ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE LINDUSTRIE, DU COMMERCE ET DES NOUVELLES TECHNOLOGIES

_________________

Dpartement du Commerce et de lIndustrie

Plan daction 2008-2012 une phase cruciale de lancement du plan RAWAJ vision 2020
Incontestablement, le secteur du commerce et de la distribution constitue un levier important pour le dveloppement socio-conomique du Royaume. Ce secteur connait un rythme de croissance soutenu avoisinant les 6% lan. En 2007, le commerce a ralis 11% du PIB national avec une valeur ajoute, au prix courant, tablie 65 milliards de dirhams. De mme, le secteur a occup, en cette mme anne, plus de 1,29 millions dindividus, offrant ainsi une source de revenu 12,5% de la population active marocaine occupe. Durant ces deux dernires dcennies, le secteur a connu lmergence de nouveaux modes de commerce limage de la grande distribution et des rseaux de franchise. Ces enseignes de distribution connaissent un rel succs auprs des consommateurs, en tmoigne leur taux de croissance dpassant les 20% lan et leurs plans de dveloppement ambitieux. De plus en plus, le commerce moderne met ses marques sur le tissu conomique urbain et rvolutionne les infrastructures commerciales en innovant dans la cration despaces daccueil autour de nouveaux concepts de galeries commerciales, daires de divertissements marchands, de Malls, etc. Dautre part, le secteur est riche dun tissu de commerces indpendants, jouant un rle stratgique dans lapprovisionnement de lensemble du territoire du Royaume. Ce mode de commerce est solidement ancr dans les habitudes de consommation des mnages marocains et dispose datouts propres fortement apprcis chez sa clientle. Le commerce indpendant monopolise en effet 90% du secteur de lalimentation gnrale et regroupe prs de 825000 points de vente. Aussi, ce mode de commerce, dispose dun potentiel important de croissance, qui se ralisera travers son inscription dans un processus de modernisation intgre.

Pour accompagner cette dynamique, faire merger les pleines potentialits des oprateurs et dmultiplier les initiatives et les investissements publics et privs dans le secteur, le Dpartement du Commerce et de lIndustrie a lanc officiellement, le Samedi 21 juin 2008, loccasion de la journe nationale du commerce et de la distribution son plan de dveloppement du secteur du commerce et de la distribution baptis Rawaj vision 2020 .

Ce plan ambitieux, annonc le 26 juin 2007, vise sur le plan quantitatif inscrire le secteur du commerce et de la distribution sur une courbe de croissance ascendante, avec lobjectif dune part, de porter sa contribution au PIB national 15% l'horizon 2020 tout en crant plus de 450.000 emplois et dautre part, relever son taux de croissance 8% annuellement. De mme, sur un plan qualitatif le plan RAWAJ permettra dasseoir de nouvelles bases pour assurer un dveloppement harmonieux entre les diffrentes formes du commerce. En outre, limplmentation du plan RAWAJ vision 2020 contribuera consolider les bases dun positionnement stratgique du Maroc en tant que plateforme de shopping par excellence au niveau de la rgion sud mditerranenne, prsentant une offre attrayante et en adquation avec les attentes et les besoins des consommateurs de diffrentes rives. Comme premire tape de mise en uvre du plan RAWAJ vision 2020, le Ministre de lIndustrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies a arrt un plan daction pour la priode 2008-2012 se fixant des objectifs intermdiaires devant permettre de porter le PIB du secteur 98 Milliards de dhs lhorizon 2012 et de crer plus de 200.000 nouveaux emplois. Ainsi, limplmentation du plan RAWAJ gravitera autour de deux axes visant premirement le consommateur, qui constitue la cible principale des mesures de restructuration envisages, lesquelles considrent un recentrage stratgique du secteur sur la satisfaction du client et en deuxime lieu, lamlioration des conditions cadres avec lappui aux oprateurs conomiques intervenant dans le secteur. Il sagit de :

Assurer une offre de produits de qualit, accessibles et rpondant aux besoins de tous les consommateurs.

Amliorer la comptitivit des acteurs de commerce et faire merger de nouveaux modles de distribution.

