Derecho al ejercicio de la propia cultura en un entorno ajeno.

Estudio sobre la inmigracin indgena en Santiago de Chile Sergio Arenas Benavides* Resumen: La inmigracin que las personas de zonas rurales o pueblos pequeos realizan a ciudades grandes tiene su consecuencia en la colisin que se produce entre la cultura adquirida en el medio originario y la que predomina en el ambiente del lugar de destino. Este conflicto es de mayor envergadura cuando el inmigrante pertenece a una minora tnica en el caso chileno, de preferencia, pueblos originarios- y el lugar de destino sea la capital de Chile, ciudad de vocacin europesta. As las cosas, se realiza un estudio tanto terico como en terreno para ver cmo es este conflicto cultural y las posibilidades que ofrece el Derecho para que los inmigrantes puedan preservar parte de su acervo intangible en el medio citadino. Introduccin La emigracin indgena a centros urbanos, especialmente a Santiago, es un fenmeno que, si bien ha venido ocurriendo desde hace varios aos, recin en los ltimos tiempos ha sido objeto de mayor atencin. La migracin de pueblos cuya cultura aparece como diversa a aquella que predomina en el espacio urbano, ha provocado una serie de conflictos y realidades que marcan la convivencia de los grupos involucrados. En este sentido, la pertenencia cultural juega un importante rol, ya que define la actitud de los grupos y las personas. Y dentro de esta realidad, la necesidad de poder vivir de acuerdo a los patrones culturales del pueblo al que se pertenece destaca como un derecho al cual se le ha dado una importancia creciente en los ltimos aos. Entonces, cabe hacerse una pregunta, que representa la cuestin principal a la que nos abocaremos en este trabajo. Este cuestionamiento se refiere a la posibilidad de poder vivir de acuerdo a las propias concepciones culturales en un medio que tiene las suyas propias y que son distintas de las de uno. En otras palabras, nos preguntaremos acerca del ejercicio de la propia cultura en un entorno diferente, como es el capitalino.

Abogado, Licenciado en Ciencias Jurdicas por la Universidad de Chile (2012),

Nuestro anlisis se centrar en averiguar si este derecho a ejercer la propia cultura est debidamente resguardado en el Derecho chileno y la realidad misma. Sin perjuicio de que slo tras el desarrollo del trabajo podremos dar respuesta a esta pregunta, nosotros somos de la hiptesis de que los pueblos indgenas no pueden ejercer de modo satisfactorio su cultura propia en el medio capitalino, ya que ste tiende a absorberlos en la cultura santiaguina. Esto, obviamente, involucra preguntarse qu entendemos por una sociedad santiaguina, y cmo ello incide en la problemtica que estamos estudiando. Para entender este problema, se realizar un estudio etnogrfico que involucrar una parte terica y una prctica. La primera parte comprende un anlisis dogmtico de lo que llamamos Derecho a ejercer la cultura propia, lo que comprende un estudio de las normas que tratan esta materia. Asimismo, se realizar un estudio socio-histrico de lo que ha significado para los emigrantes indgenas en la ciudad la posibilidad o no posibilidad de ejercer este derecho a lo largo de la historia. Este estudio terico nos servir para contextualizar la situacin. La segunda parte, que comprende un anlisis emprico de lo estudiado en la primera parte, tendr por objeto comprobar las inferencias de sta, basndose para ello en las observaciones realizadas tras visitar dos lugares que comnmente se consideran como puntos donde puede hallarse expresiones culturales indgenas, y en las entrevistas realizadas a dos personas de ascendencia indgena que realizan labores de difusin cultural. Este estudio prctico se colocar en la parte de desarrollo de este trabajo. Contextualizacin: anlisis terico 1. Derecho a ejercer la cultura propia El derecho a poder ejercer las expresiones culturales propias por regla general no ha sido objeto de un reconocimiento expreso por las legislaciones nacionales o internacionales, lo que ha obligado a recurrir a otros derechos de manera indirecta1.

