UFBA - Aula 02 - Introdução - Histórico

UFBA - Escola Politcnica - Departamento de Transportes Disciplina ENG305 CONSTRUO DE ESTRADAS Profa Denise Ribeiro
INTRODUO CONSTRUO DE ESTRADAS
1 - ESTRADAS
1.1 Definio: Tecnicamente, ESTRADA pode ser definida como o conjunto de obras executadas num terreno com
objetivo de viabilizar uma superfcie contnua, capaz de assegurar, com facilidade e segurana, o trnsito de veculos.
1 - ESTRADAS
1.1 Definio: Pelo Cdigo de Trnsito
Brasileiro: ESTRADA - via rural no pavimentada. RODOVIA - via rural pavimentada. VIA - superfcie por onde transitam veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha e canteiro central.
1 ESTRADAS 1.2 ASPECTOS HISTRICOS
ESTRADAS NA IDADE ANTIGA
IDADE ANTIGA O meio de locomoo mais antigo e rudimentar o prprio ato de caminhar. O homem abria caminhos, vencendo longas distncias,
carregando ou arrastando seus bens. (COPPE-
TRANSPORTES)
Com a domesticao de animais, o instrumento rudimentar utilizado chamava-se p-de-cavalo (horse-drawn scraper), constituda de uma
caamba dotada de lmina de corte, a qual, rebocada por trao animal, escavava e
Mquinas e instrumentos rudimentares de trao animal, da antiguidade.
transportava o material (RICARDO-2007).
1 ESTRADAS
1.2 ASPECTOS HISTRICOS IDADE ANTIGA No EGITO surgiu as primeiras estradas dignas desta denominao (+/- 2.500 anos a.C.). Para a construo de uma pirmide (pelo rei egpcio Quops) , tendo de transportar cerca de 2,3 milhes blocos de rocha, foram construdas estradas pavimentadas com lajes de pedra, formando uma pista lisa. A comearam os servios com movimentao de terra.
1 ESTRADAS
1.2 ASPECTOS HISTRICOS
IDADE ANTIGA No IMPRIO ROMANO (312 a.C.) foram construdas extensas redes de estradas e aquedutos, sendo os romanos considerados os grandes engenheiros da antiguidade. Ex.: canais de irrigao dos rios Tigre e Eufrates. Buscavam traados mais retilneos precisando as vezes grandes obras dartes, como pontes e tneis. medida que os romanos iam estendendo suas conquistas, construam estradas sempre ligadas ao tronco principal, a via pia e os outros caminhos romanos.
Estradas do Imprio Romano
1 ESTRADAS
1.2 ASPECTOS HISTRICOS IDADE ANTIGA
As estradas romanas eram, quase sempre, construdas em aterros, com +/- 2,00m de altura e da resultou o termo em ingls highways (AUTO-ESTRADA) para as rodovias. As estradas eram pavimentadas com placas de pedra bem lisas para facilitar o trfego de veculo de trao animal. A tcnica utilizada de pavimentao era to perfeita que prevaleceu por 19 sculos, at incio do sc. XIX.
Estrada do Imprio Romano, Sec. V D.C.
1 ESTRADAS
1.2 ASPECTOS HISTRICOS IDADE ANTIGA A inveno da roda ocorreu +/- 3.500 anos A.C. e gerou a necessidade da utilizao de materiais mais resistentes na construo de estradas.
O primeiro veculo de passageiros, dotado de rodas, trafegou na Europa em meados do sculo XVI.
1 ESTRADAS
ESTRADAS NA IDADE CONTEMPORNEA
1698, Thomas Savery
1712, Thomas Newcomen
1 ESTRADAS
IDADE CONTEMPORNEA A Revoluo Industrial, em 1760, marca o inicio do desenvolvimento tecnolgico-construtivo das auto-estradas e ferrovias por meio da inveno da mquina vapor.
1698, Thomas Savery
1712, Thomas Newcomen
Estrada Rio-Terespolis Brasil Imperial, Sec. XVIII
Estrada Rio-Terespolis Incio da construo, 1948
BR-116 2005
Washington-Richmond road, 1919
1 ESTRADAS
IDADE CONTEMPORNEA
No incio do sc. XX, entra em operao o trator de esteira diesel, provido de motor diesel. Na dcada de 20, entra em operao o scraper propelido; Em 1938, introduzido o primeiro motoscraper nas obras de terraplanagem.
IDADE CONTEMPORNEA
Hoje, a construo de estradas envolve alta capacidade de gerenciamento, conhecimento tcnico diversificado e grande aporte de capitais. Na histria sobre o desenvolvimento das estradas est contida uma parte da histria do desenvolvimento da humanidade.
1 ESTRADAS 1.3 FUNO DAS ESTRADAS
1 ESTRADAS 1.3 FUNO DAS ESTRADAS

