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LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO UTILIZADA COMO ELEMENTO DE COHESIN SOCIAL EN EL PROCESO DE CONSOLIDACIN POLTICA DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA

SCAR JAVIER GONZLEZ NEME

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y GOBIERNO BOGOT D.C, 2010

LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO UTILIZADA COMO ELEMENTO DE COHESIN SOCIAL EN EL PROCESO DE CONSOLIDACIN POLTICA DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA

SCAR JAVIER GONZLEZ NEME

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO FACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y GOBIERNO BOGOT D.C, 2010

La tica religiosa del catolicismo utilizada como elemento de cohesin social en el proceso de consolidacin poltica de la Repblica de la Nueva Granada

Monografa de Grado Presentada como requisito para optar al ttulo de Politlogo En la Facultad de Ciencia Poltica y Gobierno Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario

Presentada por: scar Javier Gonzlez Neme

Dirigida por: Carlos Arturo Lpez Jimnez

Semestre I, 2010

CONTENIDO

Pg. INTRODUCCIN LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO Y LA POBLACIN DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA 1.1. SOBRE LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO 1.2. LA POBLACIN DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA 1.2.1. Los Artesanos de la Repblica de la Nueva Granada 1.3. LA EDUCACIN EN LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA 2. CONCEPCIN DEL ESTADO Y POLARIZACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS 2.1. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PARTIDOS POLTICOS 2.1.1. Partidos Polticos y tica religiosa del catolicismo 3. DIFERENCIAS ENTRE LAS CONSTITUCIONES POLTICAS NEOGRANADINAS A LA LUZ DE LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO 3.1. RELACION ENTRE LAS CONFRONTACIONES CIVILES DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA Y LOS CAMBIOS CONSTITUCIONALES 39 38 26 28 30 7 7 10 13 20

Pg. 3.1.1 La Guerra de los Supremos a la luz de la tica religiosa del catolicismo 3.1.2 La guerra de 1851 4. CONCLUSIONES 5. BIBLIOGRAFIA 39 42 45

INTRODUCCIN Esta investigacin busca determinar: El papel desempeado por la tica religiosa del catolicismo en la formalizacin de las comunidades polticas del Estado colombiano una vez disuelta la Repblica de la Gran Colombia. El presente estudio cronolgicamente inicia en 1831, y finaliza en 1858, ao en que se disuelve el modelo poltico de la Repblica de la Nueva Granada, para pasar a otro tipo de organizacin poltica: la Confederacin Granadina. La investigacin se ocupar del debate sobre el papel que deba desempear la Iglesia Catlica en el Estado, y que llevaron a cabo comunidades polticas enfrentadas por la manera en que deba establecerse la conduccin estatal: con un poder civil autnomo o sujeto al poder religioso. En este debate cobra importancia el planteamiento de Jaramillo Uribe quien identifica en el problema religioso una lnea fronteriza clara entre el Partido Liberal y el Partido Conservador.1 La exposicin de motivos que llevan a plantear el tema de la influencia del catolicismo en la Repblica de la Nueva Granada sera incompleta sino se hiciera una mirada retrospectiva de las tensiones vividas en la Repblica desde la independencia hasta el ao de 1831. Esquemticamente se puede afirmar que, la emancipacin del Virreinato de la Nueva Granada, no slo represent abandonar la dominacin poltica del Imperio espaol, sino que implic el reordenamiento de las lites en el poder. El Estado erigido deba luchar por la consolidacin poltica2, mientras combata la reconquista espaola. Igual suerte corran la capitana general de Venezuela y la presidencia de Ecuador. Tras batallas decisivas en cada nacin en favor de las antiguas colonias, la consolidacin poltica pareca estar fraguada En 1819, bajo el mando del general [] Bolvar, Venezuela y la Nueva Granada se fusionaron para

Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II, 1984. p. 353. consolidacin poltica desde la teora descriptiva del Estado, puede ser comprendida como el establecimiento del mismo y ste existe en la medida en que converjan: Territorio, poblacin y autoridad soberana. Comparar con Molano, Andrs, Universidad del Rosario, Ctedra de Anlisis poltico constitucional colombiano Bogot. Segundo semestre de 2005. Pero no siendo suficiente esta explicacin, Mnera hace un poco ms tangible el concepto al hablar de lo Pblico-poltico. Lo Pblico-poltico encierra los procesos de produccin social de una comunidad o asociacin polticas [sic], en sus dimensiones particulares y generales, por parte de sus miembros y mediante la transformacin de los referentes particulares en referentes comunes. Ver Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos de lo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. 2009. p. 24.
2La

1Ver

constituir la Repblica de Colombia; la Audiencia de Quito fue incorporada ms tarde, cuando se independiz del dominio espaol en 1822.3 Advirtase que ste nuevo modelo de Estado deba resolver las rencillas existentes entre las lites polticas preexistentes. Los historiadores Palacios y Safford manifiestan que la condicin de dependencia de Caracas a Bogot no era vista con buenos ojos por la lite venezolana, lo que ocasion la independencia de Venezuela de la Gran Colombia en 1826. Pero advirtase que, tras negociaciones entre Pez y Bolvar la unin se restablece de manera virtual, pues en la realidad se afianzaba la idea de disolver la Repblica.4 Lo anterior no expone ntegramente la situacin poltica de los primeros aos de vida del Estado colombiano, pero permite una visin rpida de las dificultades que se tenan en la consolidacin del modelo de Estado perseguido durante la Gran Colombia. Este modelo de Estado basado en la unin de tres antiguas colonias se desarticula irreversiblemente en 1830, al promulgarse una Carta Poltica que no fue reconocida en Venezuela y Ecuador por tanto el deseo de resolver los conflictos existentes entre las lites polticas de las tres antiguas colonias se esfuma. Ante esta situacin, la Nueva Granada promulga una nueva Carta Constitucional en 18325, con la que se pretendan resolver las rencillas surgidas entre las lites polticas regionales. La desarticulacin de la Gran Colombia permite focalizar los problemas que deba asumir la Nueva Granada para consolidarse polticamente. Las dificultades en la Repblica trascendieron el mbito ideolgico, y pasaron a la lucha entre poderes regionales que pretendan reducir el accionar poltico de sus pares, estimulando descontentos entre las lites polticas que amenazaban con fraccionar nuevamente el territorio. El problema vivido se encaminaba hacia la imposibilidad de las lites polticas de conducir el Estado armnicamente. La permanencia en el poder de unos

Palacios Marco, Safford Frank. Colombia pas fragmentado, sociedad divida su historia. 2007. p. 231. con Palacios Marco, Safford Frank. Colombia pas fragmentado, sociedad divida su historia. pp. 251 260. 5El 17 de Noviembre de 1831, los representantes de las provincias del centro de Colombia reunidos en convencin, promulgaron la Ley fundamental del Estado de la Nueva Granada. El 15 de diciembre de 1831, la convencin del Estado de la Nueva Granada Promulga el Decreto legislativo sobre el gobierno Provisional de la Nueva Granada. El 29 de Febrero de 1832 se promulga la Carta constitucional del Estado de la Nueva Granada. Comparar con Uribe Vargas, Diego. Las constituciones de Colombia, Tomo II. 1977. pp. 779 - 885.
4Comparar

