Tribunal de Contas do Estado

Relatrio de Atividades

3 Trimestre de 2012

Joo Pessoa Paraba

Tribunal de Contas do Estado

CONSELHEIROS

Presidente Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Vice-Presidente Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Conselheiro-Corregedor Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente da 1 Cmara Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 2 Cmara Conselheiro Arnbio Alves Viana Conselheiro Ouvidor Andr Carlo Torres Pontes Coordenandor da Escola de Contas ECOSIL Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho

AUDITORES Auditor Antnio Cludio Silva Santos Auditor Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Renato Srgio Santiago Melo Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Auditor Marcos Antnio da Costa

Tribunal de Contas do Estado

MINISTRIO PBLICO ESPECIAL JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS

PROCURADORES Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Subprocurador-Geral (1 Cmara) Marclio Toscano Franca Filho Subprocuradora-Geral (2 Cmara) Elvira Samara Pereira de Oliveira Sheyla Barreto Braga de Queiroz

Apresentao
Cumprindo as determinaes legais, encaminhamos a Augusta Assembleia Legislativa da Paraba o relatrio das atividades do Tribunal de Contas do Estado da Paraba referente ao terceiro trimestre do exerccio de 2012. No perodo em questo, foram continuados os programas, os projetos e as aes estabelecidas no planejamento estratgico, aprovado para o perodo de 2011 a 2015, com ateno especial quelas eleitas como prioritrias pela atual gesto e que tm como objetivo fazer deste Tribunal um organismo mais clere e mais prximo aos reclamos e anseios da sociedade. Destacam-se no conjunto destas providncias a continuidade das discusses com o corpo tcnico desta Corte, visando a combater o acmulo dos estoques processuais, a celeridade na anlise dos autos e, ainda, as auditorias de concomitncia. Releve-se, ainda, o prosseguimento dos estudos fruto dos convnios firmados com a Universidade Federal da Paraba, referente aos Indicadores de Desempenho dos Gastos Pblicos na Paraba, bem como as providncias na rea de TI, no programa de virtualizao de todos os tipos de processos que tramitam no Tribunal, inclusive, com reforo na equipe de analistas que auxiliam a ASTEC - Assessoria Tcnica do Tribunal. De julho a setembro de 2012, foram instaurados no TCE 3.951 processos de origens e naturezas diversas, confirmando a tendncia de crescimento na quantidade da documentao que aporta para apreciao da Corte. Nesse mesmo perodo, houve a formalizao de 7.800 documentos oriundos, na maior parte, de rgos jurisdicionados e tambm de outros rgos de controle das esferas estadual e federal. Os julgados do Tribunal somaram, no referido perodo, 1.731 processos, sendo 178 decorrentes de prestaes anuais de contas, 759 de atos de administrao de pessoal, 434 licitaes, contratos e convnios e 47 inspees especiais. A Corregedoria do TCE relacionou 213 responsveis por desvios de recursos e encaminhou ao Ministrio Pblico, para cobrana executiva, lista num montante de R$ 17.027.725,38. A Ouvidoria organismo encarregado de receber denncia, reclamao, sugesto ou crtica e, ainda, atender ao que determina a Lei de Acesso Informao registrou 308 procedimentos, dos quais 30% corresponderam a relatrios de admissibilidade de denncias. No terceiro trimestre de 2012, o descumprimento Lei Orgnica do TCE, no tocante ausncia de informaes tanto para o prprio Tribunal como ao Poder Legislativo, resultou no bloqueio das contas bancrias de 24 Prefeituras e quatro Cmaras Municipais. Os Departamentos da Diretoria de Auditoria e Fiscalizao promoveram, nesse perodo, 249 inspees in loco em rgos e entidades das administraes direta e indireta do Estado e Municpios. No dia 20 de setembro, o Plenrio Ministro Joo Agripino, acolheu os participantes de audincia preliminar para discutir a questo da Mobilidade

Urbana em Joo Pessoa, objeto de Auditoria Operacional de que relator o conselheiro Arnbio Viana. No relacionamento com o pblico interno e com a sociedade, vale ressaltar o Gesto Vista, que contm informaes disponibilizadas no Portal do TCE, retratando desde a produo dos diversos rgos internos at as despesas administrativas que esto detalhadas de forma simples e direta, tudo no sentido de tornar a gesto cada vez mais transparente. Entre as aes e eventos relevantes, destacou-se, ainda, neste 3 trimestre, a palestra sobre Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas (ministrada pelo presidente do TCU, ministro Benjamim Zymler). Por fim, registre-se a idealizao e funcionamento do Gabinete de Gesto da Informao Eleitoral, que teve por objetivo racionalizar o trabalho interno do Tribunal, no atendimento das demandas externas, notadamente quelas oriundas da Justia Eleitoral, permitindo assim que as consultas feitas fossem atendidas, como se requer, em curto prazo. Este Relatrio reflete, enfim, um processo de continuidade administrativa que ao longo do tempo tem feito do Tribunal de Contas da Paraba um referencial para os congneres nacionais. Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente do TCE

Sumrio 1. SOBRE O TCE-PB...........................................................................................................7 1.1. 1.2. 1.3. 2. Competncia e Jurisdio..................................................................................7 Estrutura ..................................................................................................................8 Resolues Normativas ....................................................................................9

ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO .......................................................... 10 2.1. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. Processos Instaurados .................................................................................... 10 Deliberaes dos Colegiados........................................................................ 11 Recursos Julgados ............................................................................................. 15 Julgamento / Apreciao de Contas .......................................................... 16 Corregedoria........................................................................................................ 19 Consultas ............................................................................................................... 20 Denncias.............................................................................................................. 20 Bloqueio de Prefeituras e Cmaras ........................................................... 21 Fiscalizaes ....................................................................................................... 22

2.9.1 Auditoria Operacional Sobre Mobilidade Urbana ............................24 3. 4. OUVIDORIA ................................................................................................................... 24 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE ........................................................ 25 4.1. 5. Gesto Vista ..................................................................................................... 25

AES E EVENTOS RELEVANTES....................................................................... 28 5.1 5.2 5.3 Palestra: Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC.. 28 Gabinete de Gesto de Informao Eleitoral......................................... 29 Encontro Nacional sobre Atividades de Inteligncia de Controle

Externo................................................................................................................................. 30 5.4 Visita s Obras de Transposio de guas do Rio So Francisco 31

5.6 Outros eventos.......................................................................................................... 31 6. DIVULGAO INSTITUCIONAL ............................................................................ 33 6.1. 6.2. 7. Transparncia ..................................................................................................... 33 Comunicao Interna...................................................................................... 34

ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS ....................................................................... 34

7.1. 7.2. 7.3. 7.4

Movimentao de Recursos......................................................................... 35 Estagirios ............................................................................................................ 35 Aes de Capacitao - ECOSIL ................................................................... 36 Diviso da Documentao e Arquivo - DIDAR...................................... 37 Campanha de Divulgao do Acervo ...............................................38

7.4.2. 7.5

Servios na rea de Sade............................................................................. 39 Setor Mdico..............................................................................................39

7.5.1.

7.5.2. Gabinete Odontolgico ................................................................................40 7.6 Valorizao do Servidor ................................................................................. 41 III Olimpadas dos TCs do Brasil.......................................................41 IV Encontro Esportivo dos Tribunais de Contas do Nordeste

7.6.1. 7.6.2.

do Brasil..........................................................................................................................41 7.6.3.Comemorao do Dias dos Pais ................................................................42 8.6.4. 8 Concurso Pblico para Concesso de Estgios ...........................42

RESULTADOS do 3 TRIMESTRE

De forma sintetizada, apresentamos abaixo os principais resultados decorrentes das atividades desenvolvidas pelo TCE-PB no terceiro trimestre de 2012

PRINCIPAIS RESULTADOS
Processos instaurados Deliberaes dos rgos Colegiados Processos Julgados Recursos Julgados Pareceres Prvios emitidos Acrdos Proferidos Consultas Respondidas Denncias julgadas Bloqueio de Contas de Prefeituras e Cmaras Inspees realizadas Total
3.951 1804 1.731

76 58 537 9 56 26 249 8.497

1.