La excepcin a esta tendencia, durante muchos aos, estuvo en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos, que en su artculo 27 seala: En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les
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As, se ha debido recurrir a garantas como la libertad de expresin, libertad de conciencia, derecho al trabajo, entre otros, para salvaguardar el derecho de las personas a vivir y desarrollarse segn sus propios patrones culturales. Esta situacin, no obstante, ha tendido a cambiar en los ltimos tiempos. A nivel de estados, constituciones como la colombiana garantizan la proteccin de las culturas minoritarias, especialmente las indgenas, y obliga al Estado a propender a su fomento. A nivel internacional, en tanto, hay una preocupacin por proteger las costumbres e instituciones propias de los pueblos, especialmente los indgenas, lo que se refleja en instrumentos como la Declaracin de Derechos de Pueblos Indgenas y el Convenio 169 de la OIT, que obligan a los estados signatarios a adaptar sus legislaciones a fin de permitir la expresin cultural propia de estos pueblos. La situacin en Chile ha sido histricamente parecida a la regla general, o sea no ha habido un reconocimiento expreso a este derecho y se ha debido recurrir a derechos ms bien conexos. No obstante, tambin se ha avanzado en este tema, aunque de forma menos satisfactoria que en otros pases. Uno de estos avances lo constituye la ley 19.253, ms conocida como Ley Indgena, que entre otras cosas obliga al Estado y sus rganos a apoyar y promover la expresin cultural de los pueblos indgenas del pas. Una vez analizada la historia de este derecho, corresponde estudiar cul es el contenido de esta garanta. Puede decirse que hay un derecho general del cual se desprenden algunos derechos ms especficos. En el primer caso, puede decirse que la garanta primigenia es el derecho a poder vivir segn la cultura propia, o sea tener una vida acorde con estos patrones. Definido el inters primordial, pueden inferirse otras prerrogativas que son una expresin concreta de aqul. Tales son el derecho a realizar manifestaciones artsticas, comunitarias, religiosas, medicinales, etc., que sean parte del acervo cultural respectivo. Asimismo, nace una obligacin tanto para la autoridad pblica como para los privados de no realizar ningn acto que sea un impedimento para realizar tales manifestaciones, salvo que atente contra algn bien o inters

corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma.

superior. Igualmente, en algunas ocasiones puede establecerse como deber pblico el fomento, apoyo o proteccin estatal a estas manifestaciones culturales. 2. Problemtica: emigracin a Santiago La emigracin de los indgenas a las ciudades es el inicio de la problemtica que estamos estudiando. Hoy en da, la poblacin indgena vive mayoritariamente en centros urbanos, siendo la ciudad de Santiago el lugar que ms personas de ascendencia aborigen recibe. El establecimiento en la ciudad y la convivencia con los habitantes de sta marcarn la vida de los indgenas urbanos y con ello la posibilidad de ejercer su cultura. A nuestro juicio, el principal problema que se genera producto de la emigracin indgena es el choque de culturas que se produce al momento de producirse la llegada del indgena a la ciudad. Este choque se produce por varios factores, siendo el primero la gran diferencia que existe entre el ambiente citadino, caracterizado por elementos como calles, edificios, barrios, trasporte urbano, etc., y el entorno en que se ha desenvuelto el indgena, que corresponde generalmente a reas rurales (agrcolas, desrticas, etc.) que no presentan los elementos propios del ambiente urbano, y en cambio presentan otros elementos que no se dan ac. En lo que respecta a nuestro estudio, la ciudad de Santiago se caracteriza por ser una ciudad poblada mayoritariamente por personas de origen mestizo, no obstante que en ella reside la elite dirigencial del pas. Histricamente, la ciudad de Santiago ha sido fiel reflejo de las tendencias socio-culturales y polticas que han impulsado de preferencia las elites dirigentes a lo largo de la historia nacional. Consecuencia de estas polticas, en Santiago se ha observado una vocacin europesta 2, lo que puede observarse, por ejemplo, en las construcciones antiguas del centro de la ciudad; en lo que respecta a las relaciones sociales, se ha querido creer en la utopa de que Santiago
La vocacin europesta de la ciudad de Santiago, a nuestro juicio, no es ms que una expresin de las aspiraciones de la elite dirigencial chilena, que siempre ha mirado a Europa como el modelo a seguir para la construccin del Estado durante nuestra historia republicana, lo que ha devenido en rechazo a elementos como los indgenas o la integracin latinoamericana. Para mayor informacin, vase BUSTAMANTE, Fabin, El violento proceso de construccin del Estado- Nacin en Chile. Disponible en http://hablemosdehistoria.com/archivos/el-violento-proceso-de-construccion-del-estado-nacion-enchile
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es una ciudad blanca, lo que implicado un no reconocimiento de la esencia mestiza de la poblacin3. Producto de esta visin, ha habido un rechazo, o al menos un no reconocimiento, a la cultura indgena en la capital, especialmente la mapuche4. Este rechazo, originado en la elite, ha trascendido a la poblacin debido a factores como la educacin, la prensa, etc. Esta tensin ejercer una enorme influencia en el comportamiento del emigrante, como veremos a continuacin.

