Autarquia

Criada com lei especifica Funo tpica de estado Pessoa jurdica de direito PUBLICO Ela AUTONOMA Exerce de forma Descentralizada por Outorgao (no delegada) Autonomia Administrativa, Oramento, patrimnio, receitas prprios Gesto administrativa e financeira descentralizada No tem subordinao hierarquia no sendo necessrio o registro de seus atos constitutivos em rgo de registro de pessoas jurdicas. Controle FINALISTICO ( poder de tutela administrativa) Extino s com lei Regime Juridico : estatutrio e CLT Contratos atravs de licitao Foro Competente : questo eleitoral (justia eleitoral) Questo acidentaria (justia comum) Justia Estadual Questo trabalhista (quando estatutrio; JF/ quando celetista; JT) Demais casos demais casos JUSTIA FEDERAL PRIVILEGIOS :os mesmo processo atribudo aos entes polticos, como: Prescrio quinquenal ( ) Prazo em QUADRUPLO 4X para CONTESTAR e em DOBRO 2 para recorrer. Recurso de oficio Dispensa de exibio de instrumento de mandato em juzo. Seus bens so Impenhorabilidade e imprescritiveis. A lei de criao de uma autarquia federal deve ser de iniciativa PRIVATIVA da Presidncia. Imunidade tributaria recproca (a impostos quando vinculada as suas finalidades essenciais) e Imunidade tributaria em relao a imposto sobre patrimnio, renda ou servios, desde que vinculados as suas atividades essenciais, A criao de Autarquia Municipal para atividades especializadas consiste na Descentralizao por servios, tcnicas, funcional. Se a Autarquia se dedica a explorao econmica seguira o mesmo reime das empresas privadas. Bens so alienveis, insuscetvel de usucapio, no podem ser objetos de direitos reais de garantia, processo especial de execuo. DIRETORES: A competncia de nomear exclusiva ao Poder Executivo Falncia: responde pelos proprios atos, havendo responsabilidade subsidiaria do estado apenas no caso de exausto de seus recursos.

Responsabilidade PJ de direito Privado Se exercer ativ econmica : subjetiva Se exercer ativ publica: objetiva todos (respondem civilmente por atos dos seus agentes). Apesar de possurem natureza autrquica, conforme j declarou o STF, os conselhos de fiscalizao profissional, segundo entendimento do TCU, no se inserem na estrutura da Administrao indireta, nem esto sujeitos a superviso ministerial. Do mesmo modo, as autarquias territoriais, conforme lio de Jos dos Santos Carvalho Filho, no integram Administrao indireta, pois correspondem a desmembramentos geogrficos do ente estatal, aos quais o poder central outorga algumas prerrogativas de ordem poltica e administrativa, ao contrrio das autarquias institucionais, que so criadas especialmente para se desincumbirem de tarefas para as quais a lei as destinou e se inserem na Administrao indireta.

Exemplos de : Banco Central, UFRJ, CBMERJ, INSS, ANATEL, ANVISA, INPI, CVM, INMETRO, USP

Fundao pblica
Lei especifica para autorizar dever (Administrao efetuar o arquivamento de seus atos constitutivos em rgo de registro de pessoas jurdicas, situao caracterstica de pessoas jurdicas de direito privado) As reas de atuao das fundaes pblicas so definidas em lei complementar Dois tipos de FUNDAES: DIREITO PUBLICO (criada por lei) DIREITO PRIVADO (criao autorizada por lei e efetivada por decreto do Executivo, rgo de registro de pessoas jurdicas) Se for Fundao publica ter privilgios igual as Autarquias : PRIVILEGIOS TRIBUTARIOS, PROCESSUAIS, FORO COMPETENTE. Fundao Publica Fundao Privada o regime ser CLT Desempenhar funes sociais, culturais, assistenciais... Representa a PERSONIFICAO DE UM PATRIMONIO Oramento, patrimnio, receitas prprias Gesto administrativo e financeira descentralizada No tem subordinao hierquica Controle de Tutela (controle administrativo, superviso ministerial) Controle Externo (TCU) Controle finalstico, No esto submetidos ao cont. MP Sem fins Lucrativos Regime jurdico pode ser CLT Justia do trabalho(funcionrio publico) Contratos s com Licitao Regime celetista Equipara-se a funcionrios pblicos para fins de acumulao de cargos/criminais/improbridade administrativa. Bens sero considerados pblicos, so alienveis, insuscetvel de usucapio, no podem ser objetos de direitos reais de garantia, processo especial de execuo. Obrigatoriedade de licitao, vedao ao acmulo de cargos pblicos. Todas os dispositivos referentes a fundao publica se estendem para as privadas, pois independem da personalidade jurdica Foro Competente : questo eleitoral (justia eleitoral) Questo acidentaria (justia comum) Questo trabalhista (quando estatutrio; JF/ quando celetista; JT) Demais casos demais, JUSTIA FEDERAL Responsabilidade PJ de direito Privado Se exercer ativ econmica : subjetiva Se exercer ativ publica: objetiva