SOBRE O TCE-PB

Nossa misso corresponder s demandas da sociedade, exercendo o acompanhamento, a orientao, o controle e a fiscalizao da gesto dos recursos pblicos, com fidelidade aos princpios constitucionais.
Fonte: Plano Estratgico 2011-2015

Instalado em 1 de maro de 1971, o Tribunal de Contas do Estado TCE-PB - teve seu processo de criao iniciado em 17 de agosto de 1970 e concretizado - com a sano da Lei n 3.627 - em 31 de agosto daquele mesmo ano. Funcionando na rua Professor Geraldo von Shsten, 147, em Jaguaribe, o quadro de pessoal do Tribunal de Contas compe-se de 445 servidores, a includos conselheiros, procuradores, auditores, auditores de contas pblicas, auxiliares de auditoria de contas pblicas, assistentes jurdicos e pessoal administrativo, inclusive comissionados.

1.1. Competncia e Jurisdio O Tribunal de Contas do Estado tem jurisdio em todos os rgos e entidades das Administraes Direta, Indireta e Fundacional, do Estado e dos Municpios - exercendo o que lhe compete, segundo o art. 71 da Constituio Estadual, como acompanhar a gesto, fiscalizar e analisar os processos de prestaes de contas, atos de admisso de pessoal, aposentadorias e penses, licitaes, contratos e convnios dos rgos relacionados a seguir: Tabela 1: Administrao Estadual ADMINISTRAO ESTADUAL Governo do Estado Secretarias Estaduais Autarquias Empresas Pblicas Fundaes Fundos rgos Especiais Sociedade de Economia Mista Total
Fonte: Tramita

01 34 14 03 08 22 06 12 100

Tabela 2: Administrao Municipal ADMINISTRAO MUNICIPAL Prefeituras Cmara Municipais Autarquias Empresas Fundaes Fundos rgos Especiais Sociedade de Economia Mista Total
Fonte: Tramita

223 223 94 01 07 178 05 02 733

Todos os esforos do Tribunal, mais recentemente, visam a dar cumprimento aos elevados encargos que lhes so reservados pela Lei de Responsabilidade Fiscal, implementando uma nova era na fiscalizao e no controle externo - deveres/direitos que a Constituio Federal lhe outorga, modificando o momento e a oportunidade do controle, permitindo a tomada de posio e a correo de rumos, aspectos centrais do iderio da LRF.

1.2. Estrutura O Tribunal de Contas do Estado integrado por sete Conselheiros, sendo trs deles escolhidos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, dois - alternadamente - dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pela Corte, segundo os critrios de antiguidade e merecimento, e quatro pela Assembleia Legislativa. Os auditores, em nmero de sete, sero nomeados pelo Governador do Estado, dentre os cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado, mediante concurso pblico de provas e ttulos, realizado pelo Tribunal de Contas. O Ministrio Pblico junto ao TCE composto por sete Procuradores que integram a carreira na forma estabelecida em lei, observado o disposto nos arts. 130 e 135 da Constituio Federal, e tem como Chefes um Procurador-Geral e dois Subprocuradores-Gerais.

O TCE rgo colegiado, cujas deliberaes so emanadas do Tribunal Pleno e das 1 e 2 Cmaras. O Tribunal Pleno integrado por todos os conselheiros e presidido pelo Presidente do Tribunal. Cada Cmara composta por trs conselheiros. Os auditores participam dos colegiados e substituem os conselheiros em suas ausncias e impedimentos legais, ou no caso de vacncia de cargo, podendo ser, ainda, convocados para completar qurum no Tribunal Pleno ou nas Cmaras, por seus respectivos Presidentes. Para a execuo dos seus servios tcnicos e administrativos, o Tribunal dispe de rgos que compem sua estrutura organizacional e de 445 servidores integrantes do seu quadro de pessoal. Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira, instituda no mbito do Tribunal, cabe a promoo do aperfeioamento tcnico e intelectual dos servidores do prprio TCE/PB e de servidores dos poderes, rgos e entidades a ele jurisdicionados. O Conselheiro Corregedor, com o auxlio da Corregedoria, exerce suas funes conforme as competncias estabelecidas nos arts. 38 e 39 do Regimento Interno do Tribunal, alteradas pela Resoluo Normativa RNTC-01/2011. A Ouvidoria assegura a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, tratamento das informaes e apurao das reclamaes recebidas, das diversas maneiras, pela Corte de Contas. A legislao e as Normas pertinentes podem ser encontradas no Portal do TCE: http://www.tce.pb.gov.br.

1.3. Resolues Normativas O Tribunal, considerando o poder conferido no art. 8 do seu Regimento Interno, pode expedir atos normativos sobre matrias de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos. Com esse propsito, aprovou no terceiro trimestre as resolues apresentadas a seguir: Tabela 3: Resolues Normativas
Dispe sobre a distribuio de processos sob a responsabilidade dos Titulares de Poderes e entes Estaduais e Municipais, para os exerccios de 2013 e 2014, e d outras providncias.

Resoluo RN-TC n 07/12

Fonte: SECPL

2.

ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO

Com relao s atividades tpicas do controle externo, o Tribunal de Contas registra, nesta seo, a continuidade de obteno de nmeros expressivos da atuao que se props no trimestre, com observncia competncia a si constitucionalmente conferida, e norteado, sobretudo, pela misso de garantir sociedade a melhor aplicao dos recursos pblicos, sem descuidar de seu papel social de orientar os gestores para que cada ato de gesto pblica seja coerente com os princpios que concorrem para o alcance do bem comum.

2.1. Processos Instaurados A organizao dos processos tem incio na Diviso de Expediente e Comunicao (DECOM) com a sua instaurao, mediante protocolizao e autuao. De julho a setembro de 2012, foram instaurados 3.951 processos de diversas origens e naturezas, passveis de julgamento pela Corte, conforme discriminados na Tabela 4. Foram formalizados ainda 7.800 documentos, compreendendo diversas solicitaes dos jurisdicionados e rgos das esferas municipal, estadual e federal, entre outras entidades.

Tabela 4: Processos Instaurados por Natureza

Natureza do Processo Prestao de Contas Anuais Decorrente de Deciso Plenria Inspees Especiais Inspees de Obras Atos de Administrao de Pessoal Licitaes e Contratos Consultas Denncias/Representao Outros Total no Trimestre Fonte: Sistema Tramita Julho a Setembro 01 03 44 31 3.326 402 04 31 109 3.951

10

Grfico 1
Processos Instaurados por Natureza

3326

402 31 4 0 44 Prestao de Contas Anuais Acompanhamento de Geto/Tomada de Contas Verificao de Cumprimento de Acrdo Parcelamento de Dbito Licitaes e Contratos Denncias/Representao 3 31 0 1 0 109

Inspees de Obras Decorrente de Deciso Plenria Inspees Especiais Atos de Administrao de Pessoal Consultas Outros

Fonte: Sistema Tramita

2.2 Deliberaes dos Colegiados As deliberaes do TCE assumem a forma de acrdos, pareceres, decises singulares e resolues. As tabelas a seguir discriminam o quantitativo das decises proferidas e das sesses realizadas por colegiado no 3 trimestre de 2012. Tabela 5: Decises emitidas
RGO JULGADOR SECPL 1 Cmara 2 Cmara TOTAL Fonte: Tramita ACRDO 258 681 517 1456 PARECER 57 0 0 57 DECISO SINGULAR 11 15 2 28 RESOLUO 15 56 192 263 TOTAL GERAL 341 752 711 1804