3. Comportamiento de los emigrantes indgenas a Santiago En Amrica Latina, una regla general en cuanto al proceso emigratorio establece que el emigrante, sobre todo el indgena, busca reproducir su cultura y costumbres en el nuevo entorno. As, surgen conceptos como la ruralizacin de las ciudades, as como barrios de alta concentracin indgena5. En el caso chileno las cosas han sido diferentes a lo mencionado anteriormente, ya que histricamente hubo un inters de los propios emigrantes, propiciado por los conflictos con la sociedad santiaguina mencionados anteriormente, de asimilarse a la cultura de la capital y abandonar la cultura propia, lo que hoy se est revirtiendo6. En efecto, en el caso especfico de la migracin mapuche la doctrina reconoce tres etapas en la relacin que han tenido los emigrantes de esta etnia con su cultura de origen: una primera etapa, que comprende hasta 1950, que se caracteriza por la opcin de la asimilacin en la cultura santiaguina en la vida pblica, pero acompaada de la prctica privada de la cultura; una segunda etapa, entre 1950 y1980, en que se profundiza la asimilacin pblica y a su vez se busca la asimilacin a nivel privado, lo que implica un alejamiento de las costumbres originarias; y una tercera etapa, a partir de 1980 y hasta nuestros das, en donde se produce una ruptura con la idea
GISSI, Nicols, Los mapuches en el Santiago del siglo XXI: desde la ciudadana poltica a la demanda por el reconocimiento, pgina. 6. Disponible en http://www.cultura-urbana.cl/los-mapuches-en-elsantiago-del-siglo-xxi-gissi.pdf . 4 Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato, Informe final del grupo de trabajo Indgenas Urbanos, pginas 521 y 525. Disponible en http://biblioteca.serindigena.org/libros_digitales/cvhynt/v_iii/t_i/pueblos/informe_indigenas_urbano s_(7).pdf. 5 GISSI, op. cit., p. 4. 6 GISSI, op. cit., p. 7. Tambin Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 525.
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integracionista, producindose una bsqueda y reivindicacin de la pertenencia cultural indgena7. En este proceso de integracin y recuperacin cultural ha tenido bastante incidencia la relacin que tiene el emigrante con sus comunidades de origen. Esta relacin nunca se rompi del todo pese a la migracin hacia la ciudad, aunque se volvi un tanto tensa por los afanes integracionistas de los indgenas urbanos8. Sin embargo, estos lazos han devenido en un elemento que favorece la autoafirmacin cultural, clave en la opcin de defender la cultura originaria en el entorno capitalino9.

