Proyecto de Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial

Luis Miguel Saravia C. Educador Lima - Per

1. Palabra empeada, palabra cumplida. El da 5 de febrero del presente ao, la Ministra de Educacin firm la Resolucin Ministerial N 0062-2013-ED, que dispone que la Oficina de Prensa realice la pre publicacin del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, con la finalidad de recibir sugerencias y alcances de las instituciones pblicas, privadas y de todos los ciudadanos en un lapso de 10 das calendarios. El documento se puede encontrar en la siguiente direccin digital: http://www.perueduca.pe/img/ext/reglamento.pdf Es de reconocer el esfuerzo realizado por funcionarios y tcnicos del Ministerio de Educacin, quienes han trabajado la presente propuesta que consta de Cinco Ttulos: I Disposiciones Generales; II La Carrera Pblica Magisterial; III Deberes, Derechos, Estmulos, Sanciones y Trmino de la Carrera; IV Remuneraciones, Asignaciones e Incentivos; V Jornada de Trabajo, Vacaciones y situaciones administrativas. Disposiciones Complementarias Finales; Disposiciones Complementarias Transitorias y Disposiciones Complementarias Derogatorias. Son 215 artculos que constituyen este Reglamento. El trabajo est realizado, sin embargo falta completarlo como lo solicita el Ministerio. Sin duda con ello se pone de manifiesto y evidencia lo que significa la participacin de la sociedad en la estructuracin de un Reglamento que pone fin a otros realizados al calor del debate poltico antes que profesional. Con el Reglamento presentado se coloca una de las piezas fundamentales para consolidar la profesin docente y se aspira a desterrar un mal endmico en nuestra patria y en especial en el sector educacin: la injerencia de los polticos en la formacin de los docentes y en su desarrollo profesional. Se empe la palabra y se ha cumplido desde el sector. Ahora falta a la sociedad que brinde sus aportes para enriquecer esta propuesta. 2. Diferencias y aportes. A grosso modo en los Ttulos, Captulos, Subcaptulos y 215 Artculos encontramos una diferencia en el contenido. El Reglamento supera la Ley como objetivo, fundamento y perspectivas. El estilo de quienes han redactado el documento es otro y muestra que conocen el oficio de ser docente y las tramas de una legislacin demasiado alambicada con la que se ha venido tratando las esperanzas de los docentes por dcadas. Nos hubiera gustado que la Ley fuera el fruto, no de la coyuntura apremiante sino de la razn, de la reflexin sobre lo que significa ser docente hoy en el Per en trance de crecimiento, en el momento de cambio de paradigmas, de

cambios generacionales, del desarrollo del conocimiento, la ciencia y la tecnologa. Una mirada mayor, puesta en el horizonte y no en el da a da de nuestra educacin. El Reglamento ser acogido por muchos, pues marca una antes y despus en el tratamiento del tema laboral y de desarrollo profesional de los docentes. Otros tratarn de recurrir -como siempre- a que todo tiempo pasado fue mejor, sin mirar el cortejo de atropellos que ha sufrido el docente por haber adoptado una profesin con poco reconocimiento y s con mucho riesgo, pues se trata de formar y educar a personas, a los futuros ciudadanos del Per. Se trata de formar en y no imponer valores; de desarrollar capacidades y habilidades de manera integral. Pocos comprendern lo que significa desarrollo profesional del docente porque han estado ceidos a una mirada de desarrollo centrada slo en el rgimen salarial y laboral y en el reducido campo de mejora profesional a nivel de conocimientos, de superacin, de innovacin y propuesta profesional. Reducir el cambio y desarrollo profesional a consignas y tcnicas motivacionales sin enfatizar en la profundizacin en los conocimientos, disciplinas y especializaciones es menospreciar el crecimiento de una profesin que tiene por objetivo el desarrollo y educacin de la persona. La propuesta del Reglamento demanda estudio pausado y pensando en la nueva perspectiva que se abre para el magisterio hacia una nueva cultura profesional reflexiva y crtica. La forma cmo se ha planteado el Reglamento y los tpicos que aborda permiten apreciar que la formacin no es el nico elemento del desarrollo profesional, inciden elementos laborales, econmicos, de evaluacin dentro de un marco definido como de buen desempeo docente. (Ver documento en: http://www.perueduca.pe/web/desarrollo-docente/marco-del-buen-desempeno-docente. Esta fuente que inspira y da contenido al Reglamento es una mirada diferente a la que tuvimos -y la sociedad an la tiene- de la profesin docente. Se plantea desde un inicio la necesidad de cambios en la identidad, en el saber y la prctica para cumplir su funcin social y tener un saber especfico: el saber docente. Sin duda habr aportes y oposiciones sobre esta propuesta, pero lo que no se puede dejar de apreciar es que forma parte de un continuum entre el Acuerdo Nacional, el PEN y la Ley de Reforma Magisterial. La coherencia entre los postulados y la propuesta a desarrollar en el da a da del desempeo docente, queda manifiesta. No todo puede ceirse a lo econmico, la formacin del docente y su desarrollo profesional lo trascienden, pues la responsabilidad es mayor para con la sociedad y la patria. Que opere el buen talante en los aportes que se alcancen, que se rompan de una vez, con aquellos grilletes que mediatizan el pensamiento, y en consuno se alcancen ideas en prospectiva y no reiteradamente reivindicativas solamente. Nuestra educacin requiere de cambios profundos y el valorar al docente no pasa slo por un reconocimiento basado en el escalafn, sino en su desarrollo profesional y en la forma cmo aporta al saber pedaggico en una sociedad que responde slo a las leyes del mercado. La funcin del docente en la sociedad y su transformacin lo demandan en estos tiempos.

El llamado aportar en la construccin al Reglamento, es una invitacin a pensar en prospectiva. No dejemos que la oportunidad de mejorar y reconocer la profesin docente se pase nuevamente, aceptemos esta oportunidad para alcanzar nuestras propuestas, observaciones, contribuciones. (09.01.13)