Universidad Santo Toms Estudiante: Daniel Surez Rodrguez Docente: Camilo Castiblanco Fecha de entrega: 17 de abril de 2012

ANLISIS DE DISCURSO
DEL FEDERALISMO AL CENTRALISMO Discurso dado por Rafael Nez a los 11 das del mes de Noviembre de 1885 Hacia 1885, los Estados Unidos de Colombia se encontraban saliendo de una nueva guerra civil disputada entre los seguidores de la coalicin dirigida por Rafael Nez con su proyecto de la Regeneracin y los liberales radicales que estaban en contra del mismo no solo por las relaciones estrechas que se crearon entre personas provenientes del Conservatismo como Miguel Antonio Caro y otros cuya cuna era liberal como el mismo Nez. Ante esta nueva consecucin de la paz en el territorio nacional que dej como clara derrotada a la vertiente radical, Rafael Nez considera que lo mejor por hacer es proponer una reconstruccin profunda de la nacin; tal es as que hace un llamado por una nueva constitucin poltica en la que se deje a un lado las guerras y los radicalismos para fomentar el desarrollo econmico y social que vea totalmente necesaria. Cabe agregar que las elecciones en las que Rafael Nez se posesion por segunda vez como presidente en 1884, significaron el fin del radicalismo como modelo de gobierno en Colombia y la consolidacin de la Regeneracin (Gette y Martnez: 2008,22). Este proyecto, la Regeneracin, se estuvo labrando desde la primera presidencia de Nez cuando en primera instancia hacia llamados a la paz y pona como impensable la idea de continuar con modelos que se acercaran a dictaduras o a hegemonas lideradas por una sola parte ideolgica y que adems mantenan su modelo casi siempre por medio de la violencia. El discurso llamado Del Federalismo al Centralismo fue pronunciado ante los delegatarios de esta nueva constitucin con bastantes ideas que invitaban a generar una democracia que se pudiese palpar en los diferentes espacios de la nacin. Sus ideas, mayoritariamente desarrolladas durante su estada en Liverpool del ao de 1860 al ao de 1874 como cnsul de los Estados Unidos de Colombia en el Reino Unido, estaban guiadas por los pensamientos polticos modernos como los de Herbert Spencer y su inconformismo con los poderes imperialistas.

La invitacin a crear una nueva co nstitucin, fue sin duda uno de los pasos fundamentales para la realizacin cada vez ms visible de la Regeneracin, pues como se mencion anteriormente, Nez logr unir a conservadores y liberales en torno a la idea de un progreso como primera medida con el fin de iniciar a mostrar las falencias y las malas consecuencias que a su juicio y entendimiento traa consigo el modelo federalista con el que se conviva. Como segunda medida, luego de dar los primeros visos de cambiar a los Estados Unidos de Colombi a por una Repblica, proponer un nuevo modelo poltico y econmico era totalmente necesario, as que propende por la constitucin por medio de la cual se declarara a Colombia como Repblica, se establece una descentralizacin en las cuestiones administrativas, otorgadas a cada departamento (nueva divisin del pas a cambio de los Estados) y una centralizacin poltica y legislativa en torno a la Repblica. Con respecto a lo dicho ltimamente es importante mencionar que el federalismo, segn Nez era muestra de que el Estado no estaba avanzando pues mantener el rgimen seccionalista como l lo nombra en su Diccionario Poltico, lleva sin duda alguna de la mano un sinfn de desordenes sociales como las guerras civiles, causadas nicamente por dejar ver al poder como un objeto por el que se debe pelear sin conciencia sobre las consecuencias, as que las ansias de poder son las que conducen los ideales de cada parte del pas y naturalmente, a medida que el tiempo vaya transcurriendo, ser mucho ms difcil co nseguir que una u otra de las partes ceda en cuanto a sus deseos o formas de llegar al poder. Pero Nez tambin aclara un aspecto antes de que su concepcin regeneradora se vaya hacia el otro extremo diciendo que: la excesiva centralizacin tiene de su lado inconvenientes graves que no es fcil sino concediendo una amplsima libertad municipal, es decir que su proyecto deba tener un factor que uniera la poblacin y este eran las leyes y la nocin de vivir en un pas unido, pero no debe ser nica la manera de administrar los lugares del pas pues cada una necesita adecuar su administracin en torno a sus propias necesidades. Nez tambin le encontraba gran importancia al hecho de renovar el sistema monetario que se mantena vigente, pues l pudo vivir otro tipo de sociedades en las cuales exista un papel moneda que haca mucho ms dinmica a la economa. Tal fue la importancia que le vea a generar este cambio que en el ao de 1880, en su primer mandato, crea el Banco Nacional con el fin de cambiar el dinero representado en oro para crear el peso colombiano. Sin duda la consolidacin de un sistema monetario, fue la base perfecta para que su proyecto de la Regeneracin surgiese con xito.