Concernant le premier axe Assurer au consommateur laccs loffre produits , le plan RAWAJ prvoit de mettre en uvre des mesures pour lamlioration de laccessibilit aux produits en termes de prix, de qualit et de disponibilit, pour cela des mesures seront engages pour amliorer le pouvoir dachat du consommateur et ce, en agissant sur la restructuration des circuits de distribution de produits de consommation stratgiques limage des produits frais. De mme, laccs linformation sur les prix sera

progressivement dmocratis

travers des actions de sensibilisation sur laffichage des prix et limplication du mouvement consumriste dans la ralisation dtudes comparatives portant sur les prix et la qualit des produits. Aussi, le Ministre procdera au dveloppement dun systme de veille permettant de raliser un benchmark sur les politiques publiques en faveur du secteur du commerce et de la distribution et plus particulirement de contrecarrer les situations de pnurie et ce, tout en arrtant des stratgies dintervention en priodes de crises. De mme, un rfrentiel national fixant les critres socio-conomiques devant prsider limplantation des quipements commerciaux sera adopt. Ce rfrentiel dfinira les besoins de consommation pour des groupes de 1000 consommateurs et dclinera la composition idoine du tissu commercial correspondant et ce, sur la base dtudes socioconomiques mener dans diffrentes rgions du Royaume.

Enfin, ce Dpartement laborera des normes qualit spcifiques au secteur commercial en perspective de dvelopper et faciliter la labellisation et la certification des commerces et poursuivra ses actions de sensibilisation pour instaurer la culture qualit chez les oprateurs et les consommateurs. Par ailleurs, la politique dintervention de ce Dpartement pour lappui au consumrisme a t reconduite dans le cadre du plan RAWAJ vision 2020. Dans ce domaine, il est prvu de : Accompagner la restructuration du mouvement consumriste marocain en vue de la professionnalisation de ses modes de gestion et de ses services en faveur

du consommateur, avec plus prcisment un accompagnement pour lobtention du statut dutilit publique et le dveloppement de services de proximit ; Renforcer le cadre juridique travers la promulgation du projet de loi 27-00 dictant des mesures de protection du consommateur ; Consolider le cadre institutionnel de la protection du consommateur dans les domaines de linformation, de la sensibilisation et de lducation du consommateur.

Le

deuxime

axe

Accompagner

les

acteurs

du

commerce

dans

leur

dveloppement prvoit des mesures au profit des oprateurs de commerce, notamment, la mise en place dune offre Maroc pour le commerce et la distribution visant encourager linvestissement dans le secteur, ainsi que linstauration de conditions pouvant favoriser lmergence de nouveaux modles travers en particulier, le renforcement de la comptitivit du commerce de proximit et lexploration de nouvelles niches. Tout dabord, loffre Maroc sera centre sur lamlioration de loffre daccueil travers la contribution la rhabilitation des espaces commerciaux en appui aux projets initis dans ce sens. La contribution se fera travers le financement de lexpertise et de lquipement ncessaires la modernisation des points de vente associs.

Aussi, le Ministre prvoit de mettre un levier financier pour le dveloppement de Zones dActivits Commerciales de nouvelle gnration. Ces Zones dActivits se dfinissent comme tant un ensemble commercial ciel ouvert, ralis et gr en tant quunit regroupant plusieurs quipements commerciaux et de services, notamment les entrepts, les hypermarchs, les centres commerciaux, les centres de loisirs,etc.

Ces zones seront identifies sur la base du master plan national ou sur la base dtudes spcifiques ralises au niveau des rgions, en tenant compte de leurs potentiels conomiques et des synergies avec les autres politiques sectorielles.

A cet effet, une contribution financire pourra appuyer les tudes de faisabilit de certaines zones dactivits commerciales, elle peut constituer galement un levier pour la ralisation de ces zones, sur la base dun cahier des charges, afin den amliorer les conditions de cession ou de location.

Ensuite, loffre Maroc sera consolide travers le dveloppement de cursus de formations qui permettront la requalification du personnel employ dans le secteur en adquation avec les besoins des oprateurs du commerce moderne. De mme, de lexpertise dans le domaine de la formation pourra tre prise en charge pour bnficier aux commerants indpendants adhrant un projet de modernisation intgre. Enfin, un programme de promotion sera mis en uvre travers la cration dvnements commerciaux nationaux ou rgionaux et ce, en collaboration avec les structures reprsentatives et diffrents partenaires pouvant tre intresss par lanimation commerciale, touristique et culturelle. Pour ce qui est de lmergence de nouveaux modles de commerce et de distribution RAWAJ prvoit daccompagner le dveloppement de champions nationaux dans lobjectif de favoriser lmergence de concepts commerciaux marocains lchelle nationale et internationale avec des modles dentreprises structures, crant une plus forte valeur ajoute et une offre de service diversifie et rpondant aux exigences du consommateur. Cet accompagnement consiste en lappui aux PMEs travers la mobilisation de lexpertise ncessaire pour la normalisation de leurs concepts et lexpansion de leurs rseaux. Les PMEs bnficiaires doivent exercer dans le secteur commercial et justifier dun potentiel de croissance important affirm par la russite de leur concept commercial marocain et attest dun savoir-faire confirmer dans le commerce en rseau. Aussi, le deuxime volet de lappui lmergence de nouveaux modles de commerce et de distribution incitera au lancement de projets intgrs visant la modernisation du commerce indpendant, spcialement dirigs vers son adaptation aux exigences de la consommation.

