Ds la premire phase du processus de slection, en mai, il a t demand aux candidats la direction de Sciences Po dexposer leur vision de linstitution et de son

n avenir sous la forme dune Lettre-Projet . Cette demande a t reconduite pour la seconde phase de ce processus. Jai jug ncessaire de modifier assez profondment le texte initial, le plus souvent afin dintgrer de nouveaux lments, quelquefois afin dapporter des prcisions. Cette nouvelle Lettre-Projet est enrichie du fruit des nombreux changes que jai pu avoir la suite de ma candidature, engage en mai 2012, et de ma rflexion personnelle sur lavenir de Sciences Po. Ce document met laccent sur quelques orientations principales qui me paraissent ncessaires au dpassement de la crise actuelle, au rayonnement de Sciences Po et son dveloppement. Il prsente une vision du chemin que doit suivre notre institution. Il va de soi quun tel propos ne saurait dcrire un programme daction dtaill, lequel requiert lorganisation dune vaste discussion. Avant de prsenter le contenu de ma Lettre-Projet , je veux dire dans quel cadre et dans quelle perspective sinscrit ma candidature la direction de Sciences Po. 1. Ma candidature sinscrit dans lhritage intellectuel de Richard Descoings parce que le bilan des mandats quil a conduits est exceptionnellement bon. Si nul ne peut prtendre navoir jamais pris que de bonnes dcisions au titre des fonctions quil occupe, ce qui a t accompli en seize ans forme une uvre domine par une ambition mobilisatrice, la justesse des grands choix, la capacit faire dune ide une ralit et la cohrence de lensemble. La grande dcision stratgique fondatrice a t de prsenter notre Ecole sous les traits dune universit . Ce choix dterminant a permis notre tablissement dtre immdiatement identifi par les grands acteurs de la communaut scientifique mondiale qui ntaient pas tous familiers de la diversit de nos statuts. Grande Ecole en France, Sciences Po est devenue une grande Universit dans le monde.
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Rpondant au principal dfi reprsent par le changement dpoque, les rformes accomplies ont permis Sciences Po dpouser le rythme du nouveau monde, comme en tmoigne le degr dinternationalisation auquel nous sommes arrivs aujourdhui en matire de recherche et denseignement et de public tudiant. Le directorat qui sest achev a galement t marqu par une plus grande ouverture de Sciences Po des tudiants issus de milieux sociaux peu ou pas reprsents dans lenseignement suprieur dexcellence. Plus largement, le dbat dclench par la cration des CEP a permis au pays tout entier de rflchir cette grande question. Citoyens, responsables politiques, chefs dentreprise, reprsentants du monde syndical et associatif ont t amens dbattre puis prendre position sur les rats de la mritocratie rpublicaine et sur les moyens den corriger les dfauts. Enfin, il importe particulirement de rendre hommage lensemble de notre communaut. Les mandats de Richard Descoings nauraient pu tre aussi riches en initiatives innovantes et en russites reconnues sans le soutien des Conseils et sans limplication totale des enseignants-chercheurs ainsi que de lensemble des quipes administratives et pdagogiques de Sciences Po. En tmoigne aussi le fait que depuis la disparition de Richard Descoings, ces quipes ont su et ont pu permettre Sciences Po de poursuivre toutes ses activits, en particulier en matire denseignement, de slection des candidats, de validation des cursus et de diplomation des lves, comme lont soulign ce 10 janvier, lors de la Saint Guillaume , le Prsident Jean-Claude Casanova et notre Administrateur provisoire, M. Jean Gaeremynck. 2. Ma candidature est celle dun enseignant-chercheur de la maison. Ma carrire universitaire sest droule Sciences Po. Je suis diplm de Sciences Po, docteur en science politique et agrg de science politique. Jai t Matre de confrences (1991-1996), puis charg de recherches au CEVIPOF (1994-1996) et enfin professeur des Universits, dabord lUniversit de Nice-Sophia Antipolis (1997-1999) puis Sciences Po, depuis 1999. Jai t membre du jury du concours national dagrgation de science politique (2007-2008). Outre mon travail denseignant-chercheur Sciences Po , jy ai exerc diverses responsabilits : charg de mission auprs dAlain Lancelot (pour le projet dune Fondation pour la citoyennet, en 1995-1996) ; Charg de mission auprs de Richard Descoings (pour lanimation pdagogique du Cours Les Grands Enjeux du dbat politique, conomique et social de 1996 1998) ; Directeur du DESS tudes et stratgie Marketing (19992005) ; dans ce cadre, jai cr la premire formation en apprentissage (2001). Cration et direction de lcole des DESS (2003-2005), rassemblant les DESS urbanisme , GRH , Etudes et Stratgie Marketing , Information et Documentation , dans le but de raliser le passage la norme LMD ; Directeur de lObservatoire interrgional du Politique (2002-2005, unit mixte de services CNRS/FNSP prside par Alain Lancelot) ; participation la cration des premiers e-cours de Sciences Po (2007-2009) ; membre du Conseil scientifique ; enfin, je suis membre du Conseil dorientation du magazine de lAssociation des Sciences Po (Alumni Sciences Po). Paralllement, jai eu lopportunit de dcouvrir des univers diffrents et complmentaires, notamment, depuis 2008, en tant que directeur dune fondation reconnue dutilit publique, la Fondation pour linnovation politique. Passionnante bien des gards, cette exprience ma permis dtre confront aux contraintes de gestion, dans leur grande diversit juridique, financire, comptable, humaine et sociale ; elle ma aussi amen rendre des comptes devant un Comit daudit, fixer des objectifs avec un Conseil de surveillance puis rpondre de mes dcisions comme de mes rsultats devant ce mme Conseil. 3. Ma candidature sinscrit dans une perspective volontariste. Aujourdhui notre maison se trouve dans une situation difficile en raison de la disparition brutale de son directeur, en raison de la tonalit ngative qui, depuis dcembre 2011, domine

le commentaire public sur notre institution et qui a culmin lors de la prsentation du rapport public thmatique que la Cour des comptes a consacr Sciences Po, en novembre 20121. De mme, aprs les mandats de profonde transformation, beaucoup ressentent la ncessit dune priode de stabilisation, afin de consolider les acquis dun long cycle de rformes. Cependant, la priode qui souvre sera domine par la rarfaction des sources publiques de financement et par un accs de plus en plus disput aux ressources propres. La prochaine direction devra tre capable de mobiliser lensemble des salaris, les tudiants, les enseignants, la communaut des diplms, les partenaires, publics et privs. Cest en ce sens que la direction de Sciences Po, comme fonction, revt mes yeux une dimension minemment politique. Elle suppose une forte capacit de mobilisation, lintrieur comme lextrieur de linstitution. Cest grce une interprtation trs politique de la fonction dadministrateur/directeur quont pu tre lances et conduites les grandes rformes qui font aujourdhui lunanimit. Diriger, ce nest pas seulement grer . Seule une mme comprhension de la fonction permettra de combiner le souci de la stabilisation et la ncessit de toujours faire vivre ce mouvement qui porte en avant Sciences Po. Cest dans la fidlit ce mouvement que Sciences Po parviendra jouer tout son rle dans un paysage universitaire peut-tre au seuil dune grande mutation sous les effets de nouvelles contraintes conomiques, de nouvelles possibilits technologiques et dune nouvelle phase de massification. Ne confondons pas stabilisation et immobilisme. 4. Enfin, candidat la direction de Sciences Po, je veux affirmer que la tche du directeur est accomplie ds lors que lon peut dire que notre institution remplit la mission quelle sest donne dans le respect des valeurs quelle reconnat. Cest le cas si Sciences Po conserve son indpendance et les moyens que celle-ci requiert ; cest le cas si les salaris prouvent le sentiment dappartenir une vritable communaut, cest--dire une communaut capable de donner un sens lengagement professionnel de ses membres ; cest le cas si lexcellence scientifique de notre recherche est internationalement reconnue ; si notre recherche contribue la comprhension des phnomnes politiques, conomiques et sociaux qui orientent le monde prsent ; si nous sommes en mesure daider, par lexpertise de nos chercheurs, la rsolution des problmes complexes auxquels nos socits sont confrontes ; si nous savons slectionner les meilleurs tudiants sans renoncer corriger les injustices sociales que consacre toute slection acadmique ; si lenseignement que nous dispensons permet nos diplms de sintgrer dans la vie active, rapidement et des postes de responsabilit ; si nous leur donnons les moyens de participer activement au progrs matriel de lhumanit, par linnovation, par ladministration, par la cration de richesses ou par la recherche ; si notre enseignement permet nos diplms de prendre une part active au changement social positif ; si nos diplms sont non seulement des leaders performants mais aussi, et en mme temps, des citoyens socialement responsables et qui savent aimer leur pays sans avoir mpriser le monde, qui savent aimer le monde sans oublier leur pays.

Dominique Reyni

Sciences Po : une forte ambition, une gestion dfaillante, rapport public thmatique de la Cour des comptes. Novembre 2012.

LETTRE-PROJET DE CANDIDATURE A LA DIRECTION DE SCIENCES PO Dominique Reyni Professeur des Universits Sciences Po

