Universidad Fermn Toro Vicerrectorado Acadmico Facultad de Ciencias Econmicas y Polticas Escuela de Relaciones Industriales

Andrea Snchez C.I .22.329.372

FEBRERO 2013

Se le llama presupuesto al clculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad econmica personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno durante un perodo, por lo general en forma anual.1 Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros

que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin.2 El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de un ao. Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines, puede ser necesario incurrir en dficit que los gastos superen a los ingresos o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar un supervit los ingresos superan a los gastos. En el mbito del comercio, presupuesto es tambin un documento o informe que detalla el coste que tendr un servicio en caso de realizarse. El que realiza el presupuesto se debe atener a l, y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio. El presupuesto se puede cobrar o no, en caso de no ser aceptado. El presupuesto puede considerarse una parte del clsico ciclo administrativo que consiste en planear, actuar y controlar

El proceso presupuestario es el conjunto de etapas que cumple cada presupuesto anual, este es un proceso continuo que se entrelaza con un nuevo proceso presupuestario cada ao; as cuando se est ejecutando el presupuesto formulando siguiente. El proceso presupuestario tiende a reflejar de una forma cuantitativa, a travs de los presupuestos, los objetivos fijados a corto plazo, mediante el establecimiento de los oportunos programas, sin perder la perspectiva del largo plazo, puesto que sta condicionar los planes que permitirn la consecucin del fin ltimo al que va orientado la gestin de la organizacin. del el ao actual se del est ao presupuesto

Los presupuestos sirven de medio de comunicacin de los planes de toda la organizacin, proporcionando las bases que permitirn evaluar la actuacin de los distintos segmentos, o reas de actividad. El proceso culmina con el control presupuestario, mediante el cual se evala el resultado de las acciones emprendidas permitiendo, a su vez, establecer un proceso de ajuste que posibilite la fijacin de nuevos objetivos. Un programa de presupuesto ser ms eficaz en tanto en cuanto se puedan asignar adecuadamente las responsabilidades, para lo cual, necesariamente, tendr que contar con una estructura organizativa perfectamente definida.

Las Fases del Proceso Presupuestario son: Programacin Proceso tcnico a travs del cual se seleccionan los objetivos, determinan acciones, y se calculan y asignan recursos para el cumplimiento de las metas anuales en funcin de los objetivos jados en la programacin global, es decir, en los planes de desarrollo de mediano y largo plazo. Formulacin: Se caracteriza por un constante ujo de informacin a todos los niveles de la administracin pblica con el objeto de justicar los programas presupuestarios y los recursos nancieros humanos y materiales de instituciones solicitados. La informacin se sustenta en la LORP y las tcnicas de la ONAPRE. *LOAFSP : Ley Orgnica de la Administracin Financiera del sector Publico. *ONAPRE: La Oficina Nacional de Presupuesto es el rgano rector del Sistema Presupuestario Pblico, creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artculo 21de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector

Pblico. La Oficina Nacional de Presupuesto es una dependencia especializada del Ministerio del Poder Popular para Economa y Finanzas, con competencia en polticas y aspectos presupuestarios) Articulo 21 LOAFSP.

Discusin y aprobacin legislativa: Esta fase corresponde al poder legislativo. Consiste en la revisin y anlisis de cada uno de los programas para determinar si los objetivos y metas previstas corresponden a los lineamientos del plan y si las estimaciones de los gastos responden a las prioridades del pas desde el Punto de vista econmico y social. Ejecucin Esta fase corresponde al Poder Legislativo a travs de los organismos del Poder Nacional. Consiste en una serie de operaciones nanciera realizadas por cada una de las instituciones del Estado y que tienen por objeto: a) recaudar y custodiar los ingresos scales b) utilizar los recursos en actividades presupuestarias. Control de la ejecucin del presupuesto Esta etapa se reere a una serie de actos que el Estado realiza con el propsito de vigilar: a) Que los gastos e ingresos previstos en el presupuesto se ejecuten con apego a la normativa vigente. b) Que los programas se desarrollen con los objetivos y metas previstos. Evaluacin de los resultados

Tiene por objeto analizar los resultados de la ejecucin con la idea de determinar si los mismos responden cualitativa y cuantitativamente a las realizaciones previstas. Estas son las fases por las que pasa el proceso de elaborar el presupuesto de la nacin. ste pasa por el diseo de una Ley de Presupuesto que debe hacer el Ejecutivo Nacional con los diferentes entes asesores. Veamos ahora en detalle cada una de estas fases. Para traducir los objetivos y metas a largo plazo en acciones inmediatas y en resultados especcos, la programacin presupuestaria contempla los siguientes aspectos: Fijacin de los niveles de actividad: Esta tarea corresponde cumplirla a los altos niveles del gobierno a travs de la ONAPRE y al Ministerio de Planicacin y Desarrollo, estas dependencias indican a cada unidad administrativa cules son los niveles de actividad que el gobierno desea desarrollar para el prximo ao. Tambin comunican a cada jefe de programa, la poltica presupuestaria para cada uno de los programas de la institucin y la ONAPRE les distribuye los formularios e instructivos que la estructura de cada programa requiera. Elaboracin de los programas: Fijados los niveles de actividad se distribuyen los recursos entre cada una de las actividades, Se estiman los costos y se prepara el proyecto de presupuestos de cada uno, se deben tomar en consideracin diferentes aspectos, tales como: Actividades que se han venido cumpliendo. Actividades que se cumplirn en el resto del ejercicio scal. Los recursos que cada programa tiene asignado.

 Lo que se podra hacer en el ao siguiente de acuerdo a los lineamientos trazados por las Ocina ministeriales de Planicacin y presupuesto. El proceso de formulacin del proyecto de presupuesto se basa en: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros aprueba los lineamientos generales, cada ministro imparte instrucciones a su ministerio y organismos adscritos sobre la poltica presupuestaria a seguirse durante el prximo ejercicio y sobre las orientaciones de poltica econmica y social contenidas en el Plan de la Nacin. De acuerdo con estos lineamientos normas e instructivos, cada unidad elabora las estimaciones de gastos por programas, preparadas las justicaciones y las presenta a la Ocina de Planicacin y presupuesto de cada Ministerio para ser revisadas. Una vez revisada y ajustada Se enva a la Ocina Nacional de Presupuesto y al Ministerio de Planicacin y Desarrollo. La Ocina Nacional de Presupuesto y el Ministerio de Planicacin y Desarrollo desde sus respectivos entes encargados discuten los proyectos de presupuesto con cada organismo. Hechos los ajustes correspondientes, la ONAPRE recoge los proyectos y elabora el proyecto de presupuesto de gastos. Paralelamente a las actividades sealadas, la ONAPRE prepara el Proyecto de Presupuesto de Ingresos. Para ello se toman en consideracin un conjunto de variables: volumen de produccin, exportacin y venta de hidrocarburos en el pas, el producto territorial bruto, el ingreso nacional, el crecimiento de la poblacin, el volumen de ingresos tributarios, etc. Finalmente la ONAPRE prepara las disposiciones generales del proyecto de Ley de Presupuesto, donde se indican algunas normas relativas a la ejecucin del prximo ejercicio scal. Los documentos: Proyecto del Presupuesto de Ingresos, Proyecto de Presupuesto de Gastos y Disposiciones Generales conforman el proyecto de

Ley de Presupuesto para el siguiente ejercicio scal, adems un anexo contentivo de la distribucin institucional del presupuesto de gastos y un anexo sobre los programas que, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, se ejecuten coordinadamente entre el Poder Ejecutivo Nacional y las Administraciones Estadales o Municipales.