Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

BOE nm. 241 de 8 de octubre de 1998 BOE nm. 29 de 3 de febrero de 1999

EXPOSICION DE MOTIVOS
La presente Ley tiene por objeto renovar, integrar y homogeneizar la distinta normativa legal vigente en materia de hidrocarburos. Se pretende, por tanto, conseguir una regulacin ms abierta, en la que los poderes pblicos salvaguarden los intereses generales a travs de la propia normativa, limitando su intervencin directa en los mercados cuando existan situaciones de emergencia. Esta regulacin debe permitir, adems, que la libre iniciativa empresarial ample su campo de actuacin y la introduccin en nuestro ordenamiento jurdico de realidades tcnicas y mercantiles socialmente asumidas, pero carentes, en este momento, del encaje legal adecuado. Asimismo, paralelamente a esta apertura de la legislacin debe profundizarse en los mecanismos de la informacin detallada por los agentes del mercado a las Administraciones competentes, para permitir la constatacin de la consecucin de los objetivos propuestos con la liberalizacin de los mercados. La presente Ley persigue proporcionar un tratamiento integrado a una industria verticalmente articulada. Desde la produccin de hidrocarburos en un yacimiento subterrneo hasta su consumo en el motor de un vehculo, en la calefaccin de una vivienda o en un proceso industrial, se producen o pueden producirse una serie de transacciones econmicas y de procesos fsicos de transformacin, tratamiento o simplemente de transporte que merecen una consideracin global, puesto que forman parte de una actividad econmica que, aunque segmentable, responde a una concepcin integrada. Esta integracin debe facilitar un tratamiento equilibrado de las diferentes actividades reguladas en esta Ley y permitir mantener una sustancial homogeneidad en la forma de abordar problemas similares. A lo anterior se aade la preocupacin de la Ley por la introduccin de criterios de proteccin medioambiental que estarn presentes en las actividades objeto de la misma, desde el momento de su planificacin. As pues, se pretende reflejar la necesidad de preservar y restaurar el medio ambiente como condicin indispensable para mejorar la calidad de vida. El primer bloque material que aborda la Ley es el relativo a la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos que han venido siendo reguladas por la Ley 21/1974, de 27 de junio. Las principales novedades que la presente Ley contiene son su adecuacin al ordenamiento constitucional, la supresin de la reserva en favor del Estado, la regulacin de los almacenamientos subterrneos, la creacin de la figura del operador y, por ltimo, el especial hincapi en las obligaciones de desmantelamiento de las instalaciones que los concesionarios deben asumir. Mientras que la adecuacin constitucional es una necesidad que se explica por s misma, la supresin de la reserva en favor del Estado responde a la necesidad de configurar tal Estado como regulador y no como ejecutor de unas determinadas actividades industriales. Ello no es bice para que, si el Estado lo considera oportuno, pueda promover la investigacin de un rea concreta a travs de la convocatoria de los correspondientes concursos. Tanto los almacenamientos subterrneos como la figura del operador son novedades que se incorporan a nuestro ordenamiento a partir de la observacin de la realidad. Los almacenamientos subterrneos, carentes de regulacin, constituyen un ncleo fundamental tanto de la seguridad del sistema de gas natural como de otros tipos de 17/08/2012 1

hidrocarburos. En cuanto al operador, es la entidad que acta como responsable ante la Administracin del conjunto de actividades desarrolladas en el mbito de investigacin y explotacin de hidrocarburos cuando existe titularidad compartida. El refino de petrleo y el transporte, almacenamiento, distribucin y comercializacin de productos petrolferos se regulan desde una perspectiva de mayor liberalizacin, suprimiendo preexistentes autorizaciones para el ejercicio de la actividad por la mera autorizacin de instalaciones afectas a una actividad que por la naturaleza de los productos manejados requiere una especial atencin. Tan slo, como excepcin, se mantiene la autorizacin de actividad para los operadores al por mayor que, en el conjunto del mercado de hidrocarburos lquidos, son responsables del mantenimiento de las existencias mnimas de seguridad, garanta bsica del sistema. El suministro de gases licuados del petrleo envasado tambin recibe el impulso liberalizador que esta Ley trata de extender a todo el sector de hidrocarburos. Se suprimen requisitos para el ejercicio de la actividad entre los cuales, la supresin de la obligatoriedad de distribucin a domicilio quiz constituya el ejemplo ms relevante. La regulacin del sector del gas trata de avanzar en la liberalizacin del sector y de recoger los avances habidos en nuestro pas en esta industria desde la promulgacin en 1987 de la Ley de disposiciones bsicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos, hacindolo compatible con un desarrollo homogneo y coherente del sistema gasista en todo el territorio nacional. Sobre la base de la homogeneidad ya aludida como criterio que preside esta norma, se pretende tambin que la homogeneidad se mantenga en el enfoque bsico dado al sistema de gas natural, en relacin con el sistema elctrico. Se trata en ambos casos de suministros que requieren conexiones fsicas entre productores y consumidores. Al no tener sentido econmico la duplicidad de estas interconexiones, el propietario de la red se configura como un monopolista del suministro. La separacin entre la propiedad de la infraestructura de transporte y el servicio que dicha infraestructura presta y la progresividad en este proceso de separacin son las dos herramientas que, al igual que la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, la presente Ley utiliza para transformar el panorama de la industria del gas natural. No obstante, la presente Ley recoge otras posibilidades tcnicas de suministros a partir de combustibles gaseosos distintos del gas natural, dentro de los que, por su incidencia, cabe destacar los suministros de gases licuados del petrleo por canalizacin. Adems, aunque esta Ley es explcita en la intencin de liberalizar total o parcialmente los precios de las transacciones mercantiles de los gases combustibles por canalizacin y especialmente las referidas al gas natural cuando haya seales suficientes en el mercado que lo hagan posible, se prev que exista un rgimen econmico especfico para estas mercancas, de forma que queden protegidos, desde el primer momento, los intereses tanto de consumidores como de futuros productores respecto de cualquier situacin de poder de mercado.

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Resulta, asimismo, necesario abordar tres aspectos genricos de la Ley que suponen una cierta novedad en nuestro ordenamiento: Se suprime en el sector del gas la consideracin de servicio pblico. Se estima que el conjunto de las actividades reguladas en esta Ley no requieren de la presencia y responsabilidad del Estado para su desarrollo. No obstante, se ha mantenido para todas ellas la consideracin de actividades de inters general que ya recoga la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenacin del sector petrolero. A diferencia del sector elctrico, cuyos suministros son considerados de carcter esencial, los suministros del sector de hidrocarburos tienen una especial importancia para el desenvolvimiento de la vida econmica que supone que el Estado debe velar por su seguridad y continuidad y justifica las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad que afectan a los productos petrolferos y al gas. Es necesario tambin hacer referencia a la Comisin Nacional de Energa que se crea en la presente Ley. La vinculacin e interdependencia de los sectores energticos, la similar problemtica de algunos de ellos, especialmente, como se ha sealado, del gas natural y de la electricidad, y la progresiva interrelacin empresarial en este mbito econmico recomiendan atribuir a un nico rgano la regulacin y vigilancia del mercado energtico, para garantizar su transparencia y coordinar adecuadamente los criterios de resolucin de los asuntos que conozca. Por ltimo, procede aclarar los criterios de distribucin competencial seguidos con esta norma, que se declara de carcter bsico en aquellos preceptos que as lo requieren. El artculo 149.1.25 atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del rgimen minero y energtico, previsin que se completa en el mbito ejecutivo con lo previsto en el nmero 22 del mismo artculo que asigna al Estado la competencia sobre infraestructuras de transporte de energa cuando salgan del mbito territorial de una Comunidad Autnoma. A lo anterior, se aade la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el mbito material que nos ocupa, en especial la sentencia 24/1985, de 21 de febrero, y la ms reciente sentencia 197/1996, de 28 de noviembre. En ambas sentencias se parte de una delimitacin competencial basada en la consideracin del mercado de hidrocarburos como nico, que inevitablemente se ha de proyectar, como una unidad. Esto obliga a separarse del criterio de territorialidad y determinar para cada instalacin su impacto sobre un mercado global. Esta Ley respeta las competencias de las Comunidades Autnomas en todo lo referente a la distribucin de hidrocarburos y las hace partcipes en los aspectos ms generales de planificacin y ordenacin del sector.

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TITULO I Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto y mbito de la Ley. 1. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico de las actividades relativas a los hidrocarburos lquidos y gaseosos. 2. Se consideran incluidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley las siguientes actividades: a) La exploracin, investigacin y explotacin de yacimientos y de almacenamientos subterrneos de hidrocarburos. b) El comercio exterior, refino, transporte, almacenamiento y distribucin de crudo de petrleo y productos petrolferos, incluidos los gases licuados del petrleo. c) La adquisicin, produccin, licuefaccin, regasificacin, transporte, almacenamiento, distribucin y comercializacin de combustibles gaseosos por canalizacin. 3. Las actividades destinadas al suministro de hidrocarburos lquidos y gaseosos se ejercern bajo los principios de objetividad, transparencia y libre competencia. Artculo 2. Rgimen de actividades. 1. A los efectos del artculo 132.2 de la Constitucin tendrn la consideracin de bienes de dominio pblico estatal, los yacimientos de hidrocarburos y almacenamientos subterrneos existentes en el territorio del Estado y en el subsuelo del mar territorial y de los fondos marinos que estn bajo la soberana del Reino de Espaa conforme a la legislacin vigente y a los convenios y tratados internacionales de los que sea parte. 2. Se reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades a que se refieren los Ttulos III y IV de la presente Ley. Estas actividades se ejercern garantizando el suministro de productos petrolferos y de gas por canalizacin a los consumidores demandantes dentro del territorio nacional y tendrn la consideracin de actividades de inters econmico general. Respecto de dichas actividades, las Administraciones pblicas ejercern las facultades previstas en la presente Ley. Artculo 3. Competencias de las autoridades reguladoras. 1. Corresponde al Gobierno, en los trminos establecidos en la presente Ley: a) Ejercer las facultades de planificacin en materia de hidrocarburos. b) Establecer la regulacin bsica correspondiente a las actividades a que se refiere la presente Ley. c) Determinar los peajes por el uso de instalaciones afectas al derecho de acceso por parte de terceros as como las tarifas de ltimo recurso, en aquellos casos en los que la presente Ley as lo establezca y fijar los tipos y precios de servicios asociados al suministro que se determinen reglamentariamente. d) Establecer los requisitos mnimos de calidad y seguridad que han de regir el suministro de hidrocarburos. 17/08/2012 4

2. Corresponde a la Administracin General del Estado, en los trminos establecidos en la presente Ley: a) Otorgar las autorizaciones de exploracin y permisos de investigacin a que se refiere el Ttulo II, cuando afecte al mbito territorial de ms de una Comunidad Autnoma. Asimismo, otorgar las concesiones de explotacin a que se refiere el citado Titulo de la presente Ley. b) Otorgar autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin en las zonas de subsuelo marino a que se refiere el Ttulo II de la presente Ley. Asimismo, otorgar las autorizaciones de exploracin y permisos de investigacin cuando su mbito comprenda a la vez zonas terrestres y del subsuelo marino. c) Autorizar las instalaciones que integran la red bsica de gas natural, as como aquellas otras instalaciones de transporte secundario y de distribucin, a que se refiere la presente Ley, cuando salgan del mbito territorial de una Comunidad Autnoma. Asimismo, informar, con carcter vinculante, las autorizaciones de aquellas instalaciones de la red de transporte secundario que sean competencia de las Comunidades Autnomas. Dicho informe har referencia explcita a las condiciones a aplicar en el procedimiento de adjudicacin. d) Autorizar a los comercializadores de gas natural cuando su mbito de actuacin vaya a superar el territorio de una Comunidad Autnoma. e) (Derogada) f) Impartir, en el mbito de su competencia, instrucciones relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las infraestructuras de transporte y distribucin de hidrocarburos en garanta de una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energa. g) Inspeccionar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las condiciones tcnicas y, en su caso, econmicas, que resulten exigibles. h) Inspeccionar el cumplimiento del mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de los operadores al por mayor que resulten obligados. i) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisin de las infracciones establecidas en la presente Ley en el mbito de su competencia. 3. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los diferentes rganos de defensa de la competencia, correspondern a la Comisin Nacional de Energa, adems de las funciones que tenga atribuidas en la legislacin vigente, las funciones del apartado tercero de la disposicin adicional undcima de la presente Ley. 4. (Suprimido) 5. La Administracin General del Estado podr celebrar convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas para conseguir una gestin ms eficaz de las actuaciones administrativas relacionadas con las instalaciones a que se refiere la presente Ley.
Se modifica el apartado 3 y se suprime el 4 por el art. 2.1 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se deroga la letra e) del apartado 2 por el art. 19.1 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre.

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Se modifica por el art. nico.1 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 4. Planificacin en materia de hidrocarburos. 1. La planificacin en materia de hidrocarburos tendr carcter indicativo, salvo en lo que se refiere a las instalaciones integrantes de la red bsica de gas natural, a la red de transporte secundario, a la determinacin de la capacidad de regasificacin total de gas natural licuado necesaria para abastecer el sistema gasista, a las instalaciones de almacenamiento de reservas estratgicas de hidrocarburos lquidos y de almacenamiento bsico de gas natural, a las instalaciones de transporte secundario y a la determinacin de criterios generales para el establecimiento de instalaciones de suministro de productos petrolferos al por menor, teniendo en estos casos carcter obligatorio para la garanta de suministro de hidrocarburos. Para el reconocimiento de la retribucin de instalaciones de gas natural sujetas a planificacin obligatoria, ser requisito indispensable que hayan sido incluidas en la planificacin a que se refiere el prrafo anterior. 2. La planificacin en materia de hidrocarburos, ser realizada por el Gobierno con la participacin de las Comunidades Autnomas y ser presentada al Congreso de los Diputados. 3. Dicha planificacin deber referirse, al menos, a los siguientes aspectos: a) Previsin de la demanda de productos derivados del petrleo y de gas natural a lo largo del perodo contemplado. b) Estimacin de los abastecimientos de productos petrolferos necesarios para cubrir la demanda prevista bajo criterios de calidad, seguridad del suministro, diversificacin energtica, mejora de la eficiencia y proteccin del medio ambiente. c) Previsiones relativas a las instalaciones de transporte y almacenamiento de productos petro lferos de acuerdo con la previsin de su demanda, con especial atencin de las instalaciones de almacenamiento de reservas estratgicas. d) Previsiones de desarrollo de la red bsica de transporte de gas natural y de la capacidad de regasificacin total de gas natural licuado necesaria para abastecer el sistema gasista, con el fin de atender la demanda con criterios de optimizacin de la infraestructura gasista en todo el territorio nacional. e) Definicin de las zonas de gasificacin prioritaria, expansin de las redes y etapas de su ejecucin, con el fin de asegurar un desarrollo homogneo del sistema gasista en todo el territorio nacional. f) Previsiones relativas a instalaciones de transporte y almacenamiento de combustibles gaseosos, as como de las plantas de recepcin y regasificacin de gas natural licuado, con el fin de garantizar la estabilidad del sistema gasista y la regularidad y continuidad de los suministros de gases combustibles. g) Establecimiento de criterios generales para determinar un nmero mnimo de instalaciones de suministro de productos petrolferos al por menor en funcin de la densidad, distribucin y caractersticas de la poblacin y, en su caso, la densidad de circulacin de vehculos.

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h) Los criterios de proteccin medioambiental que deben informar las actividades objeto de la presente Ley.
Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.2 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 1 por el art. 10 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se modifica por el art. 76.1 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.

Artculo 5. Coordinacin con planes urbansticos y de infraestructuras viarias. 1. La planificacin de instalaciones de transporte de gas y de almacenamiento de reservas estratgicas de hidrocarburos, as como los criterios generales para el emplazamiento de instalaciones de suministro de productos petrolferos al por menor, debern tenerse en cuenta en el correspondiente instrumento de ordenacin del territorio, de ordenacin urbanstica o de planificacin de infraestructuras viarias segn corresponda, precisando las posibles instalaciones, calificando adecuadamente los terrenos y estableciendo las reservas de suelo necesarias para la ubicacin de las nuevas instalaciones y la proteccin de las existentes. La planificacin de instalaciones a que se refiere la letra g) del nmero 3 del artculo 4 tambin ser tomada en consideracin en la planificacin de carreteras. 2. En los casos en los que no se haya tenido en cuenta la planificacin de dichas instalaciones en instrumentos de ordenacin o de planificacin descritos en el apartado anterior, o cuando razones justificadas de urgencia o excepcional inters para el suministro de productos petrolferos o gas natural aconsejen el establecimiento de las mismas, y siempre que en virtud de lo establecido en otras Leyes resultase preceptivo un instrumento de ordenacin del territorio o urbanstico segn la clase del suelo afectado, se estar a lo dispuesto en la legislacin sobre rgimen del suelo y ordenacin del territorio que resulte aplicable. 3. Las restricciones previstas en los instrumentos de ordenacin o de planificacin descritos en el apartado anterior que afecten a las actividades de exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos no podrn tener carcter genrico y debern estar motivadas.
Se aade el apartado 3 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se deroga el apartado 2, en lo que resulte aplicable a las instalaciones de la red bsica de transporte de gas natural, por la disposicin derogatoria nica.d) de la Ley 13/2002, de 23 de mayo.

Artculo 6. Otras autorizaciones. 1. Las autorizaciones, permisos y concesiones objeto de la presente Ley lo sern sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones que los trabajos, construcciones e instalaciones necesarios para el desarrollo objeto de las mismas pudieran requerir por razones fiscales, de ordenacin del territorio y urbanismo, de proteccin del medio ambiente, de proteccin de los recursos marinos vivos, exigencia de la correspondiente legislacin sectorial o seguridad para personas y bienes. 2. En lo referente a la seguridad y calidad industriales de los elementos tcnicos y materiales para las instalaciones objeto de la presente Ley, se estar a lo dispuesto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y dems disposiciones aplicables en la materia. 3. Cuando los trabajos, construcciones e instalaciones objeto de la presente Ley estn ubicadas o tengan que realizarse dentro de las zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, se requerir autorizacin del Ministerio de Defensa, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo.

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TITULO II Exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos CAPITULO I Disposiciones generales

Artculo 7. Actividades objeto de regulacin. El presente Ttulo establece el rgimen jurdico de: a) La exploracin, investigacin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos. b) La exploracin, investigacin y explotacin de los almacenamientos subterrneos para hidrocarburos. c) Las actividades de transporte, almacenamiento y manipulacin industrial de los hidrocarburos obtenidos, cuando sean realizadas por los propios investigadores o explotadores de manera accesoria y mediante instalaciones anexas a las de produccin. Artculo 8. Titulares. 1. Las personas jurdicas, pblicas o privadas podrn realizar cualquiera de las actividades a que se refiere este Ttulo, mediante la obtencin de las correspondientes autorizaciones, permisos y concesiones. Las autorizaciones, permisos y concesiones a que se refiere el presente artculo sern otorgados de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminacin. 2. Los permisos de investigacin y las concesiones de explotacin slo podrn ser otorgados, individualmente o en titularidad compartida, a sociedades mercantiles que acrediten su capacidad tcnica y financiera para llevar a cabo las operaciones de investigacin y, en su caso, de explotacin de las reas solicitadas. Las sociedades mercantiles a que se hace referencia en el prrafo anterior debern incluir en su objeto social la realizacin de actividades de exploracin, investigacin o explotacin de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos. 3. En el caso de titularidad compartida de permisos de investigacin o concesiones de explotacin, el conjunto de titulares deber designar a uno de ellos como operador, sin perjuicio de su responsabilidad solidaria frente a la Administracin por todas las obligaciones que de ellos se deriven. El operador ser el representante del conjunto de titulares ante la Administracin a los efectos de presentacin de documentacin, gestin de garantas y responsabilidades tcnicas de las labores de prospeccin, evaluacin y explotacin.
Se modifica el apartado 2 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 9. Rgimen jurdico de las actividades.

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1. La autorizacin de exploracin faculta a su titular para la realizacin de trabajos de exploracin en reas libres, entendiendo por tales aquellas reas geogrficas sobre las que no exista un permiso de investigacin o una concesin de explotacin en vigor. 2. El permiso de investigacin faculta a su titular para investigar, en exclusiva, en la superficie otorgada la existencia de hidrocarburos y de almacenamientos subterrneos para los mismos, en las condiciones establecidas en la normativa vigente y en el plan de investigacin previamente aprobado. El otorgamiento de un permiso de investigacin confiere al titular el derecho, en exclusiva, a obtener concesiones de explotacin, en cualquier momento del plazo de vigencia del permiso, sobre la misma rea, previo cumplimiento de las condiciones a que se refiere el Captulo III del presente Ttulo. 3. La concesin de explotacin faculta a su titular para realizar el aprovechamiento de los recursos descubiertos, bien por extraccin de los hidrocarburos, bien por la utilizacin de las estructuras como almacenamiento subterrneo de cualquier tipo de aqullos, as como proseguir los trabajos de investigacin en el rea otorgada. El titular de una concesin de explotacin tendr derecho a las autorizaciones pertinentes para la construccin y utilizacin de las instalaciones que sean necesarias para el desarrollo de su actividad, siempre que se ajusten a la legislacin vigente y al plan de explotacin previamente aprobado. 4. Con carcter previo a la iniciacin de los trabajos de exploracin, investigacin, explotacin o almacenamiento de hidrocarburos se deber constituir un seguro de responsabilidad civil a fin de responder de posibles daos a personas o bienes, como consecuencia de las actividades a desarrollar de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente teniendo en cuenta su naturaleza.
Se modifican los apartados 2 y 3, y se aade el 4 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 10. Inversin por no nacionales. A los efectos de este Ttulo la inversin de capital por personas jurdicas domiciliadas en el extranjero ser libre, debiendo ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente sobre inversiones extranjeras. Artculo 11. Transmisibilidad de permisos de investigacin y concesiones de explotacin. La transmisin total o parcial de permisos de investigacin y concesiones de explotacin, as como los convenios de colaboracin que los titulares de los mismos lleven a cabo para el desarrollo de sus actuaciones, estarn sometidos a la autorizacin de la Administracin competente previa acreditacin de los requisitos exigidos para ser titular de los mismos. Artculo 12. Obligacin de informacin. 1. Los titulares de autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin estarn obligados a proporcionar al rgano competente que los hubiese otorgado la informacin que le solicite respecto a las caractersticas del yacimiento y a los trabajos, producciones e inversiones que realicen, as como los informes geolgicos y geofsicos referentes a sus autorizaciones, permisos y concesiones, as como los dems datos que reglamentariamente se determinen. 2. En el supuesto de autorizaciones de exploracin, el carcter confidencial se mantendr durante el plazo de siete aos desde la fecha de terminacin de los trabajos de campo. Asimismo, en el supuesto de permisos de investigacin y concesiones de explotacin, 17/08/2012 9

la informacin obtenida tendr carcter confidencial durante el periodo de vigencia de los mismos. 3. La documentacin tcnica generada por programas de prospeccin en autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin y concesiones de explotacin deber ser remitida a la Administracin General del Estado para su incorporacin al Archivo Tcnico de Hidrocarburos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y adems, en su caso, a la Comunidad Autnoma que los hubiera otorgado. 4. (Suprimido)
Se modifican los apartados 2 y 3 y se suprime el 4 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

CAPITULO II De la exploracin e investigacin

Artculo 13. Actividades libres. La exploracin superficial terrestre de mero carcter geolgico podr efectuarse libremente en todo el territorio nacional. Artculo 14. Autorizaciones de exploracin. 1. El Ministerio de Industria y Energa, o el rgano competente de la Comunidad Autnoma cuando afecte a su mbito territorial, podr autorizar en reas libres trabajos de exploracin de carcter geofsico u otros que no impliquen la ejecucin de perforaciones profundas definidas as reglamentariamente. 2. Los solicitantes de autorizaciones de exploracin debern acreditar los siguientes extremos en los trminos que en las correspondientes normativas de desarrollo se establezcan: a) Capacidad legal, tcnica y financiera del solicitante. b) Programa de exploracin, con indicacin de las tcnicas a emplear y medidas de proteccin medioambiental. c) Situacin de los lugares donde se vaya a acometer el plan de exploracin. 3. En ningn caso se autorizarn estas exploraciones con carcter de monopolio ni crearn derechos exclusivos. Artculo 15. Permisos de investigacin. 1. Los permisos de investigacin se otorgarn por el Gobierno o por los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas cuando afecte a su mbito territorial y conferirn el derecho exclusivo de investigar las reas a que vayan referidas durante un perodo de seis aos. Con carcter excepcional, este perodo podr ser prorrogado, a peticin del interesado, por un plazo de tres aos. El otorgamiento de prrroga supondr la reduccin de la superficie original del permiso en un 50 por 100 y estar condicionada al cumplimiento por el titular del permiso de las obligaciones establecidas para el primer perodo de vigencia. 2. Con carcter general las superficies de los permisos de investigacin tendrn un mnimo de 10.000 hectreas y un mximo de 100.000 hectreas.

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Reglamentariamente, se determinar en qu casos la superficie del permiso de investigacin podr quedar fuera del rango establecido en el prrafo anterior. 3. Las superficies de los permisos se delimitarn por coordenadas geogrficas, admitindose en cada permiso de investigacin desviaciones hasta del 4 por 100 de los lmites mximos establecidos.
Se modifica el apartado 2 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 16. Solicitud y registro. 1. El permiso de investigacin se solicitar al Ministerio de Industria y Energa o al rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma cuando afecte a su mbito territorial. En el citado Ministerio deber haber un Registro Pblico Especial, sin perjuicio de los posibles registros territoriales, en el que se har constar la identidad del solicitante, el da de presentacin, el nmero de orden que haya correspondido a la solicitud y las dems circunstancias. Las Comunidades Autnomas tendrn la obligacin de comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin relativa a los permisos de investigacin solicitados a las Comunidades Autnomas y a los otorgados por stas de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se determine. 2. El solicitante del permiso de investigacin deber presentar al menos la siguiente documentacin con el alcance que se establezca en la correspondiente normativa de desarrollo: a) Acreditacin de la capacidad legal, tcnica y econmico financiera del solicitante. b) Superficie del permiso de investigacin que se delimitar por sus coordenadas geogrficas. c) Plan de investigacin, que comprender el programa de trabajos, el plan de inversiones, las medidas de proteccin medioambientales y el plan de restauracin. d) Acreditacin de constitucin de la garanta a que se refiere el artculo 21 de la presente Ley.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 17. Ofertas en competencia. 1. Recibida la solicitud en el correspondiente Registro, el rgano competente comprobar si el solicitante rene los requisitos exigidos en este Ttulo. 2. En el caso de que el solicitante no rena dichos requisitos, se denegar la solicitud. Si los cumple, se ordenar la publicacin en el Boletn Oficial del Estado y adems, en su caso, en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma competente para el otorgamiento, de un anuncio en el que se publique el nombre del solicitante y la delimitacin de la superficie, a fin de que en el plazo de dos meses puedan presentarse ofertas en competencia o de que puedan formular oposicin quienes se consideren perjudicados en su derecho.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 18. Procedimiento de adjudicacin.

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1. Reglamentariamente se establecer la documentacin, forma y plazos para la presentacin de ofertas en competencia, procedimiento de adjudicacin del permiso e inversiones mnimas a realizar en cada perodo de vigencia. 2. La resolucin sobre el otorgamiento del permiso de investigacin se adoptar por Real Decreto o en la forma que cada Comunidad Autnoma establezca para los correspondientes a su mbito territorial, debiendo resolver expresamente las eventuales oposiciones que se hubieran formulado. 3. En la resolucin de otorgamiento se fijarn los trabajos mnimos que debern realizar los adjudicatarios de los permisos, incluidas las labores de proteccin medioambiental, hasta el momento de su extincin o de la renuncia a los mismos.
Se modifican el ttulo y el apartado 1 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 19. Concurrencia de solicitudes. En el caso de concurrencia de dos o ms solicitudes sobre la misma rea, los nuevos solicitantes debern acreditar su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma. Reglamentariamente, se regularn los criterios de valoracin en el caso de ofertas en competencia teniendo en cuenta, entre otros, la mayor cuanta de las inversiones, rapidez de ejecucin del programa de inversin y la prima ofrecida por encima del valor del canon de superficie para los permisos de investigacin y concesiones de explotacin que se establecen en la Disposicin adicional primera de la presente Ley. Asimismo, reglamentariamente se establecer el procedimiento de adjudicacin de ofertas en competencia en el caso de demasas.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 20. Concurso para reas no concedidas. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias y cuando lo consideren necesario para obtener la oferta que mejor convenga al inters general, podrn abrir concurso sobre determinadas reas no concedidas ni en tramitacin mediante anuncio publicado en el Boletn Oficial del Estado y adems en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma en el caso de los concursos convocados por una Comunidad Autnoma, adjudicndolas al concursante que, reuniendo los requisitos exigidos, ofrezca las mejores condiciones.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 21. Garanta. 1. La garanta exigida en el artculo 16 se fijar en funcin del plan de inversiones y del plan de restauracin presentados por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones de inversin, fiscales, de la Seguridad Social y de restauracin y otras obligaciones derivadas de los permisos de investigacin. 2. La garanta que deba constituirse a favor de la Administracin actuante consistir en alguna de las previstas en el artculo 3 del Reglamento de la Caja General de Depsitos, 17/08/2012 12

aprobado por el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, o norma autonmica que, en su caso, corresponda. 3. El valor de la garanta exigida se fijar reglamentariamente y se actualizar de forma peridica para los nuevos permisos y concesiones otorgados, considerando principalmente los valores de mercado de las operaciones en el sector. 4. El titular o el operador de cada permiso de investigacin o concesin de explotacin ser responsable de la presentacin y mantenimiento, ante el Ministerio de Industria y Energa o el rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma, en los permisos de su mbito territorial, del 100 por 100 de la garanta. 5. En caso de denegacin o renuncia del permiso o de extincin del mismo, siempre que el titular haya cumplido sus obligaciones, el depsito ser devuelto al interesado o la garanta dejada sin efecto en los plazos que reglamentariamente se determinen. 6. En el caso de que se ejecute total o parcialmente la garanta por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el apartado 1 de este artculo, el titular vendr obligado a reponer aqulla dentro del plazo que al efecto se seale en el Reglamento y en el supuesto de incumplimiento el permiso quedar anulado.
Se modifica el apartado 1 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 1 por el art. 108.1 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre.

Artculo 22. Desarrollo de labores y trabajos. 1. El titular de un permiso de investigacin estar obligado a desarrollar el programa de trabajo y las inversiones dentro de los plazos que se especifiquen en las resoluciones de otorgamiento del rgano competente. Asimismo, estar obligado a presentar anualmente los planes de labores de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. 2. El rgano competente podr modificar, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, los plazos a que se refiere el apartado 1 de este artculo, el programa de trabajos y el plan de inversiones, e incluso transferir obligaciones del plan de inversiones de unos permisos a otros, previa renuncia de los primeros. 3. El titular de un permiso de investigacin que descubriera hidrocarburos estar obligado a informar sobre ello a la Administracin que hubiese concedido el permiso de investigacin y, en todo caso, al Ministerio de Industria y Energa, y podr utilizarlos en la medida que exijan las operaciones propias de la investigacin y en cualquiera de las zonas que le hayan sido o le sean adjudicadas.
Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 23. Concurrencia de derechos mineros. 1. Podrn otorgarse permisos de investigacin de hidrocarburos aun en los casos en que sobre la totalidad o parte de la misma rea existan otros derechos mineros otorgados de acuerdo con la normativa que resulte aplicable. 2. El otorgamiento de permisos de investigacin con arreglo a la presente Ley no impedir la atribucin sobre las mismas reas de autorizaciones, permisos o concesiones relativos a otros yacimientos minerales y dems recursos geolgicos.

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3. Reglamentariamente se determinar el modo de resolver las incidencias que puedan presentarse por coincidir en un rea permisos de investigacin o concesiones de explotacin de hidrocarburos y de otras sustancias minerales y dems recursos geolgicos. En el caso de que las labores sean incompatibles, definitiva o temporalmente, el Ministerio de Industria y Energa o el rgano competente de la Comunidad Autnoma, si ambas actividades han de desarrollarse dentro de su mbito territorial, resolver sobre la sustancia o recurso cuya explotacin resulte de mayor inters. El titular a quien se le conceda la prioridad habr de abonar a aqul a quien se le deniegue la indemnizacin que proceda por los perjuicios que se le ocasionen. Si la incompatibilidad fuere temporal, las labores suspendidas podrn reanudarse una vez desaparecida aqulla.