11

Tabela 6: Sesses Realizadas 3 Trimestre

RGO JULGADOR SECPL 1 Cmara 2 Cmara TOTAL Fonte: Tramita ORDINRIA 13 10 13 36 EXTRAORDINRIA 1 0 0 1 TOTAL GERAL 14 9 13 35

As Cortes de Contas Brasileiras, instrumentos essenciais democracia, possuem, nos termos da Carta Magna Federal, a atribuio de julgar a exatido das contas de todo aquele que guarde, administre ou aplique bens e/ou dinheiros pblicos. Neste contexto, os resultados institucionais equivalem ao nmero de processos instaurados apreciados e/ou julgados. As matrias que devem ser apreciadas ou julgadas pelo Tribunal so organizadas sob a forma de processos que, uma vez instrudos nos diversos departamentos que compem a Diretoria de Auditoria e Fiscalizao, so distribudos aos conselheiros e auditores, aos quais cabe, na qualidade de relatores, presidir sua instruo e lev-los a julgamento no Tribunal Pleno ou em qualquer das duas Cmaras. Os quadros e grficos a seguir apresentados demonstram a posio dos principais processos julgados pelo Tribunal de Contas no 3 trimestre do exerccio, segundo sua origem e natureza, conforme apresentado na Tabela 7. Tabela 7: Processos Julgados por Natureza
Natureza do Processo Prestao de Contas Anuais Atos de Administrao de Pessoal Acomp. da Gesto Fiscal Consultas Licitaes, Contratos e Convnios Adiantamentos Inspees Outros Total do Trimestre
Fonte: Sistema Tramita

Jul 43 232 0 0 104 1 8 89 477

Ago 70 290 0 1 159 0 17 107 644

Set 65 237 0 3 171 0 22 112 610

Total Geral 178 759 0 4 434 1 47 308 1.731

12

No grfico 2, abaixo apresentado, tem-se os dados da apreciao dos processos no perodo de julho a setembro, demonstrando o comportamento dos diversos julgamentos.

Grfico 2
Processos Julgados por Natureza
0 4 434

759 47

308

178
Prestao de Contas Anuais Consultas Inspees Atos de Administrao de Pessoal Licitaes, Contratos e Convnios Outros Acomp. da Gesto Fiscal Adiantamentos

Fonte: Sistema Tramita

13

Tabela 8: Processos Julgados por Origem e Natureza

3 TRIMESTRE ORIGEM E A NATUREZA A . ADMINISTRAO ESTADUAL 1. Contas Anuais 1.1. Administrao Direta 1.2. Administrao Indireta 1.3. Secretarias Estaduais 1.4. Parecer de Gesto Fiscal 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Consultas 6. Outros B. ADMINISTRACAO MUNICIPAL 1. Contas Anuais 1.1. Prefeitura Municipal 1.2. Cmara Municipal 1.3. PGF - Poder Executivo 1.4. PGF - Poder Legislativo 1.5. Administrao Indireta 1.6. Secretrios Municipais 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Inspees 6. Consultas 7. Outros TOTAL Fonte: Gapre

Jul 131 8 0 5 3 0 36 67 0 0 20 346 35 11 16 0 0 8 0 68 165 1 8 0 69 477

Ago 266 11 1 9 1 0 66 169 0 0 20 378 59 26 26 0 0 5 2 93 121 0 17 1 87 644

Set 292 11 0 9 2 0 67 184 0 1 29 318 54 16 24 0 0 9 5 104 53 0 15 2 90 610

TOTAL 689 30 1 23 6 0 169 420 0 1 69 1042 148 53 66 0 0 22 7 265 339 1 40 3 246 1.731

14

Grfico:3
Processos Julgados por Origem

689

1042

Administrao Estadual

Administrao Municipal

Fonte: Sistema Tramita

Dos dados apresentados, constata-se tambm que, no rol dos processos julgados, aqueles referentes a Atos de Administrao de Pessoal apresentam um resultado expressivo, reflexo dos procedimentos adotados no Departamento de Controle de Atos de Administrao de Pessoal DEAPG, para dar celeridade s anlises e, consequentemente, reduzir o estoque do setor. 2.3. Recursos Julgados Conforme preceitua o Regimento Interno, os gestores podem interpor Recurso contra as decises exaradas pelo TCE, o que lhe assegura o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio. A Tabela 9 apresenta os dados relativos a julgamentos dos recursos durante o perodo .

15

Tabela 9:

Recursos Julgados - 3 Trimestre

Administrao Estadual 10 1 Administrao Municipal 54 5 Total 64 6

Perodo SECPL 1 Cmara

2 Cmara Total/rgo
Fonte: GAPRE

3 62

3 14

6 76

Do total dos recursos julgados pelos rgos colegiados da Corte, verifica-se que 82% so provenientes da rea estadual, conforme ilustrado no Grfico 4. Grfico:4
Recursos Julgados por Origem
18%

82%
Administrao Estadual Administrao Municipal

Fonte: Sistema Tramita

2.4. Julgamento / Apreciao de Contas

16

O julgamento/apreciao das contas dos responsveis pela guarda, administrao ou aplicao de bens e/ou dinheiros pblicos obedece ao disposto no Regimento Interno do Tribunal, notadamente nos CAPTULOS II, III e IV. Resumidas nas tabelas e grficos a seguir, a quantidade de julgados/apreciados e a natureza das decises favorvel, contrria, regular, irregular propiciam uma viso crtica desses resultados.

Tabela 10: Parecer Prvio Resultado e Objeto /3 Trimestre

Resultado Parecer Contrrio Parecer Favorvel Parecer Favorvel com Ressalva Regular Regular com Ressalva Total
Fonte: Sistema Tramita

Deciso Inicial 09 47 00 00 00 56

Parecer Prvio 09 49 00 00 00 58

Recurso de Reconsiderao 00 02 00 00 00 02

Grfico:5
Parecer Prvio
50
47

40

30

20

10
2 0 0 0 0 0 0 0

0
P ar ecer C o nt r r io Par ecer F avo r vel Par ecer F avo r vel co m R essalva R eg ular R eg ular co m R essalva

Deciso Inicial

Recurso de Reconsiderao

Fonte: Sistema Tramita

17

Tabela 11: Acrdos Resultado e Objeto/3 Trimestre Julgamento Regular Regular com ressalvas Irregular Total
Fonte: Sistema Tramita

Acrdos
406 83 48 537

Deciso Inicial
406 83 48 537

Grfico: 6
Acrdo - Resultado e Objeto
406 400 406

300

200

83 100

83 48 48

0 Regular Regular com ressalvas Deciso Inicial Acrdos Irregular

Fonte: Sistema Tramita

Tabela 12: Acrdos Resultado e Tipo de Jurisdicionado

ACRDOS - RESULTADO E TIPO DE JURISDICIONADO JULGAMENTOS REGULAR COM IRREGULAR RESSALVAS 09 05 20 08 00 01 02 00 06 02 00 00 07 00 00 00 00 00 28 16 10 16 01 00 83 48

ACRDO Autarquia Cmara Municipal Empresa Pblica Fundao Fundo Governo do Estado rgo rgo Especial rgo Independente Prefeitura Secretaria de Estado Sociedade de Economia Mista TOTAL Fonte: Sistema Tramita