3Ver

significaba la exclusin de los otros6, Segn Fernn E. Gonzlez, dentro de las distintas confrontaciones civiles que se dieron en el transcurso del Siglo XIX, las tres guerras7 civiles de la Nueva Granada, se sustentaron en definir la manera en que los excluidos del poder podan incluirse en la vida poltica. Estos primeros conflictos se caracterizaron por la necesidad de precisar los sujetos polticos del modelo de Estado a implementar, esclareciendo quien tena derecho o no a participar en la vida poltica.8 Una vida poltica que deba determinar la influencia de la Iglesia Catlica en la direccin del Estado, pues desde la Colonia sta perteneci a la estructura burocrtica imperial. Pero advirtase que, la independencia del Imperio espaol no desarticul las relaciones Estado e Iglesia, manteniendo as la injerencia del catolicismo en la poltica neogranadina, cuestin rechazada entre quienes abogaban por un poder civil independiente. El 17 de Noviembre de 1831 es el momento de partida para entender las dinmicas de poder presentadas en la historia del actual Estado colombiano. No importa que el nombre haya cambiado9, lo interesante es que para esta fecha la nueva Repblica ya no tiene el estatuto de una Colonia, ni tampoco debe seguir con el desgaste poltico y social que implic el sueo del libertador, la Gran Colombia. En adelante Colombia ser una nacin responsable por s misma de su consolidacin poltica. Las explicaciones precedentes parecen indicar que la disolucin de la Repblica de la Gran Colombia consolida polticamente la Repblica de la Nueva Granada, sin embargo, la nueva Repblica no consolidaba un poder administrativo sobre las provincias y la secesin de la Gran Colombia remova las heridas de un debate que acompa no slo el proceso de independencia sino todo el siglo XIX: centralismo o federalismo? El debate era claro, se deba articular a la nacin en torno a un modelo de Estado; de tipo centralista o de tipo federalista, pero en medio de la controversia

6Comparar con Safford, Frank (et al). Formacin de los Partidos Polticos en la primera mitad del Siglo XIX. En Aspectos polmicos de la historia colombiana. 1983. pp. 27 - 28. 7Las guerras vividas en la Repblica de la Nueva Granada fueron: la Guerra de los Supremos (18391841) y las guerras de 1851 y 1854. 8Comparar con Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). 2006. p. 23. 9El actual Estado Colombiano desde la disolucin de la Gran Colombia, ha tenido el nombre de: Repblica de la Nueva Granada 1832-1858; Confederacin Granadina 1858-1863; Estados Unidos de Colombia 1863-1886 y finalmente Repblica de Colombia desde 1886 hasta el da de hoy.

aparece un problema fundamental, definir el papel de la religin Catlica en la Repblica. Para los federalistas el poder civil deba ser independiente, mientras que para los centralistas el poder civil deba estar sujeto al poder religioso. Colmenares muestra que la religin Catlica era un punto de referencia imprescindible en la Nueva Granada, al hablar de tradicin y novedad, atraso y progreso, pues esta permita contener los excesos o frenar el desarrollo, en todo caso, serva para justificar discursos polticos antagnicos.10 Conviene subrayar que al mencionar el papel de la Iglesia Catlica en el proceso de consolidacin poltica de la Repblica de la Nueva Granada 1831-1858, no se pretende decir que haya sido la religin Catlica la que construye al Estado, ni se pretende menospreciarla o exaltarla, sino que es ste un elemento fundamental en medio del debate sobre la consolidacin poltica de los nacientes Partidos Polticos neogranadinos. Lo dicho hasta aqu hace necesario indagar sobre qu papel desempe la tica religiosa del catolicismo en la direccin del Estado colombiano entre 1831 y 1858. Para ello se recurrir a un aspecto central de la misma, la tica religiosa del catolicismo contiene definiciones doctrinales dictadas por el mximo jerarca de la Iglesia Catlica en la tierrael papa para mantener el influjo poltico de la religin en el Estado. La hiptesis con la cual se comienza este estudio es que la relacin de los Partidos Polticos con la Iglesia Catlica permite hacer una distincin11 ideolgica momentnea entre las lites polticas preexistentes, dando elementos de juicio a uno y otro Partido para preferir o no cierto modelo de Estado. En ese sentido, al desaparecer el debate de la sujecin del poder civil al poder religioso, se estrecha la frontera ideolgica entre una y otra comunidad poltica. A partir de lo anterior, la investigacin plantea tres grandes reas temticas: mostrar la manera en que la Iglesia procur orientar la conducta de la poblacin a

con Colmenares, German. Partidos polticos y clases sociales. 2008. p. 61. y mouffe cuestionan los enfoques esencialistas que conciben las identidades como constructos determinados por la posicin estructural de los sujetos. En su perspectiva la identidad no slo se define en trminos relacionales, sino que nunca se constituye plenamente: es una fijacin parcial y contingente del sentido. El antagonismo es lo que permite fijar parcialmente los lmites o fronteras de las identidades e impide la construccin de totalidades plenas, al definir un otro que me impide ser yo mismo. Citados en Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos de lo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. p. 261. Nmero de nota al pie de pgina 11.
11Laclau