4. Cultura indgena es o no una cultura societal? Un tema con el cual queremos terminar antes de pasar al anlisis emprico es la discusin acerca de si la cultura indgena puede considerarse, en el lenguaje de Kymlicka, como una cultura societal. Hay argumentos que apoyaran una tesis as, pero tambin pudieran haber razones para desecharla. Entre las primeras podemos sealar que, primero, las culturas indgenas han ofrecido a sus integrantes una serie de opciones significativas en distintos mbitos de su vida10; en segundo lugar, puede decirse que tales culturas han permitido y permiten el desarrollo personal de sus integrantes11; y finalmente, puede argirse que la pertenencia a tales culturas da un sentido a las acciones de las personas12. Como argumentos que pudieran desvirtuar esta tesis, puede decirse, primero, que la cultura santiaguina parece tener mayor fuerza que la originaria, atendiendo al nmero de habitantes de uno respecto del otro, a la posibilidad de acceder a medios de difusin, etc.; otra evidencia al respecto sera la opcin previa de los emigrantes

GISSI, op. cit., p. 9. GISSI, op. cit., p. 7; Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 519-520 y 526. 9 GISSI, p. 4-5; Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 527. 10 KYMLICKA, Will, Ciudadana Multicultural: Una teora liberal de los Derechos de las Minoras. Ediciones Paidos Ibrica S.A. Espaa, 1996, p. 112. 11 Ibd., p. 128. 12 TAMIR, citado por Kymlicka, op. cit., p. 129.
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por la adaptacin o asimilacin a la cultura citadina. Esto es un tema que deber ser demostrado en la seccin siguiente, dedicada a la investigacin emprica del tema. Desarrollo: observacin emprica Buscando comprobar lo sealado en la seccin anterior, hemos realizado una comprobacin en terreno de aquellas situaciones que habamos advertido. Para ello recurrimos a la observacin de lugares con alta presencia indgena en santiago, donde adems tuvimos la ocasin de conversar con personas de ascendencia indgena sobre el tema que tratamos en este trabajo.

1. Observacin participante a. Visita al Cerro Santa Luca (Centro de Exposicin de Arte Indgena, CENWE) Este recinto est ubicado en el sector poniente del cerro, casi como un anexo del parque que lo conforma, frente a la plaza Vicua Mackenna, cercano a lugares como la Biblioteca Nacional o la Universidad Catlica. La primera impresin que observa el visitante al llegar al lugar es que se trata de un recinto ms bien pequeo, estrecho, un poco oscuro, con un aspecto parecido a una caverna (de hecho as le llaman). No obstante lo anterior, es un lugar acogedor, grato para estar, donde las muestras de arte indgena le dan un aire pintoresco que atrae al visitante. No se advierte la presencia de elementos ajenos a la realidad indgena, ya que todo se enfoca en la promocin y difusin del arte de las comunidades aborgenes. El centro slo acoge expositores nacionales, predominando tres pueblos: mapuches, pascuenses y aimaras. Este centro es frecuentado casi exclusivamente por turistas, principalmente extranjeros. De lo observado en el lugar, podemos colegir que este centro claramente tiene por fin la exposicin y difusin de las expresiones artstico culturales indgenas, si

bien tambin se realizan actividades comerciales, aunque es una actividad secundaria y anexa al objeto principal del lugar. Por otra parte, como est en un sitio administrado por la Municipalidad de Santiago, hemos de considerar que est patrocinada o al menos hay un apoyo de la autoridad comunal a estas expresiones culturales indgenas. Luego de observar el lugar, podemos dar nuestro juicio, y la verdad es que ac s se puede ejercer el derecho a la cultura propia, aunque de una forma un tanto limitada, por las razones que se dirn en las entrevistas. Podra decirse que la existencia de este centro es un logro del proceso de reafirmacin identitaria que estn viviendo las comunidades indgenas hoy da, y si bien parece haber surgido casi con un fin asistencial, casi de caridad de la Municipalidad, ha servido para los intereses culturales de los indgenas urbanos. Eso s, creemos que hace falta difundir ms este centro en la poblacin urbana de Santiago, ya que con los turistas no basta, pues hay un inters de esta gente de insertarse dentro de la sociedad citadina, para lo cual requieren mayor contacto con la ciudadana. b. Visita a la Feria de Santo Domingo Este recinto est ubicado en un sector muy concurrido del centro de Santiago, casi en la esquina de San Antonio, a pocas cuadras de la Plaza de Armas. Consiste fundamentalmente en una serie de pasajes estrechos y locales amontonados y chicos, bastante desordenado. Es un lugar dedicado casi enteramente al comercio, donde las muestras culturales indgenas son bastante menos frecuentes, predominando ms el comercio de artefactos ms considerados como occidentales, llmese bolsos, cosmticos, aparatos para celulares, entre otras cosas. En cuanto a la poblacin que integra la feria, hay una mezcla de chilenos comunes, indgenas y extranjeros entre los locatarios. En cuanto a la poblacin de origen indgena, en su mayora corresponde extranjeros, principalmente de la zona andina, a juzgar por los productos que ellos ofrecen (mantas, artesana, etc.). Este lugar es frecuentado generalmente por gente comn, nacionales y extranjeros residentes, quienes vienen con nimo de comprar a bajo precio, aunque tambin pasan de vez en cuando algunos turistas. Esta feria no parece patrocinada o auspiciada por nadie.