31 janvier 2013

SOMMAIRE

I. POUR UN PATRIOTISME DINSTITUTION : AFFERMIR NOTRE AUTONOMIE, AFFIRMER NOTRE SINGULARITP 6

II. TRAVAILLER ENSEMBLE P 11

III. EN MATIRE DE RECHERCHE, REVENDIQUONS LEXCELLENCEP 14

IV. FORMATION : CE QUE NOUS DEVONS NOS TUDIANTSP 21

V. RELEVER LE DEFI DU GLOBAL CAMPUS ..P 27

I. POUR UN PATRIOTISME DINSTITUTION : AFFERMIR NOTRE AUTONOMIE, AFFIRMER NOTRE SINGULARIT Mis en discussion, voire mis en cause, le statut de Sciences Po, est pourtant la condition premire de son succs et le principe de ses russites. En ralit, quiconque veut bien prendre le temps de se pencher sur la vie et luvre de notre institution, en effet originale, saccorde le reconnatre. Dailleurs, limbrication des deux entits, la FNSP et lIEP, a t systmatiquement confirme par lautorit publique depuis 1945 et, comme le remarque la Cour des comptes dans son rapport, par des textes situs toujours plus haut dans la hirarchie des normes. Cest pourquoi la personne qui aura en charge la fonction dadministrateur/directeur de Sciences Po aura pour premire mission dexpliquer lutilit, lefficacit et la lgitimit de ce statut et de veiller le prenniser. A. EN DEFENSE DE LAUTONOMIE, LA RESPONSABILITE Sciences Po doit son autonomie son crateur, ses successeurs, son histoire, son statut et ses succs. Lautonomie est lidentit de notre tablissement mais, plus encore, la condition de sa russite. Lautonomie est la condition de possibilit de lenseignement suprieur et de la recherche parce quelle est cette libert sans laquelle il ny a ni connaissance ni formation intellectuelle vritable. Cest en cela que lautonomie universitaire est une libert singulire. Elle nest pas la libert de faire donne en privilge une personne ou un groupe de personnes ; elle nest pas davantage la libert de faire donne aux universitaires. Lautonomie est une libert pour lUniversit et cette libert signifie que les universitaires, chercheurs et enseignants, les quipes administratives, les responsables et les membres des diffrents conseils lui doivent allgeance . Lors de la cration de Sciences Po, en 1872, comme lors de sa refondation, en 1945, lautonomie est devenue le principe de linstitution. Cest pourquoi lautonomie implique la responsabilit. Lorganisation institutionnelle de lUniversit et de tous ceux qui concourent son activit doit permettre de rendre des comptes, lextrieur comme lintrieur, aux membres de la communaut scientifique et aux quipes administratives, aux lves et leur famille, aux donateurs, aux partenaires, aux anciens lves et, bien sr, aux pouvoirs publics, notamment sur lusage des ressources que la collectivit met la disposition de linstitution. Dans la Dclaration de Lisbonne de 2007, la European University Association (EUA) dcomposait lautonomie universitaire en quatre dimensions fondamentales : lautonomie acadmique, lautonomie financire, lautonomie organisationnelle et lautonomie des ressources humaines. Cette prsentation analytique constitue un excellent point de dpart aux discussions que Sciences Po doit engager, quil sagisse du dbat interne dont lurgence est vidente, ou quil sagisse de la discussion avec les pouvoirs publics, dj engage. 1. La dimension acadmique de lautonomie nous invite dire qui doit dfinir, et comment, les orientations intellectuelles de Sciences Po : le nombre des tudiants, le contenu des formations, les procdures de slection et de validation, les domaines de recherche, y compris les modalits du recrutement, de la rmunration et de lavancement de tout ou partie des membres de lquipe scientifique. Lautonomie acadmique est faite pour assurer lindpendance des quipes scientifiques, lobtention des moyens ncessaires la recherche, lvaluation par les pairs selon les standards internationaux et en lien avec les organes de direction. 2. La dimension financire de lautonomie nous invite dire qui, dans quelles conditions, sur la base de quels principes et sous le contrle de qui, doit uvrer la mobilisation des financements ncessaires - y compris le pouvoir demprunter -, lallocation des ressources - y
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compris la constitution de rserves budgtaires , ou encore la fixation des frais dinscription des tudiants. 3. De mme, lautonomie en matire de ressources humaines commande de dire quelle autorit est charge du recrutement, de la rmunration et de lavancement de tout ou partie des membres de lquipe administrative, et selon quels critres et quelles procdures. 4. Enfin, la dimension organisationnelle de lautonomie nous invite dterminer un agencement et un fonctionnement institutionnels en accord avec les exigences et les ambitions dune institution qui se prsente comme une universit internationale et slective. Il ne saurait tre question de rouvrir le dbat sur les statuts de 1945 par lesquels lInstitut dtudes politiques de Paris (IEP), tablissement public denseignement suprieur, a t adoss une fondation de droit prive et reconnue dutilit publique, la Fondation nationale des sciences politiques (FNSP). Original, ce statut a montr son efficacit. Les dysfonctionnements relevs par la Cour des comptes appellent un surcroit de rigueur institutionnelle et le renforcement du contrle interne, correspondant aux critres de la bonne gestion comme limpratif de justification. En amont, il faudra veiller fournir une information dune qualit irrprochable. Cela suppose dengager dans cette perspective une rflexion sur lorganisation, dabord au sein de chacune des directions, puis sous lautorit dun(e) Directeur(trice) gnral(e) des Services (DGS), qui nexiste pas ce jour, sous lautorit duquel/de laquelle chaque direction ralisera un premier niveau de contrle sur la partie qui la concerne. Lautonomie dans la responsabilit implique de limiter dans le temps le nombre des mandats, quil sagisse de celui du directeur-administrateur de ltablissement, du prsident du Conseil dadministration de la FNSP, du Conseil de direction, mais aussi de tous les directeurs de laboratoire. Lautonomie ne peut sexercer en pleine responsabilit si les titulaires, par la prennisation de leur mandat, sapproprient, de fait, les fonctions de direction. Dans le cas de Sciences Po o le directeur est nomm pour une dure de 5 ans, quelles que soient ses qualits, au-del de deux mandats il existe un risque dappropriation de la libert dagir contenue dans le principe dautonomie de lUniversit. Laffermissement de la responsabilit est lengagement quappelle la revendication de lautonomie, laquelle, Sciences Po comme ailleurs, est une libert ncessaire laccomplissement des missions de la recherche et de lenseignement suprieur. Dans les annes qui viennent, il faudra veiller la dfendre. Deux menaces peuvent se prsenter nous : a) La rarfaction des ressources publiques parce quelle peut paradoxalement tendre accrotre le poids de lEtat sur la marche de la maison, dans la mesure o toute ngociation budgtaire deviendra plus pre encore ; b) Lintgration croissante de Sciences Po dans des structures universitaires trs vastes, dont le PRES est un exemple, reprsente une autre manire, si nous ny prenions garde, daltrer notre autonomie. Pour prserver lautonomie de Sciences Po, il faut certainement mobiliser plusieurs leviers : augmenter la proportion des ressources propres, qui ne dpendent finalement que de lexcellence et des performances de la maison ; diversifier lorigine des ressources ; multiplier les cooprations au sein de structures universitaires afin de ne pas dpendre exagrment dune seulement ; jouer un rle moteur au sein des structures universitaires dont nous sommes parties prenantes. Enfin, cest dans la perspective dune dfense de lautonomie quil importe de construire et conduire les adaptations institutionnelles dont Sciences Po a besoin. Cest un chantier quil faut prendre le temps douvrir, avec une ambition raisonnable. Sans prtendre, par dfinition, connatre les questions poser et encore moins les rponses apporter, il me semble que lon peut dessiner titre indicatif quelques pistes de discussion utiles, parmi lesquelles la limitation deux mandats du poste de directeur, louverture du Conseil dadministration aux

reprsentants lus des tudiants ainsi quaux reprsentants de lassociation des Anciens lves, outre les reprsentants de lEtat dsormais appels siger, un plus grand nombre de reprsentants des membres de notre communaut acadmique ; une meilleure publicit de la vie de la maison, de ses instances, de leurs dlibrations, de leur composition ainsi que des dcisions prises, notamment dans lutilisation des ressources, ou en matire de rmunration. B. RELEVER LE DEFI DES RESSOURCES FINANCIERES. 1. Si les marges de progression existent, elles se trouvent du ct des ressources propres. Ces dernires annes, les ressources ont connu une forte augmentation annuelle. Il sera probablement impossible de reproduire la situation observe au cours de la priode 2005-2010 qui a vu les ressources augmenter trs fortement grce une augmentation conjointe de la dotation globale et des ressources propres, lesquelles ont cr beaucoup plus rapidement encore, au point de modifier significativement la rpartition des forces entre les deux types de ressources. Cest cette condition que des rformes ont pu tre engages. Le premier dfi qui attend la nouvelle direction est certainement de rpondre au problme des ressources. La situation de nos finances publiques, nationales mais aussi locales, et le contexte conomique et financier gnral, indiquent que si les marges de progression existent, elles se trouvent du ct des ressources propres. Le montant des droits de scolarit a connu une progression trs importante depuis la mise en place du nouveau systme de calculs des droits, en 2003-2004. Cependant, cette ressource nest pas insensible la conjoncture conomique dont dpend directement le revenu des familles de nos tudiants et, quoi quil en soit de la conjoncture, nous avons certainement atteint un plafond, sauf dsquilibrer plus radicalement encore la sociologie du public tudiant. La formation professionnelle a connu une belle progression sur le long terme mais elle est expose linstabilit de la conjoncture et lintensification dune concurrence non seulement publique mais aussi prive, non seulement nationale mais aussi globale (cf. le point sur la multiplication des formations online et low cost abord en cinquime partie). Pourtant, la globalisation conomique, le vieillissement dmographique ou la rvolution numrique permanente - favorisent le dveloppement des programmes de formation des actifs. Sciences Po devrait jouer un rle majeur. 2. Les ressources issues des partenariats, du mcnat et des dons devront tre lobjet dun effort intensif, dautant plus que les campagnes de leve de fonds se droulent dans un environnement de plus en plus concurrentiel. La participation des entreprises devra tre consolide puis dveloppe, malgr la conjoncture conomique morose. Dun autre ct, la multiplication des fondations et la tendance gnrale chercher dans de tels modes de financement les ressources compensant lrosion des financements publics annoncent des batailles plus difficiles que jamais. Moins de dons et plus de prtendants aux dons seront aussi bien les deux traits caractrisant lactivit du fundraising dans les annes qui viennent. Le dveloppement des campagnes lances hors de nos frontires et la mobilisation accrue des Alumni constituent certainement deux sources appeles jouer un rle plus important dans le financement des activits de Sciences Po. Le nouveau dynamisme de lAssociation des Sciences Po, la qualit et le succs de Alumni, le nouveau magazine de lAssociation, lanc en juin 2012, montrent quune mobilisation ambitieuse portera ses fruits. 3. Le niveau des ressources propres dfinit le degr dautonomie. La stagnation ou le dclin relatif de la part reprsente par la dotation publique globale dans les ressources de Sciences Po contraint notre institution dployer une politique ambitieuse de recherche de ressources propres dont le dveloppement permet par ailleurs de maintenir ou de rduire la part de la dotation publique globale dans le total des ressources, cest--dire daffirmer une certaine