De su discurso Como se ha mencionado anteriormente, Nez se destac por su discurso enmarcado en una democracia que invitaba a participar a todas las vertientes polticas existentes. Su posicin era clara con respecto a los delegatarios llamados a la creacin de una nueva constitucin haciendo llamados como los que realiza en un primer momento: los cdigos que funden y definan el derecho deben ser nacionales; y lo mismo la administracin pblica encargada de hacerlos efectivos. En lugar de un sufragio vertiginoso y fraudulento, deber establecerse la eleccin reflexiva y autntica(Nez:1885); poder consolidar esto, le permitira acceder a la creacin de una meta comn a nivel nacional sobre los factores no solo polticos sino tambin econmicos, pues dentro de sus ideales estaba el fortalecimiento del caf como producto base del pueblo colombiano y logrando generar sentimientos de participacin en toda la gente, virar los ajustes econmicos principalmente hacia la produccin de caf sera mucho ms sencillo aunque ciertamente result muy difcil ya que los restos que dej el federalismo en su paso, fue la prdida de legitimidad del Estado General en gran parte del territorio, haciendo que es ta participacin activa a la que se invitaba resultaba asequible solo para aquellos que haban hecho a un lado la idea de volverse grandes terratenientes como aquellos que incluso parecan tener ms poder que el mismo Estado. Un segundo aspecto por rescatar dentro del discurso de Rafael Nez es su tema de la paz, ya que constantemente dice lo necesario que es vivir en medio de un contexto pacfico y unificado. Esta tarea de resaltar la importancia de la paz, la realiz desde su primer mandato cuando anunciaba que hemos llegado a una poca de recogimiento (Nez: 1880) haciendo alusin a que las grandes batallas deban quedar en el pasado, limitadas a esas luchas por la libertad mas no imitarlas por llegar al poder con las ansias con que este se pretenda conseguir. La paz para el presidente Nez significaba el cambio de sistema, puesto que elementos como la excesiva burocracia y la excesiva existencia de mini-ejrcitos provenientes de cada divisin del pas, resultaba ser una chispa que fomentaba la desorganizacin. Ahora bien, como es bien sabido, Nez fue el creador de la Repblica de Colombia, el cual es un sistema mucho mas incluyente que el federalista que funcionaba anteriormente; es entonces esta nocin de sentirse parte de un gran pas, el sentimiento que promovera este presidente por medio de frases con respecto a la libertad en el pas refirindose de esta manera: El campo de accin de cada individuo tiene, por tanto, lmite obligado en el campo de accin de los otros y en el inters procomunal (Nez: 1885). Paz y democracia, primer eje de su llamado a la nueva constitucin.

Del ttulo de su discurso ante los delegatarios, es claro que existe una intencin por mostrar un cambio, una renovacin, es decir por hacer ver el deseo de vivir el progreso. Para Nez, el progreso no solo significaba un cambio en lo sociopoltico como se explicaba unas lneas atrs, el progreso tambin deba integrar un boom econmico que llevara a Colombia a salir de lo que l defini como una crisis mercantil inminente causada por la ineficiencia de los mercados internos y la incapacidad de producir con el fin de exportar. El presidente le plantea a los delegatarios no solo la posibilidad sino la necesidad de promover la industrializacin en Colombia pues s no es considerada de esa forma habramos de retroceder en nuestra vida social hasta la triste condicin de los pueblos primitivos (Nez: 1885). Segn Marco Palacios, la intencin detrs de la Regeneracin era colocar en prctica las ideas del liberalismo econmico expresado en la apertura al capital extranjero, el fomento a la minera y a los ferrocarriles y la redistribucin de baldos para la agricultura exportadora (2005). Naturalmente estas ideas generaran un mayor dinamismo en la actividad econmica y es la apuesta que le hace Nez en su discurso, pues coloca al cambio econmico como totalmente necesario para que la magna tarea poltica no fuese realizada en vano. En resumen se puede decir que la poltica se fortalece en tanto coexista con un sistema econmico que respalde y asegure que el Estado se direcciona hacia el progreso. Progreso, su segundo eje para hacer un llamado a los delegatarios. En conclusin, es claro que Rafael Nez conceba un cambio total de estructuras en Colombia y por ende de las relaciones sociales que aqu se construyen, pero resulta difcil pensar que, luego de dcadas guiadas por el federalismo y las ansias de llegar al poder de cada uno de los Estados parte, agrupar a la nacin en torno al progreso fuese posible. Por ejemplo, la actividad econmica en crecimiento del sector cafetero y paralelamente la consolidacin de vas frreas, resultaron integrando y por supuesto beneficiando a tres sectores principales: Antioquia como productor del caf, Bogot como sede del Banco Nacional y epicentro de los movimientos monetarios del pas y finalmente a Barranquilla, como ciudad exportadora del caf producido, adems del primordial inters por la materializacin del ferrocarril entre estos tres lugares, dejando de lado sectores como Santander y en general la parte suroriental y suroccidental del pas.

Bibliografa Palacios, Marco (2005) Entre la Legitimidad y la Violencia: Colombia 18751994. Pgs. 23-74. Grupo Editorial Norma. Segunda Edicin. Bogot: Colombia Gette P., Silvia B.; Martnez C. Jos R. (2008) Rafael Wenceslao Nez Moledo. En Revista: Justicia Juris. Vl 10 (Octubre 2008- Marzo 2009) Pgs. 15-27. Disponible en: http://bit.ly/HGnuQk Rescatado el 5 de abril de 2012. Nez, Rafael (1952) Diccionario Poltico. Publicado y recopilado por Editorial A.B.C. Bogot: Colombia. Nez, Rafael (1885) Discurso Del Federalismo al Centralismo, pronunciado el 11 de Noviembre de 1885. Disponible en http://bit.ly/HRliYN Pgina Web del Banco de la Repblica. Rescatado el 5 de abril de 2012. Nez, Rafael (1880) Discurso Alocucin, pronunciado el 20 de Julio de 1880. Disponible en http://bit.ly/IHkNfk Pgina Web del Banco de la Repblica. Rescatado el 11 de abril de 2012.