Compte-Rendu Groupe EAU CG91 2012

ANNEXE AU PROJET DE RAPPORT N 2012-04-0072
SYNTHESE DES PROPOSITIONS ET ECHANGES INTERVENUS DANS LE CADRE DU GROUPE DE TRAVAIL SUR LA POLITIQUE DE LEAU INSTITUE PAR LA DELIBERATION DE PRINCIPE DU 12 MARS 2012
Membres : Les reprsentants indiqus sont les personnes reprsentant la structure qui ont assist une ou plusieurs sances du groupe de travail Elus du Conseil gnral dsigns en Assemble : majorit : Romain Colas, Guy Bonneau, Paul da Silva opposition : Jean-Jacques Boussaingault et Thomas Joly
Reprsentants de collectivits essonniennes : Communaut dagglomration des Lacs de lEssonne reprsente par son prsident Gabriel Amard Syndicat des eaux de la Rgion du Hurepoix, reprsent par son prsident Pascal Fournier et son directeur Christophe Rabelle Syndicat des eaux de la Valle de la Juine, reprsent par son prsident Francis Maquennehan Syndicat dassainissement Da.Co.Mo.Vi reprsent par son prsident Henri Meier Commune de Richarville, reprsente par sa maire Marie-Thrse Leroux
Associations, experts, collectivits hors Essonne : Union dpartementale des associations familiales de lEssonne (UDAF91), reprsente par Isabelle Gaillard Association de consommateur CLCV, reprsente par Jean Lacroix Coordination eau Ile-de-France, reprsente par Pascal Grandjeat ou Francis Diener Fdration nationale des collectivits concdantes et en rgies (FNCCR), reprsente par Michel Desmars (sance du 20 juin 2012) Rgion Ile-de-France reprsente par Guillaume Cantillon, conseilleur technique du Prsident du Conseil rgional et Nathalie Evain-Bousquet, cheffe de lunit amnagement durable (sance du 29 aot 2012)
Sances du groupe de travail 21 mai 2012 : installation du groupe 20 juin 2012 : sance sur les missions dappui technique et danimation 29 aot 2012 : sance sur les aides financires 19 septembre 2012 : auditions dexpriences dchelle dpartementale dappui la gestion des services deau et/ou dassainissement o Agence technique dpartementale eau de la Mayenne : tablissement public administratif o Association pour la mutualisation des moyens en eau (ASMEAU) : association appuy par le Conseil gnral de Sane-et-Loire o Conseil gnral des Pyrnes-Orientales : missions dappui aux rgies o Assistance dpartementale pour les territoires de lOise (ADTO) : socit publique locale 14 novembre 2012 : restitution des travaux et prsentation des arbitrages
Synthse des changes par grands sujets abords Audits et tudes de choix de mode de gestion Utilit partage des audits avant fin de contrat et pendant la vie du contrat Question dune expertise publique : des membres du groupe souhaitent que les tudes soient ralises par des agents publics mais reconnaissance dun besoin a minima dune expertise publique (au sein ou en appui la collectivit) pour lancer, suivre les tudes et avoir une analyse critique. Ces diffrentes tudes ne doivent pas exonrer lexploitant de produire et transmettre les donnes dont il a lobligation La rgion dispose dune aide pour ces audits (40%). Il est jug utile que le Conseil gnral complte cette aide et sensibilise les collectivits lutilit de ces tudes et aux possibilits daides. Tarification Absence de tarification idale reconnue dans le groupe. Accord sur les possibilits trs larges des collectivits pour appliquer des structures tarifaires, notamment tarification selon les usages. Souhait confirm de membres du groupe associations et certaines collectivits - de rduire au maximum la part fixe pour ne pas pnaliser les petits consommateurs. Contrle information des usagers Les commissions consultatives ne sont parfois pas en place ou pas alimentes par les documents ncessaires. Un usager inform est capable de contribuer au contrle de la gestion dun service, afferm ou en rgie. Les rapports du maire sur la qualit du service (RPQS) sont obligatoires mais pas toujours raliss ou accessibles. Les rapports des dlgataires sont des documents publics. Il est difficile de juger du bon suivi dune DSP sur des critres simples. Les rgies doivent faire lobjet de contrles. Le conseil dexploitation dune rgie associant des usagers offre de fait une possibilit de participation plus importante des usagers. Les rgies doivent contribuer comme les autres modes de gestion alimenter des rseaux dindicateurs de gestion des services permettant une analyse de la performance des services. Ingnierie publique disparition de lingnierie de lEtat besoins des collectivits Constat partag dun besoin pour les petites ou moyennes collectivits rurales suite la disparition de lingnierie de lEtat (ex-DDAF). Contrairement dautres territoires (dont ceux auditionns), lEtat assure encore en Essonne par la Direction des Territoires (DDT) une mission de gestion des services publics mais seulement pour quelques collectivits rurales. Le besoin dingnierie et de mutualisation de certaines tches se pose de plus en plus, y compris sur des tches ne prenant pas ou peu la place des entreprises prives comme lAMO. En matire de gestion des services publics, les collectivits ont des besoins ponctuels (pour faire un audit, prparer un renouvellement de DSP) et des besoins dans le temps (aide au suivi du contrat, aide la ralisation du RPQS). La rglementation offre aujourdhui de nouveaux outils plus souples comme les socits publiques locales, outils que la Rgion entend favoriser. La mise en rseau des acteurs et des expriences en matire de gestion des services semble utile. Le Conseil gnral pourrait largir ses missions danimation et contribuer galement lanimation rgionale dans le cadre de lespace public rgional sur leau cr loccasion du vote de la politique rgionale de leau en juillet 2012.
Ressources en eau du nord Essonne La situation de ressources en eau prive (Lyonnaise des Eaux) alimentant le nord Essonne et plus largement une partie du sud de la rgion parisienne (1 million dhabitants) est quasiment unique en France. La question a t pose quant la vritable libre administration des collectivits pour lexercice de leurs missions actuelles de distribution de leau et une situation de relative prcarit face une offre unique de ressource en eau renforce par le fait que la vente deau se fait de gr gr. La question dun outil public de production deau a t aborde, les conditions financires actuelles rendant difficiles un engagement des collectivits en ce sens. Intercommunalit - taille critique de rgie Les rgies sont plus frquentes en assainissement. Certaines petites rgies fonctionnent bien. Leur situation reste gnralement simple. Il est rare que les rgies du dpartement soient structures part certaines rgies urbaines . Il est beaucoup fait recours des prestations sous forme de marchs. Limplication des lus dans la gestion des services est un facteur cl dans ces petites rgies. La ncessit dune structure de taille suffisante est plutt admise bien que non partage par lensemble du groupe. Certaines structures intercommunales importantes sur le papier ne se sont pas dotes de moyens humains ncessaires, notamment en raison de lingnierie de lEtat prsente jusqu une priode rcente. Lintrt dune mutualisation pour un certain nombre de prestations ou de commandes semble faire consensus. Renouvellement du patrimoine Le renouvellement des rseaux est trs insuffisamment mis en uvre par les collectivits responsables (eau ou assainissement). Le taux de renouvellement minimal souhaitable est de 1% (100 ans pour renouveler le patrimoine) alors que les taux observs sont trs infrieurs, voire inexistants dans certaines collectivits. Le renouvellement peut tre fait pour partie au sein des contrats de dlgation en cas daffermage, selon les contrats. Limpact financier de mise en uvre dune politique de renouvellement a t discut au sein du groupe : lavis gnral est quune telle politique se traduirait par une hausse du prix de leau, renforce par la baisse gnrale constate des consommations face des cots de service essentiellement fixes. Toutefois, certains membres du groupe estiment que les marges des socits fermires doivent tre mises contribution de ce renouvellement, limitant ainsi la hausse du prix de leau.
ANNEXE 1 A LA DELIBERATION N 2012-04-0072
DISPOSITIF DAIDES DEPARTEMENTALES
1. CONTRAT DE BASSIN Conformment aux orientations donnes par les dlibrations prcdentes, le contrat de bassin est le cadre ncessaire de mise en uvre des aides dpartementales en matire de gestion de leau. Ce document est un contrat dobjectifs lchelle dune unit cohrente (bassin versant ou sous bassin versant) pour prserver ou reconqurir les ressources en eau et les milieux aquatiques associs. De manire gnrale, les aides au titre de la politique dpartementale de leau ne sont pas attribues un matre douvrage en labsence dengagement de celui-ci dans une dmarche de contrat de bassin, lexception des natures doprations suivantes pouvant tre aides hors contrat de bassin : les travaux en matire deau potable, certains travaux spcifiques : dmarche de rduction des produits phytosanitaires, dmarche de rduction de la vulnrabilit face aux risques dinondations et de gestion de la crise (plans communaux de sauvegarde), mise en conformit des branchements dassainissement.
Lengagement dun territoire dans une dmarche de contrat sera jug au vu des dlibrations de principe dau moins 70 % des collectivits concernes pour sengager dans cette dmarche, acter le primtre et le porteur du contrat. Lengagement doit tre concrtis par la signature du contrat de bassin dans un dlai de deux ans partir de la dlibration de la collectivit identifie pour porter et animer le contrat. Le contrat de bassin ne constitue pas un engagement financier du Conseil gnral, chaque dossier de subvention faisant lobjet dune dcision individuelle, dans les limites budgtaires alloues la politique dpartementale. Les contrats par territoire prsentent les caractristiques suivantes : - chelle cohrente en matire de comptences et de gestion de leau, - tablissement dun bilan initial et dobjectifs partags, - tablissement dun programme dactions hirarchises en cohrence avec les priorits dintervention du Conseil gnral, - ralisation de bilans annuels de suivi des actions, - animation par une structure porteuse. 2. BENEFICIAIRES ET CONDITIONS GENERALES DATTRIBUTION DES AIDES Les bnficiaires des subventions dpartementales en matire de politique de leau sont les collectivits territoriales et leurs groupements. Les subventions dpartementales sont attribues dans la limite dun taux cumul de lensemble des aides plafonnes 80 % du cot hors taxes. Les aides sont apportes en fonction des priorits lchelle du contrat de bassin et dune programmation de travaux lchelle de la collectivit permettant de rpondre aux priorits environnementales. Concernant les aides relatives aux investissements pour les services publics deau ou dassainissement, le Conseil gnral applique une bonification par rapport un taux de base en fonction de critres lis au mode de gestion ou la tarification dtaills au chapitre 3.
Certaines aides sont assorties de prix de rfrence permettant dtablir un montant ligible plafonn ne pouvant tre dpass que sous rserve de justifications techniques motives. Pour les projets impliquant la construction de btiments ou lamnagement despaces publics, si le montant total du projet est suprieur 100 000 HT, la collectivit devra se reporter au rfrentiel dpartemental Construire et subventionner durable . Les tudes et les travaux dinvestissement donnant lieu une subvention dpartementale suprieure 23 000 euros de financement feront lobjet dune convention de financement. Une convention particulire de financement peut tre tablie, fixant en accord avec le bnficiaire, lchelonnement des versements. Selon la nature des travaux aids, le versement des subventions du dpartement est conditionn par la ralisation de tests de rception et la fourniture de leurs rsultats. Un dossier de demande de subvention complet qui na pas bnfici dattribution de subvention dpartementale au titre de la politique dpartementale de leau au bout dune anne pourra tre considr comme caduque, sous rserve dune information pralable de la collectivit. En cas dintervention soumise rglementation particulire (oprations soumises dclaration ou autorisation notamment), le matre douvrage doit justifier lavancement des procdures. Le matre douvrage joint sa demande de subvention le dernier Rapport sur le Prix et la Qualit des Services (RPQS) deau et dassainissement disponible. 3. BONIFICATIONS ET CRITERES LIES A LA GESTION PUBLIQUE DES SERVICES DEAU ET DASSAINISSEMENT ET A LA MISE EN OEUVRE DUNE TARIFICATION PROGRESSIVE AMBITIEUSE Afin de promouvoir une gestion publique des services deau et dassainissement et un accs facilit aux premiers mtres cubes deau potable, le Conseil gnral applique certaines bonifications de ses taux daides. Les taux daides pour la ralisation de travaux et tudes lies directement aux travaux (matrise duvre, tudes pr oprationnelles) sont bonifis de 10% par rapport au taux de base si les travaux sont relatifs un service public deau ou dassainissement gr en rgie. Pour lattribution de cette bonification, le Conseil gnral considre en rgie les modes de gestion suivants : - La rgie simple ou directe, - La rgie dote de la simple autonomie financire, - La rgie personnalise. Certains modes de gestion (rgie intresse et grance) peuvent tre selon les cas de figure considrs juridiquement comme une dlgation de service public ou assimils un march public. Par dfaut, le Conseil gnral les considrera comme une dlgation de service public, charge au matre douvrage de produire les lments permettant de considrer son mode de gestion en tant que rgie. En cas dinvestissement concomitant la cration dun service public (exemple : cration dun systme dassainissement collectif), la collectivit doit prciser sur la base dune dlibration et pralablement lattribution de laide dpartementale, le mode de gestion retenu. En cas dinvestissement dclencheur dun changement de mode de gestion (exemple : passage en affermage prvu aprs la cration dune usine de potabilisation), la collectivit doit prciser sur la base dune dlibration et pralablement lattribution de laide dpartementale, le futur mode de gestion retenu. Le taux daide appliqu sera li au futur mode de gestion.
Les tudes gnrales de programmation et les tudes lies aux audits technico-conomiques et aux choix de mode de gestion ne sont pas soumises modulation. Les aides destines aux travaux en domaine priv sous matrise douvrage publique (mise en conformit de branchements, gestion des eaux pluviales la parcelle en domaine priv, rhabilitation des installations dassainissement non collectif) ne sont pas soumises bonification. Un critre de recevabilit est introduit : les contrats de dlgation de service public renouvels er partir du 1 janvier 2015 devront avoir fait lobjet dun audit pour que la collectivit puisse bnficier daides dans le domaine concern (eau potable ou assainissement), selon un niveau dexigence adapt en fonction de lampleur du service concern. Ce critre signifie que les er collectivits concernes par une fin de contrat de dlgation de service public compter du 1 janvier 2015 doivent engager un deux ans auparavant les tudes ncessaires pour continuer pouvoir bnficier des aides dpartementales dans le domaine concern en cas de renouvellement du contrat. Une aide financire de 40% peut tre sollicite auprs du Conseil gnral pour raliser les audits et tudes pralables un choix de mode de gestion, un renouvellement de contrat. Les taux daides pour la ralisation de travaux deau potable et tudes lies directement aux travaux (matrise duvre, tudes pr oprationnelles) sont bonifis de 5% par rapport au taux de base si la tarification du service public deau concern applique de manire ambitieuse les principe de progressivit du prix de leau. Le Conseil gnral attribue cette bonification selon les critres suivants (cumul) : - part fixe de la part eau potable du prix de leau infrieure 15% en zone urbaine et 20% en zone rurale (soit la moiti du plafond rglementaire autoris par larrt du 6 aot 2007 relatif la dfinition des modalits de calcul du plafond de la part fixe), - premire tranche de consommation prix rduit de 30 m3 minimum par an et par abonn (prix rduit jug par rapport une moyenne rgionale constate), - existence dune tranche prix lev pour les fortes consommations et/ou dune tarification distincte selon les usages. 4. CONSTITUTION DES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTION Les dossiers de demande de subvention doivent comprendre: La dlibration du matre douvrage, et le cas chant tout document rgissant la matrise douvrage (convention de dlgation de matrise douvrage, groupement de commande) ; La notice explicative prcisant les motivations, les choix techniques ainsi que lenjeu de lopration dans le cadre du contrat de bassin ; Le CCTP pour les demandes relatives des prestations intellectuelles et le PROJET pour des demandes relatives des travaux ; Le devis estimatif des travaux; Les plans ncessaires lentire comprhension des travaux projets; Lchancier prvisionnel de ralisation de lopration ; Ltat davancement des procdures lgales pour toutes les interventions en domaine priv, et les oprations soumises dclaration ou autorisation ; Eau et assainissement : dernier rapport annuel sur le prix et la qualit du service et rapport du dlagataire le cas chant ; Contrat de dlgation le cas chant Tout lment supplmentaire que le Conseil gnral jugera ncessaire et pouvant aider la comprhension du dossier.
5. AIDES ET CRITERES 5.1. LA REALISATION DES ETUDES Nature des actions subventionnables La ralisation dtudes globales de programmation est ncessaire aux matres douvrage publics et leurs partenaires financiers pour disposer dun diagnostic partag des problmatiques dun territoire, sassurer de la cohrence densemble des amnagements proposs et disposer dune vision pluriannuelle des investissements raliser. Le Conseil gnral fait de lexistence de ces documents une condition de financement des travaux. Laide dpartementale porte sur : La ralisation dtudes gnrales de programmation ; la ralisation dtudes spcialises : tudes pr-oprationnelles (sondages gotechniques pralables par exemple), tudes prospectives (scheresse, adaptation au changement climatique etc), tudes menes sur un aspect de la comptence de la collectivit (filire dlimination des boues de la station dpuration par exemple), prestations de matrise duvre ; La ralisation dtudes permettant ltablissement du bilan et la structuration dun contrat de bassin. Pour permettre une meilleure matrise des lus sur la conduite des services dont ils ont la charge, le Conseil gnral aide : les tudes daudit technico-conomique de gestion du service ; les tudes pralables au choix dun mode de gestion ; toute tude supplmentaire ncessaire. Critres Les schmas dassainissement doivent comporter par dfaut un volet eaux uses et un volet eaux pluviales et aboutir la ralisation du zonage rglementaire sur les eaux uses et les eaux pluviales. Modalits de financement Les subventions suivantes sont proposes, exprimes en % du montant hors taxes : tudes de programmation : 10 % ; tudes spcialises : 15 40 % (taux des travaux) ; tudes lies llaboration dun contrat de bassin : 10 40 % ; tudes lis au mode de gestion des services : 40 %. Les aides aux tudes spcialises en matire deau potable et dassainissement sont modulables au mme titre que les travaux en fonction du mode de gestion, selon les conditions fixes au chapitre 3. Le montant ligible de la matrise duvre est susceptible dtre plafonn, sur la base des taux habituellement observs sur les oprations concernes. Le montant des tudes globales et tudes de programmation est susceptible dtre plafonn, sur la base de cots habituellement observs sur les tudes similaires.
5.2. LA PRESERVATION DES RESSOURCES LALIMENTATION EN EAU POTABLE
EN
EAU
ET
LA
FIABILISATION
DE
La gestion durable des ressources en eau doit conduire rechercher une prservation de la qualit de la ressource et mener une politique de rduction des fuites. Le Conseil gnral accompagne ces dmarches. Pour faire face des problmes de scurisation ou de besoins de mise en uvre de traitement, la recherche de solutions mutualises entre collectivits sera recherche par le Conseil gnral, dans lesprit de ltude prospective mene par le Conseil gnral en collaboration avec les collectivits et autres partenaires financiers ou institutionnels de 2006 2008 ( bilan et perspectives de lalimentation en eau potable de lEssonne ). Nature des actions subventionnables Laide dpartementale porte sur : Les travaux de prservation de la ressource en eau, en complment de la politique agricole du Conseil gnral : travaux de protection et de mise en conformit au sein des primtres de protection ou dans le bassin dalimentation des captages, acquisition de terrain au sein des primtres de protection ou dans le bassin dalimentation des captages ; Les travaux de production deau potable : la recherche et la cration de forages et captages, la mise en uvre et lamlioration de dispositifs de traitement ; Les travaux de distribution deau potable : la cration, le renforcement, la rhabilitation des ouvrages dadduction, de stockage et de distribution de leau potable, les travaux concourrant une amlioration du rendement ; Les quipements lis aux conomies deau : tout amnagement li un btiment existant permettant de limiter la consommation deau potable, de stocker et rutiliser leau pour des usages autres qualimentaires ; Les quipements dinstrumentation pour amliorer la gestion du rseau deau. Critres Les aides dpartementales en matire deau potable (hors tudes) sont conditionnes par : lexistence dun schma directeur dalimentation en eau potable ; un engagement dans une dmarche de matrise de lusage ventuel de produits phytosanitaires par la collectivit ; un engagement dans une dmarche de dlimitation de laire dalimentation du captage (AAC) et de mise en place dune politique de rduction des sources de pollutions diffuses, dans les cas de nappes deau o cette dmarche est pertinente ; A lengagement dune dmarche doptimisation des rseaux de distribution deau potable en cas de performance insuffisante : rendement 80% en zone rurale ou rendement 85% en zone urbaine.