cohrence entre lautonomie financire et la revendication dune autonomie de gestion2. Autrement dit, au cours du prochain mandat de direction, la rarfaction des ressources publiques va contraindre Sciences Po ou bien revoir la baisse ses ambitions ou bien affermir son autonomie grce une forte croissance des ressources propres. C. ASSURER LA COHERENCE DUNE ORGANISATION DEVENUE COMPLEXE. La mise en place de premiers cycles spcialiss et dcentraliss donne plus que jamais Sciences Po lapparence dun archipel (Ren Rmond). Les premiers cycles dlocaliss sont la rponse ingnieuse et pertinente un ensemble de problmes pineux (espaces, langues, individualisation de la formation, quipement, financement, etc.). La pertinence de cette stratgie dpend de la soutenabilit des modes de financement et de la matrise des cots quelle engendre. 1. Assurer la cohrence par le contenu des formations. La multiplication des Masters et la cration des coles forment un pluralisme vertueux permettant Sciences Po doffrir un riche ventail de formations, spcialises, de haut niveau et au plus prs des contraintes concrtes dun secteur ou dune profession. Dun autre ct, la logique dune organisation en Ecoles peut conduire la fragmentation dune offre, au cloisonnement, laffaiblissement, voire la disparition de ce qui fait lesprit dune institution. Il est donc important de veiller faire tenir lensemble, au sein de la mme communaut, en renforant les savoirs transversaux, en exigeant lapprentissage dune mthode, et en valorisant une culture en sciences sociales qui ne doit pas moins conditionner lentre Sciences Po que la pratique dune langue trangre. Le projet prsent par David Colon en Conseil de direction, lors de la sance du 14 mars 2011, va dans la bonne direction parce quil propose de renforcer les enseignements en sciences sociales qui relvent de la formation commune des lves de Master. Il faut la fois souder les Masters la maison mre , Sciences Po, et runir les lves issus du Collge universitaire avec ceux arrivs directement en Master. 2. Assurer la cohrence par une affirmation de la marque Sciences Po . Nous savons que Sciences Po est une marque. Il importe de la dfendre et de la promouvoir. Rien ne permettra mieux de promouvoir la marque Sciences Po que dassurer la rgularit de nos performances en matire de formation et de recherche. La marque est une condition daccs aux partenariats acadmiques les plus prestigieux et leur renouvellement ; elle est lune des variables qui dterminent linsertion rapide de nos diplms dans la vie professionnelle et qui amnent les meilleurs tudiants candidater Sciences Po ; elle produit des effets sur la composition du corps acadmique ; elle est un drapeau capable de runir toutes les communauts qui soutiennent et font vivre notre institution, lintrieur comme lextrieur. Enfin, la valeur de la marque est lun des critres agissant fortement sur le niveau des ressources propres, dabord parce que les tudiants qui acceptent dacquitter des droits de scolarit levs entendent, en contrepartie, associer leur diplme une marque acadmique internationalement reconnue ; ensuite parce que les entreprises ou les salaris la recherche de programmes de formation continue suivront le mme type de raisonnement ; enfin, parce quaucune politique de leve de fonds, que ce soit dans le cadre du don, du mcnat ou du partenariat, ne pourra atteindre le succs que lon peut lgitimement attendre sans tre adosse une marque dont la notorit et le prestige sont incontestables. Cela suppose notamment de reprendre inlassablement luvre de rfrencement de Sciences Po, en construisant, avec les membres de la communaut acadmique, un accord efficace et durable sur les pratiques en matire de signature scientifique ; cela suppose aussi de veiller contenir la fragmentation de la marque mre en marques drives qui soit font perdre une part du rfrencement ou de la visibilit Sciences Po , soit agissent purement et
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Ce que la Cour des comptes ne manque pas de pointer dans son rapport (p. 30).
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simplement comme des marques concurrentes, au moins sur le march de la notorit publique et de la rputation acadmique. D. CULTIVONS LESPRIT DE NOTRE COMMUNAUTE ; CULTIVONS NOTRE SINGULARITE. 1. Encourager le sentiment dappartenance. Sciences Po possde son esprit, sa singularit. Au-del de la formation reue et du diplme, Sciences Po existe par un sentiment dappartenance que partagent les tudiants, les enseignants-chercheurs et tous les salaris. Ce sentiment tient notamment au rle singulier que notre maison joue, depuis toujours, dans la vie de la Cit, par la formation de ses lites, notamment politiques, comme par sa participation aux grands dbats publics. Il faut cultiver ce sentiment : il est aussi une condition sine qua non des sentiments dattachement, de fidlit, de fiert, qui sont si ncessaires notre institution. Cest par fidlit et par attachement leur cole , par fiert pour leur cole que, plus tard, les Anciens lves voudront prendre une part active son succs, comme employeurs, comme enseignants, comme salaris, comme parents ou comme donateurs - la recherche de fonds auprs de donateurs est un travail au long cours quil faut prparer longtemps en amont pour esprer une vritable mobilisation. Cest aussi ce titre quil ne faut pas dlaisser les formations reues en prsentiel , au profit dun tout virtuel. Le fait de partager des moments, dans le cadre dun cours, dune sance de travail en bibliothque ou loccasion dun vnement, quil soit acadmique, culturel, mmoriel ou festif, est aujourdhui dterminant pour la constitution dune communaut dlves qui formera demain la communaut des Alumni. 2. Organiser ladhsion automatique des lves lAssociation des Sciences Po ds leur entre dans linstitution. Cest une ide qui a t avance par le prsident de lAssociation, Pierre Meynard. Elle est excellente. Une rflexion semble avoir t engage en ce sens, il faut la poursuivre pour conduire son terme ce projet particulirement utile. bien des gards, la force dune institution denseignement suprieur rside dans la manire dont celles et ceux qui en sont issus se rclament delle.

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II. TRAVAILLER ENSEMBLE A. DIRIGER SCIENCES PO, CEST INSUFFLER UNE CULTURE DE LA PARTICIPATION. Nul ne gouvernera plus Sciences Po comme avant. Le type de leadership qui a prvalu depuis quelques annes a pu tre une condition de possibilit des rformes accomplies ; il fut galement une consquence non voulue de la croissance rapide de Sciences Po, de la multiplication des mtiers et des sites. Les formes plus collaboratives sont moins prsentes, par nature, dans les phases de grandes et rapides transformations. 1. Installer un mode de leadership fond sur la confiance. Dans un tel contexte, ce type de leadership conduisait une forte tendance la centralisation dans lexercice du pouvoir. Cest lune des raisons pour lesquelles la direction de Sciences Po na pas pu, ou pas su, donner lieu une pratique managriale plus collective. Ds lors, ladaptation des salaris est improvise et, dans ces conditions, elle tend se replier sur des pratiques et des formes dorganisation hirarchiques, en silos ou en archipel , comme lon dit, mais qui ont pour effet commun de rendre presque impossible lmergence dune culture de la participation. Dsormais, notre institution est trop grande et trop complexe pour tre dirige ainsi, et les salaris sont trop nombreux pour se reconnatre dans un tel mode de gouvernement. Il importe donc dinstaller un mode beaucoup plus collectif, participatif et dcentralis, reposant sur lexpression de la confiance, travers la dfinition de marges daction, et appelant, en contrepartie, lengagement de la responsabilit, sur la base dobjectifs prsents par la direction puis discuts en commun. La culture de la participation ne peut dpendre du bon vouloir dun responsable. Il faut donc lintgrer au cur des processus de mobilisation des ressources humaines 2. Travailler la comprhension des enjeux et la lisibilit des projets. Cest la meilleure rponse que lon puisse apporter la qute de sens exprime ici, Sciences Po, mais qui se manifeste dans toutes les institutions durant les priodes de bouleversement : quoi sert ce que lon me demande de faire ? ou quel est le but ? sont autant de questions, explicites ou implicites, qui appellent ncessairement des rponses. Indiquer la direction, cest en mme temps donner du sens lengagement professionnel. Prendre le temps dexpliquer les enjeux, de partager les diagnostics, est le meilleur chemin pour impliquer les membres dune quipe non seulement fonctionnellement, en mobilisant leurs comptences en termes de mtiers, mais aussi en cherchant rencontrer leur adhsion dans laccomplissement dun projet. B. AU CUR DE SCIENCES PO, UNE COMMUNAUTE SALARIEE FORTEMENT ENGAGEE. Les changements que la maison a connus au cours de la dcennie concernent doublement les salaris. Dun ct, ils en ont t les artisans, souvent enthousiastes, tandis que, dun autre ct, ils ont vu leurs conditions de travail et leur environnement professionnel se modifier, parfois trs profondment, par le fait mme de ces transformations. Aussi, une fiert dappartenance et lexpression dune grande satisfaction au travail voisinent-elles avec un certain malaise, li lintensit du rythme des rformes, la faible lisibilit des objectifs qui est parfois ressentie, voire au sentiment dun dfaut de reconnaissance. 1. Mieux dfinir les comptences, mieux connatre les conditions de travail, pour mieux reconnatre les performances. Comme la enregistr laudit men par TECHNOLOGIA sur la

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qualit de vie au travail Sciences Po 3, cest en lespace de quelques annes seulement que les salaris de Sciences Po ont vu leurs conditions de travail profondment modifies. La dernire dcennie a t marque par une succession de rformes pdagogiques, une suite de changements de modalits des examens dentre ou de diplomation, la mastrisation des cursus, la complexification de loffre denseignements ou encore la cration de sites dcentraliss. Ce cycle historique de transformation a pu crer un tat de tension permanent sans donner lieu aux phases de routinisation qui permettent une quipe dassimiler les changements quelle vient dimpulser et qui lui offrent en mme temps la possibilit de reprendre son souffle, avant de franchir une ventuelle nouvelle tape. Paralllement, linternationalisation de linstitution, en particulier de sa population tudiante, et laugmentation des droits de scolarit ont agi sur la nature des attentes des publics avec lesquels les salaris de Sciences Po entrent en interaction, directement ou indirectement. Pour laccs la bibliothque et la documentation, aux salles de cours et de confrences, pour comprendre ou connatre les valuations, pour connatre les services sociaux disponibles, pour trouver un logement, pour rgler un problme pdagogique ou administratif, pour faire face une difficult de la vie, etc., il faut expliquer plus souvent, davantage, plus longtemps, des interlocuteurs parfois plus exigeants et dont le nombre na pas cess de crotre au cours de la dcennie. Certes, laugmentation spectaculaire du nombre des tudiants sest accompagne dune croissance de mme ampleur du nombre des salaris, mais laugmentation des effectifs des quipes administratives et pdagogiques ne doit pas moins tre range parmi les lments qui ont contribu bouleverser les conditions de travail, lenvironnement professionnel, les relations humaines et sociales de la communaut des salaris de Sciences Po, qui est passe de plus de 500 prs de 1000 membres, entre 2000 et 2012. De mme, cest au cours de cette priode quun profond bouleversement, universel cette fois, a touch les outils de la bureautique, dinformation et de communication (internet, ENTG, etc.). Ces changements, la fois technologiques et mthodologiques, voire culturels, ont ncessit des adaptations nombreuses et successives. 2. Les conditions de travail et les relations sociales sont aussi le rsultat dun environnement plus large dont il est ncessaire de mesurer limportance. Il importe aussi de prendre en considration les effets de mutations qui, pour tre exognes Sciences Po, nen ont pas moins beaucoup dimpact sur la vie des salaris. A titre dexemple fort, citons la question du logement (qui dailleurs concerne galement les tudiants), dont le cot a cr considrablement au cours de la dernire dcennie, contraignant les salaris accrotre la part de leurs revenus consacre cette dpense ou bien accrotre significativement leur temps quotidien de trajet, se trouvant ainsi contraints de sloigner de plus en plus de Sciences Po. Je tiens ajouter que la priode 2011-2012 ayant t marque par lexpression de mises en cause publiques, souvent virulentes, de Sciences Po, de nombreux salaris, membres de lquipe pdagogique ou de lquipe administrative, ont pu prouver un sentiment dincomprhension, dinjustice, ou de colre, y compris parfois lgard des membres de la direction et des Conseils, voire un sentiment de dception ou de dcouragement en considrant tout le travail accompli. Il faudra sappliquer redire ensemble et dabord pour nous-mmes les raisons de porter haut ce qui a t ralis. 3. Il faut faire aboutir une rflexion collective sur les mtiers, les comptences, les responsabilits et la grille de rmunration. La situation commande donc de poursuivre en la prolongeant la rflexion initie dans le cadre de la NAO avec les salaris et leurs reprsentants. Elle doit tre destine tablir le bilan aussi prcis que possible de limpact que ces transformations ont pu avoir sur la manire de travailler Sciences Po, sur les conditions de travail et plus largement sur la vie des salaris. Cette rflexion portera sur lidentification des
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Technologia, Sciences Po : Diagnostic sur la qualit de vie au travail, juin 2011, 168 pages.
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mtiers, la description des comptences requises, transversalement et pour chacun des mtiers, et enfin la dfinition des responsabilits. Elle devra permettre davancer sur le chemin de lvaluation des performances, de la dfinition des besoin de formation et dquipement et de la construction des rponses appropries, sur larticulation des souhaits de mobilit, fonctionnelle et gographique, avec les opportunits recenses et enfin sur la question de la grille de rmunration, nul nignorant que ce dernier point se place dans le cadre dune contrainte lie la raret des ressources, aux recommandations adresses par la Cour des comptes, et aux principes lmentaires dune bonne gestion qui commande de matriser les dpenses de fonctionnement, et notamment le volume de la masse salariale, dans un contexte financier incertain. La question est dautant plus pineuse que la refiscalisation des heures supplmentaires a supprim de facto un des leviers dexpression de la reconnaissance. 4. Lamlioration des conditions de travail et des performances est accessible par la confiance, la participation, le partage et la reconnaissance. Lintgration dune culture de la participation et de la coproduction de la dcision doit, idalement, concerner tous les salaris. Cest lune des cls permettant damliorer les conditions de travail, les relations sociales et humaines, de faire progresser le sentiment de confiance mutuelle, de favoriser lengagement en responsabilit des salaris qui le souhaitent, dencourager les processus dinnovation et de rendre celle-ci possible depuis chacun des postes. Dans cette perspective, les technologies du web offrent des possibilits quil faudra expertiser collectivement afin de dterminer quelles conditions il est possible de construire, entre tous les salaris, une communication dcentralise et dcloisonne permettant de trouver de laide et des solutions lorsque lon est confront un problme ; dchanger sur les bonnes pratiques et de les mutualiser4 ; de formaliser des suggestions damlioration qui feront lobjet dune discussion puis dune application, ventuellement aprs une phase dexprimentation. Cela suppose de reprer les systmes de cloisonnement et de les remettre en question afin de permettre la formation de rseaux de communication entre les salaris qui le souhaitent, de les fluidifier et de tirer tout le bnfice collectif que reclent les logiques luvre dans ce que lon appelle prcisment aujourdhui les rseaux sociaux, en dehors des canaux de la communication institutionnelle interne utiliss.