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travs de la tica religiosa del catolicismo; examinar el papel del catolicismo en la polarizacin de la concepcin estatal de los nacientes Partidos Polticos e identificar las principales diferencias entre las Constituciones Polticas neogranadinas a la luz de la tica religiosa del catolicismo. Lo planteado da cuenta del carcter descriptivo y el enfoque histrico y sociolgico de la investigacin. Es descriptivo porque el objetivo principal es mostrar el papel de la tica religiosa del catolicismo en la consolidacin poltica de la Repblica de la Nueva Granada, en medio del debate poltico por la definicin de un poder civil autnomo o sujeto al poder religioso. Esta descripcin es histrica porque se sustenta en documentos del pasado para tener una imagen del mismo. En este caso se revisarn fuentes como las encclicas papales, las Constituciones Polticas contenidas en el periodo de anlisis y en general la historiografa al respecto. De otra parte, el carcter sociolgico girar en torno a la concepcin weberiana de tica religiosa contenida en la sociologa de la religin12, articulndola con los preceptos catlicos vigentes en la Nueva Granada. Es decir, esta investigacin tendr como soporte un anlisis de fuentes primarias a la luz del concepto weberiano de tica religiosa, y auxiliarmente contar con los resultados de la historiografa y fuentes secundarias sobre la Repblica de la Nueva Granada. La investigacin girar en torno a dos categoras de anlisis, de un lado, la tica religiosa de Weber, y de otra parte la consolidacin poltica. La tica religiosa ser articulada con los preceptos catlicos vigentes para la Nueva Granada en aquella poca, los cuales encuentran sustento en documentos institucionales, tales como las encclicas papales Mirari voz13 y Quanta Qura14. Se busca observar la orientacin que pretendi imprimirse sobre la conducta de la poblacin neogranadina a travs de las
con Weber, Max, Sociologa de la religin. 1997. encclica papal Mirari Voz (1832) fue promulgada por Gregorio XVI. Primer Pontfice moderno en definir la Doctrina de la Iglesia Catlica en temas sociales y polticos. Al asumir como pontfice, los dominios papales se vean reducidos por las revoluciones en Europa surgidas tras la revolucin francesa. La doctrina consagrada por Gregorio XVI buscaba sostener la cercana entre el poder espiritual y el temporal (el de las monarquas). La encclica papal Mirari voz define el distanciamiento doctrinario de la Iglesia respecto a las ideas de tipo liberal que seducan a los fieles de la Iglesia Catlica. Comparar con Gregorio XVI, Encclicas de Gregorio XVI En Universidad de San Miguel, Coleccin completa de encclicas papales 1830-1950. 1952. pp. 29 - 32. 14Esta encclica papal se encuentra cronolgicamente fuera del periodo de anlisis de la Repblica de la Nueva Granada (1864) pero permite analizar retrospectivamente las consideraciones doctrinales del catolicismo, en un periodo en que su influjo poltico se redujo alrededor del mundo. La encclica Papal Quanta Qura recoge los pronunciamientos hechos por el Papa Pio IX desde que asumi el pontificado en 1846. Comparar con Pio IX, Encclicas de Pio IX En Universidad de San Miguel, Coleccin completa de encclicas papales 1830-1950. 1952. p. 29.
13La 12Comparar

