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ESTE ES EL DECLOGO DE LAS REFORMAS A LA LEY DE AMPARO. 1.

- Los ciudadanos podrn interponer juicios de amparo cuando consideren que han sido violados sus derechos humanos, sus derechos establecidos en leyes y en tratados internacionales ratificados por Mxico. 2.- Se crea la figura de amparo por omisin de la autoridad. Es decir, que se podr interponer amparos no solo en casos donde la autoridad viole los derechos humanos, sino, tambin cuando la violacin sea producto de una omisin, una falta de accin, una violacin pasiva de las autoridades. 3.- Se fortalece el papel de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 4.- Se da autonoma a los circuitos judiciales, para que, a travs de una nueva figura, llamada pleno de circuito, resuelvan contradicciones de tesis que se generen al interior de un mismo circuito. 5.- La proteccin del amparo beneficiar a toda la sociedad. Se crean las declaratorias generales de inconstitucionalidad. Antes quien interpona un amparo era el nico beneficiado, ahora, si ese amparo declara inconstitucional una ley, esa ley, dejar de aplicarse en beneficio de todos. 6.- Grupos, organizaciones y personas morales podrn hacer uso del amparo, Cambia el inters jurdico que se exiga para presentar el amparo por el inters legtimo. 7.- La administracin de la justicia ser ms eficiente y expedita. Hay un esquema de sanciones aplicables cuando una autoridad no cumpla la sentencia de un juicio de amparo. 8.- Desaparece la caducidad de instancia. Si un ciudadano, deja de promover el amparo, ste no caducar. Los jueces estarn siempre obligados a resolver el fondo del asunto. 9.- Los poderes ejecutivo y legislativo podrn solicitar al Poder Judicial la resolucin prioritaria de acciones de inconstitucionalidad, controversias constitucionales y amparos, cuando justifiquen su urgencia. 10.- Se limita el abuso de recurrir al amparo, para que no haya quienes se escuden en l para evadir la justicia o entorpecer la accin de la autoridad. Se fortalecen las facultades y los mtodos de los impartidores de justicia para decidir cundo, a quin y en qu situacin se otorga el amparo. Estas modificaciones entrarn en vigor 120 das despus de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin

En una realidad se convirtieron las reformas que regularn la figura del amparo, y mediante la cual, los ciudadanos podrn presentar recursos legales contra violacin a los derechos consagrados en la Constitucin, y a la vez permitir que en un solo juicio queden resueltas las violaciones procesales respecto de la totalidad del proceso y no a travs de diversos amparos como esto sucede, lo que a su vez busca terminar con el abuso de esa figura. Las reformas plantean eliminar los tecnicismos y formalismos existentes en el juicio de amparo, lo cual, de acuerdo a los senadores, ha dificultado su acceso y, por ende, disminuido su mbito de proteccin. Contempla que a travs del juicio de amparo se proteja a las personas frente a normas generales, actos u omisiones por parte de los poderes pblico o de particulares, ya sea que se promueva de forma individual o conjuntamente por dos o ms personas, elaborando as el concepto de afectacin comn, que resulta bsico para la operatividad de la proteccin a los derechos sociales. Ello implica que los derechos humanos contemplados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, como en otros documentos de carcter internacional, podrn ser objeto de proteccin ante actos u omisiones de las autoridades obligadas a cumplirlos. Cambia el inters jurdico que requiere la parte agraviada para solicitar el amparo en la legislacin vigente, por el inters legtimo. Cuando se presenten demandas que planteen violaciones directas a la Constitucin, los Tribunales Colegiados de Circuito tendrn la obligacin de admitirlas. nicamente se podrn rechazar aquellas demandas relativas a casos de jurisprudencia contraria, as como de violacin indirecta a la Constitucin, salvo que se trate de asuntos de importancia y trascendencia. Como solucin a la falta de celeridad que representa el juicio de amparo, la reforma propone la figura de amparo adhesivo, la cual concentra en un mismo juicio el anlisis de todas las posibles violaciones existentes en un proceso, a fin de resolverlas conjuntamente y evitar dilaciones. En ese contexto, se establece que si la parte interesada no promueve el amparo adhesivo, siempre que haya tenido la oportunidad de hacer valer las garantas en el primer amparo, no podr posteriormente acudir a un nuevo juicio para alegar las violaciones cometidas en su contra. Mediante esta reforma se dan mayores facultades a la SCJN, entre ellas destaca la de separar de su cargo o consignar ante un juez penal al funcionario o autoridad responsable que se haya negado a acatar una resolucin de amparo. Se crean adems los plenos de circuito, encargados de procesar y resolver las contradicciones de tesis, lo que permitir descargar parte de las funciones que hoy ejerce la SCJN en materia de control de la legalidad.