a) Funo social: Viabilizar a circulao de pessoas, promovendo a ligao entre regies urbanas e/ou rurais, o intercmbio cultural e o estreitamento das relaes entre as sociedades.
b) Funo econmica: Viabilizar o desenvolvimento econmico, tecnolgico, o comrcio e a circulao de bens e servios entre regies.
2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

Nveis administrativos:
a) Nvel federal: b) Nvel estadual: c) Nvel municipal:
DNIT DERBA Prefeituras
d) Nvel empresarial: Concesses rodovirias

a) Nvel Administrativo Federal
Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT Aspectos gerais: Principal rgo executivo da poltica de transportes determinada pelo Governo Federal; - Autarquia vinculada ao Ministrio dos Transportes; rgo Implantado em 2002, substituindo o DNER; Utiliza recursos da prpria Unio na execuo de obras; Viabiliza a construo, manuteno e operao da infra-estrutura dos modais: rodovirio, ferrovirio e aquavirio.

a) Nvel Administrativo Federal
Distribuio da malha rodoviria federal: As Regies Nordeste, Sudeste e Sul apresentam boa cobertura rodoviria. As Regies Centro Oeste e Norte tm uma malha com menor abrangncia, evidenciando sua falta de integrao com o restante do territrio nacional. O Brasil dispe de 56 mil Km de rodovias federais. exceo de 4% dessa malha que est sob concesso. Cabe ao DNIT atuar na administrao desta malha.
2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO b) Nvel Administrativo Estadual
Toda Unidade da Federao possui um Departamento de Estradas de Rodagem - DER, encarregado de executar seu Plano Rodovirio Estadual.
Ex: DER-DF, DER-SP, DERBA.

b) Nvel Administrativo Estadual
Departamento de Infra-Estrutura de Transportes da Bahia - DERBA
At 1998, este rgo era denominado DER-BA. vinculado Secretaria de Infra-Estrutura do Estado. Tal como a modernizao administrativa em mbito nacional, o DERBA passou a gerir uma rede intermodal de transportes. Uma das atuaes: Construir, manter e conservar as estradas estaduais e federais delegadas.

c) Nvel Administrativo Municipal
Cabe aos municpios manter e fiscalizar os logradouros urbanos (ruas e avenidas).
Com freqncia as administraes municipais, assumem o suporte de manuteno de determinados trechos rodovirios, devido a importncia que determinadas rodovias tem para o cotidiano urbano.
2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO c) Nvel Administrativo Municipal

Estrutura do setor de infra-estrutura e transporte da Prefeitura Municpio de Salvador: A SETIN - Secretaria Municipal dos Transportes e Infra-Estrutura coordena os trabalhos dos seguintes rgos vinculados aos sistemas de transporte e infra-estrutura urbana: SUCOP - Superintendncia de Conservao e Obras Pblicas do Salvador. CTS Companhia de Transporte de Salvador Misso: Operar e implantar o transporte sobre trilho na Cidade de Salvador. TRANSALVADOR Superintendncia de Trnsito e Transporte do Salvador.

