, Cali, Villa del Rosario, Villa de Leyva, Pasto, Barranquilla y Medelln, y adems se realiz un Coloquio Internacional en Bogot. Estos seminarios han contado con la participacin de ms de 1.139 personas de todo el pas. Apoyo al registro y catalogacin de las colecciones de los museos del pas por medio del Plan Nacional de Gestin de Colecciones: en respuesta a la evidente necesidad de apoyar a los museos en la realizacin del inventario, registro y catalogacin cientfica de sus colecciones, en 1998 se puso en marcha un plan para entregar a los museos las herramientas necesarias para realizar esa tarea. De esta manera, se han entregado a 67 museos de 19 departamentos, un software para la gestin integral de las colecciones, un computador, una
impresora y un estabilizador, lo que ha posibilitado el registro y catalogacin de 68.4125 objetos pertenecientes a las colecciones de estos museos. Adems, en el 2004 el Museo Nacional Red Nacional de Museos desarroll su propio software de gestin integral de colecciones denominado Colecciones Colombianas, el cual es entregado gratuitamente a los museos que manifiesten su inters por participar en el Plan. Realizacin de asesoras en la formulacin de planes museolgicos: en el 2006 la Red Nacional de Museos desarroll una metodologa para la elaboracin de planes museolgicos. Esta metodologa se ha aplicado mediante asesoras presenciales en 7 museos del pas. Como resultado estos museos cuentan con un plan de accin de corto, mediano y largo plazo que permite orientar las acciones de los museos hacia el cumplimiento de sus misiones y visiones. Conformacin de redes departamentales de museos que permitan incrementar la capacidad de gestin de los museos del pas: a partir de 2006 la Red Nacional de Museos comienza a desarrollar una metodologa para el apoyo a la conformacin de redes departamentales de museos. Esta metodologa se comenz a aplicar en el 2007, con el inicio del proceso de conformacin de las redes departamentales de Norte de Santander, Boyac y Cauca. En el marco de este proyecto, se realizaron diagnsticos integrales y ejercicios de planeacin en 47 museos participantes en los 3 departamentos. As mismo, se realizaron talleres de planeacin con la metodologa de marco lgico y se elaboraron Planes Operativos Anuales (POAs). Este ao se comenz con la primera etapa de conformacin de estas redes en los departamentos de Tolima, Atlntico y Antioquia. Adems se contina con el apoyo a las redes de Norte de Santander, Boyac y Cauca. A la fecha 145 museos 38% de los museos del pas participan en este proyecto y se espera que durante 2009 se comience el proceso en tres departamentos ms y que los museos de los departamentos donde est ms avanzado el proceso, comiencen a gestionar proyectos conjuntos que permitan elevar su capacidad de accin y su impacto en sus respectivas comunidades. Desarrollo de la pgina web www.museoscolombianos.gov.co: para contribuir a la difusin de los museos colombianos, mediante la publicacin del directorio de museos y del registro de piezas de las colecciones de algunos museos y a la creacin de una alternativa de comunicacin con los mismos, en el 2004 se puso en marcha la pgina web de los museos colombianos. En este espacio se divulgan las exposiciones y eventos que los museos realizan y se informa al sector sobre cursos, becas y noticias de inters. Semestralmente se
Dato actualizado a junio de 2008
elabora el Boletn de los Museos, herramienta por medio de la cual se entrega informacin detallada sobre temas de utilidad para los museos y se destacan los logros en esas instituciones. Este ao se comenz el proceso de renovacin de la pgina, con el fin de facilitar la navegacin y la bsqueda de informacin. Adems se ofrecern nuevos servicios y facilidades para los museos del pas. Administracin, mantenimiento y gestin cultural de los museos pertenecientes al Ministerio de Cultura ubicados fuera de Bogot: el Ministerio de Cultura Red Nacional de Museos, suscribe anualmente convenios de asociacin con entidades regionales sin nimo de lucro para garantizar la administracin, mantenimiento y gestin cultural de 9 museos pertenecientes al Ministerio, los cuales estn ubicados fuera de Bogot, y no cuentan con planta de personal para su funcionamiento.
