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666, DE 21
DE JUNHO DE 1993(*)
Regulamenta o art. 37, inc. XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e contratos da
Administrao Pblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Captulo I
(*) Publicao determinada pelo art. 3 da Lei n 8.883, de 8.6.94 DOU de 6.7.94. Alteraes da Lei n 9.032, de 28.4.95 DOU de 29.4.95,
da Lei n 9.648, de 27.5.98 DOU de 28.5.98, e da Lei n 9.854, de 27.10.99 DOU de 28.10.99.
Arts. 3 a 6, I
do art. 3
subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio
previsto nesta Lei caracteriza ato administrativo
formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administrao Pblica.
Todos os valores, preos e custos
utilizados nas licitaes tero como
expresso monetria a moeda corrente nacional,
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de obras e prestao
de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e
mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
Art. 5
Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por
critrios previstos no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
1
do art. 5
do art. 5
do art. 5
do art. 3
(Vetado.)
Seo II
DAS DEFINIES
Art. 6
I Obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
Art. 6, II a XI
II Servio toda atividade destinada a
obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio, conserto,
instalao, montagem, operao, conservao,
reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III Compra toda aquisio remunerada
de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV Alienao toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V Obras, servios e compras de grande vulto aquelas cujo valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na
alnea c do inc. I do art. 23 desta Lei;
VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas
por empresas em licitaes e contratos;
VII Execuo direta a que feita pelos
rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII Execuo indireta a que o rgo ou
entidade contrata com terceiros, sob qualquer
dos seguintes regimes:
Arts. 6, XII, e 7, 9
I projeto bsico;
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual
de que trata o art. 165 da Constituio Federal,
quando for o caso.
vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a sua
origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso,
nos termos da legislao especfica.
3
do art. 7
do art. 7
do art. 7
II projeto executivo;
III execuo das obras e servios.
A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso
e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do
projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantemente com a execuo das obras e
servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
do art. 7
do art. 7
do art. 7
do art. 7
I houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
do art. 7
do art. 7
Arts. 8 a 13, I
A execuo das obras e dos servios
deve programar-se, sempre, em sua
totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execuo.
Art. 8
Art. 10
I execuo direta;
II execuo indireta, nos seguintes regimes:
Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os seguintes requisitos:
Art. 12
I segurana;
do art. 9
do art. 9
do art. 9
de licitao.
Seo IV
DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
do art. 13
Seo V
DAS COMPRAS
Art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
do art. 15
A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
Art. 17
I quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e,
para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) dao em pagamento;
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
do art. 17
Captulo II
DA LICITAO
Seo I
DAS MODALIDADES, LIMITES
E DISPENSA
do art. 21
do art. 21
evento ser:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
II trinta dias para:
do art. 21
do art. 21
do art. 22
do art. 22
do art. 22
do art. 22
do art. 22
Art. 22
So modalidades de licitao:
I concorrncia;
II tomada de preos;
III convite;
IV concurso;
V leilo.
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de
seu objeto.
1
do art. 22
do art. 22
do art. 22
10
uso e nas licitaes internacionais, admitindose neste ltimo caso, observados os limites deste
artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou
entidade dispuser de cadastro internacional de
fornecedores ou o convite, quando no houver
fornecedor do bem ou servio no Pas.
do art. 22
Art. 23
do art. 23
do art. 23
A concorrncia a modalidade de
licitao cabvel, qualquer que seja
o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no
art. 19, como nas concesses de direito real de
3
do art. 23
do art. 23
do art. 23
do art. 23
Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a
cotao de quantidade inferior demandada na
licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo
mnimo para preservar a economia de escala.
7
do art. 23
Art. 24
dispensvel a licitao:
11
12
Art. 25
especial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II para a contratao de servios tcnicos
enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para
servios de publicidade e divulgao;
III para contratao de profissional de
qualquer setor artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo
conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o seu
trabalho essencial e indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do objeto do contrato.
1
do art. 25
do art. 25
Arts. 26 a 30, II
responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
As dispensas previstas nos 2 e 4
do art. 17 e nos incs. III a XXIV do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas
no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico
do art. 8, devero ser comunicados dentro de
trs dias a autoridade superior, para ratificao
e publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como condio para eficcia dos atos.
Art. 28
Seo II
DA HABILITAO
I habilitao jurdica;
II qualificao tcnica;
III qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal;
V cumprimento do disposto no inc. XXXIII
do art. 7 da Constituio Federal.
I cdula de identidade;
II registro comercial, no caso de empresa
individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando de sociedades comerciais, e, no caso de
sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de
sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V decreto de autorizao, em se tratando
de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29
em:
I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo
ao domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatvel com o objeto
contratual;
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na
forma da Lei;
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei.
sistir em:
Art. 26
13
Art. 30
14
III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando
exigido, de que tomou conhecimento de todas as
informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
(Vetado.)
I (vetado);
II (vetado).
No caso de obras, servios e compras
de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao,
para efeito de sua aceitao ou no, anteceder
sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
8
do art. 30
do art. 30
do art. 30
do art. 30
11
(Vetado.)
12
(Vetado.)
do art. 30
Art. 31
do art. 31
do art. 31
15
do art. 31
do art. 31
(Vetado.)
do art. 32
do art. 32
do art. 32
do art. 32
Arts. 32, 5, a 36
16
do art. 32
do art. 32
do art. 33
do art. 33
Seo III
DOS REGISTROS CADASTRAIS
do art. 34
do art. 34
do art. 36
o registro.
