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Equipo Tcnico de la Direccin de Evaluacin del OEFA Ing. Segundo Fausto Roncal Vergara (Director de Evaluacin y Supervisin) Mg. Sc. Guillermo Rogger lvarez Urtecho Ing. Paola Chinen Guima Ing. Jessica Yllanes Puican Ing. Milagros Caycho Bustamante Ing. Jorge Ivn Garca Riega Bach. Danny Aguirre Bellido Bach. Julio Gonzlez Rossel Edicin William Betalleluz Cueva Diseo Grfico Hctor Cuya Chumpitaz Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-11078
CONTENIDO
Pg. PRESENTACIN I. INTRODUCCIN II. OBJETIVOS 2.1. General 2.2. Especficos III. ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO APLICABLE IV. MATERIALES Y MTODOS 4.1. Equipos de Medicin 4.2. Materiales 4.3. Metodologa V. RESULTADOS VI. CONCLUSIONES VII. RECOMENDACIONES VIII. ANEXO FOTOGRFICO 4 5 7 7 7 8 11 11 12 12 14 31 32 33
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DIRECCIN DE EVALUACIN
PRESENTACIN
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en su calidad de ente Rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, adems de desempear su funcin fiscalizadora multisectorial y multidisciplinaria, tambin desarrolla su accionar supervisando el cumplimiento de la normatividad ambiental para lograr una adecuada gestin de residuos slidos, la conservacin de recursos hdricos, la proteccin de la calidad del aire, el control del ruido y radiaciones no ionizantes; as como, sancionar su incumplimiento. En este marco, presentamos este documento tcnico basado en el desarrollo de una evaluacin rpida para determinar el grado de contaminacin acstica o sonora, realizada en siete ciudades del pas, las ms importantes en cuanto a este problema: Lima y Callao, Maynas en Loreto, Coronel Portillo en Pucallpa-Ucayali, Huancayo en Junn, Hunuco en Hunuco, Cuzco en Cuzco y Tacna en Tacna. La contaminacin acstica es considerada por la mayora de la poblacin de las grandes ciudades como un factor ambiental muy importante, que incide de forma principal en su calidad de vida. El ruido ambiental es una consecuencia directa no deseada de las propias actividades que se desarrollan en las grandes ciudades. La expresin contaminacin acstica, tambin sonora, hace referencia al ruido cuando excede los estndares establecidos por norma, es decir, la exposicin a un sonido molesto puede producir efectos sobre grupos de personas y la salud individual, fisiolgica y psicolgica, pudiendo ocasionar malestar y fastidio, dolores de cabeza, estrs, prdida de audicin, irritabilidad exagerada y otros asociados. Con la presentacin de esta publicacin sobre evaluacin rpida del nivel de ruido, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental est proporcionando evidencias tcnicas para que aquellas instituciones que, en primera instancia, tengan la responsabilidad de fiscalizar en materia ambiental, cuenten con un documento tcnico de referencia que apoye sustancialmente su gestin y al cumplimiento de sus funciones; destacndose as, el rol Rector que tiene nuestro organismo frente a esta problemtica. WALTER GARCA ARATA Presidente del Consejo Directivo ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA
I. INTRODUCCIN
El ruido en exceso y la contaminacin sonora, constituyen un importante factor determinante de la calidad ambiental que puede cambiar sustancialmente sus caractersticas iniciales, naturales o artificiales. Por los efectos que produce, se convierte en un tipo de energa sujeto a regulacin y posterior fiscalizacin, a cargo de las Autoridades Municipales y del OEFA, principalmente. Entendiendo que el ruido a ser regulado no es aquel que podra producirse por efectos naturales y cuyo control no es posible por el hombre, sino el sonido no deseado generado por la convivencia humana en los grandes asentamientos o ciudades, donde las causas de la contaminacin acstica provienen del parque automotor, la construccin de edificios y obras pblicas, la industria, los comercios y mercados, zonas cercanas a los aeropuertos, las manifestaciones, etc. Adems de estas fuentes de ruido, en nuestras ciudades aparece una gran variedad de otras fuentes sonoras, como los servicios de limpieza y recojo de basura, sirenas y alarmas, procesos industriales de fabricacin, as como las actividades ldicas y recreativas, entre otras, que en su conjunto llegan a originar lo que se