REGULAR 58 33 05 02 18 01 41 01 02 163 41 41 406

TOTAL 72 61 06 04 26 01 48 01 02 207 67 42 537

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2.5. Corregedoria A Corregedoria do Tribunal de Contas acompanha o encaminhamento dos Acrdos e das decises emanadas dos seus rgos deliberativos, cobrando dos gestores pblicos, entre Prefeitos e demais responsveis, o cumprimento das decises, inclusive no controle das respectivas manifestaes ao Tribunal sobre as providncias adotadas nesse sentido. Foram relacionados, at o final do terceiro trimestre, 213 responsveis por desvios de recursos, perfazendo um total de 169 acrdos encaminhados ao Ministrio Pblico para cobrana executiva, num montante de dbito equivalente a R$ 17.027.725,38 (dezessete milhes, vinte e sete mil, setecentos e vinte e cinco reais e trinta e oito centavos). A Corregedoria remeteu ainda ao Ministrio Pblico Estadual 02 pareceres contrrios para instaurao de Ao Penal e analisou 60 processos acerca da verificao de cumprimento de decises, sendo destes 14 por cumprimento integral, 17 por cumprimento parcial e 29 pelo no cumprimento. Registraram-se tambm 41 pedidos de informaes que subsidiaram a emisso de certides atravs da Secretaria do Tribunal Pleno. Dentre as aes da Corregedoria, foi adicionada a partir do ms de agosto, a remessa de Acrdos emitidos por este Tribunal Procuradoria-Geral do Estado, para efeito de Cobrana Judicial, conforme apresentado na tabela 13. Tabela 13: Acrdos remetidos Procuradoria-Geral do Estado
Acrdos Total Responsveis Prefeitura rgos Cmara Agosto 125 59 9 193 208 Setembro 0 0 0 0 0 Total 125 59 9 193 208 Ms
Fonte: Corregedoria

Valor em R$ R$1.287.616,50 R$ R$1.287.616,50

No trimestre, a Coorregedoria emitiu ainda 70 relatrios de verificao de cumprimento de decises; encaminhou 8 pareceres contrrios da Corte ao Ministrio Pblico Estadual para abertura de Ao Penal e procedeu ao levantamento de 354 informaes para emisso de Certido pela Secretaria do Tribunal Pleno.

19

2.6. Consultas O art. 174 do Regimento Interno estabelece que o Tribunal de Contas decidir sobre consultas quanto a dvidas de natureza interpretativa do direito em tese, suscitadas na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia. O parecer emitido sobre as consultas formuladas possui carter normativo e constitui prejulgamento em tese, no se admitindo matria de fato ou caso concreto. O Tribunal no responder s consultas que no se revistam das formalidades previstas nos incisos I, II, III e IV do artigo anterior. As quais passaro pelo crivo da Consultoria Jurdica, que, assim entendendo, responder aos questionamentos em carter administrativo, cujo objetivo , to somente, nortear procedimentos dos consulentes. No 3 Trimestre, o TCE respondeu a consultas, conforme discriminado abaixo.

Tabela 14: Consultas respondidas pelo TCE

Formas de Resposta Respondidas pelo Tribunal Pleno Respondidas Administrativamente Total de Consultas Respondidas Pelo TCE
Fonte: GAPRE

Jul 0 1 1

Ago 1 10 11

Set 3 1 4

Total 4 12 16

2.7. Denncias Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente instituda ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas, na forma do Regimento Interno RN-TC - N 10/2010. julgada como PROCEDENTE, PROCEDENTE EM PARTE ou IMPROCEDENTE, nos termos do Regimento Interno, pelo rgo colegiado competente, a denncia que observe os requisitos exigidos e que tenha

20

sua instruo processual finalizada. No trimestre, no que se refere a denncias e representaes, temos a situao abaixo detalhada:

Tabela 15: Denncias e Representaes Quantidade de Denncias Protocolizadas e Julgadas Denncia Protocolizadas Documento Processo
62 29

Representao Documento Processo

05 02

Total
98

Julgadas
Fonte: Sistema Tramita

51

05

56

2.8. Bloqueio de Prefeituras e Cmaras No terceiro trimestre, o descumprimento do art. 48 da Lei Orgnica do TCE-PB, resultou no bloqueio das contas bancrias de 24 Prefeituras Municipais e de 04 Cmaras. Trata-se de providncia que, legalmente amparada, leva os retardatrios correo imediata da falha para os gestores. No perodo, ocorreram bloqueios nas contas das prefeituras e cmaras municipais, conforme Tabela 16. Tabela 16: Bloqueio de Prefeituras/Cmaras
Trimestre Prefeituras Municipais Marcao, Igaracy, Mataraca, Marizpolis, Santa Rita, Pitimbu e Tacima Catingueira, Marizpolis, Ouro Velho, Caldas Brando, Fagundes, Itapororoca, Olho Dgua, Riacho do Poo, Mato Grosso, So Joo do Cariri Alhandra, Cacimba de Areia, Fagundes, Riacho dos Cavalos, Massaranduba, Olho Dgua, So Jos dos Ramos Total
Fonte: GAPRE

Quant.

Cmaras Municipais

Quant.

Julho

07

-Aroeiras, Cabaceiras, Riacho dos Cavalos, Serra Redonda

--

Agosto

10

04

Setembro

07

--

--

24

04

21

2.9.

Fiscalizaes

Os Departamentos da Diretoria de Auditoria e Fiscalizao DIAFI, promoveram no perodo, 249 inspees in loco, em rgos ou entidades das administraes direta e indireta do Estado e dos Municpios, com o escopo de instruir processos das mais diversas naturezas. Tabela 17: Inspees in loco por Setores
SETORES Departamento de Auditoria da Gesto Municipal I - DEAGM I Departamento de Auditoria da Gesto Municipal II - DEAGM II Departamento de Auditoria de Licitaes, Contratos e Obras Pblicas - DECOP Departamento de Auditoria da Gesto Estadual - DEAGE - Sede Auditoria Operacional SEDE Auditoria Operacional Interior Departamento de Auditoria da Gesto Estadual - DEAGE Interior Departamento de Auditoria de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria DEAPG Total Fonte: DIAFI Jul 21 24 16 Ago 12 21 22 Set 10 10 16 Total do Trim. 43 55 54

14 4 5 9

15 2 2 12

11 0 0 11

40 06 07 32

1 94

1 87

10 68

12 249

O grfico 7 demonstra que, do total das inspees realizadas no exerccio, 27% so provenientes do Departamento de Auditoria de Licitaes, Contratos e Obras Pblicas DECOP.

22

Grfico: 7

Inspeo in loco - Por Departamento

Auditoria Operacional Interior 3% DEAGE Interior 13% DEAPG 5% Auditoria Operacional SEDE 2%

DEAGM I 17%

DEAGE - Sede 16% DEAGM II 22% DECOP 27%

Fonte: DIAFI

Inspees in loco realizadas em Prefeituras e Cmaras Municipais

23

2.9.1 Auditoria Operacional Sobre Mobilidade Urbana

Conduzida pelo Conselheiro Arnbio Alves Viana, relator do processo de Auditoria Operacional, o Tribunal de Contas realizou no dia 20 de setembro, no Plenrio Ministro Joo Agripino, audincia preliminar para discutir a questo da Mobilidade Urbana em Joo Pessoa. Com a iniciativa, o relator do processo pretendeu colher informaes acerca de projetos, propostas e investimentos numa rea que representa o grande desafio das cidades contemporneas. Foi levado a discusses os temas sobre transportes pblico e particular, ciclovias, integrao entre sistemas rodovirio e de trilhos. Para o encontro, foram convidados o Prefeito da Capital, Luciano Agra, os Secretrios Municipais de Planejamento, Aldo Cavalcanti Prestes, e de Infraestrutura, Luiz Barreto Rabelo, o Superintendente de Mobilidade Urbana, Nilton Pereira de Andrade, e o Superintendente Regional da Companhia Brasileira de Trens Urbanos, Luclio Cartaxo Pires de S. A abertura foi feita pelo Conselheiro Presidente Fernando Rodrigues Cato, que, em seguida, passou a conduo ao Conselheiro Arnbio Alves Viana, sob a coordenao do qual a Audincia proporcionou aos representantes dos rgos pblicos a oportunidade de explanar sobre o tema e apresentar estudos e projetos, respondendo ainda a questionamentos da plateia. Na opinio do Conselheiro Arnbio Alves Viana, a iniciativa foi o primeiro grande passo para o exame de um dos problemas que mais afligem a populao paraibana.