d) Gesto Empresarial
Com o processo de privatizao das empresas estatais brasileiras, iniciado em 1990, houve tambm uma mudana na gesto do sistema de transporte, transferindo, por licitao e concesso, iniciativa privada, a administrao de vrios trechos da malha rodoviria e ferroviria.
2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO d) Gesto Empresarial Na Bahia, esse mtodo de gesto foi aplicado 217 Km, da BA-099, de L. de Freitas Divisa dos Estados da Bahia e Sergipe (Estrada do Coco e Linha Verde). Empresa responsvel: CLN (Concessionria Litoral Norte), gesto iniciada em 2001, durante 25 anos, realizando servios de operao, manuteno, duplicao e restaurao. Atualmente, tambm est sendo viabilizada a concesso do trecho Salvador-F. Santana (BR-324).
Praa de Pedgio - BA-099
3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

A partir de 1946, introduziu-se na legislao brasileira a lei que institua o Imposto nico sobre Lubrificantes e Combustveis Lquidos e Gasosos, tributo cobrado sobre o consumo de todos os derivados de petrleo, sendo grande parte destinada ao Fundo Rodovirio Nacional.
O objetivo era implantar, manter e operar o sistema rodovirio nacional.
Neste perodo foram criados o DNER e os DERs para a administrao desse Fundo.

Com a industria automobilstica, na dcada de 50, e o posterior aumento da produo nacional de petrleo fizeram aumentar o consumo de combustveis e os impostos decorrentes,
resultando em rpida expanso do sistema rodovirio.
Nos meados dos anos 70, a criao da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo - OPEP, no Oriente Mdio, forou a elevao do preo dos combustveis a nveis at dez vezes superiores queles anteriormente vigentes.

Com a elevao de preos dos combustveis e conseqentes impactos para o Fundo Rodovirio Nacional, houve a interveno do Governo Federal redirecionando a maior parte dos recursos do Fundo Rodovirio Nacional para uma outra nova destinao: o Fundo Nacional de Desenvolvimento, que no guardava qualquer obrigatoriedade de aplicao de investimentos na ampliao ou manuteno do sistema virio.
Com
Constituio
de
1988,
Fundo
Nacional
de
Desenvolvimento foi extinto.
O setor rodovirio passou a ser mantido por inmeros mtodos de tributao diretos e indiretos.
Exemplo: PIS, COFINS (CONTRIBUIO PARA O FINANCIAMENTO

DA SEGURIDADE SOCIAL) .

O Governo de Lula lanou o PAC Programa de Acelerao do Crescimento. O PAC tem como meta, no perodo de 2007-2010 estimular o crescimento do PIB e do emprego, intensificando ainda mais a incluso social e a melhora na distribuio de renda do Pas.
Para isto dentre outras coisas o PAC prev investimento em infraestrutura de rodovias e transportes em geral, incluindo investimento para o metr.
4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO
Nesta relao, o setor pblico atravs de seus rgos rodovirios denominado de "contratante", enquanto as empresas construtoras prestadoras de servios construtivos so denominadas de "empreiteiras". A relao formal entre estes dois setores, inicia-se por meio de um processo tcnico-jurdico-administrativo, a LICITAO, que resultar posteriormente num contrato entre as partes.
4.1. FORMAS DE EXECUO DOS SERVIOS
Execuo direta; Execuo indireta: por meio de processo licitatrio. Empreitada por preo global; Empreitada por preo unitrio.
4.2. O processo LICITATRIO
Licitao (LEI 8666, de 21 de Junho de 1993) o procedimento administrativo mediante o qual a
Administrao Pblica seleciona a proposta mais vantajosa para contrato de seu interesse.
Licitar = cotejar = comparar.
4.2. O processo LICITATRIO MODALIDADES DE LICITAO: - Concorrncia; - Tomada de preo; - Convite;