conoce como contaminacin acstica urbana. Para un mejor entendimiento, la mejor manera de medir el ruido o presin sonora en un determinando momento, es a travs de la unidad llamada Decibeles, expresada simblicamente como (dB); los equipos de medida ms utilizados son conocidos como sonmetros. Tcnicamente, el ruido es un tipo de energa secundaria de los procesos o actividades que se propagan en el ambiente en forma ondulatoria compleja, desde una fuente que la genera (foco productor), trasladndose por un medio llamado atmsfera, hasta llegar al receptor a una velocidad determinada y disminuyendo su intensidad cuanto mayor es la distancia y las dificultades del entorno fsico. La contaminacin acstica, cuando no se controla, perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo la comunicacin hablada, base de la convivencia humana; perturba el sueo, el descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo que es ms grave, crea estados de cansancio y tensin que pueden promover enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular. El OEFA ha indagado que existe documentacin sobre las molestias de los ruidos en las ciudades desde la antigedad, pero es a partir del siglo pasado, como consecuencia de la Revolucin Industrial, del desarrollo de nuevos medios de transporte y del crecimiento de las ciudades cuando comienza a aparecer realmente el problema de la contaminacin acstica urbana, convirtindose incluso en un problema de salud pblica. Slo en los ltimos aos se ha desarrollado la conciencia sobre el peligro que la contaminacin acstica representa para la salud humana. Fundamental para este reconocimiento, en el Per ha sido la aprobacin del Decreto Supremo N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
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Un importante principio, que los Estndares han reconocido, es el valor de la planificacin territorial. La zonificacin acstica considera el establecimiento de cuatro (04) zonas: proteccin especial, residencial, comercial e industrial, y para cada una de ellas existen estndares ambientales claramente establecidos para horarios diurno y nocturno. El OEFA, de acuerdo con la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, desempea la funcin de Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento. Durante los meses de abril a diciembre de 2010, el OEFA ha realizado evaluacin rpida de ruidos generados por el trfico vehicular (motos, motocarros, autos, buses, camiones, etc.), construcciones y zonas especiales, ubicando puntos de medicin en avenidas y calles principales de la siguiente manera: 39 puntos en Lima y Callao, 47 puntos en la provincia de Maynas-Loreto, 44 puntos en la provincia de Coronel Portillo-Ucayali, 39 puntos en la provincia de Huancayo-Junn, 29 puntos en la provincia de Cuzco-Cuzco, 30 puntos en la provincia de Hunuco y 24 puntos en la provincia de Tacna-Tacna; siendo stos determinados por personal especializado del OEFA con el apoyo de representantes de las Municipalidades Provinciales, Direcciones Regionales de Salud, Polica Nacional del Per, basado en el principio de mayor congestionamiento vehicular. Por otro lado, agradecemos el apoyo constante del personal de las diferentes instituciones pblicas mencionadas anteriormente. El presente estudio pretende: Impulsar, mediante estas evaluaciones de referencia, el desarrollo de estudios de ms amplio periodo y connotacin cientfica para ser utilizados no solo por las Municipalidades, sino por otros actores relacionados con el quehacer del estudio y control de la contaminacin sonora. Contribuir con informacin tcnica que permita una adecuada toma de decisiones y el fortalecimiento de las autoridades Municipales, Locales y otras, para el adecuado ejercicio de sus funciones de control y fiscalizacin ambiental. Brindar una visin rpida del cumplimiento de la normatividad ambiental, por parte de las autoridad Municipales respectivas, control del transporte, comercios, industria y otros, vinculadas con temas de ruido de acuerdo con ordenanzas locales y normas nacionales Contribuir con las instituciones en la realizacin del diagnstico ambiental asociado a la problemtica hallada. Finalmente, los resultados de estas evaluaciones se convierten en una herramienta de trabajo sustantiva para impulsar la formulacin de reglas de juego claras para la gestin del ruido en las ciudades y su adecuado control y fiscalizacin ambiental. Ing. SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA Director de Evaluacin y Supervisin (e) ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