Registro No. 162349 Localizacin: Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Abril de 2011. Pgina: 1335 Tesis: XIX.1o.P.T.22 P. Tesis Aislada. Materia(s): Comn JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. MARCO NORMATIVO Y PERSPECTIVAS ESPECIALES QUE DEBEN CONSIDERARSE SI EL ACTO RECLAMADO CONSISTE EN UNA ORDEN DE APREHENSIN GIRADA CONTRA UN MENOR DE EDAD POR LA COMISIN DE DELITOS SEXUALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TAMAULIPAS). Cuando el acto reclamado consista en la orden de aprehensin girada contra un adolescente por la comisin de delitos sexuales debe considerarse, de manera relevante, la condicin del probable protodelincuente y de la vctima, toda vez que en estos casos la valoracin deber efectuarse con un equilibrio de los derechos en conflicto, considerando, por un lado, la suplencia de la queja a favor de los menores, el anlisis de la protodelincuencia infantil y juvenil constitucionalmente sugerido y los derechos fundamentales de especial regulacin a favor de menores de edad y adolescentes y, por otro, los aspectos de derecho de ex oficio deben ser atendidos por las autoridades de la Unin (federales, estatales y municipales, as como de toda ndole) en materia de derechos de la vctima o del ofendido, del acceso de las mujeres, en todos sus ciclos y edades, a una vida libre de violencia, as como las regulaciones de proteccin especial a vctimas menores de edad que han sido objeto de delitos sexuales, lo anterior, porque en el citado conflicto se encuentran implicados diversos derechos regulados en los siguientes ordenamientos: a) artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, considerando de manera relevante la reforma de 18 de junio de 2008; b) artculos 76 Bis, fraccin V y 91, fraccin VI, de la Ley de Amparo; c) Convencin sobre los Derechos del Nio publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991; y su enmienda al prrafo 2 del artculo 43, adoptada por la Conferencia de los Estados Partes el 12 de diciembre de 1995, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1o. de junio de 1998, mediante la cual se extiende la proteccin de los derechos contenidos en dicho tratado a menores de dieciocho aos; d) Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2000, y sus reformas; e) Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1o. de febrero de 2007, y sus reformas; f) Ley de los Derechos de las Nias y Nios en el Estado de Tamaulipas publicada en el Peridico Oficial del Estado de Tamaulipas el 5 de junio de 2001, y sus reformas, en especial su artculo 10; y g) Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres publicada en el Peridico Oficial de la entidad el 22 de agosto de 2007, y sus reformas. Marco normativo y perspectivas especiales que debern ser atendidos en los juicios de amparo en funcin de un criterio estructural que considere las diferentes ampliaciones y restricciones de los derechos fundamentales implicados, dirigido a descalificar aquellas intervenciones que supongan un sacrificio intil, innecesario o desproporcionado y en funcin de una valoracin proporcional y razonable para la resolucin de colisiones de derechos fundamentales en aras de garantizar su coexistencia o de alcanzar objetivos sociales.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y DE TRABAJO DEL DCIMO NOVENO CIRCUITO. Amparo en revisin 182/2009. 26 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Emmanuel G. Rosales Guerrero. Secretario: Alfonso B. Morales Arreola

Registro No. 162348 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Abril de 2011 Pgina: 1337 Tesis: XIX.1o.P.T.21 P Tesis Aislada Materia(s): Comn JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. POR REGLA GENERAL, LAS PERSONAS QUE EJERCEN LA PATRIA POTESTAD SOBRE EL MENOR QUEJOSO CUENTAN CON LEGITIMACIN PARA ACTUAR EN SU NOMBRE Y REPRESENTACIN EN TODA ACTUACIN DEL JUICIO DE AMPARO (LEGISLACIN DEL ESTADO TAMAULIPAS). Del artculo 6o. de la Ley de Amparo se advierte que el menor de edad puede pedir amparo sin la intervencin de su legtimo representante, pero ello ocurrir cuando ste se halle ausente o impedido, supuesto en el cual el Juez le nombrar un representante especial; y si el menor hubiere cumplido 14 aos podr hacer la designacin de su representante en el escrito de demanda; sin embargo, estas previsiones son supuestos de excepcin, de donde se sigue que, por regla general, las personas que ejercen la patria potestad sobre un adolescente quejoso, cuentan con legitimacin para actuar en su nombre y representacin en toda actuacin del juicio de amparo; todo ello de conformidad con los artculos 380 a 383, 388 y 392 del Cdigo Civil para el Estado de Tamaulipas, ya que tratndose de actos provenientes de autoridades del sistema de justicia para adolescentes de la referida entidad, tanto la presentacin de la demanda como de las dems instancias y promociones en el juicio constitucional pueden practicarse legtimamente por quien ejerza la patria potestad sobre el quejoso.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y DE TRABAJO DEL DCIMO NOVENO CIRCUITO. Amparo en revisin 182/2009. 26 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Emmanuel G. Rosales Guerrero. Secretario: Alfonso B. Morales Arreola

