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:Ley 19754 :21-09-2001 :19-08-2001 :MINISTERIO DEL INTERIOR; SUBSECRETARIA DEL INTERIOR :AUTORIZA A LAS MUNICIPALIDADES PARA OTORGAR PRESTACIONES DE BIENESTAR A SUS FUNCIONARIOS :Ultima Version De : 08-01-2013 :08-01-2013 :189561 :08-ENE-2013 Ley 20647 :http://www.leychile.cl/N?i=189561&f=2013-01-08&p=

AUTORIZA A LAS MUNICIPALIDADES PARA OTORGAR PRESTACIONES DE BIENESTAR A SUS FUNCIONARIOS Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley "TITULO PRIMERO

Normas Generales Artculo 1. - Autorzase a las municipalidades del pas para otorgar prestaciones de bienestar a los funcionarios de planta y a contrata, al personal afecto a la ley N15.076, y a los regidos por el Cdigo del Trabajo, por la ley N19.070 con desempeo permanente en la unidad municipal de servicios de educacin, al personal regido por la ley N 19.378 y dems incorporados a la gestin municipal, y a aquello que hayan jubilado en dichas calidades, con el objeto de propender al mejoramiento de las condiciones de vida del personal y sus cargas familiares y al desarrollo y perfeccionamiento social, econmico y humano del mismo. El personal que se desempea en los establecimientos municipales de los servicios traspasados de educacin no estar afecto al sistema que crea la presente ley. Asimismo, cada entidad administradora regida por la ley N 19.378, podr constituir un sistema propio de prestaciones de bienestar para los trabajadores que pertenecen a dicha entidad, dictndose al efecto su propio reglamento conforme al artculo 2, y aplicndose en todo lo dems las normas de este cuerpo legal, salvo que se indique lo contrario. De constituirse sistemas de prestaciones de bienestar separados para una entidad administradora regida por la ley N 19.378, el aporte municipal deber ser igual al que se otorga al sistema de prestaciones de bienestar vigente en la municipalidad respectiva; sin embargo, los beneficios que se contemplen en el reglamento debern estar estrictamente ajustados a las disponibilidades presupuestarias de cada uno de los sistemas en forma independiente. Los servicios de bienestar constituidos conforme a esta ley podrn celebrar convenios entre s, con la finalidad de otorgar determinados beneficios o actividades de bienestar social que, individualmente, no puedan proporcionar o resulten ms onerosos; no obstante, no podrn traspasar entre ellos los aportes que efecten tanto de los afiliados de cada sistema como de cada municipalidad. Artculo 2.- Los objetivos especficos, la forma y condiciones en que cada municipio otorgar dichas prestaciones, la conformacin y funcionamiento del comit

Ley 20647 Art. NICO N 1) a) i, ii D.O. 08.01.2013 Ley 20647 Art. NICO N 1) b) D.O. 08.01.2013 Ley 20647 Art. NICO N 1) c) D.O. 08.01.2013