CAPITULO III De la explotacin

Artculo 24. Derechos de los titulares de las concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos. 1. La concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos confiere a sus titulares el derecho a realizar en exclusiva la explotacin del yacimiento de hidrocarburos en las reas otorgadas por un perodo de treinta aos, prorrogable por dos perodos sucesivos de diez. 2. Los titulares de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos tendrn derecho a continuar las actividades de investigacin en dichas reas y a la obtencin de autorizaciones para las actividades previstas en este Ttulo. 3. Los titulares de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos podrn vender libremente los hidrocarburos obtenidos.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 24 bis. Derechos de los titulares de las concesiones de explotacin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos. 1. Los titulares de una concesin de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos tendrn derecho a almacenar hidrocarburos de produccin propia o propiedad de terceros en el subsuelo del rea otorgada y se otorgar por un perodo de treinta aos, prorrogable por dos perodos sucesivos de diez aos. Asimismo, podrn realizar actividades de investigacin de dichos almacenamientos. 2. Si por razones tcnicas se requiere la extraccin de hidrocarburos existentes en la estructura subterrnea objeto de la concesin de almacenamiento subterrneo, los titulares de la misma podrn proceder a la extraccin de los hidrocarburos de acuerdo con las condiciones establecidas en el otorgamiento de la concesin.
Se aade por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

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Artculo 25. Solicitud de una concesin de explotacin. 1. Los solicitantes de concesiones de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, debern presentar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la siguiente documentacin: a) Memoria tcnica detallando la situacin, extensin y datos tcnicos de la concesin que justifiquen su solicitud. b) Plan general de explotacin, programa de inversiones, estudio de impacto ambiental y, en su caso, estimacin de reservas recuperables y perfil de produccin. c) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones una vez finalizada la explotacin del yacimiento o del almacenamiento subterrneo, as como recuperacin del medio. d) Resguardo acreditativo de la garanta constituida por el solicitante en la Caja General de Depsitos. 2. El Gobierno autorizar, previo informe de la Comunidad Autnoma afectada, el otorgamiento de la concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamientos subterrneos mediante Real Decreto. El Real Decreto fijar las bases del plan de explotacin propuesto, el seguro de responsabilidad civil que habr de ser suscrito obligatoriamente por el titular de la concesin y la provisin econmica de desmantelamiento. Cuando razones de inters general lo aconsejen, el plan de explotacin podr ser modificado por Real Decreto, previo informe de la Comunidad Autnoma afectada. No obstante lo establecido en el prrafo anterior, cuando la concesin de explotacin se refiera a almacenamientos subterrneos de gas natural que por sus caractersticas no tengan la condicin de almacenamientos bsicos, la autorizacin del Gobierno deber realizarse previo informe favorable de la Comunidad Autnoma afectada. 3. Tres meses antes del comienzo de cada ao natural, el concesionario presentar para su aprobacin al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un plan anual de labores que se ajustar al plan de explotacin en vigor. 4. Si venciese el plazo de un permiso de investigacin antes de haberse otorgado la concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos o de almacenamiento subterrneo solicitada, el permiso de investigacin se entender prorrogado hasta la resolucin del expediente de concesin.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 26. Superficie afecta y no afecta a una concesin de explotacin. 1. Las superficies que sean objeto de concesin de explotacin podrn tener la forma que solicite el peticionario, pero habrn de quedar definidas por la agrupacin de cuadrilteros de un minuto de lado, en coincidencia con minutos enteros de latitud y longitud, adosados al menos por uno de sus lados. 2. La superficie de una concesin de explotacin se adaptar a las dimensiones mnimas que sean necesarias para su proteccin. 3. La parte de la superficie afecta a un permiso de investigacin que no resulte cubierta por las concesiones de explotacin otorgadas podr seguir dedicndose a actividades de investigacin hasta el lmite del periodo de vigencia del permiso.
Se modifica el apartado 3 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

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Artculo 27. Condiciones y garanta. 1. Los concesionarios en sus labores de explotacin debern cumplir las condiciones y requisitos tcnicos que se determinen reglamentariamente. 2. La garanta a la que se refiere el artculo 25 para una concesin de explotacin se fijar en funcin del programa de inversiones presentado por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones fiscales, de la Seguridad Social, de desmantelamiento y de recuperacin, y otras obligaciones derivadas de las concesiones de explotacin.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 2 por el art. 108.2 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre.

Artculo 28. Prrroga de las concesiones de explotacin. 1. Las prrrogas de concesiones de explotacin de yacimientos y de almacenamientos subterrneos, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 24 y 24 bis de esta Ley, se solicitarn al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 2. Para la solicitud de prrroga por parte del titular de una concesin ser condicin necesaria que se hayan cumplido las obligaciones comprometidas en el perodo de vigencia anterior y mantenga su actividad de acuerdo con su plan de explotacin. Reglamentariamente, se regular el procedimiento de solicitud y otorgamiento de las prrrogas de una concesin de explotacin de yacimientos o de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 29. Reversin de instalaciones. 1. La anulacin o extincin de una concesin de explotacin dar lugar a su inmediata reversin al Estado que podr exigir al titular el desmantelamiento, de las instalaciones de explotacin. En el caso de que no se solicite el desmantelamiento revertirn gratuitamente al Estado los pozos, equipos permanentes de explotacin y de conservacin de aquellos y cualesquiera obras estables de trabajo incorporadas de modo permanente a las labores de explotacin. 2. La Administracin podr autorizar al titular de una concesin de explotacin y a solicitud de ste, la utilizacin de las instalaciones de cualquier clase y obras estables situadas dentro de la concesin de explotacin e incorporadas de modo permanente a las labores de explotacin y que, conforme a lo dispuesto en este artculo, reviertan al Estado, si al tiempo de la reversin estuvieran utilizndose para el servicio de concesiones de explotacin o permisos de investigacin del mismo titular, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Se modifica por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 29 bis. Adaptacin de concesiones de explotacin. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de adaptacin de una concesin de explotacin de recursos naturales o de una concesin de explotacin de yacimientos de hidrocarburos a una concesin de explotacin de almacenamiento subterrneo. 17/08/2012 16

Se aade por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

CAPITULO IV De la autoridad y jurisdiccin

Artculo 30. Jurisdiccin. Los titulares de autorizaciones de exploracin, permisos de investigacin o concesiones de explotacin se sometern en cuantas cuestiones se susciten en relacin con los mismos, a las leyes y tribunales espaoles. Artculo 31. Inspeccin administrativa. 1. El Ministerio de Industria y Energa, o el rgano competente de la Comunidad Autnoma en los permisos de investigacin que otorgue cuando afecte a su mbito territorial, podr, en cualquier momento, inspeccionar todos los trabajos y actividades regulados en este Ttulo, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten exigibles a los titulares. 2. El Ministerio de Industria y Energa, o el rgano competente de la Comunidad Autnoma en las autorizaciones y permisos de investigacin que otorgue cuando afecte a su mbito territorial, podr solicitar la presentacin por los titulares de permisos y concesiones de las cuentas anuales, pudiendo exigirse que las cuentas estn debidamente auditadas, as como la prctica de auditoras complementarias sobre aquellos extremos que se consideren necesarios de la actividad de explotacin de hidrocarburos en territorio nacional de la empresa de que se trate. Artculo 32. Actividades en el subsuelo marino. Las actividades objeto de este ttulo que se realicen en el subsuelo del mar territorial y en los dems fondos marinos que estn bajo la soberana nacional se regirn por esta ley, por la legislacin vigente de costas, mar territorial, zona econmica exclusiva y plataforma continental, y por los acuerdos y convenciones internacionales de los que el Reino de Espaa sea parte. Cuando se produzcan actividades en esos mbitos, incidan o no en zonas terrestres, se requerir informe previo de la comunidad autnoma afectada en el procedimiento de 17/08/2012 17

concesin de hidrocarburos.

explotacin

de

yacimientos

de

almacenamientos

subterrneos

de

Se modifica por la disposicin adicional 29 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre.

CAPITULO V De la anulabilidad, caducidad y extincin

Artculo 33. Anulabilidad de autorizaciones, permisos y concesiones. 1. Las autorizaciones, permisos y concesiones a que se refiere el presente Ttulo sern nulos cuando se otorguen contraviniendo lo dispuesto en la presente Ley. 2. Los permisos y concesiones que se superpongan a otros ya otorgados sern nulos. La nulidad slo afectar a la extensin superpuesta cuando quede en el resto del permiso o concesin rea suficiente para que se cumplan las condiciones exigidas en este Ttulo. Artculo 34. Extincin. 1. Las autorizaciones, permisos y concesiones regulados en el presente Ttulo se extinguirn: a) Por incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento. b) Por caducidad al vencimiento de sus plazos. c) Por renuncia total o parcialmente del titular, una vez cumplidas las condiciones en que fueron otorgados. d) Por la disolucin o la liquidacin de la empresa titular. e) Por cualesquiera otras causas establecidas por las leyes. 2. Al extinguirse un permiso o concesin se devolver a su titular la garanta o la parte de sta que corresponda en el caso de extincin parcial, salvo que proceda su ejecucin de acuerdo con lo establecido en el artculo 21 de la presente Ley. 3. Cuando una concesin de explotacin se extinga por vencimiento de su plazo y sea objeto de concurso para su ulterior adjudicacin, tendr preferencia para adquirirla, en igualdad de condiciones, el concesionario cesante. Artculo 35. Paralizacin del expediente. 1. Cuando por causa imputable al solicitante se paralice la tramitacin de un expediente, la autoridad competente advertir a ste que, transcurridos tres meses, se producir la caducidad del mismo, y en el caso de que se trate de un permiso de investigacin o concesin de explotacin, como de sus prrrogas, el titular perder a favor de la Administracin competente la fianza o garanta depositada. 2. Cuando la paralizacin del expediente o suspensin de trabajos se produzca por causas no imputables al titular, el permiso o concesin se prolongar por el plazo de duracin de aqulla. Durante dicho periodo de paralizacin o suspensin no ser exigible canon ni tasa algunos ni el mantenimiento del plan de inversiones previsto en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Se modifica el apartado 2 por el art. nico.3 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 36. Normativa general.

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Lo dispuesto en el presente captulo se entiende sin perjuicio de lo establecido con carcter general en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y disposiciones que la desarrollan.

TITULO III Ordenacin del mercado de productos derivados del petrleo CAPITULO I Disposiciones generales
Artculo 37. Rgimen de las actividades. 1. Las actividades de refino de crudo de petrleo, el transporte, almacenamiento, distribucin y venta de productos derivados del petrleo, incluidos los gases licuados del petrleo, podrn ser realizadas libremente en los trminos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras disposiciones, de la correspondiente legislacin sectorial y, en especial, de las fiscales, de las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente y de proteccin de los consumidores y usuarios. 2. Las actividades de importacin, exportacin e intercambio intracomunitario de crudo de petrleo y productos petrolferos se realizar sin ms requisitos que los que se deriven de la aplicacin de la normativa comunitaria, sin perjuicio de la normativa fiscal aplicable. Artculo 38. Precios. Los precios de los productos derivados del petrleo sern libres.

CAPTULO II Hidrocarburos lquidos

Artculo 39. Refino. 17/08/2012 19

1. La construccin, puesta en explotacin o cierre de las instalaciones de refino, estar sometida al rgimen de autorizacin administrativa previa en los trminos establecidos en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin de refino podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento. La transmisin o modificacin sustancial de estas instalaciones deber ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizacin original. 2. Para la obtencin de tales autorizaciones, los solicitantes debern acreditar los siguientes extremos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin del territorio. 3. Las autorizaciones a que se refiere el presente artculo tendrn carcter reglado y sern otorgadas por el Ministerio de Industria y Energa, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminacin.

Artculo 40. Transporte y almacenamiento. 1. La construccin y explotacin de las instalaciones de transporte o almacenamiento de productos petrolferos, cuando estas ltimas tengan por objeto prestar servicio a operadores a los que se refiere el artculo 42 de la presente Ley, estar sometida al rgimen de autorizacin administrativa previa en los trminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo. La transmisin o cierre de estas instalaciones deber ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizacin original. 2. Los solicitantes de autorizacin para instalaciones de transporte o parques de almacenamiento de productos petrolferos debern acreditar los siguientes extremos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin de territorio. 3. Las autorizaciones a que se refiere el presente artculo tendrn carcter reglado y sern otorgadas por la Administracin competente, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminacin, tomando en consideracin los criterios de planificacin que se deriven del artculo 4 de la presente Ley. Artculo 41. Acceso de terceros a las instalaciones de transporte y almacenamiento. 17/08/2012 20

1. Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrolferos, autorizadas conforme a lo dispuesto en el artculo 40 de la presente Ley, debern permitir el acceso de terceros mediante un procedimiento negociado, en condiciones tcnicas y econmicas no discriminatorias, transparentes y objetivas, aplicando precios que debern hacer pblicos. No obstante, el Gobierno podr establecer peajes de acceso para territorios insulares y para aquellas zonas del territorio nacional donde no existan infraestructuras alternativas de transporte y almacenamiento o stas se consideren insuficientes. Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrolferos que, de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior, deban permitir el acceso de terceros, habrn de comunicar a la Comisin Nacional de Energa los contratos que suscriban, la relacin de precios por la utilizacin de las referidas instalaciones, as como las modificaciones que se produzcan en los mismos en un plazo mximo de tres meses. La Comisin Nacional de Energa har pblica esta informacin en los trminos previstos en la disposicin adicional undcima, apartado tercero, nmero 4, de esta Ley. Reglamentariamente, se establecer el procedimiento de comunicacin a la Comisin Nacional de Energa de los conflictos que puedan suscitarse en la negociacin de los contratos de acceso a instalaciones de transporte o almacenamiento. 2. Cuando el solicitante de acceso tenga obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, de acuerdo con el artculo 50 de la presente Ley, podr solicitar la prestacin del servicio de almacenamiento para dichas existencias, que le habr de ser concedido en funcin de la utilizacin operativa contratada. Si no existe capacidad disponible para todos los demandantes del servicio, se asignar la existente con un criterio de proporcionalidad. 3. Tendrn derecho de acceso a las instalaciones de transporte y almacenamiento los operadores al por mayor, as como los consumidores y comercializadores de productos petrolferos que reglamentariamente se determinen atendiendo a su nivel de consumo anual. 4. Los titulares de las instalaciones podrn denegar el acceso de terceros en los siguientes supuestos: a) Que no exista capacidad disponible durante el perodo contractual propuesto por el potencial usuario. b) Que el solicitante no se encuentre al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de utilizaciones anteriores. 5. Asimismo, podr denegarse el acceso a la red cuando la empresa solicitante o aqulla a la que adquiera el producto, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqullas a las que cualquiera de ellas est vinculada, radiquen en un pas en el que no estn reconocidos derechos anlogos y considere que pueda resultar una alteracin del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso. Todo ello, sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Unin Europea conforme a la legislacin uniforme en la materia que se establezca.
Se modifica el prrafo segundo del apartado 1 por el art. nico.4 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aade un prrafo segundo al apartado 1 y se reordena el anterior prrafo segundo como prrafo tercero por el art. 2.1 y 2 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 42. Operadores al por mayor.

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1. Sern operadores al por mayor aquellos sujetos que comercialicen productos petrolferos para su posterior distribucin al por menor. 2. Podrn actuar como operadores al por mayor exclusivamente aquellas sociedades mercantiles que cumplan las condiciones para la realizacin de la actividad que se establezcan reglamentariamente, entre las que se incluir la suficiente capacidad tcnica del solicitante. En todo caso, dichas sociedades debern comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que lo comunicar a su vez a la Comisin Nacional de Energa y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, el inicio o cese de la actividad, acompaando la comunicacin de una declaracin responsable sobre el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el prrafo anterior. Los operadores al por mayor debern acreditar el cumplimiento de estas condiciones en caso de que les sea requerido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o por la Comisin Nacional de Energa. Cualquier hecho que suponga modificacin de alguno de los datos incluidos en la declaracin originaria deber ser comunicado por el interesado, en el plazo mximo de un mes a partir del momento en que se produzca. La Comisin Nacional de Energa publicar en su pgina web un listado de los operadores al por mayor de productos petrolferos que incluir aquellas sociedades que hayan comunicado al Ministerio el ejercicio de esta actividad.
Se modifica por el art. 19.2 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre.

Artculo 43. Distribucin al por menor de productos petrolferos. 1. La actividad de distribucin al por menor de productos petrolferos comprender: a) El suministro de combustibles y carburantes a vehculos en instalaciones habilitadas al efecto. b) El suministro a instalaciones fijas para consumo en la propia instalacin. c) El suministro de queroseno con destino a la aviacin. d) El suministro de combustibles a embarcaciones. e) Cualquier otro suministro que tenga por finalidad el consumo de estos productos. 2. La actividad de distribucin al por menor de carburante y combustibles petrolferos podr ser ejercida libremente por cualquier persona fsica o jurdica. Las instalaciones utilizadas para el ejercicio de esta actividad debern contar con las autorizaciones administrativas preceptivas para cada tipo de instalacin, de acuerdo con las instrucciones tcnicas complementarias que establezcan las condiciones tcnicas y de seguridad de dichas instalaciones, as como cumplir con el resto de la normativa vigente que en cada caso sea de aplicacin, en especial la referente a metrologa y metrotecnia y a proteccin de los consumidores y usuarios. 3. Los acuerdos de suministro en exclusiva que se celebren entre los operadores al por mayor y los propietarios de instalaciones para el suministro de vehculos, recogern en su 17/08/2012 22

clausulado, si dichos propietarios lo solicitaran, la venta en firme de los mencionados productos. Las empresas que distribuyan o suministren al por menor carburantes y combustibles petrolferos debern exigir, a los titulares de las instalaciones receptoras fijas para consumo en la propia instalacin, la documentacin y acreditacin del cumplimiento de sus obligaciones. Cuando en virtud de los vnculos contractuales de suministro en exclusiva, tanto en rgimen de venta en firme como de comisin, las instalaciones para el suministro de combustibles o carburantes a vehculos se suministren de un solo operador que tenga implantada su imagen de marca en la instalacin, ste estar facultado, sin perjuicio de las dems facultades recogidas en el contrato, para establecer los sistemas de inspeccin o seguimiento adecuados para el control del origen, volumen y calidad de los combustibles entregados a los consumidores y para comprobar que se corresponden con los suministrados a la instalacin. Los operadores debern dar cuenta a las autoridades competentes, si comprobaran desviaciones que pudieran constituir indicio de fraude al consumidor y de la negativa que, en su caso, se produzca a las actuaciones de comprobacin. En estos supuestos, la Administracin competente deber adoptar las medidas necesarias para asegurar la proteccin de los intereses de los consumidores y usuarios. 4. Las actuaciones de inspeccin y seguimiento de los operadores al por mayor, a que se refiere el apartado anterior, debern realizarse con un procedimiento que asegure la posibilidad de los propietarios o gestores de la instalacin de contrastar por ambas partes las pruebas realizadas.

Artculo 44. Registro de instalaciones de distribucin al por menor. 1. Las comunidades autnomas constituirn un registro de instalaciones de distribucin al por menor en el cual debern estar inscritas todas aquellas instalaciones que desarrollen esta actividad en su mbito territorial, previa acreditacin del cumplimiento por dichas instalaciones de los requisitos legales y reglamentarios que resulten exigibles. 2. Se crea en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio un registro de instalaciones de distribucin al por menor que permita el ejercicio de las competencias que correspondan a la Administracin General del Estado. A partir de este registro y la informacin de precios de venta de los carburantes, el Ministerio de Industria Turismo y Comercio crear una base de datos a la que podrn acceder las comunidades autnomas. 3. Las comunidades autnomas incorporarn al registro del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo mximo de un mes desde la fecha de inscripcin o modificacin, con expresa mencin de los datos referentes a la fecha de inscripcin, descripcin detallada de la instalacin, que incluya capacidad de almacenamiento, datos de su ubicacin y datos del titular, las inscripciones, altas, bajas y modificaciones realizadas en los registros correspondientes a su mbito territorial, incluyendo: a) Instalaciones habilitadas para el suministro de combustibles y carburantes a vehculos. 17/08/2012 23

b) Instalaciones de suministro a instalaciones fijas para consumo en la propia instalacin. c) Instalaciones de suministro de queroseno con destino a la aviacin. d) Instalaciones de suministro de combustibles a embarcaciones. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio establecer, en colaboracin con las comunidades autnomas, la forma de incorporacin de la informacin a la base de datos y las condiciones y forma de acceso a la informacin.
Se modifica por el art. 27 del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo.

Artculo 44 bis. Actividades relacionadas con el suministro de gases licuados del petrleo. 1. Se entiende por gases licuados del petrleo, en adelante GLP, a los efectos de la presente Ley, las fracciones de hidrocarburos ligeros que se obtienen del petrleo crudo o del gas natural, principalmente propano y butano. 2. Las actividades relacionadas con el suministro de GLP son las siguientes: Produccin, adquisicin, intercambio intracomunitario, importacin y exportacin; Almacenamiento, mezcla y envasado; Transporte; Comercializacin al por mayor; Comercializacin al por menor; Instalacin, mantenimiento y revisin de las instalaciones relacionadas con el suministro de los GLP. 3. Los GLP podrn ser suministrados en las modalidades de envasado y a granel. 4. Se entiende por "suministro al por mayor" aqul que no supone suministro a un consumidor o usuario final. 5. Se entiende por "suministro al por menor" la venta a consumidores o usuarios finales.
Se aade por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

CAPITULO III Gases licuados del petrleo

Artculo 45. Operadores al por mayor. 1. Sern operadores al por mayor de GLP aquellas sociedades mercantiles que realicen las actividades de almacenamiento, mezcla y envasado, transporte y comercializacin al por mayor de GLP. 2. Podrn actuar como operadores al por mayor de GLP exclusivamente aquellas sociedades que cumplan las condiciones para la realizacin de la actividad que se establezcan reglamentariamente, entre las que se incluirn la suficiente capacidad tcnica del solicitante. En todo caso, dichas sociedades debern comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que lo comunicar a su vez a la Comisin Nacional de Energa y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos, el inicio o cese de la actividad, acompaando la comunicacin de una declaracin responsable sobre el cumplimiento de las condiciones a que se refiere el prrafo anterior.

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Los operadores al por mayor de GLP debern acreditar el cumplimiento de estas condiciones en caso de que les sea requerido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o por la Comisin Nacional de Energa. Cualquier hecho que suponga modificacin de alguno de los datos incluidos en la declaracin originaria deber ser comunicado por el interesado, en el plazo mximo de un mes a partir del momento en que se produzca. La Comisin Nacional de Energa publicar en su pgina web un listado de los operadores al por mayor de GLP que incluir aquellas sociedades que hayan comunicado al Ministerio el ejercicio de esta actividad. 3. Los sujetos que ejerzan esta actividad debern tener a disposicin de los comercializadores al por menor de GLP y, en su caso, de sus clientes, un servicio de asistencia tcnica permanente de las instalaciones de sus usuarios que garantice el correcto funcionamiento de las mismas. 4. Los operadores al por mayor debern exigir a los comercializadores al por menor de GLP envasado y a los titulares de las instalaciones de GLP a granel o, en su caso, a los usuarios a los que suministren, la documentacin acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles. 5. Las actividades a que se refiere este artculo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6 de la presente Ley, podrn ser realizadas libremente, no siendo necesaria la comunicacin al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, cuando tengan por objeto los envases con capacidad no superior a 8 kilogramos.
Se modifica por el art. 19.3 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 46. Comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo a granel. 1. Sern comercializadores al por menor de GLP a granel las sociedades mercantiles que realicen las actividades de almacenamiento, mezcla, transporte y comercializacin al por menor de GLP a granel. 2. Podrn actuar como comercializadores al por menor de GLP a granel, las sociedades que cumplan las condiciones para la realizacin de la actividad que se establezcan reglamentariamente, entre las que se incluirn la suficiente capacidad tcnica del solicitante. En todo caso, dichas sociedades debern comunicar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que lo comunicar a su vez a la Comisin Nacional de Energa y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos el inicio o cese de la actividad, acompaando la comunicacin de una declaracin responsable sobre el cumplimiento de la condiciones a que se refiere el prrafo anterior. Asimismo, remitirn copia de las autorizaciones de construccin, modificacin o cierre de las instalaciones de distribucin de GLP al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Los comercializadores al por menor de GLP a granel debern acreditar el cumplimiento de dichas condiciones en caso de que les sea requerido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o por la Comisin Nacional de Energa. Cualquier hecho que suponga modificacin de alguno de los datos incluidos en la declaracin originaria deber ser comunicado por el interesado, en el plazo mximo de un mes a partir del momento en que se produzca. 17/08/2012 25

La Comisin Nacional de Energa publicar en su pgina web un listado de los comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo que incluir aquellas sociedades que hayan comunicado al Ministerio el ejercicio de esta actividad. 3. Las empresas que suministren GLP a granel debern exigir a los titulares de las instalaciones o, en su caso, a los consumidores la documentacin acreditativa de que sus instalaciones cumplen las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles. 4. En todo caso, la actividad de suministro a vehculos desde instalaciones fijas de distribucin al por menor de productos petrolferos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6 de la presente Ley, podr ser realizada libremente, no siendo necesaria su comunicacin al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Se modifica por el art. 19.4 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 46 bis. Instalaciones de GLP a granel. 1. Requerirn autorizacin administrativa previa, en los trminos establecidos en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construccin, modificacin, explotacin y cierre de las instalaciones de almacenamiento y distribucin de GLP a granel, y las canalizaciones necesarias para el suministro desde los almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales. La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la administracin competente. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento.

2. Podrn realizarse libremente, sin ms requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones tcnicas, de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones: a) Las que se relacionan en el apartado anterior cuando su objeto sea el consumo propio, no pudiendo suministrar a terceros. b) Las de almacenamiento, distribucin y suministro de GLP de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas. 3. No requerirn autorizacin administrativa los proyectos de instalaciones necesarias para la defensa nacional consideradas de inters militar, conforme a la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo. 4. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado 1 debern acreditar suficientemente el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente.

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c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin del territorio. d) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin del proyecto. e) (Suprimida) 5. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 de este artculo sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislacin sectorial y, en especial, las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente, valorndose la conveniencia de disear y construir las instalaciones compatibles para la distribucin de gas natural. El procedimiento de autorizacin incluir el trmite de informacin pblica y la forma de resolucin en el supuesto de concurrencia de dos o ms solicitudes de autorizacin. Otorgada la autorizacin y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber constituir una garanta del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere este artculo, tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. 6. Las autorizaciones de instalaciones de distribucin contendrn todos los requisitos que deban ser observados en su construccin y explotacin, la delimitacin de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansin de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y, en su caso, el plazo para la ejecucin de dichas instalaciones y su caracterizacin. 7. El incumplimiento de las condiciones, requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin.

La Administracin competente denegar la autorizacin cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, tcnica y econmica necesarias para acometer la actividad propuesta. 8. Los titulares de las instalaciones de distribucin de GLP a granel debern solicitar a la Administracin concedente de la autorizacin la correspondiente autorizacin para transformar las mismas para su utilizacin con gas natural, debiendo cumplir las condiciones tcnicas de seguridad que sean de aplicacin, sometindose en todo a las disposiciones normativas vigentes para las instalaciones de distribucin de gas natural. 9. Reglamentariamente, se regularn las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones, as como las de los consumidores y comercializadores de GLP a granel. Asimismo, se definir el contenido mnimo de los contratos entre los usuarios y los propietarios de las instalaciones. 10. El titular de instalaciones o en su caso los usuarios, sern responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles as como de su correcto mantenimiento. 17/08/2012 27

Se suprime la letra e) del apartado 4 por el art. 19.5 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se aade por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 47. Comercializacin al por menor de gases licuados del petrleo envasados. 1. La comercializacin al por menor de gases licuados del petrleo envasados ser realizada libremente. Las instalaciones que se destinen al almacenamiento y comercializacin de los envases de gases licuados del petrleo envasados, debern cumplir las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente les sean exigibles. 2. Sern comercializadores al por menor de GLP envasado aquellas personas fsicas o jurdicas que realicen la venta al por menor de envases de GLP a consumidores o usuarios finales. 3. Slo podrn establecerse pactos de suministro en exclusiva de gases licuados del petrleo envasados entre los operadores y los comercializadores a los que se refiere el presente artculo, cuando se garantice a los usuarios que lo soliciten el suministro domiciliario de gases licuados del petrleo envasados. 4. Los comercializadores al por menor de gases licuados del petrleo envasados podrn tener a disposicin de sus clientes un servicio de asistencia tcnica permanente de instalaciones de consumo de los usuarios.
Se modifica por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 48. Registros administrativos.

(Suprimido)
Se suprime por el art. 19.6 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

CAPITULO IV Garanta de suministro

Artculo 49. Garanta de suministro. 1. Todos los consumidores tendrn derecho al suministro de productos derivados del petrleo en el territorio nacional, en las condiciones previstas en la presente Ley y en sus normas de desarrollo. 2. En situaciones de escasez de suministro, el Consejo de Ministros, mediante Acuerdo, podr adoptar en el mbito, con la duracin y las excepciones que se determinen, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas: a) Limitaciones de la velocidad mxima del trnsito rodado en vas pblicas. b) Limitacin de la circulacin de cualesquiera tipos de vehculos. c) Limitacin de la navegacin de buques y aeronaves.

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d) Limitacin de horarios y das de apertura de instalaciones para el suministro de productos derivados del petrleo. e) (Derogado) f) Sometimiento a un rgimen de intervencin de las existencias mnimas de seguridad a que se refiere el artculo siguiente. g) Limitacin o asignacin de los suministros a consumidores de todo tipo de productos derivados del petrleo, as como restricciones en el uso de los mismos. h) Imponer a los titulares de concesiones de explotacin de hidrocarburos a que se refiere el Ttulo II la obligacin de suministrar su producto para el consumo nacional. i) (Derogado) j) Cualesquiera otras medidas que puedan ser recomendadas por los organismos internacionales de los que el Reino de Espaa sea parte, que se determinen en aplicacin de aquellos convenios en que se participe o aquellos que haya suscrito en los que se contemplen medidas similares. En relacin con tales medidas se determinar, asimismo, el rgimen retributivo aplicable a aquellas actividades que se vieran afectadas por las medidas adoptadas garantizando, en todo caso, un reparto equilibrado de los costes.
Se derogan las letras e) e i) del apartado 2 por la disposicin derogatoria nica.a) del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

Artculo 50. Existencias mnimas de seguridad. 1. Todo operador autorizado a distribuir al por mayor productos petrolferos en territorio nacional, y toda empresa que desarrolle una actividad de distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos no adquiridos a los operadores regulados en esta Ley, debern mantener en todo momento existencias mnimas de seguridad de los productos en la cantidad, forma y localizacin geogrfica que el Gobierno determine reglamentariamente, hasta un mximo de ciento veinte das de sus ventas anuales. Dicho mximo podr ser revisado por el Gobierno cuando los compromisos internacionales del Estado lo requieran. Los consumidores de carburantes y combustibles, en la parte no suministrada por los operadores regulados en esta Ley, debern igualmente mantener existencias mnimas de seguridad en la cantidad que reglamentariamente resulte exigible atendiendo a su consumo anual. A efectos del cmputo de las existencias mnimas de seguridad, que tendr carcter mensual, se considerarn la totalidad de las existencias almacenadas por los operadores y empresas a que se refiere el prrafo primero en el conjunto del territorio nacional. 2. Cuando se trate de gases licuados del petrleo los operadores al por mayor de este producto, as como los comercializadores o consumidores que no adquieran el producto a operadores o comercializadores autorizados, estarn obligados a mantener existencias mnimas de seguridad hasta un mximo de treinta das de sus ventas o consumos anuales. 3. La inspeccin del cumplimiento de la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad corresponder al Ministerio de Industria y Energa cuando el sujeto obligado sea un operador al por mayor y a las Administraciones autonmicas cuando la obligacin afecte a distribuidores al por menor o a consumidores. 17/08/2012 29

Reglamentariamente, se establecer el procedimiento de comunicacin de informacin entre la Administracin pblica competente para la inspeccin y la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos a que se refiere el artculo 52. 4. Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a establecer la forma y las condiciones en las que los sujetos obligados en Espaa podrn cumplir su obligacin mediante la constitucin de reservas en Estados Miembros de la Unin Europea. Asimismo, podr determinar la forma y las condiciones en las que los sujetos obligados en dichos pases podrn constituir existencias mnimas de seguridad en territorio espaol.
Se aade el apartado 4 por el art. 19.7 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica el apartado 2 por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 51. Existencias estratgicas. 1. Reglamentariamente se determinar la parte de las existencias mnimas de seguridad calificable como existencias estratgicas, correspondiendo a la Corporacin a que se refiere el artculo 52 su constitucin, mantenimiento y gestin. 2. No existirn existencias estratgicas dentro de las existencias mnimas de seguridad correspondientes a los gases licuados del petrleo. Artculo 52. Entidad para la constitucin, mantenimiento y gestin de las existencias de seguridad. 1. La Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos tendr por objeto la constitucin, mantenimiento y gestin de las reservas estratgicas y el control de las existencias mnimas de seguridad previstas en los artculos anteriores. Asimismo, como corporacin de derecho pblico con personalidad jurdica propia, actuar en rgimen de derecho privado y se regir por lo dispuesto en la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo. La Corporacin estar sujeta, en el ejercicio de su actividad, a la tutela de la Administracin General del Estado, que la ejercer a travs del Ministerio de Industria y Energa. 2. La Corporacin estar exenta del Impuesto sobre Sociedades respecto de la renta derivada de las aportaciones financieras realizadas por sus miembros. Las aportaciones realizadas por los miembros, en cuanto contribuyan a la dotacin de reservas de la Corporacin, no sern fiscalmente deducibles a los efectos de determinar sus bases imponibles por el Impuesto sobre Sociedades. Tales aportaciones se computarn para determinar los incrementos o disminuciones de patrimonio que correspondan a los miembros de la Corporacin, por efecto de su baja en la misma o modificacin de la cuanta de sus existencias obligatorias, segn la regulacin de estos supuestos. Las rentas que se pongan de manifiesto en las operaciones a que se refiere el prrafo anterior no darn derecho a la deduccin por doble imposicin de dividendos en la parte que corresponda a rentas no integradas en la base imponible del Impuesto sobre Sociedades de la Corporacin. Igualmente, estar exenta del Impuesto sobre Sociedades la renta que pudiera obtener la Corporacin como consecuencia de las operaciones de disposicin de existencias estratgicas, renta que no podr ser objeto de distribucin entre los miembros, ni de prstamos u operaciones financieras similares con ellos.