La dmarche de matrise de lusage des produits phytosanitaires est juge lchelle de la commune dans le cas dune gestion communale de leau potable. Dans le cas dun syndicat deau potable, la dmarche est juge sur la base de lengagement de la ou des communes comprises dans laire dalimentation du captage. Les aides sont apportes sous rserve que la ressource en eau de la collectivit soit couverte par une Dclaration dUtilit Publique et sous rserve, en cas de ressource souterraine et dans les cas de nappes deau o cette dmarche est pertinente, de la ralisation dune tude daire dalimentation de captage (AAC). Les travaux de canalisations pris en compte ne concernent que la desserte des habitants en place. Les redimensionnements et extensions lis des projets dimplantation, durbanisation ou de dfense incendie ne rentrent pas dans le cadre de la politique dpartementale en matire deau. Une programmation pluriannuelle des travaux damlioration du systme de distribution deau potable est ncessaire pour bnficier daides dpartementales.
Les aides en domaine priv destination des particuliers interviennent dans le cadre dactions groupes portes par un matre douvrage public. En cas doprations groupes de mise disposition douvrages de rcupration des eaux de pluie par une collectivit, celle-ci devra sassurer de la destination des ouvrages. Modalits de financement Les aides de ce programme sont, sauf exception, bonifiables et soumises aux critres fixs au chapitre 3. Les subventions suivantes sont proposes, exprimes en % du montant hors taxes : Travaux de prservation de la ressource : 15 % (taux de base bonifiable) ; Travaux de production deau potable : 15 % (taux de base bonifiable) Travaux de distribution deau potable : 15 % (taux de base bonifiable) ; Travaux dconomie deau : 25 % pour les btiments publics et en domaine priv ; Equipements dinstrumentation : 15 % (taux de base bonifiable). Le montant ligible pour les travaux de canalisation est tabli au regard dun prix de rfrence calcul en fonction des caractristiques de lopration : Diamtre en mm 80 100 125 150 200 250 300 350 400 Cot de rfrence en Euros HT par ml 195 213 234 256 300 343 387 431 474
Ces prix de rfrence sappliquent aux travaux directement lis la canalisation, hors reprise de branchements, surcots dment justifs, matrise duvre et prestations diverses. Les aides sont prioritairement attribues pour le respect des performances de rseaux deau exiges par la rglementation. 5.3. LA GESTION DES RISQUES DINONDATION Il faut rappeler la ncessit dune gestion intgre des inondations lchelle du bassin versant et la priorit donne par le Conseil gnral aux solutions prventives et non structurelles. Le dveloppement de la culture du risque inondation en Essonne est un pralable cette ambition de gestion durable du risque. Nature des actions subventionnables Laide dpartementale porte sur : Les dmarches et quipements permettant la connaissance, la conscience du risque, la prvision et la gestion des vnements : - Les tudes et la mise en place de dispositifs permettant lacquisition de donnes quantitatives relatives aux alas et au fonctionnement des systmes aquatiques ; - Les systmes dannonce de crue ainsi que les dispositifs et actions de sensibilisation des populations ;
Les tudes vocation de gestion des inondations et de diagnostic de la vulnrabilit des btiments publics et des rseaux urbains ; Lassistance la constitution des documents et des dmarches qui confortent lorganisation des actions locales en cas dinondation principalement (Plan Communaux de Sauvegarde notamment).
La prvention des inondations par la gestion alternative des eaux pluviales urbaines : amnagements permettant une gestion la source des eaux pluviales, visant grer leau au plus prs de son point de chute et dviter ou limiter le ruissellement, en domaine public ou priv, avec une recherche de mixit des usages. La prvention des inondations en amont de lurbanisation : amnagements lgers dhydraulique rapproche (notamment haies, fosss, systmes rustiques de dcantation des eaux), amnagement de zones de contrle des ruissellements et dexpansion de crue. Critres Pour les amnagements lis la prvention des inondations en amont de lurbanisation, le subventionnement des oprations dun montant suprieur 200 000 HT est conditionn aux rsultats dune tude prcisant les enjeux sociaux et conomiques lis aux inondations, limpact du projet vis--vis de ces enjeux et proposant des mesures de rduction de la vulnrabilit pour les zones les plus sensibles au risque rsiduel. Les extraits des documents durbanisme (POS ou PLU) des communes concernes par le projet devront figurer dans les dossiers de demande de subventions afin de vrifier la prise en compte des risques dans ces documents (notamment par la localisation des zones inondables et par un rglement associ) et, le cas chant, demander lengagement de la commune pour intgrer cette prise en compte. La mise en place de techniques alternatives de gestion des eaux pluviales peut ncessiter le recours partiel des techniques plus classiques pour rendre lensemble fonctionnel, intgres dans le cot de lopration mais pouvant faire lobjet dun plafonnement spcifique. Ces techniques trouvent leur intrt maximal dans le cadre dune politique de gestion lchelle de la collectivit. Les oprations de gestion alternative des eaux pluviales en domaine priv ne peuvent tre aides que dans le cadre dactions groupes portes par un matre douvrage public et sur la base dun programme prenant en compte un ensemble significatif dhabitations. Modalits de financement Les subventions suivantes sont proposes, exprimes en % du montant hors taxes : Dmarches et quipements lis la connaissance, la conscience du risque, la prvision et la gestion des vnements : 40 % Travaux de gestion alternative des eaux pluviales lis aux btiments et espaces publics : 25 %, selon un prix de rfrence de 500 par m3 gr pour la pluie de rfrence Travaux de gestion alternative des eaux pluviales en domaine priv : 25 % Travaux de prvention des ruissellements en amont de lurbanisation : 40 % Travaux de cration ou de restauration de zones humides dexpansion de crues : 40 % 5.4. LA VALORISATION DE LA RIVIERE ET DES MILIEUX AQUATIQUES Nature des actions subventionnables Laide dpartementale porte sur : La prservation, la restauration et le dveloppement des habitats des cours deau et des milieux associs - Les amnagements contribuant la continuit cologique et la diversification des facis des cours deau ; - La valorisation cologique des berges ; - Lentretien de la vgtation dans le lit majeur des cours deau.
La prservation, la restauration et le dveloppement des zones humides non connectes au cours deau : amnagements de zones humides isoles, de mares ayant pour objectif une valorisation cologique (principalement en zone rurale). Le suivi de la qualit des cours deau : la mise en place de protocoles permettant l'acquisition de donnes qualitatives et quantitatives relatives au fonctionnement des cosystmes aquatiques ; La matrise de lusage des pesticides par les collectivits : diagnostic des pratiques, laboration des plans de gestion des espaces verts et des voiries. Les aides concernant les rivires et zones humides au titre de la politique de l'eau interviennent de faon complmentaire aux aides prvues dans le Schma Dpartemental des Espaces Naturels Sensibles pour conforter la trame bleue et prserver la qualit des champs d'expansion des crues Critres Les aides dpartementales, pour les oprations de valorisation des cours deau dont le montant dpasse 75 000 hors taxes, sont conditionnes la ralisation dun tat des lieux et dune valuation aprs travaux de limpact environnemental de lopration, notamment par la ralisation dindices biologiques ou dinventaires floristiques. En matire dentretien des cours deau, le faucardage du lit mineur est financ la condition que cette opration soit ncessaire pour viter des inondations dommageables ou pour permettre la bonne fonctionnalit des cressonnires. Les travaux de berges devront tre effectus en privilgiant les techniques vgtales, qui respectent la qualit paysagre et les conditions de vie des organismes aquatiques. Lextraction des sdiments de la rivire peut tre aide au titre de la prservation des cours deau lorsque les travaux sont ncessaires pour vacuer des matriaux fortement polluants, en fonction de la sensibilit du milieu et de sa vocation cologique. Le montant ligible est plafonn 100 000 HT par an et par territoire pour ces travaux de curage. Modalits de financement Les subventions suivantes sont proposes, exprimes en % du montant hors taxes : Travaux de prservation et restauration des cours deau, zones humides et de leurs habitats : 40 % Suivi de la qualit des cours deau : 20 % Matrise de lusage des pesticides par les collectivits : 40 %
5.5. LA DEPOLLUTION ET LA GESTION DES SYSTEMES DASSAINISSEMENT Le Conseil gnral vise aider les collectivits proposer aux essonniens un assainissement conforme, respectueux de lenvironnement. La priorit est donne un ensemble de mesures prventives, ncessaires au bon fonctionnement des investissements dj consentis (mise en conformit de branchements notamment) et une gestion locale de lassainissement (assainissement non collectif, maintien des stations au lieu de lextension des zones de collecte) sous rserve de faisabilit technique, rglementaire et conomique.
Nature des actions subventionnables Laide dpartementale porte sur : La dpollution des eaux uses : - la cration et la mise niveau de stations dpuration, y compris les acquisitions foncires ncessaires ; - la rhabilitation des installations dassainissement non collectif ; Lamlioration des rseaux deaux uses existants : rhabilitation, remplacement, restructuration et mise en sparatif des rseaux deaux uses. La cration de petits systmes dassainissement collectif en zone rurale, se dclinant par les aides suivantes : - la cration de stations dpuration, y compris les acquisitions foncires ncessaires ; - la cration de rseaux deaux uses ; - la cration de branchements. La mise en conformit des branchements : tudes pr oprationnelles et les travaux de mise en conformit des branchements existants. La connaissance et loptimisation du fonctionnement des systmes dassainissement : protocoles et dappareils permettant lacquisition de donnes qualitatives et quantitatives relatives au fonctionnement des systmes dassainissement. La dpollution des eaux pluviales en complment dune politique de gestion alternative des eaux pluviales par la collectivit et en recherchant la mise en uvre de dispositifs extensifs. Critres Les aides du Conseil gnral se feront sous rserve dune relle dmarche de programmation des collectivits (schmas directeurs dassainissement, zonages annexs aux documents durbanisme). En cas daide dpartementale, le matre douvrage autorise laccs aux donnes relatives aux performances du systme dassainissement (autosurveillance notamment) au titre du suivi de limpact des travaux aids. En cas de cration de nouveau systme dassainissement (branchements, rseau et station), les aides sont conditionnes une approche globale sous matrise douvrage publique, des branchements jusqu la station. Lattribution de subventions du dpartement pour la rhabilitation de lassainissement non collectif et pour la mise en conformit des branchements chez les particuliers est conditionne par : La ralisation de lopration sous matrise douvrage publique ; Ladhsion dun nombre significatif de propritaires concerns par le projet.
Lattribution daides pour les rseaux deaux usees est conditionne par : La ralisation des travaux sous charte qualit rseau La mise en uvre, paralllement aux travaux en domaine public, dune dmarche de mise en conformit des branchements en domaine priv. Les lments permettant de juger la connaissance des conformits en domaine priv devront figurer dans le dossier de demande de subvention Lengagement du matre douvrage dans une dmarche de conformit de son patrimoine (production de tout lment justifiant minima lengagement dans une dmarche de contrle ou de connaissance de ltat de conformit du patrimoine)
En cas de demande daide en matire de dpollution des eaux pluviales, le matre douvrage doit disposer dun document de programmation en matire de gestion des eaux pluviales et avoir intgr des prescriptions de gestion des eaux pluviales dans les documents durbanisme pour pouvoir bnficier des aides dpartementales.
Modalits de financement Les aides de ce programme sont, sauf exception, bonifiables et soumises aux critres fixs au chapitre 3. Les subventions suivantes sont proposes, exprimes en % du montant hors taxes : Station dpuration de moins de 10 000 EqHab : 15 % (taux de base bonifiable) ; Station dpuration partir de 10 000 EqHab : 10 % (taux de base bonifiable) ; Assainissement non collectif : 25 % selon un prix de rfrence de 10 000 hors taxes par habitation Amlioration des rseaux deaux uses : 15 % (taux de base bonifiable) selon un prix de rfrence dtaill ci-aprs ; Cration de rseau dans le cadre de la cration dun petit systme dassainissement collectif : 15 % (taux de base bonifiable) selon un prix de rfrence de 8 000 Euros par habitation raccorder ; Mise en conformit de branchements pour les btiments publics et privs : 25 % selon un prix de rfrence de 3 000 hors taxes par branchement (partie en domaine priv), plafond ne sappliquant pas aux btiments publics. Instrumentation : 15 % (taux de base bonifiable). Equipement de dpollution des eaux pluviales : 15 %. Le prix de rfrence par Equivalent Habitant pour une filire complte de station dpuration collective est le suivant : Capacit Infrieur ou gal 500 EH 501 2000 EH 2001 5000 EH 5 001 15 000 EH 15 001 30 000 EH 30 001 50 000 EH 50 001 100 000 EH Plus de 100 000 EH Cot de rfrence en Euros HT par EH 800 700 600 500 400 300 230 200
Ce prix de rfrence nintgre pas les acquisitions foncires des terrains en vue de la cration ou de lextension des stations dpuration. Le montant ligible pour lamlioration des rseaux dassainissement est tabli au regard dun prix de rfrence calcul en fonction des caractristiques de lopration : Diamtre en mm 200 300 400 500 600 700 800 900 Cot de rfrence en Euros HT par ml 477 592 707 822 937 1052 1167 1282
Ces prix de rfrence sappliquent aux travaux directement lis la canalisation, hors reprise de branchements, surcots dment justifs, matrise duvre et prestations diverses. Pour des canalisations de diamtre suprieur , le Conseil gnral retiendra un montant ligible au vu des tudes pralables.
10
MISSIONS TECHNIQUES AU TITRE DE LA POLITIQUE DEPARTEMENTALE DE LEAU
1. CADRE GENERAL DES MISSIONS TECHNIQUES Lintervention du Conseil gnral de lEssonne en matire deau sest depuis toujours traduite par la mise en uvre, auprs des collectivits, de missions techniques, en parallle des possibilits dappui financier. Depuis la loi sur leau et les milieux aquatiques 2006-1772 du 30 dcembre 2006 (dite LEMA), les missions techniques des Dpartements sont encadres par la loi : larticle 73 de la LEMA (suivi par un dcret du 26 dcembre 2007 et un arrt du 21 octobre 2008) dfinit dans trois domaines (assainissement, rivire et zones humides, protection des ressources en eau) les missions techniques du Conseil gnral assimilables une relle assistance technique. Au vu de cette volution rglementaire et en cohrence avec les objectifs du Conseil gnral, les missions du Service de l'eau ont t actualise en 2010 et la distinction doit tre clairement faite entre : Les missions encadrs par la loi : lassistance technique dpartementale (ATD) ; Les missions dappui et danimation territoriale (hors champ concurrentiel, et qui comprennent notamment les missions lies la gestion publique de l'eau).
2. LASSISTANCE TECHNIQUE DEPARTEMENTALE (ATD) 2.1 Eligibilit des collectivits En application de la rglementation, lassistance technique est obligatoirement propose et rserve aux collectivits ligibles qui en feraient la demande. Les critres dligibilit prennent en compte le caractre rural de la collectivit et le potentiel financier par habitant. Sont ligibles les communes considres comme rurales dont le potentiel financier par habitant est infrieur 1,3 fois le potentiel financier moyen par habitant des communes de moins de 5 000 habitants et les tablissements publics de coopration intercommunale de moins de 15 000 habitants pour lesquels la population des communes ligibles reprsente plus de la moiti de la population totale des communes qui en sont membres. 2.2 Dispositif adopt par le Conseil gnral Le barme de rmunration des services aux collectivits conventionnant avec le Conseil gnral au titre de lATD slve : - Assainissement : 0,20 /habitant - Protection de la ressource en eau : 0,20 /habitant - Protection des milieux aquatiques : 0,20 /habitant Un seuil de perception de cette rmunration a t fix 500 habitants (source INSEE). Lensemble (niveau de rmunration et seuil de perception) constitue un dispositif trs accessible aux petites collectivits, dans un objectif de solidarit territoriale. Les collectivits doivent conventionner avec le Conseil gnral selon une convention type (annexe).
2.3 Contenu des missions Le champ des missions (fix par la rglementation) est le suivant : 1- dans le domaine de lassainissement collectif: - lassistance pour la mise en uvre du diagnostic et du suivi rgulier des ouvrages dassainissement collectif, de dpollution des eaux uses et de traitement des boues, - la validation et lexploitation des rsultats afin dassurer, sur le long terme, une meilleure performance des ouvrages, - lassistance pour la mise en place, le suivi et la validation de lautosurveillance des installations, - lassistance pour llaboration de conventions de raccordement des pollutions dorigine non domestique aux rseaux, - lassistance pour la programmation de travaux, - lassistance pour lvaluation de la qualit du service de lassainissement, - lassistance pour llaboration de programmes de formation des personnels. 2- dans le domaine de lassainissement non collectif : Lassistance au service public dassainissement non collectif : - pour la mise en uvre des contrles, - pour lexploitation des rsultats, - pour la dfinition et la programmation des travaux dentretien et damlioration des ouvrages, - pour lvaluation de la qualit du service de lassainissement, - pour llaboration de programmes de formation des personnels. 3- dans le domaine de la protection de la ressource en eau pour la production deau potable : lassistance la dfinition et au suivi des mesures de protection des aires dalimentation des captages deau potable ; 4- dans le domaine de la protection des milieux aquatiques : lassistance la dfinition des oprations dentretien rgulier des cours deau et des zones humides en application des articles L.211-7 et L.215-15 de code lenvironnement 3. LES MISSIONS DANIMATION La description des missions ci-aprs nest pas exhaustive et a pour objet de synthtiser les activits dployes auprs des collectivits essonniennes au titre de lanimation territoriale par grand thme.
Gestion des cours deau et zones humides Aide lintgration des nouveaux enjeux rglementaires et cologiques dans les programmes de gestion des cours deau ; Aide au lancement dtudes lies aux cours deau et zones humides ; Sensibilisation des collectivits sur lusage des produits phytosanitaires et aide au lancement de programme de rduction par les collectivits ; Animation de rseaux de collectivits sur des thmatiques lies aux cours deau (suivi de la qualit, retour dexpriences des travaux de valorisation, rtablissement de la continuit des cours deau) ; Valorisation de donnes sur les cours deau.
Gestion des inondations et des ruissellements Sensibilisation des collectivits sur les risques ; Aide la mise en place de dmarches visant connatre et prvenir le risque, rduire la vulnrabilit ;
Aide au lancement dtudes de rduction des risques de ruissellements en zone rurale; Action pour inscrire les territoires essonniens vulnrables (notamment la valle de la Seine) dans des stratgies de rduction du risque.
Alimentation en eau potable Assainissement Aide mthodologique au lancement des schmas dassainissement ; Aide la mise en place de dmarches pour rpondre aux enjeux prioritaires (mise en conformit des branchements, eaux uses non domestiques) ; Sensibilisation des collectivits sur les enjeux du territoire en matire dassainissement ; Valorisation de donnes produites ou collectes par le service sur les systmes dassainissement. Aide mthodologique au lancement des schmas dalimentation en eau potable ; Aide la mise en place de dmarches pour lutter contre le gaspillage de leau (diagnostic, instrumentation, rendement) ; Aide la mise en place de dmarches pour prvenir les diverses pollutions dans les aires dalimentation des captages.
Nouvelles missions au titre de la gestion publique Sensibilisation des collectivits sur limportance des audits et tudes pralables au choix de mode de gestion ; Aide mthodologique au lancement des diverses tudes ; Animation de rseaux dans la poursuite du groupe de travail constitu lors de la rvision de la politique (sujets prciser : lancement des audits, possibilits de tarification, besoin de mutualisation et dingnierie publique par exemple) ; Appui la rflexion sur le besoin de modernisation de la gouvernance de lalimentation en eau potable du nord Essonne (en lien avec le caractre priv de la ressource actuelle).
4. MOYENS
4.1 Moyens humains Les missions techniques sont ralises par les agents du service de leau du Conseil gnral : agents 1 de la cellule Eau/Assainissement (3 personnes) et agents de la cellule rivires dite CATER (3 personnes), chef de service, avec lappui du service administratif et financier de la direction. En outre, pour lexercice des missions dassistance en matire dassainissement, le service de leau 2 sappuie sur la cellule interdpartementale dassistance technique Yvelines-Essonne (ex-SATESE , deux personnes affectes l'Essonne), service interdpartemental spcialis, partag et hberg depuis 1974 par le Conseil gnral des Yvelines (dans le cadre dune convention de partenariat entre les conseils gnraux des Yvelines et de lEssonne relative au fonctionnement du SATESE interdpartemental, en annexe). 4.2 Moyens financiers : aides au fonctionnement De nombreuses missions ralises par le Conseil gnral au titre de lassistance technique et de lanimation contribuent aux objectifs poursuivis par lAgence de lEau Seine-Normandie et sont ligibles ses aides financires.
1 2
Cellule danimation technique pour lentretien des rivires Service dassistance technique lexploitation des stations dpuration
Ce partenariat se dcline en conventions spcifiques (assistance technique et animation). Dans le cadre de la mise en ouvre du 10 partenariat sera actualis dbut 2013.
me
programme de lAgence de lEau partir de 2013, le
LES PRIORITES DINTERVENTION PAR TERRITOIRE AU TITRE DE LA POLITIQUE DEPARTEMENTALE DE LEAU
Territoire ORGE AVAL Plan de situation Synthse des enjeux