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II. OBJETIVOS
2.1. GENERAL Determinar los niveles de ruido ambiental de manera preliminar, 39 puntos en Lima y Callao, 47 puntos en la provincia de Maynas-Loreto, 44 puntos en la provincia de Coronel Portillo-Ucayali, 39 puntos en la provincia de Huancayo-Junn, 29 puntos en la provincia de Cusco-Cusco, 30 puntos en la provincia de Hunuco y 24 puntos en la provincia de Tacna-Tacna. 2.2. ESPECFICOS Elaborar un mapa con los puntos de medicin geo-referenciados por niveles de ruido. Establecer zonas crticas de ruido ambiental. Realizar el diagnstico ambiental asociado a la problemtica hallada. Publicar la informacin en la pgina web, con el fin de que este a disposicin del pblico.
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IndecopI Aprobar las normas metrolgicas relativas a los instrumentos para la medicin de ruidos; y, Calificar y registrar a las instituciones pblicas o privadas para que realicen la calibracin de los equipos para la medicin de ruidos. Ministerios Emitir las normas que regulen la generacin de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia; y, Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar a terceros dicha actividad. Municipalidades Provinciales Elaborar e implementar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los planes de prevencin y control de la contaminacin sonora. Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. N 085-2003PCM, con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el D.S. N 085-2003-PCM. Dictar las normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para las actividades comerciales, de servicios y domsticas, en coordinacin con las municipalidades distritales. Elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los lmites mximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia. Municipalidades Distritales Implementar, en coordinacin con las Municipalidades Provinciales, los planes de prevencin y control de la contaminacin sonora en su mbito Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el D.S. N 085-2003PCM con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora en el marco establecido por la Municipalidad Provincial; y, Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente. La Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, en su artculo 80 numeral 3.4, manifiesta que son funciones exclusivas de las municipalidades
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distritales el Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. La Ley General del Ambiente N 28611, en su artculo 115, numeral 115.2, manifiesta que: Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA. De acuerdo con estas normas legales se puede concluir que la fiscalizacin del ruido ambiental urbano es exclusiva de las municipalidades distritales y provinciales. La intervencin de DIGESA y de sus dependencias a nivel nacional, en muchos casos es de apoyo en aquellas municipalidades que no cuenten con equipo de medicin. El INDECOPI actualmente realiza las funciones de calibracin de sonmetros de manera directa y a travs de terceros y a puesto a disposicin normas tcnicas de medicin de ruido ambiental como son las normas: ISO 1996-1:2007: Acstica - Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes bsicas y procedimientos. ISO 1996-2:2007: Acstica - Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recoleccin de datos pertinentes al uso de suelo. La mayora de Municipalidades Distritales y Provinciales han establecido ordenanzas de control de ruido adoptando completamente los valores dados en el D.S. N085-2003-PCM.
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1 La International Electrotechnical Commission (IEC, siglas en ingls) es una organizacin de normalizacin en los campos elctrico, electrnico y de tecnologas relacionadas. La norma IEC 61672 fue creada para verificar las caractersticas de fabricacin de los sonmetros.
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Equipo Porttil de Posicionamiento Global (GPS): marca Garmin, modelo GPS map 60CSx.
