Resumos do VII Congresso Brasileiro de Agroecologia Fortaleza/CE 12 a 16/12/2011

10448 - Experincias em Extenso Rural: o papel dos extensionistas e protagonismo dos agricultores familiares na criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel Experiences in Agricultural Extension: the role of extension workers and farmers of the role in the creation of the Municipal Council for Sustainable Rural Development SOUZA, Leliani Valria de 1; REDIN, Ezequiel 2
1 Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S.A -EPAGRI/ Universidade Federal de Santa Maria UFSM, lelianivaleria@gmail.com; 2 Universidade Federal de Santa Maria UFSM, ezequielredin@gmail.com

Resumo: Este trabalho objetiva analisar a ao extensionista sob a perspectiva do protagonismo dos agricultores na rearticulao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS) do municpio de Pouso Redondo, SC. A atuao do extensionista numa perspectiva diferenciada requer uma nova postura de trabalho, um novo papel e, talvez, um novo perfil, baseado na participao, conscincia crtica e na transformao da sociedade em busca do almejado desenvolvimento rural sustentvel. Palavras-Chave: Extenso Rural, extensionista, participao, protagonismo, desenvolvimento rural Abstract: This paper aims to analyze the action from the perspective of the extension role of farmers in the re-articulation of the Municipal Council for Sustainable Rural Development (CMDRS) the city of Pouso Redondo, SC. The role of extension in a different perspective requires a new attitude, a new role, and perhaps a new profile based on the participation, critical consciousness and the transformation of society in search of desired sustainable rural development. Key Words: Rural Extension, extension, participation, leadership, rural development Introduo A experincia analisada refere-se ao municpio de Pouso Redondo, regio do Alto Vale do Itaja, Santa Catarina. Em meados de 2003 tm incio diversas aes capitaneadas pelos tcnicos da Empresa de Pesquisa Agropecuria de Extenso Rural de Santa Catarina (EPAGRI) em parceria com o poder pblico municipal de Pouso Redondo no sentido de rearticular, reativar e legitimar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS), at ento, estruturado em frgeis bases democrticas, a servio de interesses polticos e fins burocrticos em oposio aos objetivos formais a que se prope os conselhos de desenvolvimento. O processo tem incio com a motivao e o incentivo ao protagonismo de 1.350 famlias agricultoras distribudas em 32 localidades ao estimular e propiciar um espao para que os mesmos discutissem os problemas e potencialidades do meio rural local, bem como sobre sua organizao e representao. Como resultado, os agricultores indicaram dois representantes de cada comunidade para defender seus interesses. Aps o processo
Cadernos de Agroecologia ISSN 2236-7934 Vol 6, No. 2, Dez 2011 1

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inicial de mobilizao, os atores rurais foram capacitados com o objetivo de incitar a importncia no papel de lderes e agentes de desenvolvimento, subsidiando a participao efetiva dos mesmos nas reunies deliberativas realizadas na sede do municpio. Dando prosseguimento, aps diversas dinmicas e discusses partiu-se para o diagnstico e priorizao dos problemas existentes no municpio com nfase no meio rural para, em seguida, atravs da redescoberta das potencialidades existentes, apontar possveis solues para os problemas, sugerindo aes na busca do desenvolvimento rural sustentvel. Nessa conjuntura foi elaborado o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel de Pouso Redondo designando atores envolvidos e responsveis pela execuo das aes, fonte de recursos, e as datas para sua realizao (planejamento estratgico). Cabe salientar, que todo o esforo despendido foi no sentido de articular e propiciar a participao proativa das famlias agricultoras e das entidades atuantes no meio rural para a legitimao social do CMDRS, o que culminou com a publicao de um decreto municipal homologando as decises da coletividade. sobre essa experincia que se tecer uma breve analise da ao extensionista dos tcnicos da Epagri, que conduziram o processo de motivao e organizao dos agricultores visando o protagonismo dos atores rurais na legitimao do referido conselho. Este trabalho objetiva analisar