Los proyectos anteriormente mencionados estn dirigidos a todos los museos registrados en la base de datos de la Red Nacional de Museos, lo que no significa que la Red pueda tener intervencin directa en los museos que no pertenecen al Ministerio de Cultura. Si bien estos proyectos son la base para una poltica nacional de museos, hace falta llegar a un acuerdo sobre la definicin de lo que es una entidad museal en el contexto colombiano, para definir a partir de sta, los requisitos mnimos que una institucin de este tipo debe cumplir para ser reconocida por el Ministerio de Cultura. II. Los museos de Colombia
Sucre Magdalena Atlntico
7
Guajira
14
Cesr
3
Norte de Santander Bolvar
En Colombia existen 376 museos registrados en la base de datos de la Red Nacional de Museos, muchos de los cuales como se menciona antes estn ms cerca de ser salas de exhibicin. Estas entidades se localizan en 26 departamentos y el Distrito Capital y han constituido importantes colecciones que forman parte integral del patrimonio cultural de los colombianos, en las distintas categoras de arqueologa, arte, ciencia y tecnologa, ciencias naturales, etnografa e historia. Adems, existen 30 museos cerrados y 34 en proceso de creacin6.
6
13
Crdoba
5
Antioquia
14
64
Choc
Santander
24
Boyac
30
Valle
Meta
29
Cauca
5
Guaina
14
Nario
11
Caquet
Putumayo
3
Caldas Risaralda
16
Cundinamarca
Amazonas
22
Quindo
13
Tolima
12
Bogot
43
Huila
16
Fuente: Red Nacional de Museos
Estos son los museos registrados en la Base de Datos de la Red Nacional de Museos, la cual se actualiza permanentemente.
Los departamentos que cuentan con un mayor nmero de museos son Antioquia (67), Valle del Cauca (30), Boyac (30), Santander (25) y el Distrito Capital (53). As mismo, cabe resaltar que departamentos como Amazonas, Choc, Caquet, Guaina, Vichada, Arauca y Sucre solo cuentan con 2 o menos museos. De las 376 instituciones registradas que existen en Colombia, un 43% estn constituidos como entidades privadas, el 5% son entidades mixtas y el 52% restante son entidades pblicas. Entre stos ltimos se encuentran los 9 museos que pertenecen al Ministerio de Cultura y que estn ubicados fuera de Bogot, los cuales no cuentan con planta de personal propia, por lo que el Ministerio de Cultura se ve en la necesidad de realizar convenios de asociacin con entidades sin nimo de lucro que se encargan del funcionamiento de estos museos. A pesar de la gran cantidad de museos existentes en Colombia, el desarrollo de stos ha sido muy desigual e inequitativo, existiendo grandes diferencias entre los museos de uno y otro departamento y entre los museos de las capitales y los dems municipios. A pesar de la gran Muchas de estas instituciones estn ms cerca de ser cantidad de salas de exhibicin que museos, dado que esto museos existentes implicara cumplir con unos requisitos mnimos como en Colombia, el prestar un servicio a la comunidad en forma permanente y tener catalogadas sus colecciones. desarrollo de stos Dentro de las causas de la desigualdad en el desigual e desarrollo del sector museos se encuentran el inequitativo desconocimiento de la esencia de la entidad museo. La carencia de personal con un nivel de educacin suficiente para desarrollar en forma adecuada las actividades propias de un museo, la escasez de recursos para desarrollar actividades misionales, la falta de comunicacin e intercambio de experiencias exitosas entre los museos del pas. Adems, las limitaciones de la mayora de los museos del pas radican en la escasa capacidad para gestionar de recursos de las distintas fuentes existentes, en la ausencia de planes estratgicos que les permitan contar con una misin y orientar todas sus actividades al cumplimiento de sta y, en muchos casos, a la reducida capacidad para renovar sus exposiciones y disear actividades, productos y servicios de alto impacto. Esta situacin es ms grave si se tiene en cuenta que al menos la mitad de los museos del pas no conoce exactamente el costo anual de operacin de sus instituciones y no estn capacitados en formulacin de proyectos7, lo que dificulta an ms la gestin de recursos de las distintas fuentes pblicas y privadas.