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3. Para asegurar el cumplimiento de la obligacin de mantener existencias estratgicas, la corporacin podr adquirir crudos y productos petrolferos y concertar contratos con los lmites y condiciones que se determinan reglamentariamente. Toda disposicin de existencias estratgicas por parte de la corporacin requerir la previa autorizacin del Ministerio de Economa y deber realizarse a un precio igual al coste medio ponderado de adquisicin o al de mercado, si fuese superior, salvo las excepciones determinadas reglamentariamente. Asimismo, la corporacin contabilizar sus existencias al coste medio ponderado de adquisicin desde la creacin de la misma. Los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos, incluidos los gases licuados del petrleo, y de gas natural, as como los obligados a la diversificacin de los suministros de gas natural, debern contribuir a la financiacin de la corporacin, mediante el pago mensual a la misma de una cuota unitaria por cantidad de producto vendido o consumo en el mes anterior. Las aportaciones financieras de los sujetos obligados se establecern en funcin de los costes presupuestados en que incurra la corporacin para la constitucin, almacenamiento y conservacin de las existencias estratgicas, as como del coste de las dems actividades de inspeccin y control que le atribuye la presente Ley, cuya fijacin y cuanta se realizar por el Ministerio de Economa, a propuesta de la corporacin, de acuerdo con el procedimiento establecido reglamentariamente. Dicha aportacin financiera deber permitir la dotacin por la corporacin, en los trminos determinados reglamentariamente, de las reservas financieras necesarias para el adecuado ejercicio de sus actividades. Los sujetos obligados al mantenimiento de existencias mnimas de seguridad de productos petrolferos debern ceder o arrendar existencias, as como facilitar instalaciones a la corporacin, en la forma que se determine reglamentariamente. Las operaciones de compra, venta y arrendamiento de reservas estratgicas, as como las referentes a su almacenamiento, se ajustarn a contratos tipo cuyo modelo ser aprobado por el Ministerio de Economa. 4. La Corporacin tendr igualmente por objeto controlar el cumplimiento de la obligacin de mantener las existencias mnimas de seguridad segn lo dispuesto en el artculo 50 de la presente Ley. Para ello, podr recabar la informacin y realizar las inspecciones que sean precisas, as como promover, en su caso, la iniciacin del expediente sancionador cuando proceda. Quienes vengan obligados a mantener existencias mnimas de seguridad, porque en el ejercicio de su actividad se suministren con carburantes y combustibles petrolferos no adquiridos a los operadores regulados en esta Ley, podrn, en las condiciones y casos determinados reglamentariamente y en funcin del volumen de sus actividades, satisfacer la obligacin establecida en el artculo 50 de la Ley mediante el pago de una cuota por tonelada de producto importado o adquirido para su consumo, destinada a financiar los costes de constitucin, almacenamiento y conservacin de las existencias mnimas de seguridad que le correspondan, incluidas las estratgicas. Esta cuota ser determinada por el Ministerio de Industria y Energa con la periodicidad necesaria y ser percibida por la Corporacin en la forma que se determine reglamentariamente. 17/08/2012 31

5. Reglamentariamente, se desarrollarn las funciones de la Corporacin y se establecer su organizacin y rgimen de funcionamiento. En sus rganos de administracin estarn suficientemente representados los operadores al por mayor a que se refieren los artculos 42 y 45 de la presente Ley y los comercializadores de gas natural regulados en el artculo 58 de esta Ley, as como representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Comisin Nacional de Energa. Los representantes de los sujetos obligados indicados en el apartado anterior sern miembros de la Corporacin, formarn parte de su Asamblea y su voto en ella se graduar en funcin del volumen de su aportacin financiera anual. El Presidente de la Corporacin y la parte de vocales de su rgano de administracin que reglamentariamente se determine sern designados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El titular de dicho departamento podr imponer su veto a aquellos acuerdos de la Corporacin que infrinjan lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones de desarrollo.
Se modifica el apartado 5 por el art. nico.6 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifican los apartados 3 y 5 por el art. 93.1 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre.

Artculo 53. Obligaciones generales. Quienes en virtud del artculo 50 de la presente Ley estn obligados a mantener existencias mnimas de seguridad, as como toda aquella compaa que preste servicios de logstica de productos petrolferos, quedan obligados a cumplir las directrices dictadas por el Ministerio de Industria y Energa respecto de sus instalaciones y mantenimiento, seguridad, calidad de los productos y aportacin de informacin. Igualmente, quedarn obligados a poner a disposicin los suministros prioritarios que se sealen por razones de estrategia o dificultad en el abastecimiento.

TITULO IV Ordenacin del suministro de gases combustibles por canalizacin CAPITULO I Disposiciones generales
Artculo 54. Rgimen de actividades. 1. Las actividades de fabricacin, regasificacin, almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin de combustibles gaseosos podrn ser realizadas libremente en los trminos previstos en este Ttulo, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras disposiciones, y en especial de las fiscales y de las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente y a la defensa de los consumidores y usuarios.

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Son combustibles gaseosos a los efectos de este Ttulo: a) El gas natural y sus especialidades gas natural licuado y gas natural comprimido. b) Los gases combustibles manufacturados o sintticos, donde se puede distinguir entre: 1. Mezclas de gas natural, butano o propano con aire. 2. El biogs y/o cualquier otro gas obtenido a partir de la biomasa. 3. Cualquier otro tipo de gas combustible manufacturado o sinttico o mezcla de gas combustible con aire. Lo dispuesto en este Ttulo no ser de aplicacin a los gases licuados del petrleo que se regirn por lo dispuesto en el Ttulo III. 2. Las actividades de importacin, exportacin e intercambios comunitarios de combustibles gaseosos se realizarn sin ms requisitos que los que deriven de la normativa comunitaria. 3. Las normas establecidas en la presente Ley en relacin con el gas natural sern tambin de aplicacin, de manera no discriminatoria, al biogs y al gas obtenido a partir de la biomasa u otros tipos de gas siempre y cuando resulte tcnicamente posible y seguro inyectar tales gases en la red de gas natural y transportarlos por ella. A estos efectos, se establecern los requisitos de composicin de estos gases al objeto de garantizar la seguridad de las personas, instalaciones y equipos de consumo as como la correcta conservacin de los mismos.
Se modifica por el art. 2.2 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

Artculo 55. Rgimen de autorizacin de instalaciones. 1. Requerirn autorizacin administrativa previa en los trminos establecidos en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, las siguientes instalaciones destinadas al suministro a los usuarios de combustibles gaseosos por canalizacin: a) Las plantas de regasificacin y licuefaccin de gas natural y de fabricacin de gases combustibles manufacturados o sintticos o de mezcla de gases combustibles por aire. b) Las instalaciones de almacenamiento, transporte y distribucin de gas natural. c) El almacenamiento y distribucin de combustibles gaseosos manufacturados, y sintticos y mezclas de gases y aire para suministro por canalizacin. Las instalaciones relativas a los gases licuados del petrleo, se regirn por lo dispuesto en el Ttulo III. 2. Podrn realizarse libremente, sin ms requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones tcnicas y de seguridad y medioambientales las siguientes instalaciones: a) Las que se relacionan en el apartado anterior cuando su objeto sea el consumo propio, no pudiendo suministrar a terceros. b) Las relativas a fabricacin, mezcla, almacenamiento, distribucin y suministro de combustibles gaseosos desde un centro productor en el que el gas sea un subproducto. c) Las de almacenamiento, distribucin y suministro de gas natural de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas. 17/08/2012 33

d) Las lneas directas consistentes en un gasoducto para gas natural cuyo objeto exclusivo sea la conexin de las instalaciones de un consumidor cualificado con el sistema gasista. 3. No requerirn autorizacin administrativa los proyectos de instalaciones necesarias para la defensa nacional consideradas de inters militar, conforme a la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo.
Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 56. Fabricacin de gases combustibles. 1. A los efectos establecidos en la presente Ley tendr la consideracin de fabricacin de gases combustibles, siempre que stos se destinen al suministro final a consumidores por canalizacin, la fabricacin de combustibles gaseosos manufacturados o sintticos, incluida la mezcla de gas natural, butano o propano con aire. 2. La fabricacin de gases combustibles deber ajustarse a los criterios de planificacin en materia de hidrocarburos. 3. En relacin con la autorizacin administrativa le ser de aplicacin lo establecido al respecto en el artculo 73 de la presente Ley.
Se modifica el apartado 1 por el art. 2.3 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo..

Artculo 57. Suministro. 1. Los consumidores tendrn derecho de acceso y conexin a las redes de transporte y distribucin de gas natural en las condiciones que reglamentariamente determine el Gobierno previa consulta a las Comunidades Autnomas. 2. Los consumidores que se determinen tendrn derecho a acogerse al suministro a unos precios que sern fijados y revisados por el Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y que tendrn la consideracin de tarifa de ltimo recurso. La tarifa de ltimo recurso ser el precio que cobrarn los comercializadores de ltimo recurso a los consumidores que tengan derecho a acogerse a ella. 3. El Ministro de Industria, Energa y Turismo podr establecer condiciones especficas de suministro para determinados consumidores que, por sus caractersticas econmicas, sociales o de suministro, tengan la consideracin de clientes vulnerables. 4. Las Administraciones competentes, en coordinacin con la Comisin Nacional de Energa, establecern puntos de contacto nicos para ofrecer a los consumidores toda la informacin necesaria relativa a sus derechos, a la legislacin en vigor y a las vas de solucin de conflictos de que disponen en caso de litigios.
Se modifica por el art. 2.4 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.7 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 57 bis. Derechos de los consumidores en relacin con el suministro. Los consumidores tendrn los siguientes derechos: a) Realizar adquisiciones de gas en los trminos establecidos en el Captulo II del Ttulo IV de la presente Ley. b) Elegir el suministrador para la compra del gas natural. 17/08/2012 34

c) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los equipos de medida de su suministro. d) Disponer de un servicio de asistencia telefnica facilitado por el distribuidor al que estn conectados sus instalaciones, en funcionamiento las veinticuatro horas del da, al que puedan dirigirse ante posibles incidencias de seguridad en sus instalaciones. Dicho nmero deber figurar claramente identificado en las facturas y en todo caso ser facilitado por el comercializador al consumidor. e) Tener un contrato con el comercializador en el que se especifique: 1. la identidad y la direccin del suministrador, 2. los servicios prestados, el nivel de calidad propuesto y el plazo para la conexin inicial, 3. el tipo de servicio de mantenimiento que se ofrezca, 4. la forma de obtener informacin actualizada sobre todas las tarifas aplicables y los gastos de mantenimiento, 5. la duracin del contrato, las condiciones para la renovacin y la rescisin de los servicios y del contrato y, cuando est permitido, el desistimiento del contrato sin costes, 6. los acuerdos de compensacin y reembolso aplicables si no se cumplen los niveles de calidad contratados, incluida la facturacin incorrecta y retrasada, 7. el mtodo para iniciar un procedimiento de resolucin de conflictos de conformidad con lo dispuesto en el prrafo j), 8. la informacin sobre los derechos de los consumidores, inclusive la relativa a la tramitacin de las reclamaciones y toda la informacin mencionada en este prrafo e), claramente comunicada mediante las facturas o los sitios de Internet de las compaas de gas natural, y 9. las condiciones sern equitativas y se darn a conocer con antelacin. En cualquier caso, debe comunicarse esta informacin antes de la celebracin o confirmacin del contrato. Cuando los contratos se celebren a travs de intermediarios, la informacin antes mencionada se comunicar asimismo antes de la celebracin del contrato.

f) Ser debidamente avisados de cualquier intencin de modificar las condiciones del contrato e informados de su derecho a rescindir el contrato cuando reciban el aviso. Los comercializadores notificarn directamente a sus clientes cualquier aumento de los precios, en el momento adecuado y no ms tarde de un perodo normal de facturacin despus de que haya entrado en vigor el aumento, de forma transparente y comprensible. Los clientes podrn rescindir el contrato sin coste alguno si no aceptan las nuevas condiciones que les haya notificado su comercializador de gas. g) Recibir informacin transparente sobre los precios, tarifas y condiciones generales aplicables al acceso y al uso de los servicios de gas.

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h) Poder escoger libremente el modo de pago, de forma que no se produzca ninguna discriminacin indebida entre consumidores. Los sistemas de pago anticipado sern justos y reflejarn adecuadamente el consumo probable. Cualquier diferencia en las condiciones reflejar los costes que suponen para el proveedor los distintos sistemas de pago. Las condiciones generales sern equitativas y transparentes. Se explicarn en un lenguaje claro y comprensible y no incluirn obstculos no contractuales al ejercicio de los derechos de los clientes, por ejemplo, una documentacin contractual excesiva. Se proteger a los clientes contra los mtodos de venta abusivos o equvocos. i) Cambiar de suministrador sin coste alguno. j) Disponer de procedimientos para tramitar sus reclamaciones. Concretamente, todos los consumidores tendrn derecho a un buen nivel de servicio y de tramitacin de las reclamaciones por parte del suministrador del servicio de gas. Tales procedimientos de solucin extrajudicial permitirn la resolucin equitativa y rpida de los litigios, preferiblemente en un plazo de tres meses y contemplarn, cuando est justificado, un sistema de reembolso y/o compensacin. Siempre que sea posible, los procedimientos en cuestin se ajustarn a lo dispuesto en la Recomendacin 98/257/CE de la Comisin, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios aplicables a los rganos responsables de la solucin extrajudicial de los litigios en materia de consumo, como es el Sistema Arbitral de Consumo. k) Para los clientes conectados a la red de gas, ser informados de sus derechos a que se les suministre, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin nacional aplicable, gas natural de una determinada calidad a precios razonables. l) Tener a su disposicin sus datos de consumo y poder, mediante acuerdo explcito y gratuito, dar acceso a los datos de medicin a cualquier empresa de suministro registrada. La parte encargada de la gestin de datos estar obligada a facilitar estos datos a la empresa, utilizando los formatos y procedimientos desarrollados reglamentariamente. No podrn facturarse al consumidor costes adicionales por este servicio. m) Ser informados adecuadamente del consumo real de gas y de los costes correspondientes con la frecuencia que se establezca reglamentariamente, de manera que les permita regular su propio consumo de gas. La informacin se facilitar con el tiempo suficiente, teniendo en cuenta la capacidad del equipo de medicin del cliente. No podrn facturarse al consumidor costes adicionales por este servicio. n) Recibir una liquidacin de la cuenta despus de cualquier cambio de suministrador de gas natural, en el plazo mximo de seis semanas a partir de la fecha del cambio de suministrador. o) Acceder a las instalaciones propiedad de terceros, de regasificacin, almacenamiento, transporte y distribucin, en los trminos previstos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y normativa que la desarrolle.
Se aade por el art. 2.5 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

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CAPITULO II Sistema de gas natural

Artculo 58. Sujetos que actan en el sistema. Las actividades destinadas al suministro de gas natural por canalizacin sern desarrolladas por los siguientes sujetos:

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a) Los transportistas son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de instalaciones de regasificacin de gas natural licuado, de transporte o de almacenamiento bsico de gas natural. Los gestores de red de transporte son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de instalaciones de la red troncal y certificadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 63 bis. Asimismo, tienen consideracin de gestores de red de transporte los gestores de red independientes. Los gestores de red independientes son aquellas sociedades mercantiles que gestionan instalaciones de la red troncal de las que no son propietarios y estn autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 63 quter. b) El Gestor Tcnico del Sistema ser el responsable de la operacin y gestin de la Red Bsica y de las redes de transporte secundario definidas en la presente Ley de acuerdo con las funciones establecidas en el artculo 64. Asimismo, ser responsable de mantener las condiciones para la operacin normal del sistema. c) Los distribuidores son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construccin, operacin y mantenimiento de instalaciones de distribucin destinadas a situar el gas en los puntos de consumo. Los distribuidores tambin podrn construir, mantener y operar instalaciones de la red de transporte secundario, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de ambas actividades de conformidad con lo dispuesto en el artculo 63. d) Los comercializadores son las sociedades mercantiles que, accediendo a las instalaciones de terceros en los trminos establecidos en el presente Ttulo, adquieren el gas natural para su venta a los consumidores, a otros comercializadores o para realizar trnsitos internacionales. Asimismo, son comercializadores las sociedades mercantiles que realicen la venta de Gas Natural Licuado (GNL) a otros comercializadores dentro del sistema gasista o a consumidores finales. e) Los consumidores finales, que son los que adquieren gas para su propio consumo y tendrn derecho a elegir suministrador. En el caso de que accedan directamente a las instalaciones de terceros se denominarn Consumidores Directos en Mercado. Asimismo, tendrn la consideracin de consumidor final a los efectos previstos en la presente Ley, las empresas que suministren gas natural, biogs o gases manufacturados para su uso como carburante en estaciones de servicio, siempre que se suministren de un comercializador. Las instalaciones que se destinen a este fin, debern cumplir las condiciones tcnicas y de seguridad que reglamentariamente les sean exigibles. f) La Oficina de Cambios de Suministrador, que ser la sociedad mercantil responsable de la supervisin y, en su caso, gestin de los cambios de suministrador de los consumidores finales.
Se modifica por el art. 2.6 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.8 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica por el art. 7.1 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

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Artculo 59. Sistema gasista y red bsica de gas natural. 1. El sistema gasista comprender las siguientes instalaciones: las incluidas en la red bsica, las redes de transporte secundario, las redes de distribucin, los almacenamientos no bsicos y dems instalaciones complementarias. 2. A los efectos establecidos en la presente Ley, la red bsica de gas natural estar integrada por: a) Los gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presin. Se considerarn como tales aquellos cuya presin mxima de diseo sea igual o superior a 60 bares, diferencindose entre: 1. Red troncal: Gasoductos de transporte primario interconectados esenciales para el funcionamiento del sistema y la seguridad de suministro excluyendo la parte de los gasoductos de transporte primario utilizados fundamentalmente para el suministro local de gas natural. En todo caso se considerarn incluidas las conexiones internacionales del sistema gasista espaol con otros sistemas, las conexiones con yacimientos de gas natural en el interior o con almacenamientos bsicos, las conexiones con las plantas de regasificacin, las estaciones de compresin y los elementos auxiliares necesarios para su funcionamiento. 2. Red de influencia local: Gasoductos de transporte utilizados fundamentalmente para el suministro local de gas natural. b) Las plantas de regasificacin de gas natural licuado que puedan abastecer el sistema gasista y las plantas de licuefaccin de gas natural. c) Los almacenamientos bsicos de gas natural, que puedan abastecer el sistema gasista. 3. Las redes de transporte secundario estn formadas por los gasoductos de presin mxima de diseo comprendida entre 60 y 16 bares. 4. Las redes de distribucin comprendern los gasoductos con presin mxima de diseo igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que, con independencia de su presin mxima de diseo, tengan por objeto conducir el gas a un nico consumidor partiendo de un gasoducto de la Red Bsica o de transporte secundario. 5. Almacenamientos no bsicos de gas natural son las estructuras de almacenamiento de gas natural en el subsuelo y las instalaciones de superficie que se requieran, con carcter temporal o permanente, para el desarrollo de la actividad de explotacin del almacenamiento subterrneo de gas natural, incluidos los gasoductos de conexin entre el almacenamiento y la red bsica de gas natural. Estas instalaciones quedarn excluidas del rgimen retributivo del sistema de gas natural.
Se modifica por el art. 2.7 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. nico.9 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 4 por el art. 7.2 del Real Decreto-Ley 6/2000, 23 de junio.

Artculo 60. Funcionamiento del sistema. 1. La regasificacin, el almacenamiento bsico, el transporte, y la distribucin tienen carcter de actividades reguladas, cuyo rgimen econmico y de funcionamiento se ajustar a lo previsto en la presente Ley.

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2. Sin perjuicio de lo establecido para los suministradores de ltimo recurso, la actividad de comercializacin se desarrollar en rgimen de libre competencia, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, y su rgimen econmico vendr determinado por las condiciones que se pacten entre las partes. 3. Se garantiza el acceso de terceros a las instalaciones de la red bsica y a las instalaciones de transporte y distribucin en las condiciones tcnicas y econmicas establecidas en la presente Ley. El precio por el uso de estas instalaciones vendr determinado por el peaje aprobado por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. 4. Salvo pacto expreso en contrario, la transmisin de la propiedad del gas se entender producida en el momento en que el mismo tenga entrada en las instalaciones del comprador. 5. Las actividades para el suministro de gas natural que se desarrollen en los territorios insulares y extra-peninsulares sern objeto de una regulacin reglamentaria singular, previo acuerdo con las Comunidades y Ciudades Autnomas afectadas y atender a las especificidades derivadas de su situacin territorial.
Se modifica por el art. nico.10 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifican los apartados 1 y 3 por el art. 7.3 del Real Decreto-Ley 6/2000, 23 de junio.

Artculo 61. Incorporacin de gas natural al sistema. 1. Podrn incorporar gas natural en el sistema: a) Los comercializadores. b) Los Consumidores Directos en Mercado. c) Los transportistas para el nivel mnimo de llenado de tanques de GNL, gasoductos de transporte, almacenamientos y redes de distribucin, y para cualquier otra funcin que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad ltima el suministro. d) El Gestor Tcnico del Sistema para cualquier funcin que reglamentariamente se establezca que no tenga como finalidad ltima el suministro. 2. Los sujetos autorizados para adquirir gas natural tendrn derecho de acceso a las instalaciones de regasificacin, almacenamiento, transporte y distribucin en los trminos que reglamentariamente se establezcan. En el caso del acceso a instalaciones de regasificacin, almacenamiento bsico, transporte y distribucin el acceso ser regulado. En el caso de los almacenamientos no bsicos el acceso ser negociado y se establecern reglamentariamente los criterios para el acceso a las instalaciones que sern transparentes, objetivos y no discriminatorios. Estas instalaciones quedarn excluidas del rgimen retributivo del sistema de gas natural. 3. Los sujetos que quieran ejercer su derecho como Consumidores Directos en Mercado debern comunicarlo al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que a su vez lo comunicar a la Comisin Nacional de Energa y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos. 4. Ningn sujeto o sujetos pertenecientes a un mismo grupo de empresas de acuerdo con el artculo 42 del Cdigo de Comercio que acten en el sector de gas natural podrn

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aportar en su conjunto gas natural para su consumo en Espaa en una cuanta superior al 70 % del consumo nacional. A los efectos del clculo del porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no se considerarn los autoconsumos que se puedan realizar. 5. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr variar los porcentajes establecidos en el apartado anterior, en funcin de la evolucin y de la estructura empresarial del sector.
Se modifica el apartado 3 por el art. 19.8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.11 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aaden los apartados 3 y 4 por el art. 7.4 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 62. Contabilidad e informacin. 1. Las entidades que desarrollen alguna o algunas de las actividades, a que se refiere el artculo 58, a excepcin de los consumidores, de la presente Ley, llevarn su contabilidad de acuerdo con el Captulo VII de la Ley de Sociedades Annimas, aun cuando no tuvieran tal carcter. El Gobierno regular las adaptaciones que fueran necesarias para el supuesto de que el titular de la actividad no sea una sociedad annima. En cualquier caso, las empresas habrn de tener en su sede central, a disposicin del pblico, una copia de sus cuentas anuales. 2. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de contabilidad, a las empresas que realicen actividades a que se refiere el artculo 58 de la presente Ley o a las sociedades que ejerzan control sobre las mismas, el Gobierno podr establecer para las mismas las especialidades contables y de publicacin de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de las actividades gasistas y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo, con objeto de evitar discriminaciones, subvenciones entre actividades distintas y distorsiones de la competencia. En el caso de las sociedades que tengan por objeto la realizacin de actividades reguladas, de acuerdo con el artculo 60.1 de la presente Ley, llevarn en su contabilidad cuentas separadas para cada una de ellas que diferencien entre los ingresos y los gastos estrictamente imputables a cada una de dichas actividades. Asimismo, los gestores de red independientes llevarn en su contabilidad cuentas separadas para cada empresa gestionada, diferenciando los ingresos y gastos imputables a dicha gestin. El Gestor tcnico del sistema gasista, as como las empresas que realicen el suministro de ltimo recurso, debern llevar cuentas separadas que recojan los gastos e ingresos estrictamente imputables a dichas actividades. Las sociedades que realicen actividades gasistas no reguladas llevarn cuentas separadas de la actividad de produccin, de comercializacin, de aquellas otras actividades no gasistas que realicen en el territorio espaol y de todas aquellas otras que realicen en el exterior.

3. Las entidades debern explicar en la memoria de las cuentas anuales los criterios aplicados en el reparto de costes respecto a las otras entidades del grupo que realicen actividades gasistas diferentes. Adems, debern informar en la memoria sobre los criterios de

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asignacin e imputacin de los activos, pasivos, gastos e ingresos, as como de las reglas de amortizacin aplicadas. Estos criterios debern mantenerse y no se modificarn, salvo circunstancias excepcionales. Las modificaciones y su justificacin debern ser explicadas en la memoria de las cuentas anuales del ejercicio en el que tengan lugar. Se incluir tambin en la memoria de las cuentas anuales, informacin sobre las operaciones realizadas con las empresas de su mismo grupo empresarial, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan. 4. Las entidades que acten en el sistema gasista debern proporcionar a la Administracin competente la informacin que les sea requerida, en especial en relacin con los contratos de abastecimiento y suministro de gas que hubieran suscrito y con sus cuentas anuales que habrn de auditarse de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Auditora de Cuentas y las disposiciones que la desarrollan. La auditoria verificar en particular que se respeta la obligacin de evitar discriminaciones y subvenciones cruzadas entre actividades reguladas, y entre stas y las actividades liberalizadas. Cuando estas entidades formen parte de un mismo grupo empresarial, la obligacin de informacin se extender, asimismo, a la sociedad que ejerza el control de la que realiza actividades gasistas siempre que acte en algn sector energtico y a aquellas otras sociedades del grupo que lleven a cabo operaciones con la que realiza actividades en el sistema gasista. Tambin debern proporcionar a la Administracin competente todo tipo de informacin sobre sus actividades, inversiones, calidad de suministro, medido segn los estndares indicados por la Administracin, mercados servidos y previstos con el mximo detalle, precios soportados y repercutidos, as como, cualquier otra informacin que la Administracin competente crea oportuna para el ejercicio de sus funciones. 5. Las entidades proporcionarn en su memoria de las cuentas anuales informacin sobre las actividades realizadas en materia de ahorro y eficiencia energtica y de proteccin del medio ambiente.
Se modifican el segundo prrafo del apartado 2 y el primer prrafo del 4 por el art. 2.8 y 9 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.12 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 63. Separacin de actividades. 1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas de regasificacin, almacenamiento bsico, transporte y distribucin a que se refiere el artculo 60.1 de la presente Ley deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de produccin o comercializacin ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades.

2. Los transportistas que operen alguna instalacin comprendida en la red bsica de gas natural, definida en el apartado 2 del artculo 59 debern tener como nico objeto social en el sector gasista la actividad de transporte definida en el artculo 58.a), pudiendo incluir entre sus 17/08/2012 42

activos gasoductos de la red secundaria de transporte, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de las actividades de regasificacin, almacenamiento y transporte. 3. Las empresas propietarias de instalaciones pertenecientes a la red troncal de gasoductos debern operar y gestionar sus propias redes, o ceder la gestin de las mismas a un gestor de red independiente en los casos previstos en la presente Ley. Los gestores de red de transporte debern cumplir las siguientes condiciones: a) Ninguna persona fsica o jurdica que ejerza control, de manera directa o indirecta, sobre el gestor de red de transporte podr ejercer control, de manera directa o indirecta, sobre una empresa que lleve a cabo actividades de produccin o comercializacin de gas natural, ni viceversa. b) Ninguna persona fsica o jurdica que sea miembro o tenga derecho a nombrar a los miembros del Consejo de Administracin o de los rganos que representen legalmente al gestor de la red de transporte, podr ejercer control o derechos en una empresa que lleve a cabo cualquiera de las funciones de produccin o comercializacin de gas natural. Tampoco podr transferir personal del gestor de red de transporte a empresas que realicen funciones de produccin o suministro. A estos efectos se considerar que una sociedad ejerce el control de otra en los trminos previstos en el artculo 42 del Cdigo de Comercio. No obstante lo anterior, aquellas empresas transportistas, que fuesen propietarias de instalaciones de la red troncal con anterioridad al da 3 de septiembre de 2009 y que por formar parte de un grupo empresarial al que pertenezcan sociedades que desarrollen actividades de produccin o comercializacin no den cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, podrn optar por mantener la propiedad de las instalaciones de la red troncal siempre y cuando cedan su gestin a un gestor de red independiente en las condiciones establecidas en el artculo 63 quter. 4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 para empresas propietarias de instalaciones de la red troncal de gas, un grupo de sociedades podr desarrollar actividades incompatibles de acuerdo con la Ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades diferentes y se cumplan los siguientes criterios de independencia: a) Las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas no podrn participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gestin cotidiana de actividades de produccin o comercializacin. b) Los grupos de sociedades garantizarn la independencia de las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades reguladas mediante la proteccin de sus intereses profesionales. En particular, establecern garantas en lo que concierne a su retribucin y su cese. Las sociedades que realicen actividades reguladas y las personas responsables de su gestin que se determine no podrn poseer acciones de sociedades que realicen actividades de produccin o comercializacin. Asimismo, en relacin con las actividades reguladas, las personas responsables de la gestin de sociedades que realicen actividades de distribucin no podrn participar en

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estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gestin cotidiana de la actividad de transporte, y viceversa. Adems, las sociedades que realicen actividades reguladas as como sus trabajadores no podrn compartir informacin comercialmente sensible con las empresas del grupo de sociedades al que pertenecen en el caso de que stas realicen actividades liberalizadas. c) Las sociedades que realicen actividades reguladas tendrn capacidad de decisin efectiva, independiente del grupo de sociedades, con respecto a activos necesarios para explotar, mantener, o desarrollar las instalaciones de regasificacin de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribucin de gas natural. No obstante, el grupo de sociedades tendr derecho a la supervisin econmica y de la gestin de las referidas sociedades, y podrn someter a aprobacin el plan financiero anual, o instrumento equivalente, as como establecer lmites globales a su nivel de endeudamiento. En ningn caso podr el grupo empresarial dar instrucciones a las sociedades que realicen actividades reguladas respecto de la gestin cotidiana, ni respecto de decisiones particulares referentes a la construccin o mejora de activos de regasificacin de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribucin de gas natural, siempre que no se sobrepase lo establecido en el plan financiero anual o instrumento equivalente. d) Las sociedades que realicen actividades reguladas establecern un cdigo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los prrafos a), b) y c) anteriores. Dicho cdigo de conducta establecer obligaciones especficas de los empleados, y su cumplimiento ser objeto de la adecuada supervisin y evaluacin por la sociedad. Anualmente, se presentar un informe al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, y a la Comisin Nacional de Energa, que ser publicado en el "Boletn Oficial del Estado, indicando las medidas adoptadas para el cumplimiento de lo estipulado en los prrafos a), b) y c) anteriores. 5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cualquier adquisicin de participaciones accionariales por parte de aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas exigir la obtencin de la autorizacin previa a que se refiere la disposicin adicional undcima de esta Ley. 6. Las empresas distribuidoras que formen parte de un grupo de sociedades que desarrollen actividades reguladas y no reguladas en los trminos previstos en la presente Ley, no crearn confusin en su informacin y en la presentacin de su marca e imagen de marca respecto a la identidad propia de las filiales de su mismo grupo que realicen actividades de comercializacin, sin perjuicio de las infracciones previstas en la normativa vigente a este respecto.
Se modifica por el art. 2.10 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.13 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Tngase en cuenta para su aplicacin la disposicin transitoria 1. Se modifica por el art. 7.5 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

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Artculo 63 bis. Certificacin de los gestores de red de transporte. 1. Los gestores de red de transporte, incluyendo los gestores de red independientes, debern obtener previamente una certificacin de cumplimiento de los requisitos de separacin de actividades otorgada por la Comisin Nacional de Energa de acuerdo con el procedimiento recogido en los apartados siguientes. 2. Las empresas que pretendan ser gestores de una instalacin perteneciente a la red troncal debern solicitar la citada certificacin a la Comisin Nacional de Energa. Asimismo, aquellas empresas que hayan sido certificadas debern notificar a la Comisin Nacional de Energa cualquier transaccin que pueda requerir un control del cumplimiento de los requisitos relativos a la separacin de actividades, incluyendo toda circunstancia que pueda ocasionar que una persona o personas de un pas no miembro de la Unin Europea asuma el control de parte de la red troncal o de un gestor de red de transporte. 3. La Comisin Nacional de Energa iniciar el procedimiento de certificacin tras la solicitud o notificacin por la empresa interesada, tras una solicitud motivada del Ministerio de Industria, Energa y Turismo o de la Comisin Europea o a iniciativa propia en aquellos casos en los que tenga conocimiento de posibles transacciones que puedan dar o hayan dado lugar al incumplimiento de los requisitos establecidos en relacin a la separacin de actividades. 4. La Comisin Nacional de Energa previa audiencia y de forma motivada, adoptar una resolucin provisional sobre la certificacin en el plazo mximo de cuatro meses desde la presentacin de la solicitud o notificacin. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado resolucin expresa se considerar la certificacin provisional concedida. 5. En todos los casos, la Comisin Nacional de Energa deber comunicar a la Comisin Europea su resolucin provisional en relacin con la certificacin de la empresa interesada acompaada de la documentacin pertinente relativa a la misma, con el fin de que sta emita el correspondiente dictamen previo a la adopcin de la resolucin definitiva. Asimismo remitir copia del expediente al Ministerio de Industria, Energa y Turismo. De no emitir un dictamen la Comisin Europea en el plazo previsto al efecto en la legislacin comunitaria, se considerar que no pone objeciones a la resolucin provisional de la Comisin Nacional de Energa. 6. En el plazo de dos meses desde la recepcin del dictamen emitido por la Comisin Europea, o agotados los plazos previstos al efecto en la legislacin comunitaria, la Comisin Nacional de Energa resolver con carcter definitivo sobre la certificacin, dando cumplimiento a la decisin de la Comisin Europea. Dicha resolucin, junto con el dictamen de la Comisin Europea, deber publicarse en el "Boletn Oficial del Estado y en el "Diario Oficial de la Unin Europea. La certificacin no surtir efectos hasta su publicacin. 7. En cualquier fase del procedimiento la Comisin Nacional de Energa y la Comisin Europea podrn solicitar a la empresa transportista o a las empresas que realicen actividades de produccin o comercializacin cualquier informacin til para el cumplimiento de las tareas recogidas en este artculo. La Comisin Nacional de Energa garantizar la confidencialidad de la informacin sensible a efectos comerciales.
Se aade por el art. 2.11 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

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Artculo 63 ter. Certificacin en relacin con pases no pertenecientes a la Unin Europea. 1. Cuando se solicite una certificacin por parte de una empresa que est controlada por una persona o personas de uno o ms pases no miembros de la Unin Europea, la Comisin Nacional de Energa lo notificar a la Comisin Europea, as como toda circunstancia que pueda ocasionar que una persona o personas de uno o ms terceros pases asuman el control de parte de la red troncal o de un gestor de red de transporte. 2. La Comisin Nacional de Energa iniciar el proceso de certificacin de acuerdo con el procedimiento y plazos previstos en el artculo 63 bis. En cualquier caso, la Comisin Nacional de Energa denegar la certificacin si no se ha demostrado: a) que la entidad en cuestin cumple los requisitos del artculo 63, y b) que la concesin de la certificacin no pondr en peligro la seguridad de suministro energtico nacional y de la Unin Europea, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de Espaa y de la Unin Europea con respecto a dicho tercer pas, y otros datos y circunstancias especficos del caso y del tercer pas de que se trate. En la notificacin de la resolucin provisional a la Comisin Europea, la Comisin Nacional de Energa solicitar un dictamen especfico sobre si la entidad en cuestin cumple los requisitos de separacin de actividades, y si la concesin de la certificacin no pondr en peligro la seguridad del suministro de energa a la Unin Europea. 3. Cuando la resolucin definitiva difiera del dictamen de la Comisin Europea, la Comisin Nacional de Energa comunicar y har pblico, junto con dicha resolucin, la motivacin de la misma.
Se aade por el art. 2.12 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Actualizacin publicada el 31/03/2012, en vigor a partir del 03/03/2013 [No vigente an]

Artculo 63 quter. Gestor de red independiente. 1. Las empresas propietarias de instalaciones de la red troncal de gasoductos que no cumplan los requisitos de separacin de actividades establecidos en el artculo 63.3, y que con anterioridad al 3 de septiembre de 2009 fuesen propietarios de dichas instalaciones, podrn optar por ceder la gestin de los mismos a un gestor de red independiente. A estos efectos propondrn un gestor de red independiente entre las empresas que hayan obtenido la certificacin de cumplimiento de los requisitos de separacin de actividades de transporte y solicitarn al Ministro de Industria, Energa y Turismo su aprobacin. Dicha designacin estar supeditada a la aprobacin de la Comisin Europea y podr ser denegada en caso de que el gestor de red independiente no cumpla alguno de los requisitos establecidos en la presente Ley y su normativa de desarrollo. 2. El gestor de red independiente deber: a) Demostrar que dispone de los recursos humanos, tcnicos, financieros y fsicos necesarios para llevar a cabo sus funciones. b) Disponer de capacidad para cumplir con las obligaciones que impone el Reglamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1775/2005, incluida la cooperacin de los transportistas en los mbitos europeo y regional. 17/08/2012 46

3. Las funciones que deber llevar a cabo el gestor de red independiente en relacin con las instalaciones de la red troncal cuya gestin le hayan sido encomendadas sern: a) Conceder y gestionar las solicitudes de acceso a las instalaciones. b) Firmar los contratos y recaudar los peajes correspondientes al acceso de terceros a las instalaciones. c) Explotar, mantener y desarrollar la red de transporte de acuerdo con lo previsto en la planificacin obligatoria, en la presente Ley y su normativa de desarrollo. d) Planificar las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de las instalaciones que gestionan, tramitar las autorizaciones correspondientes y construir las mismas, siempre y cuando las instalaciones no sean objeto de adjudicacin directa de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 67.1 de la presente Ley. e) Adoptar las medidas necesarias para dar cobertura a las responsabilidades correspondientes a sus funciones en relacin con los activos cuya gestin le hayan sido cedidos. 4. Los propietarios de instalaciones de la red troncal que hayan cedido su gestin a un gestor de red independiente debern: a) Cooperar y apoyar al gestor de red independiente para el desarrollo de sus funciones, incluida la aportacin de toda la informacin necesaria. b) Adoptar las medidas necesarias para dar cobertura a la responsabilidad derivada de sus activos, exceptuando la correspondiente a las funciones del gestor de red independiente. c) Financiar las inversiones decididas por el gestor de red independiente y aprobadas por la Comisin Nacional de Energa, o dar su consentimiento para que sean financiadas por cualquier parte interesada, incluido el gestor de red independiente. Los correspondientes mecanismos de financiacin debern ser aprobados por la Comisin Nacional de Energa, que previamente deber consultar al propietario de los activos junto con otras partes interesadas. d) Aportar las garantas necesarias para facilitar la financiacin de cualquier ampliacin de la red, con excepcin de las inversiones para cuya financiacin por cualquier parte interesada haya dado su consentimiento. e) No sern competentes para la concesin y gestin del acceso de terceros a las instalaciones cedidas ni de la planificacin de inversiones. 5. A estos efectos, el gestor de red independiente y el propietario de las instalaciones de la red troncal firmarn un contrato en el que se detallen las condiciones contractuales as como responsabilidades de cada uno. Dicho contrato deber ser aprobado por la Comisin Nacional de Energa. 6. La Comisin Nacional de Energa controlar que el propietario de la red de transporte y el gestor de red independiente cumplen lo establecido en el presente artculo. A estos efectos podr solicitar la informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones y realizar inspecciones, incluso sin previo aviso, de las instalaciones tanto del titular de las instalaciones de transporte como del gestor de red independiente.

