GOBIERNO DE CHILE

MIN ISTERIO DE PLAN IFICACION

D IV ISIO N D E P LA NIF ICACIO N R EG IO NAL

Mtodos y tcnicas de la Prospectiva

Carlos Cereceda Meneses Arquitecto

DIVISION PLANIFICACION REGIONAL
DEPARTAMENTO PLANIFICACION Y GESTION EN EL TERRITORIO

1. 2. 3.

La Prospectiva: Conceptos y definiciones La Prospectiva: Mtodos y tcnicas El Mtodo de Escenarios:

Comprender el presente Anlisis Variables Claves El Juego de actores Escenarios

Prospectiva: Conceptos y definiciones

 El futuro no existe:
En estricto sentido slo conocemos el pasado. El futuro est siempre en proceso de hacerse, pero se compone de materiales ya existentes, que potencialmente se pueden conocer. Tenemos conocimiento del pasado y del presente, y a partir de ellos podemos construir imgenes del futuro. Las imgenes del futuro deben ser plausibles y compartidas, es decir, aceptables para el conjunto de usuarios posibles.

Me interesa saber cmo es el futuro, porque es el sitio donde voy a pasar el resto de mi vida. Woody Allen

La frmula del Futuro:

F = (a x T) + (b x E) + (c x P)
T= Tendencia o inercia histrica E= Evento o acontecimiento inesperado P= Propsitos u objetivos individuales y/o colectivos En que a,b,c, son parmetros o coeficientes positivos, donde a+b+c=1 (Acua y Konow, 1990)

Factores Impulsores de Cambio

Demografa Ciencia y tecnologa Medio Ambiente Actitudes, creencias, valores Economa global Gobierno e instituciones Amenazas Cambios en la poblacin Conocimiento e innovacin Ecologa global De la opinin hasta la religin Mercados sin fronteras, comercio Organizacin poltica Para la civilizacin y la infraestructuras

Era industrial

Era de la informacin Globalizacin

Nuevas tecnologas

Hipercompetencia Hiperinformacin

Multiculturalismo

50

60

70

80

90

2000

2010

2020

Certeza Un mundo previsible Estilo: Gerente

Incertidumbre Un mundo complejo e imprevisible Estilo: Lder

PASADO

PRESENTE

FUTUROS

Futuro Utpico

?
50 60 70 80 90 2000 2010 2020

Futurible Proyectivo Lgico Catastrfico

Certeza Un mundo previsible Estilo: Gerente

Incertidumbre Un mundo complejo e imprevisible Estilo: Lder

Sujeto
Clarividente El que posee clarividencia Visionario El que, por su fantasa exaltada se figura y cree en quimeras Profeta El que por seales o clculos, conjetura y predice acontecimientos futuros Anticipador Que anticipa Futurista Dcese del partidario del futurismo Prospectivo Que se refiere al futuro Futurlogo Persona que profesa o cultiva la futurologa

Objeto
Clarividencia: Facultad paranormal de adivinar hechos futuros u ocurridos en otros lugares Visin: Conocimiento claro e inmediato, sin raciocinio

Actividad
Ver y dar a conocer lo desconocido (ya sea futuro o no) Visionar: Creer que las cosas reales son inventadas

Profesa: Prediccion hecha en virtud de un don sobrenatural

Profetizar: Anunciar algo que ocurrir o tendr efecto, antes del tiempo regular

Anticipacin: Accion y efecto de anticiparse (de anticipacin=de ciencia ficcin) Futuro: Que est por venir

Anticipar: Hacer que ocurra o tenga efectoalguna cosa antes del tiempo regular Futurismo: Actitud espiritual, poltica, emocional, etc. Orientada hacia el futuro Prospectivar: Conjunto de anlisis y estudios realizados con el fin de explorar o predecir el futuro en alguna materia Futurologa: Conjunto de estudios que se proponen predecir cientficamente el futuro del hombre

Prospeccin: Exploracin de posibilidades futuras basadas en indicios presentes Futuro: Que est por venir

De los Supersnicos a Blade Runner

Estudios de futuro
Examinan el presente con un enfoque diferente del futuro Integran resultados de investigacin de diferentes campos de conocimiento Ayudan a una mejor toma de decisiones para la construccin del futuro deseable.

1900

Economa

Seguridad

Poltica

Cultura

Medio

CRACK 1929 CRACK 1929 Modelos economtricos GUERRA FRIA GUERRA FRIA

Informe Barney Global 2000 DENUNCIA DENUNCIA DISCRIMINACIONES DISCRIMINACIONES (Racismo, Sexismo, (Racismo, Sexismo, Pobreza, Exclusin) Pobreza, Exclusin)

PLAN MARSHAL PLAN MARSHAL Planificacin estratgica IMPERIALISMO ECONOMICO IMPERIALISMO ECONOMICO Estudios de Mercado

INFORME CLUB INFORME CLUB DE ROMA (Limits DE ROMA (Limits of Growth) of Growth)

Estrategia USAF Estudios de Paz

CONSOLIDACION CONSOLIDACION DE LA DE LA DEMOCRACIA DEMOCRACIA

Encuesta opinin de pblica CRISIS DEL ESTADO CRISIS DEL ESTADO BIENESTAR BIENESTAR Rediseo de sistemas (educativo, salud)

ICR/2 (Beyond ICR/2 (Beyond the limits) the limits) Bsqueda de alternativas World 3 ONG`s

GLOBALIZACION GLOBALIZACION Management estratgico Reingeniera

CAIDA MURO DE CAIDA MURO DE BERLIN BERLIN Nuevas Estrategias

2000

Actitudes hacia el Futuro: Avestruz: cierra los ojos ante el futuro. Bombero: enfrenta los hechos cuando estos llegan. Asegurado: Pre-activo, se prepara para los cambios previsibles. Prospectivista: Conspirador-proactivo, trata de provocar los cambios en base al futuro que desea construir.