definiciones doctrinales dictadas desde el Vaticano. La consolidacin poltica ser expuesta a partir de tres variables; Institucin poltica, observada a partir de las relaciones Iglesia-Estado; Partidos Polticos y Poder Poltico15 teniendo como parmetro de observacin las diputas partidistas. El anlisis de estas variables se har tomando como punto de referencia las Cartas Polticas contenidas entre 1832 y 1858 periodo de la Repblica de la Nueva Granada. Este estudio rescata el valor de los Partidos Polticos en una democracia, donde el debate surgido entre estos permite articular polticamente un modelo de Estado acorde a las necesidades de la nacin. Sin embargo, el peso de la tica religiosa del catolicismo en la nacin neogranadina es un ingrediente que polariza los proyectos estatales complicando la convivencia armnica entre una y otra comunidad poltica. Se espera que el presente texto sirva al lector para tener una imagen de las dificultades que signific para la Repblica la articulacin poltica de diferentes intereses en torno a un mismo proyecto estatal. En este sentido; se deja de lado la idea de que el grito de Independencia y la emancipacin del Imperio espaol dieron origen inmediato a un modelo estatal uniforme; y se muestra el nacimiento de las comunidades polticas de la Repblica de Colombia. Por ltimo, la importancia de estudiar el periodo de la Repblica de la Nueva Granada est dada en que la misma es el reflejo de lo ocurrido en la segunda mitad del Siglo XIX en la Repblica: enfrentamientos entre las comunidades presentes por reducir el poder poltico del modelo contrapuesto.

15El poder poltico entendido cmo la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. Ver Weber, Max. Economa y sociedad esbozo de sociologa comprensiva I. 1977. otra definicin de poder poltico conduce a pensarlo como una accin subjetiva de valores susceptibles de ser exigidos por la fuerza. Tomado de Molano, Andrs. Universidad del Rosario, Ctedra de Anlisis poltico constitucional colombiano Bogot. Segundo semestre de 2005.

1. LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO Y LA POBLACIN DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA

Este captulo muestra la manera en que la Iglesia Catlica procur orientar la conducta de la poblacin neogranadina a travs de la tica religiosa del catolicismo. Esto, con el de fin precisar los criterios generales con que la Iglesia Catlica gobern a sus unidades localesarquidicesis, dicesis y parroquias en los diversos pases donde tuvo influencia desde el Vaticano. Criterios que no slo orientaron la vida de los feligreses, sino que influyeron en la poltica nacional. El poder de la Iglesia Catlica en la Repblica de la Nueva Granada encontr soporte en la estructura implementada desde la poca colonial, donde la cercana entre el gobierno civil y la Iglesia resultaba necesaria para el mantenimiento del orden social. Ortiz Mesa seala que la independencia de Espaa no garantiz la separacin del orden religioso del poltico, pues transform el Patronato16 en otra figura jurdica, conocida como el Patronato Republicano de 1824, el cual traspas al gobierno civil de la Nueva Granada los poderes de las autoridades espaolas. Iglesia y Estado mantuvieron una estrecha relacin hasta la supresin del Patronato republicano en 1853.17 Antes de pasar a analizar a la poblacin neogranadina a la luz de la tica religiosa del catolicismo, es necesario hacer una aproximacin al concepto que permita comprender su sustento terico.

1.1 SOBRE LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO Para entender qu es la tica religiosa del catolicismo deben ser desglosados los elementos que componen el concepto. Los referentes ticos no pueden concebirse como sistemas universales de valores ya que estos varan con los conglomerados
16En Amrica las relaciones entre la Iglesia y el Estado (el rey), se regan por el Patronato. ste consista en una serie de prerrogativas otorgadas por el Papa a los reyes de Espaa en lo referente a nombramientos de obispos y curas, a ciertos tributos, a la ereccin y demarcacin de dicesis y parroquias [] as los reyes quedaban constituidos en patronos con obligacin de sostener el culto [y] el patronato converta a los clrigos en funcionarios del poder real al que deban su nombramiento y del que derivaban sus ingresos. Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 354. 17Comparar con Ortiz Mesa, Luis Javier (et al). Ganarse el cielo defendiendo la Religin Guerras civiles y religiosidad en Colombia, 1840-1902. 2005. p. 90.