Voir ce sujet le travail de notre collgue Dominique Boulier, Mission numrique Sciences Po. Rapport final, Juin 2009.

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III. EN MATIRE DE RECHERCHE, REVENDIQUONS LEXCELLENCE Le monde est devenu un enchevtrement de crises : crise conomique, crise financire, montaire, sociale, politique, cologique, crise morale, crise de lordre international et des institutions qui sefforcent de le garantir, crise de lemploi Lmergence dun monde nouveau, depuis les annes 90, contient ncessairement un appel la recherche, lexpertise, la formation et au dbat. Pour notre institution, en raison de la spcificit de nos sciences sociales, cest videmment un moment propice. Sciences Po a t imagin dans une priode certains gards comparable celle que nous connaissons aujourdhui. Face au dsarroi des lites, Boutmy projetait de refaire une tte de peuple la France ; face aux humanits spculatives, quil jugeait incapables dclairer la dcision, Boutmy voulait mobiliser les sciences sociales fondamentales pour en extraire un ensemble de savoirs pratiques utile la dcision, laction et finalement la socit ; face lignorance publique et aux pousses de la dmagogie, il voulait prparer des esprits informs, critiques, comptents et responsables qui pussent tre capables de donner le ton, de proche en proche, toute la nation 5. Pour Sciences Po, la priorit de la recherche est un effet direct de son inscription dans le monde universitaire. Le mandat qui souvre ne peut que placer la recherche au cur de nos priorits ; il faut y voir une consquence logique du choix stratgique qui a t fait dinscrire Sciences Po dans la catgorie des universits . Parce quil ny a pas de formation suprieure dexcellence qui ne soit adosse la recherche, il ny a pas dUniversit de rang international qui ne fasse de la recherche une priorit 6. Il ne faut cependant pas oublier que la recherche joue Sciences Po un rle important depuis longtemps, grce aux centres de recherche, dont certains existent depuis plus de 50 ans, et grce aux formations de troisime cycle dalors. A. QUELS PEUVENT-ETRE LES OBJECTIFS DE LA RECHERCHE EN SCIENCES SOCIALES ? Si lon place la recherche au cur de Sciences Po, il faut dire quels objectifs lui sont assigns. La recherche en sciences sociales doit viser quatre objectifs : 1. Elle doit contribuer au progrs des connaissances ; cest le grand dbat scientifique ; la recherche doit identifier, observer, mesurer, dcrire et comprendre les phnomnes complexes dont on pense quils dterminent ou clairent la marche du monde ; 2. La recherche doit inspirer les programmes denseignement, des plus fondamentaux, avec les formations en histoire, conomie, sociologie, droit ou science politique, aux plus oprationnels, avec les formations dispenses dans les Masters ; 3. La recherche doit rpondre la demande sociale dexpertise en organisant les passerelles entre la science et laction, publique ou prive. Les sciences sociales sont non seulement des sciences de la socit mais aussi des sciences pour la socit. Comme toutes les sciences elles

5 La premire refondation de Sciences Po, avec Jacques Chapsal, a eu lieu aprs la seconde guerre mondiale, dans le mme type de contexte. Il fallait, une fois encore, refaire une tte de peuple la France , pour accompagner lavnement de lEtat providence, le changement de rpublique, la dcolonisation, la croissance des Trente Glorieuses ou lintgration europenne. La deuxime refondation vient davoir lieu, avec Richard Descoings, accompagnant cette fois leffondrement du communisme, la globalisation conomique, lexplosion du numrique, la monte en puissance des pays mergents et les rvolutions arabes. 6 Richard Descoings, Sciences Po. De la Courneuve Shanga, Paris, Presses de Sciences Po, 2007, p. 109.

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doivent participer aux progrs de la connaissance ; comme toutes les sciences, elles doivent aussi dmontrer leur utilit. On sait que Boutmy a voulu crer une Ecole des sciences politiques , et non une Ecole de science politique prcisment parce quil voulait mettre laccent non seulement sur la connaissance de savoirs fondamentaux, mais aussi sur la matrise de savoirs pratiques capables daider les socits dpasser les difficults quelles rencontrent7. Confrontes une multitude de changements, nos socits attendent des enseignantschercheurs quils proposent davantage leurs expertises afin non seulement danalyser un problme donn, mais aussi, dsormais, de formuler des recommandations, voire dindiquer les conditions de leur mise en application. Les enseignants-chercheurs, qui sont, de facto, de plus en plus souvent sollicits pour conduire ce type de travaux, doivent pouvoir agir en ce sens. Il faut aider la valorisation de telles contributions dans le parcours professionnel dun enseignantchercheur, ds lors que les travaux rpondent aux critres de la dmarche scientifique. Cest une autre faon duvrer la notorit dune institution, la diffusion de ses recherches et la leve de fonds. Ceci pourrait tre conu et ralis Sciences Po la manire du LSE Experts Directory , qui propose au public un index nominatif et thmatique des experts prsents dans linstitution et acceptant dy faire figurer leur nom. En matire dexpertise, le PRES Sorbonne-Paris-Cit reprsenterait un potentiel considrable, ouvrant largement lventail des comptences en offrant Sciences Po une place de choix, ds lors que les objets de la recherche ou de lexpertise possdent une dimension politique, conomique, juridique ou sociale, ce qui est presque toujours le cas. Il suffit de songer la question cruciale de la gestion des risques, qui permet darticuler la plupart des programmes de formation et de recherche proposs Sciences Po, avec les Universits partenaires, l'EHESP (cole des hautes tudes en sant publique), l'IPGP (Institut de physique du globe de Paris), sans compter les organismes de recherche participant l'Idex, par exemple, dans ce cas, lINSERM. 4. Enfin, la recherche ne doit pas seulement comprendre, elle doit aussi expliquer, cest--dire prendre part au dbat public, en diffusant sous une forme simplifie les rsultats de lactivit scientifique. Le partage de la connaissance est le moindre des devoirs pour une activit dont une bonne partie des financements combine les subventions publiques et les dons. Le partage est enfin un atout, lorsquil permet daccrotre la visibilit dune science ou de lactivit scientifique auprs de publics que lon sollicite par ailleurs pour des arbitrages budgtaires (lus locaux, nationaux, europens, responsables publics, chefs dentreprise, etc.). Pour les sciences sociales, la vulgarisation et la mise en visibilit des connaissances constituent aussi lune des rponses au problme des ressources. B. LA REVENDICATION DE LEXCELLENCE IMPLIQUE UNE POLITIQUE VOLONTARISTE Limportance que nous devons accorder la recherche afin de nous situer au niveau de lexcellence scientifique internationale appelle, par voie de consquence, la mobilisation des moyens ncessaires que lon peut mettre en lumire. 1. En premier lieu, cela implique de poursuivre la politique de cration de postes denseignants-chercheurs. La place de Sciences Po sur la scne scientifique mondiale dpend pour une part dterminante de ce facteur qui conditionne tant le volume que la diversit de la production, permettant damliorer la visibilit, le classement de notre institution, de rpondre

Pour information, je veux prciser que la cration de lEcole libre des sciences politiques a constitu le point de dpart de ma thse pour le doctorat en science politique, dirige par Georges Lavau puis par Jean Leca (cf. Lordre dmocratique. Les fondements pratiques dune politique de masse de type dmocratique, Paris, 1994, Sciences Po, volume III, pp. 967-984).

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aux appels projet qui reprsentent une part de plus en plus importante du financement de la recherche. 2. Il faut ensuite intensifier et renforcer le soutien la publication des travaux, leur diffusion en langue anglaise et leur rfrencement. De ce point de vue, la production des doctorants ou des jeunes docteurs doit tre fortement encourage et accompagne par la cration de Writing Centers . Un Writing Center 8, au sein de la bibliothque permettrait daccompagner les doctorants lorsquils rdigent leur papers ou leur thse. Il sagit de les aider dans la ralisation dun travail ditorial de type scientifique en proposant un encadrement en matire de relecture, de correction, de mise en page, quil sagisse de leur doctorat ou de leurs premiers articles. Cette aide a lavantage de faciliter et dacclrer le passage la publication, en ouvrant ainsi au doctorant ou au jeune docteur les portes de la diffusion numrique, et en favorisant la visibilit et le rayonnement de ses travaux et de linstitution qui les a rendus possibles. 3. Sauf exception, les Masters et les coles proposant des Masters doivent tre rattachs un dpartement de recherche. Pour les Masters de lEcole doctorale, cet ancrage est leur raison dtre. Pour les autres, le propre dun Master est dassocier un contenu appliqu, de type professionnel, et un contenu plus fondamental, de type scientifique. Il sagit donc de les considrer au cas par cas mais en affirmant quun lien avec la recherche est toujours un gage de qualit dans la formation dispense et les comptences acquises. Lancrage dans la recherche est acquis, et il parat plus ais sinon plus naturel, pour les masters qui concernent les mtiers de la finance, de lconomie, du droit9, le Master Governing the Large Metropolis, ou le Master Urbanisme. 4. Lexcellence scientifique implique laccs une documentation de premier plan. Il ny a pas de recherche sans bibliothques ni fonds de documentation et, dans ce domaine, le paysage est en mutation. Une grande bibliothque de recherche en sciences sociales ouvrira en 2016 Aubervilliers (PRES Condorcet). Ce nouveau btiment deviendra la plus grande bibliothque en sciences sociales de France, ravissant le titre Sciences Po qui le dtenait jusque-l. En 1er et 2me cycle, les fonds disponibles sont jugs suffisants pour rpondre aux besoins des tudiants. Pour la recherche, en revanche, des choix seront certainement ncessaires compte tenu de limportance que reprsente laccs un fonds de qualit et, par ailleurs, des moyens financiers requis pour entretenir ces fonds. Les juristes le disent, en droit, le fonds disponible Sciences Po ne peut ni ne pourra rivaliser avec celui de Cujas ; cela implique que nos enseignantschercheurs et nos doctorants devront continuer utiliser principalement le fonds disponible Cujas. Pour la recherche en conomie, si notre fonds est jug satisfaisant pour les publications, selon nos conomistes, il est en revanche trs lacunaire pour ce qui concerne les bases de donnes dont les abonnements sont particulirement coteux (Dauphine, lINSEAD ou HEC en possdent de meilleures, chacun de ces tablissements mettant laccent sur une documentation servant ses spcialits). En sociologie et en histoire, le fonds Sciences Po est encore adapt aux exigences dune recherche de haut niveau. En science politique, le fonds dont nous disposons demeure une rfrence nationale et internationale. Dune manire gnrale, sur cet aspect, le PRES doit permettre de mutualiser les fonds, ce que facilite la numrisation. Cependant, si la numrisation est lune des rponses aux dfis que reprsente la mobilisation dun fonds de documentation la hauteur des ambitions affiches par notre institution en matire de recherche, elle suppose de mobiliser des moyens financiers trs importants. En effet, au cot de la numrisation sajoute celui de la maintenance informatique,

Cf. par exemple le Writing Center de la Nortwestern University, Chicago, celui de la Memorial University of Newfoundland, au Canada, ou celui de la Melbourne University, en Australie. 9 Cf. lexemple du Master Finance et Stratgie , qui sinscrit dans le dpartement dconomie ou les Masters de lEcole de droit.