Diferentes enfoques en los estudios de futuro

ENFOQUE CARACTERISTICA Declaracin no probabilstica con un nivel de confianza absoluto acerca del futuro Se basa en teoras determinsticas. Presenta enunciados no sujetos a controversia que pretenden ser exactos sobre eventos futuros. Afirmaciones muy fuertes. Los investigadores profesionales del futuro suelen evitarlo Analiza tendencias que van del pasado y el presente hacia el futuro en un proceso lineal Asume la continuidad de un patrn histrico Utilizada mayormente en procesos estadsticos: Economa y Demografa Es una afirmacin probabilstica acerca del futuro con un nivel de confianza relativamente alto Se refiere a un enunciado condicionado Representa juicios razonados sobre algn resultado en particular, que se cree el mas adecuado para servir como base a un programa de accin Prevaleciente hasta principios de los aos setenta

Prediccin

Proyeccin

Prognosis

Diferentes enfoques en los estudios de futuro

ENFOQUE CARACTERISTICA Descripcin de una sociedad ideal Construccin de un futuro diferente del presente, en el cual datos del pasado y el presente son base para reformas de la sociedad Predominan la imaginacin, la invencin, el peso de los anhelos y temores humanos Presencia muy fuerte de los valores Identifica la probabilidad de ocurrencia de eventos futuros basado en tendencias presentes. Establece una red de relaciones causales definibles entre eventos. Aplicado a actividades especificas, sobretodo tecnolgicas y econmicas. Vale por lo que valen sus premisas. Indisciplina Intelectual que se ocupa de: Ver lejos, Largo, Profundo, En conjunto. Ver la realidad de otra manera Construye el futuro como una visin retrospectiva

Utopa

Foresight

Prospectiva Anticipacin para aclarar la accin presente

ENFOQUE ANGLOSAJON FORESIGHT El futuro es continuidad del pasado

Futuros Posibles

Indicadores del fenmeno estudiado

Tendencia Futura

Pasado

Presente

Futuro

Qu es la prospectiva
Ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poder influir en l. Gastn Berger Conjunto de anlisis y estudios realizados con el fin de explorar o de predecir el futuro en una determinada materia. Real Acedemia de Lengua Espaola. Conjunto de tentativas sistemticas para obsevar a largo plazo, el futuro de la ciencia, tecnologa, la economa y la sociedad con el propsito de identificar las tecnologas emergentes que probablemente produzca los mayores beneficios econmicos y/o sectores. OCDE Disciplina que provee la estructura metodolgica para la anticipacin mental del futuro.

 Ideas clave:
La prospectiva es un elemento de apoyo a la decisin en la planificacin estratgica territorial. La prospectiva como ayuda para la identificacin de los elementos clave de futuro para el territorio. La prospectiva como herramienta metodolgica que facilita y sistematiza la reflexin colectiva sobre el territorio y la construccin de imgenes o escenarios de futuro. La prospectiva como elemento que facilita la anticipacin para afrontar los cambios en el entorno y el seguimiento de los mismos en el territorio

ANTICIPACION

ACCION Voluntad estratgica

Logos
(Pensamiento, racionalidad, conocimiento)

Accin reflexiva

Erga
(Acciones y realizaciones)

APROPIACION Motivacin y movilizacin

Epithumia
(Deseo, ganas)

ENFOQUE FRANCES PROSPECTIVO Estudia el presente desde el futuro

Futuros Posibles

Tendencia Futura

Tend

o asad del p encia

Construccin desde el futuro deseable

Presente Futuro

Pasado

ENFOQUE FRANCES PROSPECTIVO

Prospectiva
Futuros deseables o preferidos Futuros posibles

Futuro

Presente

Futuros probables

Cul Futuro?
Futuro nico Futuros mltiples

Fatalismo
(Todos nos vamos a morir)

Destino
(Ocurrir lo que tenga que ocurrir)

Accin Humana (-) (+)

Futuros Posibles

Futuros Probables

Futuro Deseable Cmo lograrlo?

La prospectiva no hace milagros No adivina el futuro No es la mquina del tiempo

Planeacin y Prospectiva
Causas de error de Previsin Caractersticas de la prospectiva

Visin

Parcial En el fondo, todo sigue igual Cuantitativas, objetivas y conocidas

Global En el fondo, nada sigue igual Cualitativas, cuantificables o no, subjetivas, conocidas u ocultas Dinmicas, estructuras evolutivas

Variables

Relaciones

Estticas, estructuras constantes

Explicacin

El pasado explica el futuro

El futuro es la razn de ser del presente Mltiple e incierto

Futuro

nico y cierto

Mtodo

Modelos deterministas y cuantitativos (economtricos, matemticos)

Anlisis intencional Modelos cualitativos (anlisis estructural) y estocsticos (Impactos cruzados) Activa y creativa