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4.2. MATERIALES Tableros acrlicos Cmara fotogrfica Materiales de oficina 4.3. METODOLOGA El equipo de trabajo estuvo compuesto por: Director del Proyecto Jefe del Proyecto Ingeniera del Proyecto : : : Ing. Fausto Roncal Vergara Mg.Sc. Guillermo Alvarez Urtecho Mg.Sc. Guillermo Alvarez Urtecho Ing. Paola Chinen Guima Ing. Jessica Yllanes Puican Ing. Luis Antonio Ibaez Guerrero Mg.Sc. Guillermo Alvarez Urtecho Ing. Paola Chinen Guima Ing. Jessica Yllanes Puican Ing. Luis Antonio Ibaez Guerrero Ing. Milagros Caycho Bustamante Bach. Julio Gonzalez Rossel Bach. Danny Aguirre Bellido Bach. Jorge Garca Riega
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Protocolo Identificacin de los puntos de monitoreo en funcin a las observaciones y recomendaciones dadas por el personal de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, la Direccin Regional de Salud Ambiental y el OEFA Procedimientos para el monitoreo de ruido: - El sonmetro fue colocado a una altura aproximada de 1,5 m del nivel del suelo y el ngulo formado entre el sonmetro y un plano inclinado paralelo al suelo fue entre 30 a 60 grados. - Se coloc el sonmetro a una distancia libre mnima aproximada de 0,50 m del cuerpo del especialista y a unos 3,5 metros o ms de las paredes, construcciones u otras estructuras reflectantes. - Se utiliz la pantalla (rejilla o filtro) antiviento que forma parte del equipo. - Se evit durante las mediciones, condiciones meteorolgicas extremas tales como lluvia, viento, rayera y otros que puedan afectar los resultados obtenidos y al equipo. La frecuencia de lectura en cada uno de los puntos de monitoreo fue de una (1) hora, tomando valores cada diez (10) segundos. Paralelamente, se realiz el conteo vehicular en el punto de medicin correspondiente a la va donde se instal el sonmetro. Periodo de medicin El estudio se realiz en los meses de abril a diciembre de 2010.
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V. RESULTADOS
Los resultados se presentan en las tablas N 2 al N 8. Tabla N 2. Resultado de la Medicin en Lima y Callao
PUNTOS DE MEDICIN LIMA Y CALLAO (13 ABRIL AL 5 DE MAYO DE 2010) PUNTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 LUGAR Av. Abancay con Jr. Cusco Av. Aviacin con Av. Angamos (1) Av. Aviacin con Av. Angamos (2) Av. Caminos del Inca con Av. Angamos (1) Av. Caminos del Inca con Av. Angamos (2) Av. Cantacallao con Av. Faucett Av. Faucett con Av. Morales Durez Av. Faucett con Av. Venezuela. Av. Javier Prado (altura Begonias) (1) Av. Javier Prado (altura Begonias) (2) Av. Javier Prado (altura MINAM) Av. Javier Prado con Av. Brasil Av. Javier Prado con Las Flores Av. Javier Prado con Av. Petit Thouars Av. La Marina con Av. Brasil (1) Av. La Molina con Av. Javier Prado (1) Av. La Molina con Av. Javier Prado (2) Jr. Lampa con Jr. Mir Quesada Av. Toms Marsano (cerca a la Bolichera) (1) Av. Toms Marsano (cerca a la Bolichera) (2) Av. Universitaria con Av. La Marina (1) Av. Universitaria con Av. La Marina (2) Av. Venezuela (altura con SEDAPAL) Centro Cvico Av. Juan de Arona con Av. Begonias (1) Av. Juan de Arona con Av. Begonias (2) Mercado Ceres valo Cantolao valo de Miraflores valo Gutirrez valo La Perla valo Santa Anita (1) valo Santa Anita (2) Panamericana Norte con Carlos Izaguirre Panamericana Norte con Anglica Gamarra Panamericana Norte con Toms Valle Parque Blume (1) Plaza Bolognesi Plaza Dos de Mayo DISTRITO Cercado Surquillo Surquillo Surco Surco Callao Callao