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7. La Comisin Nacional de Energa actuar como rgano de resolucin de conflictos entre el titular de la instalacin de transporte y el gestor de red independiente, cuando uno de ellos lo reclame.
Se aade por el art. 2.13 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

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CAPITULO III Gestin tcnica del sistema de gas natural

Artculo 64. El Gestor Tcnico del Sistema.
1. El Gestor Tcnico del Sistema, ser responsable de la operacin y de la gestin tcnica de la Red Bsica y de transporte secundario, y garantizar la continuidad y seguridad del

suministro de gas natural y la correcta coordinacin entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribucin. El Gestor del Sistema ejercer sus funciones en coordinacin con los distintos sujetos que operan o hacen uso del sistema gasista bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia. 2. Las actividades de gestin tcnica que realice el Gestor del Sistema sern retribuidas adecuadamente conforme a lo dispuesto en el Captulo VII de este Ttulo. 3. Sern funciones del Gestor Tcnico del Sistema las siguientes: a) Gestionar todas las instalaciones de la Red Bsica del sistema gasista y de transporte secundario. b) Determinar y controlar el nivel de garanta de abastecimiento de gas natural del sistema a corto y medio plazo. c) Prever a corto y medio plazo la utilizacin de instalaciones del sistema, as como de las reservas de gas natural, de acuerdo con la previsin de la demanda. d) Impartir las instrucciones necesarias para la correcta explotacin del sistema de gas natural y su transporte de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad que se establezcan. Asimismo, impartir las instrucciones precisas a los transportistas para ajustar los niveles de emisin de gas natural a la demanda del sistema gasista. e) Coordinar y modificar, en su caso, los planes de mantenimiento de instalaciones de forma que se asegure su funcionamiento y disponibilidad para garantizar la seguridad del sistema. f) Establecer y controlar las medidas de fiabilidad del sistema de gas natural, as como los planes de actuacin para la reposicin del servicio en caso de fallos generales en el suministro de gas natural, y coordinar y controlar su ejecucin. g) Impartir las instrucciones de operacin a las instalaciones de transporte, incluidas las interconexiones internacionales. h) Desarrollar aquellas otras actividades relacionadas con las anteriores que sean convenientes para el funcionamiento del sistema, as como cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por las disposiciones vigentes. i) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el desarrollo de la Red Bsica de gas natural y la ampliacin y/o extensin de los almacenamientos. j) Proponer al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio los planes de emergencia que considere necesarios, detallando las existencias disponibles, su ubicacin y perodo de reposicin de las mismas, as como sus revisiones anuales. Dichos planes y sus revisiones anuales sern objeto de aprobacin o modificacin por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas. 17/08/2012 49

k) Dar las rdenes oportunas para que las empresas titulares de las redes de instalaciones de la Red Bsica y de transporte secundario hagan funcionar sus instalaciones de tal forma que se asegure la entrega de gas en las condiciones adecuadas en los puntos de salida del sistema. l) Para realizar y controlar su actuacin, el Gestor del Sistema llevar a cabo los programas de entregas que reglamentariamente se determinen. m) Gestionar las entradas y salidas de gas natural en el sistema gasista a travs de los gasoductos, las Plantas de Recepcin, Almacenamiento y Regasificacin, los almacenamientos subterrneos y los yacimientos naturales. n) (Suprimida.) o) Efectuar el clculo y aplicacin del balance diario de cada sujeto que utilice la red gasista y las existencias operativas y estratgicas del mismo. p) Ejecutar, en el mbito de sus funciones, aquellas decisiones que sean adoptadas por el Gobierno en ejecucin de lo previsto en la presente Ley. q) Colaborar con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en la evaluacin y seguimiento de los planes de inversin anuales y plurianuales presentados por los titulares de las empresas de instalaciones de transporte de gas natural. r) Supervisar la correcta ejecucin por parte de los agentes del sistema de las medidas adoptadas por el Gobierno ante situaciones de emergencia y elaborar un informe sobre los resultados de dicha supervisin que se pondr a disposicin del Ministerio de Industria, Energa y Turismo y de la Comisin Nacional de Energa. 4. El Gestor Tcnico del Sistema, tendr un representante en el Consejo Consultivo de Hidrocarburos de la Comisin Nacional de Energa y en su Comisin Permanente.
Se Se Se Se aade la modifica aade el modifica letra r) al apartado 3 por el art. 2.14 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. por el art. nico.14 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. apartado 4 por el art. 92.1 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre. por el art. 7.6 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 65. Normas de gestin tcnica del sistema. 1. El Ministerio de Economa, previo informe de la Comisin Nacional de Energa, aprobar la normativa de gestin tcnica del sistema que tendr por objeto propiciar el correcto funcionamiento tcnico del sistema gasista y garantizar la continuidad, calidad y seguridad del suministro de gas natural, coordinando la actividad de todos los transportistas. 2. La normativa de gestin tcnica del sistema a que se refiere el apartado anterior regular, al menos, los siguientes aspectos: a) Los mecanismos para garantizar el necesario nivel de abastecimiento de gas natural del sistema a corto y medio plazo y el mantenimiento de las existencias mnimas de seguridad. b) Los procedimientos de coordinacin que garanticen la correcta explotacin y mantenimiento de las instalaciones de regasificacin, almacenamiento y transporte, de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad necesarios, contemplando especficamente la previsin de planes de actuacin para la reposicin del servicio en caso de fallos generales en el suministro de gas natural.

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c) Los procedimientos de control de las entradas y salidas de gas natural hacia o desde el sistema gasista nacional. d) El procedimiento de clculo del balance diario de cada sujeto autorizado a introducir gas natural en el sistema. e) El procedimiento de gestin y uso de las interconexiones internacionales. f) El procedimiento sobre las medidas a adoptar en el caso de situaciones de emergencia y desabastecimiento. 3. (Suprimido)
Se modifica por el art. 7.7 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Su anterior numeracin era art. 64.

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CAPITULO IV Regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural

Artculo 66. La red de transporte de combustibles gaseosos. 1. La red de transporte primario est constituida por los gasoductos de presin mxima de diseo igual o superior a 60 bares. 2. La red de transporte secundario de gas natural est constituida por los gasoductos de presin mxima de diseo inferior a 60 bar y superior a 16 bar. 3. Asimismo, se consideran elementos constitutivos de la red de transporte las estaciones de compresin y de regulacin y medida y todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dems elementos auxiliares, necesarios para el adecuado funcionamiento de las instalaciones especficas de la red de transporte antes definida. 4. Los transportistas sern responsables del desarrollo y ampliacin de la red de transporte definida en este artculo, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red configurada bajo criterios homogneos y coherentes, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley en materia de planificacin de instalaciones. 5. Se establecern cuantas normas tcnicas sean precisas para garantizar la fiabilidad del suministro de gas y de las instalaciones de la red de transporte y las a ella conectadas. Estas normas tendern a garantizar la proteccin y seguridad de las personas y sus bienes, la calidad y fiabilidad en su funcionamiento, la unificacin de las condiciones de los suministros, la prestacin de un buen servicio y sern objetivas y no discriminatorias.
Se modifica por el art. nico.15 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 67. Autorizaciones administrativas. 1. Requieren autorizacin administrativa previa, en los trminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construccin, explotacin, modificacin, y cierre de las instalaciones de la red bsica y redes de transporte reseadas en el artculo 59, sin perjuicio del rgimen jurdico aplicable a los almacenamientos subterrneos de acuerdo con el Ttulo II de la presente Ley. La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la Administracin competente. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento. Las autorizaciones de construccin y explotacin de los gasoductos de transporte objeto de planificacin obligatoria, de acuerdo con el artculo 4 de la presente Ley, debern ser otorgadas mediante un procedimiento que asegure la concurrencia, promovido y resuelto por la autoridad competente cuando se trate de gasoductos de transporte secundario. En el caso de las instalaciones que formen parte de la red troncal, la construccin y la explotacin de las instalaciones sern autorizadas de forma directa a la empresa titular de la mayor parte de las instalaciones de la red troncal. En el caso de otros gasoductos de transporte competencia de la Administracin General del Estado, podrn adjudicarse a los titulares de las instalaciones a las que se conecten.

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2. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado 1 de este artculo debern acreditar suficientemente los siguientes requisitos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin del territorio. d) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin del proyecto. 3. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 de este artculo sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones sobre proteccin del dominio pblico que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislacin sectorial y en especial las relativas a la ordenacin del territorio, urbanismo y al medio ambiente. El procedimiento y otorgamiento de la autorizacin incluir el trmite de informacin pblica. Otorgada autorizacin y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber constituir una garanta en torno a un 2 por 100 del presupuesto de las instalaciones. La autorizacin en ningn caso se entender concedida en rgimen de monopolio ni conceder derechos exclusivos. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere el presente artculo, tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. 4. Las autorizaciones de instalacin de transporte contendrn todos los requisitos que daban ser observados en su construccin y explotacin. Cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, ste, o en su caso el gestor de red de transporte o el gestor de red independiente correspondiente, deber permitir la conexin en las condiciones que reglamentariamente se establezcan. 5. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin. La Administracin competente denegar la autorizacin cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, tcnica y econmica necesarias para acometer la actividad propuesta.
Se modifican los apartados 1 y 4 por el art. 2.15 y 16 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.. Se suprime el ltimo prrafo del apartado 2 por el art. 19.9 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica el prrafo cuarto del apartado 1 por el art. 5 del Real Decreto-Ley 6/2009, de 30 de abril. Se modifica el prrafo segundo del apartado 1 por el art. nico.16 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

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Artculo 68. Obligaciones de los titulares de autorizaciones para la regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural. Los titulares de autorizaciones administrativas para la regasificacin de gas natural licuado y para el transporte y almacenamiento de gas natural, as como los gestores de red Independientes, en lo que les sea de aplicacin, tendrn las siguientes obligaciones:
a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones

aplicables, prestando el servicio de forma regular y continua, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica, siguiendo las instrucciones impartidas por el Gestor Tcnico del Sistema y, en su caso, por la Administracin competente. b) Presentar al Secretario de Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo y a la Comisin Nacional de Energa, antes del 15 de octubre de cada ao, los planes de inversin anuales y plurianuales, con un horizonte mnimo de diez aos. En los planes de inversiones anuales figurarn, como mnimo, los datos de los proyectos previstos para el ao siguiente, sus principales caractersticas tcnicas, presupuesto y calendario de ejecucin. c) Facilitar el uso de sus instalaciones para los movimientos de gas resultantes de lo dispuesto en la presente Ley, y admitir la utilizacin de todas sus instalaciones por todos los sujetos autorizados, en condiciones no discriminatorias, de acuerdo con las normas tcnicas. d) Garantizar la confidencialidad de la informacin sensible a efectos comerciales que obre en su poder y evitar que se revele informacin confidencial sobre sus propias actividades de forma discriminatoria que pueda suponer alguna ventaja comercial. e) Celebrar los contratos de regasificacin, almacenamiento y transporte con quienes tengan derecho de acceso a sus instalaciones. f) Proporcionar a cualquier otra empresa que realice actividades de almacenamiento, transporte y distribucin, y al gestor del sistema, suficiente informacin para garantizar que el transporte y el almacenamiento de gas pueda producirse de manera compatible con el funcionamiento seguro y eficaz de la red interconectada. g) Proporcionar la informacin con el detalle y frecuencia con la que sea requerida por parte de la Administracin competente y comunicar al Ministerio de Industria, Energa y Turismo los contratos de acceso a sus instalaciones que celebren. Asimismo, debern comunicar a las Administraciones de las Comunidades Autnomas los contratos de acceso a sus instalaciones cuando estas instalaciones estn situadas total o parcialmente en esa Comunidad Autnoma y el contratante de esos servicios sea un consumidor cualificado, un comercializador o un transportista con instalaciones en esa Comunidad Autnoma.

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h) Participar en el proceso de planificacin mediante la propuesta de las instalaciones que consideren necesarias para asegurar la suficiente capacidad de acuerdo con las previsiones de demanda y en base a lo que se determine reglamentariamente.
Se Se Se Se modifica por el art. 2.17 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. suprime la letra d) por el art. 19.10 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. modifican las letras a) y b) por el art. nico.17 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. modifica la letra f) por el art. 7.9 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de julio.

Artculo 69. Derechos de los titulares de instalaciones de regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural. Los titulares de instalaciones de regasificacin, transporte y almacenamiento tendrn los siguientes derechos: a) El reconocimiento por parte de la Administracin de una retribucin por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los trminos establecidos en el Captulo VII de este Ttulo de la presente Ley. b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad renan las condiciones tcnicas establecidas y sean usadas en forma adecuada. c) Exigir las garantas que determine la Administracin para el cobro de peajes y cnones.
Se modifica por el art. nico.18 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 70. Acceso a las instalaciones de transporte. 1. Los titulares de las instalaciones debern permitir la utilizacin de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contratacin separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificacin y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminacin, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendr determinado por los peajes en vigor. 2. Reglamentariamente se regularn las condiciones de acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as como las de los Consumidores Directos en Mercado y comercializadores. Asimismo, se definir el contenido mnimo de los contratos y, en su caso, se regularn las condiciones de funcionamiento del mercado secundario de capacidad. 3. En el caso del acceso a instalaciones de regasificacin, almacenamiento bsico, transporte y distribucin, el acceso ser regulado. La planificacin obligatoria determinar el carcter bsico de los almacenamientos en base a criterios econmicos y tcnicos, as como las necesidades de almacenamiento, tanto estratgico como operativo, para el funcionamiento eficiente del sistema. En el caso de los almacenamientos no bsicos, incluidos con carcter indicativo en la planificacin, el acceso ser negociado con base en criterios transparentes, objetivos y no discriminatorios. Las instalaciones quedarn excluidas del rgimen retributivo del sistema de gas natural. Los titulares de los almacenamientos no bsicos presentarn a la Comisin Nacional de Energa la metodologa de asignacin de capacidad a sus instalaciones y las metodologas para el clculo de los cnones con objeto de que sta pueda verificar que se cumplen lo criterios de transparencia, objetividad y no discriminacin incluidos en el prrafo anterior. 17/08/2012 55

Asimismo habrn de comunicar a la Comisin Nacional de Energa y al Ministerio de Industria, Energa y Turismo las principales condiciones comerciales, servicios ofrecidos, contratos que suscriban, relacin de precios por la utilizacin de las instalaciones, as como las modificaciones que se produzcan en los mismos, en un plazo mximo de tres meses. La Comisin Nacional de Energa har pblica la parte de esta informacin que no sea sensible a efectos comerciales. 4. Podr denegarse el acceso a la red en caso de insuficiente capacidad o cuando el acceso a la red impidiera cumplir las obligaciones de suministro que se hubieran impuesto o debido a dificultades econmicas y financieras graves que pudieran derivarse de la ejecucin de los contratos de compra obligatoria, en las condiciones y con el procedimiento que reglamentariamente se establezca siguiendo los criterios de la legislacin uniforme comunitaria que se dispongan. 5. Podr, asimismo, previa conformidad de la Comisin Nacional de Energa, denegarse el acceso a la red, cuando la empresa suministradora de gas, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqullas a las que cualquiera de ellas est vinculada, radique en un pas en el que no estn reconocidos derechos anlogos y se considere que pueda resultar una alteracin del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso, ello sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Unin Europea conforme a la legislacin uniforme en la materia que sta establezca. 6. Con carcter excepcional, se podr exceptuar de la obligacin de acceso de terceros en relacin con determinadas instalaciones nuevas o las modificaciones de instalaciones existentes que supongan aumento significativo de capacidad o que permitan el desarrollo de nuevas fuentes de suministro de gas que por sus caractersticas singulares as lo requieran, de acuerdo con el procedimiento de autorizacin de la exencin recogido en el artculo 71 de la presente Ley. En el caso de conexiones internacionales con instalaciones de pases terceros, que no formen parte de la Unin Europea, la citada excepcin se har constar en la planificacin en materia de hidrocarburos elaborada por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el artculo 4. La citada excepcin supondr la no inclusin de la instalacin en el rgimen retributivo del sector de gas natural. 7. Los consumos que se suministren exclusivamente a travs de acometidas o lneas directas conectadas a instalaciones de acceso al sistema acogidas a lo dispuesto en el apartado 5 del presente artculo, debern cumplir las obligaciones impuestas en la presente Ley, y en particular las derivadas del artculo 98, con instalaciones no incluidas en la Red Bsica.
Se modifica por el art. 2.18 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.19 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aade el apartado 5 por el art. 31 del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo.

Artculo 71. Exencin de obligacin de acceso de terceros. 1. Podr solicitarse la exencin de la obligacin de acceso de terceros a la que se refiere el apartado 6 del artculo 70, siempre que las mismas cumplan las siguientes condiciones:

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a) La inversin debe reforzar la competencia en el suministro de gas y potenciar la seguridad de suministro. b) El nivel de riesgo inherente a la inversin es tal que sta no se llevara a cabo de no concederse la exencin. c) La infraestructura ser propiedad de una entidad distinta, al menos en la personalidad jurdica, de los transportistas en cuyas redes vaya a construirse la infraestructura. d) Se cobrarn cnones a los usuarios de la infraestructura. e) La exencin no va en detrimento de la competencia, ni del funcionamiento eficaz del mercado interior del gas de la Unin Europea, ni del funcionamiento eficiente de la red regulada a la que est conectada la infraestructura. La exencin del acceso de terceros podr referirse a la totalidad o parte de la capacidad de la nueva infraestructura o de la infraestructura existente cuya capacidad se aumenta. 2. A estos efectos el titular de la instalacin solicitar la exencin al Ministerio de Industria, Energa y Turismo, que requerir un informe a la Comisin Nacional de Energa. La Comisin Nacional de Energa remitir a la Comisin Europea copia de las solicitudes de exencin recibidas y analizar cada caso en particular, tomando en consideracin, entre otros aspectos, la capacidad adicional que vaya a construirse o la modificacin de la capacidad existente, el plazo previsto del proyecto y las circunstancias del sector gasista. En su informe, la Comisin Nacional de Energa propondr condiciones en relacin con la duracin de la exencin y el acceso no discriminatorio a la infraestructura. Asimismo, en su informe, la Comisin Nacional de Energa propondr las normas y mecanismos de gestin y asignacin de la capacidad. En todo caso, se realizar una consulta previa a todos los posibles usuarios en relacin a su inters por contratar la nueva capacidad antes de efectuar la asignacin de la misma, incluyendo la capacidad para uso propio. Los resultados de dicha consulta previa sern tenidos en cuenta por la Comisin Nacional de Energa en la evaluacin del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 1 del presente artculo. La capacidad no utilizada deber ser ofrecida en el mercado de forma transparente, objetiva y no discriminatoria, y los usuarios de la infraestructura tendrn derecho a vender la capacidad contratada en el mercado secundario. 3. La Comisin Nacional de Energa elevar el informe junto con toda la documentacin que conste en el expediente al Ministro de Industria, Energa y Turismo que resolver mediante orden que ser publicada en el "Boletn Oficial del Estado". Asimismo, se publicar dicha orden junto con el informe adoptado por la Comisin Nacional de Energa en la pgina Web de dicho organismo. 4. La orden de exencin ser notificada a la Comisin Europea junto con toda la informacin pertinente relacionada con la misma, a los efectos del artculo 36.9 de la Directiva 2009/73/CE y, en su caso, se adaptar, o se revocar, segn sea la decisin que adopte la Comisin en virtud del citado artculo. 5. La decisin de exencin aprobada por la Comisin Europea dejar de tener efectos a los dos aos de su aprobacin si, para entonces, no se hubiese iniciado la construccin de la 17/08/2012 57

infraestructura, y a los cinco aos de su aprobacin si, para entonces, la infraestructura no estuviera operativa, a menos que la Comisin Europea decida que los retrasos estn motivados. 6. En aquellos casos en que la infraestructura para la que se ha solicitado la exencin se encuentre ubicada en el territorio de ms de un Estado miembro de la Unin Europea, se estar a lo dispuesto en el artculo 36.4 de la Directiva 2009/73/CE.
Se aade por el art. 2.19 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se suprime por el art. 19.11 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre.

CAPITULO V Distribucin de combustibles gaseosos por canalizacin

Artculo 72. Regulacin de la distribucin. 1. La distribucin de combustibles gaseosos se regir por la presente Ley, sus normas de desarrollo y por la normativa que dicten las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias. El Gobierno establecer, asimismo, la normativa que se requiera en materia de coordinacin, funcionamiento y retribucin del sistema. 2. La ordenacin de la distribucin tendr por objeto establecer y aplicar principios comunes que garanticen su adecuada relacin con las restantes actividades gasistas, determinar las condiciones de trnsito de gas por dichas redes, establecer la suficiente igualdad entre quienes realizan la actividad en todo el territorio y la fijacin de condiciones comunes equiparables para todos los usuarios. Artculo 73. Autorizacin de instalaciones de distribucin de gas natural. 1. Se consideran instalaciones de distribucin de gas natural los gasoductos con presin mxima de diseo igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que, con independencia de su presin mxima de diseo, tengan por objeto conducir el gas a un nico consumidor, partiendo de un gasoducto de la red bsica de transporte secundario. 2. Estarn sujetas a autorizacin administrativa previa, en los trminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construccin, modificacin, explotacin y cierre de las instalaciones de distribucin de gas natural con independencia de su destino o uso. La transmisin de estas instalaciones deber ser autorizada por la Administracin competente. La autorizacin administrativa de cierre de una instalacin podr imponer a su titular la obligacin de proceder a su desmantelamiento. 3. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado anterior debern acreditar suficientemente el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Las condiciones tcnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas. b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. c) La adecuacin del emplazamiento de la instalacin al rgimen de ordenacin del territorio. 17/08/2012 58

d) Su capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin del proyecto. e) (Suprimida) 4. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 2 sern otorgadas por la Administracin competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislacin sectorial y, en especial, las relativas a la ordenacin del territorio y al medio ambiente. El procedimiento de autorizacin incluir el trmite de informacin pblica y la forma de resolucin en el supuesto de concurrencia de dos o ms solicitudes de autorizacin. Otorgada la autorizacin y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber constituir una garanta del dos por ciento del presupuesto de las instalaciones. La autorizacin en ningn caso se conceder con derechos exclusivos de uso. La falta de resolucin expresa de las solicitudes de autorizacin a que se refiere este artculo, tendr efectos desestimatorios. En todo caso, podr interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente. 5. Las autorizaciones de instalaciones de distribucin contendrn todos los requisitos que deban ser observados en su construccin y explotacin, la delimitacin de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansin de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y, en su caso, el plazo para la ejecucin de dichas instalaciones y su caracterizacin. Cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, ste deber permitir la conexin en las condiciones que reglamentariamente se establezcan. 6. El incumplimiento de las condiciones, requisitos establecidos en las autorizaciones o la variacin sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podrn dar lugar a su revocacin. La Administracin competente denegar la autorizacin cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, tcnica y econmica necesarias para acometer la actividad propuesta. 7. Las autorizaciones de construccin y explotacin de instalaciones de distribucin debern ser otorgadas preferentemente a la empresa distribuidora de la zona. En caso de no existir distribuidor en la zona, se atender a los principios de monopolio natural del transporte y la distribucin, red nica y de realizacin al menor coste para el sistema gasista.
Se Se Se Se suprime la letra e) del apartado 3 por el art. 19.12 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. modifican los apartados 2 y 7 por el art. nico.20 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. modifica el apartado 4 por el art. 28 del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo. modifica el apartado 1 por el art. 7.10 del Real Decreto 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 74. Obligaciones de los distribuidores de gas natural. 1. Sern obligaciones de los distribuidores de gas natural: a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, garantizando los niveles de calidad que se establezcan reglamentariamente.

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b) Cumplir las instrucciones que dicte el gestor tcnico del sistema y en su caso, la Administracin competente en relacin con el acceso de terceros a sus redes de distribucin. c) Mantener las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica. d) Proceder a la ampliacin de las instalaciones de distribucin y facilitar las conexiones, en el mbito geogrfico de su autorizacin, en condiciones de igualdad, cuando as sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicacin del rgimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas. Cuando existan varios distribuidores cuyas instalaciones sean susceptibles de ampliacin para atender nuevos suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla, la Administracin competente determinar cul de estos distribuidores deber realizarla, atendiendo a sus condiciones. e) Facilitar el uso de sus instalaciones y efectuar los contratos de acceso a terceros a la red de gas natural en las condiciones que se determinen reglamentariamente. f) Proporcionar a las empresas de transporte, almacenamiento, comercializacin de gas natural y al Gestor Tcnico del Sistema suficiente informacin para garantizar que el suministro de gas pueda producirse de forma compatible con el funcionamiento seguro y eficaz del sistema. g) Comunicar a la Administracin competente que hubiese otorgado las autorizaciones de instalaciones, y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio las modificaciones relevantes de su actividad, a los efectos de determinacin de los peajes y la fijacin de su rgimen de retribucin. h) Comunicar a la Administracin competente y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin que se determine relacionada con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Asimismo, debern comunicar a cada Comunidad Autnoma toda la informacin que les sea requerida por sta, relativa a su mbito territorial. i) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores de combustibles gaseosos por canalizacin a que se refiere el presente Ttulo. j) Realizar las acometidas y el enganche de nuevos usuarios de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca. k) Proceder a la medicin de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preservndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos facilitando el control de las Administraciones competentes. l) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informacin que se determine reglamentariamente. m) Aplicar las medidas que se establezcan en relacin a la proteccin de consumidores que tengan la consideracin de esenciales. n) Mantener un sistema operativo que asegure la atencin permanente y la resolucin de las incidencias que, con carcter de urgencia, puedan presentarse en las redes de 17/08/2012 60

distribucin y en las instalaciones receptoras de los consumidores conectados a sus instalaciones. o) Realizar las pruebas previas al suministro que se definan reglamentariamente. p) Realizar visitas de inspeccin a las instalaciones receptoras existentes, con la periodicidad y en las condiciones definidas reglamentariamente. q) Poner en prctica los programas de gestin de la demanda aprobados por la Administracin. r) Procurar un uso racional de la energa. s) Presentar al rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que desarrollen su actividad, antes del 15 de octubre de cada ao, los planes de inversin anuales y plurianuales. En los planes de inversin anuales figurarn, como mnimo, los datos de los proyectos previstos para el ao siguiente, sus principales caractersticas tcnicas, presupuesto y calendario de ejecucin. t) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relacin con los cambios de suministrador. El plazo que se establezca reglamentariamente no podr ser superior en ningn caso a las tres semanas. 2. Sin perjuicio de la responsabilidad que se deriva de las obligaciones que corresponden a los distribuidores de conformidad con lo previsto en el presente artculo, los titulares de instalaciones receptoras de gas natural o instalaciones para consumo, sern responsables de su correcto uso, modificacin, mantenimiento e inspeccin peridica en las condiciones tcnicas y de seguridad que resulten exigibles.
Se aade la letra t) al apartado 1 por el art. 2.20 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.. Se modifica la letra i) del apartado 1 por el art. 19.13 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.21 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 75. Derechos de los distribuidores. Los titulares de instalaciones de distribucin tendrn los siguientes derechos: a) El reconocimiento por parte de la Administracin y la percepcin de una retribucin por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los trminos establecidos en el Captulo VII del presente Ttulo. b) Exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad renan las condiciones tcnicas establecidas y sean utilizadas en forma adecuada. c) Exigir que las instalaciones, aparatos receptores y equipos de medida de los consumidores renan las condiciones tcnicas y de construccin que se determinen, as como el buen uso de las mismas y el cumplimiento de las condiciones establecidas para que el suministro se produzca sin deterioro o degradacin de su calidad para otros consumidores. d) Promover la construccin de instalaciones receptoras comunes, con el fin de extender el suministro de gas natural, de acuerdo a las condiciones que reglamentariamente se determinen.

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e) Facturar y cobrar de los comercializadores y consumidores directos en mercado los peajes de acceso en los plazos establecidos por la legislacin. Adems, podrn facturar y cobrar otros servicios asociados al suministro en las condiciones que se establezcan reglamentariamente. f) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los equipos de medicin de suministros. g) Recibir la informacin de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente relativa a los cambios de suministro. h) Exigir las garantas que se determinen por los peajes de acceso a sus instalaciones.
Se modifica por el art. nico.22 de la Ley 12/2007, de 2 julio.

Artculo 76. Acceso a las redes de distribucin de gas natural. 1. Los titulares de las instalaciones de distribucin debern permitir la utilizacin de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado, y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, sobre la base de principios de no discriminacin, transparencia y objetividad. El precio por el uso de redes de distribucin vendr determinado por los peajes administrativamente aprobados. 2. El distribuidor slo podr denegar el acceso a la red en caso de que no disponga de la capacidad necesaria. La denegacin deber ser motivada. La falta de capacidad necesaria slo podr justificarse por criterios de seguridad, regularidad o calidad de los suministros, atendiendo a las exigencias que a estos efectos se establezca reglamentariamente. 3. Reglamentariamente se regularn las condiciones del acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as como de los Consumidores Directos en Mercado, y comercializadores. Asimismo, se definirn los criterios de los contratos de acceso a dichas instalaciones.
Se modifican los apartados 1 y 3 por el art. nico.23 de la Ley 12/2007, de 2 de junio.