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car la numrisation des fonds de documentation implique la cration et le dveloppement de systmes informatiques particulirement lourds et complexes. 5. Sciences Po aura-t-il encore un fonds de documentation en 2018 ? Enoncer en ces termes un problme de documentation auquel nous devons dsormais faire face est moins rducteur quil ny parat premire vue. Par rapport limprim, la numrisation des sources de documentation scientifique prsente de trs substantiels avantages, notamment en termes daccessibilit, dindexation et de stockage des donnes. Cependant, dun autre ct, la numrisation des sources de documentation place les services concerns et les institutions qui les accueillent dans une situation indite et problmatique de grande dpendance vis--vis des diteurs, des dtenteurs de droits et des oprateurs dans la mesure o ceux-ci peuvent dcider unilatralement daugmenter le cot des abonnements aux bases de donnes ou encore de modifier, tout aussi unilatralement, le catalogue des donnes disponibles, ce quils ne se privent pas de faire, hlas. Dans ces conditions, les services de documentation peinent matriser les cots dabonnement tout autant qu conduire une vritable politique scientifique dachat, ce qui est particulirement problmatique pour une institution qui revendique linternationalisation et lexcellence en matire de recherche. Lajustement des dpenses tend donc se faire au dtriment des imprims dont la part dcrot rapidement. Or, lacte dachat des bases de donnes, la diffrence des imprims, ne relve pas de lacquisition dun document mais dune location de laccs ce document dont lexemplaire consult ne devient jamais la proprit de la bibliothque qui supporte pourtant un cot croissant pour le mettre la disposition de ses publics. Dune certaine manire, si nous ne trouvons pas la parade cet pineux problme, cest non seulement lun des piliers fondamentaux de la recherche et de lenseignement qui sen trouvera gravement menac, mais aussi la notion de fonds de documentation qui pourrait tre remise en cause. Ds lors que la tendance, subie et non voulue, en matire de documentation scientifique est la location des accs aux documents et non leur acquisition, nous cessons dassurer la mission de prennisation du stock, de son enrichissement et de sa transmission aux gnrations suivantes. Compte tenu de limportance des enjeux financiers lis la politique de documentation dans une institution comme Sciences Po, il faut insister sur la difficult que reprsente laccomplissement dune mission essentielle dont une partie des cots chappe la matrise. 6. Revendiquer lexcellence en sciences sociales suppose donc dtre en mesure de maintenir le niveau des ressources financires (cf. plus haut la premire partie). C. INITIER ET CONDUIRE LES DEBATS SCIENTIFIQUES STRUCTURANTS Pour Sciences Po, la revendication de lexcellence en matire de recherche en sciences sociales suppose certes de prendre une part active aux programmes de recherches, mais cela suppose aussi de prendre linitiative douvrir et de conduire de grands dbats capables de mobiliser la communaut des chercheurs et de structurer la recherche en sciences sociales au cours des prochaines annes. On peut ici en donner quelques exemples, tant bien entendu quil ne sagit que dillustrer un type de rflexion stratgique en matire de politique scientifique. 1. Quelles sont les nouvelles frontires des sciences sociales ? Prise comme exemple, lhypothse dun passage l anthropocne 10 illustre le genre de rflexion structurante que lpoque requiert, travers de nouveaux grands dbats qui redfinissent les relations entre les
Lanthropocne dsigne cette priode dbutant avec la rvolution industrielle et au cours de laquelle linfluence de lactivit humaine sur lenvironnement est peu peu devenue si grande quil serait possible de lui imputer lavnement dune nouvelle poque gologique.
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sciences de la nature et les sciences sociales. Sur le plan historique, cest un ancien dbat scientifique, pistmologique, philosophique et politique qui fait retour, puisque les savoirs sur lHomme et sur la socit se sont constitus comme sciences au XIXe sicle, dans un jeu dimitation et de diffrenciation avec les sciences de la nature. Les effets que lactivit humaine est susceptible de produire sur lenvironnement naturel et sur la nature humaine soulvent de graves questions auxquelles nos universits sattachent dj rpondre. Mais ce nest que le dbut dun questionnement. Sur le plan juridique : nest-ce pas la fin de toute responsabilit lorsque les dommages causs par notre action sont potentiellement irrparables ? Sur le plan politique : quelle lgitimit permet de prendre des dcisions qui engagent possiblement la scurit prsente dune socit tout entire, peut-tre celle des gnrations futures, voire qui modifie lidentit de la nature humaine ; sur le plan conomique : quels impacts la gestion des nouveaux risques peut avoir sur la vie des entreprises et la profitabilit des investissements consentis ; ou sur le plan sociologique : quels effets les technologies nouvelles peuvent avoir sur les reprsentations collectives et sur lordre social, si lon songe, pour prendre trois exemples, lexplosion des rseaux sociaux, au potentiel considrable des nanotechnologies ou du gnie gntique. Nous devons prendre une part active cette rvolution scientifique compte tenu du rle de Sciences Po dans lenseignement et la recherche en sciences sociales, mais aussi, et plus particulirement, compte tenu de la proccupation de notre institution pour les mutations politiques, juridiques, conomiques et sociales que les progrs de la connaissance provoquent ou amplifient. En raison de limmense richesse scientifique quil promet dagrger, lIDEX fournirait un cadre pertinent pour poser ces grandes questions qui associent les sciences sociales et les sciences du vivant, la prise de dcision et la gestion du risque, linnovation, la croissance et la responsabilit, etc.. Pour Sciences Po, il est proprement parler fondamental de contribuer dterminer la situation des sciences en gnral et des sciences sociales en particulier pour le sicle qui commence. 2. La mutation des systmes de gouvernement doit faire lobjet dun vaste programme de recherche. Dun ct, la crise de la dette, la globalisation conomique et le vieillissement dmographique semblent capables de fragiliser, voire de dstabiliser les dmocraties occidentales et le systme institutionnel europen, tandis que, dun autre ct, les rvolutions arabes, la croissance conomique et le dveloppement humain que connaissent les pays mergents pourraient conduire redessiner la carte des rgimes politiques. De mme, la crise historique des finances publiques qui affecte les dmocraties menace le fonctionnement, voire la survie des systmes de solidarit et de redistribution sans lefficacit desquels la stabilit politique est impossible. Outre les units de recherche dj cites, on peut voir ici que le Centre dEtudes Europennes (CEE), lcole de droit, le dpartement dconomie et lOFCE peuvent tre parties prenantes dun programme commun construit dans le cadre dun tel projet dtude. Des programmes de recherche ambitieux doivent tre conus pour tudier le processus de fragilisation qui affecte les systmes politiques en ce dbut de XXIe sicle. Ces programmes doivent tre conus au sein de Sciences Po, entre les diffrentes units de formation et de recherche, comme avec les institutions partenaires, universits et centres de recherche. On ajoutera que ce type de recherche constitue par ailleurs un enjeu identitaire pour Sciences Po. 3. Dans le prolongement de cette perspective, il importe de prendre en charge les transformations du pouvoir lui-mme. A travers le dveloppement fulgurant des biotechnologies, lhumanit est en passe dexercer une emprise sans prcdent sur le corps et les organismes. Ce que lon appelle dsormais lanthropotechnie mobilise en les fdrant les pouvoirs de la chimie, de la robotique, de linformatique et des nanotechnologies. Les possibilits daugmentation de nos performances et les possibilits daction sur nos organismes que recle

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lanthropotechnie suscitent dores et dj dimmenses dbats dans le domaines des sciences sociales, juridiques et de la thorie politique, associant les plus grandes figures et les plus grandes institutions de la recherche. Nous ne devons pas faire prendre le risque notre institution de rester lcart de cette immense controverse scientifique et politique, juridique, conomique et sociale. Les enjeux conomiques sont videmment considrables. La possibilit dune augmentation significative des performances du corps humain annonce des dispositifs politiques nouveaux dont la lgitimation se nourrit dune demande sociale damlioration qui parat irrsistible, depuis la recherche damlioration des performances scolaires pour ses enfants, ou sociales et professionnelles pour soi-mme, jusqu la recherche de techniques de compensation de lingale distribution naturelle des capacits individuelles, ou de rparation des consquences du vieillissement. La puissance recele par les technologies du vivant, jointe la force et la diversit de la demande sociale en ce domaine, fait surgir de nouveaux marchs comme de nouvelles pratiques collectives, de nouvelles politiques publiques, de nouvelles normes, voire une nouvelle figure du pouvoir. 4. Btir un programme international de recherche sur les nouvelles gnrations. Institution universitaire, Sciences Po sadresse avant tout aux nouvelles gnrations, celles des jeunes gens qui ont entre 16 et 24 ans. Or, ces jeunes, aujourdhui, constituent les premires gnrations nes au cur de ce processus de globalisation si souvent dcrit et comment, juste titre, comme un bouleversement historique dune ampleur indite. Il sagirait de concevoir un programme pour la recherche, afin de mieux comprendre le monde mergent : au cours de la dcennie qui vient, lorsque leurs reprsentants parviendront aux responsabilits, les 16-29 ans donneront au changement historique dj luvre toute la force et cette intensit quil ne nous est pas encore donn de voir. Il faut lanticiper. Ainsi, il est frappant de noter quel point, dans le domaine des technologies de linformation et de la communication, qui entretient un lien si intime avec la globalisation, ce sont dores et dj les plus jeunes qui conoivent, crent et font prosprer les nouveaux espaces, les nouveaux outils, les nouveaux mdias et les nouvelles entreprises qui sous-tendent et ordonnent les cultures du monde, lintrieur dune culture plantaire. Crs par des entrepreneurs qui navaient pas 30 ans, Google et Facebook en sont deux illustrations majeures. Mais il sagirait aussi de concevoir un programme pour lenseignement, afin de mieux observer comment sinforment, apprennent, rflchissent et travaillent nos tudiants. Nous formons en effet les premires gnrations qui ont t immerg dans la culture de lcran. A partir de maintenant, les gnrations dtudiants qui arrivent Sciences Po ont baign dans la culture de lcran. Cest par lcran quelles apprhendent les savoirs. Lantique matrialit de lcrit disparat peu peu du monde tudiant pour laisser la place des supports qui dterminent ncessairement un nouveau rapport la connaissance, aux informations disponibles, comme un nouveau type de lecture, de pense et dcriture. Le temps est venu dessayer den mesurer et den comprendre les consquences sur lenseignement, la lecture, la comprhension, voire lorganisation du travail des tudiants et des enseignants. Prenons un exemple : les moteurs de recherche, via internet, ne permettent plus nos tudiants de ne pas trouver immdiatement les rponses une question quils se posent ou qui leur est pose. Si laccessibilit de linformation constitue un progrs gigantesque, il nest pas moins ncessaire de rflchir aux consquences ngatives que pourrait avoir sur lesprit de nos tudiants, sur la nature comme sur le niveau de leurs comptences, lhabitude prise de ne plus avoir imaginer ou spculer dans lattente dune rponse ou dune information. Il faut certainement uvrer une promotion des processus de rflexion, au travail dargumentation, la fortification de la dmarche critique, qui ne sont pas toujours compatibles, chez de jeunes gens, avec labondance et limmdiate accessibilit des informations.