Actitud frente al futuro

Pasiva o adaptable

Pensamiento mecnico

Pensamiento Intuitivo

Pensamiento estratgico

Prototipo del problema

Proceso intelectual

Resultado Organiza Focaliza Integra

 Superando techos mentales

Pensamiento determinista
No hay nada nuevo bajo el sol, hemos llegado a lo ms alto

El freno de los paradigmas

Todos somos prisioneros de nuestros paradigmas

Confianza tendencial
Extrapolando el futuro desde el presente

Arrogancia cultural
Es ms peligroso para aquellos que tienen un pasado destacado

Ansiedad frente a nuevos hechos

La enfermedad de la exageracin

La informacin disponible
Nunca es suficiente y nunca es concluyente

Entradas
Qu parece estar sucediendo? PROSPECTIVA

Anlisis Interpretacin Prospeccin

Qu realmente est sucediendo?

Qu podra suceder? Qu debera suceder?

Salidas

Qu necesitamos hacer?

Estrategias

Qu deberamos hacer? Cmo lo haramos nosotros?

Entradas

Escaneo de la inteligencia estratgica. Exploraciones al sistema Contextos de futuros cercanos

PROSPECTIVA

Anlisis Interpretacin Prospeccin

Variables y Tendencias Anlisis de Impacto Cruzado Pensamiento sistmico Anlisis Escenarios Mtodos exploratorios y normativos

Salidas

Reportes, Presentaciones, Seminarios

Estrategias

Desarrollo de opciones estratgicas y planteamiento estratgico

Raya para la suma

Herramienta metodolgica Persigue una reflexin colectiva Disea el futuro deseado y los medios que permiten aproximarse a este, a travs de las reas en las cuales incidir para lograr alcanzarlo. Trabaja en un contexto ms amplio, transversal y multidisciplinariovisin global Es la anticipacin necesaria para iluminar la accin presente. Recurre permanentemente a preguntas clave del tipo:
Y por qu no? Y qu pasara si?

Raya para la suma

Exploracin de nuevos dominios Induce las nociones desde el punto de vista del futuro

Prospeccin + Perspectiva

PROSPECTIVA

Exploratoria
Implica tendencias, contratendencias, rupturas, bifurcacin

Normativa
Construye el Futuro deseable a partir de una estrategia colectiva

 El Mtodo Prospectivo

Las 5 ideas claves de la prospectiva: El mundo cambia pero los problemas permanecen Los actores clave en el punto de bifurcacin Un alto a la complicacin de lo complejo Plantearse la buenas preguntas y desconfiar de las ideas heredadas De la anticipacin a la accin a travs de la apropiacin

El mtodo prospectivo

Uso de herramientas prospectivas.

El sueo del clavo y el riesgo del martillo
Ignorar que el martillo existe cuando encontramos un clavo suelto. Sabiendo usar el martillo, creemos que todos los problemas se asemejan a un clavo

La Caja de Herramientas de la Prospectiva

El mtodo de escenarios Los talleres de prospectiva estratgica Los rboles de competencia Los talleres del anlisis estratgico El diagnstico estratgico El anlisis estructural El mtodo Mactor El Anlisis Morfolgico El Mtodo Delphi El baco de Regnier Impactos cruzados probabilizados SMICProb-Expert Los rboles de pertinencia El mtodo Multipol

Comprender el Presente
Definicin de los subsistemas del objeto de estudio:
Etapa 0 : Etapa 1: Preparacin previa y definicin del equipo prospectivo Definicin del sistema a estudiar

Asimilacin del objeto de estudio, investigacin documentada, sistematizacin de informacin pertinente:

Etapa 2: Caracterizacin del sistema en estudio, el anlisis FODA

Anlisis las Variables Claves: los requerimientos de futuro.

Censo de las Variables, tendencias de las variables elegidas como emergentes, portadoras de futuro y tendencias pesadas.
Etapa 3: Etapa 4: Definicin de Variables Anlisis Estructural, el mtodo MIC-MAC

Influencia y dependencia de las variables.

Juego de Actores y Campos de batalla

Definicin de actores relevantes para el sistema estudiado.
Etapa 5: Identificacin de actores involucrados en variables claves.

Anlisis de posibles conflictos o alianzas frente a sus objetivos.

Etapa 6: Identificacin de retos estratgicos y objetivos asociados y Evaluacin de relaciones de fuerza entre actores, el mtodo MACTOR

Construccin de escenarios y Apuesta Estratgica

Elaborar las hiptesis para el anlisis morfolgico
Etapa 7: Definicin de preguntas claves, formulacin de hiptesis y probabilizacin de escenarios, el mtodo SMIC. Etapa 8: Elaboracin de escenarios y Elecciones estratgicas.