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ha sido muy
Fuente: diagnstico realizado por la Red Nacional de Museos
En un intento de diagnstico, que se realiz por parte de la Red Nacional de Museos, entre el 2003 y el 2004, se envi a todos los directores de los museos del pas, un formato que buscaba recoger informacin por medio de la cual se esperaba determinar su nivel de conocimiento de los conceptos bsicos para el funcionamiento de un museo y conocer la situacin real de sus instituciones en cuanto a sedes, guiones y montajes, personal, actividades educativas, financiacin y capacidad de gestin. Del total de museos, 131 respondieron el cuestionario total o parcialmente; del anlisis de la informacin se pudo establecer que slo el 50% de estos museos cuenta con un guin museolgico elaborado por un especialista en el tema. Adems, solo el 23% del total de museos, que respondieron el cuestionario, han realizado consultas con la comunidad para la realizacin de estos guiones, por lo que se esperara un bajo nivel de legitimidad de los mismos en las comunidades objetivo de sus actividades. Por otro lado, en cuanto al manejo los objetos que preservan los museos, slo el 16%, de los que respondieron el diagnstico, cuentan con un inventario y fichas donde se consignen nmeros de registro. As mismo, la mayor parte de los museos del pas no tiene acceso a las nuevas tecnologas de informacin TICs. De los 131 museos que respondieron el cuestionario de diagnstico, el 56% cuenta con un equipo de cmputo, y solo el 33% tiene acceso a internet, lo que dificulta el acceso a la ms reciente informacin sobre temas museolgicos y la comunicacin con instituciones afines del orden local y nacional. Adems, con este diagnstico se confirmaron problemticas comunes como son: escasez de personal, falta de formacin profesional, inexistencia de inventarios, y documentacin de las colecciones, escasa relacin con la comunidad, ausencia de ejercicios de planeacin y desconocimiento de los costos de funcionamiento de la institucin. Pero sobretodo, se corrobor cmo, muchas personas siguen aferradas a la idea de un museo como un lugar que se limita a exhibir una coleccin de objetos, sin ningn orden y en muchas ocasiones sin ninguna relacin entre ellos. A pesar de que la situacin anterior es el denominador comn para muchos museos que dependen de alcaldas, organizaciones sin nimo de lucro, comunidades religiosas y particulares, existen otros tantos en el pas que llevan a la prctica de manera exitosa sus actividades misionales. Estos en general son museos de arte moderno, universitarios y algunos de historia y arqueologa. Estn localizados en las grandes ciudades y dependen tanto de instituciones pblicas como privadas. Este panorama permite establecer que an falta un largo camino para que los museos colombianos se consoliden como instituciones con altas capacidades
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organizacionales y con una estabilidad financiera bsica que les permita realizar sus programas misionales. Dado esto, es necesario desarrollar una serie de acciones que permitan elevar el nivel de formacin del personal que trabaja para los museos del pas en las distintas reas de museologa, museografa y la gestin administrativa y financiera. Adems, la tecnologa debe ser el centro de apoyo de la gestin de los museos de las distintas regiones del pas. III. Conceptualizacin
El Consejo Internacional de Museos ICOM define a un museo como: una institucin permanente, sin fines lucrativos, al servicio de la sociedad y de su desarrollo, abierta al pblico, y que efecta investigaciones sobre los testimonios materiales del ser humano y de su medio ambiente, los cuales adquiere, conserva, comunica y exhibe, con propsitos de estudio, educacin y deleite . Esta definicin establece cinco funciones bsicas: investigar, coleccionar, conservar, exhibir y comunicar. Estas funciones deben operar de manera integrada alrededor del cumplimiento de tres propsitos: educacin, estudio y deleite. En los ltimos aos la comunidad museal ha elaborado nuevas propuestas de definicin de lo que son y deben hacer los museos; del anlisis de stas, se deduce que un museo debe tener dos componentes sustanciales en su misin: preservacin del patrimonio y la memoria, y servicio a la comunidad. Parte de estas nuevas propuestas comprenden cambios en el concepto tradicional de museo, que reconocen su aporte al desarrollo social. Hoy en da conceptos como inclusin, reconocimiento, diversidad, identidad y participacin de la comunidad son inherentes a la nueva prctica museal. Bajo estos conceptos el museo debe procurar trabajar con la comunidad/sociedad en la preservacin, investigacin y comunicacin de su propio patrimonio y memoria, generando conocimiento sobre stos en la medida de las capacidades de cada institucin. A travs de la preservacin del patrimonio el museo debe y la memoria, y de su labor educativa, los museos procurar trabajar contribuyen a generar sentido de pertenencia y a la formacin de ciudadanos tolerantes y respetuosos y con la comunidad en se convierten entonces en foros o espacios de la preservacin, conversacin, de encuentro e intercambio, de investigacin y construccin de ciudadana, de socializacin de comunicacin de su identidades, una puerta hacia la investigacin y la propio patrimonio y inspiracin de nuevas ideas, y en instituciones fundamentales en el desarrollo de la industria memoria turstica.