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Sciences Po dispose de la force dattraction et de la lgitimit permettant dinstitutionnaliser et de prenniser une enqute plantaire sur les comportements, les reprsentations et les valeurs de la jeunesse. Que sont les gnrations mergentes ? Quelles sont leurs valeurs, leurs aspirations, leurs craintes, leurs disponibilits ? Comment jugent-elles la marche du monde ? Quelle est la gographie de leurs opinions ? Comment voluent-elles, danne en anne ? Le CERI, le Centre europen, le CEVIPOF, le CDSP, lOSC, voire lquipement DIME-SHE (Equipex), pourraient prendre une part dterminante dans la conception, la conduite de lenqute comme dans lanalyse et la diffusion des rsultats. Lexprience montre que la leve de fonds pour rendre possible la ralisation de telles enqutes est porte de main.

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IV. FORMATION : CE QUE NOUS DEVONS NOS TUDIANTS Nous avons pour mission de prparer nos tudiants russir leur vie professionnelle et leur vie de citoyen. Nous devons les aider se doter dun esprit inform, critique et se doter dune solide culture en sciences sociales, matriser des savoirs professionnels spcialiss, tre responsables, tre capables dinitiative et de dcision, tre ouverts linnovation, tout en sachant raisonner lchelle du monde mais aussi de lEurope. Mais, compte tenu des changements historiques qui sont luvre, nous devons aussi mettre laccent sur des points particulirement importants. A. GARANTIR UNE INSERTION PROFESSIONNELLE RAPIDE ET DE QUALITE. Russir linsertion professionnelle de ses tudiants est videmment le premier devoir de Sciences Po. Pour tre russie, linsertion professionnelle doit tre rapide et de qualit. Cest aujourdhui le cas. En effet, une part significative de nos tudiants (prs de 40%) trouvent un emploi avant mme dtre diplms. Le plus grand nombre dentre eux (90%) obtiennent un emploi dans les six mois qui suivent leur diplme. Linsertion dune trs large proportion (80%) de nos diplms dans le secteur priv ne doit pas faire perdre de vue limportance des dbouchs professionnels que reprsentent pour eux le secteur de la fonction publique et ses mtiers de ladministration, de lenseignement et de la recherche (ENA, MAEE, EHESP, INET, Banque de France, agrgation du secondaire ou du suprieur, CNRS, etc.). Les mtiers du service public reprsentent un secteur cl eu gard la vocation fondatrice de Sciences Po. Maintenir et, mieux encore, amliorer le niveau de linsertion professionnelle de nos diplms suppose dorganiser une veille mthodique permettant de dceler trs en amont les volutions qui affectent les besoins de lconomie en ce qui concerne les savoirs et les comptences. Cette veille doit donner lieu non seulement une observation des secteurs dactivit, mais aussi une analyse des comptences requises pour un mme mtier et pour un mme secteur. Ainsi, titre dexemple, un charg dtudes, chez lannonceur ou en institut, doit intgrer les nouvelles mthodes de recueil et de traitement des donnes de consommation, de comportement et dopinion rendues possibles par le web : crowdsourcing, coproduction, aspiration des donnes, auto-administration online des questionnaires, etc. Mais la garantie dune insertion professionnelle rapide et de qualit de nos tudiants rside dans la rputation des diplmes que nous dlivrons. Cest pourquoi nous devons accrotre notre niveau dexigence, en ce qui concerne la matrise de comptences fondamentales que sont les mthodes de travail (exposer un point de vue, ordonner une pense, construire une argumentation, capacits de rdaction, etc.), la culture gnrale, entendue comme une capacit mobiliser non seulement les savoirs spcialiss propres chaque parcours et chaque projet, mais aussi les bases qui fondent les cinq disciplines de la maison (conomie, droit, science politique, sociologie, histoire) ; enfin, la capacit critique, certainement dcisive dans un cycle historique marqu par de trs profonds bouleversements. Le soutien de lAssociation des Sciences Po constituera cet gard un atout de taille. LAssociation sera certainement heureuse de pouvoir aider les tudiants trouver un stage conforme leurs besoins et leurs attentes ainsi que daider les diplms trouver lemploi qui leur permettra dentrer dans la vie active ou dvoluer dans leur carrire. B. APPRENDRE LE SENS DU RISQUE. Dans nos socits contemporaines, un procs a pu tre instruit contre le risque, contre la science mme, au nom du principe de prcaution, au nom des risques technologiques, bien rels comme vient de nous le rappeler laccident de Fukushima, mais qui sont inextricablement lis laventure humaine. Dans quelques parties du monde, chez nous, lhostilit certaines expressions du

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progrs a pris une telle importance quelle tend rendre sinon impossible pour le moins trs difficile la poursuite des recherches. Cest un enjeu minemment stratgique si lon songe limportance que revtent dores et dj linvention scientifique et linnovation technologique dans la cration des richesses et dans la redistribution plantaire du pouvoir conomique, politique et culturel. Il est certain que le savoir ne se confond pas avec la sagesse ou la prudence sans un effort intellectuel supplmentaire et spcifique. Pour certains, la capacit de lHomme connatre dpasserait dsormais non seulement sa capacit devenir sage, laquelle serait reste identique, mais aussi sa capacit connatre les consquences de ses actes, voire sa capacit connatre les consquence de sa connaissance. Nos tudiants doivent rflchir sur de tels enjeux, mais ils doivent le faire pour dfinir laction juste, le progrs utile, le risque calcul, non pour renoncer toute action, toute dcision et finalement lHistoire. Ici, sur le vieux continent, lexpression de rticences ou de franches oppositions au progrs de la connaissance peut dcourager des investisseurs et acclrer la dlocalisation des intelligences et des moyens financiers vers des zones plus favorables la science profitant parfois dune sorte de dumping thique . La carte mondiale des brevets dposs dans le domaine des OGM montre, par exemple, que la France a non seulement perdu la position de leader quelle dtenait depuis le XIXe sicle, mais aussi que limmense patrimoine scientifique sest peu peu fltri, faute davoir t cultiv. Cette perte dune partie de nos meilleures comptences techniques et scientifiques se fait au profit de pays mergents mais aussi au profit danciennes puissances dsormais plus engages que nous dans ce type de recherche et dinnovation. Il serait regrettable que le vieux continent perde peu peu son industrie, ses usines et leurs ouvriers, en raison dun cot du travail trop lev, et que nous ayons ensuite dplorer le mme phnomne pour notre science, ses laboratoires et leurs chercheurs, cette fois en raison dun cot thique et politique trop lev. On disait, autrefois, les pacifistes sont lOuest mais les missiles sont lEst ; on pourrait observer aujourdhui que le principe de prcaution a t adopt chez nous, quand les brevets sont dposs par le reste du monde. C. INTEGRER LA REVOLUTION DU PARTAGE DES DONNEES DINFORMATIONS PUBLIQUES. Pour la France, lEurope et, plus largement, le monde occidental, la crise financire conduit une profonde recomposition des puissances publiques. La figure de lEtat en sera modifie. Loin de croire sa disparition ou son effacement, car lon voit bien ce que le nouveau monde requiert comme rgulation, cest une autre mtamorphose qui est en cours. Lenseignement dispens Sciences Po doit laccompagner, la comprendre, lanticiper, la gouverner. Le rle de notre maison dans ce changement doit tre central, comme ce fut le cas, dj, lorsqu la Libration, la cration de notre Etat providence, bouleversant toute notre organisation conomique, politique et sociale, fit surgir de nouvelles lites, capables de prendre en charge cet immense chantier, avec la cration de lENA, la cration de la FNSP et le rle que lIEP sest vu confier, par voie de consquence, dans la formation de ces nouveaux gouvernants. Sciences Po doit prendre une part active la rvolution de louverture et du partage des donnes dinformations publiques, ce que lon dsigne sous le terme de open data . Il est devenu indispensable de former les agents de la fonction publique louverture des donnes dinformations publiques11. Avec la gnralisation des usages dinternet, les mentalits ont intgr la notion de rseau, dubiquit et dinteraction distance (online). Cest dans ce contexte que les gouvernements, confronts deux demandes de nature diffrente, soit une meilleure utilisation de largent public et une simplification des dmarches administratives, sont entrs dans lre de ladministration dmatrialise et du gouvernement lectronique. Les responsables politiques, en particulier au
Depuis quelques annes, ladministration ouverte connat des progrs fulgurants dans le monde, en particulier au Canada, en Nouvelle-Zlande, en Australie, aux Etats-Unis, au Royaume-Uni.
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niveau local, sont dsormais tenus de rendre des comptes plus prcis sur la manire dont ils utilisent largent public. Le principe de la transparence et de la gouvernance ouverte (open government) modifie en profondeur la conduite des affaires publiques. A lancien modle hirarchique, vertical et secret, on voit se substituer un modle plus participatif, horizontal et public, plus favorable la gestion responsable o chacun croit pouvoir devenir acteur et le devient, en effet, de plus en plus souvent. Ceci constitue, dune part, une volution sensible de ladministration vers une sorte dadministration citoyenne, et dautre part un changement dans les pratiques des agents des administrations. Louverture des donnes publiques nest pas seulement une condition du dveloppement de notre culture dmocratique, elle est aussi un facteur de la croissance conomique, en raison du dveloppement des usages de ces donnes et des applications quelle permet (notamment en direction de la tlphonie mobile) et qui pourraient tre dveloppes par lindustrie (notamment avec les donnes golocalises). Conscient de leffet de levier conomique produit par lusage des donnes dinformation publique, lEtat a dcid den faciliter louverture (open data) avec la cration en 2011 dun portail unique (data.gouv.fr) de rutilisation des informations publiques, plac sous lautorit du Premier ministre. Mais en amont, ce projet rclame limplication des agents publics dans les processus dinnovation et lappropriation des comptences pour stimuler la volont de changement et accompagner ces transformations. Cest ainsi que Sciences Po, engag depuis toujours dans la formation aux mtiers de ladministration, doit ouvrir la recherche et lenseignement de nouvelles voix ddies la cration, au traitement et la diffusion des donnes dinformation publique. Au-del des comptences en termes de mtiers , cest toute la culture de la gouvernance ouverte qui doit tre rendue accessible aux professionnels de la sphre publique en mettant en perspective des possibilits encore indites dinteractions entre les agents eux-mmes, comme entre les agents et les citoyens, dans le but damliorer la qualit des services publics. Cette formation gnrale, la fois thorique et pratique, poserait les bases communes de savoirfaire en matire de cration et de traitement des donnes publiques afin de les rendre utilisables par le plus grand nombre, le grand public et par les entreprises. Cela concerne donc les mtiers du public, et ce volet pourrait sajouter au dossier que constitue la rflexion en cours dans la perspective de la cration dune cole dAffaires Publiques (EAP) ; cela concerne aussi les mtiers de la recherche, ceux du secteur marchand, les mtiers de la communication ou du journalisme, avec notamment lapparition dun datajournalisme qui parat devoir jouer un rle croissant. Lmergence de nouvelles perceptions de linformation est lie lusage gnralis des outils multimdias, aux technologies interactives du web et la revendication du droit linformation, notamment sagissant des donnes dinformation publique. Le monde de la presse est travers, bouscul par cette rvolution ; il doit sadapter ces nouveaux comportements du public afin de mieux rpondre ses attentes. Une cole de journalisme innovante doit prparer les nouvelles gnrations de journalistes non seulement la matrise des outils numriques comme support de diffusion mais aussi lexploitation des ressources en ligne. Le journalisme de donnes requiert du professionnel de linformation la capacit de rechercher les donnes dinformation dans les multiples bases institutionnelles, de les traiter, de les prsenter et de les diffuser de manire structure et signifiante. Cest ce que lon appelle le datajournalisme qui repose sur des mthodes exigeantes. Lcole de journalisme de Sciences Po sadapte lvolution du journalisme et propose des spcialisations en datajournalisme. Nos voisins outre-manche ont lanc ce type de formation Londres (City University London). Lenseignement dispens pourrait porter sur les techniques de recherche de contenus partir des jeux de donnes ; dinterprtation de ces donnes ; de reprsentation en temps rel des informations produites par