Construccin de futuros, imgenes posibles

Sistema

Delimitacin del sistema territorial y sus componentes

Talleres prospectivos

Diagnstico variables internas Retrospectiva

Diagnstico variables externas Tendencia

Situacin actual

Variables

Variables motrices, de enlace y dependientes

Anlisis Estructural MICMAC

Actores

Estrategias de Actores

Anlisis Juego Actores MACTOR Anlisis Morfolgico MORPHOL Abaco de Regnier Delphi Mtodo expertos SMIC-PROB-Expert MULTIPOL Arbol de Pertinencia FODA LUDOKU

El Campo de los posibles futuros Juego de Hiptesis Preguntas claves para el futuro Formulacin de Escenarios

Escenarios

Escenario Apuesta

Posicionamiento Estratgico

Estrategias

Plan Estratgico Metas, Objetivos, Acciones

 El Mtodo Escenarios
Anlisis estructural

ETAPA O: PREPARACION PREVIA Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Definicin del problema a abordar Horizonte de anlisis Interrogantes a despejar: Qu escala territorial Qu clientes o usuarios Qu oferta o servicios Qu objetivos Qu horizonte Con qu plazo se cuenta Con qu presupuesto se cuenta Listado sobre temticas a ser analizadas

Nivel directivo

ETAPA 1: DEFINICION DEL SISTEMA Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Delimitar el problema a abordar Establece marco de trabajo Condiciona el objeto de anlisis Define el potencial universo de participantes Prev posibles conflictos Acota mbitos de accin futura

Taller de reflexin

Lnea de base:
Entrevistas a actores relevantes Investigacin de expertos Informacin secundaria

Delimitacin del sistema o problema a resolver

Anlisis causas-efectos

Documento que explica y fundamenta el Sistema a analizar o el problema a abordar

ETAPA 2: CARACTERIZACION DEL SISTEMA Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Imagen del estado actual del sistema Situacin actual:
Detallada y profundizada en los planos cuantitativos y cualitativos. De carcter global (que abarque dimensiones econmicas, tecnolgicas, sociolgicas, territoriales, ambientales, etc) Dinmica, poniendo en evidencia las tendencias pesadas y los grmenes portadores de futuro. Explicativa de los mecanismos de evolucin del Sistema

Taller de reflexin Estructura del sistema

Documento que caracteriza en forma detallada el sistema y sus componentes, con una base de informacin analtica e histrica, de los principales fenmenos que explican las evoluciones del sistema.

ANALISIS ESTRUCTURAL
Delimitar el Sistema ESPACIO
Descomponer en: sistemas y mbitos

HORIZONTE TEMPORAL
Horizontes de las rupturas

Tecnologa Cultura Economa

Entorno Sistema Externo

Organizacin Sistema Interno Sistema Intermedio

Otros

Reglamentacin Sociedad

ETAPA 3: DEFINICION DE VARIABLES Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificar variables del sistema Variable es aquel factor cuya evolucin Fue gravitante; Es gravitante; Puede ser gravitante en el comportamiento de un sistema. Estas variables suelen pertenecer a categoras como las siguientes: econmica social - cultural cientfico-tecnolgica ambiental poltico-administrativa normativo-jurdica otras.

Taller de reflexin Buscando variables

Lista homognea de variables internas y externas del sistema considerado. La experiencia demuestra que esta lista no debe exceder el nmero de 70-80 variables.

Ficha de Variables Describiendo factores explicativos de la evolucin, tendencias o rupturas. Pasado, Presente, Futuro

ETAPA 4: ANALISIS ESTRUCTURAL Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificar las relaciones entre variables del sistema

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

Matriz de Influencia Directa

V1 V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 Vn V2 V3 V4 V5 V6 V7 Vn

Inf

Por cada pareja de variables, se plantean las cuestiones siguientes: existe una relacin de influencia directa entre la variable i y la variable j ? Respuestas: NO 0 Nula SI 1 Dbil 2 Media 3 Fuerte P Potencial

V4 Influye sobre V5? V3 Depende de V7?

Dep

ETAPA 4: ANALISIS ESTRUCTURAL Ejemplo

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

Matriz de relaciones directas entre variables Variable A Variable B Variable C Variable A Variable B Variable C Variable D Variable E Suma Dependencia
0 1 3

Variable D
3

Variable E
2

Suma Influencia 9 6 5 6 3

10

ETAPA 4: ANALISIS ESTRUCTURAL Ejemplo con agrupacin por subsistemas

VARIABLES
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

9 10 11 12 13

14

15

16

17

18

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Subsistema A
8 9 10 11 12 13

Subsistema B
14 15 16 17 18

Subsistema C

ETAPA 4: ANALISIS ESTRUCTURAL Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificar la motricidad de variables del sistema

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

Plano de Influencia Dependencia

VARIABLES MOTRICES DETERMINANTES PARA LA EVOLUCION DEL SISTEMA VARIABLES ARTICULADORAS SUELEN SER CAUSA Y EFECTO EN LA EVOLUCION DEL SISTEMA

Se calcula la suma de Influencia y Dependencia de cada variable Se expresa como par (i,j) Se grafica en el Plano I/D

MOTRICIDAD

VARIABLES SECUNDARIAS NO INCIDEN EN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA

VARIABLES RESULTADO SIGUEN LA TRAYECTORIA DEL SISTEMA PERO NO INFLUYEN

DEPENDENCIA

ETAPA 4: ANALISIS ESTRUCTURAL Ejemplo

Taller de Anlisis Motricidad de Variables

VARIABLES MOTRICES DETERMINANTES PARA LA EVOLUCION DEL SISTEMA

VARIABLES ARTICULADORAS SUELEN SER CAUSA Y EFECTO EN LA EVOLUCION DEL SISTEMA

Se calcula la suma de Influencia y Dependencia de cada variable Se expresa como par (i,j) Se grafica en el Plano I/D