3.

OUVIDORIA

A Ouvidoria do TCE foi instituda em dezembro de 2006 e representa mais um meio de que se utiliza o TCE para, funcionando em diferentes aspectos, assegurar a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, no tratamento das informaes e na apurao das reclamaes
24

recebidas pela Corte. A Ouvidoria do TCE/PB tem por finalidade manter um canal de comunicao entre o cidado e este rgo. Nos termos dos arts. 171 a 175 do Regimento Interno, cabe Ouvidoria receber a denncia, reclamao, sugesto, solicitao, elogio, crtica e outros, dando-lhes o devido encaminhamento, conforme o caso. A Tabela 18 apresentada a seguir, demonstra que no terceiro trimestre de 2012 registraram-se 308 procedimentos. Destes, 30% corresponderam a relatrios de admissibilidade de denncias recebidas na Corte, das quais, respeitados os casos e, aps o crivo do relator, algumas foram convertidas em processos autnomos ou anexadas s respectivas prestaes de contas anuais para anlise conjunta. Tabela 18: Procedimentos na Ouvidoria
Procedimentos registrados na Ouvidoria (Julho a Setembro 2012) Natureza Objeto Quantidade 1) Documentos (recebidos) Denncia 91 2) Relatrio de Admissibilidade Denncia 92 3) E-mails recebidos Demandas Diversas 125 Total 308
Fonte: Ouvidoria

% 30% 30% 41% 100%

4.

RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE 4.1. Gesto Vista

Trata-se de uma ferramenta introduzida pela atual Presidncia da Corte com o objetivo de estreitar a comunicao organizacional e transmitir maior conhecimento dos resultados do trabalho produzido pelo TCE-PB, alm de iniciar um processo de envolvimento e participao de todos os servidores em busca da melhoria da qualidade. Utilizando-se dessa ferramenta, a Presidncia do TCE-PB se valeu de imagens grficas, dispensando o uso das palavras, para compartilhar com os servidores os resultados tcnicos e administrativos obtidos no perodo. Assim, as os procedimentos dos diversos setores ganharam mais transparncia com a disponibilizao das seguintes informaes:

25

 Produo da Corregedoria com destaque para as diligncias realizadas e a quantidade de verificao de cumprimento de acrdos emanados das decises do Egrgio Tribunal Pleno; Produo da Procuradoria-Geral; Despesas Administrativas, incluindo despesa com pessoal; Controle Administrativo de combustvel; Produo da Auditoria; Da mesma forma, podemos ver a demanda da Ouvidoria referentes a denncias tramitadas e quelas que foram convertidas em processo. Nesse contexto, a Presidncia espera que, atravs da comparao com padres j existentes, seja possvel buscar melhores resultados.

Grfico:08
PROCESSOS JULGADOS NO PLENO EM 2010/2011/2012
200 180 160 140
125 172

149

146 134

120 100

117 101 85

119 112 96 84 90 89 82 87 90 108 93 78 103

119

123

120

96 87

95 81 75 77

80 60
47 51 36

40 20 0

jan

fev

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

26

Grfico:09
PROCESSOS JULGADOS PELA 1 CMARA EM 2010/2011/2012
600

502

500

484 459 406

400
351 334 305 308 285 237 218 185 194 178 139 120 92 74 59 45 95 174 167 138 195 207

300
255 227

287 242 194

294

200
127

100

0 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

Grfico:10
PROCESSOS JULGADOS PELA 2 CMARA EM 2010/2011/2012
400

350
328 304

335

341

300

279

272 260 241

250

234 220

242 229

238 217 205 199 200 191 178 143 127 112 222

200
176 167 154

150

141

140

99

100

98 85

89

50

31

0 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

2010

2011

2012

Fonte: Gapre

27

5. 5.1

AES E EVENTOS RELEVANTES Palestra: Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC

Fonte: Ascom

No dia 16 de julho, um pblico de aproximadamente 260 participantes compareceram ao Plenrio Ministro Joo Agripo Filho para prestigiar a Palestra do Ministro Benjamin Zymler, Presidente do Tribunal de Contas da Unio (TCU), sobre o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas (RDC). Naquela ocasio o Ministro Zymler afirmou que o RDC trouxe inovaes que vo ao encontro da ideia de eficincia, efetividade e economicidade, afirmando se tratar de uma evoluo em relao ao regime tradicional de contrataoes regida pela Lei Lei n 8.666/93 (Lei do Prego). O Presidente explicou, de forma detalhada, todos os procedimentos para a realizao do RDC e como os Tribunais de Contas devem fiscalizar as obras da Copa de 2014 que sero licitadas pelo Regime Diferenciado de Contrataes. Segundo ele, a escolha para este tipo de contratao opcional e tambm atende aos princpios da lei de Licitaes. A palaestra contou com a participao dos Conselheiros Fbio Tlio Filgueiras Noueira e o Auditor Substituto Renato Srgio Santiago Melo, que atuaram como debtedores do evento.

28

5.2

Gabinete de Gesto de Informao Eleitoral

Fonte: Ascom

Idealizado pelo Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, o Gabinete de Gesto da Informao para Eleies de 2012 foi criado com o prposito de conjugar esforos para a obteno de fornecimento, em tempo hbil, de informaes e dados relacionados ao processo eleitoral de 2012. Nesse sentido, aconteceu no dia 10 de agosto, no Plenrio Ministro Joo Agripino Filho, a assinatura do Termo de Cooperao Tcnica firmado com os rgas: Ministrio Pblico do Estado, Procuradoria Regional Eleitoral, tendo como testemunhas representantes da Polcia Federal, Controladoria-Geral da Unio, Tribunal de Contas da Unio PB, Banco do Brasil e da Caixa Econmica Federal.

Fonte: Ascom

29

O evento sediou ainda o II Encontro dos Promotores Eleitorais, com registro da presena de 89 promotores da Paraba, que teve o objetivo de padronizar as aes dos rgos fiscalizadores para coibir o abuso do poder econmico e poltico durante as eleies de 2012 no estado da Paraba. Na ocasio, a Procuradoria-Geral de Justia do Estado fez o lanamento do Portal 127, servio disponvel sociedade para denncias a serem encaminhadas ao Ministrio Pblico acerca de atos nocivos probidade administrativa ou correo da campanha poltica. O Gabinete de Gesto de Informao para Eleies de 2012 foi instalado nas dependncias do TCE e funcionou sob a coordenao da equipe do Grupo Especial de Auditoria GEA, que, no seu perodo de atuao, atendeu mais de 100 pedidos de informaes e documentos (acrdos e pareceres) originados de 23 promotorias eleitorais. No perodo, o GEA diligenciou ainda 10 jurisdicionados para subsidiar a anlise de diversas denncias formuladas contra gestores tratando de irregularidades diversas.

5.3

Encontro Nacional sobre Atividades de Inteligncia de Controle Externo

Promovido pela Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil Atricon, o Encontro Nacional sobre Atividades de Inteligncia de Controle Externo, foi realizado em Braslia, em 15 de agosto, e serviu disseminao de conceitos, metodologias e boas prticas de fiscalizao gesto dos recursos pblicos no Pas. Na ocasio, o Conselheiro Presidente do TCE-PB Fernando Rodrigues Cato apresentou o Programa de Gerenciamento de Informaes, ferramenta composta por um Sistema Auditor til, portanto, aos trabalhos da Auditoria e, ainda, por um Sistema Monitor que engloba a tramitao eletrnica de processos. A segunda experincia levada plateia de conselheiros, auditores, procuradores e tcnicos de todos os Tribunais de Contas do Pas foi a do sistema eletrnico de rastreamento que j permitiu ao TC paraibano identificar mais de 31 mil servidores estaduais e municipais em situao de acmulo de cargos pblicos.