La partie aval de lOrge a subi de fortes modifications qui ont simplifi ses facis, particulirement en aval de la confluence avec lYvette. La mise en uvre de trs nombreux essais et travaux visant le rtablissement de la continuit cologique tendent aujourdhui diversifier le cours d'eau. La qualit biologique est passable mauvaise sur lOrge et ses affluents et se dgrade de lamont vers laval. Les effets positifs du rtablissement de la continuit commencent se faire sentir sur certaines parties. La qualit physico-chimique est affecte par de nombreux paramtres, en particulier par les matires azotes qui traduisent principalement les dysfonctionnements de lassainissement. Les nitrates affectent fortement certains affluents, ainsi que les produits phytosanitaires. Les tangs de Viry-Chatillon et Grigny ont souffert galement dune profonde perturbation de leur qualit et dune mauvaise morphologie des berges mais ont bnfici de lourds travaux qui ont amlior leur qualit. La fiabilisation des rseaux ncessitent des travaux trs importants : les dysfonctionnements sont nombreux par temps de pluie. Les rseaux de collecte portent une responsabilit importante. La problmatique des mauvais branchements est trs importante sur le territoire. Une dynamique collective sest cre et de nombreuses collectivits se sont engages dans le contrle et la mise en conformit de leur patrimoine. La problmatique de gestion des eaux pluviales est trs importante sur les plans qualitatifs et quantitatifs. De plus en plus de collectivits mnent des actions de matrise la source des eaux pluviales, souvent avec lappui du SIVOA. Les collectivits du territoire se sont engages de manire active dans la dmarche de rduction des produits phytosanitaires urbains (projet Phyteaux cits) Les enjeux en matire dalimentation en eau sont lis la nature prive de la ressource (usines de Seine) et la prparation des renouvellements de contrats. Le secteur de lArpajonnais est aliment par le Syndicat des Eaux du Hurepoix qui doit prenniser une alimentation dans un secteur en forte augmentation de la demande.
SAGE SAGE Orge-Yvette en cours de rvision
Contrat de bassin Contrat Orge Aval sign (2010-2016) et port par le SIVOA Priorits dintervention
Gouvernance (usines prives) Eau potable Prennisation de la ressource du SIE Hurepoix (recherche ressource) Documents de programmation Connaissance et bilans rguliers des performances des rseaux (SIVOA) Mise en conformit de branchements Dconnexion, gestion alternative des eaux pluviales Rhabilitation cible de rseau, mise en sparatif rsiduelle Lutte contre les substances dangereuses : pesticides Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires (prennisation des dmarches engages) Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation Lutte contre les inondations Sensibilisation de la population Rduction des ruissellements sur les petits affluents.
Lutte contre les pollutions ponctuelles : assainissement et gestion des eaux pluviales urbaines
Protection et restauration des rivires et zones humides
Territoire YVETTE Plan de situation Synthse des enjeux