MOTRICIDAD

VARIABLES SECUNDARIAS NO INCIDEN EN LA EVOLUCIN DEL SISTEMA

VARIABLES RESULTADO SIGUEN LA TRAYECTORIA DEL SISTEMA PERO NO INFLUYEN

DEPENDENCIA

Nombre y naturaleza de las relaciones entre variables

j i n m k l

actual potencial

Nmero de relaciones que parten de i Relaciones directas actuales 2 ( ij, im) Relaciones indirectas actuales 1 (i j l) Relaciones directas potenciales 0 Relaciones indirectas potenciales 1 (i m k)

RELACIONES

Directas Actuales

Directas e Indirectas Actuales

Directas e Indirectas Actuales y Potenciales

MATRICES

(A+P)

INFLUENCIA

PLANOS

INFLUENCIA

INFLUENCIA

DEPENDENCIA

DEPENDENCIA DEPENDENCIA

PLANO DIRECTO

PLANO INDIRECTO

PLANO POTENCIAL

 El Mtodo Escenarios
El Juego de Actores

ETAPA 5: DEFINICION DE ACTORES Grupo de reflexin (analistas prospectivos) Identificacin de actores relevantes en el sistema Se trata de incorporar a los actores que (de cerca o de lejos) comandan las Variables Claves identificadas en el Anlisis Estructural. Interrogantes a despejar: Nmero de actores Representatividad efectiva de los actores Intereses de los grupos Estimacin primaria de fuerzas Compromiso de trabajo colectivo Listado preliminar de actores que participarn en el Juego de Actores

Reflexin y acuerdo

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Grupo de ACTORES

Realizar el Juego de Actores

Mtodo MACTOR

MACTOR Fases del MACTOR: 1. Identificar Estrategia de Actores

Tablero Estrategia de Actores

2. Retos estratgicos y objetivos asociados 3. Posicionamiento de actores

Matriz Actores x Objetivos (MAO) Matriz Posiciones Evaluadas Matriz Actores x Actores (MAA) Plano Influencia/Dependencia actores

4. Jerarquizacin de Prioridades de Objetivos por cada actor. 5. Evaluar relaciones de fuerza de los actores 6. Anlisis de convergencia divergencia de actores 7. Recomendaciones Estratgicas y Preguntas Clave del futuro

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 1. Identificar Estrategia de Actores

Tablero Estrategia de Actores

Mtodo MACTOR

Tablero estrategia de actores Actor 1 Actor 1

Objetivos: Problemas Medios: Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 1 Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 1

Actor 2
Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 1 Objetivos: Problemas Medios: Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 3

Actor 3
Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 1 Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 2 Objetivos: Problemas Medios:

Actor 2 Actor 3

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 2. Retos estratgicos y objetivos asociados

Mtodo MACTOR

Tablero estrategia de actores Actor 1 Actor 1 Objetivos: Problemas Medios: Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 1 Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 1 Actor 2 Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 1 Actor 3 Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 1

Actor 2

Objetivos: Problemas Medios: Medios de accin de Actor 2 sobre Actor 3

Medios de accin de Actor 3 sobre Actor 2

Actor 3

Objetivos: Problemas Medios:

Retos Estrategicos
Reto Estratgico 1

Objetivos asociados
Objetivo 1.1 Objetivo 1.2

Reto Estratgico 2

Objetivo 2.1 Objetivo 2.2 Objetivo 2.3

Reto Estratgico 3

Objetivo 3.1

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Posicionamiento de actores Matriz Actores x Objetivos (MAO)
MATRIZ 1MAO
Objetivo 1 Actor 1 Actor 2 Actor 3 Actor 4 Actor 5 Actor 6 Actor 7 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5

Mtodo MACTOR

0 + 0 0 + 0
2 1

+ 0 + + 3 3

0 0 + 0 +
2 2

+ 0 1 5

+ 0 + + + 0 +
4 0

Respuestas: O Indiferente + Acuerdo - Desacuerdo

N Acuerdos N Desacuerdos

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Posicionamiento de actores Matriz Actores x Objetivos (MAO) Identificar los objetivos ms Movilizadotes y ms Conflictivos, a partir de una observacin de esta matriz 1MAO.
Para avanzar con la identificacin de convergencias y divergencias entre cada par de actores se procede a multiplicar la matriz 1MAO (Actores por Objetivos) por su transpuesta 1MOA (Objetivos por actores) y se obtienen dos nuevas matrices, utilizando la siguiente convencin: 1CAA (Convergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares positivos 1DAA (Divergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares negativa Con ellas se pueden elaborar los grficos de
ACT ACT ACT

Mtodo MACTOR

1MAO
OBJ OBJ OBJ

x
1MOA
ACT OBJ OBJ OBJ ACT ACT

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Posicionamiento de actores Matriz Actores x Objetivos (MAO)
1CAA (Convergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares positivos 1DAA (Divergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares negativos 1CAA
ACT 1 ACT 1 ACT 2 ACT 3 N CONV ACT 2 ACT 3 ACT 1 ACT 2 ACT 3 N DIV

Mtodo MACTOR

1DAA
ACT 1 ACT 2 ACT 3

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 6. Anlisis de convergencia divergencia de actores

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

Compaas regulares Constructores A1 +1 A6 +1 +2 A4 Estado A5 Aeropuerto de Pars +1 +2 +4 A2 +2 Compaa charter A2

Asociaciones de vecinos

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Evaluacion de fuerzas de actores Matriz Actores x Objetivos (2MAO)