Ainsi, le plan RAWAJ met contribution le fonds de dveloppement et de modernisation du commerce et de la distribution pour soutenir des projets de modernisation dvelopps et conus par des intervenants dans le secteur, visant dvelopper lactivit et la rentabilit du commerce de proximit et assurer un niveau de standard de qualit pour rpondre au mieux aux attentes et exigences des consommateurs. Il sagit notamment des projets de : 5

La labellisation, La mise en rseau, La cration de centrales dachats, La rhabilitation des espaces commerciaux, O tout autre projet de modernisation du commerce de proximit.

La contribution du fonds concernera la prise en charge partielle des cots de lexpertise et de lquipement du local commercial. De mme, de nouveaux domaines dintervention seront investis par le Dpartement du Commerce et de lIndustrie dans lobjectif daccompagner le dveloppement de certaines niches en partenariat avec les Dpartements et acteurs concerns, cela comprend notamment, la promotion du commerce lectronique et lamlioration des conditions de commercialisation des produits de terroir, des produits dartisanat et de commerce quitable, etc.

Sur un autre registre, le Ministre va initier des actions dans le domaine du dveloppement des relations interprofessionnelles travers la promotion de ladoption de chartes thiques entre oprateurs, principalement axes sur les relations commerciales. De mme, des actions structurantes seront mises en uvre pour la professionnalisation des acteurs et le dveloppement dinfrastructures commerciales permettant la rorganisation des circuits de distribution.

Dans ce sens, il est prvu de raliser un master plan de dveloppement des plateformes et moyens logistiques et de professionnaliser les mtiers logistiques. De mme, le Ministre procdera en partenariat avec les Dpartements et acteurs concerns lamlioration des circuits de distribution de produits frais et ce, en concourant la rforme des marchs de gros des fruits et lgumes et des abattoirs. Enfin, une attention particulire sera porte ltude dopportunit de montage de nouvelles bourses de produits au niveau du Royaume.

Par ailleurs, le Ministre envisage de doter le secteur du commerce et de la distribution de plans rgionaux de dveloppement qui permettront dclairer les choix en matire durbanisme commercial et didentifier de nouveaux projets structurants. Les plans de dveloppement rgionaux du commerce et de la distribution seront labors sur la base 6

dtudes rgionales ayant pour objet de dfinir les orientations pour la restructuration du commerce au niveau dune rgion, en tenant compte des besoins de sa population et de son potentiel conomique. Ces plans constituent galement des outils daide la dcision au service des collectivits locales, des oprateurs du commerce et des acteurs de lurbanisme commercial qui permettront, outre lidentification des projets commerciaux structurants et prioritaires pour la rgion, une meilleure planification de lvolution du tissu commercial.

La ralisation de ces plans se fera dans un cadre de partenariat volontariste avec les principaux acteurs rgionaux. Ainsi, le fonds RAWAJ sera mis contribution pour le financement de ces plans.

A cet gard, il y a lieu de signaler que la convention de cration du fonds de modernisation et de dveloppement du secteur du commerce et de la distribution a t signe, le 11 juin 2008, sous la prsidence de Monsieur le Premier Ministre Abass ELFASSI, conjointement entre le Ministre de lIndustrie, du Commerce, et des Nouvelles Technologies, le Ministre de lEconomie et des Finances et lAgence Nationale de Promotion de la PME. Ce fonds permettra dappuyer, comme sus-indiqu, les projets de modernisation intgre, la cration des Zones dActivits Commerciales, les projets de dveloppement des champions nationaux et les tudes et plans de dveloppement rgionaux.

Le plan RAWAJ est un projet gouvernemental volontariste qui se dote des moyens de son ambition. Ainsi, la convention couvrant la priode 2008-2012 prvoit de crditer le fonds modernisation et de dveloppement du secteur du commerce et de la distribution dune enveloppe de 900 Millions de dhs, qui permettront daccompagner 12.000 commerants dans le cadre de loffre intgre, de mener 25 oprations de rhabilitation, devant bnficier prs de 15.000 commerants, de soutenir le dveloppement de 25 champions national et de crer 12 Zones dActivits Commerciales.