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Portada I Introduccin 1 CAPITULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Objetivos de la investigacin 4 Justificacin e importancia 5 CAPITULO II MARCO TEORICO Antecedentes De La Investigacin Referente Tericos Definicin de Trminos Bsicos 8 CAPITULO III MARCO METODOLOGICO Tipo y diseo de la Investigacin Poblacin y Muestra 12 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos Procedimientos de la Investigacin Operacionalizacin de las variables REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Anexo Cronograma de Actividades

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INTRODUCCION El consejo comunal es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social En esta investigacin va dirigida a estudiar el uso adecuado de las herramientas para el buen funcionamiento administrativo del Consejo Comunal Formula #1 Sector 2 Av. #3 De La Vivienda Popular Los Guayos Municipio Los Guayos Estado Carabobo. Dicho estudio estar estructurado de la siguiente manera: CAPITULO I: referente a El Problema, consta del planteamiento del problema, objetivos de la investigacin, general y especficos; justificacin e importancia y limitaciones. CAPITULO II: relativo al Marco Terico contiene los antecedentes de la investigacin. Referentes tericos, Definicin de trminos bsicos. CAPITULO III: Marco Metodolgico en base a la naturaleza y procedimiento de la investigacin. Tipo y Diseo de la investigacin, Poblacin y muestra, Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.

CAPITULO I NOMBRE DEL PROYECTO: USO ADECUADO DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DEL CONSEJO COMUNAL FORMULA #1 SECTOR 2 AV. #3 DE LA VIVIENDA POPULAR LOS GUAYOS MUNICIPIO LOS GUAYOS ESTADO

CARABOBO. Planteamiento del problema. Esto no es una idea nueva en Latinoamrica (en Uruguay, Mxico y otros pases se encuentran funcionando desde mucho antes), ya estn siendo adoptados en la Repblica Bolivariana de Venezuela y se esperaba que para el 2008 estuviera una nueva geometra nacional del poder y tuviera una gran importancia desde el punto de vista del nuevo pas socialista que se estaba formando. Era una de las columnas vertebrales que conformaban los cinco motores para la construccin de la nueva Repblica. Sin embargo en la derrotada reforma de 2007 la nueva geometra no fue aprobada y por lo tanto los Consejos Comunales quedaron tal como se iniciaron. Desde 1999, el gobierno ha mostrado su enfoque y su intencin en materia de organizacin social y comunitaria. En la Constitucin Bolivariana este planteamiento es medular en distintos artculos; tales como el 62, que prescribe participacin popular en la gestin pblica; el artculo 70, determina las formas de participacin econmica, social y poltica; y los artculos 166, 182 y 185 determinan la creacin de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas; los Consejos Locales de Planificacin Pblica y del Consejo Federal de Gobierno; respectivamente. Para el 2002, ao crucial para la historia reciente de la Venezuela post-constituyente por los amplios procesos de movilizacin poltica y social impulsados por la sociedad civil, se aprueba la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP); como una instancia de integracin de los ciudadanos y ciudadanas, al proceso de planificacin de las polticas y programas municipales. Y justo all, como un componente de base de los CLPP, aparecen por primera vez mencionados legalmente los consejos comunales. En Abril de 2006, se aprueba la Ley de los Consejos Comunales. Se separan de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, se reforma de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal para suprimir su relacin con las alcaldas y las juntas parroquiales. La Contralora Social Es la mxima expresin de la democracia participativa. Por medio de ellas las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluacin para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, fomentando as, la responsabilidad ciudadana en la construccin del poder poltico, y evitando que los recursos se desven hacia intereses ajenos a los del pueblo. El consejo comunal formula # 1 sector 2 av. #3 De La Vivienda Popular Los Guayos Municipio Los Guayos Estado Carabobo fue registrado en el 2006 a travs de su gestin realizaron apertura de la cuenta, le bajaron recursos de 100 millones para crditos de microempresas el cual fue entregado a 20 personas de la comunidad quiere decir 5 millones para cada persona de lo cual nadie a pagado todava, en el 2008 fue electo de nuevo y no le aprobaron recursos , perdieron en el 2010 con el nuevo consejo comunal, a estos se le han aprobado dos recursos el primero fue la remodelacin de la casa comunal el cual se le solicito ayuda al consejo comunal vecino para que le bajaran el dinero a su cuenta debido a que no sea aperturado la cuenta del banco y existe otro proyecto que no sea efectuado debido a lo antes mencionado, debido a que ya se ejecuto la primera obra y ellos no poseen la experiencia en relacin a cmo administrar los recursos llevar control de ingresos y egresos entre otros, como no solicitaron un asesoramiento administrativo y contable ya que ello no tiene conocimiento de cmo son los pases de los libros contables y sus balances, ya que ellos deben entregar la memoria cuenta a la comunidad. Por esta razn los investigadores se preguntaron: Qu Estrategias resultan eficientes para el Funcionamiento Administrativo y Contable del Consejo Comunal Formula #1? Para responder esta formulacin de tipo general se plantearon las siguientes interrogantes: Cules son las deficiencias que presentan los voceros en conocimientos del funcionamiento de la mesa tcnica de Contralora y Administracin del Consejo Comunal Formula #1?