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linfographie et la datavisualisation ; dergonomie, de design, de datamanagement, de vrification D. SOUTENIR ET DEVELOPPER LESPRIT DENTREPRISE. Les formations proposes par Sciences Po offrent nos tudiants la matrise de savoirs thoriques et pratiques qui rpondent aux attentes du monde professionnel et en particulier du monde de lentreprise. Il demeure indispensable de promouvoir lesprit dentreprise pour luimme, dans le but de favoriser lmergence des entreprises de demain et de compenser les effets du brutal vieillissement dmographique qui atteint aussi la classe des entrepreneurs. Depuis 2008, le programme Sciences Po Entrepreneurs intgrant lIncubateur de Sciences Po propose un parcours pdagogique dont le but est dencourager les vocations. Il faut dployer encore cet effort en faveur non plus seulement de lentreprise, mais de la direction dentreprise et de la cration dentreprise. En complment de ce qui existe dj et qui concerne des tudiants ayant choisi de sintresser la cration dentreprise, il sagit dimaginer un programme de sensibilisation destin tous les tudiants. La formation par lexprience de laltrit, cest aussi le futur haut fonctionnaire qui dcouvre lunivers culturel du futur entrepreneur, et inversement. E. INTENSIFIER LETUDE DE LESPACE EUROPEEN ET DE LUNION EUROPEENNE. Dans un moment marqu par la crise europenne des finances publiques, lhostilit lUnion est une opinion montante dans chacun des pays qui la composent. Les gouvernements nationaux sont pris entre la ncessit de cooprer de plus en plus troitement avec les institutions communes et les Etats membres, et une opinion nationale plus hostile lUnion parce quelle voit une sorte de pouvoir tyrannique dans les implications de la solidarit europenne. La situation historique est particulirement proccupante. Nul ne peut assurer aujourdhui que lUnion survivra la crise des dettes publiques et ses consquences sur lEuro. Les nouvelles gnrations ont besoin de rapprendre lEurope, la gnalogie dont lUnion est le rsultat, la communaut de destin que reprsente cet ensemble, les valeurs communes. Avec notamment le concours de lEcole doctorale (histoire, sociologie, droit, science politique, conomie), du Master Affaires publiques europennes ou encore du Centre dtudes europennes, Sciences Po devrait engager avec les grandes universits de lUnion, dans chacun des pays membres, la construction dun programme europen denseignement commun. Linternationalisation de Sciences Po ne doit pas se faire au dtriment de lEurope, non pas comme espace commun, nous avons plus de 125 accords avec des Universits europennes, mais comme ensemble politique. Au-del des premiers cycles spcialiss, des modules de formation ou des quipes de recherche ddies, il faut cultiver et promouvoir la culture europenne auprs de tous les tudiants de Sciences Po comme nous avons su promouvoir auprs deux une culture de la globalisation. F. RETROUVER LESPRIT DE LA CULTURE GENERALE ET EN RESTAURER LEPREUVE ! La suppression, en 2012, de lpreuve de culture gnrale est reste incomprise. Largument du biais social ne vaut pas puisque Sciences Po, dans le mme temps, a voulu introduire une preuve orale de langue, autrement plus discriminante. A Sciences Po, la culture gnrale a toujours t une pice majeure de la formation. Il ne sagit pas dune mthode mais dune attitude lgard du monde ; ce nest pas un savoir mais une aptitude interroger les faits ; ce nest pas une comptence mais une disponibilit la rflexion. La culture gnrale permet larticulation des diffrentes disciplines enseignes. Sans elle, la pluridisciplinarit, autre singularit de Sciences Po, nest quune juxtaposition de connaissances et de comptences qui svanouissent au moment de la spcialisation et que les changements du monde rendent trs vite obsoltes. Il est relativement ais dviter les effets ngatifs attachs lpreuve de culture gnrale superficialit et discrimination sociale -, en dfinissant prcisment le contenu dun programme,

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en dcrivant lexercice attendu et en soumettant les candidats un contrle crit, dans le prolongement des preuves de lenseignement secondaire. Concrtement, que faire ? Sans tre premptoire, car il faudra recourir une forme de coproduction, je peux en revanche exprimer quelques ides simples : il est possible de penser une preuve fonde sur les 5 savoirs enseigns dans la maison (histoire, sociologie, conomie, droit et science politique). Lpreuve porterait sur un contenu limit, connu, sur lequel les tudiants seraient invits rflchir par crit. On peut ainsi imaginer un programme thmatique consacr, par exemple, une anne, la stratification sociale et la manire dont les 5 savoirs clairent ce problme. La restauration dune preuve de culture gnrale sera une manire de dire plus prcisment aux candidats ce que nous sommes, ce que nous leur proposons et ce que nous attendons deux. Ce sera une manire de les aider vrifier quils prouvent un vritable attrait intellectuel pour les savoirs enseigns Sciences Po. Ce sera aussi une faon de renforcer lesprit commun aux lves de Sciences Po, si ncessaire aux anciens lves comme linstitution. G. PROLONGER LEFFORT DE DIVERSIFICATION SOCIALE DES ETUDIANTS. Chacun sait que la russite scolaire nest pas quune affaire de talent personnel, comme le montre la faible proportion des tudiants issus des milieux sociaux populaires et intermdiaires dans nos tablissements denseignement suprieur. La diversification sociale de lenseignement suprieur slectif doit moins chercher rpondre des impratifs de justice sociale quaux exigences de la mritocratie, car la valeur du mrite scolaire dpend de la capacit quont les institutions de rduire le rle des facteurs sociaux dans la slection des candidats. Il sagit de recruter les meilleurs, non les semblables. La diversification sociale est aussi un objectif intellectuel et pdagogique. Elle permet doffrir chaque tudiant un cadre de vie et de travail plus ouvert, pluraliste, humainement difiant et intellectuellement stimulant, qui contraste avec luniformisation prvalant au sein de la plupart des tablissements slectifs. Le conformisme que gnrent les promotions socialement homognes est particulirement prjudiciable dans un temps qui appelle lesprit dinnovation. Saluons donc la politique de diversification mene Sciences Po. Grce celle-ci, entre 2001 et 2012, la proportion denfants douvriers inscrits dans ltablissement est passe de 1% 4,5% ; dans le mme temps, la proportion denfants demploys est passe de 2% 7,5%. On ne peut pas citer beaucoup dtablissements comparables qui affichent de meilleures performances12. Ce progrs significatif est le rsultat dune politique fonde sur un triptyque : rforme des modalits de recrutement ; augmentation du nombre de bourses, les boursiers reprsentant 26% de lensemble en 2012 contre 6% en 2001 ; et enfin cration dune procdure de slection des candidats issus des zones dducation prioritaires , dans le cadre de Conventions ducation prioritaire , (CEP) passes entre Sciences Po et des lyces concerns. Trs connue ds sa mise en place tonitruante, cette voie daccs a jusquici permis un millier de jeunes concerns daccder Sciences Po, den obtenir le diplme ou dtre en passe de lobtenir. Dornavant, il faudra agir dans 5 directions : 1) consolider ce dispositif dont les bases juridiques peuvent sembler fragiles ; 2) le dvelopper en visant le doublement des effectifs annuels pour atteindre 250 tudiants ; 3) tendre cette politique sur lensemble du territoire. Pour ce faire, Sciences Po devrait se rapprocher des autres IEP, o le profil sociologique des lves est plus divers, et construire une Communaut acadmique se donnant notamment pour objectif duvrer en ce sens ; 4) Il est temps dsormais de modifier la procdure CEP. Aujourdhui, le systme repose sur lorganisation dpreuves ddies aux candidats CEP (o la constitution dun dossier de presse joue un rle central), tandis que pour les autres candidats on retrouve les preuves plus classiques reposant sur les savoirs disciplinaires, avec un systme doptions, histoire, conomie, mathmatiques, littrature, langues trangres. Il faut maintenir cette procdure part qui permet
Cf. les donnes de comparaison clairantes runies et prsentes par Sciences Po dans ses rponses au rapport de la Cour des comptes, p. 164.
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une slection au sein du groupe des candidats socialement dfavoriss, car leur mise en concurrence avec tous les autres, sous lapparence de lgalit, transformerait la mritocratie en simple slection sociale. Mais, par voie de consquence, il ny a alors plus de raison de priver les candidats socialement dfavoriss des preuves que passent les autres candidats. La rforme future doit donc inviter tous les candidats passer le mme type dexamen dentre, tout en maintenant lorganisation de comptitions spares. 5) Enfin, la rforme doit se combiner avec la restauration dune preuve de culture gnrale. Ainsi, les candidats issus des CEP seront soumis aux mmes preuves que tous les autres candidats, y compris lpreuve de culture gnrale. Tous se retrouveront ensuite sur les bancs de Sciences Po, dots de ce savoir commun et de cette proccupation partage qui forment le socle essentiel permettant de faire communaut. Diversifier laccs Sciences Po est lune des meilleures rponses lenjeu historique du renouvellement de nos lites. En raison du poids des familles issues de limmigration au sein des classes populaires, cette politique conduit galement une diversification ethnoculturelle de nos lites. Cest pourquoi la politique conduite par Sciences Po ne doit pas tre regarde comme une politique conduite pour Sciences Po. Elle apporte, lvidence, un bnfice collectif.