Nuestra opinin, despus de recorrer este lugar, es que un lugar como ste no parece ser un buen sitio para el desarrollo de la cultura indgena. Lejos de servir para la promocin, el ambiente ms bien tiende a ahuyentar al turista, o al menos no tiene la publicidad suficiente como para atraerlo, aparte de que por su objeto no sirve para la difusin cultural. c. Comparaciones y comentarios a lo observado Los lugares que hemos visitado comparten la caracterstica de concentrar algn grado importante de presencia de personas de ascendencia indgena como participantes regulares en ellos. Sin embargo, los objetivos muy diversos de cada uno hacen que el efecto sobre la difusin cultural sea muy diferente en cada caso. As, el Cenwe, al tener un objetivo claro como es la difusin del arte indgena chileno y al tener un apoyo aunque sea mnimo de rganos estatales (como la Municipalidad de Santiago, administradora del lugar), puede considerarse como un buen bastin del ejercicio de la propia cultura por parte de las comunidades participantes. Al revs, la Feria de Santo Domingo carece de esos objetivos, y el estado de abandono que parece tener no permiten que pueda ejercerse el derecho que estamos estudiando ac, ya sea por la falta de difusin, sea por la falta de espacio. A nuestro juicio, la tendencia que debera prevalecer, tanto a nivel de las autoridades como de los propios indgenas y de la ciudadana en general, es fomentar la creacin de centros como el que existe en Santa Luca. Al mismo tiempo, debera sacarse a los indgenas de ferias como la de Santo Domingo, o en su defecto darles un apoyo especial para que se conviertan en atractivos tursticos y, mediante ello, sirvan para la difusin cultural y, en definitiva, para favorecer el ejercicio de la propia cultura. Antes de terminar, quisiramos hacer una precisin. Las observaciones realizadas hasta el momento se refieren slo a la difusin de expresiones artsticoculturales para el conocimiento de la ciudadana santiaguina. Sin embargo eso puede servir como punta de lanza para abarcar otros derechos culturales de los indgenas urbanos, ya que la difusin, a nuestro juicio, permitir que el ciudadano comn conozca y acepte la existencia de personas, como las indgenas, que tienen una forma

de vivir que no necesariamente es la que uno acostumbra ver, lo que facilitar su integracin en el medio capitalino. 2. Entrevistas Ambas entrevistas fueron realizadas en el CENWE a expositoras de ascendencia mapuche. Intentamos conseguir entrevistas en el otro lugar que visitamos, pero nadie accedi a realizar declaraciones, quizs por la desconfianza que inspiramos, lo que obviamente no hallamos en un centro como el del cerro Santa Luca, donde hay ms predisposicin a resolver dudas dado su carcter difusor. Hemos de advertir que en ambas entrevistas usamos las mismas preguntas, atendido el tema comn que se quiso tratar. a. J.Q.13 Llegamos de tarde al lugar de encuentro, a la hora en que los expositores estn terminando su jornada. La seora Q. nos pide que seamos breves, a lo que accedimos. Una de las cosas con las cuales parti el encuentro con esta entrevistada es la aseveracin, segn ella, de que la gente no indgena carece de una cultura, a diferencia de los indgenas que s tienen. Segn nuestra entrevistada, el principal problema de la vida del indgena urbano a su juicio es la discriminacin que sufre por parte de la sociedad citadina. En cuanto a poder ejercer la cultura propia, la seora Q. ha notado una apertura en cuanto a poder hacer expresiones culturales, pero esto a veces esto se frustra debido al desconocimiento de la poblacin ante esta realidad. Aunque ha notado una mayor preocupacin por querer aprender, al menos por gente ms ilustrada (turistas, universitarios, etc.). En cuanto a la difusin y ejercicio de la cultura, para nuestra entrevistada el principal problema para difundir la cultura es la falta de espacios para realizarlo. Por otra parte, respecto del aporte del Estado para realizar estas actividades, considera que ha sido mnimo, y por lo general ha tenido un inters poltico detrs. Otros