.
- Concurso; - Leilo; e - Prego (LEI No 10.520/ 2002); - Dispensa e a Inexigncia
Limite nominal das modalidades de licitao:
PARA OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA: - Dispensa: at 15.000,00 - Convite: at R$ 150.000,00; - Tomada de preo: at R$ 1.500.000,00; e - Concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00.
CRITRIOS DE ANLISE: - proposta de menor preo (mais comum); - prazos de execuo; - capacidade tcnica; - posio financeira; - estimativa de preos compatveis com a realidade.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DAS PROPOSTAS DE LICITAO: - Preo de execuo dos servios; - Prazo previsto para a concluso; - Relao de equipamentos para a obra e o plano de mobilizao; - Relao do pessoal (em termos de categorias funcionais); - Cronograma fsico-financeiro de execuo da obra; - Plano de trabalho, consistindo na descrio dos mtodos de execuo dos servios (em obras de maior porte).
FIM
Professora: Denise Ribeiro E-mail: denise.msr@ig.com.br Cel.: 9904-5399
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diesel
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propelido
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INTRODUO CONSTRUO DE ESTRADAS

1.1 Definio: Pelo Cdigo de Trnsito

1 ESTRADAS 1.2 ASPECTOS HISTRICOS

ESTRADAS NA IDADE ANTIGA

1 ESTRADAS 1.2 ASPECTOS HISTRICOS

carregando ou arrastando seus bens. (COPPE-

transportava o material (RICARDO-2007).

Estrada do Imprio Romano, Sec. V D.C.

ESTRADAS NA IDADE CONTEMPORNEA

1698, Thomas Savery

1712, Thomas Newcomen

1698, Thomas Savery

1712, Thomas Newcomen

Estrada Rio-Terespolis Brasil Imperial, Sec. XVIII

Estrada Rio-Terespolis Incio da construo, 1948

Washington-Richmond road, 1919

Washington-Richmond road, 1920

Washington-Richmond road, 1947

1 ESTRADAS 1.2 ASPECTOS HISTRICOS

1 ESTRADAS 1.3 FUNO DAS ESTRADAS

1 ESTRADAS 1.3 FUNO DAS ESTRADAS

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

a) Nvel federal: b) Nvel estadual: c) Nvel municipal:

DNIT DERBA Prefeituras

d) Nvel empresarial: Concesses rodovirias

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO b) Nvel Administrativo Estadual

Ex: DER-DF, DER-SP, DERBA.

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

Departamento de Infra-Estrutura de Transportes da Bahia - DERBA

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

Cabe aos municpios manter e fiscalizar os logradouros urbanos (ruas e avenidas).

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO c) Nvel Administrativo Municipal

2 - GESTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

Praa de Pedgio - BA-099

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

O objetivo era implantar, manter e operar o sistema rodovirio nacional.

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

resultando em rpida expanso do sistema rodovirio.

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

Desenvolvimento foi extinto.

Exemplo: PIS, COFINS (CONTRIBUIO PARA O FINANCIAMENTO

3. FINANCIAMENTO DO SISTEMA RODOVIRIO BRASILEIRO

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4.1. FORMAS DE EXECUO DOS SERVIOS

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4.2. O processo LICITATRIO

Licitao (LEI 8666, de 21 de Junho de 1993) o procedimento administrativo mediante o qual a

Licitar = cotejar = comparar.

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4.2. O processo LICITATRIO MODALIDADES DE LICITAO: - Concorrncia; - Tomada de preo; - Convite;

- Concurso; - Leilo; e - Prego (LEI No 10.520/ 2002); - Dispensa e a Inexigncia

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO

4.2. O processo LICITATRIO

Limite nominal das modalidades de licitao:

4. RELACIONAMENTO ENTRE OS SETORES PBLICO E PRIVADO