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de bienestar y dems normas de ejecucin, sern materia de un reglamento que deber aprobar el concejo a proposicin del alcalde respectivo. El alcalde, previamente a formular al concejo la proposicin de reglamento o la modificacin del mismo, deber solicitar la opinin de las asociaciones de funcionarios existentes en la municipalidad o, en su defecto, del personal municipal. Dicha opinin o pronunciamiento deber evacuarse en el plazo de 30 das, contado desde la remisin de la proposicin correspondiente. Vencido dicho plazo, el alcalde formular la propuesta al concejo, acompaando las opiniones existentes. El concejo, antes de pronunciarse respecto de la proposicin de reglamento, deber or a la asociacin o asociaciones, o a falta de stas, a los representantes del personal, y tener a la vista las opiniones evacuadas. Artculo 3.- Para el financiamiento de las actividades de bienestar social, las municipalidades determinarn anualmente el aporte que realizarn por cada afiliado activo, considerndose los correspondientes recursos en el presupuesto municipal. El aporte que se establezca no podr ser inferior a 2,5 unidades tributarias mensuales (U.T.M) ni superior a 4,0 unidades tributarias mensuales (U.T.M.). El aporte a los servicios de bienestar no ser considerado como gasto en personal para efectos de lo establecido en el artculo 1 de la ley N 18.294. Los afiliados que sean jubilados debern enterar de su cargo el aporte que corresponda a la municipalidad. Adems, las prestaciones de bienestar se financiarn con los siguientes recursos: a) La cuota de incorporacin y el aporte mensual de los afiliados activos y pasivos. que sern fijados en la forma que se establezca en el respectivo reglamento de bienestar; b) Los aportes extraordinarios de los afiliados, determinados en la forma sealada en la letra precedente; c) Las comisiones que perciban en virtud de los convenios que celebren con terceros para el otorgamiento de beneficios a los afiliados; d) Los intereses que se generen por prstamos concedidos a los afiliados; e) Los que se obtengan de herencias, legados, donaciones y erogaciones voluntarias para fines de bienestar de los afiliados, y f) Los dems ingresos que deriven de acciones vinculadas a las prestaciones de bienestar. Los recursos correspondientes a bienestar debern considerarse en registros contables especiales dentro del respectivo presupuesto municipal y mantenerse en cuenta corriente bancaria separada. TITULO SEGUNDO

De la Afiliacin Artculo 4.- Tanto la afiliacin como la desafiliacin al sistema de prestaciones de bienestar sern voluntarias y debern ser solicitadas por escrito al Comit de Bienestar, el que deber pronunciarse al respecto en la sesin ordinaria siguiente a la fecha de la solicitud. Artculo 5.- Se perder la calidad de afiliado por las siguientes causales: a) Por dejar de pertenecer a la municipalidad respectiva, con excepcin de los jubilados que ejerzan su

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derecho a permanecer en el sistema de bienestar en los trminos previstos en esta ley; b) Por desafiliarse del sistema de bienestar, y c) Por expulsin, por las causales que determine el reglamento. Artculo 6.- Los afiliados que dejen de ser funcionarios y deseen seguir perteneciendo al sistema de bienestar como jubilados, debern manifestarlo por escrito y, desde esa oportunidad y hasta que adquieran dicha calidad, se mantendrn en suspenso sus derechos como afiliados, los que se ejercern plenamente a contar de la fecha a partir de la cual se conceda la jubilacin, pudiendo percibir retroactivamente los beneficios que correspondan, previo pago de las cotizaciones correspondientes. TITULO TERCERO

De los Beneficios Artculo 7.- La municipalidad deber establecer en el reglamento a que se refiere el artculo 2 de esta ley, los beneficios de bienestar social que podrn otorgar conforme a sus disponibilidades presupuestarias, indicando sus modalidades de concesin y quienes, aparte del afiliado, sern sus beneficiarios. Artculo 8.- La seccin a que se asigne el servicio de bienestar de los funcionarios podr otorgar beneficios vinculados a las siguientes reas: salud, educacin, asistencia y recreacin, entre otras. El reglamento determinar las prestaciones especficas que se otorgarn. Artculo 9.- Las municipalidades podrn celebrar convenios con entidades pblicas o privadas, con el propsito de mejorar el nivel de atencin y el de las prestaciones que sus servicios de bienestar otorguen a sus afiliados. TITULO CUARTO