Artculo 77. Distribucin de otros combustibles gaseosos. 1. Se consideran instalaciones de distribucin de otros combustibles gaseosos, las plantas de fabricacin de gases combustibles a que hace referencia el artculo 56 y los gasoductos necesarios para el suministro desde las plantas anteriores hasta los consumidores finales. 2. La autorizacin de estas instalaciones se regir por lo dispuesto en el artculo 73, valorndose la conveniencia de disear y construir las instalaciones compatibles para la distribucin de gas natural, y tendrn las obligaciones y derechos que se recogen en los artculos 74 y 75 de la presente Ley, con la excepcin de las obligaciones relativas al acceso de terceros a las instalaciones y el derecho a adquirir gas natural al precio de cesin. 3. Las empresas titulares de las instalaciones que regula este artculo, tendrn derecho a transformar las mismas, cumpliendo las condiciones tcnicas de seguridad que sean de aplicacin, para su utilizacin con gas natural, para lo cual debern solicitar la correspondiente autorizacin a la Administracin concedente de la autorizacin, sometindose en todo lo dispuesto para las instalaciones de distribucin de gas natural.
Se modifica el apartado 1 por el art. nico.5 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 78. Lneas directas. 17/08/2012 62

1. Se entiende por lnea directa un gasoducto para gas natural complementario de la red interconectada, para suministro a un consumidor. 2. Los consumidores cualificados podrn construir lneas directas quedando su uso excluido del rgimen retributivo que para las actividades de transporte y distribucin se establecen en la presente Ley. 3. La construccin de lneas directas queda excluida de la aplicacin de las disposiciones en materia de expropiacin y servidumbres establecidas en la presente Ley, sometindose al ordenamiento jurdico general. La apertura a terceros del uso de la lnea exigir que la misma quede integrada en el sistema gasista conforme a lo que reglamentariamente se disponga. 4. Los consumos que se alimenten mediante una lnea directa o acometida desde una planta de regasificacin de la red bsica cumplirn las obligaciones establecidas en la presente Ley, y en particular las derivadas del artculo 98, con infraestructuras que no se encuentren incluidas en la red bsica.
Se aade el apartado 4 por el art. nico.24 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

CAPITULO VI Comercializacin de combustibles gaseosos

Se modifica el ttulo por el art. nico.25 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 79. Comercializacin. 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 60, reglamentariamente se regularn los siguientes aspectos en relacin a la comercializacin del gas natural: a) Las modalidades y condiciones de suministro a los consumidores as como los procedimientos de denegacin, suspensin o privacin del mismo. b) El procedimiento de medicin del consumo mediante la instalacin de aparatos de medida y la verificacin de stos. c) El procedimiento y condiciones de facturacin y cobro de los suministros y servicios efectuados. d) Las medidas de proteccin del consumidor que deben recogerse en las condiciones contractuales para el suministro de aquellos consumidores que por su volumen de consumo o condiciones de suministro requieran un tratamiento contractual especfico. e) Procedimientos de cambio de comercializador. f) Procedimiento de resolucin de las reclamaciones. 2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a las Comunidades Autnomas y sin perjuicio del establecimiento por los comercializadores de sistemas propios de tramitacin de reclamaciones que se ajusten a lo dispuesto en la Recomendacin 98/257/CE de la Comisin, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios aplicables a los rganos responsables de la solucin extrajudicial de los litigios en materia de consumo, se prever reglamentariamente la posibilidad de acudir al Sistema Arbitral de Consumo para la resolucin de tales reclamaciones.
Se modifica por el art. nico.26 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 80. Comercializadores de gas natural. 17/08/2012 63

1. Los comercializadores de gas natural debern cumplir con los requisitos que se establezcan reglamentariamente, entre los que se incluir la suficiente capacidad tcnica del solicitante. Las empresas comercializadoras debern presentar las garantas que resulten exigibles. Siempre debern comunicar a la Administracin competente y, en todo caso, al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que a su vez lo comunicar a la Comisin Nacional de Energa y a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos el inicio o cese de la actividad, acompaando la comunicacin de una declaracin responsable sobre el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el prrafo anterior. Los comercializadores de gas natural debern acreditar el cumplimiento de estos requisitos en caso de que les sea requerido por la Administracin competente, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o por la Comisin Nacional de Energa. Cualquier hecho que suponga modificacin de alguno de los datos incluidos en la declaracin originaria deber ser comunicado por el interesado, en el plazo mximo de un mes a partir del momento en que se produzca. En el caso de que la empresa que quiera actuar como comercializadora, o la sociedad dominante del grupo al que aqulla pertenezca, tenga la nacionalidad de un pas no miembro de la Unin Europea en el que no estn reconocidos derechos anlogos y se considere que pueda resultar una alteracin del principio de reciprocidad para las empresas que operan en el mercado nacional, habr de contar con autorizacin administrativa previa otorgada por la Autoridad competente, que podr ser denegada o condicionada, previo informe de la Comisin Nacional de Energa. Se entender por Sociedad dominante y grupo de sociedades los que a estos efectos establezca el artculo 4 de la Ley 24/1998, de 28 de julio, del Mercado de Valores. 2. La Comisin Nacional de Energa publicar en su pgina web un listado de los comercializadores de gas natural que incluir aquellas sociedades que hayan comunicado a la Administracin competente el ejercicio de esta actividad.
Se modifica por el art. 19.14 de la Ley 25/2009, de 22 de julio. Se modifica por el art. nico.27 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Tngase en cuenta para su aplicacin la disposicin transitoria 8.

Artculo 81. Derechos y Obligaciones de los comercializadores. 1. Los comercializadores tendrn los siguientes derechos: a) Realizar adquisiciones de gas en los trminos establecidos en el Captulo II de este Ttulo. b) Vender gas natural a los consumidores y a otros comercializadores autorizados en condiciones libremente pactadas. c) Acceder a las instalaciones de terceros en los trminos establecidos en este Ttulo. d) Recibir la medicin de los suministros de sus clientes. e) Exigir que los equipos de medida de los usuarios renan las condiciones tcnicas y de construccin que se determinen, as como el buen uso de los mismos. f) Facturar y cobrar los suministros realizados. g) Solicitar la verificacin del buen funcionamiento de los equipos de medicin de suministros. h) Suscribir con sus clientes clusulas de interrumpibilidad en las condiciones que reglamentariamente se determinen. 17/08/2012 64

i) Obtener la informacin relativa a los cambios de suministrador y los datos de los consumidores de la Oficina de Cambios de Suministrador que se determine reglamentariamente. 2. Los comercializadores tendrn las siguientes obligaciones: a) Comunicar a la Administracin competente el inicio o cese en el ejercicio de la actividad y cumplir con los requisitos reglamentariamente establecidos. b) Cumplir las obligaciones de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad y diversificacin de suministros establecidas en el Captulo VIII. c) Coordinar su actividad con el gestor tcnico del sistema, los transportistas y los distribuidores. d) Adquirir el gas y suscribir los contratos de acceso necesarios para cumplir los compromisos contractuales con sus clientes. e) Prestar las garantas que se determinen por los peajes y cnones de acceso contratados.

f) Abonar en los plazos establecidos en la legislacin los peajes y cnones de acceso a las instalaciones gasistas que correspondan. g) Abonar al distribuidor las cantidades recaudadas por servicios asociados al suministro prestados por el distribuidor al consumidor final en aquellos casos que hayan sido establecidos reglamentariamente. h) Garantizar la seguridad del suministro de gas natural a sus clientes suscribiendo contratos de regasificacin de gas natural licuado, de transporte y distribucin y de almacenamiento que sean precisos. i) Remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la informacin peridica que se determine en relacin con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista. Dicha remisin de informacin incluir, entre otras, las cantidades vendidas y los precios de venta aplicados en la forma y plazo que se establezcan. Asimismo, remitir a las Comunidades Autnomas la informacin que especficamente les sea reclamada relativa a su mbito territorial. j) Facilitar a sus clientes la informacin y asesoramiento que pudiesen solicitar en relacin al suministro de gas. k) Suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador la informacin que reglamentariamente se determine. l) Poner en prctica los programas de gestin de la demanda aprobados por la Administracin. m) Procurar un uso racional de la energa. n) Para el suministro a consumidores finales debern disponer de un servicio de atencin a sus quejas, reclamaciones, solicitudes de informacin o comunicaciones de cualquier incidencia en relacin al servicio contratado u ofertado, poniendo a su disposicin una direccin postal, un servicio de atencin telefnica y un nmero de telfono, ambos gratuitos, un nmero de fax y una direccin de correo electrnico al 17/08/2012 65

que los mismos puedan dirigirse directamente. Dicho sistema de comunicacin electrnica, deber emitir de forma automatizada un acuse de recibo con indicacin de la fecha, hora y nmero de solicitud, de manera que exista una seguridad de que la solicitud del ciudadano ha tenido entrada. Los prestadores comunicarn su direccin legal si esta no coincide con su direccin habitual para la correspondencia. o) Mantener a disposicin del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, de la Comisin Nacional de Energa, la Comisin Nacional de la Competencia y de la Comisin Europea, durante al menos cinco aos, los datos pertinentes sobre todas las transacciones de los contratos de suministro de gas y los derivados relacionados con el gas suscritos con los clientes mayoristas y los gestores de redes de transporte, as como con los gestores de almacenamientos y de redes de GNL. p) Informar a los clientes sobre los sistemas de resolucin extrajudicial de conflictos de los que dispone y la forma de acceso a los mismos. q) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relacin con los cambios de suministrador. El plazo que se establezca reglamentariamente no podr ser superior en ningn caso a las tres semanas. 3. Los Consumidores Directos en Mercado tendrn los mismos derechos y obligaciones que los comercializadores en todo aquello que les sea de aplicacin.
Se aaden las letras n) a q) al apartado 2 por el art. 2.21 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica la letra a) del apartado 2 por el art. 19.15 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.28 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica la letra c) por el art. 7.11 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 82. Suministradores de ltimo recurso. El Gobierno determinar qu comercializadores suministradores de ltimo recurso.

asumirn

la

obligacin

de

Adems de los derechos y obligaciones establecidas para los comercializadores en el artculo 81, los comercializadores de gas que hayan sido designados como suministradores de ltimo recurso debern atender las solicitudes de suministro de gas natural, de aquellos consumidores que se determinen, a un precio mximo establecido por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, que tendr la consideracin de tarifa de ltimo recurso. Asimismo, en caso de que un comercializador no cumpla algunas de las obligaciones establecidas en las letras d), e), f), g) y h) a que hace referencia el artculo 81.2 de la presente Ley, o no cumpla en los plazos que se establezcan otras obligaciones de pago frente al sistema gasista, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio determinar, previo trmite de audiencia y de forma motivada, objetiva y transparente, el traspaso de los clientes de dicho comercializador a un comercializador de ltimo recurso, sin que dicha circunstancia suponga cargas extraordinarias para el comercializador de ltimo recurso. Asimismo, determinar las condiciones de suministro de dichos clientes. Lo anterior se entender sin perjuicio de las sanciones que puedan derivarse de acuerdo con lo establecido en el Ttulo VI de la presente Ley.
Se modifica por el art. 19.16 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.29 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aade la letra d) por el art. 11.1 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre.

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Artculo 83. Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado. Se crea, en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Registro Administrativo de Distribuidores de combustibles gaseosos por canalizacin. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Autnomas, se establecer su organizacin, as como los procedimientos de inscripcin y comunicacin de datos a este registro. Las Comunidades Autnomas con competencias en la materia podrn crear y gestionar los correspondientes registros territoriales.
Se modifica por el art. 19.17 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.30 de la ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 1.h) y se suprimen las letras a), f) y g) del apartado 2 por el art. 11.2 y 3 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se aade el apartado 2.f) y se reordenan los anteriores apartados 2.f) y g) como 2.g) y h) por el art. 7.12 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 83 bis. Oficina de Cambios de Suministrador. 1. La Oficina de Cambios de Suministrador ser responsable de la supervisin de los cambios de suministrador conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia, en los trminos que reglamentariamente se establezcan. El Gobierno podr encomendar a la Oficina de Cambios de Suministrador funciones de gestin directa de los cambios de suministrador en las condiciones que reglamentariamente se determinen. 2. La Oficina de Cambios de Suministrador ser una sociedad mercantil con objeto social exclusivo, realizando sus funciones simultneamente en los sectores del gas natural y de la electricidad. En su capital debern participar los distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad con los siguientes porcentajes de participacin: Distribuidores de energa elctrica: 15 %. Distribuidores de gas natural: 15 %. Comercializadores de energa elctrica: 35 %. Comercializadores de gas natural: 35 %. Dentro de la cuota de cada grupo de sujetos, la participacin correspondiente a cada empresa se realizar en funcin de la energa circulada a travs de sus instalaciones, en el caso de los distribuidores y de la energa vendida en el caso de los comercializadores, no pudiendo resultar una participacin superior al 20 % por grupo de sociedades y adecundose la participacin de las empresas al menos cada dos aos. En el caso de que, segn la energa circulada y vendida por un grupo de sociedades, la participacin superase una cuota del 20 %, el exceso se repartir entre los sujetos restantes proporcionalmente a las cuotas previas. 3. La Oficina de Cambios de Suministrador se financiar sobre la base de las cuotas de sus socios.

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4. Para el ejercicio de su actividad la Oficina de Cambios de Suministrador tendr acceso a las Bases de Datos de Consumidores y Puntos de Suministro de gas y de electricidad. Reglamentariamente se establecer la informacin que los diferentes sujetos deben suministrar a la Oficina de Cambios de Suministrador. 5. La Oficina de Cambios de Suministrador remitir con carcter anual una memoria de actividades al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a la Comisin Nacional de Energa y a las Comunidades Autnomas.
Se aade por el art. nico.31 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 84. Programas de gestin de la demanda. 1. Los distribuidores y comercializadores, en coordinacin con los diversos agentes que actan sobre la demanda, podrn desarrollar programas de actuacin que, mediante una adecuada gestin de la demanda gasista, mejoren el servicio prestado a los usuarios y la eficiencia y ahorro energticos. 2. Sin perjuicio de lo anterior, las Administraciones pblicas podrn adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energtico, directamente o a travs de agentes econmicos cuyo objeto sea el ahorro y la introduccin de la mayor eficiencia en el uso final del gas natural.

Artculo 85. Planes de ahorro y eficiencia energtica. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias territoriales, podrn, mediante planes de ahorro y eficiencia energtica, establecer las normas y principios bsicos para potenciar las acciones encaminadas a la consecucin de la optimizacin de los rendimientos de los procesos de transformacin de la energa, inherentes a sistemas productivos o de consumo. Cuando dichos planes de ahorro y eficiencia energtica establezcan acciones incentivadas con fondos pblicos, las citadas Administraciones podrn exigir a las personas fsicas o jurdicas participantes la presentacin de una auditora energtica de los resultados obtenidos. Artculo 86. Calidad del suministro de combustibles gaseosos. 1. El suministro de combustibles gaseosos deber ser realizado por las empresas titulares de autorizaciones previstas en la presente Ley, de forma continuada cuando as sea contratado y con las caractersticas que reglamentariamente se determinen. Para ello, las empresas gasistas contarn con el personal y medios necesarios para garantizar la calidad del servicio exigida por las reglamentaciones vigentes. Las empresas gasistas y, en particular, los distribuidores y comercializadores promovern la incorporacin de tecnologas avanzadas en la medicin y para el control de la calidad del suministro de combustibles gaseosos. 2. Si la baja calidad de la distribucin de una zona es continua, o pudiera producir consecuencias graves para los usuarios, o concurrieran circunstancias especiales que puedan poner en peligro la seguridad en el servicio gasista, la Administracin competente establecer reglamentariamente las directrices de actuacin, establecindose su ejecucin y puesta en prctica, que debern ser llevadas a cabo por los distribuidores para restablecer la calidad del servicio.

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3. Si se constatara que la calidad del servicio individual prestado por la empresa es inferior a la exigible, se aplicarn las reducciones en la facturacin abonada por los usuarios, de acuerdo con el procedimiento reglamentariamente establecido al efecto. Artculo 87. Potestad inspectora. 1. Los rganos de la Administracin competente dispondrn, de oficio o a instancia de parte, la prctica de cuantas inspecciones y verificaciones se precisen para comprobar la regularidad y continuidad en la prestacin del suministro, as como para garantizar la seguridad de las personas y bienes. 2. Las inspecciones a que alude el prrafo anterior cuidarn, en todo momento, de que se mantengan las caractersticas de los combustibles gaseosos suministrados dentro de los lmites autorizados oficialmente. Artculo 88. Suspensin del suministro. 1. El suministro de combustibles gaseosos a los consumidores slo podr suspenderse cuando conste dicha posibilidad en el contrato de suministro, que nunca podr invocar problemas de orden tcnico o econmico que lo dificulten, o por causa de fuerza mayor o situaciones de las que se pueda derivar amenaza cierta para la seguridad de las personas o las cosas, salvo lo dispuesto en los apartados siguientes. En el caso de suministro a consumidores cualificados se estar a las condiciones de garanta de suministro o suspensin que hubieran pactado. 2. Podr, no obstante, suspenderse temporalmente cuando ello sea imprescindible para el mantenimiento, seguridad del suministro, reparacin de instalaciones o mejora del servicio. En todos estos supuestos, la suspensin requerir autorizacin administrativa previa y comunicacin a los usuarios en la forma que reglamentariamente se determine. 3. En las condiciones que reglamentariamente se determine podr ser suspendido el suministro de combustibles gaseosos por canalizacin a los consumidores privados sujetos a tarifa cuando hayan transcurrido dos meses desde que se les hubiera sido requerido fehacientemente el pago, sin que el mismo se hubiera hecho efectivo. A estos efectos el requerimiento se practicar por cualquier medio que permita tener constancia de la recepcin por el interesado o su representante, as como de la fecha, la identidad y el contenido del mismo. En el caso de las Administraciones pblicas, transcurridos dos meses desde que les hubiera sido requerido fehacientemente el pago sin que el mismo se hubiera efectuado, comenzarn a devengarse intereses que sern equivalentes al inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos. Si transcurridos cuatro meses desde el primer requerimiento el pago no se hubiera hecho efectivo, podr interrumpirse el suministro. En ningn caso podr ser suspendido el suministro de combustibles gaseosos por canalizacin a aquellas instalaciones cuyos servicios hayan sido declarados como esenciales. Reglamentariamente se establecern los criterios para determinar qu servicios deben ser entendidos como esenciales. No obstante, las empresas distribuidoras o comercializadoras podrn afectar los pagos que perciban de aquellos de sus clientes que tengan suministros vinculados a servicios declarados como esenciales en situacin de morosidad, al abono de las facturas correspondientes a dichos servicios, con independencia de la asignacin que el cliente, pblico o privado, hubiera atribuido a estos pagos. 4. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el consumidor al que se le ha suspendido el suministro, le ser repuesto ste de inmediato.

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Artculo 89. Normas tcnicas y de seguridad de las instalaciones. 1. Las instalaciones de produccin, regasificacin, almacenamiento, transporte y distribucin de combustibles gaseosos, instalaciones receptoras de los usuarios, los equipos de consumo, as como los elementos tcnicos y materiales para las instalaciones de combustibles gaseosos debern ajustarse a las correspondientes normas tcnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, sin perjuicio de lo previsto en la normativa autonmica correspondiente. 2. Las reglamentaciones tcnicas en la materia tendrn por objeto: a) Proteger a las personas y la integridad y funcionalidad de los bienes que puedan resultar afectados por las instalaciones. b) Conseguir la necesaria regularidad en los suministros. c) Establecer reglas de normalizacin para facilitar la inspeccin de las instalaciones, impedir una excesiva diversificacin del material y unificar las condiciones del suministro. d) Obtener la mayor racionalidad y aprovechamiento econmico de las instalaciones. e) Incrementar la fiabilidad de las instalaciones y la mejora de la calidad de los suministros de gas. f) Proteger el medio ambiente y los derechos e intereses de consumidores y usuarios. g) Conseguir los niveles adecuados de eficiencia en el uso del gas. 3. Sin perjuicio de las restantes autorizaciones reguladas en el presente Ttulo y a los efectos previstos en el presente artculo, la construccin, ampliacin o modificacin de instalaciones de gas requerir la correspondiente autorizacin administrativa en los trminos que reglamentariamente se disponga. Las ampliaciones de las redes de distribucin, dentro de cada zona autorizada, podrn ser objeto de una autorizacin conjunta para todas las proyectadas en el ao. Artculo 90. Cobertura de riesgos. El Gobierno, de acuerdo con lo previsto en el artculo 30 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, general para la defensa de los consumidores y usuarios, adoptar las medidas e iniciativas necesarias para que se establezca la obligatoriedad de la cobertura de los riesgos que, para las personas y bienes, puedan derivarse del ejercicio de las actividades reguladas en el presente Ttulo.

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CAPITULO VII Rgimen econmico

Artculo 91. Rgimen econmico de las actividades incluidas en la Ley. 1. Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos sern retribuidas econmicamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a las tarifas de ltimo recurso, los peajes y cnones que se determinen por el Gobierno, y a los precios abonados. 2. Reglamentariamente se establecer el rgimen econmico de los derechos por acometidas, alquiler de contadores y otros costes necesarios vinculados a las instalaciones. Los derechos a pagar por las acometidas sern establecidos por las Comunidades Autnomas en funcin del caudal mximo que se solicite y de la ubicacin del suministro, con los lmites superior e inferior que el Ministro de Industria, Turismo y Comercio determine. Los derechos de acometida debern establecerse de forma que aseguren la recuperacin de las inversiones realizadas. Los ingresos por este concepto se considerarn, a todos los efectos, retribucin de la actividad de distribucin. 3. Las Comunidades Autnomas, respecto a los distribuidores que desarrollen su actividad en su mbito territorial, establecern el rgimen econmico de los derechos de alta, as como los dems costes derivados de servicios necesarios para atender los requerimientos de suministros de los usuarios.
Se modifica por el art. nico.32 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 92. Criterios para determinacin de peajes y cnones. 1. Los peajes y cnones debern establecerse de forma que su determinacin responda en su conjunto a los siguientes principios: 17/08/2012 71

a) Asegurar la recuperacin de las inversiones realizadas por los titulares en el perodo de vida til de las mismas. b) Permitir una razonable rentabilidad de los recursos financieros invertidos. c) Determinar el sistema de retribucin de los costes de explotacin de forma que se incentive una gestin eficaz y una mejora de la productividad que deber repercutirse en parte a los usuarios y consumidores. 2. El sistema para la determinacin de los peajes y cnones se fijar para perodos de cuatro aos, procedindose en el ltimo ao de vigencia a una revisin y adecuacin, en su caso, a la situacin prevista para el prximo perodo. 3. Las empresas que realicen las actividades reguladas en el presente Ttulo facilitarn a la Comisin Nacional de Energa y al Ministerio de Industria, Energa y Turismo cuanta informacin sea necesaria para la determinacin de los peajes y cnones. Esta informacin estar tambin a disposicin de las Comunidades Autnomas que lo soliciten, en lo relativo a su mbito territorial. 4. La Comisin Nacional de Energa establecer las metodologas para el clculo de los peajes y cnones de los servicios bsicos de acceso: transporte y distribucin, regasificacin, almacenamiento y carga de cisternas dentro del marco retributivo y tarifario definido en la presente Ley y su normativa de desarrollo. El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, aprobar los valores de dichos peajes de acuerdo con la metodologa establecida por la Comisin Nacional de Energa y el resto de costes del sistema que sean de aplicacin. 5. Los peajes y cnones tendrn en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de manera que se optimice el uso de las infraestructuras y podrn diferenciarse por niveles de presin, caractersticas del consumo y duracin de los contratos. 6. Las empresas comercializadoras debern desglosar en sus consumidores finales la cuanta correspondiente a los peajes y cnones.
marzo.. Se modifica por el art. nico.33 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

facturas

a los

Se modifican los apartados 3, 4 y 5 por el art. 2.22 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de

Artculo 93. Tarifa de ltimo recurso. 1. La tarifa de ltimo recurso ser el precio mximo que podrn cobrar los comercializadores que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 82 de la presente Ley, hayan sido designados como suministradores de ltimo recurso, a los consumidores que, de acuerdo con la normativa vigente para esta tarifa, tengan derecho a acogerse a la misma. 2. La tarifa de ltimo recurso ser nica en todo el territorio espaol sin perjuicio de sus especialidades por niveles de presin y volumen de consumo. No obstante lo anterior, los consumidores a los que a la entrada en vigor de la Orden ECO/302/2002, de 15 de febrero, por la que se establecen las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizacin y alquiler de contadores se les vena aplicando la tarifa industrial firme y estn conectados a gasoductos a presin inferior o igual a 4 bar con un consumo anual superior a 200.000 kWh/ao, podrn solicitar a su distribuidor la conexin a presiones superiores a 4 bar. En caso de que esta solicitud no pudiera ser atendida, por no disponer el distribuidor de redes a dicha presin cercanas a las instalaciones del consumidor, se le aplicar a dicho consumidor la tarifa de ltimo recurso correspondiente a consumidores 17/08/2012 72

con su mismo consumo conectados a gasoductos a presin mayor de 4 bar y menor o igual a 60 bar. El consumidor tendr la obligacin de realizar la acometida correspondiente y conectarse a gasoductos a presin superior a 4 bar en el momento en que el distribuidor disponga de redes cercanas a las instalaciones del consumidor para ello. 3. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de la tarifa de ltimo recurso de gas natural o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de la misma. 4. El sistema de clculo de la citada tarifa incluir de forma aditiva el coste de la materia prima, los peajes de acceso que correspondan, los costes de comercializacin y los costes derivados de la seguridad de suministro. Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a establecer un mecanismo de subasta que permita fijar el coste de la materia prima para el clculo de las tarifas de ltimo recurso, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. 5. Las tarifas de ltimo recurso se fijarn de forma que no ocasionen distorsiones de la competencia en el mercado.
Se modifica por el art. nico.34 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Esta modificacin es aplicable a partir del da 1 de enero de 2008, segn establece la disposicin transitoria 4. Se modifica por el art. 12.1 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se modifica por el art. 108.3 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre.

Artculo 94. Tarifas de los gases licuados del petrleo por canalizacin. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de los gases licuados del petrleo por canalizacin para los consumidores finales, as como los precios de cesin de gases licuados del petrleo para los distribuidores de gases combustibles por canalizacin, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas, si as se requiere y en los trminos que se establezcan por el desarrollo reglamentario que regule el marco de la actividad de suministro de gases licuados del petrleo.
Se modifica por el art. nico.35 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el apartado 1, se suprime el 4 y se reenumera el 5 como 4 por el art. 12.2 a 4 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre.

Artculo 95. Impuestos y tributos. 1. La tarifa de ltimo recurso, los peajes y cnones y los precios de los servicios asociados al suministro aprobados por la Administracin para cada categora de consumo no incluirn ningn tipo de impuesto. En caso de que las actividades gasistas fueran gravadas con tributos de carcter autonmico o local, cuya cuota se obtuviera mediante reglas no uniformes para el conjunto del territorio espaol, al precio del gas resultante, o a los peajes, cnones o tarifa de ltimo recurso, se le podr incluir un suplemento territorial, que podr ser diferente en cada Comunidad Autnoma.

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2. Con el fin de que exista la mayor transparencia en los precios del suministro de gas, los comercializadores desglosarn en la facturacin al usuario, en la forma que reglamentariamente se determine, al menos los importes correspondientes a los precios y los tributos que graven el consumo de gas, as como los suplementos territoriales cuando correspondan.
Se modifica por el art. nico.36 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 96. Cobro y liquidacin de peajes y cnones. Los peajes y cnones por el uso de la red gasista sern cobrados por las empresas que realicen las actividades de transporte y distribucin, debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicacin que proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por los transportistas y distribuidores, entre quienes realicen las actividades incluidas en el sistema gasista, atendiendo a la retribucin que les corresponda de conformidad con la presente Ley.
Se modifica por el art. nico.37 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se modifica el ttulo y se aaden los dos ltimos prrafos por el art. 7.13 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Artculo 97. Liberalizacin de precios. 1. Cuando la situacin del mercado lo haga recomendable, el Gobierno podr acordar la liberalizacin, total o parcial, de las tarifas, peajes y cnones regulados en el presente captulo. 2. Excepcionalmente, el Gobierno podr establecer precios mximos de gas aplicables por los comercializadores a las ventas realizadas a los consumidores cualificados, cuando la falta de desarrollo del mercado gasista o situaciones de dominio de mercado lo hagan aconsejable.

CAPITULO VIII Seguridad de suministro

Artculo 98. Seguridad de suministro. 1. Los comercializadores de gas natural estarn obligados a disponer de unas existencias mnimas de seguridad que vendrn expresadas en das equivalentes de sus ventas firmes en territorio espaol. Los Consumidores Directos en Mercado, estarn obligados a disponer de unas existencias mnimas de seguridad por sus consumos firmes en la parte no suministrada por un comercializador. 2. Esta obligacin podr cumplirse por el sujeto obligado con gas de su propiedad o arrendando y contratando, en su caso, los correspondientes servicios de almacenamiento. El Gobierno determinar en funcin de las disponibilidades del sistema el nmero de das equivalentes de existencias mnimas de seguridad. 3. Reglamentariamente se determinar la parte de existencias mnimas de seguridad que tendrn carcter estratgico y los sujetos encargados de su constitucin, mantenimiento y gestin. 17/08/2012 74

4. Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a establecer la forma y las condiciones en las que los sujetos obligados en Espaa podrn cumplir su obligacin mediante la constitucin de reservas en Estados miembros de la Unin Europea. Asimismo, podr determinar la forma y las condiciones en las que los sujetos obligados en dichos pases podrn constituir existencias mnimas de seguridad en territorio espaol.
Se aade el apartado 4 por el art. 19.18 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.38 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 99. Diversificacin de los abastecimientos. 1. Los comercializadores de gas natural debern diversificar sus aprovisionamientos cuando en la suma de todos ellos la proporcin de los provenientes de un mismo pas sea superior al 60 %. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, desarrollar reglamentariamente las condiciones para el cumplimiento de esta obligacin atendiendo a la situacin del mercado y podr modificar el porcentaje a que se refiere el prrafo anterior, al alza o a la baja, en funcin de la evolucin de los mercados internacionales de gas natural. 2. En los trminos que reglamentariamente se determinen, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr exigir similares obligaciones de diversificacin de aprovisionamiento a las establecidas en el punto anterior a los consumidores directos en mercados por la parte de su consumo no adquirida a comercializadores cuando, por su volumen y origen, puedan incidir negativamente en el balance de abastecimientos al mercado espaol. 3. Estar eximido de la obligacin de diversificacin el abastecimiento del gas adquirido para atender el consumo de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados de otro combustible.
Se modifica por el art. nico.39 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 100. Control por la Administracin. La Administracin competente podr inspeccionar el cumplimiento de los requisitos y condiciones de seguridad y diversificacin establecidos en los artculos anteriores, solicitando, en su caso, cuanta informacin sea necesaria.

En los casos que esta competencia corresponda a la Administracin General del Estado, la inspeccin y control de las existencias mnimas de seguridad y la diversificacin ser realizada por la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos a que hace referencia el artculo 52. Reglamentariamente se determinar el funcionamiento y participacin de los sujetos que actan en el sector gasista como miembros de dicha Corporacin. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo en colaboracin con la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos elaborar y publicar, antes del 31 de julio de cada ao, un informe con los resultados de la supervisin de los aspectos relativos a la seguridad de suministro, as como las medidas adoptadas o previstas para solventar los problemas hallados.
Se aade el prrafo tercero por el art. 2.23 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.. Se aade el prrafo segundo por el art. 7.14 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 junio.

Artculo 101. Situaciones de emergencia. 1. El Gobierno establecer para situaciones de emergencia las condiciones en que se podr hacer uso de las reservas estratgicas de gas natural a que se refiere el presente Ttulo, por los obligados a su mantenimiento. 17/08/2012 75

2. El Gobierno en situaciones de escasez de suministro o en aqullas en que pueda estar amenazada la seguridad de personas, aparatos o instalaciones o la integridad de la red podr adoptar en el mbito, con la duracin y las excepciones que se determinen, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas: a) Limitar o modificar temporalmente el mercado del gas. b) Establecer obligaciones especiales en materia de existencias mnimas de seguridad de gas natural. c) Suspender o modificar temporalmente los derechos de acceso. d) Modificar las condiciones generales de regularidad en el suministro con carcter general o referido a determinadas categoras de consumidores. e) Someter a autorizacin administrativa las ventas de gas natural para su consumo en el exterior. f) Cualesquiera otras medidas, que puedan ser recomendadas por los Organismos internacionales, de los que Espaa sea parte o que se determinen en aplicacin de aquellos convenios en que se participe. En relacin con tales medidas se determinar, asimismo, el rgimen retributivo aplicable a aquellas actividades que se vieran afectadas por las medidas adoptadas garantizando, en todo caso, un reparto equilibrado de los costes. 3. El Gobierno fomentar la cooperacin con terceros pases a fin de desarrollar mecanismos coordinados ante situaciones de emergencia o escasez de suministro, as como para dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de los compromisos internacionales adquiridos. 4. El Gobierno notificar a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros las medidas adoptadas.
Se aaden los apartados 3 y 4 por el art. 2.24 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

Artculo 102. Ocupacin del dominio pblico, patrimonial y de las zonas de servidumbre pblica. 1. Los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones, a los que se refiere el artculo 103.2 de la presente Ley y en los mismos casos que los all contemplados, tendrn derecho a la ocupacin del dominio pblico, patrimonial y de las zonas de servidumbre pblica. 2. La autorizacin de ocupacin concreta del dominio pblico, patrimonial y de las zonas de servidumbre pblica ser acordada por el rgano competente de la Administracin pblica titular de aquellos bienes o derechos. Las condiciones y requisitos que se establezcan por las Administraciones titulares de los bienes y derechos para la ocupacin del mismo debern ser, en todo caso, transparentes y no discriminatorios.