Cette partie aval du bassin versant est trs urbanise. La qualit physico-chimique est dgrade par de nombreux paramtres, en particulier les matires organiques et oxydables (moox) et les pesticides. Compte tenu du rgime hydrologique de la rivire et de lurbanisation du lit majeur, le risque dinondation est fort sur ce territoire, avec des enjeux locaux importants en matire de gestion des ruissellements en amont de lurbanisation et dans les zones urbaines. Un PPRI a t approuv le 26 septembre 2006. Le lit de lYvette a subi de nombreuses rectifications et est jalonn douvrages destins la rgulation hydraulique. La morphologie de lYvette est donc notablement simplifie. Sa richesse biologique est limite. Une dmarche globale de valorisation cologique de lYvette et de ses affluents a vu le jour en 2011 notamment grce lmergence du Plan de Restauration et de Gestion Ecologique port par le SIAHVY et le PNR de la Haute valle de Chevreuse. Le territoire souffre dun dficit important de programmation en matire dassainissement. La fiabilisation des rseaux ncessitent des travaux importants : les dysfonctionnements sont importants par temps de pluie. Les rseaux de collecte ( communaux ) portent une responsabilit importante. La problmatique des mauvais branchements est trs importante sur le territoire. Il ny a pas ce jour de dynamique au sein des collectivits pour contrler et mettre en conformit leur patrimoine (en voie dtre engage par le SIAHVY). Un projet de cration de station dpuration concerne une grande partie du territoire et vise crer un outil de gestion locale dans le cadre de la dconcentration de lassainissement. Deux stations dpuration (Gometz-la-Ville et Boullay-les-T), situes en tte de bassin, sont trs impactantes pour le milieu et reconstruire. Les collectivits du territoire se sont engages de manire active dans la dmarche de rduction des produits phytosanitaires urbains (projet Phyteaux cits) Les enjeux en matire dalimentation en eau sont lis la nature prive de la ressource (usines de Seine) et la prparation des renouvellements de contrats.
Contrat de bassin Contrats Yvette amont et Yvette Aval signs et ports respectivement par le PNR HVC et le SIAHVY Priorits dintervention Eau potable
Gouvernance (usines prives) Documents de programmation - Connaissance de la performance des rseaux
Mise en uvre de la station dpuration du SIAHVY Villebonsur-Yvette (180 000 EH) (sous rserve faisabilit rglementaire) et mise en conformit ou reconstruction des stations dpuration de Boullay les Troux et Gometz la Ville Mise en conformit de branchements Dconnexion, gestion alternative des eaux pluviales Rhabilitation cible de rseau, mise en sparatif rsiduelle
Lutte contre les substances dangereuses : pesticides
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires (prennisation des dmarches engages) Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation
Lutte contre les inondations
Sensibilisation de la population Rduction des ruissellements sur les petits affluents.
Territoire YERRES
Plan de situation
Synthse des enjeux