Registro No. 162553 Localizacin: Novena poca. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Marzo de 2011. Pgina: 2214 Tesis: I.8o.P. J/3. Jurisprudencia. Materia(s): Constitucional, Penal JUSTICIA PARA ADOLESCENTES INFRACTORES. LA DETERMINACIN DE GRADUAR LA MEDIDA DE INTERNAMIENTO DEFINITIVA TOMANDO EN CUENTA UN ELEMENTO AJENO A LOS SEALADOS EN EL ARTCULO 58 DE LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIOLA LA GARANTA DE EXACTA APLICACIN DE LA LEY. A efecto de determinar las medidas de internamiento definitivo para los menores infractores en el Distrito Federal debe observarse el artculo 58 de la Ley de Justicia para Adolescentes para dicha localidad, el cual contempla la manera de individualizarlas con base en la gravedad de la conducta tipificada como delito y la edad del sujeto, tomando en cuenta: I. La naturaleza de la accin u omisin y los medios empleados para ejecutarla; II. La magnitud del dao causado al bien jurdico o el peligro en que ste fue colocado; III. Las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin del hecho realizado; IV. La forma y el grado de intervencin del adolescente en la comisin de la conducta tipificada como delito; V. Los vnculos de parentesco, amistad o relacin entre el activo y el pasivo, as como su calidad y la de la vctima u ofendido; VI. La edad, el nivel de educacin, las costumbres, las condiciones sociales, econmicas y culturales del adolescente, as como los motivos que lo impulsaron o determinaron a realizar la conducta tipificada como delito. Cuando el procesado pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena, se tomarn en cuenta, adems, sus usos y costumbres; VII. Las condiciones fisiolgicas y psquicas especficas en que se encontraba el adolescente en el momento de la comisin de la conducta tipificada como delito; VIII. Las circunstancias del activo y pasivo antes y durante la comisin de la conducta tipificada como delito que sean relevantes para individualizar la sancin, as como el comportamiento posterior del adolescente en relacin con la conducta tipificada como delito; IX. Las dems circunstancias especiales del adolescente que sean relevantes para determinar la posibilidad que tuvo de haber ajustado su conducta a las exigencias de la norma. Asimismo, para la adecuada aplicacin de las medidas de internamiento, el Juez deber tomar conocimiento directo del adolescente, de la vctima y de las circunstancias del hecho y, en su caso, requerir los dictmenes tcnicos que seala la ley en comento. Por tanto, si para determinar las medidas de referencia se considera una hiptesis no prevista para su graduacin (culpabilidad), esto es, si se atiende a un elemento ajeno a los que contempla el referido numeral 58, por ejemplo, que la conducta tipificada como delito y las circunstancias cualificantes que se tuvieron por acreditadas se encuentran severamente sancionadas, resulta inconcuso que con dicha determinacin se viola la garanta de exacta aplicacin de la ley en perjuicio del quejoso.
OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 40/2010. 15 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Enrique Rueda Dvila. Secretario: David Arturo Esquinca Vila. Amparo directo 116/2010. 30 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Baribar Constantino. Secretaria: Matilde Basalda Ramrez. Amparo directo 176/2010. 6 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Baribar Constantino. Secretaria: Leticia Jardines Lpez. Amparo directo 299/2010. 6 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Enrique Rueda Dvila. Secretaria: Mara Manuela Ferrer Chvez. Amparo directo 453/2010. **********. 27 de enero de 2011. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Enrique Rueda Dvila. Secretario: Vctor Manuel Cruz Cruz