De la Administracin y la Fiscalizacin Artculo 10.- La administracin general del servicio de bienestar corresponder al Comit de Bienestar. El reglamento municipal respectivo establecer su organizacin, el nmero de sus miembros, su administracin financiera y de bienes y las funciones que le correspondan. La mitad de los integrantes de dicho Comit estar compuesta por representantes propuestos por el alcalde, con aprobacin del concejo, y la otra mitad por representantes de la o las asociaciones de funcionarios existentes en el municipio. Si en el respectivo municipio hubiere ms de una asociacin de funcionarios, la representacin de stas en el comit, en la parte correspondiente, ser proporcional al nmero de afiliados, conforme lo establezca el reglamento. De no existir asociacin de funcionarios, los representantes del personal sern elegidos por la totalidad de los funcionarios adscritos al sistema de bienestar, en la forma que prescriba el mismo reglamento. En el caso de los servicios de bienestar constituidos separadamente por una entidad administradora regida por la ley N 19.378, los representantes propuestos por el alcalde debern incorporar personal de dicha entidad. Respecto de la otra mitad de los integrantes del Comit, sern representantes de la o las asociaciones de funcionarios existentes en la entidad administradora o, en caso de no existir, sern elegidos por la totalidad de los funcionarios adscritos a dicho Servicio de Bienestar,

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conforme el inciso anterior y el reglamento. Los acuerdos que se adopten requerirn mayora simple; en caso de empate, dirimir el voto del presidente del Comit. Los integrantes del Comit en representacin de los funcionarios durarn dos aos en el cargo. No obstante, podrn ser removidos por decisin de la mayora de los afiliados al sistema de bienestar. El Comit elegir a su presidente de entre sus propios miembros. Si el Comit no lograre generar por esta va al Presidente, ste ser designado directamente por el alcalde, tambin de entre los miembros del Comit. El Comit de Bienestar, durante la ltima quincena del mes de septiembre, aprobar el proyecto de presupuesto a que se refiere la letra b) del artculo siguiente. Asimismo, deber presentar a la respectiva municipalidad un balance anual del ingreso y administracin de los recursos, y de las prestaciones otorgadas, dentro de los dos primeros meses del ao siguiente al de su ejecucin. Artculo 11.- El jefe de la unidad de personal, o quien haga sus veces o quien el municipio o la entidad administradora de atencin primaria de salud, segn corresponda, determine, ser el secretario del Comit de Bienestar y tendr las siguientes funciones: a) Ejecutar los acuerdos del Comit; b) Proponer al Comit el proyecto de presupuestos de ingresos y gastos anuales; c) Someter a la aprobacin del Comit el balance anual; d) Efectuar, conforme a los acuerdos del Comit, todos los gastos y pagos que deba hacer la seccin a cargo del bienestar, y e) Las dems funciones que le asigne el reglamento. Artculo 12.- Sin perjuicio de las normas de fiscalizacin contenidas en la ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, el sistema de bienestar municipal estar especialmente sometido a la fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica, en lo referente a la aplicacin de la presente ley. Artculo transitorio.- Autorzase a la Municipalidad de Santiago para optar por mantener el sistema de bienestar previsto en la ley N 17.379 o para acogerse al establecido en la presente ley. A1 efecto, el alcalde, previo a someter la proposicin respectiva al acuerdo del concejo, deber solicitar opinin a la asociacin de funcionarios ms representativa.

Ley 20647 Art. NICO N 2) D.O. 08.01.2013

Ley 20647 Art. NICO N 3) D.O. 08.01.2013

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo, por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 19 de agosto de 2001.- Ricardo Lagos Escobar, Presidente de la Repblica.- Jos Miguel Insulza Salinas, Ministro del Interior.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Ricardo Solari Saavedra, Ministro del Trabajo y Previsin Social. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Jorge Correa Sutil, Subsecretario del Interior. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Proyecto de ley que autoriza a las Municipalidades para

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otorgar prestaciones de bienestar a sus funcionarios El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Honorable Senado envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad de los artculos 1, 2, 10, 12 y transitorio, y por sentencia de 2 de agosto de 2001, declar: 1. Que los preceptos contemplados en los artculos permanentes 1, inciso segundo, y 10, inciso final, del proyecto remitido, son inconstitucionales y deben eliminarse de su texto. 2. Que los preceptos comprendidos en los artculos permanentes 1, incisos primero y tercero, 2, 10, incisos primero al sexto, 12 y artculo transitorio, son constitucionales. Santiago, agosto 3 de 2001.- Rafael Larran Cruz, Secretario.

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