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V. RELEVER LE DEFI DU GLOBAL CAMPUS Les systmes traditionnels d'enseignement devront intgrer des alternatives innovantes afin de rpondre de manire optimale au besoin de formation des tudiants, dans un monde o la demande de formation initiale et de formation continue est en pleine explosion13. Avec le dploiement massif des technologies de l'internet et les immenses possibilits de diffusion des savoirs qu'elles offrent, les universits qui ont su oprer cette mutation rencontrent auprs des publics tudiants des succs dj impressionnants. Ainsi, la prochaine vague d'innovation dans le monde acadmique sera le rsultat dune combinaison de trois mouvements : laugmentation massive du nombre d'tudiants, une rvolution technologique affectant les modes de diffusion des contenus et, enfin, la possible baisse radicale des frais dinscription, voire des formes de gratuit, font entrevoir un bouleversement de loffre de contenus, des modalits dapprentissage et de validation des savoirs, comme de lconomie de lenseignement suprieur. A. LA REVOLUTION DU GLOBAL CAMPUS A DEJA COMMENCE. Quelques-unes des plus prestigieuses universits amricaines14 viennent de sengager dans des expriences innovantes de diffusion de cours ouverts tous et disponibles en ligne donnant le jour au MOOC, pour Massive Open Online Courses . Elles proposent des formations suprieures un trs grand nombre d'tudiants, rpartis dans le monde entier. Le succs de ces expriences est dores et dj reconnu. La plus remarquable concerne la trilogie de cours autour de la thmatique de lintelligence artificielle15 dlivre gratuitement par l'Universit de Stanford plus de 300.000 tudiants, dment inscrits, linitiative des professeurs Peter Norvig et Sebastian Thrun16. Ces succs remarquables ont impuls immdiatement d'autres initiatives de mme type. C'est ainsi qu' Stanford, une fois de plus, deux professeurs de sciences ont cr "COURSERA", une "social entrepreneurship company" qui tablit des partenariats avec les plus importantes universits du monde et dlivre des cours gratuitement destination de qui le souhaite. On peut citer, titre dexemples, les formations dlivres gratuitement et distance par MIT OpenCourseWare. Ces formations sont nombreuses17, adaptes aux besoins de publics divers (tudiants loigns, expatris, handicaps, personnes en cong parental, prisonniers, malades hospitaliss, travailleurs en activit, particuliers indpendants...), chacun ayant la possibilit d'apprendre en suivant son propre rythme. Les outils pdagogiques sont crs collectivement par les enseignants et les volontaires, valus par les pairs et les utilisateurs. Tous les contenus sont adosss la recherche.
13 Cest dailleurs un fait historique dune trs grande ampleur et dont les consquences sont certainement majeures mme si elles sont difficiles anticiper : en 2011, on comptait 153 millions dtudiants dans le monde, soit une progression de 58% par rapport 2000. La question se pose de savoir comment accueillir des tudiants de plus en plus nombreux et comment leur offrir les formations de qualit auxquelles ils prtendent lgitimement et dont nos socits ont besoin. 14 Le MIT, Harvard, Stanford, Princeton, l'Universit du Michigan et l'Universit de Pennsylvanie. 15 "Introduction to artificial intelligence", "Introduction to databases" et "Learning Machine". 16 Sebastian Thrun, ancien directeur du Laboratoire dintelligence artificielle de Stanford, est le fondateur de UDACITY . UDACITY est une institution prive denseignement suprieur, fonde en 2012 avec Mike Sokolsky (ingnieur, chercheur en robotique Stanford) et David Stavens (un ingnieur informatique de haut vol). En janvier 2013, UDACITY offre 15 programmes de formation en ligne, destination de 400.000 tudiants. Cre conjointement grce un apport en capital-risque, venture capital , et un apport personnel de Thrun (300.000 $). En octobre 2012, UDACITY a pu bnficier dun nouvel apport (Venture Capital Firm Andreessen Horowitz) dun montant de 15 millions $. 17 On compte plus de 2145 cours proposs pour 33 units acadmiques sous forme de vidos, de graphiques anims, de wikis, de forums, de tlconfrences

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 considrer le stade actuel de leur dveloppement, on observe que ces nouvelles offres denseignement suprieur nont pas encore fait la dmonstration de leur viabilit conomique. Diverses formules sont tudies dans les universits amricaines : partenariat avec des entreprises, systme "Premium", certifications payantes, prestations de recrutement pour entreprises (UDACITY)... toutes ces hypothses ayant pour finalit de rduire les cots de formation et d'attirer un trs grand nombre d'tudiants auxquels on demandera une contribution faible. Comme dans tout projet innovant, l'exprience de la formation ouverte en ligne doit entrer dans un cadre spcifique les pionniers sont toujours hors norme - et sans exclure l'offre traditionnelle de formation. Il s'agira plutt de proposer une offre diffrencie, adapte aux divers publics. La formule ouverte en ligne pourrait mme dans une certaine mesure, par l'extension quasi illimite de l'audience qu'elle autorise, contribuer la notorit de l'institution et forger son identit. Sciences Po a montr avec clat sa capacit recevoir de nouveaux publics, internationaux et socialement diversifis. Une nouvelle tape peut tre envisage, afin d'atteindre un public nombreux d'tudiants disperss dans le monde entier, de toute nationalit, de tout ge et de toute condition en leur offrant un enseignement suprieur de qualit gratuit, dans le cadre de partenariat avec des entreprises, ou en appliquant des frais de scolarit particulirement faibles. Ces formations, par la configuration spcifique que leur confre l'outil de virtualisation, sont ouvertes au monde entier et contribuent au rayonnement de la culture de l'institution qui les dlivre. Sur MIT OpencourseWare, ce sont dj 125 millions de personnes qui ont utilis les cours ! Les fonds recueillis pour soutenir ce type d'universit ouverte proviennent de donations de particuliers ou de fondations. Nous devons mobiliser Sciences Po sur les enjeux dun tel bouleversement et nous prparer une transformation en profondeur de notre systme denseignement suprieur afin de pouvoir rpondre cette demande imminente, puissante et spcifique de gratuit et d'accessibilit des formations de haut niveau. B. ENGAGER SCIENCES PO DANS LOFFRE DES M ASSIVE O PEN O NLINE C OURSES . Rappelons que Sciences Po a cr en 2007 un programme innovant de e-cours (Projet pilote, expriment par Olivier Duhamel et moi-mme). Le programme SPIRE permet dsormais de donner accs de nombreux travaux issus des recherches conduites Sciences Po. Fort de cette russite, Sciences Po dvelopperait une offre de formations en ligne partir de formats destins des publics diffrents : 1. Une offre rserve aux tudiants de Sciences Po. Ce mode de diffusion des enseignements offre la possibilit un public plus large, nayant pas les disponibilits pour tre prsents dans les locaux de linstitut, dapprendre sans se dplacer et des rythmes adapts chaque situation personnelle. La condition matrielle requise pour suivre ces cours en ligne est davoir disposition un ordinateur connect internet. Loffre de cours en ligne est aussi lune des rponses les plus efficaces la ncessit de faciliter laccs Sciences Po des tudiants dont la mobilit est rduite. 2. Une offre rserve la communaut de Sciences Po . Cette communaut comprendrait les tudiants de Sciences Po et les tudiants des IEP de province. Les enseignants de tous les tablissements concerns se constitueraient en rseau de professeurs. Ils laboreraient ensemble, quel que soit leur IEP de rattachement, loffre de formation et la dispenseraient via une plateforme commune propulse par Sciences Po. Cette plateforme permettrait galement doffrir une vitrine des travaux de recherche, de valoriser la production des enseignants chercheurs de lensemble de cette communaut. Les modalits de diffusion des contenus seraient multiples : vidos, archives, documents sonores, documents sous forme de textes, cartographie,
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questionnaires dvaluation des connaissances, messagerie, forum Ce projet aurait pour objectif de contribuer refonder les relations entre Sciences Po et le rseau des IEP de France. 3. Une offre payante, destination de publics extrieurs (entreprises, salaris et toute personne intresse). Ce programme payant de formations online serait destin ceux qui souhaitent dvelopper une expertise ou se rorienter dans un autre domaine dactivits. Mais ce programme payant pourrait aussi tre ouvert aux particuliers soucieux de renforcer leurs savoirs et de trouver de nouvelles stimulations intellectuelles sans vise diplmante. On pourrait envisager diverses modalits de formation parmi lesquelles, par exemple le peer to peer (mis en place, par exemple, par Mac Gill University, au Canada) 4. Une offre de formation gratuite et ouverte tous. Depuis sa naissance, Sciences Po est dtermin contribuer activement au dbat public. Cette exigence est lune des raisons dtre du geste initial dEmile Boutmy, trs proccup, en son temps, par les progrs de la dmagogie, la radicalisation des confrontations et laffaissement intellectuel des lites dirigeantes. Sciences Po participe depuis toujours la vie dmocratique et au dbat public, cest lun des reproches qui lui est parfois adress, lorsque lon veut confondre la proccupation pour le dbat public avec un projet dinfluence. 5. Prolonger leffort de diversification des publics. Lengagement dans le processus douverture l ducation prioritaire au travers des conventions ZEP relve de cette mme vocation constitutive de lidentit de notre maison. La volont de mettre la porte du plus grand nombre des formations dexcellence, rputes litistes, doit nous conduire partager plus largement nos connaissances et nos talents en offrant des formations gratuites, limage, par exemple, du MIT ou de Harvard, voqu plus haut, ou de la MRUniversity18. 6. Contribuer activement la diffusion dune culture civique. La diffusion dune culture civique pourrait constituer la base des contenus de cette formation gratuite ouverte au plus grand nombre, en privilgiant les formats thmatiques de courte dure (10 mn) sur supports varis (podcasts, vidos, textes) adaptables aux diffrents terminaux (ordinateurs, tablettes, tlphones mobiles). Cet effort de partage correspond lesprit des donateurs qui soutiennent Sciences Po. Ils seraient certainement heureux de contribuer ainsi la diffusion dun savoir utile, au-del de la communaut des lves et des Anciens lves. Cest le mme esprit de gnrosit qui fut lorigine du projet dune Fondation pour la citoyennet , lanc par Alain Lancelot lorsquil tait directeur de Sciences Po. Malgr un modle conomique encore incertain, jai la conviction que le Global Campus , les formations suprieures en ligne gratuites ou accessibles un trs faible cot constituent lune des opportunits de dveloppement de lenseignement suprieur mondial. Lenseignement suprieur franais nchappera pas ce mouvement historique rendu possible par des technologies chaque jour plus performantes, en profonde adquation avec la culture de l'Internet et qui perturbera plus ou moins court terme les modles conomiques et pdagogiques d'enseignement et d'apprentissage traditionnels. Sciences Po doit sengager dans cette voie.

La MRUniversity, pour Marginal Revolution University, conue et dirige par Tyler Cowen et Alex Tabarrok, est mes yeux lun des cas actuels les plus russis doffre des formations gratuites en ligne, vise pdagogique, culturelle mais aussi, manifestement, civique : http://mruniversity.com/

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