Registro No. 163613 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Octubre de 2010 Pgina: 3094 Tesis: XXXI.8 P Tesis Aislada Materia(s): Penal JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. FORMA DE CALCULAR EL PLAZO DE LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE REMISIN EN DELITOS QUE SE PERSIGUEN DE OFICIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CAMPECHE). De una interpretacin sistemtica de los artculos 21, 53 y 54 de la Ley de Justicia para Adolescentes, as como 99 del Cdigo Penal, ambos del Estado de Campeche, se advierte que el concepto "trmino medio aritmtico" precisado en el citado artculo 54, fue utilizado por el legislador para referirse a la sancin corporal correspondiente al delito contenido en el Cdigo Penal del Estado por el que se siga el procedimiento especial al adolescente; por su parte, el invocado numeral 53 seala que en los plazos para la prescripcin se considerar la conducta tipificada como delito con todas sus modalidades; por lo que es evidente que para hacer el cmputo de dicho plazo es necesario acudir a la hiptesis delictiva de que se trate contemplada en el Cdigo Penal del Estado, para as, en trminos del artculo 99 de dicho cdigo punitivo y con base en la sancin corporal correspondiente, determinar la prescripcin de la remisin segn el trmino medio aritmtico del mximo y el mnimo previsto en la ley. Esta interpretacin no resulta perjudicial a la proteccin de la integridad de los derechos y garantas de los adolescentes, ya que debe acudirse al Cdigo Penal del Estado para determinar el plazo de prescripcin de la remisin, porque as lo establece el artculo 21 de la ley especial, adems de que el referido plazo nunca podr ser mayor a siete aos ni menor a tres, por as haberlo determinado el legislador de Campeche en el artculo 54 de la ley respectiva, por lo que cualquier clculo del plazo prescriptivo se realizar dentro de tales lmites. Esto significa que para definir el plazo de prescripcin de la accin de remisin en la legislacin local, tratndose de los delitos que se persigan de oficio, debe realizarse un primer clculo con base en el trmino medio aritmtico del delito por el que se sigue el procedimiento especial de conformidad con el Cdigo Penal del Estado, y dependiendo del plazo que resulte de dicha operacin, en segundo lugar, deber constatarse que este lapso no sea menor de tres aos, pues de ser as, el plazo de prescripcin a considerar ser precisamente de tres aos; y en el supuesto de que el plazo sea superior a siete aos, la accin de remisin se considerar prescrita justamente en siete aos.

TRIBUNAL COLEGIADO DEL TRIGSIMO PRIMER CIRCUITO. Amparo en revisin 479/2009. **********. 7 de julio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mayra Gonzlez Sols. Secretaria: Ivette Caballero Rodrguez

Registro No. 163793 Localizacin: Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXII, Septiembre de 2010 Pgina: 1308 Tesis: II.3o.P.7 P Tesis Aislada Materia(s): Penal JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. HASTA EN TANTO SE ESTABLEZCA EL SISTEMA INTEGRAL EN EL ORDEN FEDERAL, EN TODO LO QUE CORRESPONDA AL PROCEDIMIENTO RELATIVO, ES APLICABLE LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE MXICO Y NO LA LEY PARA EL TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES, PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMN Y PARA TODA LA REPBLICA EN MATERIA FEDERAL. Conforme al diseo del sistema integral de justicia para adolescentes, establecido por el artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por reforma a dicho numeral publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de diciembre de 2005, es factible sostener, con nimo de hacer vigente y eficaz el nuevo derecho constitucional de justicia para adolescentes en el Estado de Mxico, que en todo lo relativo al procedimiento respectivo, incluyendo la valoracin de pruebas, entre otros temas, es aplicable la Ley de Justicia para Adolescentes de la misma entidad, en tanto recoge, instrumenta y desarrolla los principios, los derechos y las garantas modalizadas o especficas emanadas de la reforma constitucional relativa y de lo establecido al respecto por los tratados internacionales, y no as la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, pues aunque la reforma constitucional aludida no establece la abrogacin o la derogacin expresa de la normativa de dicha legislacin en materia federal, su aplicacin no puede sostenerse e ignorar dicha reforma constitucional; lo anterior es as, porque a la luz del actual derecho constitucional de los menores, resulta inadmisible aplicar al caso particular la citada ley en materia federal, dado que establece y regula el pasado sistema tutelar, que precisamente fue abandonado con la reforma constitucional en materia de justicia para adolescentes de que se trata; admitir lo contrario, sera tanto como aplicar una ley que, aunque siga vigente, ha sido superada y, por ende, se contravendra constitucionalmente en perjuicio del infractor el nuevo sistema garantista para adolescentes. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO. Amparo directo 295/2009. 8 de abril de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Jorge Luis Silva Banda. Secretario: Juan Miguel Ortiz Marmolej

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