Mtodo MACTOR

MATRIZ 2MAO
Objetivo 1 Actor 1 Actor 2 Actor 3 Actor 4 Actor 5 Actor 6 Actor 7 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5

N Acuerdos N Desacuerdos

Respuestas: 4 = Cuando el objetivo es indispensable para la existencia del actor. 3 = Cuando el objetivo es indispensable para el cumplimiento de la Misin del actor. 2 = Cuando el objetivo es indispensable para la realizacin de los proyectos del actor. 1 = Cuando el objetivo pone en duda o favorece de modo limitado en el tiempo, los procesos operacionales del actor. 0 = Cuando el objetivo tiene dbiles consecuencias para el actor

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Posicionamiento de actores Matriz Actores x Objetivos (2MAO) Identificar los objetivos ms Movilizadotes y ms Conflictivos, a partir de una observacin de esta matriz 2MAO.
Para avanzar con la identificacin de convergencias y divergencias entre cada par de actores se procede a multiplicar la matriz 2MAO (Actores por Objetivos) por su transpuesta 2MOA (Objetivos por actores) y se obtienen dos nuevas matrices, utilizando la siguiente convencin: 2CAA (Convergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares positivos 2DAA (Divergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares negativa Con ellas se pueden elaborar los grficos de
ACT ACT ACT

Mtodo MACTOR

2MAO
OBJ OBJ OBJ

x
2MOA
ACT OBJ OBJ OBJ ACT ACT

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Fases del MACTOR: 3. Convergencia y divergencia de actores Matriz Actores x Objetivos (MAO)
1CAA (Convergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares positivos 1DAA (Divergencias Actor Actor) obtenida por el producto matricial en que slo se consideran los productos escalares negativos 1CAA
ACT 1 ACT 1 ACT 2 ACT 3 N CONV ACT 2 ACT 3 ACT 1 ACT 2 ACT 3 N DIV

Mtodo MACTOR

1DAA
ACT 1 ACT 2 ACT 3

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificar las relaciones entre actores del sistema

Matriz de Influencia Directa

act1 act1 act2 act3 act4 act5 act6 act7 act n act2 act 3 act4 act5 act6 act7 actn

Inf

Por cada pareja de actores, se plantean las cuestiones siguientes: existe una relacin de influencia directa entre el Actor i y el Actor j ?

Act4 Influye sobre Act5?

Act3 Depende de Act7?

Dep

Respuestas: 4 = Cuando el Actor i, puede comprometer la existencia del Actor j. 3 = Cuando el Actor i puede comprometer el cumplimiento de la Misin del Actor j. 2 = Cuando el Actor j puede comprometer la realizacin de los proyectos del Actor j. 1 = Cuando el Actor i puede comprometer los procesos operacionales del Actor j. 0 = Cuando el Actor i tiene poca o nula influencia sobre el Actor j.

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Grupo de reflexin (analistas prospectivos)

Identificar la FUERZA DE ACTORES del sistema

Taller de Anlisis Relaciones entre Variables

Plano de Influencia Dependencia

ACTORES DOMINANTES ACTORES DE ENLACE O ARTICULADORES

Se calcula la suma de Influencia y Dependencia de cada actor segn la matriz MAA. Se expresa como par (i,j) Se grafica en el Plano I/D

ACTORES AUTONOMOS

ACTORES DOMINADOS

INFLUENCIA

DEPENDENCIA

ETAPA 6: JUEGO DE ACTORES Ejemplo

Taller de Anlisis Dominancia de Actores

ACTORES DOMINANTES

ACTORES DE ENLACE O ARTICULADORES

Se calcula la suma de Influencia y Dependencia de cada variable Se expresa como par (i,j) Se grafica en el Plano I/D

ACTORES AUTONOMOS

ACTORES DOMINADOS

INFLUENCIA

DEPENDENCIA

 El Mtodo Escenarios
Anlisis morfolgico

ETAPA 7: DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS Exploracin del campo de posibles evoluciones Preparar los elementos que irn a constituir una base de elaboracin de escenarios, partiendo de constataciones a que se llegaron en las fases anteriores: Variables Claves; Apuestas Estratgicas y Objetivos del Juego de Actores. a) Anlisis Morfolgico: Est destinado a escoger las variables, los componentes a mantener y las hiptesis (Configuraciones) que se consideran como cubierta o campo de posibilidades de evolucin de cada variable o componente, siendo que la combinatoria de estas configuraciones puede originar un gran nmero de potenciales escenarios. b) Probabilizacin de combinaciones de configuraciones: Se utliza el mtodo SMIC Prob-Expert, basado en consulta a expertos.