LYerres est le plus puissant des cours deau non domaniaux essonniens et prsente paradoxalement un rgime hydrologique particulirement contrast qui prsente de fortes contraintes dans la priode sche actuelle. Les enjeux dinondations de lYerres nanmoins trs prsents se concrtisent aujourd'hui par la mise en uvre d'un PAPI (Programme d'action pour la prvention des inondations) reconnu l'chelle nationale. Il existe toujours des enjeux locaux importants en matire de gestion des ruissellements dans les zones urbaines. Les berges de lYerres ont un profil souvent abrupt peu propice la diversit et la qualit des habitats. Le SYAGE s'est particulirement investi sur la thmatique du rtablissement de la continuit cologique et souhaite mener les projets les plus ambitieux possibles sur cette thmatique. Le cours deau souffre de pollutions chroniques, notamment par les matires organiques et oxydables, les matires phosphores et les pesticides. Le rseau de transport des eaux uses connat moins de problmes que dans les bassins de lOrge et de lYvette (trs bon taux global dECPP). Malgr une comptence unique du SYAGE en matire dassainissement sur ce territoire, la programmation est dficiente et commence seulement tre mise en uvre par le SYAGE de faon concerte avec les partenaires financiers. La problmatique des mauvais branchements est importante sur le territoire malgr la politique active du SYAGE qui cherche engager par ailleurs une dynamique au sein des collectivits pour contrler et mettre en conformit leur patrimoine. Ce territoire est le premier mettre en uvre la taxe sur les eaux pluviales. Les collectivits du territoire disposent dun outil gratuit pour engager des politiques de rduction des produits phytosanitaires urbains : lassociation AquiBrie. De nombreuses communes hsitent cependant sengager. Les enjeux en matire dalimentation en eau sont lis la nature prive de la ressource (usines de Seine) et la prparation des renouvellements de contrats.
SAGE SAGE Yerres approuv
Contrat de bassin Contrat Yerres Aval Rveillon sign (2010-2016) et port par le SYAGE Priorits dintervention Eau potable
Gouvernance (usines prives) Documents de programmation et instrumentation du rseau poursuivre Mise en conformit de branchements Dconnexion, gestion alternative des eaux pluviales Rhabilitation cible de rseau, mise en sparatif rsiduelle
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes
Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien
Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation
Territoire BIEVRE
Plan de situation
Synthse des enjeux

La Bivre traverse le dpartement de lEssonne avant son enfouissement dans les rseaux dassainissement de la zone centrale. A ce titre, la mise en uvre du rtablissement de la continuit sdimentaire se pose diffremment que sur d'autres territoires. La remise ciel ouvert de ce cours deau est emblmatique. Un projet de rouverture du cours deau a pu tre mis en uvre en Essonne, sur la commune de Verrires-le-Buisson (sur une longueur de 1000 m). La rivire est particulirement sensible aux pollutions du fait de son dbit dtiage faible et de son parcours au milieu de secteurs trs urbaniss de la valle. La qualit est passable sur la rivire et mauvaise voire trs mauvaise sur les affluents. Au niveau physico chimique, la pollution provient essentiellement des matires organiques et oxydables, des matires azotes et des nitrates. La Bivre ragit trs vivement aux vnements pluvieux. Les bassins de stockage permettent de limiter la plupart des dbordements, mais une sensibilisation de la population et des entreprises qui restent exposes aux risques de crues largement dbordantes est aujourdhui indispensable. La problmatique de gestion des eaux pluviales urbaines peut tre localement trs importante (inondations Verrires-leBuisson). Le rseau de transport des eaux uses connat moins de problmes que dans les bassins de lOrge et de lYvette (trs bon taux global dECPP). Des amliorations importantes sont faire sur certains rseaux communaux, notamment en matire de mauvais branchements. Il ny a pas de dynamique engage au sein des collectivits pour contrler et mettre en conformit leur patrimoine (dmarches ponctuelles). Les collectivits se sont engages de faon globalement dynamique dans des dmarches de rduction des produits phytosanitaires urbains (projet port par le SIAVB). Le territoire est partiellement aliment par des ressources prives (usiens de Seine)
SAGE SAGE Bivre en laboration
Contrat de bassin Contrat Bivre Claire 2 achev et relancer par SIAVB Priorits dintervention Eau potable
Gouvernance pour une partie du territoire (usines prives) Documents de programmation
Mise en conformit de branchements Dconnexion, gestion alternative des eaux pluviales Rhabilitation cible de rseau, mise en sparatif rsiduelle
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes
Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation
Sensibilisation de la population et des entreprises Rduction des ruissellements sur les petits affluents.
Territoire ESSONNE
Plan de situation
Synthse des enjeux

LEssonne est une rivire alimente par une succession de rsurgences de la nappe de Beauce dans son parcours dans le dpartement. La rivire Essonne est marque par une stabilit hydrologique et des enjeux dinondations moins marqus que sur d'autres territoires essonniens. L'intrt cologique de la valle et des zones humides est particulirement important et reconnu par l'Union Europenne, l'Etat ainsi qu' l'chelle locale (ENS). La qualit biologique de la rivire est bonne passable. La principale pollution de lEssonne provient des nitrates de la nappe de Beauce, les teneurs en phosphore ayant largement baiss ces dernires annes (mise niveau des stations dpuration). Le SIARCE mne actuellement des tests et des tudes visant au rtablissement de la continuit cologique au droit des trs nombreux ouvrages dont il est propritaire. La station dpuration du SIARCE, deuxime du dpartement (96 000 EH, rejetant en Seine), a t mise niveau et collecte les eaux uses jusqu Ballancourt et Vert-le-Petit. La station de Vert-le-Grand est en cours de reconstruction. Le SIARCE a ralis ces dernires annes un programme important de rhabilitation du rseau intercommunal mais le systme dassainissement souffre deaux parasites importantes par temps de pluie, issues notamment des mauvais branchements. Or, la problmatique de la mise en conformit des btiments privs et publics semble peu prise en compte par les diffrentes collectivits comptentes du bassin versant. Les enjeux en matire deaux pluviales peuvent tre localement forts en terme dimpact sur le milieu (zones urbaines ou impermabiliss en aval) mais sont peu identifis et pris en charge par les collectivits. Des collectivits sont ponctuellement engages dans une dmarche de rduction des produits phytosanitaires urbains mais il ny a pas encore ce jour de vraie dynamique collective (le SIARCE et le PNR du Gtinais franais y travaillent). Les ressources souterraines de la partie sud du territoire sont affectes par un problme de slnium qui ncessit une solution mutualise entre collectivits.
SAGE SAGE Nappe de Beauce en cours dapprobation
Contrat de bassin Contrat Essonne aval en prparation, port par le SIARCE Priorits dintervention Eau potable Lutte contre les pollutions ponctuelles : assainissement et gestion des eaux pluviales urbaines Lutte contre les substances dangereuses : pesticides
Solution mutualise et si possible locale face au problme de slnium Document de programmation Mise en conformit de branchements
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau
Rhabilitation de la continuit cologique Bilan sur les amnagements de berges Dfinition des enjeux dinondation
Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation Sensibilisation de la population
Territoire SEINE
Plan de situation
Synthse des enjeux