Callao San Isidro San Isidro San Isidro Magdalena San Isidro San Isidro San Miguel La Molina La Molina Cercado Surco Surco San Miguel San Miguel Brea Cercado San Isidro San Isidro Ate Callao Miraflores Miraflores Callao Santa Anita Santa Anita Independencia Independencia San Martn de Porres San Isidro Cercado Cercado Leq (dBA) 81.7 70.2 74.2 74.1 74.1 72.9 79 72.7 72.3 75.8 71.2 75.3 75.8 78.8 75.2 77.2 72.5 76.5 74.6 74.1 72.8 74 75.4 76.1 77.4 72.3 80.3 72.5 73.7 71.8 69.6 77.2 75.3 75.4 77.4 76.2 77.2 78.3 76.2 ECA (D.S. N 085-2003-PCM) 60 -21.7 -10.2 -14.2 -14.1 -14.1 -12.9 -19 -12.7 -12.3 -15.8 -11.2 -15.3 -15.8 -18.8 -15.2 -17.2 -12.5 -16.5 -14.6 -14.1 -12.8 -14 -15.4 -16.1 -17.4 -12.3 -20.3 -12.5 -13.7 -11.8 -9.6 -17.2 -15.3 -15.4 -17.4 -16.2 -17.2 -18.3 -16.2 70 -11.7 -0.2 -4.2 -4.1 -4.1 -2.9 -9 -2.7 -2.3 -5.8 -1.2 -5.3 -5.8 -8.8 -5.2 -7.2 -2.5 -6.5 -4.6 -4.1 -2.8 -4 -5.4 -6.1 -7.4 -2.3 -10.3 -2.5 -3.7 -1.8 0.4 -7.2 -5.3 -5.4 -7.4 -6.2 -7.2 -8.3 -6.2 80 -1.7 9.8 5.8 5.9 5.9 7.1 1 7.3 7.7 4.2 8.8 4.7 4.2 1.2 4.8 2.8 7.5 3.5 5.4 5.9 7.2 6 4.6 3.9 2.6 7.7 -0.3 7.5 6.3 8.2 10.4 2.8 4.7 4.6 2.6 3.8 2.8 1.7 3.8
Se compar los niveles de ruido hallados con el valor estndar nacional establecido para zonas comerciales, que de acuerdo al horario de la medicin debe ser menor a 70 dB. El rango de los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 39 puntos de Lima Metropolitana va de 69.60 dB a 81.70 dB.
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Se compar los niveles de ruido hallados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que para el horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 47 puntos en la provincia de Maynas se encuentran entre 71 dB y 81.1 dB.
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Se compar los niveles de ruido hallados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que para el horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 44 puntos en la provincia de Coronel Portillo se encuentran entre 71,9 dB y 81.1 dB.
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Se compar los niveles de ruido hallados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que para el horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 39 puntos en la provincia de Huancayo se encuentran entre 66.6 dB y 77.5 dB.
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Se compar los niveles de ruido encontrados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que de acuerdo al horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 29 puntos en la provincia de Cusco se encuentran entre 66,8 dB y 75.7 dB.
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Se compar los niveles de ruido encontrados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que de acuerdo al horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 30 puntos en la provincia de Hunuco se encuentran entre 68.7 dB y 79.2 dB.
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Se compar los niveles de ruido encontrados con el valor estndar nacional establecido para zonas mixtas (residencial-comercial), que de acuerdo al horario de la medicin debe ser menor a 60 dB. Los niveles de ruido obtenidos durante el monitoreo en 24 puntos en la provincia de Tacna se encuentran entre 63.3 dB y 79.4 dB.
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Figura N 3. Valor mximo y mnimo del Leq Promedio por cada ciudad medida
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Valor mximo
Valor mnimo
Elaboracin propia.