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De esta manera, una poltica cultural referida a los museos, en pleno siglo XXI, exige una mirada ms orientada hacia la inclusin, el reconocimiento, la diversidad, la identidad y la participacin de la comunidad, la profesionalizacin de los trabajadores de los museos, y la preservacin del patrimonio y la memoria. Esta Poltica Nacional de Museos definir la entidad museo, de acuerdo con la realidad colombiana y con las nuevas propuestas sobre lo que es y debe hacer una institucin museal, con el fin de establecer las caractersticas mnimas que sta debe tener para que pueda ser reconocida como tal y pueda acceder a los beneficios de la Poltica. En este sentido, las consideraciones mnimas que deben estar presentes en la definicin de una entidad museal seran: conservacin del patrimonio y la memoria, y servicio a la comunidad (inclusin, apropiacin, participacin, educacin, entretenimiento y reconocimiento). Por lo tanto, la propuesta de definicin de una institucin museal en el contexto colombiano, la cual ser sometida a discusin nacional, y de la que parte este documento base de poltica, es: Los museos son espacios para la preservacin de las memorias, el patrimonio cultural tangible e intangible y el patrimonio natural, en los que se generan procesos de participacin, inclusin, apropiacin, reconocimiento, recuperacin de identidad, educacin y entretenimiento de la sociedad. Partiendo de esta definicin, los museos de Colombia debern tener las siguientes caractersticas mnimas para ser reconocidos por el Estado y ser beneficiarios de esta Poltica: 1. Modelo jurdico-administrativo: un museo debe estar constituido jurdicamente como alguna de las siguientes figuras: Ser entidades pblicas o vinculadas a una entidad pblica| Ser entidades privadas constituidas como personas jurdicas sin nimo de lucro o estar vinculadas a una entidad con estas caractersticas
2. Colecciones o testimonios Contar con algn tipo de testimonio colecciones o documentacin que evidencie procesos adelantados con relacin a un patrimonio (material o inmaterial) o memoria que se quiere conservar para la sociedad
3. Conservacin del patrimonio Desarrollar actividades mnimas de conservacin preventiva de los objetos que preserva de acuerdo con normas del Ministerio de Cultura
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4. Inventario o registro de las colecciones Contar con un inventario de los testimonios que se preservan, elaborado preferiblemente en la ficha que para esto dise la Red Nacional de Museos
5. Documentacin de las colecciones Recopilar informacin detallada sobre los testimonios que se preservan y ponerla a disposicin del pblico
6. Servicios para la comunidad/pblico Prestar sus servicios al pblico en un horario claramente establecido y respetado, que debe estar disponible en un lugar visible al igual que el nombre del museo
7. Conocimiento de sus pblicos Registrar y clasificar por tipo de pblico (nios menores de 5 aos, nios de 6 a 12 aos, jvenes entre 13 y 25 aos , adultos y adultos mayores) el nmero de personas que visitan el museo al ao Tener un libro de visitantes y demostrar mejoras a partir de los comentarios registrados
Sin embargo, una entidad museal puede proporcionar un valor agregado a sus pblicos, en la medida en que no solo cumplan con los requisitos mnimos mencionados anteriormente, sino que adems desarrollen actividades como: 1. Formulacin de planes estratgicos y planes de accin anual, acompaados de un presupuesto para el cumplimiento de dichos planes 2. Investigacin de sus colecciones que les permitan generar conocimiento, desarrollar exposiciones temporales y determinar una poltica de adquisicin de objetos 3. Desarrollo de un programa de exposiciones temporales e itinerantes 4. Desarrollo de programas educativos para los distintos tipos de pblico, como visitas guiadas, talleres, recorridos especiales, entre otros 5. Gestin de recursos de carcter pblico y privado para el desarrollo de proyectos 6. Realizacin de actividades complementarias como conferencias, talleres, conciertos y presentaciones de artes escnicas