A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser
anotada no respectivo registro cadastral.
2
do art. 36
Seo IV
DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
17
Art. 40, V a 4, II
18
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela;
do art. 40
do art. 40
do art. 40
do art. 40
19
Art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 41
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
do art. 42
destino.
Art. 43
cedimentos:
I abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II devoluo dos envelopes fechados aos
concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps
o julgamento dos recursos interpostos;
20
do art. 43
do art. 43
do art. 44
do art. 44
do art. 44
do art. 44
do art. 43
do art. 43
do art. 43
do art. 45
do art. 45
do art. 45
do art. 45
do art. 45
te artigo.
Na hiptese prevista no art. 23, 7,
sero selecionadas tantas propostas
quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao.
6
do art. 45
do art. 46
21
do art. 46
22
do art. 46
do art. 46
(Vetado.)
Art. 48
Sero desclassificadas:
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do
valor orado pela Administrao, ou
b) valor orado pela administrao.
Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor
global da proposta for inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se referem as alneas
a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as
modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a
diferena entre o valor resultante do pargrafo
anterior e o valor da correspondente proposta.
2
do art. 48
do art. 48
A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade,
de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado.
Art. 49
do art. 49
A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
Lei.
2
do art. 49
do art. 49
do art. 49
Arts. 50 a 54, 1
A Administrao no poder celebrar
o contrato com preterio da ordem
de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena
de nulidade.
Art. 50
do art. 51
23
do art. 52
do art. 53
do art. 53
do art. 53
do art. 53
Captulo III
do art. 51
do art. 51
do art. 52
DOS CONTRATOS
Seo I
DISPOSIES PRELIMINARES
do art. 54
24
do art. 54
Art. 55
(Vetado.)
do art. 55
do art. 55
do art. 55
do art. 56
do art. 56
do art. 56
do art. 56
do art. 56
Arts. 57 e 58, 2
A durao dos contratos regidos por
esta Lei ficar adstrita vigncia
dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos:
Art. 57
III (vetado);
IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e
oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega
admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmico-financeiro, desde que
ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
1
do art. 57
25
do art. 57
do art. 57
Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata
o inc. II do caput deste artigo poder ser prorrogado em at doze meses.
4
do art. 57
I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos
especificados no inc. I do art. 79 desta Lei;
III fiscalizar-lhes a execuo;
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V nos casos de servios essenciais, ocupar
provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na
hiptese da necessidade de acautelar apurao
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do
contrato administrativo.
As clusulas econmico-financeiras
e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia
concordncia do contratado.
do art. 58
do art. 58
26
Arts. 59 a 64
do art. 62
da licitao.
Seo II
DA FORMALIZAO DOS CONTRATOS
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento,
assim entendidas aquelas de valor no superior
a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no
art. 23, inc. II, alnea a, desta Lei, feitas em
regime de adiantamento.
Todo contrato deve mencionar os
nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a
sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s
clusulas contratuais.
Art. 61
do art. 62
do art. 62
do art. 62
27
do art. 64
do art. 64
do art. 64
Seo III
DA ALTERAO DOS CONTRATOS
do art. 65
Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:
2
do art. 65
I (vetado);
do art. 65
do art. 65
28
Arts. 65, 5, a 73
do art. 65
do art. 65
do art. 65
(Vetado.)
do art. 65
Seo IV
DA EXECUO DOS CONTRATOS
O representante da Administrao
anotar em registro prprio todas
as ocorrncias relacionadas com a execuo do
contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados.
1
do art. 67
do art. 67
do art. 71
do art. 71
do art. 71
(Vetado.)
Art. 73
29
do art. 73
do art. 73
Art. 74
Seo V
DA INEXECUO E DA RESCISO
DOS CONTRATOS
Art. 77
Art. 78
30
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos
do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 79
do art. 79
do art. 79
I devoluo de garantia;
II pagamentos devidos pela execuo do
contrato at a data da resciso;
III pagamento do custo da desmobilizao.
3
(Vetado.)
(Vetado.)
do art. 79
do art. 79
do art. 79
XVI a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo
de obra, servio ou fornecimento, nos prazos
contratuais, bem como das fontes de materiais
naturais especificadas no projeto;
Art. 80
do art. 80
do art. 80
do art. 80
do art. 80
Captulo IV
31
do art. 84
do art. 84
Seo II
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
32
Arts. 86, 1, a 91
do art. 86
A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
2
do art. 86
do art. 86
I advertncia;
Seo III
DOS CRIMES E DAS PENAS
do art. 87
do art. 87
do art. 87
Art. 90
Arts. 92 a 100
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Admitir, possibilitar ou dar causa a
Art. 92
qualquer modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de
sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121
desta Lei:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,
e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o
contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm
vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Impedir, perturbar ou fraudar a
Art. 93
realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois)
anos, e multa.
Devassar o sigilo de proposta apreArt. 94
sentada em procedimento licitatrio,
ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e
multa.
Afastar ou procurar afastar licitante,
por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Art. 95
do art. 99
do art. 99
33
Seo IV
DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL
34
Captulo V
Art. 101
Art. 107
do art. 109
do art. 109
do art. 109
do art. 109
do art. 109
35
do art. 113
do art. 113
do art. 114
do art. 114
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade
competente, devero ser publicadas na imprensa oficial.
36
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
do art. 116
37