Tabla N 9. Puntos monitoreados de acuerdo con el rango de nivel de presin sonora (dBA) para cada ciudad
Rango de Nivel de Presin Sonora (dBA) Ciudad 60-69 N de puntos 1 0 0 3 7 1 3 15 % 2.56 0 0 7.69 24.14 3.33 12.5 70-79 N de puntos 36 38 30 36 22 29 21 212 % 92.31 80.85 68.18 92.31 75.86 96.67 87.5 80 a ms N de puntos 2 9 14 0 0 0 0 25 % 5.13 19.15 31.82 0 0 0 0 Total Total de Puntos por Ciudad 39 47 44 39 29 30 24 252 Total de % 100 100 100 100 100 100 100
Lima-Callao Maynas Coronel Portillo Huancayo Cusco Hunuco Tacna Total de Puntos por rango Elaboracin propia.
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Tabla N 10. Porcentaje del rango de nivel de presin sonora (dBA) por cada ciudad
Rango de Nivel de Presin Sonora (dBA) 60-69 Ciudad N de puntos 1 0 0 3 7 1 3 15 % 6.67 0 0 20 46.66 6.67 20 100 70-79 N de puntos 36 38 30 36 22 29 21 212 % 16.98 17.92 14.15 16.98 10.38 13.68 9.91 100 80 a ms N de puntos 2 9 14 0 0 0 0 25 % 8 36 56 0 0 0 0 100 Total Total de Puntos por Ciudad 39 47 44 39 29 30 24 252
Lima-Callao Maynas Coronel Portillo Huancayo Cusco Hunuco Tacna Total de Puntos por rango
En la Tabla N 9 vemos que: En total se hicieron 252 mediciones, de las cuales 15 estn en el rango de 6069 dBA, 212 en el de 70-79 dBA y 25 en el de 80 dBA a ms. En Lima-Callao, el 92.31% (36 puntos) se encuentra en el rango de 70-79 dBA y el 5.13% (2 puntos) en el de 80 dBA a ms. En Maynas, el 80.85% (38 puntos) se encuentra en el rango de 70-79 dBA y el 19.15% (9 puntos) en el de 80 dBA a ms. En Coronel Portillo, el 68.18% (30 puntos) se encuentra en el rango de 70-79 dBA y el 31.82% (14 puntos) en el de 80 dBA a ms. En Huancayo, el 7.69% (3 puntos) se encuentra en el rango de 60-69 dBA y el 92.31% (36 puntos) en el de 70-79 dBA. En Cusco, el 24.14% (7 puntos) se encuentra en el rango de 60-69 dBA y el 75.86% (22 puntos) en el de 70-79 dBA. En Hunuco, el 3.33% (1 punto) se encuentra en el rango de 60-69 dBA y el 96.67% (29 puntos) en el de 70-79 dBA. En Tacna, el 12.50% (3 puntos) se encuentra en el rango de 60-69 dBA y el 87.50% (21 puntos) en el de 70-79 dBA. En la Tabla N 10 vemos que: En el rango de 60-69 dBA, el mayor porcentaje (46.66%) corresponde a Cusco. En el rango de 70-79 dBA, el mayor porcentaje (17.92%) corresponde a Maynas. En el rango de 80 dBA a ms, el mayor porcentaje (56%) corresponde a Coronel Portillo.
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA
38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22
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Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - LIMA Y CALLAO (13 abril al 5 mayo de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Av. Abancay - Jr. Cusco (Lima) valo de la Perla (Callao) 81.7 69.6
Distritos Comprometidos con el Estudio: Los Olivos, San Martn de Porres, Independencia, Surquillo, Surco, San Isidro, San Miguel, Cercado, Ate, Miraflores, Magdalena, Carmen de la Legua, La Perla, Bellavista, Ventanilla.
De acuerdo con la Figura N 4, el 97.4% de las mediciones realizadas supera los 70 dB. El 43.6% est en el rango de 70-75 dB, el 48.7% en el de 75-80 dB y el 0.5% en el de ms de 80 dB. El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el Cercado de Lima, con un valor de 81.7 dB, en el cruce de la Av. Abancay con el Jr. Cusco.