30

5.4

Visita s Obras de Transposio de guas do Rio So Francisco

Fonte: Assemblia Legislativa

A convite do Deputado Assis Quintas, membro da Assembleia Legislativa do Estado da Paraba, o Conselheiro Fernando Cato integrou a comitiva daquela Casa Parlamentar para conhecer as obras de Transposio do Rio So Francisco na Paraba e em Pernambuco, no perodo de 04 a 08 de setembro. Do resultado da visita, o Cons. Fernando Cato encaminhou correspondncia dirigida ao Ministro da Integrao Nacional, Fernando Bezerra Coelho, apresentando a sua admirao quanto ao porte das obras e ainda quanto ao volume de trabalhos j realizados, evidenciando tambm o fato de que, com a concluso dos trabalhos, 12 milhes de nordestinos que habitam em Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear sero beneficiados. Na condio de Presidente da Corte da Paraba, registrou a possibilidade de colaborar para as solues reclamadas que devem ser aplicadas at a concluso da obra, afirmando que dever tambm dos Tribunais de Contas dos Estados beneficiados, em ao conjunta, exigirem tanto dos Governadores dos Estados, quanto dos Prefeitos cujos municpios sero beneficiados com a obra a adoo de urgentes providncias quanto destinao dos esgotos e resduos slidos urbanos. 5.6 Outros eventos O TCE promove eventos e/ou recebe, frequentemente, convites para que seus membros e servidores participem de congressos, cursos,

31

seminrios, encontros e eventos de diversas naturezas promovidos por instituies pblicas ou privadas, como promotores, expositores, palestrantes, instrutores, membros de mesas diretoras ou homenageados, ou, aproveitando o ensejo, para reciclagem e adio de conhecimentos, conforme destacado na tabela 19. Tabela 19: Eventos
EVENTO LOCAL / DATA PARTICIPANTE
Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Umberto Silveira Porto Consultor Jurdico Eugnio Nbrega Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Arnbio Alves Viana Cons. Fernando Rodrigues Cato Cons. Arthur P. Cunha Lima

CONDIO
Presidente

Plenrio Min. Joo Seminrio sobre o Regime Diferenciado Agripino. de Contrataes Pblicas. 16/07/2012 Solenidade de Posse da Juza de Direito Palcio da Justia Maria das Graas Morais Guedes no Cargo de Desembargador do Tribunal 24/07/2012 de Justia da Paraba. Hardman Praia Abertura do XXVI Encontro das Hotel Entidades de Economistas da regio Nordeste (ENE). 26/07/2012 Dia do Direito Digital. Assinatura do Termo de Cooperao do Gabinete de Gesto da Informao para Eleies de 2012 Encontro Nacional sobre Atividades de Inteligncia de Controle Externo. Jantar comemorativo do Aniversrio de 20 anos da Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (ATRICON). Reunio Tcnica no Instituto Rui Barbosa. Visita as obras dos eixos norte e leste do projeto de transposio de guas do Rio So Francisco. Sesso solene de Homenagem Pstuma a Ronaldo Cunha Lima. Sesso solene de outorga da Medalha da Ordem do Mrito Pontes de Miranda ao Desembargador Federal Paulo de Tasso Benevides Gadelha UNIP Plenrio Min. Joo Agripino. 10/08/2012 Braslia 15 a 17/08/2012 Salo Centro de Convenes Hotel Naoum Plaza. 16/08/2012 Braslia 27 e 28/8/2012 07/09/2012 04:00 Academia Paraibana de Letras 10/09/2012 Salo do Tribunal Regional Federal da 5 RegioRecife. 12/09/2012

Presidente

Representando Representando

Presidente

Presidente

Presidente

Representando

Presidente

Representando

Cons. Fbio Tulio F. Nogueira

Representando

I Jornada de Ouvidores e Ouvidorias Pblicas do TRF da 4 Regio.

Auditrio do Tribunal Regional Cons. Andr Torres e Federal da 4 nio Norat. Regio. Plenrio Min. Joo Agripino 20/09/2012 Cons. Fernando Cato

Representando

Audincia Preliminar sobre Mobilidade Urbana.

Presidente

Fonte: Cerimonial

32

6.

DIVULGAO INSTITUCIONAL 6.1. Transparncia

A transparncia da gesto pblica tem sido uma preocupao constante das sucessivas gestes do Tribunal de Contas da Paraba, que, atravs do seu portal www.tce.pb.gov.br, tem disponibilizado sociedade os resultados de suas atividades e aes, atravs dos Relatrios de Gesto, da Revista do TCE, de normas internas e externas, entre outros dados franqueados aos jurisdicionados e aos cidados. Nesse contexto, a Corte da Paraba tem exercido o efetivo cumprimento Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011), a partir do momento em que oferece sociedade diversas ferramentas que consolidam uma atuao transparente do rgo paraibano que responsvel pela fiscalizao e pelo controle dos gastos pblicos. Dos recentes incrementos ao portal destacam-se as informaes relativas folha de pagamento dos servidores, sendo o TCE-PB um dos primeiros a tomar a iniciativa de tornar pblica a relao dos membros e servidores com os seus respectivos cargos e salrios. Ali, est acessvel tambm a relao contendo os gestores paraibanos que tiveram suas contas rejeitadas do exerccio de 2004 ao vigente. A gesto vista mais uma das ferramentas introduzidas pela atual gesto que est acessvel no portal. Atualizada mensalmente, o TCE apresenta aos cidados os dados tcnicos e administrativos, ato que demonstra o comprometimento com a sociedade e com o seu pblico interno. No Portal, o usurio encontrar ainda o SAGRES ON LINE, onde o cidado pode acompanhar todas as informaes sobre os atos dos gestores pblicos, consultando o andamento de processos e/ou documentos em tramitao e, atravs do Dirio Eletrnico, acompanhar as publicaes de atos da Corte. A transmisso das Sesses Plenrias s quartas-feiras, pela internet, representa um grande avano para a sociedade, pois atravs desse servio no s o gestor pode acompanhar a apreciao de suas contas, como tambm o cidado tem acesso a informaes que antes no lhe eram asseguradas. Outro ganho para os gestores a disponibilizao das pautas e notificaes para as Sesses do Tribunal Pleno e das Cmaras. O Portal disponibiliza ainda as Atas das Sesses e seus balancetes.

33

6.2.

Comunicao Interna

Visando divulgar de maneira transparente as aes institucionais, o TCE, atravs da Assessoria de Comunicao ASCOM -, atualiza diariamente sua Caixa de Notcias inserida na INTRANET, levando aos servidores informaes institucionais, fazendo prevalecer o preceito de que a boa comunicao comea internamente. De igual forma, a Diretoria Administrativa e a Assessoria de Comunicao utilizam-se de murais e mdias (jornais, revistas, rdio, televiso e boletins online) para disseminar fatos e notcias sobre as aes da Corte da Paraba, motivando seus quadros funcionais e o pblico externo. Muitas vezes, atravs da ASCOM que o TCE, difunde suas decises e expedientes normativos de carter pedaggico, orientando os gestores e, consequentemente, a sociedade em geral da melhor utilizao dos recursos pblicos.

7.

ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS

A gesto administrativa responsvel pela implementao de atividades oramentrias, financeiras, pessoais, materiais, patrimoniais, transportes, servios gerais e expediente interno, somando-se ao principal objetivo de auxiliar o TCE no cumprimento da sua finalidade e no desempenho de suas competncias. Neste aspecto, merecem destaque os seguintes itens:

34

7.1. Movimentao de Recursos

Referncia: 1 de janeiro a 30 de setembro de 2012.