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Los nombres de ambas entrevistadas fueron borrados para preservar su privacidad.

aportes han venido de algunas municipalidades, que prestan espacios para el desarrollo de las actividades que realizan. Segn nuestra entrevistada, para que pueda haber una mejor recepcin a los indgenas y su cultura se debe poner nfasis en la educacin. Asimismo, cree que las universidades deberan liderar el proceso de difusin de la cultura indgena, creando ferias o foros al efecto. b. E.P. Considerando que la entrevista anterior result un tanto escueta, cremos necesario hacer otra, no slo para complementar, sino para ver otras visiones. Para ello, volvimos al Centro del Santa Luca y encontramos a la seora P. Esta entrevistada tiene, a nuestro parecer, una visin ms positiva que la anterior en cuanto a la situacin general que han vivido los mapuches urbanos, si bien reconoce que los problemas que ms aquejan a los indgenas urbanos son la discriminacin y la falta de cultura de la poblacin. A su juicio, la vida en Santiago ha trado ventajas y desventajas para las comunidades indgenas que residen ac. Entre las primeras nuestra entrevistada cuenta el acceso a la modernizacin y a las autoridades, lo que permite satisfacer de algn modo sus demandas. Entre las desventajas menciona la prdida de la lengua originaria (lo que, en nuestra opinin, refleja cierta prdida cultural). En cuanto a las oportunidades que pudieran darse a nivel institucional o social, nuestra entrevistada reconoce que hay cierto apoyo del Estado para la realizacin de su difusin cultural, pero no con la fuerza que quisieran. Por otro lado, ha notado en la gente una apertura y aceptacin de la cultura mapuche, lo que a su juicio favorece la insercin social del indgena urbano en el medio capitalino, tanto a nivel individual como de comunidad. Nuestra entrevistada cree necesario iniciar un proceso de educacin en la poblacin para revertir las situaciones negativas que los han afectado como pueblo. En efecto, a su juicio debe favorecerse en los colegios la enseanza de la cultura y el idioma mapuche, lo que permitira avanzar en el tema de integracin.

Adems de la falta de espacios, segn la entrevistada un problema para ejercer el derecho a la cultura ha sido la falta de recursos econmicos, lo que ha impedido a algunos poder ejercer su cultura de una forma satisfactoria. Un efecto positivo que ha tenido esta apertura cultural, a su juicio, ha sido la autoafirmacin de la identidad en la juventud indgena, la que ahora no se deja intimidar ante los actos de los otros. c. Comentarios Luego de realizar las entrevistas, podemos comprobar, y en eso ambas entrevistadas concuerdan, en que ha habido una apertura de la sociedad santiaguina y el Estado a las expresiones culturales indgenas, aunque podra ser mejor, ya que todava hay barreras institucionales y sociales a la realizacin de las actividades. Se reconocen como principales problemas para el ejercicio de la cultura la discriminacin, la falta de espacios y la incultura de la gente. En sus declaraciones se puede observar que esta apertura ha ayudado al desarrollo personal de los indgenas urbanos, no solamente en cuanto a poder expresarse como culturas, sino tambin en cuanto a poder hacerse respetar como personas frente a la gente no indgena de la capital. Por otro lado, hemos encontrado algunas diferencias entre las entrevistadas en cuanto al rol que tienen o deben tener los organismos pblicos para la difusin cultural. Para la seora Q., el aporte del Estado ha dejado mucho que desear frente a otros rganos pblicos como municipalidades o universidades, mientras que la seora P. tiene una visin ms positiva respecto del aporte estatal a la promocin de la cultura indgena, aunque an falta mayor fuerza. En conclusin, puede decirse que para las entrevistadas la posibilidad de difundir su obra no es ms que una parte de algo ms general, que es poder vivir de acuerdo a su cultura en el medio capitalino. A juicio de las entrevistadas, la necesidad de ms apoyo y divulgacin de estas expresiones tiene por fin que el ciudadano conozca y comprenda que los indgenas son parte integrante de su ciudad, y que sus expresiones culturales, lejos de desculturizar, ayuda a enriquecer el acervo cultural del santiaguino comn.