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3. Sin perjuicio de la aplicacin de lo sealado en los apartados anteriores, en las autorizaciones de ocupacin de bienes o derechos de titularidad local ser de aplicacin lo dispuesto en la legislacin de rgimen local.

TITULO V Derechos de ocupacin del dominio pblico, expropiacin forzosa, servidumbres y limitaciones a la propiedad
Artculo 103. Declaracin de utilidad pblica. 1. Se declaran de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa y ejercicio de la servidumbre de paso las siguientes instalaciones: a) Las instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de investigacin y explotacin a que se refiere el Ttulo II. b) Las instalaciones de refino, tanto de nueva construccin como las ampliaciones de las existentes, las instalaciones de transporte por oleoducto y de almacenamiento de 17/08/2012 77

productos petrolferos, as como la construccin de otros medios fijos de transporte de hidrocarburos lquidos y sus instalaciones de almacenamiento. c) Las instalaciones a que se refiere el Ttulo IV de la presente Ley. 2. Los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones para el desarrollo de las citadas actividades o para la construccin, modificacin o ampliacin de instalaciones necesarias para las mismas gozarn del beneficio de expropiacin forzosa y ocupacin temporal de bienes y derechos que exijan las instalaciones y servicios necesarios, as como la servidumbre de paso y limitaciones de dominio, en los casos que sea preciso para vas de acceso, lneas de conduccin y distribucin de los hidrocarburos, incluyendo las necesarias para atender a la vigilancia, conservacin y reparacin de las instalaciones. Artculo 104. Solicitud de reconocimiento de utilidad pblica. 1. Para el reconocimiento de la utilidad pblica de las instalaciones a que se refiere el artculo anterior, ser necesario que la empresa interesada lo solicite, incluyendo una relacin concreta e individualizada de los bienes o derechos que el solicitante considere de necesaria expropiacin u ocupacin. 2. La peticin se someter a informacin pblica y se recabar informe de los rganos afectados. 3. Concluida la tramitacin, el reconocimiento de la utilidad pblica ser acordado por el Ministerio de Industria y Energa, si la autorizacin de la instalacin corresponde al Estado, sin perjuicio de la competencia del Consejo de Ministros en caso de oposicin de rganos u otras entidades de derecho pblico, o por el organismo competente de las Comunidades Autnomas en los dems casos. Artculo 105. Efectos de la declaracin de utilidad pblica. La declaracin de utilidad pblica llevar implcita en todo caso la necesidad de ocupacin de los bienes o de adquisicin de los derechos afectados e implicar la urgente ocupacin a los efectos del artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa, de 16 de diciembre de 1954. Artculo 106. Derecho supletorio. En lo relativo a la materia regulada en este Ttulo ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en la legislacin general sobre expropiacin forzosa y en el Cdigo Civil cuando proceda.

Artculo 107. Servidumbres y autorizaciones de paso. 1. Las servidumbres y autorizaciones de paso que conforme a lo dispuesto en el presente captulo se establezcan gravarn los bienes ajenos en la forma y con el alcance que se determinan en la presente Ley y se regirn por lo dispuesto en la misma, en sus disposiciones de desarrollo y en la normativa a que se refiere el artculo anterior. 2. Las servidumbres y autorizaciones de paso comprendern, cuando proceda, la ocupacin del subsuelo por instalaciones y canalizaciones a la profundidad y con las dems caractersticas que sealen Reglamentos y Ordenanzas municipales.

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3. Las servidumbres y autorizaciones comprendern igualmente el derecho de paso y acceso, y la ocupacin temporal del terreno u otros bienes necesarios para atender a la vigilancia, conservacin y reparacin de las instalaciones y conducciones. 4. Las condiciones y limitaciones que debern imponerse en cada caso por razones de seguridad se aplicarn con arreglo a los Reglamentos y normas tcnicas que a los efectos se dicten.

TITULO VI Infracciones y sanciones

Artculo 108. Infracciones. 1. Son infracciones administrativas las acciones y omisiones que se tipifican en los artculos siguientes.

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2. Las infracciones administrativas establecidas en la presente Ley se entendern sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que puedan incurrir los titulares de las empresas que desarrollan las actividades a que se refieren. Artculo 109. Infracciones muy graves. 1. Son infracciones muy graves: a) La realizacin de actividades reguladas en la presente Ley o la construccin, ampliacin, explotacin o modificacin de instalaciones afectas a las mismas sin la necesaria concesin, autorizacin administrativa, declaracin responsable, comunicacin o inscripcin en el Registro correspondiente cuando proceda o el incumplimiento del contenido, prescripciones y condiciones de las mismas cuando se ponga en peligro manifiesto a las personas o los bienes. b) La utilizacin de instrumentos, aparatos o elementos sujetos a seguridad industrial sin cumplir las normas y las obligaciones tcnicas que por razones de seguridad deban reunir los aparatos e instalaciones afectos a las actividades objeto de la presente Ley cuando comporten peligro o dao grave para personas, bienes o para el medio ambiente. c) Cualquier manipulacin fraudulenta tendente a alterar el precio o la calidad de los productos petrolferos o de los gases combustibles o la medicin de las cantidades suministradas. d) La negativa a admitir inspecciones o verificaciones reglamentarias o acordadas en cada caso por la administracin competente, incluida la CNE, o la obstruccin a su prctica. e) La aplicacin irregular de precios, tarifas o peajes de los regulados en la presente Ley o en las disposiciones de desarrollo de la misma, de manera que se produzca una alteracin en el precio superior al l5 % y siempre que la misma suponga una alteracin superior a 300.000 euros. f) El incumplimiento reiterado de las obligaciones resultantes de la aplicacin del sistema tarifario o de los criterios de recaudacin. Se entendern como incumplimiento de las obligaciones del sistema tarifario la falta o retraso en el pago de las cantidades a que den lugar las liquidaciones de las actividades reguladas o en el ingreso de las cuotas con destinos especficos, la declaracin indebida de ingresos y costes y las declaraciones efectuadas fuera del plazo establecido. g) El incumplimiento de las decisiones jurdicamente vinculantes y requerimientos efectuados por la Administracin competente, incluida la Comisin Nacional de Energa, o por el Gestor Tcnico del Sistema en el mbito de sus funciones, cuando resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema. h) La realizacin de actividades incompatibles, as como el incumplimiento por parte de los sujetos obligados a ello de la obligacin de separacin patrimonial, separacin funcional y de llevar cuentas separadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo. i) La toma de participaciones en sociedades en los supuestos contemplados en la presente Ley, sin la previa autorizacin de la CNE o con incumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin autorizatoria de la CNE. 17/08/2012 80

j) El incumplimiento reiterado de cuantas obligaciones de remisin de informacin se deriven de la aplicacin de la normativa vigente o resulten del previo requerimiento por parte de la administracin incluida la CNE, o del Gestor Tcnico del Sistema. k) La negativa a suministrar gases por canalizacin a consumidores en rgimen de tarifa conforme al Ttulo IV de esta Ley y disposiciones de desarrollo. l) El incumplimiento reiterado por parte de los sujetos obligados a ello, de conformidad con la normativa vigente, de las condiciones de calidad y continuidad del servicio. m) El incumplimiento de las obligaciones legal o reglamentariamente establecidas sobre existencias mnimas de seguridad, conforme a los ttulos III y IV, cuando supongan una alteracin significativa del citado rgimen de existencias mnimas. n) El incumplimiento de las obligaciones legal y reglamentariamente establecidas, conforme al Ttulo IV de la Ley, sobre diversificacin de suministros, cuando suponga una alteracin significativa del citado rgimen de diversificacin. o) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicacin de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de emergencia o escasez de suministros en los ttulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y tengan incidencia apreciable en el citado suministro. p) La interrupcin o suspensin injustificada de la actividad que se venga realizando mediante concesin o autorizacin administrativa, cuando de ello resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema. q) El incumplimiento de las obligaciones de contabilidad exigibles de acuerdo con la presente Ley. Se entender comprendida en dicho incumplimiento la existencia en la documentacin contable de vicios o irregularidades esenciales que impidan conocer la situacin patrimonial y financiera de la entidad. r) La denegacin o alteracin injustificada del acceso de terceros a instalaciones de red en los supuestos que la presente Ley y sus normas de desarrollo regulan. s) El incumplimiento por parte de los titulares de las instalaciones de su obligacin de mantener las instalaciones en adecuadas condiciones de conservacin e idoneidad tcnica, siguiendo en su caso, las instrucciones impartidas por la administracin competente, cuando dicho incumplimiento ponga en peligro manifiesto a las personas, los bienes o al medio ambiente. t) El incumplimiento por parte del distribuidor de su obligacin de realizar visitas de inspeccin a las instalaciones receptoras existentes con la periodicidad definida por la normativa vigente. u) El incumplimiento, por parte de los titulares de instalaciones, de efectuar el clculo del balance fsico del gas que pasa por sus instalaciones en la forma y con la periodicidad que resulte necesaria para el adecuado funcionamiento del sistema. v) El incumplimiento, por parte del gestor tcnico del sistema, de las obligaciones establecidas en el artculo 64, apartados 1 y 3, letras f), i), o) y p) de esta Ley. w) El incumplimiento de las normas de gestin tcnica del sistema, cuando ello afecte a la continuidad y seguridad del suministro de gas natural. 17/08/2012 81

x) El incumplimiento continuado, por parte de los titulares de instalaciones, de su obligacin de gestionar la verificacin de sus equipos de medida, del volumen y caractersticas del gas, y de las instalaciones de puntos de suministro conectadas a sus redes, utilizando para ello los servicios de una entidad acreditada para tal fin. y) La interrupcin o suspensin del suministro sin que medien los requisitos legal o reglamentariamente establecidos o fuera de los supuestos previstos. z) El incumplimiento de las obligaciones econmicas en caso de desbalance derivadas de la regulacin establecida por las Normas de Gestin Tcnica del sistema. aa) El incumplimiento de las obligaciones que se establezcan relacionadas con el logro de los objetivos anuales de contenido mnimo de biocarburantes y otros combustibles renovables. ab) El incumplimiento, de forma reiterada, por parte de los sujetos obligados de los Reglamentos y decisiones del Derecho de la Unin Europea que les sean de aplicacin en el sector de hidrocarburos. ac) El incumplimiento, de forma reiterada, por parte de los gestores de red independientes o de los propietarios de las instalaciones cuya gestin les hayan cedido, de las obligaciones establecidas en el artculo 63 quter de la presente Ley. 2. Igualmente, sern infracciones muy graves las infracciones graves del artculo siguiente cuando durante los tres aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin.
Se modifican las letras g) y h), se reordena la z bis) como aa) y se aaden las letras ab) y ac) en el apartado 1 por el art. 2.25 y 26 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica la letra a) del apartado 1 por el art. 19.19 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Se modifica por el art. nico.40 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 110. Infracciones graves. Son infracciones graves las conductas tipificadas en el artculo anterior cuando, por las circunstancias concurrentes, no puedan calificarse de muy graves y en particular: a) Las conductas tipificadas en las letras a) y b) del artculo anterior cuando no se ponga en peligro manifiesto a las personas, los bienes o el medio ambiente. b) La aplicacin irregular de precios, tarifas o peajes de manera que se produzca una alteracin en el precio inferior al 15 % y superior al 5 % y siempre que la misma suponga una alteracin superior a 30.000 euros. c) Cualquier otra actuacin en el suministro o consumo de Gas, que suponga una alteracin porcentual de lo suministrado o consumido superior al 10 por 100 y siempre que la misma suponga una alteracin superior a 30.000 . d) El incumplimiento de las decisiones jurdicamente vinculantes y requerimientos efectuados por la Administracin competente, incluida la Comisin Nacional de Energa, o por el Gestor Tcnico del Sistema en el mbito de sus funciones, cuando no resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema. e) El incumplimiento de las obligaciones resultantes de la aplicacin del sistema tarifario o de los criterios de recaudacin. Se entendern como incumplimiento de las obligaciones del sistema tarifario la falta o retraso en el pago de las cantidades a que den lugar las liquidaciones de las actividades reguladas o en el ingreso de las cuotas 17/08/2012 82

con destinos especficos, la declaracin indebida de ingresos y costes y las declaraciones efectuadas fuera del plazo establecido. f) El incumplimiento de cuantas obligaciones de remisin de informacin se deriven de aplicacin de la normativa vigente o resulten del previo requerimiento por parte de la Administracin, incluida la CNE o del Gestor Tcnico del Sistema. Asimismo, se considerar infraccin grave el incumplimiento por parte de los sujetos del sistema de sus obligaciones de informacin o comunicacin a otros sujetos del sistema. Tambin se considerar infraccin grave la no remisin de la informacin en la forma y plazo que resulte exigible. g) La negativa injustificada a suministrar productos petrolferos o gases combustibles a los consumidores y usuarios a los que no sean de aplicacin tarifas o precios administrativamente aprobados. h) La negativa injustificada a suministrar productos petrolferos a los consumidores y usuarios a los que sean de aplicacin tarifas o precios administrativamente aprobados. i) El incumplimiento reiterado por parte de la empresa suministradora de aplicar los descuentos correspondientes a los consumidores afectados por interrupciones en las condiciones previstas en la normativa de aplicacin. j) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicacin de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de emergencia o escasez de suministro en los ttulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y no tengan incidencia apreciable en el citado suministro. k) El incumplimiento por parte de los sujetos obligados de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en sus normas de desarrollo de su obligacin de realizar auditorias externas en los supuestos en que as venga exigido. l) El incumplimiento, por parte de los titulares de las instalaciones de regasificacin, almacenamiento y transporte, de la obligacin de publicar la capacidad de sus instalaciones, o la publicacin de las mismas sin cumplir las condiciones establecidas. m) El incumplimiento, por parte de los transportistas, distribuidores, comercializadores o, en general, de los titulares de las instalaciones, de las obligaciones establecidas en esta Ley y normativa de desarrollo cuando, por las circunstancias concurrentes, no se encuentre tipificado como infraccin muy grave o leve. n) El incumplimiento, por parte del gestor tcnico del sistema, de las obligaciones establecidas en esta Ley y normativa de desarrollo cuando, por las circunstancias concurrentes, no pueda ser considerado muy grave. o) El incumplimiento de las normas de gestin tcnica del sistema, cuando ello no afecte a la continuidad y seguridad del suministro de gas natural. p) El incumplimiento, por parte de los sujetos con derecho de acceso, de su obligacin de comunicar a los titulares de las instalaciones con quienes hayan suscrito los contratos de acceso y al gestor tcnico del sistema su programa de aprovisionamiento y consumo en la forma que se establezca, as como cualquier incidencia que pueda hacer variar sustancialmente dichas previsiones.

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q) El incumplimiento, por parte de los consumidores, de su obligacin de disponer de los equipos de medida necesarios y permitir el acceso a los mismos por parte de los titulares a las instalaciones a las que estn conectados, y de gestionar la verificacin peridica de los mismos cuando de ello se derive un perjuicio para el funcionamiento del sistema gasista. r) La comercializacin de hidrocarburos lquidos bajo una imagen de marca que no se corresponda con el autntico origen y calidad de los mismos. s) El incumplimiento de cuantas obligaciones formales se impongan a quienes realicen actividades de suministro al pblico de productos petrolferos o gases combustibles por canalizacin en garanta de los derechos de los consumidores y usuarios. t) El incumplimiento de las limitaciones establecidas en cuanto a la participacin en el accionariado de la Oficina Gestora de Cambios de Suministrador, siendo responsables las personas fsicas o jurdicas que resulten titulares de los valores. u) El incumplimiento por parte de las empresas distribuidoras y comercializadoras de gas natural de las obligaciones de mantenimiento y correcto funcionamiento de un servicio de atencin a los consumidores, as como de las medidas de proteccin al consumidor de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y su normativa de desarrollo. v) El incumplimiento por parte de los sujetos obligados de los Reglamentos y decisiones de la Unin Europea que les sean de aplicacin en el sector de hidrocarburos. w) El incumplimiento por parte de los gestores de red independientes o de los propietarios de las instalaciones cuya gestin les hayan cedido, de las obligaciones establecidas en el artculo 63 quter de la presente Ley.
Se modifica la letra d) y se aaden las letras u), v) y w) por el art. 2.27 y 28 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.41 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 111. Infracciones leves. Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidos en la presente Ley, en sus normas de desarrollo y dems normativa de aplicacin que no constituyan infraccin grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos artculos anteriores.
Se modifica por el art. 2.29 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por el art. nico.42 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Artculo 112. Graduacin de sanciones. Para la determinacin de las correspondientes sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:
a) El peligro resultante de la infraccin para la vida y salud de las personas, la seguridad

de las cosas y el medio ambiente. b) La importancia del dao o deterioro causado. c) Los perjuicios producidos en la continuidad y regularidad del suministro a usuarios. d) El grado de participacin y el beneficio obtenido.

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e) La intencionalidad o reiteracin en la comisin de la infraccin. f) La reiteracin por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarado por resolucin firme. Artculo 113. Sanciones. 1. Las infracciones tipificadas en los artculos anteriores sern sancionadas: a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 30.000.000 . b) Las infracciones graves, con multa de hasta 6.000.000 . c) Las infracciones leves, con multa de hasta 600.000 . No obstante los lmites establecidos anteriormente, en el caso de las sanciones impuestas por la Comisin Nacional de Energa, la cuanta nunca podr superar el siguiente porcentaje del importe del volumen de negocios anual de la empresa infractora, o del volumen de negocios anual consolidado de la sociedad matriz del grupo integrado verticalmente al que pertenezca: a) El 1 por ciento en las infracciones leves. b) El 5 por ciento en las infracciones graves. c) El 10 por ciento en las infracciones muy graves. 2. Cuando a consecuencia de la infraccin se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podr alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido. 3. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a criterios de proporcionalidad y a las circunstancias especificadas en el artculo anterior. 4. La comisin de una infraccin muy grave podr llevar aparejada la revocacin o suspensin de la autorizacin administrativa y la consecuente inhabilitacin temporal para el ejercicio de la actividad por un perodo mximo de un ao. La revocacin o suspensin de las autorizaciones se acordar, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarlas. 5. La aplicacin de las sanciones previstas en el presente artculo, se entender sin perjuicio de otras responsabilidades legalmente exigibles. 6. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, sern publicadas en la forma que se determine reglamentariamente. A tal efecto, la Administracin actuante pondr los hechos en conocimiento de la competente.
Se aade un prrafo al apartado 1 por el art. 2.30 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.. Se modifica el apartado 1 por el art. nico.43 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se convierten a euros las cuantas contempladas en el apartado 1 por el anexo de la Resolucin de 28 de septiembre de 2001.

Artculo 114. Multas coercitivas. La autoridad competente, con independencia de las sanciones que correspondan, podr imponer multas coercitivas cuando prosiguiera la conducta infractora y en el caso de no atender al requerimiento de cese en la misma. Las multas se impondrn por un importe que no superar el 20 por 100 de la multa fijada para la infraccin cometida.

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Artculo 115. Procedimiento sancionador. 1. El procedimiento para la imposicin de sanciones se ajustar a los principios de los artcu-los 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora o norma autonmica correspondiente, sin perjuicio de que reglamentariamente se establezcan especialidades de procedimiento para la imposicin de sanciones previstas en esta Ley. 2. El plazo mximo para resolver y notificar los expedientes sancionadores tramitados conforme al procedimiento previsto ser de un ao. A estos efectos, en los casos en que la competencia sea de la Administracin General del Estado, el rgano instructor del expediente sancionador deber remitir el expediente instruido y la propuesta de sancin al rgano competente para su resolucin con un plazo de antelacin mnimo de dos meses antes de la finalizacin del plazo mximo para resolver y notificar los expedientes previstos en el prrafo anterior.
Se modifica por el art. nico.44 de la Ley 12/2007, de 6 de julio.

Artculo 116. Competencias para imponer sanciones. 1. La competencia para la imposicin de las sanciones vendr determinada por la competencia para autorizar la actividad en cuyo ejercicio se cometi la infraccin, o por la competencia para autorizar las correspondientes instalaciones. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, en el mbito de la Administracin General del Estado, las sanciones por infracciones muy graves sern impuestas por el Consejo de Ministros y por las graves por el Ministro de Industria, Energa y Turismo. La imposicin de las sanciones por infracciones leves corresponder al Director General de Poltica Energtica y Minas. 3. En el mbito de las Comunidades Autnomas se estar a lo previsto en su propia normativa. 4. La Comisin Nacional de Energa ser competente para imponer sanciones en los siguientes casos: a) Infracciones muy graves previstas en el artculo 109.1. h), i), q, r) y ac). Asimismo, podr imponer sanciones en el caso de las infracciones tipificadas en los prrafos d), g) y j) del artculo 109.1 siempre y cuando la infraccin se produzca por la negativa al cumplimiento de decisiones jurdicamente vinculantes, remisin de informacin o realizacin de inspecciones y otros requerimientos de la Comisin Nacional de Energa en el mbito de sus competencias. b) Infracciones graves previstas en el artculo 110. l), t), u) y w). Asimismo, podr imponer sanciones en el caso de las infracciones tipificadas en los prrafos d) y f) del artculo 110, siempre y cuando la infraccin se produzca por la negativa al cumplimiento de decisiones jurdicamente vinculantes, remisin de informacin o realizacin de inspecciones y otros requerimientos de la Comisin Nacional de Energa en el mbito de sus competencias.

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c) Infracciones leves en relacin con incumplimientos de decisiones jurdicamente vinculantes y requerimientos de la Comisin Nacional de Energa en el mbito de sus competencias.
Se modifica por el art. 2.31 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo..

Artculo 117. Prescripcin. Las infracciones muy graves previstas en este captulo prescribirn a los tres aos de su comisin, las graves a los dos aos, y las leves a los 18 meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves, a los dos aos y las impuestas por faltas leves, al ao.
Se modifica por el art. nico.45 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

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DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Canon de superficie. Los titulares de permisos de investigacin y de concesiones de explotacin regulados en el Ttulo II estarn obligados al pago del canon de superficie. a) El canon se exigir por hectrea y ao con arreglo a las siguientes escalas:
Escala primera Euros

Permisos de investigacin Escala de vigencia Euros 1. Durante el perodosegunda del permiso 0,076310 2. Durante cada prrroga 0,152620

Concesiones de explotacin
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Durante Durante Durante Durante Durante Durante Durante los los los los los los las cinco primeros aos siguientes cinco aos siguientes cinco aos siguientes cinco aos siguientes cinco aos siguientes cinco aos prrrogas 1,907752 5,341706 14,117364 17,551318 14,117364 7,249458 5,341706

b) Los cnones de superficie especificados anteriormente se devengarn a favor del titular del dominio pblico, el da primero de enero de cada ao natural, en cuanto a todos los permisos o concesiones existentes en esa fecha, debiendo ser satisfechos durante el primer trimestre del mismo. c) Cuando los permisos de investigacin o concesiones de explotacin se otorguen despus del primero de enero, en el ao del otorgamiento se abonar como canon la parte de las cuotas anuales que proporcionalmente corresponda al tiempo que medie desde la fecha del otorgamiento hasta el final del ao natural. En estos casos, el canon se devengar el da del otorgamiento del permiso o concesin y habr de ser satisfecho en el plazo de noventa das, contados desde esta fecha. d) El Gobierno, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr actualizar los valores de los cnones establecidos en esta disposicin adicional.
Se modifica por el art. nico.46 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se convierten a euros las cuantas contempladas en la letra a) por el apartado 5 y anexo de la Resolucin de 20 de diciembre de 2001. Se convierten a euros las cuantas contempladas en la letra a) por el apartado 11 de la Resolucin 2/2001, de 22 de octubre.

Segunda. Extincin de las concesiones del Monopolio de Petrleos. Quedan extinguidas definitivamente las concesiones del Monopolio de Petrleos para el suministro de gasolinas y gasleos de automocin mantenidas al amparo de lo dispuesto en la 17/08/2012 88

disposicin adicional primera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre. Las actividades objeto de dichas concesiones se continuarn desarrollando en la forma regulada en el Ttulo III.

Tercera. Agentes de aparatos surtidores y gestores de estaciones de servicio. 1. Los antiguos agentes de aparatos surtidores y gestores de estaciones de servicio a que se refieren las disposiciones adicionales segunda y tercera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, cuya relacin de derecho pblico qued extinguida, podrn mantenerse en la explotacin del punto de venta, en rgimen de suministro de derecho privado con la entidad que ostente la titularidad dominical de la instalacin y los derechos de exclusiva de suministro. 2. En tanto no se formalice por escrito un acuerdo sobre las condiciones de la explotacin del punto de venta y el suministro de productos petrolferos con el titular dominical de la instalacin, seguirn aplicndose las condiciones vigentes en el momento de la extincin de la relacin de derecho pblico. 3. En todo caso, los antiguos agentes y gestores tendrn derecho a mantenerse en la explotacin por el plazo restante al inicialmente concedido y percibirn una comisin por la venta de los productos por cuenta del titular de la instalacin cuya cuanta no podr ser inferior a la establecida en las relaciones entre dicho titular y los comisionistas que exploten como arrendatarios otras instalaciones de su propiedad. 4. El cnyuge y los hijos podrn subrogarse en la explotacin en los casos y condiciones previstos en la normativa aplicable a las relaciones transformadas. Cuarta. Autorizaciones concedidas al amparo de la Ley 34/1992, de 22 diciembre. Las autorizaciones concedidas en virtud de lo establecido en la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, o declaradas ex lege por la misma se mantendrn y surtirn plenos efectos sin necesidad de ratificacin, en lo que no se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. Quinta. Instalaciones petrolferas para uso de las Fuerzas Armadas. Las inspecciones y revisiones de las instalaciones petrolferas para uso de las Fuerzas Armadas, que estn ubicadas dentro de la zona e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, sern realizadas por los rganos correspondientes de las Fuerzas Armadas. Sexta. Extincin de concesiones. 1. A la entrada en vigor de esta Ley, todas las concesiones para actividades incluidas en el servicio pblico de suministro de gases combustibles por canalizacin quedan extinguidas. Dichas concesiones quedan sustituidas de pleno derecho por autorizaciones administrativas de las establecidas en el Ttulo IV de la presente Ley que habilitan a su titular para el ejercicio de las actividades, mediante las correspondientes instalaciones, que constituyeran el objeto de las concesiones extinguidas. 2. Las citadas autorizaciones lo sern por tiempo indefinido quedando expresamente extinguida la reversin de instalaciones a la que se refiere el artculo 7.c) de la Ley 10/1987, de 15 de junio. Sptima. Transporte martimo de hidrocarburos lquidos y slidos. El transporte martimo de hidrocarburos se ajustar en todo caso al rgimen establecido por la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, as como lo dispuesto en su normativa de desarrollo. Octava. Desestimacin de resoluciones.

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Las solicitudes de resoluciones administrativas que deban dictarse conforme a lo dispuesto en la presente Ley se podrn entender desestimadas, si no recae resolucin expresa en el plazo que al efecto se establezca o se determine en sus disposiciones de desarrollo. Novena. Actualizacin del importe de las sanciones. El Gobierno, por Real Decreto, proceder peridicamente a la actualizacin del importe de las sanciones establecidas en el Ttulo VI teniendo en cuenta las variaciones de los ndices de precios al consumo. Dcima. Intervencin de una empresa. 1. Cuando el incumplimiento de las obligaciones de las empresas que realizan las actividades y funciones reguladas en la presente Ley pueda afectar a la continuidad y seguridad del suministro de hidrocarburos, y a fin de garantizar su mantenimiento, el Gobierno podr acordar la intervencin de la correspondiente empresa de acuerdo con lo previsto en el artculo 128.2 de la Constitucin, adoptando las medidas oportunas para ello. A estos efectos sern causas de intervencin de una empresa las siguientes: a) La suspensin de pagos o quiebra de la empresa. b) La gestin irregular de la actividad cuando le sea imputable y pueda dar lugar a su paralizacin. c) La grave y reiterada falta de mantenimiento adecuado de las instalaciones que ponga en peligro la seguridad de las mismas. 2. En los supuestos anteriores, si las empresas que desarrollan actividades y funciones o las que se refiere la presente Ley, lo hacen exclusivamente mediante instalaciones cuya autorizacin sea competencia de una Comunidad Autnoma, la intervencin ser acordada por sta. Undcima. Comisin Nacional de Energa. Primero. Naturaleza jurdica y composicin. 1. Se suprime la Comisin Nacional del Sistema Elctrico como ente regulador del sistema elctrico, a la entrada en vigor de la presente Ley. 2. Se crea la Comisin Nacional de Energa como organismo pblico regulador del funcionamiento del sector de la energa, que incluye el mercado elctrico, as como los mercados de hidrocarburos tanto lquidos como gaseosos. La Comisin Nacional de Energa tendr por objeto promover el funcionamiento competitivo del sector energtico para garantizar la efectiva disponibilidad y prestacin de unos servicios y de calidad, en lo que se refiere al suministro de electricidad y gas natural, en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. La naturaleza jurdica y el rgimen de funcionamiento de la Comisin Nacional de Energa sern los previstos en los artculos 8.3 y 8.4 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La relacin de la Comisin Nacional de Energa con las entidades pblicas y privadas y su independencia funcional sern las previstas en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La organizacin del personal de la Comisin Nacional de Energa, sus funciones, procesos de seleccin y nombramiento y las garantas para su actuacin sern los previstos en la seccin 4., del Captulo II, del Ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 17/08/2012 90

La publicidad de las actuaciones de la Comisin Nacional de Energa ser la prevista en el artculo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La Comisin Nacional de Energa elaborar y aprobar con carcter anual un presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda y lo remitir a ste para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto de la Comisin Nacional de Energa tendr carcter estimativo y sus variaciones sern autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. El control econmico y financiero de la Comisin Nacional de Energa se efectuar con arreglo a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas. 3. La organizacin de la Comisin Nacional de Energa y del Consejo, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario, y al Presidente del organismo, que tambin lo ser del Consejo, y el nombramiento, mandato, causas de cese y funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo sern las previstas en la seccin 3., del captulo II, del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 4. Los recursos de la Comisin Nacional de Energa estarn integrados por: a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo. b) Los ingresos generados de acuerdo con lo previsto en la normativa sectorial aplicable. c) En su caso, las transferencias efectuadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Segundo. rganos de asesoramiento de la Comisin. 1. Como rganos de asesoramiento de la Comisin se constituirn dos Consejos Consultivos presididos por el Presidente de la Comisin Nacional de Energa, el Consejo Consultivo de Electricidad, con un nmero mximo de 36 miembros, y el Consejo Consultivo de Hidrocarburos, con un nmero mximo de 37 miembros. Se autoriza al Gobierno para que, mediante real decreto, dentro de los lmites establecidos en el prrafo anterior, modifique la composicin de los citados Consejos Consultivos, incluido lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 64 de esta ley. 2. Los Consejos Consultivos podrn informar respecto de las actuaciones que realice la Comisin Nacional de Energa en el ejercicio de sus funciones. Este informe ser a su vez preceptivo sobre las actuaciones a desarrollar en ejecucin de las funciones segunda, tercera, cuarta y sptima. Tercero. Funciones de la Comisin Nacional de Energa. 1. La Comisin Nacional de Energa tendr las siguientes funciones: Primera: actuar como rgano consultivo de la Administracin en materia energtica. Segunda: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboracin de disposiciones generales que afecten a los mercados energticos, y en particular, en el desarrollo reglamentario de la presente Ley. Tercera: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de planificacin energtica. 17/08/2012 91

Cuarta: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboracin de los proyectos sobre determinacin de tarifas, peajes y retribucin de las actividades energticas. Quinta: informar en los expedientes de autorizacin de nuevas instalaciones energticas cuando sean competencia de la Administracin General del Estado. Sexta: emitir los informes que le sean solicitados por las Comunidades Autnomas cuando lo consideren oportuno en el ejercicio de sus competencias en materia energtica. Sptima: dictar las circulares de desarrollo y ejecucin de las normas contenidas en los Reales Decretos y las rdenes del Ministerio de Industria y Energa que se dicten en desarrollo de la normativa energtica, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello. Estas disposiciones recibirn la denominacin de circulares y sern publicadas en el Boletn Oficial del Estado. Octava: Inspeccionar a peticin de la Administracin General del Estado, de las Comunidades Autnomas competentes, o de oficio, por la Comisin Nacional de Energa, las condiciones tcnicas de las instalaciones, el cumplimiento de los requisitos establecidos en las autorizaciones, la correcta y efectiva utilizacin del carbn autctono en las centrales elctricas con derecho al cobro de la prima al consumo de carbn autctono, las condiciones econmicas y actuaciones de los sujetos en cuanto puedan afectar a la aplicacin de las tarifas, precios y criterios de remuneracin de las actividades energticas, la disponibilidad efectiva de las instalaciones de generacin en el rgimen ordinario, la correcta facturacin y condiciones de venta de las empresas distribuidoras y comercializadoras a consumidores y clientes cualificados, la continuidad del suministro de energa elctrica, la calidad del servicio, as como la efectiva separacin de estas actividades cuando sea exigida. Novena: actuar como rgano arbitral en los conflictos que se susciten entre los sujetos que realicen actividades en el sector elctrico o de hidrocarburos. El ejercicio de esta funcin arbitral ser gratuito y no tendr carcter pblico. Esta funcin de arbitraje, que tendr carcter voluntario para las partes, se ejercer de acuerdo con la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje, y con la norma reglamentaria aprobada por el Gobierno que se dicte sobre el correspondiente procedimiento arbitral. Dcima: determinar los sujetos a cuya actuacin sean imputables deficiencias en el suministro a los usuarios proponiendo las medidas que hubiera que adoptar. Undcima: acordar la iniciacin de los expedientes sancionadores y realizar la instruccin de los mismos, cuando sean de la competencia de la Administracin General del Estado e informar, cuando sea requerida para ello, aquellos expedientes sancionadores iniciados por las distintas Administraciones pblicas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos en el artculo 52.4 de la presente Ley. Duodcima: velar para que los sujetos que actan en los mercados energticos lleven a cabo su actividad respetando los principios de libre competencia. A estos efectos, 17/08/2012 92

cuando la Comisin detecte la existencia de indicios de prcticas restrictivas de la competencia prohibidas por la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, lo pondr en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia, aportando todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, un dictamen no vinculante de la calificacin que le merecen dichos hechos. Decimotercera: resolver los conflictos que le sean planteados respecto a los contratos relativos al acceso de terceros a las redes de transporte y, en su caso, distribucin, en los trminos que reglamentariamente se establezcan. Decimocuarta: Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por sociedades de acuerdo con lo siguiente: 1. Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por sociedades que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrollen las actividades de transporte, distribucin de gas natural o de energa elctrica, la operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y operacin del sistema del gas natural, o sean titulares de centrales trmicas nucleares, centrales trmicas de carbn de especial relevancia en el consumo de carbn de produccin nacional, plantas de regasificacin, o que se desarrollen en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares, as como las actividades de almacenamiento de gas natural o de transporte de gas natural por medio de gasoductos internacionales que tengan como destino o trnsito el territorio espaol. 2. Deber comunicarse a la Comisin Nacional de Energa la adquisicin de participaciones en un porcentaje superior a un 10 por ciento en el capital social o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa en sociedades que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, alternativamente: a) Desarrollen las actividades de transporte o distribucin de gas natural y energa elctrica. b) Desarrollen la operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y operacin del sistema de gas natural. c) Desarrollen las actividades para el suministro de energa elctrica en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares. d) Desarrollen la actividad de almacenamiento de gas natural. e) Desarrollen la actividad de transporte de gas natural por medio de gasoductos internacionales que tengan como destino o trnsito el territorio espaol. f) Sean titulares de centrales trmicas nucleares. g) Sean titulares de centrales trmicas de carbn de especial relevancia en el consumo de carbn de produccin nacional. h) Sean titulares de plantas de regasificacin. Asimismo, la comunicacin se requerir cuando se adquieran directamente los activos precisos para desarrollar las citadas actividades. Sin perjuicio del registro de participaciones previsto por el ordenamiento jurdico vigente, el adquiriente deber comunicar la titularidad inicial de las participaciones y las alteraciones que en ellas experimente. 17/08/2012 93

Las comunicaciones previstas en el presente apartado debern ser efectuadas dentro de los quince das siguientes a la realizacin de las correspondientes adquisiciones.