a ao extensionista sob a perspectiva do protagonismo dos agricultores na rearticulao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS) do municpio de Pouso Redondo, Santa Catarina. Metodologia O presente trabalho deriva das aes extensionistas desenvolvidas no municpio de Pouso Redondo, SC, realizado a partir do ano de 2003 na rearticulao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel. A experincia foi conduzida sob a gide das concepes participativas dos atores rurais. Partiu-se do uso da metodologia participativa apoiada nas bases da nova proposta do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (PNATER) elaborada em 2003 e formalizada conforme decreto n 4.739 de 13 de julho, e posteriormente, transformada em Lei n 12.188 que a institui voltada para a Agricultura Familiar e reforma Agrria, para a construo dessa experincia. Para Linhares et. al (2004) a participao no contexto da metodologia participativa comea com uma importante reflexo quanto ao conceito de participao e suas diferentes interpretaes pelos atores sociais. A participao deve ser entendida como processo dialgico, no qual os sujeitos passam a refletir sobre a sua prpria prtica e ressalta os laos de complementaridade existentes entre os saberes popular e formal. Nesse sentido, foram promovidas reunies com os atores rurais nas 32 localidades do municpio, a fim de constituir uma representao do grupo para as reunies deliberativas que se realizariam na sede do municpio. Estas reunies objetivavam despertar o comprometimento e a participao no planejamento e execuo de aes com vistas a resolver os problemas do meio rural. Foram utilizadas algumas tcnicas como: painis de visualizao, mapeamento participativo, momentos problematizadores, tempestade de idias, vdeos motivacionais, eleio de prioridades, diagnostico participativo por campo, dentre outras.
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O desenvolvimento da experincia est em consonncia com as metodologias propostas pelo sistema pblico de Extenso Rural, estruturado em trs momentos interdependentes e complementares que orientaram a ao mediadora dos extensionistas da Epagri; 1) Conhecimento da realidade, 2) organizao da ao e gesto social; 3) execuo da ao e acompanhamentos (RUAS et al., 2006). Mobilizao, organizao e promoo do protagonismo das famlias rurais do Muni cpio de Pouso Redondo Resultados e discusso Nessa experincia, busca-se demonstrar como aconteceu a interveno dos extensionistas e os agricultores na tomada de deciso para a concretizao do CMDRS de Pouso Redondo. A partir dessa consolidao, as aes e projetos voltados ao meio rural execu tados no municpio resultam da organizao e participao das famlias agricultoras atra vs de suas articulaes no conselho. Nessa lgica, podemos citar o Projeto Microbacias 21, executado pela Epagri, que objetiva cooperar para a melhoria da qualidade de vida da sociedade rural de Santa Catarina, atravs da preservao, recuperao e conservao dos recursos naturais, do aumento da renda, da melhoria das condies de moradia e motivando uma maior organizao e participao no planejamento, gesto e execuo das aes. A experincia, aqui tomada como referncia, construda no sentido de superar a lgica das aes tradicionais de difuso de conhecimento da Extenso Rural propondo na prtica novas formas de interveno extensionista protagonizando o envolvimento dos atores rurais na construo da articulao do conselho. Mesmo que muitos julguem ser a inrcia dos agricultores a responsvel pela ineficcia das aes extensionistas no meio rural, ao se constatar os resultados advindos da participao que busca a conscincia crtica e o respeito aos saberes individuais e coletivos, encontra-se nas famlias agricultoras no um pblico alvo, mas protagonistas do desenvolvimento rural. Ao considerar as experincias dos agricultores nas comunidades em que esto inseridos, percebe-se que os mesmos se transformam em sujeitos ao exercitarem uma postura proativa com perspiccia e criatividade na busca de alternativas para seus problemas. Por tanto, as metodologias participativas da Extenso Rural permitem o afloramento da condio de pblico prioritrio para protagonistas da realidade, impulsionados pela ao mediadora do extensionista rural ao valorizar os saberes e experincias dos agricultores, sem esquecer o papel do tcnico nessa construo. Ao partir da proposta institucional da execuo de aes e projetos de desenvolvimento rural, depara-se com um vasto aparato de normas, metodologias e burocracias que resultam em certa rigidez na conduo dos mesmos. Contudo, interessante analisar a condio de unicidade do extensionista, uma vez que impossvel controlar e manipular completamente sua ao devido ao seu saber fazer caracterstico individual. Portanto, a con duo de processos atravs de metodologias participativas ou da tradicional difuso de