Conclusiones Luego de las observaciones tericas y prcticas realizadas, nos hallamos en situacin de poder responder la pregunta que nos realizamos al iniciar este trabajo, adems de comprobar la hiptesis planteada al principio. Y podemos decir que nuestra tesis, de que el derecho a ejercer la propia cultura en la capital no puede ejercerse de un modo satisfactorio, ha sido comprobada. Si bien se reconoce un avance en cuanto a que hay instancias donde se produce el encuentro entre la cultura indgena y la sociedad santiaguina, todava existe la sensacin de falta de acogimiento por parte del entorno a estas expresiones culturales. Si bien es difcil establecer un parmetro de lo satisfactorio para determinar cundo este derecho se entienda garantizado a cabalidad, se demuestra esto cuando queda demostrado, tanto terica como empricamente, que existen barreras institucionales y sociales que impiden o dificultan el ejercicio de la propia cultura, que son varias, pero podemos citar la discriminacin, la falta de cultura de la sociedad santiaguina, los espacios, las tendencias modernistas de las elites dirigentes, entre otras, que van refrenando el avance que a juicio de los interesados debiera tener el reconocimiento de los derechos culturales de los pueblos indgenas residentes en las ciudades. De lo observado y comentado por nuestras entrevistadas, hemos de concluir que, si ha habido algn avance, ha sido por accin de los propios interesados que han buscado hacerse espacios, lo que va acompaado, o es alentado derechamente, por el proceso de reivindicacin cultural que est viviendo sobre todo la generacin ms joven de inmigrantes indgenas urbanos. Pero paradjicamente, estos avances tambin tienen como aliciente la misma situacin de los indgenas de acceder al mundo occidental de la capital, y con ello a instancias como la tecnologa y las comunicaciones, que han ayudado a este proceso. Esto ha determinado un fenmeno conocido como dualidad y complementariedad cultural en los indgenas urbanos14. Una idea importante, a la hora de entender este derecho a ejercer la propia cultura, es que no es posible separarlo de otros derechos, tales como salud, vivienda,

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GISSI, op. cit., p. 3; Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 518.

educacin, etc. Y es que el derecho a ejercer la cultura propia involucra todos o la mayora de los aspectos de la vida cotidiana, que en las comunidades indgenas tienen una respuesta, que en definitiva determinan un modo de pensamiento en las personas que integran estos grupos. Lo anterior nos hace pensar que la cultura indgena est recuperando su carcter de cultura societal, pese a que durante mucho tiempo la integracin a la vida capitalina hizo peligrar tal carcter al menos en los emigrantes. En palabras de Rawls, los vnculos culturales normalmente son demasiado fuertes como para abandonarlos; las personas nacen y se espera que lleven una vida pelan dentro de la misma sociedad15. La emigracin nos demuestra otra verdad innegable: las culturas no son estructuras estticas, sino que permiten aportes forneos y adems evolucionan segn diversos factores16. No podemos pensar en que la cultura indgena, al contacto con la sociedad citadina, deje de existir, sino que se complementa de elementos de ella para reafirmarse como cultura propia. En este proceso, pareciera producirse una paradoja, en el sentido de que el Estado acte como garante de los derechos culturales indgenas. En palabras de Clastres, el Estado, debido a sus ideas y prcticas unificadoras, es un ente naturalmente etnocida, es decir, ha buscado eliminar las diferencias culturales entre sus ciudadanos17. Esto ha sido patente en pases como el nuestro, en que el Estado ha buscado construir la Nacin cuando la tendencia histrica es al revs. Sin embargo, en los ltimos aos en muchos pases que tienen minoras nacionales los Estados han querido proteger o fomentar las manifestaciones culturales de tales grupos. Pueden mencionarse el caso de Colombia, que reconoce en varios artculos de su Constitucin el derecho al ejercicio de la cultura propia. Y sin mencionar los instrumentos internacionales mencionados anteriormente. Sin embargo, puede decirse que estos logros se deben ms a las luchas que han realizado los propios interesados que a un inters serio de la autoridad pblica. Adems, esta garanta en muchos pases aparece como muy limitada y no oculta cierto inters asimilacionista por parte de los estados.