En Essonne, la valle de la Seine est largement urbanise, notamment en rive gauche. En rive droite, subsistent quelques zones prsentant un caractre rural dans la partie amont ainsi que quelques zones inondables qui sont encore prserves. Les berges de la Seine, lorsquelles ne sont pas artificialises, subissent le plus souvent limpact direct de la navigation et prsentent des signes drosion marqus. En dehors du fleuve, le territoire se caractrise par lexistence de trois ruisseaux affluents directs de la Seine, trs fortement influencs par lurbanisation de la zone : le ru des Prs Hauts dont la morphologie semble particulirement altre, le ru de LEcoute sil pleut trs fortement modifi lors de la cration de la ville nouvelle dEvry et le ru des Hauldres dont la zone de confluence avec la Seine reste un intrt biologique et d'un potentiel de valorisation certain. La valle de la Seine est le territoire le plus sensible au risque majeur dinondation en Essonne. La dlimitation de la zone inondable est parfaitement connue et prs de 70 000 Essonniens habitent dans ce primtre. En matire de gestion des pollutions, la station dpuration existante sur ce territoire (CA Evry Centre Essonne, 200 000 EH) a t mise niveau. Une rflexion est en cours sur le devenir des effluents de la rive droite (effluents dorigine seine-etmarnais essentiellement) traits aujourdhui Evry car le dveloppement important sur la ville nouvelle de Snart pose des questions quant la faisabilit terme du transport et traitement des eaux uses selon le mode de fonctionnement actuel. Un document de programmation lchelle de la communaut dagglomration ainsi quun zonage eaux uses / eaux pluviales est en cours de ralisation. Ce zonage est dautant plus important que lenjeu de gestion des eaux pluviales est majeur sur ce territoire. Le territoire est aliment essentiellement par des ressources prives (usines de Seine)
SAGE Pas de SAGE
Contrat de bassin Contrat Seine parisienne amont sign (2012-2016) et port par le CG94 Priorits dintervention Eau potable
Gouvernance pour une partie du territoire (usines prives) Document de programmation et zonage
Solution sur le devenir et la matrise des effluents de la rive droite de Seine (SAN Snart 77 et 91) Mise en conformit de branchements Dconnexion, gestion alternative des eaux pluviales Rhabilitation cible de rseau, mise en sparatif rsiduelle
Lutte contre les substances dangereuses : pesticides Protection et restauration des rivires et zones humides Lutte contre les inondations
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes Rhabilitation de la continuit cologique sur les affluents Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation Sensibilisation de la population
Territoire JUINE
Plan de situation
Synthse des enjeux

La Juine est principalement alimente par la nappe de Beauce, ce qui confre la rivire un rgime hydrologique dune grande stabilit avec des pisodes de crues peu marqus. Les enjeux associs aux inondations sont faibles et peu connus. La qualit actuelle de la Juine est caractrise par de bons indices biologiques, indiquant une bon potentiel cologique du milieu aquatique, mais se dgradant vers laval. Depuis 2010, le SIARJA sest engag dans une dmarche visant le rtablissement de la continuit cologique de la Juine et de ses affluents. Suite une tude globale, de nombreux tests deffacement ont t faits ou sont programms et devraient se traduire par des modifications prennes du cours deau. La qualit physico-chimique est surtout dgrade par les nitrates provenant de la nappe de Beauce. A linstar des autres rivires du sud essonnien, la prsence de ces lments rend les cours deau fortement sensibles leutrophisation. Sur ce territoire, les quelques stations dpuration non conformes sont en cours de reconstruction (Mrville, Saclas). De nombreuses oprations prioritaires sont raliser sur les rseaux existants pour permettre un meilleur fonctionnement des stations. Quelques communes ont des projets de cration dun petit systme dassainissement collectif : Chatignonville (ralis), Authon-la-plaine, Plessis-SaintBenoist. Les Services publics dassainissement non collectif sont en cours de structuration, puisque la Communaut de communes Etampes Sud Essonne a pris rcemment la comptence SPANC. Des collectivits sont ponctuellement engages dans une dmarche de rduction des produits phytosanitaires urbains (Lardy). Le SIARJA travaille mettre en uvre une dynamique collective. En matire de prservation de la ressource, les communes de Mrville, Angerville, Saclas, Pussay ont dlimit les aires dalimentation de leur captage. Lenjeu sur ces territoires est la mise en place dun programme dactions concrtes pour diminuer les pollutions diffuses (dont les produits phytosanitaires).
Contrat de bassin Contrat Juine sign (20082013) et port par le SIARJA (syndicat de la rivire Juine) Priorits dintervention
Interconnexion et scurisation Eau potable Mise en place de programme dactions sur les aires dalimentation des captages Documents de programmation Lutte contre les pollutions ponctuelles : assainissement et gestion des eaux pluviales urbaines Cration de systmes collectifs dassainissement pour certaines communes Mise en conformit de branchements Rhabilitation des rseaux deaux uses Rhabilitation de lassainissement non collectif Lutte contre les substances dangereuses : pesticides Protection et restauration des rivires et zones humides Lutte contre les inondations Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires
Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes Rhabilitation de la continuit cologique Sensibilisation de la population
Territoire ECOLE
Plan de situation
Synthse des enjeux

LEcole est une petite rivire alimente par la nappe de Beauce, ce qui lui confre un rgime hydrologique dune grande stabilit avec des pisodes de crues peu marques. Malgr un lit artificiellement cr pour alimenter en eau une succession de moulins et de minoteries et de svres oprations de recalibrage dans les annes 1970, un nombre significatif de biefs conserve une pente suffisante pour obtenir une dynamique intressante avec un fort potentiel biologique. En amont de Milly-la-fort, la qualit biologique est bonne trs bonne et baisse laval de Milly-la-Fort (rejets polluants). LEcole se distingue par sa richesse piscicole qui demeure relativement intressante mais bien en dessous de ses potentialits biologiques compte tenu de la simplification des habitats et des altrations de sa qualit. Ds 2013, une tude globale portant sur le rtablissement de la continuit de lEcole et de ses affluents permettra didentifier les dsordres cologiques et leurs origines. Elle proposera des solutions techniques rpondant aux altrations hydromorphologiques. Les nitrates provenant de la nappe de Beauce sont des paramtres dclassants. Sur ce territoire, la seule station dpuration restant mettre en conformit est celle de Soisy-sur-Ecole, commune qui ralise actuellement son schma directeur dassainissement. Des oprations prioritaires sont raliser sur les rseaux pour permettre un meilleur fonctionnement des stations. Il existe ponctuellement des projets de cration de petit systme dassainissement collectif (Mondeville). Les Services publics dassainissement non collectif sont peu structurs hors du primtre du PNR qui assure ce service sur son territoire. En matire de prservation de la ressource, la commune de Milly-la-Fort a dlimit laire dalimentation de son captage Grenelle et doit mettre en place un programme dactions concrtes pour diminuer les pollutions diffuses.
Contrat de bassin Contrat Ecole sign (20092013) et port par le Syndicat de la rivire Ecole (avec appui PNR) Priorits dintervention Eau potable
Mise en place de programme dactions sur les aires dalimentation des captages (Milly) Documents de programmation
Mise niveau des stations dpuration (Soisy-sur-Ecole) Cration de petits systmes collectifs dassainissement pour certaines communes (Mondeville) Mise en conformit de branchements Rhabilitation de lassainissement non collectif
Lutte contre les substances dangereuses : pesticides Protection et restauration des rivires et zones humides Lutte contre les inondations
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires
Valorisation cologique des cours deau Rhabilitation de la continuit cologique Sensibilisation de la population
Territoire ORGE AMONT Plan de situation Synthse des enjeux