Qu tcnicas se van a utilizar para resolver las deficiencias que presentan la Contralora y Administracin del Consejo Comunal Formula #1? OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Estrategias para optimizar el funcionamiento administrativo y contable del Consejo Comunal Formula #1 sector 2 av. #3 de la Vivienda Popular los Guayos, Municipio los Guayos, Estado Carabobo. OBJETIVOS ESPECIFICOS Diagnosticar las debilidades en el desconocimiento del funcionamiento de la mesa tcnica de Contralora y Administracin del Consejo Comunal Formula #1. Establecer tcnicas de mejoramiento que facilite el entendimiento en el manejo de la administracin y la contabilidad del Consejo Comunal Formula #1. Desarrollar un plan estratgico de induccin en la utilizacin y aplicacin de la ley de los consejos comunales.

JUSTIFICACION Este proyecto responde a una necesidad del Consejo Comunal Formula #1 sector 2 av. #3 de la vivienda popular los guayos municipio los guayos estado Carabobo. A partir de este se estableceran las obligaciones del cuerpo administrativo y contralor para el buen funcionamiento de las respectivas mesas tcnicas (contralora-administrativa) y por ende el debido manejo de los recursos que establece el estado venezolano para cada consejo comunal como parte de la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de participacin ciudadana en el mbito de las comunas. Objetivos y metas por la va de la autogestin y cogestin de conformidad con la Constitucin de la Republica de Venezuela, Ley especial de consejos comunales y dems leyes de la Republica que tengan conexin con cada una de las actividades contempladas para el desarrollo de las comunas. Se cuenta con el mejor ambiente para crear un cuerpo administrativo-contralor de alta relevancia sustentable y competitiva, ya que aprobaron un primer proyecto que fue la remodelacin de la casa comunal esto fue ejecutado, pero el dinero fue bajado con la cuenta de otro consejo comunal debido a que no sea aperturado la cuenta del banco y existe otro proyecto que no sea efectuado debido a lo ante mencionado por consiguiente la distribucin de lo recursos y partidas presupuestarias a dicho Consejo Comunal Formula #1 sector 2 av. #3 de la vivienda popular los guayos municipio los guayos estado Carabobo. Las posibilidades de xito de los consejos comunales dependen directamente de la fortaleza organizativa y tcnica de las comunidades; cuanto mayor fortaleza, aumentar la capacidad de accin y disminuir la dependencia o el tutelaje respecto de actores externos. Sin lugar a dudas, los consejos comunales son uno de los pilares fundamentales del programa de reformas que adelanta el gobierno actual. Al menos tres aspectos corroboran esta afirmacin. En