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7. Desarrollo de estrategias de divulgacin de servicios y actividades del museo 8. Desarrollo de un programa de conservacin preventiva que incluya el monitoreo de las condiciones medio ambientales que pueden afectar los objetos de la coleccin y el inmueble 9. Llevar a cabo actividades de mantenimiento y conservacin del inmueble que alberga las colecciones o testimonios 10. Formulacin de proyectos conjuntos con otras instituciones del sector en el marco de redes de museos 11. Construccin de estudios de pblicos que permitan conocer y analizar los comportamientos y preferencias de los visitantes IV. Objetivos de la poltica 1. Objetivo general Desarrollar el potencial de los museos del pas como entidades comprometidas con la sociedad en la generacin de conocimiento, de espacios de inclusin, de encuentro e intercambio, de socializacin de identidades, de generacin de sentido de pertenencia y construccin de ciudadana a travs de su labor educativa y la preservacin del patrimonio y la memoria. 2. Objetivos especficos 1. Redefinir la entidad museo, de acuerdo con la realidad colombiana y con las nuevas propuestas sobre lo que es y debe hacer una institucin museal. 2. Establecer las caractersticas mnimas que un museo debe tener para que pueda ser reconocido como tal por el Ministerio de Cultura y pueda acceder a los beneficios de la Poltica. 3. Establecer alianzas con entidades estatales y educativas para desarrollar acciones que contribuyan al fortalecimiento de los museos del pas. 4. Mejorar el nivel de conocimiento, formacin y prctica museal del personal de los museos del pas.
5. Fortalecer la capacidad de gestin de los museos.
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6. Desarrollar estrategias que permitan acceso al patrimonio y la memoria de los colombianos a travs de la adecuada conservacin y divulgacin de las colecciones de los museos. 7. Cambiar la percepcin general sobre los museos como entidades que se limitan a guardar y exhibir colecciones de bienes muebles del patrimonio. 8. Realizar acciones que generen conciencia sobre la idea de museos como entidades con una funcin social, lo que implica una estrecha interaccin con la comunidad. 9. Incrementar el aporte que hacen los museos a la economa nacional por medio de su vinculacin activa en el desarrollo de actividades generadas por la industria de turismo cultural 10. Establecer un sistema de informacin e indicadores para el sector. V. Lneas de accin
1. Desarrollar acciones para que los museos que no alcanzan a cumplir con las caractersticas mnimas que un museo debe tener para que pueda ser reconocido como tal y pueda acceder a los beneficios de la Poltica Continuar con el proceso de diagnstico integral y presencial de todos los museos del pas con el fin de identificar cules son los museos que no alcanzan a cumplir con las caractersticas mnimas enunciadas en este documento Desarrollar acciones para que los museos que no cumplan con las caractersticas mnimas lo logren en un periodo de tiempo a determinar por medio del desarrollo de las lneas de accin siguientes
2. Continuar con la creacin de redes departamentales de museos para mejorar los servicios que los museos prestan a la comunidad en las regiones Continuar los procesos de apoyo a la conformacin de redes departamentales de museos que contribuyan a mejorar la capacidad de gestin de los museos en los departamentos Crear alianzas estratgicas con entes territoriales para el apoyo a redes departamentales
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Capacitacin en reas departamentales creadas
museolgicas
en
el
marco
de
las
redes
3. Capacitacin y estmulos para la formacin de recursos humanos. Continuar con el programa de capacitacin para el personal de los museos del pas a travs de la realizacin de talleres y seminarios en las regiones Apoyo a creacin de becas en las universidades que cuentan con programas de formacin profesional en museologa