3. Deber solicitarse autorizacin a la Comisin Nacional de Energa cuando se pretenda por sociedades no comunitarias, la adquisicin de participaciones en un porcentaje superior a un 20 por ciento del capital social o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa en una sociedad que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrolle alguna de las actividades o sea titular de alguno de los activos mencionados en el apartado 2 anterior. En el clculo de los porcentajes de participacin se tendrn en cuenta los derechos de voto de otras sociedades que hayan sido o vayan a ser adquiridas en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento por parte de la sociedad no comunitaria que va a realizar la adquisicin. Tambin se considerarn los derechos de voto de terceras partes con las que la sociedad no comunitaria adquirente haya concluido un acuerdo de ejercicio conjunto de derechos de voto. La autorizacin tambin ser necesaria en el caso de sociedades comunitarias en las que una sociedad no comunitaria posea al menos el 25 por ciento de su capital social, o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa, siempre que haya indicios de que la creacin de la sociedad comunitaria o el uso de dicha sociedad comunitaria se ha realizado en fraude de Ley con el objeto de eludir la preceptiva autorizacin. La adquisicin realizada sin la correspondiente autorizacin, siendo necesaria, no eximir de la obligacin de su solicitud, pudiendo la Comisin Nacional de Energa requerirla de oficio. En este caso, el adquiriente dispondr de un plazo de dos meses, contados desde la fecha de notificacin, para la presentacin de la correspondiente solicitud. En ningn caso podr el adquirente hacer uso de sus derechos de voto hasta el momento de haber recibido la preceptiva autorizacin. 4. La autorizacin establecida en el apartado 3 anterior slo podr ser denegada o sometida a condiciones cuando exista una amenaza fundada y suficientemente grave para la seguridad pblica. 5. La resolucin de autorizacin a la que se refieren los apartados precedentes ser dictada en el plazo de un mes desde la presentacin de la solicitud y el silencio tendr carcter estimatorio. Decimoquinta: Emitir informe determinante, en el marco de los expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su competencia, segn lo previsto en el artculo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del informe determinante de forma expresamente motivada. Decimosexta: acordar su organizacin y funcionamiento interno, seleccionar y contratar a su personal cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa vigente al respecto en el mbito de la Administracin General del Estado.

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Decimosptima: elaborar anualmente una memoria de actividades que se elevar al Gobierno para su remisin a las Cortes Generales. Decimoctava: realizar aquellas otras funciones que le atribuyan las leyes o que reglamentariamente le encomiende el Gobierno a propuesta del Ministro de Industria y Energa. Decimonovena: Establecer mediante circulares, previo trmite de audiencia y con criterios de eficiencia econmica, transparencia, objetividad y no discriminacin: i. La metodologa para el clculo de la parte de los peajes de acceso a las redes de electricidad correspondientes a los costes de transporte y distribucin, que se establecen en el artculo 17.1. de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, de acuerdo al marco tarifario y retributivo establecido en dicha Ley y en su normativa de desarrollo. A estos efectos se entender como metodologa de clculo de los peajes, la asignacin eficiente de los costes de transporte y distribucin a los consumidores y generadores. ii. La metodologa relativa al acceso a las infraestructuras transfronterizas, incluidos los procedimientos para asignar capacidad y gestionar la congestin, de acuerdo con el marco normativo de acceso a las infraestructuras y de funcionamiento del mercado de produccin de energa elctrica y a los criterios que se determinen reglamentariamente. iii. Las metodologas relativas a la prestacin de servicios de equilibrio entre sistemas gestionados por distintos operadores del sistema, que desde el punto de vista de menor coste, de manera justa y no discriminatoria, proporcionen incentivos adecuados para que los usuarios de la red equilibren su produccin y consumo, de acuerdo con el marco normativo para el correcto funcionamiento del sistema elctrico. iv. La metodologa para el clculo de los peajes y cnones de los servicios bsicos de acceso a las instalaciones gasistas: transporte y distribucin, regasificacin, almacenamiento y carga de cisternas, dentro del marco tarifario y retributivo definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en su normativa de desarrollo. v. La metodologa relativa a la prestacin de servicios de balance de forma que proporcionen incentivos adecuados para que los usuarios de la red equilibren sus entradas y salidas del sistema gasista dentro del marco normativo de acceso y funcionamiento del sistema definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y en su normativa de desarrollo. vi. La metodologas relativa al acceso a las infraestructuras transfronterizas, incluidos los procedimientos para asignar capacidad y gestionar la congestin, dentro del marco normativo de acceso y funcionamiento del sistema definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y en su normativa de desarrollo. Vigsima: Supervisar la gestin y asignacin de capacidad de interconexin, el tiempo utilizado por los transportistas y las empresas de distribucin en efectuar conexiones y 17/08/2012 95

reparaciones, as como los mecanismos destinados a solventar la congestin de la capacidad en las redes. A estos efectos velar por la adecuada publicacin de la informacin necesaria por parte de los gestores de red de transporte y, en su caso, de distribucin sobre las interconexiones, la utilizacin de la red y la asignacin de capacidades a las partes interesadas. Vigsima primera: Supervisar la separacin de actividades de transporte, regasificacin, distribucin, almacenamiento y suministro en el sector del gas, y entre actividades de generacin, transporte, distribucin y suministro en el sector elctrico, y en particular su separacin funcional y la separacin efectiva de cuentas con objeto de evitar subvenciones cruzadas entre dichas actividades. Vigsima segunda: Velar por el cumplimiento de la normativa y procedimientos que se establezcan relacionados con los cambios de suministrador. Vigsima tercera: En el sector del gas natural, supervisar las condiciones de acceso al almacenamiento, incluyendo el almacenamiento subterrneo, tanques de Gas Natural Licuado (GNL) y gas almacenado en los gasoductos, as como otros servicios auxiliares. Asimismo, supervisar el cumplimiento por parte de los propietarios de los requisitos que se establezcan para los almacenamientos no bsicos de gas natural. En el caso del sector elctrico, supervisar las condiciones y tarifas de conexin aplicables a los nuevos productores de electricidad. Vigsima cuarta: Supervisar los planes de inversin de los gestores de red de transporte, en particular en lo que se refiere a su adecuacin al plan de desarrollo de la red en el mbito de la Unin Europea, pudiendo realizar recomendaciones de modificacin de los mismos. Vigsima quinta: Velar por el respeto a la libertad contractual respecto de los contratos de suministro interrumpible, y de los contratos a largo plazo siempre que sean compatibles con la legislacin vigente y el Derecho de la Unin Europea. Vigsima sexta: Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y fiabilidad de las redes. Vigsima sptima: Velar por el cumplimiento por los transportistas y distribuidores y, en su caso, por los propietarios de las redes y por los gestores de redes de transporte y distribucin, de las obligaciones impuestas en la presente Ley, la Ley 54/1997,de 27 de noviembre, del Sector Elctrico y cualquier otra disposicin aplicable incluyendo las cuestiones transfronterizas. Asimismo velar por la correcta aplicacin por parte de los sujetos que acten en los mercados de gas y electricidad de lo dispuesto en las disposiciones normativas de la Unin Europea. Vigsima octava: Supervisar la cooperacin tcnica entre el gestor de la red de transporte de energa elctrica y los gestores de terceros pases. Vigsima novena: Supervisar las medidas de proteccin de los consumidores de gas y electricidad, determinando los sujetos a cuya actuacin sean imputables deficiencias en el suministro a los usuarios. Asimismo podr realizar propuestas normativas en relacin con los requisitos de calidad de servicio, suministro y medidas de proteccin a los

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consumidores al Ministerio de Industria, Energa y Turismo y a las Administraciones de las Comunidades Autnomas. Trigsima: Supervisar la adecuacin de los precios y condiciones de suministro a los consumidores finales a lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre del sector de hidrocarburos y en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y sus normativas de desarrollo.

Trigsima primera: Supervisar en los sectores de gas y electricidad: 1. El nivel de transparencia y competencia, incluyendo el de los precios al por mayor, y velar por que las empresas de gas y electricidad cumplan las obligaciones de transparencia. 2. El grado y la efectividad de la apertura del mercado y de competencia, tanto en el mercado mayorista como el minorista. Adems, en el caso del sector elctrico, en las subastas reguladas de contratacin a plazo. 3. La aparicin de prcticas contractuales restrictivas, incluidas las clusulas de exclusividad que puedan impedir o limitar la decisin de los grandes clientes no domsticos de celebrar contratos simultneamente con ms de un proveedor, ponindolo en conocimiento de los organismos en su caso competentes. Trigsima segunda: Informar, atender y tramitar, en coordinacin con las Administraciones competentes, a travs de protocolos de actuacin, las reclamaciones planteadas por los consumidores de energa elctrica y del sector de hidrocarburos y tener a disposicin de los consumidores toda la informacin necesaria relativa a sus derechos, a la legislacin en vigor y a las vas de solucin de conflictos de que disponen en caso de litigios. En el informe sectorial anual que la Comisin Nacional de Energa debe elaborar en virtud del artculo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, se incluir informacin sobre el nmero de reclamaciones informadas, atendidas y tramitadas, as como una valoracin sobre las mismas. As mismo informar anualmente al Ministro de Industria, Energa y Turismo sobre las reclamaciones presentadas proponiendo, en su caso, las correspondientes mejoras regulatorias. Los informes de la Comisin Nacional de Energa previstos en las funciones segunda, tercera, cuarta y quinta de este apartado tendrn carcter preceptivo. Por razones de probada excepcionalidad se podr aplicar el procedimiento de tramitacin de urgencia, por el cual se reducirn los plazos a la mitad. 2. En relacin con el sector elctrico corresponder a la Comisin, adems de las funciones a que se refiere el apartado anterior, las siguientes: Primera: realizar la liquidacin de los costes de transporte y distribucin de energa elctrica, de los costes permanentes del sistema y de aquellos otros costes que se establezcan para el conjunto del sistema cuando su liquidacin le sea expresamente encomendada.

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Asimismo, informar semestralmente al Ministerio de Industria y Energa sobre la liquidacin de la energa que lleve a cabo el operador del mercado en colaboracin con el operador del sistema. Segunda: resolver los conflictos que le sean planteados en relacin con la gestin econmica y tcnica del sistema y el transporte.

3. En relacin con el sector gasista, correspondern a la Comisin, adems de las funciones a que se refiere el apartado 1 anterior, las siguientes: Realizar las liquidaciones correspondientes a los ingresos obtenidos por tarifas y peajes relativos al uso de las instalaciones de la Red Bsica, transporte secundario y distribucin a que hace referencia el artculo 96 y comunicarla a los interesados y a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas. Resolver los conflictos que le sean planteados en relacin con la gestin tcnica del sistema de gas natural. 4. La Comisin Nacional de Energa podr recabar de los sujetos que actan en los mercados energticos cuanta informacin requiera en el ejercicio de sus funciones. Para ello, la Comisin dictar circulares, que debern ser publicadas en el Boletn Oficial del Estado, en las cuales se expondr de forma detallada y concreta el contenido de la informacin que se vaya a solicitar, especificando de manera justificada la funcin para cuyo desarrollo es precisa tal informacin y el uso que pretende hacerse de la misma. La Comisin Nacional de Energa podr realizar las inspecciones que considere necesarias con el fin de confirmar la veracidad de la informacin que en cumplimiento de sus circulares le sea aportada. Los datos e informaciones obtenidos por la Comisin Nacional de Energa en el desempeo de sus funciones, que tengan carcter confidencial por tratarse de materias protegidas por el secreto comercial, industrial o estadstico, slo podrn ser cedidos al Ministerio de Industria y Energa y a las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias. El personal de la Comisin Nacional de Energa que tenga conocimiento de estos datos estar obligado a guardar sigilo respecto de los mismos. Las entidades que deben suministrar esos datos e informaciones podrn indicar qu parte de los mismos consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusin podra perjudicarles, y para la que reivindican la confidencialidad frente a cualesquiera personas o entidades que no sean la propia Comisin Nacional de Energa, el Ministerio de Industria y Energa o las Comunidades Autnomas, previa la oportuna justificacin. La Comisin Nacional de Energa decidir, de forma motivada, sobre la informacin que, segn la legislacin vigente, est exceptuada del secreto comercial o industrial y sobre la amparada por la confidencialidad. Asimismo, la Comisin Nacional de Energa tendr acceso a los registros regulados por la legislacin estatal en materia energtica.

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5. La Comisin Nacional de Energa elaborar anualmente un informe en el que detalle las actuaciones llevadas a cabo para el ejercicio de las funciones de supervisin encomendadas, as como el resultado de las mismas. El contenido de este informe se incluir en el informe sectorial anual que la Comisin Nacional de Energa debe elaborar en virtud del artculo 20 de la Ley 2/2001, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Asimismo, propondr, en su caso, al Ministro de Industria, Energa y Turismo las correspondientes mejoras regulatorias.

Cuando la Comisin Nacional de Energa detecte, en el ejercicio de sus funciones de supervisin, la existencia de indicios de incumplimiento lo pondr en conocimiento de las autoridades competentes aportando todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, una propuesta de actuacin. 6. Con objeto de cumplir con sus objetivos y funciones, y dentro de su mbito de actuacin, la Comisin Nacional de Energa podr dictar disposiciones en forma de circulares de desarrollo y ejecucin de las normas contenidas en los reales decretos y rdenes del Ministro de Industria, Energa y Turismo que se dicten en desarrollo de la presente Ley, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello. Dichas circulares requerirn informe preceptivo del Consejo Consultivo de Hidrocarburos y del Consejo Consultivo de Electricidad, segn corresponda y, en caso de incidir significativamente sobre las condiciones de competencia en los mercados, informe determinante de la Comisin Nacional de la Competencia, de conformidad con el artculo 17.2. b) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Estas circulares sern publicadas en el "Boletn Oficial del Estado". Los actos y resoluciones adoptadas por la Comisin Nacional de Energa estarn plenamente motivadas para permitir el control jurisdiccional y estarn a disposicin del pblico, al mismo tiempo que se preservar la confidencialidad de la informacin sensible a efectos comerciales, segn lo establecido en el apartado 4. Los actos y resoluciones de la Comisin Nacional de Energa dictadas en el ejercicio de sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa, pudiendo ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa. Asimismo, podrn ser recurridas ante esa jurisdiccin las disposiciones que apruebe mediante circulares la Comisin Nacional de Energa, en los trminos establecidos en la citada Ley 29/1998, de 13 de julio. 7. La Comisin Nacional de Energa tendr acceso a los registros regulados por la legislacin estatal en materia energtica. Asimismo, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo tendr acceso a las bases de datos que obren en poder de la Comisin Nacional de Energa. A estos efectos, se realizarn los desarrollos informticos oportunos con el fin de facilitar el acceso electrnico entre ambos organismos de forma que se puedan realizar consultas sobre la informacin contenidas en las bases de datos y registros en condiciones que mantengan la seguridad, confidencialidad e integridad de la informacin. 17/08/2012 99

Cuarto. Control Parlamentario. El control parlamentario de la actuacin de la Comisin Nacional de la Energa ser el previsto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Quinto. Cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia. La cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia se articular conforme a lo previsto en la seccin 6. del captulo II del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Sexto. Objetivos generales y relacin de la Comisin Nacional de Energa con la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa y con los Organismos Reguladores del resto de los Estados miembros de la Unin Europea. 1. En el ejercicio de las funciones especificadas en la presente Ley, y en colaboracin con otras autoridades reguladoras nacionales o los rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas, y sin perjuicio de las competencias de stos, la Comisin Nacional de Energa tomar todas las medidas razonables para contribuir a lograr los siguientes objetivos: a) Promover el funcionamiento competitivo del sector de energtico para garantizar la efectiva disponibilidad y prestacin de unos servicios competitivos y de calidad, en lo que se refiere al suministro de la electricidad y de los hidrocarburos tanto lquidos como gaseosos, en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios. b) Promover, en cooperacin con la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa, las autoridades reguladoras de los dems Estados miembros y la Comisin Europea, un mercado interior de electricidad y del gas natural competitivo, seguro y sostenible ambientalmente, y abrir el mercado de manera efectiva a todos los clientes y suministradores comunitarios, as como garantizar las condiciones adecuadas para que las redes de electricidad y gas funcionen de modo eficaz y fiable, teniendo en cuenta objetivos a largo plazo. c) Desarrollar mercados regionales competitivos y que funcionen adecuadamente en el mbito del mercado de la Unin Europea, con el fin de lograr el objetivo mencionado en el prrafo b). d) Eliminar las restricciones al comercio de la electricidad y del gas natural entre Estados miembros, incluyendo en este objetivo el desarrollo de la capacidad de transporte transfronterizo adecuada para satisfacer la demanda y reforzar la integracin de los mercados nacionales que pueda facilitar el flujo de la electricidad y del gas natural a travs del mercado interior de la Unin Europea. e) Contribuir a lograr, de la manera ms rentable, el desarrollo de redes no discriminatorias seguras, eficientes y fiables, orientadas a los consumidores y fomentar la adecuacin de la red, y, en consonancia con los objetivos generales de la poltica energtica, la eficiencia energtica, as como la integracin de la produccin a gran escala y a pequea escala de la electricidad y del gas a partir de fuentes de energa renovables y la produccin distribuida en las redes tanto de transporte como de distribucin. 17/08/2012 100

f) Facilitar el acceso a la red de nuevas capacidades de produccin, en particular, suprimiendo las trabas que pudieran impedir el acceso a nuevos agentes del mercado y de electricidad y gas procedentes de fuentes de energa renovables. g) Asegurar que se dan a los gestores y usuarios de redes los incentivos adecuados tanto a corto como a largo plazo para aumentar la eficiencia de las prestaciones de la red y fomentar la integracin del mercado. h) Contribuir a garantizar un alto nivel de servicio, la proteccin de los consumidores de energa, especialmente los clientes vulnerables, y la compatibilidad de los procesos de intercambio de datos necesarios para que los clientes cambien de suministrador. 2. La Comisin Nacional de Energa nombrar a un representante entre los miembros del Consejo y a un sustituto entre su personal directivo, a efectos de contacto y representacin en el seno del Consejo de Reguladores de la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa, segn lo previsto en el artculo 14, apartado 1, del Reglamento (CE) n. 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa. 3. La Comisin Nacional de Energa fomentar el contacto, la colaboracin en cuestiones transfronterizas, la coordinacin regular y peridica con la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa, con la Comisin Europea y con los Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Unin Europea y de otros Estados. 4. Sin perjuicio de sus competencias especficas, la Comisin Nacional de Energa cooperar con el resto de Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Unin Europea, con el fin de: a) Promover la aplicacin de medidas operativas, a fin de permitir una gestin ptima de la red, y fomentar los intercambios conjuntos de gas y electricidad y la asignacin de capacidad transfronteriza, as como para permitir un nivel adecuado de capacidad de interconexin, incluso mediante nuevas interconexiones, en una regin y entre regiones, de manera que pueda darse una competencia efectiva y mejorarse la seguridad del suministro, sin que haya discriminacin entre empresas de suministro de diferentes Estados miembros. b) Coordinar el desarrollo de todos los cdigos de red para los gestores de red de transporte pertinentes y otros agentes del mercado. c) Coordinar el desarrollo de las normas que rigen la gestin de la congestin. 5. La Comisin Nacional de Energa podr establecer acuerdos de cooperacin con el resto de Organismos Reguladores de los Estados miembros con el fin de fomentar la cooperacin en el mbito de la regulacin. 6. La Comisin Nacional de Energa comunicar al Ministerio de Industria, Energa y Turismo los nombramientos a los que se refiere el apartado 2. Asimismo informar a dicho Ministerio sobre el desarrollo de las actuaciones que se lleven a cabo en aplicacin de los apartados 3 y 4 de forma que se permita realizar un seguimiento actualizado de las mismas y remitir copia de los acuerdos a que se refiere el apartado 5.

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7. La Comisin Nacional de Energa deber cumplir y poner en prctica las decisiones pertinentes y jurdicamente vinculantes de la Agencia y la Comisin Europea. La Comisin Nacional de Energa podr solicitar un dictamen de la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa sobre la compatibilidad de cualquier decisin adoptada por un Organismo Regulador con las directrices mencionadas en las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE o en el Reglamento (CE) n. 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n. 1775/2005. 8. La Comisin Nacional de Energa remitir la memoria anual de actividades que incluya las cuentas anuales, la situacin organizativa y la informacin relativa al personal y las actividades realizadas por la Comisin, con los objetivos perseguidos y los resultados alcanzados al Ministerio de Industria, Energa y Turismo. Asimismo, informar anualmente de sus actividades y del cumplimiento de sus obligaciones a la Agencia de Cooperacin de los Reguladores de la Energa y a la Comisin Europea.
Se modifica el apartado 3 y se aade el 6 por el art. 2.32 a 34 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo. Se modifica por la disposicin final 33 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo. Se aade el apartado 3.1.19 por el art. 5 del Real Decreto-Ley 1/2009, de 23 de febrero. Se modifica el apartado 3.1.14 por el art. nico del Real Decreto-Ley 4/2006, de 24 de febrero. Se modifica el apartado 3.3 por el art. 13 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se modifica el apartado 2.1 por el art. 92.2 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre. Se modifica el apartado 3.1.8 por el art. 76.2 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre. Se modifica el apartado 3.3 por el art. 9 del Real Decreto 6/2000, de 23 de junio. Se modifican los apartados 1.4 y 2 por el art. 71.1 y 2 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre. Redactado el apartado 2.3 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 29, de 3 de febrero de 1999.

Duodcima. Financiacin de la Comisin Nacional de Energa. 1. La Comisin Nacional de Energa asumir las obligaciones y la gestin de aquellos expedientes que estuvieran pendientes en la Comisin Nacional del Sistema Elctrico a que se refiere la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, as como la retribucin que corresponde, de acuerdo con la citada Ley, a dicha Comisin. 2. A los efectos previstos en la presente Ley, la financiacin de la Comisin Nacional de Energa se integrar, entre otros conceptos, por las siguientes tasas: Primero. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el Sector de Hidrocarburos lquidos. a) Hecho imponible.-Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de los hidrocarburos lquidos, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma. b) Base imponible.-La base imponible de la tasa viene constituida por las ventas anuales de gasolinas, gasleos, querosenos, fuelleos y gases licuados del petrleo a granel y envasado expresadas en toneladas mtricas (Tm), cuya entrega se haya realizado en territorio nacional. A estos efectos, no tendrn la consideracin de ventas las realizadas entre operadores, ni las ventas realizadas por los operadores a los que se refiere el artculo 45 de la presente Ley a distribuidores de gases licuados del petrleo por canalizacin a consumidores finales.

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Las ventas a que se refiere el prrafo anterior se calcularn anualmente, con base en las realizadas en el ao natural anterior y se aplicarn a partir del 1 de enero. Mediante Resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa se determinarn las ventas anuales que corresponden a cada operador y que servirn de base para el clculo de la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa. En tanto en cuanto no se dicte la Resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Energa efectuar la liquidacin prevista en la letra f de este nmero conforme a las ventas anuales establecidas para el ejercicio inmediatamente anterior. Una vez dictada la Resolucin por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa, la Comisin Nacional de Energa efectuar las regularizaciones que, en su caso, procedan, de acuerdo con la determinacin de ventas que la misma hubiese establecido. c) Devengo de la tasa.-La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural. d) Sujetos pasivos.-Los sujetos pasivos de la tasa son los operadores al por mayor a que se refieren los artculos 42 y 45 de la presente Ley. e) Tipo de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,140817 euros/Tm. f) Normas de gestin.-La tasa ser objeto de liquidacin mensual por la Comisin Nacional de Energa, ascendiendo el importe de cada liquidacin practicada a la doceava parte de la cuota tributaria definida en la letra e) anterior. El ingreso de la tasa liquidada y notificada por la Comisin Nacional de Energa se realizar por los sujetos pasivos definidos en la letra d) anterior en los plazos fijados en el artculo 20.2 del Reglamento General de Recaudacin. Segundo. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico. a) Hecho imponible.-Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley, normativa sectorial correspondiente, y disposiciones de desarrollo de las mismas. b) Exenciones y bonificaciones.-En materia de exenciones y bonificaciones se estar a lo establecido en la disposicin adicional nica del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por la que se determina el rgimen de exenciones y coeficientes reductores aplicable a las cuotas a que se refiere el artculo 5 del citado Real Decreto, modificada por la disposicin adicional primera del Real Decreto 3490/2000, de 29 de diciembre. Asimismo, resultar de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta del Real Decre-to 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidacin de los costes de transporte, distribucin y

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comercializacin a tarifa y de los costes de diversificacin y seguridad de abastecimiento. c) Base imponible.-La base imponible de la tasa viene constituida por la facturacin total derivada de la aplicacin de los peajes de acceso a que se refiere el artculo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. d) Devengo de la tasa.-La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural. e) Sujetos pasivos.-Los sujetos pasivos de la tasa son las empresas que desarrollan las actividades de transporte y distribucin, en los trminos previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. f) Tipos de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,150 por ciento, para los peajes a que se refiere el artculo 17 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. g) Normas de gestin.-La tasa ser objeto de autoliquidacin mensual por los sujetos pasivos definidos en la letra e) anterior. El sujeto pasivo cumplimentar el correspondiente impreso de declaracin-liquidacin, segn los modelos que apruebe mediante Resolucin la Comisin Nacional de Energa. A los efectos previstos en el prrafo anterior, antes del da 25 de cada mes, los sujetos pasivos debern presentar a la Comisin Nacional de Energa declaracinliquidacin sobre la facturacin total correspondiente al mes anterior, con desglose de periodos y facturas. El ingreso de las tasas correspondientes a la facturacin del penltimo mes anterior se realizar antes del da 10 de cada mes o, en su caso, del da hbil inmediatamente posterior. h) Integracin de la tasa en la estructura de peajes prevista en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre.-La tasa por prestacin de servicios y realizacin de actividades en el sector elctrico tiene la consideracin de coste permanente del sistema, en los trminos previstos en el artculo 16.5 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, integrndose a todos los efectos en la estructura de peajes establecida por la citada Ley y disposiciones de desarrollo de la misma. Tercero. Tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el Sector de Hidrocarburos gaseosos. a) Hecho imponible.-Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en el sector de los hidrocarburos gaseosos, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma. b) Base imponible.-La base imponible de la tasa viene constituida por la facturacin total derivada de la aplicacin de peajes y cnones a que se refiere el artculo 92 de la presente Ley. c) Devengo.-La tasa se devengar el da ltimo de cada mes natural.

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d) Sujetos pasivos.-Los sujetos pasivos de la tasa son las empresas que realicen las actividades de regasificacin, almacenamiento en tanques de GNL, almacenamiento bsico, transporte y distribucin, en los trminos previstos en la presente Ley. e) Tipos de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisin Nacional de Energa es de 0,140 por ciento. f) Normas de gestin.-La tasa ser objeto de autoliquidacin mensual por los sujetos pasivos definidos en la letra d) anterior. El sujeto pasivo cumplimentar el correspondiente impreso de declaracin-liquidacin, segn los modelos que apruebe mediante Resolucin la Comisin Nacional de Energa. A los efectos previstos en el prrafo anterior, antes del da 25 de cada mes, los sujetos pasivos debern presentar a la Comisin Nacional de Energa declaracinliquidacin sobre la facturacin total correspondiente al mes anterior, con desglose de perodos y facturas. El plazo para el ingreso de las tasas correspondientes a la facturacin de cada mes, ser, como mximo, el da 10, o el siguiente da hbil, del mes siguiente al siguiente a aquel a que se refiera el perodo de facturacin liquidado. g) Integracin de la tasa en la estructura de, peajes y cnones prevista en la presente Ley.-La tasa por prestacin de servicios y realizacin de actividades en el Sector de Hidrocarburos gaseosos tiene la consideracin de coste permanente del sistema gasista, integrndose a todos los efectos en la estructura, peajes y cnones establecida por la presente Ley y disposiciones de desarrollo de la misma. Cuarto. La gestin y recaudacin en perodo voluntario de las tasas definidas en la presente disposicin corresponder a la Comisin Nacional de Energa, en los trminos previstos en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y dems normativa de aplicacin. La competencia para acordar el aplazamiento y fraccionamiento de pago en perodo voluntario de las tasas definidas en la presente disposicin, corresponder, asimismo, a la Comisin Nacional de Energa, segn lo previsto en el artculo 50 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre. La recaudacin en va ejecutiva ser competencia de los rganos de recaudacin de la Hacienda Pblica, de acuerdo con lo previsto en la normativa tributaria. Quinto. En lo no previsto en los apartados anteriores ser de aplicacin lo establecido en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos y normas de desarrollo de las mismas. Sexto. Los tipos de gravamen a que hacen referencia los puntos 1.e, 2.f y 3.e del apartado 2 de la presente disposicin, sern revisados por el Gobierno con carcter cuatrienal, adaptndolos a las necesidades de financiacin que justifique la Comisin Nacional de Energa, segn lo establecido en la disposicin adicional undcima de la presente Ley. La primera revisin se realizar en el ao 2007.
Se modifican los puntos 2 y 3 del apartado 2 por la disposicin final 3 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

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Se modifica por el art. nico.47 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aade el punto 6 al apartado 2 por el art. 1 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se modifica por el art. 19.1 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.

Decimotercera. Modificacin de la Ley 6/1997, de 14 de abril. Se modifica el prrafo primero del apartado 1 de la disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado: 1. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, el ente pblico RTVE, las Universidades no transferidas, la Agencia de Proteccin de Datos, el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisin Nacional de Energa y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se regirn por su legislacin especfica y supletoriamente por esta Ley. Decimocuarta. Regmenes fiscales forales. Las regulaciones contenidas en la presente Ley se entienden sin perjuicio de los regmenes tributarios forales vigentes en los Territorios Histricos del Pas Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra. Decimoquinta. Sociedades cooperativas. Las sociedades cooperativas slo podrn realizar las actividades de distribucin al por menor de productos petrolferos a que se refiere el artculo 43 de la presente Ley con terceros no socios, mediante la constitucin de una entidad con personalidad jurdica propia, a la que sea aplicable el rgimen fiscal general. No ser necesario el cumplimiento de este requisito para las cooperativas agrarias. Para dar inicio a las actividades de distribucin al por menor de productos petrolferos a que se refiere el prrafo anterior, las cooperativas, incluidas las agrarias, debern contar con instalaciones que cumplan cuantas instrucciones tcnicas, de seguridad, de metrologa o metrotecnia, medioambientales, normas urbansticas, de proteccin de los consumidores y usuarios, o cualesquiera otras que sean exigibles a las instalaciones de suministro a vehculos y a las de suministro a instalaciones fijas para consumo propio, conforme al artculo 43 de la presente Ley.
Se modifica por el art. 9.1 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre. Se modifica por el art. 1.4 del Real Decreto-Ley 10/2000, de 6 de octubre.

Decimosexta. Biocombustibles y biocarburantes. 1. Se consideran biocarburantes los productos que a continuacin se relacionan y que se destinen a su uso con fines de combustin en cualquier tipo de motor, directamente o mezclados con carburantes convencionales: a) El bioetanol: alcohol etlico producido a partir de productos agrcolas o de origen vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica. b) El biometanol: alcohol metlico, obtenido a partir de productos de origen agrcola o vegetal, ya se utilice como tal o previa modificacin o transformacin qumica. c) El biodiesel: ester metlico producido a partir de aceite vegetal o animal. d) Los aceites vegetales. e) Todos aquellos productos que se determine.

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2. La distribucin y venta de estos productos se regir por lo dispuesto en el Ttulo III de la misma, tanto si se utilizan como carburantes como si se emplean mediante combustin con fines de produccin de calor. 3. Se establecen los siguientes objetivos anuales de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de transporte, que expresan contenidos energticos mnimos en relacin al de gasolinas y gasleos comercializados con fines de transporte:
2008 2009 2010

Contenido de biocarburantes...