Rawls, citado KYMLICKA, op. cit., p. 125. GISSI, op. cit., p. 2-3; Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 520 y 526. 17 CLASTRES, Pierre, Investigaciones en Antropologa Poltica, Ed. Gedisa, Barcelona, 2001, p. 60-62.
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Como vimos, en nuestro pas y especficamente en nuestra capital todava hace falta crear ms iniciativas para garantizar el derecho a ejercer la cultura propia. Propuestas ha habido, destacando en este sentido la realizada por la Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato. Enmarcada dentro de propuestas ms generales, que por cierto podemos considerar relacionadas con la cultura indgena, hace proposiciones para fomentar las expresiones culturales indgenas, a travs principalmente del apoyo estatal, sea financiero o institucional18. Esta propuesta, a nuestro juicio, adolece de algunas fallas, como la no inclusin de instancias de participacin activa de las comunidades indgenas urbanas, y ms bien parece ser un apoyo asistencial para la muestra de elementos folklricos que un verdadero plan para favorecer el ejercicio de este derecho. A nuestro juicio, las bases para elaborar una propuesta que permita el ejercicio del derecho a la propia cultura en el medio capitalino deben considerar elementos como la bidireccionalidad de la integracin, es decir, hacer partcipe no slo a los indgenas urbanos, sino tambin a la ciudadana no indgena para que sta acepte la diversidad cultural en el espacio urbano como parte de su ser social19. Por otro lado, la propuesta debe considerar que las culturas no son estructuras estticas, sino que permiten aportes forneos y adems evolucionan segn diversos factores20. Las observaciones realizadas demuestran esto ltimo, la riqueza que se produce en la conjuncin de elementos culturales de ambos bandos, que no deben pensarse como una forma de destruccin cultural, sino como un elemento ms de la evolucin que toda cultura debe tener. Slo integrando estos elementos, podremos lograr que los indgenas urbanos puedan vivir en Santiago sin renunciar a su ser cultural.

BIBLIOGRAFA BUSTAMANTE, Fabin, El violento proceso de construccin del Estado- Nacin en Chile. Disponible en http://hablemosdehistoria.com/archivos/el-violentoproceso-de-construccion-del-estado-nacion-en-chile

Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 535. Parekh, citado por KYMLICKA, op. cit., p. 137. 20 GISSI, op. cit., p. 2-3; Comisin de Verdad Histrica, op. cit., p. 520 y 526.
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GISSI, Nicols, Los mapuches en el Santiago del siglo XXI: desde la ciudadana poltica a la demanda por el reconocimiento. Disponible en http://www.culturaurbana.cl/los-mapuches-en-el-santiago-del-siglo-xxi-gissi.pdf . Comisin de Verdad Histrica y Nuevo Trato, Informe final del grupo de trabajo Indgenas Urbanos. Disponible en
http://biblioteca.serindigena.org/libros_digitales/cvhynt/v_iii/t_i/pueblos/informe_ indigenas_urbanos_(7).pdf.

KYMLICKA, Will, Ciudadana Multicultural: Una teora liberal de los Derechos de las Minoras. Ediciones Paidos Ibrica S.A. Espaa, 1996. CLASTRES, Pierre, Investigaciones en Antropologa Poltica, Ed. Gedisa, Barcelona, 2001.