RECEITA
Transferncias Recebidas /SIAFI Fixado - PROMOEX

DESPESA
73.663.350,78 Despesas Correntes 240.000,00 Despesas de Custeio 3190.11.00 - Venc.e vant fixas -Pessoal Civ il 3190.13.01- Obrigaes Patronais (INSS) 3191.13.00 - Obrigaes Patronais (PBPREV) 3190.94.00 - Indenizaes e Rest.Trabalhistas 3190.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 3390.08.00 - Outros Benefcios Assistenciais 3390.10.00 - Outros Benefcios da Natureza Social 3390.14.00 - Dirias 3390.30.00 - Material de Consumo 3390.32.00 - Material p/Distr. Gratuita 3390.33.00 - Despesas c om loc omoo 3390.35.00 - Servios de Consultoria 3390.36.00 - Outros serv ios terceiros - PF 3390.37.00 - Locao de mo de obra 3390.39.00 - Outros serv ios terceiros - PJ 3390.39.58 - Outros serv ios terceiros - PJ 3391.39.00 - Outros serv icos de terceiros -PJ 3390.46.00 - Auxlio Alimentao 3390.47.00 - Obrigaes Tributrias e Contributivas 3390.49.00 - Auxlio Transporte 3390.93.00 - Indenizaes e Restituies 1.221.527,71 3390.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 6.626,02 Despesas de Capital 4490.51.00 - Obras e Instalaes 4490.52.00 - Equip. e Material Permanente 4490.52.58 - Equip. e Material Permanente Despesas extra-oramentrias Restos a pagar -TESOURO PASEP - Tesouro Disponibilidade financeira ( TCE) Fixado -PROMOEX 74.891.504,51

VALOR (R$)

TOTAL

Receitas extra-oramentrias PASEP - Tesouro

49.548.872,57 441.406,68 9.108.148,57 981.791,27 246.476,94 1.020.481,55 0,00 613.353,00 297.627,85 43.284,81 121.834,76 47.088,88 212.991,87 969.241,77 2.539.011,58 0,00 9.288,21 3.178.153,48 18.850,07 50.316,00 6.773,22 248.133,63 0,00 55.197,79 0,00

69.703.126,71

69.758.324,50 1.221.525,71 6.626,02 3.905.028,28 240.000,00 74.891.504,51

Total ++++++++++++++++++++++++++++
Maria Goreth da Silveira Cavalcanti Chefe da Div iso de Oramento e Finanas

Fonte: Difin

O Demonstrativo apresenta um resumo da movimentao financeira do Tribunal at o terceiro trimestre.

7.2. Estagirios O Tribunal de Contas mantm o programa de estgios para estudantes de cursos acadmicos, ao que vem contribuindo para a celeridade dos servios na rea administrativa, na auditoria e, ainda, no campo jurdico. Resultam, igualmente, dessa iniciativa benefcios evidentes para a formao profissional dos prprios estudantes. O investimento na manuteno do programa de estgios uma das aes para a qual o TCE vem dispensando tratamento especial, por tratar-se de uma contribuio ao aprendizado daqueles que, futuramente, podero ocupar postos de comando nas esferas poltica e administrativa do Pas. Os estgios, antes disso, fazem parte do conjunto orgnico, que a universidade. Servem, portanto, aos principais artfices do processo de ensino-aprendizagem, questo que diz respeito ao aluno e ao professor. Os estagirios recebem um valor de R$ 670,40, que compreende bolsa de estudos e vale-transporte, possuem seguro de acidentes e, em contrapartida, cumprem carga de 20 horas semanais. Cada estgio, com

35

durao de 12 meses, pode ser prorrogvel, uma nica vez, por idntico perodo. Atualmente, cumprem estgios no Tribunal de Contas 04 estudantes: 03 de Arquivologia e 01 de Cincias Econmicas.

7.3. Aes de Capacitao - ECOSIL O Projeto Pedaggico da Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira ECOSIL, foi normatizado atravs da Resoluo Administrativa RA TC 10/2009, e tem como principal objetivo estabelecer a identidade e as diretrizes pedaggicas da educao coorporativa da Corte. Nesse sentido, visa a identificar as necessidades do corpo de servidores e definir as prioridades de treinamentos e aes necessrias para a capacitao interna e o aperfeioamento da gesto pblica. A Escola de Contas Otaclio Silveira assume totalmente as aes internas de capacitao e de desenvolvimento dos servidores da Corte, alm de manter uma fiel preocupao com a orientao dos gestores paraibanos. Alm dos cursos e palestras ofertados no trimestre pela Escola de Contas, segue em andamento o Mestrado Profissional Interdisciplinar em Gesto das Organizaes Aprendentes e o Curso de Graduo em Administrao Pblica, o primeiro decorrente de convnio firmado com a Universidade Federal da Paraba- UFPB, do qual participam 07 servidores da Corte e, o segundo, com a Universidade Estadual da Paraba UEPB, que integra 150 servidores municipais do Estado da Paraba efetivos e no graduados que atuam nas reas de planejamento, administrao ou finanas.

36

Tabela 20: Cursos e Treinamentos

Evento
Curso de Portugus Instrumental Palestra: Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas SAGRES Projeto Observatrio Social de Cabedelo LICITAO - Projeto Observatrio Social de Cabedelo A Nova Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico SAGRES Tramita Gabinetes Tramita Corregedoria e DECOM Tramita DIAFI e DECOM Tramita - Ouvidoria SAGRES Percias em Edificaes na Engenharia Diagnstica (externo) Desenvolvimento Pessoa de Alta Performance Fundamentos para a Gesto de Ativos dos RPPS Temas Controvertidos em Licitaes Pblicas Acordo Ortogrfico 1 Etapa Tcnica de Amostragem em Auditoria Estatstica Bsica 1 etapa

Perodo
02 a 6/7 16/7 31/7 06 a 17/8 13 a 16/8 20/8 22/08 23/08 24/08 24/08 27/08 30,31/8 e 1/09 20 a 23/08 3 a 4/09 3 e 4/09 10/09 11,13,18,20,25/09 17 21/09

N Capacitados
26 270 12 12 31 09 11 8 11 05 05 04 18 12 23 12 1 etapa 28 1 etapa

Total de Capacitaes
Fonte: Ecosil

495

7.4

Diviso da Documentao e Arquivo - DIDAR 7.4.1. Atividades da Biblioteca

A poltica de expanso e atualizao da Biblioteca Otvio de S Leito Filho est alicerada na verificao constante de buscas ao seu acervo, levando-se em conta a demanda dos membros e servidores da Casa e visa, ainda, a atender satisfatoriamente s necessidades previstas em projetos e estudos que vo ao encontro das aes e atribuies do Tribunal de Contas da Paraba, sem deixar de lado o incentivo pela busca de conhecimentos acadmicos dos servidores e dependentes, dos estagirios, dos prestadores de servio e do pblico em geral, este ltimo, tendo acesso apenas a consultas internas para extrao de cpias.

37

Nesse sentido, a equipe da Biblioteca distribui anualmente formulrio padro atravs do qual os membros e servidores tm a oportunidade de indicar obras para futuras aquisies. No terceiro trimestre, houve um incremento de 598 instrumentos de pesquisa com destaque para a aquisio de 93 livros, 103 artigos de perdicos indexados e 309 legislaes cadastradas. No Grfico 11, abaixo apresentado, expem-se os dados relativos ao nmero de usurios atendidos no perodo.