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43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30
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6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Leq (dBA) Zona residencial dBA Zona comercial dBA Zona industrial dBA
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Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - IqUITOS (20 al 25 de junio de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Av. Participacin y Av. Prspero con 9 de Diciembre (Beln - Iquitos) Quiones y carretera Iquitos-Nauta (San Juan Bautista) 81.1 71.0
Distritos Comprometidos con el Estudio: Beln, San Juan Bautista, Punchana e Iquitos.
De acuerdo con la Figura N 5, el 12.77% de las mediciones realizadas est en el rango de 70-75 dBA; el 68.09% en el de 76-80 dBA y el 19.15% en el de ms de 80 dBA. Los niveles ms altos de medicin se obtuvieron en el cruce de la Av. Participacin con Av. San Francisco y en el de la Av. Prspero con 9 de Diciembre, con un valor de 81.1 dB.
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA
41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27
42
43
44
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Leq (dBA) Zona residencial dBA Zona comercial dBA Zona industrial dBA
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24 23
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Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - PUCALLPA (3 al 7 de julio de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Av. 7 de Junio y Av. Libertad (Callera) Aguayta y 28 de Julio (Yarinacocha) 81.1 71.9
De acuerdo con la Figura N 6, el 9.09% de las mediciones se encuentra en el rango de 70-75 dBA; el 61.36% en el de 76-80 dBA y el 29.55% en el de ms de 80 dBA. Los niveles ms altos de medicin se obtuvieron en el cruce de la Av. Participacin con la Av. 7 de Junio y en la Av. Libertad, con un valor de 81.1 dB.
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DIRECCIN DE EVALUACIN
38 37 36 35 34 33 32
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4 5 6 7 8 9 10 11 Leq A Zona residencial (Hasta 60 dBA) Zona comercial (hasta 70 dBA) Zona industrial (hasta 80 dBA)
29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 17 18 16 15
12 13 14
Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - HUANCAYO (4 al 7 de octubre de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Av. Huancavelica y Santa Rosa (El Tambo) Av. Girldez y Huancas (Huancayo) 77.0 66.6
De acuerdo con la Figura N 7, el 7.7% de las mediciones se encuentra en el rango de menos de 70 dBA; el 74.40% en el de 70-75 dBA y el 17.9% en el de 76-80 dBA. El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el cruce de la Av. Huancavelica con la Av. Santa Rosa, con un valor de 77.0 dB.
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA
31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19
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18
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Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - CUSCO (17 al 21 de noviembre de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Av. Pardo y Av. Puente Rosario (El Tambo) Terrestre (Santiago) 75.7 66.8
De acuerdo con la Figura N 8, el 31.0% de las mediciones est en el rango de 60.0-70.0 dBA y el 69.0% en el de 70.1-80.0 dBA. El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el cruce de la Av. Pardo con la Av. Puente Rosario.
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DIRECCIN DE EVALUACIN
29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18
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3 4 5 6 7 Leq (dBA) 8 9 10 11 12 13 Zona residencial (60 dBA) Zona comercial (70 dBA) Zona industrial (80 dBA)
17
16
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Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - HUNUCO (23 al 26 de noviembre de 2010) Avenida / Valor Mximo (dBA) Avenida / Valor Mnimo (dBA) Jr. Gnral. Prado y Jr. Huallayco (Hunuco) Colegio San Francisco (Amarilis) 79.2 68.7
De acuerdo con la Figura N 9, el 3.0% de las mediciones est en el rango de 60-70 dBA; el 97.0% en el de 71-80 dBA y no se present ningn caso en el de ms de 80 dBA. El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el cruce del Jr. General Prado con el Jr. Huallayco, con un valor de 79.2 dB.
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA
24 23 22 21
2 3 4 5
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19
18
17 16 15 14 13 12 11 10
Elaboracin propia.