ETAPA 7: DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS a)Anlisis Morfolgico: Objetivo: Explorar el campo de evoluciones posibles, agrupando las variables clave del Anlisis estructural y las Preguntas Clave del Juego de Actores en Componentes, definiendo despus las configuraciones posibles que pueden representar un futuro (en un horizonte temporal dado) y explorando una combinatoria de esas configuraciones. Anlisis Estructural Variables Claves

COMPONENTES Juego de Actores Preguntas Claves

Configuraciones

ETAPA 7: DEFINICIN DE PREGUNTAS CLAVES, FORMULACIN DE HIPTESIS Y PROBABILIZACIN DE ESCENARIOS

Incertidumbres mayores

Rupturas

Grmenes

.......
Certidumbres

Preguntas prospectivas

Evoluciones prospectivas

Pregunta 1 Pregunta 2

E1a E2a

E1b E2b

E1c E2c Invariantes (I) Tendencias pesadas (T)

Pregunta n

Ena

Enb

Enc

Trama morfolgica de los escenarios

Teln de fondo

Componentes Demografa en Europa del Oeste Contexto geopoltico Funcin de la Europa del Este Integracin europea Reglas de concurrencia y de cambio Globalizacin de la economa Progresin media anual del PIB
A1 Poblacin envejecida Control de flujos migratorios Conflictos ticos B1 Tensin y conflictos Desregulacin de la interdependencia C1 Desintegracin Guerras regionales Refugiados D1 Jaque de la Europa de los 12 Retorno a una Europa reducida

Configuracioones
A2 Flujos migratorios provenientes del Sur y del Este Problemas de integracin B2 Conflictos limitados a los pases del Sur y a la Europa del Este Incertidumbre en el Occidente C2 Desarrollo desigual Tensiones regionales y sociales D2 Estabilidad de la Europa de los 12 ms limitada a la integracin de los mercados E2 Proteccionismo regional (barreras regionales y libre cambio en el interior del bloque) F2 Contingente de las regiones y sectores G2 G3 A3 Nuevo baby-boom en Europa del Oeste y flujos migratorios aceptables B3 Nuevo orden mundial: mundo multipolar interdependiente C3 Convergencia econmica e integracin en la Europa del Oeste D3 Integracin poltica de la Europa de los 12 Extensin a nuevos miembros E3 Extensin del GATT Libre cambio Concurrencia fuerte entre las empresas E3 Intensivo G4

E1 Proteccionismo nacional (fin del GATT)

F1 Reducida G1

Recesin Inferior
0,5%

Dbil, con las fluctuaciones

1,5%

Media 2,5%

Fuerte Ms de 3%

2916

Fuente: Godet M. y varios - "Scnarios globaux l'horizon 2000", Travaux et Recherches de Prospective, n 1, juin 1995

Definicin del Espacio Morfolgico: La totalidad de las combinaciones que se pueden obtener a partir de las configuraciones obtenidas para cada Componente, puede alcanzar numerosas combinaciones conforme al nmero de componentes y configuraciones consideradas. (Por ejemplo: 4 componentes con 4 configuraciones cada una, da origen a 256 combinaciones, 4 x 4 x 4 x 4 = 256)
Configuraciones Componente A Componente B Componente C Componente D a1 b1 c1 d1 a2 b2 c2 d2 a3 b3 c3 d3 a4 b4 c4 d4

ETAPA 8: DEFINICIN DE ESCENARIOS

Restringiendo el Espacio Morfolgico: Si consideramos para cada componente un evento cuya probabilidad de ocurrencia es s o no. Si a cada evento, le asignamos el nmero 1 a la probabilidad de ocurrencia en el futuro, y un nmero 0 a la no ocurrencia, tendramos: 4 eventos, 2 posibilidades, 24 = 16 combinaciones Probabilidad de ocurrencia Evento A Evento B Evento C Evento D 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1

Ejemplo: Anlisis Prospectivo de Desarrollo de la Regin de Cundinamarca, Bogot, Colombia. Componente Evento Qu tan probable es que para el ao 2020, BogotCundinamarca E1. tenga su poblacin y actividades econmicas distribuidas de manera equilibrada en el territorio? E2. sea la tercera regin ms competitiva de Amrica Latina? E3. logre una relacin sostenible entre los asentamientos humanos, las actividades productivas y los ecosistemas con los cuales interacta? E4. disponga de cobertura y calidad de infraestructura fsica y de servicios sociales bsicos y del conocimiento, para el desarrollo de los distintos sectores socioeconmicos? E5. logre consolidar un modelo territorial para el desarrollopara un territorio ms equilibrado y desarrollado? E6. logre un importante grado de cohesin social? (mayor gobernabilidad, eliminacin de conflicto armado, reduccin de la pobreza, etc)

Poblacin y actividades econmicas Productividad regional Sostenibilidad ambiental Infraestructura fsica y servicios

Institucionalidad

Cohesin social

Escenario tendencial

ETAPA 8: DEFINICIN DE ESCENARIOS Un ejemplo de aplicacin del modelo prospectivo La industria de las flores colombianas y su desempeo en los Estados Unidos [1].
Situacin General del Mercado

Muy por encima de los Estados Unidos, la Unin Europea es el gran consumidor de flores en el mundo. En 1997, los mayores importadores de este producto eran en su orden[2]: Alemania 30% Gran Bretaa 14.3% Estados Unidos 13.1% Holanda 12% Francia 11.3% Asimismo, los principales exportadores eran, en la misma poca: Holanda 66.6% Colombia 14.8% Israel 5.5%
Basado en el trabajo de Javier A. Jimnez Villamizar, (Maestra en Ingeniera Industrial. Universidad de los Andes, 1999) cuya orientacin estuvo a cargo del autor.

Situacin en los Estados Unidos Actualmente Estados Unidos representa el mayor mercado floral del mundo, estimado en $US 15.000 millones al ao, no obstante que solamente el 25% de las familias compran flores y que en los hbitos de consumo sobresale la modalidad "regalo" en ocasiones significativas.