Grfico 11
Atendimento na Biblioteca Jul./Set.2012 2.363 2500 2000 1500 740 1000 500 0 Jul Ago Set Total 860 763

Fonte: Biblioteca

7.4.2. Campanha de Divulgao do Acervo No perodo de julho a setembro, foram confeccionados e distribudos dois Boletins Informativos da Biblioteca: o InfoBib n 05 tratou da divulgao de todos os perodicos da Editora Frum, das obras recebidas, das compras e doaes que incrementaram o seu acervo; o InfoBib n 06 informou sobre as aquisies do perodo, lanou frases de incentivo leitura e registrou o maior ndice alcanado em quantidade de atendimento a usurios desde a criao da biblioteca.

38

7.5

Servios na rea de Sade 7.5.1. Setor Mdico

Composto por cinco profissionais, sendo um gastroenterologista, um cardiologista/clnico-geral e trs enfermeiras, o servio mdico do Tribunal de Contas da Paraba acolhe a todos os servidores efetivos, comissionados, terceirizados, estagirios e militares, atendendo diariamente s demandas mdicas e de enfermagem. Durante o trimestre, foram realizados os atendimentos mdicos e de enfermagem, descritos a seguir:

Tabela: 21: Consultas Mdicas

Ms Servidores Dependentes 05 23 14 Terceirizados Informtica 09 11 10 Militares 03 07 04 TOTAL 83 195 153

Julho 66 Agosto 154 Setembro 152 Fonte: Servio Mdico

Tabela 22: Procedimentos realizados durante as consultas mdicas

Procedimentos Servidores Set 17 33 40 05 12 107 Dependentes Jul 02 05 01 01 00 09 Ago 09 06 04 01 00 20 Set 04 07 00 00 00 11 Terceirizados Informtics jul ago set 01 04 02 02 01 10 05 00 00 02 01 08 00 02 01 01 00 04 Militares jul 01 03 00 00 00 04 ago 01 02 01 01 00 05 set 00 01 02 00 00 03

Jul Ago Prescrio de 19 20 medicao controlada Exames solicitados 24 99 Exames avaliados 05 47 Atestados emitidos 06 14 Atestados avalizados 13 10 Total 67 190 Fonte: Servio Mdico

Tabela 23: Atendimentos de Enfermagem

Ms Servidores Dependentes 03 04 16 Terceirizados MEG/Informtica 26 29 22 Militares 03 07 07 Total 156 223 179

Julho 124 Agosto 183 Setembro 134 Fonte: Servio Mdico

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Tabela 24: Procedimentos realizados no atendimento de enfermagem

SERVIDORES PROCEDIMENTOS Jul Ago Set 70 80 14 15 31 00 02 02 00 00 00 00 12 Jul 00 00 00 00 10 00 00 00 00 00 00 00 12 Ago 02 00 00 00 10 00 00 00 00 00 00 00 22 Set 00 03 06 00 13 00 00 00 00 00 00 00 28 Medicao dispensada 62 88 Verificao da Presso 62 98 Arterial PA Curativo 11 11 Glicemia Capilar 05 19 Autorizaes para 35 140 requisies UNIMED Massagem com anti07 04 inflamatrio Nebulizao 01 00 Verificao da temperatura 03 01 axilar - TA Retirada de corpo estranho 01 00 Aplicao de gelo 01 00 Injeo 00 00 Instilao Ocular 02 00 Total 367 213 Fonte: Servio Mdico DEPENDENTES TERCEIRIZADOS INFORMTICA Jul 15 10 02 00 01 00 00 00 00 00 00 00 31 Ago 21 07 00 00 03 00 00 00 00 00 04 00 27 Set 18 02 02 00 01 00 00 01 00 00 01 00 6 MILITARES Jul 00 01 00 00 03 00 00 00 00 00 00 00 15 Ago 03 05 00 00 07 00 00 00 00 00 03 00 65 Set 04 03 00 39 01 11 03 00 01 01 08 02 73

7.5.2. Gabinete Odontolgico A qualidade de vida de seus servidores tem sido prioridade da alta administrao. Nesse aspecto, atua o gabinete odontolgico, instalado na sede da Corte, que atende rotineiramente servidores e seus dependentes, estagirios, terceirizados e militares disposio do TCE. No trimestre, 431 pacientes procuraram o servio e foram executados 1064 procedimentos.

Tabela 25: Atendimentos e procedimentos Atendimento Procedimentos Pacientes Executados 113 294 157 383 161 387 431 1064

Perodo Julho Agosto Setembro Total

Fonte: Gabinete Odontolgico

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7.6

Valorizao do Servidor

7.6.1.

III Olimpadas dos TCs do Brasil

O Tribunal de Contas da Paraba marcou presena na III Olimpada dos Servidores dos TCs do Brasil, evento do qual participaram 23 delegaes, ocorrido no perodo de 02 a 08 de setembro, em Caldas Novas-GO. Ao final das competies, a delegao da Paraba conquistou 3 trofus, 5 medalhas de ouro e 2 medalhas de bronze, os quais foram passados s mos do Conselheiro Presidente pela comisso de esportes para integrar a imensa galeria de trofus da Corte da Paraba.

7.6.2. IV Encontro Esportivo dos Tribunais de Contas do Nordeste do Brasil

Equipe do TCE da Paraba, composta por 37 atletas, 1 tcnico e 10 acompanhantes, obteveram o 3 lugar geral dentre as 12 delegaes que participaram do IV Encontro Esportivo dos TCs do Nordeste realizado em Salvador, no perodo de 15 a 18 de agosto. Ao apresentar o relatrio das atividades ao Plenrio da Corte, o Auditor Oscar Mamede S. Melo, coordenador de esportes, props voto de aplauso ao Conselheiro Paulo Virglio Maracaj Pereira, Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios da Bahia, pelo efetivo apoio ao Encontro que permitiu equipe organizadora a realizao de to impecvel evento.

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7.6.3.Comemorao do Dias dos Pais

Fonte: Ascom

Na tarde de 10 de agosto, o TCE-PB rendeu as suas homenagens aos servidores, estagirios e prestadores de servios que so pais, em comemorao ao dia a eles dedicado. Uma deliciosa feijoada foi servida ao som de uma boa msica, sendo prestigiada pelo Presidente, Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, e membros da Corte. Um bolo ilustrativo representou o sentimento com que a Corte percebe o valor de ser um verdadeiro pai. As comemoraes foram encerradas com sorteios de brindes doados por alguns dos pais, alm da entrega de uma lembrana do TCE a todos os homenageados presentes.

8.6.4. 8 Concurso Pblico para Concesso de Estgios

Fonte: Ascom

O Tribunal de Contas do Estado realizou, no dia 22 de setembro, as provas do processo seletivo para estagirios de nvel superior nas reas de
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Administrao, Arquivologia, Biblioteconomia, Cincias Contbeis, Direito, Economia, Engenharia Civil e Cincias da Computao. O Concurso aconteceu nas dependncias do Centro Universitrio de Joo Pessoa Unip, com o qual o TCE mantm parceria, e objetivou selecionar estagirios para o preenchimento de vagas de acordo com a necessidade, convenincia e oportunidade do Tribunal.

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RGOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS Diretoria Executiva Geral (Direg) Diretoria de Auditoria e Fiscalizao (Diafi) Diretoria de Apoio Interno (Diapi) Chefia de Gabinete da Presidncia Assessoria de Comunicao (Ascom)

PRODUO DE CONTEDO Chefia de Gabinete da Presidncia Ana Cristina Moreira da Cunha Melo Emanuelle Christianne Arajo Dias Sousa Paulo Emmanuel Moraes Rodrigues

Capa e Editorao Eletrnica Emanuelle Christianne Arajo Dias Sousa

Tribunal de Contas do Estado Rua Prof Geraldo von Shsten, 147 Jaguaribe CEP: 58.015-190 Joo Pessoa (PB) Internet: http://www.tce.pb.gov.br

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