1,9 %

3,4 %

5,83 %

El objetivo anual que se fija para el ao 2008 tendr carcter de indicativo, mientras que los objetivos establecidos para 2009 y 2010 sern obligatorios. El Gobierno podr modificar los objetivos establecidos en la tabla anterior, as como establecer objetivos adicionales. Se habilita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a dictar las disposiciones necesarias para regular un mecanismo de fomento de la incorporacin de biocarburantes y otros combustibles renovables, destinado a lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Disposicin Adicional. En particular, este mecanismo podr incluir la cuantificacin de las obligaciones, indicando los tipos de producto con que se deber cumplir la obligacin, los sujetos obligados, un sistema de certificacin que permita la supervisin y control de las obligaciones, as como mecanismos de flexibilidad que favorezcan la mxima eficiencia en el logro de los objetivos.
Se modifica por el art. nico.48 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Decimosptima. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico. 1. Se modifica el apartado 1 del artculo 12 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. Las actividades para el suministro de energa elctrica que se desarrollen en los territorios insulares o extrapeninsulares sern objeto de una reglamentacin singular que atender a las especificidades derivadas de su ubicacin territorial, previo acuerdo con las Comunidades o Ciudades Autnomas afectadas. 2. Se incluye una disposicin adicional decimoquinta. Sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares, en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, que queda redactada en los siguientes trminos: 1. La planificacin elctrica, que tendr carcter indicativo salvo en lo que se refiere a instalaciones de transporte, en cuanto afecte a territorios insulares o extrapeninsulares, se realizar de acuerdo con las Comunidades o Ciudades Autnomas afectadas. 2. En el caso de que en los territorios insulares o extrapeninsulares se produjeran situaciones de riesgo cierto para la prestacin del suministro de energa elctrica o situaciones de las que se pueda derivar amenaza para la integridad fsica o la seguridad de las personas, de aparatos o instalaciones o para la integridad de la red de transporte o distribucin de energa elctrica, la adopcin de las medidas previstas en el artculo 10 de la presente Ley corresponder a las Comunidades o Ciudades Autnomas 17/08/2012 107

afectadas, siempre que tal medida slo afecte a su respectivo mbito territorial. Dichas medidas no tendrn repercusiones econmicas en el sistema elctrico, salvo que mediara acuerdo previo del Ministerio de Industria y Energa. 3. La determinacin del gestor o gestores de la red de las zonas elctricas ubicadas en territorios insulares y extrapeninsulares corresponder a la respectiva Administracin Autonmica. 3. Se incluye un tercer prrafo en la disposicin transitoria decimoquinta. Sistemas insulares y extrapeninsulares, de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos: El perodo de transicin a la competencia a que se refiere el prrafo primero no impedir el otorgamiento por la Administracin competente de autorizaciones de instalaciones de produccin de energa elctrica previstas en el artculo 21 de la presente Ley. Decimoctava. Consejo de Seguridad Nuclear. Se modifica el artculo 6 de la Ley de creacin del Consejo de Seguridad Nuclear, en los siguientes trminos: Los cargos de Presidente, Consejeros y Secretario general del Consejo de Seguridad Nuclear son incompatibles con cualquier otro cargo o funcin, retribuida o no, percibiendo exclusivamente, por toda la duracin de su mandato o cargo, la retribucin que se fije en atencin a la importancia de su funcin. Al cesar en el cargo y durante los dos aos posteriores, no podr ejercer actividad profesional alguna relacionada con la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica. Reglamentariamente se determinar la compensacin econmica que corresponda percibir en virtud de esta limitacin. Decimonovena. Servidumbres de paso. La servidumbre de paso constituida a favor de la red bsica de transporte, redes de transporte y redes de distribucin de gas, incluye aquellas lneas y equipos de telecomunicacin que por ellas puedan transcurrir, tanto si son para el servicio propio de la explotacin gasista, como para el servicio de telecomunicaciones pblicas y, sin perjuicio del justiprecio que, en su caso, pudiera corresponder, de agravarse esta servidumbre. Igualmente, las autorizaciones existentes a las que se refiere el artculo 103.2 de la presente Ley, incluyen aquellas lneas y equipos de telecomunicacin que por ellas puedan transcurrir, con el mismo alcance objetivo y autonoma que resulten del prrafo anterior. Vigsima. Gestor Tcnico del Sistema. El Director Ejecutivo de la sociedad filial de ENAGS, S.A. que ejerza las funciones del Gestor Tcnico del Sistema ser nombrado y cesado por el Consejo de Administracin de la sociedad, con el visto bueno del Ministro de Industria, Turismo y Comercio. El personal de la filial que ejerza las funciones como Gestor Tcnico del Sistema suscribir el cdigo de conducta al que hace referencia el artculo 63 de la presente Ley garantizando su independencia respecto al resto de actividades desarrolladas por el grupo empresarial.
Se Se Se Se modifica por modifica por modifica por aade por el la disposicin final 6.3 de la Ley 12/2011, de 27 de mayo. el art. nico.49 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. el art. 92.3 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre. art. 15 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

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Vigsima primera. Devengo de intereses en el supuesto de falta de ingreso de las cuotas con destinos especficos. En el supuesto de que los agentes del sistema gasista a los que corresponda efectuar el ingreso de las cuotas con destinos especficos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidacin de la retribucin de las actividades reguladas del sector de gas natural y de las cuotas con destinos especficos y se establece el sistema de informacin que deben presentar las empresas o norma que lo sustituya, no cumplieran con su obligacin de ingresar las cantidades que les correspondan, comenzarn a devengarse automticamente intereses de demora que sern equivalentes al inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos. A estos efectos, la Comisin Nacional de Energa les requerir, inmediatamente despus de transcurrido el plazo para efectuar el pago, para que procedan al ingreso de los importes correspondientes, sin perjuicio del devengo automtico de los intereses a partir del da siguiente al de la finalizacin del perodo establecido para el pago. Queda exceptuado de lo dispuesto en los apartados anteriores la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de hidrocarburos gaseosos que se regir por su normativa especfica. Se autoriza al Ministro de Economa para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposicin adicional.
Se aade por el art. 92.4 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre.

Vigsima segunda. Devengo de intereses en el supuesto de falta de pago por los agentes del sistema gasista de las liquidaciones. En el supuesto de que los transportistas o distribuidores a los que correspondiese efectuar pagos por liquidaciones de conformidad con lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidacin de la retribucin de las actividades reguladas del sector de gas natural y de las cuotas con destinos especficos y se establece el sistema de informacin que deben presentar las empresas o norma que lo sustituya, no cumplieran con su obligacin de ingresar en plazo las cantidades que les correspondan, comenzarn a devengarse, sin necesidad de requerimiento previo, intereses de demora que sern equivalentes al inters legal del dinero incrementado en 1,5 puntos. Se autoriza al Ministro de Economa para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposicin adicional.
Se aade por el art. 92.5 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre.

Vigsima tercera. Distribucin de gas natural. Sobre la zona de distribucin de gas natural de una autorizacin administrativa no podrn concederse nuevas autorizaciones para la construccin de instalaciones de distribucin, debiendo cumplir las obligaciones de servicio de inters general y extensin de las redes, impuestas en la legislacin y en la propia autorizacin administrativa. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artculo 78.
Se aade por el art. 29 del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo.

Vigsima cuarta. Consumidores cualificados.

(Suprimida)

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Se suprime por el art. nico.50 de la Ley 12/2007, de 2 de julio. Se aade por el art. 30 del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo.

Vigsima quinta. Almacenamiento Operativo incluido en los peajes de regasificacin y de transporte y distribucin. 1. Los peajes de regasificacin y de transporte y distribucin incluirn el derecho al uso de las instalaciones necesarias para transportar el gas desde el punto de entrada en la red de transporte hasta el punto de suministro al consumidor y el derecho a un almacenamiento operativo mnimo necesario para poder operar en el sistema. Dicho almacenamiento mnimo se fija en da de la capacidad de transporte y distribucin contratada, para la red de gasoductos de transporte, y en cinco das de gas natural licuado de la capacidad contratada diaria para los tanques de las plantas de regasificacin con carcter general, excepto para el caso de usuarios de las instalaciones con una capacidad de transporte y distribucin contratada inferior al 0,5% de la capacidad contratada total, para los que el derecho al uso del almacenamiento operativo en la red de gasoductos corresponder a un da de la capacidad de transporte y distribucin contratada. 2. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, podr modificar el nmero de das de almacenamiento operativo incluido en el peaje de regasificacin y en el peaje de transporte y distribucin.
Se aade por el art. 2.1 del Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de junio.

Vigsima sexta. Asignacin de la capacidad de los almacenamientos subterrneos. 1.Para la asignacin de la capacidad de los almacenamientos subterrneos se podr reservar un porcentaje de la capacidad til de los mismos para su reparto, con carcter anual, entre los sujetos del sistema gasista. En caso de existir capacidad remanente de almacenamiento subterrneo resultante del reparto anual, las solicitudes de acceso a los almacenamientos subterrneos se resolvern atendiendo al orden cronolgico de recepcin de la peticin formal, sin que ningn comercializador pueda reservar ms del 25 % de esta capacidad remanente. Si una vez realizada esta asignacin quedara capacidad de almacenamiento remanente para el periodo anual considerado, se atendern las solicitudes pendientes y las nuevas que se reciban por orden cronolgico sin considerar el lmite del 25 % por comercializador. 2. Los contratos de acceso que se firmen como consecuencia del reparto asociado a esta reserva tendrn una duracin anual, de abril de un ao a marzo del ao siguiente, sin derecho a prrroga. 3. Las solicitudes de reserva de capacidad se presentarn por los sujetos interesados durante los meses de diciembre y enero. El Gestor Tcnico del Sistema realizar la asignacin de capacidades conforme al procedimiento descrito anteriormente antes del da 28 de febrero de cada ao. 3. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio podr modificar los criterios para la asignacin de la capacidad de los almacenamientos subterrneos.
Se aade por el art. 2.2 del Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de junio.

Vigsima sptima. Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico. Se crea el Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico, el cual estar formado por representantes de la Secretara General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, del Gestor Tcnico del Sistema de gas natural, del Operador del 17/08/2012 110

Sistema Elctrico, de la Corporacin de Reservas Estratgicas de Productos Petrolferos y de la Comisin Nacional de Energa. El objetivo del citado Comit es el seguimiento permanente de la garanta de los suministros energticos. La composicin, funciones y rgimen de funcionamiento del citado Comit se establecern reglamentariamente. El Comit de Seguimiento de la Gestin Tcnica del Sistema Energtico elaborar un informe anual que ser remitido a las Comunidades Autnomas.
Se aade por el art. nico.51 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Vigsima octava. Plazos de resolucin de conflictos en relacin con la gestin de las redes. Las reclamaciones administrativas contra un transportista o distribuidor de gas natural podrn presentarse ante el organismo responsable de la resolucin de los mismos, quien, emitir una decisin en el plazo de los dos meses siguientes a la recepcin de la reclamacin. Este plazo podr prorrogarse por dos meses si el organismo responsable solicita informacin adicional. Asimismo, podr prorrogarse por ms tiempo con el consentimiento del reclamante.
Se aade por el art. nico.52 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Vigsima novena. Separacin contable en el sector de hidrocarburos lquidos y gases licuados del petrleo. Aquellas sociedades mercantiles o grupos de sociedades que realicen actividades de exploracin, produccin, refino, transporte, almacenamiento, distribucin mayorista, y distribucin minorista de productos petrolferos, y distribucin mayorista, y distribucin minorista de gases licuados del petrleo, debern llevar cuentas separadas para cada una de dichas actividades. Sin perjuicio de la aplicacin de las normas generales de contabilidad, el Gobierno podr establecer las especialidades contables y de publicacin de cuentas que se consideren adecuadas, del tal forma que se reflejen con nitidez los ingresos y gastos de diferentes actividades y las transacciones realizadas entre sociedades de un mismo grupo.
Se aade por el art. nico.53 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Trigsima. Inscripciones vigentes en el registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados. Al registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado de combustibles gaseosos por canalizacin, previsto en el artculo 83, quedarn incorporados, desde el momento de su creacin, todos los asientos registrales vigentes en el Registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de gases combustibles por canalizacin.
Se aade por el art. nico.54 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Trigsima primera. Constitucin de sociedades filiales de ENAGS, S.A. 17/08/2012 111

1. ENAGS, S.A. constituir dos sociedades filiales en las que ostente la totalidad del capital social y a las que correspondan las funciones de gestor tcnico del sistema y transportista respectivamente, que se realizar con la aportacin de todos los activos materiales y personales que se encuentren actualmente dedicados al ejercicio de cada una de las citadas actividades. ENAGS, S.A. podr transmitir su denominacin social a la sociedad filial transportista. 2. A la sociedad filial de ENAGS, S.A. constituida con arreglo al apartado anterior que ejerza las funciones del Gestor Tcnico del Sistema le sern de aplicacin todas las disposiciones de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos relativas al mismo. A la sociedad filial que ejerza la actividad de transportista le sern de aplicacin todas las disposiciones de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos relativas a la citada actividad. Los gasoductos de transporte primario que forman parte de la red troncal le sern autorizados de forma directa a dicha sociedad filial de transporte a los efectos de la citada Ley. Ninguna persona fsica o jurdica podr participar directa o indirectamente en el accionariado de la sociedad matriz, en una proporcin superior al 5 por 100 del capital social, ni ejercer derechos polticos en dicha sociedad por encima del 3 por 100. Estas acciones no podrn sindicarse a ningn efecto. Aquellos sujetos que realicen actividades en el sector gasista y aquellas personas fsicas o jurdicas que, directa o indirectamente participen en el capital de stos en ms de un 5 por 100, no podrn ejercer derechos polticos en dicha sociedad matriz por encima del 1 por 100. Dichas limitaciones no sern aplicables a la participacin directa o indirecta correspondiente al sector pblico empresarial. Las participaciones en el capital social no podrn sindicarse a ningn efecto. Asimismo, la suma de participaciones directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector de gas natural, no podr superar el 40 por 100. A efectos de computar la participacin en dicho accionariado, se atribuirn a una misma persona fsica o jurdica, adems de las acciones y otros valores posedos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo, tal y como ste se define en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, aquellas cuya titularidad corresponda: a) A las personas que acten en nombre propio pero por cuenta de aqulla, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisin. Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin. b) A los socios junto a los que aqulla ejerza el control sobre una entidad dominada conforme a lo previsto en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. En todo caso, se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier ttulo. El incumplimiento de la limitacin en la participacin en el capital a la que se refiere la presente disposicin se considerar infraccin muy grave a los efectos sealados en el artculo 109 de la presente Ley, siendo responsables las personas fsicas o jurdicas que resulten titulares de los valores o a quien resulte imputable el exceso de participacin en el capital o en los derechos de voto, de conformidad con lo dispuesto en los prrafos anteriores. En todo caso, ser de aplicacin el rgimen sancionador previsto en dicha Ley. 17/08/2012 112

ENAGS, S.A. no podr transmitir a terceros las acciones de las filiales que realicen actividades reguladas. 3. Las limitaciones de los porcentajes de participacin y no transmisibilidad de las acciones a las que se refiere la presente disposicin no le resultar aplicable a otras filiales que ENAGS, S.A. pudiera constituir para el desarrollo de actividades empresariales distintas del transporte regulada en el artculo 66 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, la gestin de la red de transporte y la gestin tcnica del sistema gasista nacional. 4. El rgimen fiscal especial previsto en el captulo VIII del ttulo VII del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, ser aplicable a las operaciones a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin adicional.
Se aade por la disposicin final 6.1 de la Ley 12/2011, de 27 de mayo.

Trigsima segunda. Sociedades filiales de ENAGAS, S.A. ENAGAS, S.A. no podr realizar a travs de las filiales a las que se refiere la disposicin adicional trigsima primera actividades distintas de la gestin tcnica del sistema, el transporte y la gestin de la red de transporte. Del mismo modo dichas filiales reguladas no podrn adquirir participaciones en las sociedades con objeto social distinto.
Se aade por el art. 2.35 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Aplicacin de la Ley 21/1974, de 27 de junio. Los permisos de investigacin y concesiones de explotacin otorgados al amparo de la Ley 21/1974, de 27 de junio, sobre rgimen jurdico de la investigacin y explotacin de hidrocarburos, o anteriores, se regirn por dicha Ley, salvo manifestacin expresa de los titulares, de su deseo de acogerse a la regulacin que para dichos permisos y concesiones establece la presente Ley. Segunda. Disposiciones reglamentarias aplicables. No obstante lo dispuesto en la disposicin derogatoria nica, en tanto no se dicten las disposiciones de desarrollo de la presente Ley continuarn en vigor, en lo que no se opongan a la misma, las disposiciones reglamentarias aplicables en materias que constituyen su objeto. Tercera. Instrucciones tcnicas. El Gobierno, en el plazo mximo de un ao, mediante Real Decreto, aprobar las instrucciones tcnicas complementarias a que se refiere el prrafo segundo del artculo 43.2 de la presente Ley, y mientras tanto sern de aplicacin a cualquier persona fsica o jurdica que realice las actividades previstas en dicho precepto, las instrucciones tcnicas complementarias actualmente vigentes, segn el tipo de actividad de que se trate. A estos efectos, las futuras Instrucciones tcnicas complementarias estarn referidas respectivamente a dos supuestos diferenciados, de un lado aquellas instalaciones sin suministro a vehculos y de otro lado, aquellas instalaciones en las que se efecten suministros a vehculos, sin perjuicio de que en cada uno de estos supuestos se traten de forma diferenciada, de acuerdo con criterios objetivos, los distintos tipos de instalacin en funcin de los diversos elementos tcnicos concurrentes en cada caso. No obstante, durante este perodo transitorio, la Instruccin tcnica complementaria MI-IP 03, Instalaciones petrolferas para uso 17/08/2012 113

propio, aprobada por Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, ser de aplicacin a las entidades de base asociativa de transportes, considerndolas incluidas en el apartado 2.1.K) de la citada Instruccin tcnica complementaria, siempre que los suministros que realicen correspondan a un nico tipo de carburante o combustible, se efecten exclusivamente en vehculos de sus asociados afectos a su actividad de transporte pblico y en sus instalaciones no puedan repostar ms de dos vehculos simultneamente. Cuarta. Precios de gases licuados del petrleo envasado. El Gobierno, a travs de una frmula que se determine reglamentariamente, podr establecer los precios mximos de venta al pblico de gases licuados del petrleo envasado, en tanto las condiciones de concurrencia y competencia en este mercado no se consideren suficientes. El precio mximo incorporar el coste de la distribucin a domicilio. Quinta. Consumidores cualificados.
(Derogada)
Se deroga por la disposicin derogatoria nica.d) del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo. Se modifica el apartado 3 por el art. 93.2 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre. Se modifica por el art. 11 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Se modifican los apartados 1 y 2 por el art. 4.1 del Real Decreto-Ley 6/1999, de 16 de abril. Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 101, de 28 de abril de 1999. Se aade el apartado 1 bis por el art. 108.4 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre.

Sexta. Trmino de conexin y seguridad. Hasta el 1 de enero del ao 2005, las tarifas, peajes y cnones regulados en la presente Ley incluirn un trmino de conexin y seguridad del sistema, que ser satisfecho por todos los consumidores de gas natural y que tendr por objeto asegurar una rentabilidad razonable a aquellas inversiones en instalaciones de la Red Bsica y de transporte secundario destinadas a dotar de la adecuada seguridad al sistema de gas natural, que hubiesen sido objeto de concesin antes de la entrada en vigor de la presente Ley.
Se modifica por el art. 12 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio.

Sptima. Separacin de actividades. 1. Las sociedades que a la entrada en vigor de la presente Ley vinieran realizando actividades que, conforme a lo dispuesto en el artculo 63 deban estar separadas contablemente, procedern a hacer efectiva dicha separacin contable en el plazo de un ao desde dicha entrada en vigor. 2. Las sociedades que a la entrada en vigor de la presente Ley realizasen actividades incompatibles dentro del sector gasista, procedern a la separacin jurdica de dichas actividades, de acuerdo con lo previsto en el artculo 63, en el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley. 3. Las sociedades que inicien actividades de comercializacin de gases combustibles, lo harn mediante sociedades que tengan como nico objeto social en el sector gasista dicha actividad. 4. A las aportaciones de activos afectos a actividades gasistas que se efecten en cumplimiento de la exigencia de separacin de actividades prevista en el artculo 63 de esta Ley les ser de aplicacin el rgimen establecido para las aportaciones de ramas de actividad 17/08/2012 114

en el captulo VIII del Ttulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos necesarios de adaptacin a la citada exigencia de separacin de actividades quedarn reducidos al 10 por 100. Octava. Expedientes de autorizaciones y concesiones en tramitacin. Los expedientes de autorizaciones y concesiones referentes a actividades objeto de regulacin en el Ttulo IV y que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de esta Ley se resolvern conforme a lo dispuesto en la misma. Novena. Tarifas, peajes y cnones. Con objeto de evaluar correctamente la aplicacin del nuevo sistema de peajes, tarifas y cnones, y evitar posibles distorsiones en la regulacin del derecho de acceso a las instalaciones de terceros, lo dispuesto en el artculo 92.2 de la presente Ley se aplicar en un plazo no superior a dos aos contados desde el ejercicio efectivo del derecho de acceso.
Se modifica por el art. 13 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 29, de 3 de febrero de 1999.

Dcima. Comisin Nacional del Sistema Elctrico. 1. No obstante lo dispuesto en el apartado primero, 1, de la disposicin adicional undcima de la presente Ley, la Comisin Nacional del Sistema Elctrico continuar en el ejercicio de sus funciones hasta que finalice el perodo de cinco aos para el que fueron designados los miembros que, a la entrada en vigor de la presente Ley, compongan su Consejo de Administracin. Durante este perodo de tiempo, se podr ostentar simultneamente el cargo de miembro de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico y de miembro de la Comisin Nacional de Energa, siempre y cuando hayan resultado elegidos por el procedimiento previsto en la disposicin adicional undcima, apartado primero, nmero 4, de esta Ley, percibiendo solamente remuneracin por uno de ellos. 2. Reglamentariamente se establecer el traspaso de los medios materiales y personales de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico a la Comisin Nacional de Energa garantizando, en todo caso, la mxima economa de recursos. Undcima. Miembros de la Comisin Nacional de Energa. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, se proceder a la designacin del Presidente y los vocales miembros de la Comisin Nacional de Energa. Duodcima. Contratos de suministro en exclusiva. Los propietarios de las instalaciones para el suministro de vehculos que, a la entrada en vigor de la presente disposicin transitoria, tuvieran concertado en rgimen de comisin un acuerdo de suministro en exclusiva de carburantes y combustibles con un distribuidor al por mayor, tendrn derecho, desde dicha entrada en vigor, a la adaptacin del clausulado del 17/08/2012 115

contrato al rgimen de venta en firme, respetando su contenido econmico, a cuyo efecto plantearn la correspondiente negociacin, que no podr dar lugar, en ningn caso, por esta causa, a la rescisin o resolucin de estos contratos, ni a la interrupcin del cumplimiento de la obligacin de suministro en exclusiva ni de ninguna otra. Decimotercera. Autorizaciones anteriores. Las autorizaciones concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente disposicin en virtud de lo establecido en los artculos 7 y 8 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenacin del sector petrolero, se mantendrn vigentes y surtirn plenos efectos sin necesidad de ratificacin. Decimocuarta. La transformacin a que se refiere el artculo 77.3 de la presente Ley, la autorizar la Administracin competente en cada momento con independencia de que la autorizacin original fuera de una Administracin distinta a aqulla. Decimoquinta. Distribucin de gas natural.
(Derogada)
Se deroga por la disposicin derogatoria nica.d) del Real Decreto-Ley 5/2005, de 11 de marzo. Se modifica por el art. 14 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Se modifica por el art. 4.2 del Real Decreto-Ley 6/1999, de 16 de abril.

Decimosexta. El titular del contrato de aprovisionamiento de gas natural procedente de Argelia y suministrado a travs del gasoducto de El Magreb asignar un 75 por 100 del gas proveniente del mismo a "Enagas, Sociedad Annima", que lo vender a los distribuidores para su venta a los consumidores a tarifas y el 25 por 100 restante a comercializadores para su venta a consumidores cualificados. Antes del 31 de diciembre de 2000 se fijar, por Orden del Ministro de Economa, el procedimiento para la aplicacin del 25 por 100 destinado a los comercializadores, que deber ser transparente y no discriminatorio y se realizar a un precio que incluya el coste de adquisicin de la materia prima ms una retribucin en concepto de gastos de gestin que se fijar reglamentariamente. Cada comercializador no podr acceder a ms de un 25 por 100 del gas destinado al mercado liberalizado, podr contemplarse la exclusin del mismo en funcin de la posicin relativa en el mercado y contemplar la posibilidad de aplicar las cantidades no cubiertas por las peticiones de los comercializadores, al mercado a tarifas a travs de la empresa "Enagas, Sociedad Annima". A partir del 1 de enero del ao 2004, el gas natural procedente de este contrato se aplicar preferentemente al suministro a tarifas.
Se aade por el art. 15 del Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio. Redactado el ltimo prrafo conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 154, de 28 de junio de 2000.

Decimosptima. Rgimen transitorio de los ingresos de la Comisin Nacional de Energa. 1. En tanto no se determine para el ejercicio 2002 la base imponible referida en la letra b), primero, del apartado 2 de la disposicin adicional duodcima de la presente Ley, seguirn 17/08/2012 116

siendo de aplicacin las ventas medias mensuales de gasolinas, gasleos, querosenos y fuelleos establecidas mediante Resoluciones de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa de 8 de marzo de 2001 Una vez dictada la correspondiente Resolucin por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa, la Comisin Nacional de Energa efectuar las regularizaciones que, en su caso, procedan, de acuerdo con la determinacin de ventas que la misma hubiese establecido. 2. En tanto no se aprueben por la Comisin Nacional de Energa los impresos de declaracin-liquidacin a que se refieren los nmeros segundo y tercero de la disposicin adicional duodcima, apartado 2 de la presente Ley resultarn de aplicacin los modelos normalizados aprobados mediante Resolucin de la Comisin Nacional de Energa de 23 de marzo de 2000 y Circular 3/1998, de 30 de julio, de la Comisin Nacional del Sistema Elctrico. 3. Los ingresos de la Comisin Nacional de Energa correspondientes al ao 2001 y ejercicios anteriores al citado pendientes de recaudacin a la entrada en vigor de la presente Ley seguirn rigindose a todos los efectos por la normativa anterior.
Se aade por el art. 19.2 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre.

Decimoctava. Reparto de la capacidad de los almacenamientos subterrneos. El porcentaje de la capacidad til reservado para el reparto entre los sujetos del sistema gasista se fija para 2006 en el 100% y se realizar bajo los siguientes criterios: El 83% de la capacidad de almacenamiento de gas utilizable de los almacenamientos subterrneos se asignar entre los usuarios que lo soliciten de forma proporcional a sus ventas o consumos totales en el mercado durante el ao natural anterior a cada reparto. Los comercializadores cuyas cuotas de mercado en el cmputo de ventas totales de gas natural en el ao natural anterior sea inferior al 0,5 por 100 podrn solicitar que sea considerada hasta un mximo de dicho porcentaje su cuota de ventas totales a los efectos de cmputo para el reparto descrito en el prrafo anterior. El 17% de la capacidad de almacenamiento de gas utilizable se asignar entre los usuarios de forma proporcional a las ventas a consumidores conectados a gasoductos de presin inferior o igual a 4 bares. Para el periodo 2006-2007, la duracin de los contratos que se firmen como consecuencia del reparto asociado a esta reserva finalizar en marzo de 2007, con independencia de la fecha de su firma. El Secretario General de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr modificar los porcentajes a los que se refiere la presente disposicin as como el procedimiento de reparto. El Gestor Tcnico del Sistema realizar la asignacin de capacidades para el periodo 2006-2007 en un plazo de quince das desde la entrada en vigor de la presente disposicin. Los contratos de almacenamiento subterrneo de gas existentes debern ajustarse a los plazos y cantidades asignadas en el reparto.
Se aade por el art. 2.3 del Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de junio.

Decimonovena. Existencias mnimas de seguridad de gas natural.

17/08/2012

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Hasta el 1 de enero de 2012, las existencias mnimas de seguridad a que se refiere el artculo 98 de la presente Ley, podrn incluir reservas de carcter operativo. Reglamentariamente, se establecer la parte de las existencias mnimas de seguridad que podr tener carcter operativo y la forma en que stas podrn computarse.
Se aade por el art. nico.55 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Vigsima. Rgimen transitorio de los gases manufacturados en territorios insulares. Hasta la finalizacin y puesta en marcha de las instalaciones que permitan el suministro de gas natural en los territorios insulares, las empresas distribuidoras propietarias de las instalaciones para la distribucin de gases combustibles en el citado mbito territorial, podrn efectuar el suministro de gases manufacturados y/o aire propanado por canalizacin con el rgimen establecido en la presente disposicin transitoria. El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta de los gases manufacturados y/o aire propanado para los consumidores finales, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas, asimismo establecer la retribucin que corresponda a la citada empresa por el ejercicio de la actividad de suministro y por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado. Las tarifas de gases manufacturados y/o aire propanado estarn limitadas al mximo que establezca la tarifa de ltimo recurso para cada nivel de presin y volumen de consumo, y sern cobradas por las empresas distribuidoras de gas, debiendo dar a las cantidades ingresadas la misma aplicacin que para los peajes y cnones proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Durante dicho periodo transitorio en el procedimiento de reparto de los fondos ingresados por transportistas y distribuidores, se tomar en consideracin la retribucin que corresponda a las citadas empresas por el ejercicio de la actividad de suministro y por el suplemento de coste que suponga el suministro de los gases manufacturados y/o aire propanado.
Se aade por el art. nico.56 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Vigsima primera. Rgimen transitorio de los derechos de acometida para atender los requerimientos de suministro a los usuarios. En aquellas Comunidades Autnomas en las que no se hayan aprobado las cuantas relativas a los derechos de acometida a que se refiere el artculo 91, se aplicarn los importes previstos por este concepto de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural, y las disposiciones normativas de desarrollo en las que se establezcan las tarifas de gas natural y gases manufacturados por canalizacin, alquiler de contadores y derechos de acometida para los consumidores conectados a redes de presin de suministro igual o inferior a 4 bar.
Se aade por el art. nico.57 de la Ley 12/2007, de 2 de julio.

Vigsima segunda. Rgimen transitorio de instalaciones en dominio pblico. Los titulares de las actividades referidas en el artculo 103.1 de la presente Ley que con anterioridad a su entrada en vigor hayan requerido resolucin de la Administracin del Estado 17/08/2012 118

previa al inicio de su ejercicio en la que se establezca una determinada localizacin de las instalaciones e infraestructuras, con obligacin de aprobacin administrativa de su proyecto de instalacin, resultando la necesidad de ocupacin de terrenos deslindados, anterior o posteriormente, como dominio pblico estatal de cualquier naturaleza, tendrn derecho a la prrroga de dichas concesiones o, en su caso, al otorgamientos de nuevas concesiones de ocupacin de dominio al trmino de la primera, en tanto no se declare extinguido el inters general que motiv dicha localizacin mediante resolucin motivada de rango equivalente a aquella en que se adopt dicha decisin, o hubieren perdido, por causa prevista en el ordenamiento, el ttulo o condiciones que habilitan para el ejercicio de la actividad. En tanto no se resuelva dicha prrroga o, en su caso, una nueva concesin, se considerar prorrogada la existente.
Se aade por la disposicin final 29 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo.

Vigsima tercera. Plazo para constituir la filial. Antes de que transcurra un ao desde la entrada en vigor de la presente ley, ENAGS, S.A. constituir las sociedades filiales a las que se refiere la disposicin adicional trigsima primera de esta Ley. Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos necesarios para la constitucin de las filiales quedarn reducidos al 10%.
Se aade por la disposicin final 6.2 de la Ley 12/2011, de 27 de mayo.

Vigsima cuarta. Separacin de actividades de los transportistas de la red troncal. Las empresas transportistas titulares de instalaciones de la red troncal debern realizar las adaptaciones necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 63.3 antes del da 3 de octubre de 2012.
Se aade por el art. 2.36 del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Derogacin normativa. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda, a la entrada en vigor de la presente Ley quedan derogadas: a) La Ley 21/1974, de 27 de junio, sobre investigacin y explotacin de los hidrocarburos. b) La Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones bsicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos. c) La Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenacin del sector petrolero. d) Los artculos 25 a 29, ambos inclusive, del Real Decreto-ley 7/1996, de 7 de junio. e) El artculo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y disposiciones concordantes, en lo que se refieren al suministro de gas. f) Los artculos 6, 7 y 8 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico. g) Cualquier otra norma legal o reglamentaria en cuanto se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
Primera. Carcter de la Ley. 17/08/2012 119

1. La presente Ley tiene carcter bsico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.13. y 25. de la Constitucin. 2. Se excluyen de este carcter bsico las referencias a los procedimientos administrativos, que sern regulados por la Administracin competente, ajustndose en todo caso a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Las disposiciones de la presente Ley relativas al rgimen de comercio exterior de crudo de petrleo y productos petrolferos y a expropiacin forzosa y servidumbres se dictan en ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en el artculo 149.1.8. , 10. y 18. de la Constitucin. Los preceptos del Ttulo II relativos a exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos son de aplicacin general, al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.13., 18. y 25. de la Constitucin. Segunda. Facultades de desarrollo. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, aprobar mediante Real Decreto las normas de desarrollo de la presente Ley. Tercera. La Ley de Presupuestos Generales del Estado podr modificar, de conformidad con lo previsto en el apartado 7 del artculo 134 de la Constitucin Espaola, las escalas contenidas en la disposicin adicional primera de esta ley, as como las del artculo 44 de la Ley 21/1974, de 27 de junio, sobre rgimen jurdico de la exploracin, investigacin y explotacin de hidrocarburos, en la medida en que resultan aplicables en virtud de lo dispuesto en la disposicin transitoria primera de esta ley.
Se modifica por el art. 23.2 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre.

Cuarta. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Se aade por el art. 23.2 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre. Su anterior numeracin era disposicin final 3.

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