4. Reconocimiento de los museos como una herramienta de apoyo a la educacin formal en el pas Gestin con el Ministerio de Educacin para que en los PEI se contemple la inclusin de los museos como complemento de los currcula 5. Inventario, registro y catalogacin y preservacin de las colecciones de los museos del pas Establecer las normas mnimas de conservacin preventiva de los testimonio Desarrollar talleres de capacitacin sobre conservacin preventiva (en el marco de la lnea de accin N 3) Seguimiento al avance en el ingreso de informacin en el software de registro y catalogacin de las colecciones desarrollado por el Museo Nacional - Red Nacional de Museos, Colecciones Colombianas Entrega del software Colecciones Colombianas a los museos que lo soliciten y cumplan con las caractersticas mnimas 6. Establecer criterios para apoyar proyectos museolgicos de los museos del pas Crear un banco de proyectos donde se recojan y analicen las propuestas de los museos del pas para su fortalecimiento y desarrollo Apoyo en la gestin de recursos de cooperacin internacional y de otras fuentes para la realizacin de los proyectos seleccionados en el banco Asesora a las propuestas seleccionadas Establecer criterios conjuntos con otras reas del Ministerio para destinar recursos para el apoyo a los museos del pas
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7. Apoyo a la divulgacin de los servicios y actividades de los museos Actualizacin y mantenimiento de la pgina web de los museos colombianos 8. Establecer un sistema de informacin e indicadores para el sector Construccin de indicadores de gestin e impacto Construccin de una lnea de base sobre el estado de los museos a partir de los diagnsticos realizados en el marco del programa de redes departamentales Monitoreo y evaluacin de la situacin de los museos del pas Evaluacin de impacto de la poltica 9. Formular e implementar un proyecto de acreditacin de los museos del pas Aval del Ministerio de Cultura para realizar labores museales Reconocimiento a los museos que cumplen con caractersticas mnimas Entrega de beneficios y apoyo por parte del Ministerio de Cultura/Red Nacional de Museos a museos acreditados en coordinacin con otras reas del Ministerio 10. Propiciar la presencia activa de los museos en los planes de desarrollo, las polticas locales y el Sistema General de Cultura Promover la inclusin de los museos en los planes de desarrollo departamentales y municipales Participacin del sector museos en el Consejo de Cultura Nacional, Departamental y Municipal VI. Actores Museos del pas Comunidades / sociedad civil Estudiantes Maestros Acadmicos
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Expertos internacionales Consejo Nacional de Cultura Secretaras departamentales, distritales y municipales de cultura Viceministerio de Turismo Ministerio de Comunicaciones Ministerio de Educacin Red Nacional de Museos Museo Nacional de Colombia Ministerio de Cultura
VII. Metodologa El documento final de Poltica Nacional de Museos se elaborar de acuerdo a la siguiente metodologa: 1. Elaboracin del documento base de la Poltica Nacional de Museos 2. Consulta interna en el Museo Nacional 3. Realizacin de 4 mesas de trabajo en Bogot con los siguientes sectores: Museos Academia Educativo y de las comunicaciones Turismo y mercadeo 4. Presentacin y discusin para la construccin participativa de la poltica nacional de museos Divulgacin masiva 3 foros regionales (Caribe, Centro y Sur) Consultas con expertos internacionales 5. Sistematizacin de aportes y ajustes al documento base a partir de los aportes de las mesas y los foros 6. Elaboracin y publicacin del documento final
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POLTICA NACIONAL DE MUSEOS

Documento Base Versin 2.0/octubre 27 de 2008

MINISTERIO DE CULTURA MUSEO NACIONAL DE COLOMBIA RED NACIONAL DE MUSEOS DE COLOMBIA

POLTICA NACIONAL DE MUSEOS

MINISTERIO DE CULTURA MUSEO NACIONAL DE COLOMBIA RED NACIONAL DE MUSEOS DE COLOMBIA

POLTICA NACIONAL DE MUSEOS

Fuente: Red Nacional de Museos

Fuente: diagnstico realizado por la Red Nacional de Museos

5. Fortalecer la capacidad de gestin de los museos.

Capacitacin en reas departamentales creadas

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