EVALUACIN RPIDA DE RUIDO AMBIENTAL - TACNA (6 al 9 de diciembre de 2010) Avenida /Valor Mximo (dBA) Avenida /Valor Mnimo (dBA) Av. Grau y Av. Cusco (Tacna) Av. Jorge Basadre entrada Tarata (Tacna) 79.4 63.3
De acuerdo con el Figura N 10, el 12.0% de las mediciones est en el rango de 60-70 dBA; el 88.0% en el de 71-80 dBA y no se present ningn caso en el de ms de 80 dBA. El nivel ms alto de medicin se obtuvo en el cruce de la Av. Participacin con la Av. Miraflores con Ca. Arica, con un valor de 79.4 dB.
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VI. CONCLUSIONES
El presente estudio corresponde a una evaluacin rpida de ruido ambiental en 39 puntos en Lima y Callao, 47 puntos en la provincia de Maynas-Loreto, 44 puntos en la provincia de Coronel Portillo-Ucayali, 39 puntos en la provincia de Huancayo-Junn, 29 puntos en la provincia de Cusco-Cusco, 30 puntos en la provincia de Hunuco-Hunuco y 24 puntos en la provincia de Tacna-Tacna. De acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, refrendada por la Ley General del Ambiente, las Municipalidades Distritales y Provinciales tienen la competencia de fiscalizacin ambiental. El valor mximo encontrado fue de 81.7 dBA, en la ciudad de Lima, en el cruce de la Av. Abancay y el Jr. Cusco, mientras que el valor mnimo encontrado fue de 63.3 dBA, en la ciudad de Tacna, en la Av. Jorge Basadre entrada Tarata (Tacna). Segn el presente estudio, el trfico vehicular es la principal causa del ruido ambiental medido, producido por autos, motocarros, motos, camiones, buses, etc. Los principales componentes del ruido del trfico vehicular son: - El ruido de las bocinas ocasionado por el uso indiscriminado por los conductores. - El uso de silbatos por los policas. - El parque automotor antiguo, con motores extremadamente ruidosos. - La presencia simultnea de semforos y policas. - La falta de silenciador en el tubo de escape de motocarros y motos. Las Municipalidades Provinciales solo pueden ejercer control sobre los vehculos de uso pblico, mas no sobre los de uso privado. stos se rigen por el Reglamento Nacional de Trnsito, en el cual se menciona el tema del ruido generado por los motores y accesorios de los vehculos de transporte, pero actualmente no existe un protocolo de medicin para ruido de fuentes mviles, ni estn definidos los Lmites Mximos Permisibles para dicha actividad.
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DIRECCIN DE EVALUACIN
VII. RECOMENDACIONES
Se debe dar a conocer el contenido de este estudio a las diferentes municipalidades provinciales que participaron en el mismo, para los fines correspondientes, en el marco de sus funciones como autoridades competentes en el control del ruido ambiental, planificacin vial, semaforizacin y concientizacin, entre otras. Dado que el trabajo realizado corresponde a una evaluacin rpida de los niveles de ruido existentes en los puntos elegidos, se recomienda realizar un estudio ms detallado, que proporcione informacin sobre los niveles de ruido ambiental en diversos horarios y en das laborables y no laborables, adems de considerar otras fuentes de contaminacin acstica. Se debe impulsar campaas de sensibilizacin ambiental por parte de las municipalidades, as como la capacitacin a su personal tcnico en el monitoreo y fiscalizacin en temas de ruido y contaminacin acstica.
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EVALUACIN RPIDA DEL NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DE LIMA, CALLAO, MAYNAS, CORONEL PORTILLO, HUANCAYO, HUNUCO, CUSCO Y TACNA Impreso en Lima, en el mes de julio de 2011 La versin digital de este documento se encuentra en: www.oefa.gob.pe Queda prohibida la reproduccin total o parcial de este documento, sin la autorizacin del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. Calle Manuel Gonzales Olaechea 247, San Isidro - Lima Telfono (511) 7176064 - Web: www.oefa.gob.pe