Sur ce territoire, il reste encore de nombreuses zones humides naturelles non urbanises protger au titre de leur rle de zones d'expansion de crues. La rivire est souvent caractrise par la prsence de nombreux seuils (moulins et ouvrages hydrauliques) ainsi que par une morphologie simplifie. Il reste nanmoins quelques secteurs o la pente est suffisante pour diversifier les profils du cours deau. La Prdecelle prsente une trs forte potentialit biologique. Une tude globale sur la continuit cologique est actuellement en cours pour mettre en uvre des solutions destines valoriser lcologie des cours deau, notamment au travers de remises en fond de valle dans les lits naturels. La qualit biologique est passable mauvaise en raison de lhomognit des habitats et de la pollution organique constante. Les cours deau souffrent globalement de la prsence dazote et de phosphore, traduisant le mauvais fonctionnement des systmes dassainissement. Sur ce territoire, la station importante situe Briis-sous-Forges (SIAL) a t mise niveau mais plusieurs stations dpuration sont encore mettre niveau (Pecqueuse, SIA du Val Saint Cyr). Des oprations prioritaires sont raliser sur les rseaux pour permettre un meilleur fonctionnement des stations, notamment les plus importantes, celles de Briis-sous Forges (SIAL) et dOllainville (SIVSO) Une dynamique est enclencher sur la question de la conformit des btiments publics (en cours par le SIVSO). Les Services publics dassainissement non collectif ne se structurent quautour des quelques collectivits dynamiques En matire de rduction des produits phytosanitaires urbains, lextension du projet Phyteaux Cits ce territoire permet desprer la cration de la mme dynamique que sur le secteur aval. En matire de prservation de la ressource, le SIE dAngervilliers a dlimit les aires dalimentation de ses captages Grenelles. Lenjeu sur ce territoire est la mise en place de programmes dactions pour diminuer les pollutions diffuses.
Contrat de bassin Contrat Orge amont en prparation, port par le SIVSO Priorits dintervention Eau potable
Programme dactions sur les aires dalimentation des captages Documents de programmation Mise niveau des stations dpuration (dont Pecqueuse, Val St Cyr) Cration de petits systmes collectifs dassainissement pour certaines communes (secteur Charmoise) Mise en conformit de branchements Rhabilitation des rseaux deaux uses Rhabilitation de lassainissement non collectif
Lutte contre les substances dangereuses : pesticides Protection et restauration des rivires et zones humides
Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires Rgularisation des rejets deaux uses non domestiques Valorisation cologique des cours deau et de leurs annexes Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation
Sensibilisation de la population Rduction des ruissellements sur les petits affluents.
10
MODELE TYPE DE CONVENTION DAIDE FINANCIERE RELATIVE AUX OPERATIONS EN MATIERE DE GESTION DE LEAU
CONVENTION D'AIDE FINANCIERE RELATIVE AUX OPERATIONS EN MATIERE DE GESTION DE LEAU
Entre les soussigns : Le Dpartement de l'Essonne, sis en lHtel du Dpartement - boulevard de France - 91012 Evry cedex, reprsent par son Prsident, Monsieur Jrme Guedj, ou un-e Vice-prsident-e ayant reu dlgation, agissant au nom et pour le compte du Dpartement en vertu de la dlibration 2012-04-0072 du 17 dcembre 2012, Dsign ci-aprs Le Dpartement ,
ET
La Commune (ou LEtablissement public de coopration intercommunale) de .. reprsente par Monsieur-Madame le-la Maire [ou le-la Prsident-e], agissant au nom et pour le compte de la Commune (ou de lEPCI) en vertu de la dlibration n.. du Conseil municipal (ou du Conseil syndical ou communautaire) du.., Dsign(e) ci-aprs Le Bnficiaire , Il a t convenu ce qui suit : Article 1 : Objet de la convention Le Dpartement accorde aux collectivits comptentes en matire de gestion de leau une aide financire dont la forme, le taux et le montant sont dfinis en application de la politique dpartementale de lEau en vigueur. Cette convention prcise les modalits de la participation du Dpartement au financement de lopration dcrite larticle 3 ralise par la Commune (ou lEtablissement public de coopration intercommunale) de et les obligations du Bnficiaire. Article 2 : Obligations du Bnficiaire Le Bnficiaire sengage : - se conformer aux dispositions de la dlibration adopte par lAssemble dpartementale du 17 dcembre 2012, relative la politique dpartementale de leau ; - ne pas affecter la subvention mme partiellement un usage autre que celui dfini dans larticle 3 ; - associer et consulter les services du Dpartement au moment de lexamen des offres en tant que personnalit technique comptente en la matire ; - faire connatre par tout moyen adquat, que ces oprations sont ralises avec le concours financier du Dpartement (montant, taux) et en particulier par la pose de panneaux de chantier ; - fournir au Dpartement toute information concernant le contenu, le commencement, le droulement, lachvement des travaux et des marchs publics ou contrats qui en dcoulent ; - informer le Dpartement sur le devenir et limpact des investissements aprs leur ralisation.
Lors de la ralisation des oprations finances par le Dpartement, le Bnficiaire sengage laisser le libre accs aux lieux dexcution des travaux afin que, sous rserve den prvenir pralablement le bnficiaire et son matre doeuvre, le personnel dsign par le Dpartement puisse visiter les chantiers. Le Bnficiaire s'engage fournir au Conseil gnral l'ensemble des donnes numriques, cartographiques et numrises brutes et labores qui sont produites l'occasion du suivi et des tudes qualitatives et quantitatives sur l'eau. Le Dpartement pourra exploiter ces donnes. Pour les projets impliquant la construction de btiments ou lamnagement despaces publics, si le montant total du projet est suprieur 100 000 HT, le Bnficiaire devra galement se reporter au rfrentiel dpartemental Construire et subventionner durable . Le Bnficiaire doit sengager convier les reprsentants du Dpartement lors de linauguration du site. Article 3 : Subvention dpartementale En contrepartie des obligations imposes par la prsente convention, le Dpartement subventionne le Bnficiaire au titre de la politique dpartementale de leau dans les conditions suivantes :. Article 3.1 : Montant de la subvention Par dlibration du ., la Commission permanente du Dpartement attribue la subvention suivante au Bnficiaire, conformment la dlibration de lAssemble dpartementale du 17 dcembre 2012 relative la politique dpartementale de leau Montant des travaux retenus Montant de la subvention
OPERATION(S)
Taux
A prciser le cas chant : [Cette aide fait lobjet dune bonification de 10 % du taux en raison du mode de gestion directe (rgie) du service public deau ou dassainissement concern par les investissements objets de la subvention ] [Cette aide fait lobjet dune bonification de 5 % du taux en raison de la structure tarifaire du service public deau concern par les investissements objets de la subvention : tarification progressive rpondant aux critres de la politique dpartementale de leau ] Article 3.2 : Validit de la subvention Le Bnficiaire sengage dmarrer lopration au plus tard dans les 3 ans compter de la date de la Commission permanente attribuant laide dpartementale. Article 3.3 : Conditions de versement La subvention dpartementale sera verse sur justification de la ralisation de lopration et de la conformit de ses caractristiques essentielles avec celles qui sont prvues par dans le dossier de demande de subvention, au fur et mesure de lavancement du projet subventionn. Toute opration commence nayant pas donn lieu paiement depuis trois ans est, dfaut dinformation contraire de la part du Bnficiaire, dclare termine et la fraction non verse de la subvention est annule. Son versement sera effectu conformment aux dispositions prvues par le rglement financier du Conseil gnral de lEssonne en vigueur la date de signature de la convention par les deux parties.
Article 4 : Contrle par LE DEPARTEMENT Le Bnficiaire s'engage, pendant toute la dure de la dite convention et au-del, laisser le libre accs des lieux aux personnels dsigns par le Dpartement qui pourront effectuer des contrles pour vrifier le respect des prsentes clauses. A la fin de lopration, le Bnficiaire s'engage fournir au Dpartement un compte-rendu dexcution des investissements ainsi financs, ainsi que toute pice technique ou administrative permettant de justifier de la bonne excution de lopration (particulirement les rsultats des tests lis aux essais et vrifications relatifs la bonne rception des travaux afin de clturer les oprations finances). Article 5 : Dure de la convention La prsente convention prendra effet partir du jour de sa signature par les deux parties. Elle sachvera au paiement du solde de la subvention et respect des obligations du bnficiaire. Article 6 : Rsiliation de la convention En cas de non respect par le BENEFICIAIRE des obligations dcoulant de la prsente convention, le Dpartement pourra tout moment et unilatralement y mettre fin. Article 7 : Restitution de la subvention En cas de non respect de lune ou de plusieurs clauses de cette convention ou en cas de rsiliation de la prsente convention, il sera demand au Bnficiaire la restitution de tout ou une partie de la subvention verse par le Dpartement. La subvention sera alors reverse M. Le Payeur dpartemental, Htel du Dpartement 91000 EVRY, en sa qualit de receveur du Dpartement de l'Essonne, BDF EVRY Compte n30001/00312/C9110000000 19. Tous les frais engags par le Dpartement pour recouvrer les sommes dues par le cocontractant seront la charge de ce dernier. Article 8 : Rglement des litiges Tout litige sur linterprtation et lapplication de la prsente convention devra faire lobjet dune tentative pralable de rglement lamiable. A dfaut, les litiges devront tre ports devant le Tribunal administratif de Versailles. Fait EVRY, le . En deux (2) exemplaires avec . (..) pages.
Pour le Dput, Prsident du Conseil gnral et par dlgation La Vice-prsidente charge du dveloppement durable et solidaire, de lenvironnement, de lagriculture
Le-la Maire (ou Le-la Prsident-e) de la Commune (ou de lEPCI) de..
Claire ROBILLARD
ANNEXE 5 AU PROJET DE DELIBERATION N 2012-04-0072
MODELE TYPE DE CONVENTION RELATIVE AUX MISSIONS DASSISTANCE TECHNIQUE DANS LE DOMAINE DE LEAU
CONVENTION RELATIVE AUX MISSIONS DASSISTANCE TECHNIQUE DANS LE DOMAINE DE LEAU
Entre Le Dpartement de lEssonne reprsent par son Prsident, Monsieur Jrme Guedj, habilit par dlibration 2012-04-0072 du Conseil gnral du 17 dcembre 2012, dsign ci-aprs le Dpartement, Et La commune (la communaut de communes, le syndicat intercommunal.) de reprsente par le Maire (le Prsident), dsigne ci-aprs le matre douvrage,
Il a t convenu ce qui suit.
Article 1 Objet de la convention La prsente convention rgle les rapports entre les parties en ce qui concerne la mission dassistance technique fournie par le Dpartement au matre douvrage dans les domaines de lassainissement, de la protection de la ressource, et de la protection des milieux aquatiques en application de larticle 73 de la loi sur leau et les milieux aquatiques du 30 dcembre 2007. Article 2 Limites de la convention Cette mission dassistance ne supple pas le travail de gestion et dexploitation qui reste sous lentire responsabilit du matre douvrage et de son ou de ses exploitants. Elle ne peut non plus suppler des missions de matrise duvre ou de conduite doprations. Le Dpartement ne pourra tre tenu responsable en cas de dfaillance des installations. Article 3 Dfinition de la mission La mission de lassistance technique est la suivante : (Ne retenir que les points pertinents parmi les points suivants) 1- dans le domaine de lassainissement collectif: lassistance pour la mise en uvre du diagnostic et du suivi rgulier des ouvrages dassainissement collectif, de dpollution des eaux uses et de traitement des boues, la validation et lexploitation des rsultats afin dassurer, sur le long terme, une meilleure performance des ouvrages, lassistance pour la mise en place, le suivi et la validation de lautosurveillance des installations,
lassistance pour llaboration de conventions de raccordement des pollutions dorigine non domestique aux rseaux, lassistance pour la programmation de travaux, lassistance pour lvaluation de la qualit du service de lassainissement, lassistance pour llaboration de programmes de formation des personnels.
2- dans le domaine de lassainissement non collectif : Lassistance au service public dassainissement non collectif : pour la mise en uvre des contrles, pour lexploitation des rsultats, pour la dfinition et la programmation des travaux dentretien et damlioration des ouvrages, pour lvaluation de la qualit du service de lassainissement, pour llaboration de programmes de formation des personnels.
3- dans le domaine de la protection de la ressource en eau pour la production deau potable : lassistance la dfinition et au suivi des mesures de protection des aires dalimentation des captages deau potable ; 4- dans le domaine de la protection des milieux aquatiques : lassistance la dfinition des oprations dentretien rgulier des cours deau et des zones humides en application des articles L.211-7 et L.215-15 de code lenvironnement Les tches effectues dans chaque domaine dintervention sont dtailles en annexe de la prsente convention.
Article 4- Conditions dexcution Le service dassistance tablit un planning prvisionnel en fonction des demandes des collectivits et informe au pralable la collectivit de la date de son intervention. En fonction de la nature de lintervention, la collectivit sengage se faire reprsenter par un lu ou par un intervenant technique nommment dsign par le matre douvrage. Le service dassistance technique est autoris pntrer dans les installations du matre douvrage concern, dans des conditions normales de scurit. Le matre douvrage sengage mettre disposition du service toute information utile et ncessaire dont il dispose concernant ses installations. Le service dassistance technique tablit un rapport de visite dans le respect des procdures internes, rapport adress au matre douvrage et, le cas chant, son dlgataire nommment dsign. Article 5 Exploitation et diffusion des donnes Le matre douvrage autorise le Dpartement diffuser les informations recueillies dans le cadre de lactivit et les exploiter pour la production danalyses et de donnes pour les besoins propres du Dpartement.
Article 6 Engagement du Dpartement Le Dpartement sengage : (cas des ouvrages dassainissement) Faire effectuer par son service une visite initiale des installations en prsence du matre douvrage. Il tablit un bilan en matire dquipements de scurit pour le personnel et propose des mesures correctives en cas de manquement aux rgles de scurit. En labsence de ralisation des travaux ncessaires, le Dpartement se rserve la possibilit de ne pas effectuer certaines prestations.
(autres cas) Communiquer au matre douvrage son programme annuel de visites en lien avec la mise en uvre du programme, Assurer lappui technique demand en mettant disposition le personnel comptent pour les visites et laide technique, Communiquer au matre douvrage les rapports de visites, synthses annuelles et toutes les informations disponibles concernant les installations dont il a la responsabilit.
Article 7 Conditions financires Les prestations font lobjet dune rmunration forfaitaire annuelle selon un barme dfini par dlibration du Conseil Gnral publie aux actes administratifs du Dpartement. La participation financire du Dpartement est perue avant la fin du premier semestre de lanne en cours sur prsentation dun titre de recettes mis par la paierie dpartementale. Article 8 Rvision de la convention La tarification pourra tre revue chaque anne par le Dpartement selon un barme de rvaluation publi dans les actes du Dpartement. Le premier mars au plus tard de chaque anne le Dpartement fera parvenir un document prcisant les nouveaux tarifs applicables pour lanne en cas de modification. Article 9 Dure de la convention La prsente convention est tablie pour une dure de 4 ans partir de la date de signature et pourra tre reconduite pour les 4 annes ultrieures par tacite reconduction, sauf en cas de dnonciation par lune ou lautre des deux parties ou de la perte dligibilit de la commune la mission dassistance technique prvue par larticle L. 3232-1 du Code gnral des collectivits territoriales. En cas de perte dligibilit du matre douvrage lassistance technique, la mission dassistance technique reste assure durant une anne compter de la date de la perte dligibilit conformment larticle L.3232-1 du Code gnral des collectivits territoriales La partie qui ne voudrait pas renouveler la convention ou dsirerait en modifier les conditions devra prvenir lautre, trois mois au moins avant larrive du terme extinctif de la convention, par lettre recommande avec accus de rception. Article 10 Contentieux Pour tout litige relatif lapplication de la prsente convention, un accord amiable sera recherch dans un premier temps. Ensuite, si le litige subsiste, le tribunal administratif de Versailles sera le seul comptent. A , le Pour le Dput, Prsident du Conseil gnral et par dlgation La Vice-prsidente charge du dveloppement durable et solidaire, de lenvironnement, de lagriculture A , le Le-la Maire (ou Le-la Prsident-e) de la Commune (ou de lEPCI) de..
Claire ROBILLARD
ANNEXE A LA CONVENTION RELATIVE AUX MISSIONS DASSISTANCE TECHNIQUES DANS LE DOMAINE DE LEAU
1 - Descriptif des domaines dactions de la mission dassistance technique
1. Assainissement collectif Stations dpuration Assistance la mise en place du suivi rgulier des ouvrages dpuration des eaux uses et de traitement des boues - visite de pr-audit, - rdaction dune fiche descriptive de la station, - rdaction dun manuel de lauto surveillance (identification des quipements, des mthodes et procdures), - runion de chantier, - contrle de conformit, - audit. Validation de lautosurveillance - Mise en place dun manuel de lauto surveillance et suivi de la tenue du manuel, - Contrle des appareils de mesures et des mthodes de prlvement et danalyse, - Visites lgres sur site avec tests de contrle, - Ralisation de tests de fonctionnement, - Ralisation danalyses des polluants, - Bilan de fonctionnement simplifi, - Ralisation de mesures sur site (bilan 24h).
Exploitation des rsultats de lauto surveillance - rapport de prsentation, - Runion avec le matre douvrage (prsentation des rsultats du suivi rgulier, identification des difficults rencontres, des priorits de travaux et assistance la programmation des travaux, - valuation de la qualit du service dassainissement. Assistance pour llaboration des conventions de raccordement des tablissements gnrant des pollutions non domestiques Prsentation des procdures dautorisation de rejet lgout et de conventionnement ; examen des possibilits de traitement des effluents par les ouvrages dpuration ; prsentation de conventions type.
Rseaux dassainissement Assistance au service dassainissement pour le diagnostic des ouvrages dassainissement collectif rassemblement des plans, identification et visite des points de rejets et des points singuliers du rseau, ralisation de tests et danalyses aux points de rejets, dvaluation des dbits et des charges polluantes des effluents rejets directement au milieu naturel. tablissement dun rapport de prconisations pour une meilleure connaissance des rseaux en vue de lamlioration de leur fonctionnement.
Assistance au service dassainissement pour le suivi rgulier des rseaux dassainissement Evaluation de la qualit du service dassainissement en application du dcret du 26 dcembre 2007 et de larrt du 2 mai 2007 relatif au rapport du maire sur le prix et la qualit du service : - indicateurs relatifs aux caractristiques des services dassainissement, - indicateurs de gestion patrimoniale des ouvrages. Formation du personnel Assistance pour llaboration de programmes de formation 2. Assainissement non collectif Assistance au service public dassainissement non collectif pour la mise en uvre des contrles assistance pour la ralisation des tudes de zonage, assistance pour la mise en uvre du contrle de lassainissement non collectif (description des moyens ncessaires et des modalits de ralisation), assistance pour le suivi de la mise en uvre.
Assistance pour la dfinition et la programmation de travaux dentretien et damlioration des ouvrages Evaluation de la qualit du service dassainissement en application du dcret du 26 dcembre 2007 et de larrt du 2 mai 2007 relatif au rapport du maire sur le prix et la qualit du service 3. protection de la ressource en eau pour la production deau potable Assistance la dfinition des mesures de protection des aires dalimentation des captages deau potable et leur suivi. 4. protection des milieux aquatiques Assistance la dfinition des actions de protection et de restauration des zones humides dans les conditions prvues larticle L. 211-7 du code de lenvironnement et des oprations groupes dentretien rgulier des cours deau prvues par larticle L 215-15 du mme code. Rapport dtat des lieux, identification des actions engager et des procdures. 2 Contenu indicatif de la mission de validation des rsultats du diagnostic du fonctionnement des ouvrages
Capacit de la station dpuration Assistance la mise en place de moyens de mesures sur ouvrages Fiche descriptive de la station Mise en place du manuel de suivi Visite de la station avec test de contrles Vrification de la tenue du manuel de suivi Ralisation de test analytique des polluants Mise en forme des donnes sur le fonctionnement des ouvrages
de moins de de 200 500 200 EH EH
de 500 1 000 EH
de 1 000 2 000 EH
1 fiche mise jour au moins tous les 5 ans
2 fois par an
Visite diagnostic du fonctionnement de la SE Vrification de la tenue du manuel de suivi Ralisation de mesures sur site (24h) Visite des points de rejet du rseau d'assainissement Rapport et prsentation
1 tous les 4 ans
1 tous les 4 ans
1 tous les 2 ans
1 tous les 2 ans
Runion avec matre d'ouvrage Prsentation des rsultats du suivi Identification des difficults rencontres Identification des priorits de travaux Evaluation de la performance du service
Au minimum une par an