Ocasiones no especiales Ocasiones especiales que son las siguientes: Decoracin de la casa Cumpleaos Aniversarios Simpata Navidad Amistad Da de la madre San Valentn Accin de Gracias Otros

44% 56% 19% 7% 5% 5% 5% 4% 4% 3% 1% 3%

Este mercado presenta actualmente tres grandes tendencias: 1. La consolidacin de pequeas y medianas empresas comercializadoras. Es el caso de "Usa Floral Products" (USAFP) que nace en 1997 con la adquisicin de ocho empresas pequeas en Miami, Massachusetts, Arkansas, California, Montana y Chicago. Las ventas de la empresa son actualmente de mil millones de dlares[1]. Podemos aadir tambin la presencia de "Dole Food Company", empresa de frutas y vegetales, que entra al negocio por la adquisicin de "Floramrica S.A." 2. El crecimiento del mercado genrico, a saber, el ofrecimiento de productos de consumo masivo en alianza con los supermercados. 3. El aumento de la calidad del producto. Estas tres tendencias pueden afectar el consumo del producto y a su vez los hbitos de compra.
[1]

Company Overview. http.www.usafp.com

Hiptesis de Futuro En consecuencia, fenmeno del Comercio de las Flores en los Estados Unidos est definido por los siguientes "eventos" o hiptesis para el ao 2010. a. Creacin y fortalecimiento de marcas fuertes que representarn el activo ms importante de las empresas. b. Nuevos hbitos de compra por parte de los consumidores, diferente del simple regalo, y nuevos usos para las flores. (adorno del hogar, p.e.) c. Aumento de precio d. Consolidacin de grandes empresas de comercializacin. e. Aumento del consumo f. Calidad muy superior a la actual.
Estos eventos los podemos agrupar en tres categoras: a. Propios de la empresa Consolidacin de grandes empresas Marcas b. Propios del producto Calidad Precio c. Propios del consumidor Hbitos Consumo

Estos son los resultados de la calificacin de probabilidades de los eventos del estudio que estamos analizando y la determinacin de las tendencias a que dan lugar. evento e1 e2 e3 e4 e5 e6 Creacin y fortalecimiento de marcas Nuevos hbitos de compra Aumento de precio Consolidacin de 5 grandes empresas comercializadoras Consumo masivo (75%) Aumento de la calidad probabilidad 85 75 35 96 58 75 Tipo de Tendencia Fuerte Moderada Improbable Muy fuerte Dbil Moderada

E4-------------- 96% Consolidacin de 5 grandes empresas comercializadoras E2---------75% Nuevos hbitos de compra E6---------75% Aumento de la calidad

E1---------85% Creacin y fortalecimiento de marcas

E5----------58% Consumo masivo (75%)

E3------35% Aumento de precio

Escenario LA VIDA EN ROSA Es muy probable (tendencia fuerte) que la consolidacin contine y que al lado de USAFP y "Dole Food Company" aparezcan otras empresas competidoras como "Chiquita", "Del Monte" y "Wal-Mart". La consolidacin otorga a las empresas mayor poder de negociacin para penetrar en nuevos segmentos de mercado por medio de un producto genrico de bajo precio y buena calidad el cual puede ser distribuido mediante canales de alto volumen en los supermercados. De esta manera se ver favorecido el consumo masivo que podra situarse en el 75% del mercado. (Recuerden que esta es una tendencia dbil) El 25% restante sera un segmento especializado de alto precio, mayor calidad y valor agregado de las floristeras. De igual forma, podran surgir nuevos usos de las flores en los campos de la decoracin de hogares y para obsequios importantes. (Tendencia moderada) Las claves de este proceso estn en integrar al productor y negociar con l volmenes, precio y calidad, de modo que se obtenga un precio final razonable. El mercado deber reaccionar con el apoyo de una campaa de publicidad que consolide las marcas y promueva el cambio de opciones de compra del cliente. (Tendencia fuerte).

Escenario Probable y Escenarios Alternos: Escenario 110111 101101 100101 100100 000100 Probabilidad 45% 12% 10% 7% 6% Acumulado 45% 57% 67% 74% 80% Nombre La vida en Rosa Flores Negras Flores secas Flor Marchita La Modesta Flor

El Proyecto Viga:
Debemos estar alerta a ... Evitar que el comercializador entre en conflicto con el productor Propiciar la investigacin y la aplicacin de tecnologas de punta El empeoramiento del conflicto armado en Colombia El recrudecimiento de la recesin en los Estados Unidos porque si esto ocurre.... ya no nos estamos encaminando hacia el escenario de La vida en rosa sino hacia... Flor Marchita

La Modesta Flor

Flores Negras

Flores Secas

Configuracin morfolgica consensuada

Frente a cada variable, analizar el comportamiento futuro de sta, en funcin de algunas hiptesis de contraste:
Pesimista, Tendencial, Optimista Liberal, Tendencial, Conservadora Concentrada, Tendencial, Desconcentrada

Cada conjunto de combinaciones, constituye un relato basado en la probabilidad de ocurrencia de las variables, y da origen a un escenario.

Ejemplo de Escenarios: Estudio Escenarios posibles Futuro Borde Costero 20002006, Regin de Atacama:
Escenario A: Atacama a toda costa, no a costa de Atacama. Escenario B: Atacama vrtebra costera. Escenario C: Al abordaje costero Escenario D: Atacama recto y nivelado con el desarrollo. Escenario E: Atacama de espalda al borde costero