primer trmino el impacto que tienen en la organizacin poltico administrativa del Estado venezolano y de la sociedad: los cambios que entraan son comparables a los registrados con la Ley de Transferencia de Competencias y la Ley para la Eleccin Directa de Alcaldes y Gobernadores, instrumentos que en su momento expresaron la reforma ms ambiciosa emprendida por la democracia nacida en 1958 y que como referiremos ms adelante se ven amenazados con la nueva institucionalidad. CAPITULO II 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN PROYECTO: Capacitacin contable y administrativa a unidades de gestin financiera y unidades de contralora social de los consejos comunales del estado Anzotegui. AUTORES: Contreras Gabriela. Lic. Administracin, Matos, Noelis. Lic. Administracin, Ortiz Efrn. Lic. Contadura, Urbina Ingrid. Lic. Administracin. AO 2010. RESUMEN: Los Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal El Sector 5 de Boyac V necesitan implementar Manuales de Normas y Procedimientos Administrativos como herramienta de ayuda en el proceso administrativo que garantice el buen manejo de los recursos. Los Manuales de Procedimientos Administrativos consisten en aplicar lgica y orden, bajo una especie de libro con la finalidad de plasmar informacin clara, sencilla y concreta. A travs de esta herramienta se orienta y facilita el acceso de informacin a los miembros de la organizacin. PROYECTO: Asesora tcnico-contable, a la unidad administrativa financiera y comunitaria del consejo comunal sectores unidos de provincial parroquia Parhuea municipio atures estado amazonas. Ao 2010. AUTORES: TSU. MARA FIGUEROA , TSU. JOSE GALLARD, TSU. CARMEN IRAIMA NAVEO, TSU. GUILEMARD MAROA,TSU. DAIRIANY MANRIQUE. Ao 2010.RESUMEN: El presente trabajo es con la finalidad de asesorar el Consejo Comunal Sectores Unidos de Provincial en el rea administrativa, motivado a que en investigacin experimental y de campo se obtuvo la informacin de la deficiencia en esta rea del Consejo comunal. Tales actividades se desarrollaron bajo el nico propsito de fortalecer el ciclo del poder comunal y socialista en esta regin del pas, y en las nomenclaturas de Sistemas, Administrativos y Contables cumpliendo con lo enmarcado en la cobertura de lineamientos de alto nivel emanado del Servicio Estudiantil Comunitario de la carrera de Administracin y Gestin, aprobado segn Decreto publicado en Gaceta Oficial N 38272 el 01 de Septiembre del 2005. Los objetivos se enfatizan sobre el concepto de comunidad que comparte tantas realidades de orden territorial y espacial (servicios y espacios pblicos). Como realidades de identidad historia comn, tradiciones y problemas comunes y/o colectivos, conectados al lineamiento fundamental del desarrollo del plan comunal, como instrumento para motorizar la accin social, referente a las actividades que permita el planteamiento de proyectos a ejecutar de una manera consensuada enmarcado dentro del Ciclo Comunal. 2. REFERENCIAS TERICAS 2.1- Procedimientos Administrativos. Terry & Franklin (1993) definen que los procedimientos administrativos son: "Una serie de tareas relacionadas que forman la secuencia establecida en ejecutar el trabajo que va a desempear", es por ello que se puede conceptuar el procedimiento administrativo como un instrumento administrativo que apoya la realizacin del quehacer cotidiano en donde ellos consignan, en forma metdica las operaciones de las funciones. 2.2- Capacitacin como Elemento Fundamental en la Aplicacin de los Procedimientos Administrativos. Un personal capacitado es sin lugar a dudas el camino al xito de cualquier organizacin ya que, un personal capacitado tiene mayor fortaleza para asumir y superar los retos que se imponen dentro de las funciones que ejerce, por ello las organizaciones modernas se encuentran generando cambios gerenciales a fin de promover la capacitacin de sus miembros. 2.4- Estructura Organizativa del Consejo Comunal. El Consejo Comunal est integrado por:

1.- La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Conejo Comunal. 2.- El colectivo de coordinacin comunitaria. 3.- La Unidad Ejecutiva. 4.- La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. 5.- La Unidad de Contralora Social. 2.5- Definicin de Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular. 3. BASES LEGALES. Los fundamentos legales que sustentan esta investigacin estn contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1.999), La Ley de los Consejos Comunales, Ley Orgnica de la Administracin Pblica y la Ley de Contratacin Pblica. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999) Artculo 144: La Ley determinara las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos para ejercer sus cargos. Debido a lo mencionado anteriormente se puede determinar que los funcionarios pblicos estn obligados a regirse por las Leyes que regulan las funciones que tienen a bien ejercer estos funcionarios que prestan servicio al Estado sin quedar excluidos los que estn al servicio o a cargo de los consejos comunales quienes deben cumplir con las pautas establecidas. Ley de los Consejos Comunales (2.009). Artculo 1: La presente ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular, en el marco de los lineamientos previstos en la Ley Orgnica del Poder Popular, la conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales y del poder popular; su desarrollo armnico sustentable y sostenible dentro de un sistema de economa social; y la relacin de stos con los rganos del Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas. Artculo 3. La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige conforme a los principios de soberana popular, universalidad, voluntariedad corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos, responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de gnero. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal (2.001). Artculo 2: La contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los trminos de la constitucin de la constitucin y de esta ley, es un rgano del poder ciudadano, al que corresponde el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientaron a la realizacin de auditorias, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujetos a su control. 4. TERMINOS BASICOS: CONSEJO COMUNAL: es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la Construccin De Una Sociedad De Equidad Y Justicia Social CUENTAS: La cuenta facilita el registro de las operaciones contables en los libros de contabilidad,

representa bienes, derechos y obligaciones de los que dispone una empresa en una fecha determinada. EGRESO: se denomina a la salida de dinero de las arcas de una empresa u organizacin privada o pblica. GESTIN PBLICA: de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. INGRESO: hacer referencia a las cantidades que recibe una empresa por la venta de sus productos o servicios. LIBROS CONTABLES: Los libros contables son los libros que deben llevar obligatoriamente los comerciantes y en los cules se registran en forma sinttica las operaciones mercantiles que realizan durante un lapso de tiempo determinado