Compte-Rendu Groupe EAU CG91 2012

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ANNEXE AU PROJET DE RAPPORT N 2012-04-0072

ANNEXE 1 A LA DELIBERATION N 2012-04-0072

DISPOSITIF DAIDES DEPARTEMENTALES

5.2. LA PRESERVATION DES RESSOURCES LALIMENTATION EN EAU POTABLE

ANNEXE 2 A LA DELIBERATION N 2012-04-0072

MISSIONS TECHNIQUES AU TITRE DE LA POLITIQUE DEPARTEMENTALE DE LEAU

programme de lAgence de lEau partir de 2013, le

ANNEXE 3 A LA DELIBERATION N 2012-04-0072

LES PRIORITES DINTERVENTION PAR TERRITOIRE AU TITRE DE LA POLITIQUE DEPARTEMENTALE DE LEAU

Territoire ORGE AVAL Plan de situation Synthse des enjeux

SAGE SAGE Orge-Yvette en cours de rvision

Protection et restauration des rivires et zones humides

Territoire YVETTE Plan de situation Synthse des enjeux

SAGE SAGE Orge-Yvette en cours de rvision

Gouvernance (usines prives) Documents de programmation - Connaissance de la performance des rseaux

Lutte contre les substances dangereuses : pesticides

Protection et restauration des rivires et zones humides

Lutte contre les inondations

Sensibilisation de la population Rduction des ruissellements sur les petits affluents.

Synthse des enjeux

SAGE SAGE Yerres approuv

Lutte contre les substances dangereuses : pesticides

Protection et restauration des rivires et zones humides

Rhabilitation de la continuit cologique Actualisation du programme d'entretien

Lutte contre les inondations

Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation

Synthse des enjeux

SAGE SAGE Bivre en laboration

Gouvernance pour une partie du territoire (usines prives) Documents de programmation

Lutte contre les substances dangereuses : pesticides

Protection et restauration des rivires et zones humides

Lutte contre les inondations

Synthse des enjeux

SAGE SAGE Nappe de Beauce en cours dapprobation

Protection et restauration des rivires et zones humides

Lutte contre les inondations

Rduction de la vulnrabilit au risque dinondation Sensibilisation de la population

Synthse des enjeux

SAGE Pas de SAGE

Synthse des enjeux

SAGE SAGE Nappe de Beauce en cours dapprobation

Synthse des enjeux

SAGE SAGE Nappe de Beauce en cours dapprobation

Rduction de lusage urbain des produits phytosanitaires

Territoire ORGE AMONT Plan de situation Synthse des enjeux

SAGE SAGE Orge-Yvette en cours de rvision

Lutte contre les inondations

Sensibilisation de la population Rduction des ruissellements sur les petits affluents.

ANNEXE 4 A LA DELIBERATION N 2012-04-0072

CONVENTION D'AIDE FINANCIERE RELATIVE AUX OPERATIONS EN MATIERE DE GESTION DE LEAU

Le-la Maire (ou Le-la Prsident-e) de la Commune (ou de lEPCI) de..

ANNEXE 5 AU PROJET DE DELIBERATION N 2012-04-0072

CONVENTION RELATIVE AUX MISSIONS DASSISTANCE TECHNIQUE DANS LE DOMAINE DE LEAU

Il a t convenu ce qui suit.

1 - Descriptif des domaines dactions de la mission dassistance technique

de moins de de 200 500 200 EH EH

1 fiche mise jour au moins tous les 5 ans

1 tous les 4 ans

1 tous les 4 ans

1 tous les 2 ans

1 tous les 2 ans

Au minimum une par an

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