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O Projeto Microbacias um programa que abrange todo o Estado de Santa Catarina que atingi 879 microbacias hidrogrficas, o que representa 52% das existentes. Seu publico prioritariamente pequenos agricul tores familiares com renda de at 2 salrios mnimos por ms, empregados rurais e populaes indgenas, totalizando 105 mil famlias residentes nas microbacias. Para maiores informaes consulte o site: http://www.microbacias.sc.gov.br/ Cadernos de Agroecologia ISSN 2236-7934 Vol 6, No. 2, Dez 2011 3

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conhecimentos ir depender prioritariamente do esforo pessoal, do conhecimento e do comprometimento de cada extensionista. A prtica cotidiana da maioria dos extensionistas continua sendo convencional, difusionista, no participativa e persuasiva. Ainda se observa uma enorme dificuldade de dilogo de saberes com os agricultores. A nova proposta da Extenso Rural (apresentada nessa discusso) exige que o extensionista seja um mediador de saberes e conhecimentos, um agente impulsionador do desenvolvimento das comunidades rurais que influi, principalmente, nas mudanas institucionais que so necessrias nas entidades de ATER. Caporal e Ramos (2006) argumentam ser fundamental que gestores e extensionistas estejam dispostos a encarar o desafio de fazer mudanas e a superar seus prprios interesses e vontades em favor da busca do desenvolvimento rural sustentvel. No contexto em anlise, o desempenho do extensionista permitiu a compreenso de que as comunidades rurais desenvolvem conhecimentos prprios que so resultado de suas experincias, saberes e cultura. O que nos leva a acreditar que a interao, o comprometimento, o respeito e ao conjunta de agricultores e extensionistas pode conduzir as co munidades rurais ao almejado desenvolvimento sustentvel. Nesse sentido, Caporal (1999) assegura que necessrio a mudana dos homens e mulheres que fazem a Extenso Rural, para que possa mudar sua prtica. No se muda a Extenso Rural se os extensionistas no mudarem, bem como a forma de direo e gesto das entidades. A ttulo de concluso, no existe a construo de um novo conhecimento sem que os atores envolvidos j possuem um conhecimento anterior. Os saberes prticos e tericos so indispensveis para buscar alternativas de desenvolvimento para o espao rural. O extensionista com uma tica centrada na praticidade do profissionalismo, dificilmente consegui r perceber na complexidade dinmica do mundo rural, a riqueza de suas particularidades. Talvez, a Extenso Rural seja um dilogo entre dois mundos, que resulta em uma interao simbitica entre o extensionista e a famlia rural, capaz de formular uma nova trajetria de desenvolvimento local, democrtica, solidria e sustentvel. Agradecimentos A Epagri e a Universidade Federal de Santa Maria. Bibliografia Citada
CAPORAL, Francisco Roberto. Em direo a Extenso Rural do futuro: caminhos possveis no Rio Grande do Sul. In: BRACAGIOLO NETO (Org.) Sustentabilidade e cidadania: o papel da Extenso Rural . Porto Alegre, EMATER-RS, 1999. CAPORAL, Francisco Roberto.; RAMOS, Ladjane de Ftima. Da Extenso Rural convencional extenso rural para o desenvolvimento sustentvel: enfrentar desafios para romper a inrcia. Braslia. 2006. Disponvel em: http://portal.mda.gov.br/portal/saf/arquivos/view/ater/artigos-erevistas/Da_Extens%C3%A3o_Rural_Convencional_%C3%A0_Extens %C3%A3o_Rural_para_o_DS.pdf >, Acesso em 26 de maro de 2010. LINHARES, Cristina Maria et al. O papel da Agricultura Familiar no planejamento participativo. In: Projeto Inovar. EMATER- MG, Minhas Gerais: EMATER-MG, 2004. RUAS, Elma Dias et al. Metodologia Participativa de Extenso Rural para o Desenvolvimento Sustentvel MEXPAR. Belo Horizonte: EMATER-MG, Marco de 2006. 134 p.
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