EMPRESA PUBLICA
Quando o estado tem interesse prprio ou considere conveniente para a coletividade. Lei especifica para autorizar Funo atpica Pessoa jurdica de direito privado Prestadora de servio ou exploradora de atividade econmica Atos constitutivos em Registro do seu estatuto social em cartrio Capital do poder publico Autonomia administrativa e financeira Patrimnio prprio Sujeitas a controle pleno pelos TCS Sujeito a Controle finalstico (tutela pela administrao direta) So vinculados Regime CELETISTA (funcionrio publica) Funcionrios pblicos No tem privilgios administrativos ou processuais Forma de sociedade LTDA E ANNIMA. Embora sujeita ao rgime prprio das empresas privadas as EP e SEM que exploram atividades econmicas continuam com obrigadas a licitaes. Correios (tem privilegio da impenhorabilidade de seus bens) Foro Competente : questo eleitoral (justia eleitoral) Questo acidentaria (justia comum) Questo trabalhista (quando estatutrio; JF/ quando celetista; JT) Demais casos demais, JUSTIA FEDERAL No tem privilgios fiscais Esto SUJEITA A FALENCIA Esto sujeta a licitao Admitida participao de outras pessoas de direito publico interno e da ADM indireta da Unio, Estados, DF, e Municipios DESDE de que a maioria do capital permanea de propriedade da Unio. Esto sujeito a MANDADO DE SEGURANA no caso de delegaes do poder publico Ao publica e ao popular Para fins criminais Somente os empregados das empresas governamentais q desempenhem servio publico ( as que EP exerce atividade econmica no aceitvel isto). Limite ao teto da remunerao dos servidores. Responsabilidade PJ de direito Privado Se exercer ativ econmica : subjetiva Se exercer ativ publica: objetiva

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

Quando o estado destina atividade de utilidade publica mas de natureza tcnica, industrial ou econmica, tem interesse prprio na execuo, mas inconveniente ele mesmo o executar. Sujeito a Controle finalstico (tutela pela administrao direta) Sujeitas a controle pleno pelos TCs Lei especifica para autorizar Funo atpica Apresenta-se somente com sociedade annima Pessoa jurdica de direito privado Registro do seu estatuto social em cartrio Capital do poder publico 51% e privado Autonomia administrativa e financeira Patrimnio prprio So vinculados Regime CELETISTA (funcionrio publica) Funcionrios pblicos Algumas que prestem servio publico no se submetem a FALNCIA RESPONSABILIDADE OBJETIVA: Objetiva do Estado, com base no risco administrativo, (no alcana aos que exploram atividades econmicas) Foro Competente : questo eleitoral (justia eleitoral) Questo acidentaria (justia comum) Prevalece as Questes comuns JUSTIA DO ESTADO Para a prestao de servios pblicos ou para a execuo de atividades econmicas de comercializao ou de produo de bens ou servios. Esto sujeito a MANDADO DE SEGURANA no caso de funes delegada do poder publico. Ao publica e ao popular Para fins criminais Somente os empregados das empresas governamentais que desempenhem servio publico ( as que EP exerce atividade econmica no aceitvel isto). Limite ao teto da remunerao dos servidores. A SEM somente pode explorar empreendimentos ou exercer atividades de acordo com a previso da lei que tenha autorizado a sua constituio, CASO SE QUEIRA ALTERAR OS SEUS OBJETIVOS, ser necessria a edio de outra lei . conforme entendimento doutrinrio. Quando a SEM PRETENDER AMPLIAR sua AUTONOMIA gerencial, oramentaria, financeira, de acordo com a CF, para tal finalidade os administradores da entidade podero firmar CONTRATO DE GESTO com poder publico, tendo por objetivo fixar as metas de desempenho. Embora sejam pessoas jurdicas de direito privado, esto sujeitas a algumas NORMAS

DE DIREITO PBLICO, como a obrigatoriedade de concurso pblico para contratao

de seu pessoal e DE LICITAO para compras de bens e servios, alm da PROIBIO DE ACUMULAO DE CARGOS, EMPREGOS E FUNES. Quando a SEM deixar de pagar a empresa privada( terceirizada de limpeza e vigilancia) considerando seu regime jurdico, poder ter seus bens e rendas penhorados no curso de regular processo judicial intentado contra o contratado, esta se submete ao regime jurdico das empresas privadas. S NO PERMITIDA A PENHORADA de seus bens para quilo que for essencial ao servio publico DEVIDO AO PRINCIPIO DA CONTINUIDADE. EMPRESA PUBLICA FEDERAL : FORO COMPETENTE Justia FEDERAL .Exceto as de acidentes de trabalho (Justia Estadual) e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho EMPRESAS PBLICAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS: FORO COMPETENTE a justia ESTADUAL. J no caso de sociedade de economia mista, em qualquer caso o foro COMPETENTE O ESTADUAL.

ADMINISTRAO DIRETA
Subdivide-se em Direta (centralizada) composta pelas Pessoas Politicas ou entes Estatais ( Unio, Estados, DF, Municipios) e Indireta (descentralizada). So PJ de direito Publico, so

regidas pelo direito publico, onde ocorrem a presena de alguns princpios como supremacia do interesse publico.

ADMINISTRAO INDIRETA
Atravs de uma descentralizao por meio de outorgao ou delegao das funes a pessoas jurdicas diversas do ente estatal, que permanecero vinculadas a estes (NO subordinadas), para efeitos de controle e avaliao de desempenho, NO possui poder politico, desempenham apenas funes administrativas so elas : Autarquias , Fundaes publicas , Empresas publicas , Sociedade de economia mistas.