CAPITULO III MARCO METODOLOGICO Tipo y diseo de la Investigacin La Investigacin se define como una actividad encaminada a la solucin de problemas. Su objetivo consiste en hallar respuestas a preguntas mediante el empleo de procesos cientficos. (Cervo y Bervian, 1997). Nuestra investigacin es de tipo campo accin- cuantitativa ya que con esta se podr interactuar de manera mas asertiva con la comunidad.

Poblacin La poblacin o universo de estudio, es definida como un conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes para los cuales sern extensivas las conclusiones de la investigacin (Arias, 2006). La poblacin del consejo comunal formula #1, esta conformado por 300 familia. Por consiguiente, la presente investigacin plantea identificar que las personas del consejo comunal y de la comunidad poseen conocimientos en funciones administrativas, del sector 2 av. #3 de la vivienda popular los guayos, municipio los guayos, estado Carabobo. Muestra Muestra cuando se trata de una poblacin excesivamente amplia se recoge la informacin a partir de unas pocas unidades cuidadosamente seleccionadas, ya que si se aborda cada grupo, los datos perderan vigencia antes de concluir el estudio. La muestra es la siguiente: adolecentes 200, nias: 25, nios: 23, hombres: 84, mujeres: 93, adultos mayores de 60 aos: 75, que seria un total 500 persona que viven dentro de la comunidad. Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos Segn Acua (1982) Seala que: Consiste en un medio utilizado para registrar la informacin que se obtiene durante el proceso de recoleccin (p.307) De este modo la investigacin se sealan los datos obtenidos y la naturaleza exacta de la poblacin de donde fueron extrados. La poblacin a veces llamada universo o agregado, constituye siempre una totalidad. Las unidades que la integran pueden ser individuos, hechos o elementos de otra ndole. Una vez identificada la poblacin con la que se trabajar, entonces se decide si se recogern datos de la poblacin total o de una muestra representativa de ella. El

mtodo elegido depender de la naturaleza del problema y de la finalidad para la que se desee utilizar los datos. Tipos de instrumentos y tcnicas: encuestas, entrevistas, observacin, anlisis de contenido, cuestionario, escala de actitudes, test o pruebas. La seleccin de uno o varios instrumentos se hace ms fcil al saber que es lo que se desea evaluar, medir o registrar. La muestra seleccionada para la realizacin del cuestionario es el 10% de la poblacin que seria de 30 familias de la comunidad.

Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica De La Fuerza Armada Bolivariana Ncleo Guacara Cuestionario Estimado Sr. O Sra.: Deseo invitarle a responder el siguiente cuestionario. Sus respuestas, confidenciales y annimas. El siguiente tem contiene 10 preguntas, la cual debe dar una respuesta por pregunta. Es oportuno mencionar que debe responder toda la encuesta Agradezco su tiempo y colaboracin.

Por favor, Lea cuidadosamente las siguientes preguntas y responda lo ms sinceramente posible. Edad _______ Sexo_______ Fecha______________ 1) Mencione el nivel de instruccin que posee? ____________________________________________________________ 2) Cul es su rea de profesin? ____________________________________________________________ 3) Bajo qu normativas legales sustentan sus procedimientos administrativos del Consejo Comunal? ____________________________________________________________ 4) Ha realizado cursos, talleres de formacin para el manejo de recursos econmicos? De ser positiva su respuesta especifique. ____________________________________________________________ 5) Cada cuanto tiempo el Consejo Comunal le rinde cuenta a la colectividad? ____________________________________________________________ 6) Considera eficiente el control que emplean en el manejo de los recursos econmicos? ____________________________________________________________ 7) Cmo cree usted que puede mejorar el control administrativo y contable en el Consejo Comunal? ____________________________________________________________ 8) Cules son las deficiencias que tiene el Consejo Comunal en cuanto a sus procesos administrativos y rendicin de cuentas? ____________________________________________________________ 9) De qu manera incide la gestin administrativa para la obtencin de nuevos crditos? ____________________________________________________________ 10) Son asesorados por profesionales del rea administrativa? ____________________________________________________________