sociales, por tal razn lo considerado tico en unas sociedades puede ser anti-tico en otras. Lo anterior sirve para comprender que la tica religiosa procura orientar la conducta de la poblacin a travs de lo considerado correcto y puro desde un sistema de valores religiosos. Al respecto Weber indica que la tica religiosa [es] un complejo de mandamientos y prohibiciones, generalmente de suma heterogeneidad, surgidos de los motivos y temas ms diversos, sin diferenciar lo que para nuestra sensibilidad sera importante y trivial, cuya infraccin constituye el pecado.18 Pero, la tica religiosa no se fortalece por s misma, Weber identifica en el Tab la defensa para privilegiar acciones o manifestaciones dadas desde la norma divina. Un Tab con alto grado de racionalidad implica normas que prohben determinadas acciones al considerarlas abominaciones religiosas, que si no se castigan pueden afectar la tranquilidad global de la comunidad. La tica religiosa encuentra en la prohibicin el eje sobre el cual gira. La normativa divina inculca en el individuo actuaciones correctas y puras que repercuten positivamente en el mantenimiento del orden social, lo que conduce a la redencin divina. 19 Pero advirtase, que la normatividad religiosa se puede transformar con las realidades del entorno social en el que se presenta. Weber Seala que donde un precepto ha alcanzado el significado de un orden divino, asciende desde el mbito de las convenciones modificables al rango de lo sagrado.20 Aqu se va a construir el concepto de tica religiosa del catolicismo a partir de lo planteado por Weber y dos encclicas papales que se ajustan al marco temporal de anlisis: Mirari voz y Quanta Qura. Las encclicas papales son cartas escritas por el mximo representante de la Iglesia Catlica en la tierra el Papa y tratan temas relacionados con la doctrina catlica. En consentimiento con esto Weber afirma que la iglesia [...es] una organizacin racional unitaria con un vrtice monrquico y un control centralizado de la piedad. Junto al Dios personal trascendente aparece un soberano en el mundo con plenitud de poderes y capacidad efectiva de reglamentacin en la vida.21 Dentro de la tica religiosa del Catolicismo, Gregorio XVI confirma la descripcin de Weber al reconocer que el Papa es el nico en quien se ha confiado la
18Ver

Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 102. con Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 98. 20Ver Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 252 21Ver Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 228.
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constitucin y juzgamiento de los cnones divinos para atender los tiempos e intereses de la Iglesia, rechazando la innovacin que procuraba la separacin entre el poder religioso y el poder civil.22 La tica religiosa del catolicismo califica como pecado tico23: el proceso emancipador24 propuesto por los liberales en la Repblica de la Nueva Granada; las ideas surgidas de la Revolucin Francesa e inspiracin de los liberales neogranadinos, fueron satanizadas y convertidas en una serie de actos desagradables a Dios, los cuales deban ser abolidos, pero fueron entendidos en la encclica papal Mirari voz, solamente como errores modernos25, remediables en la medida en que se aceptaran las recomendaciones que buscaban mantener el influjo de la Iglesia Catlica en la conduccin del Estado. Es precisamente ste ltimo punto el que genera las ms profundas diferencias entre las comunidades polticas de la Repblica de la Nueva Granada, pues los liberales abogaban por un gobierno civil independiente y los conservadores defendan un sistema poltico donde el poder civil estuviera cercano al poder religioso, sin embargo, el problema de fondo radicaba en la gran influencia del Clero en la Poltica y que hacan de la cuestin religiosa el centro de debate en la Repblica de la Nueva Granada, ya que el Clero favoreca al conservatismo y constitua una amenaza para los intereses liberales. Considrese que a pesar de las diferencias conceptuales entre las comunidades polticas presentes, estas deban idear la manera en que se captara la atencin de la poblacin para ganar simpatizantes. La estrategia dirigida por los Partidos Polticos a la ciudadana gir en torno a la aceptacin o rechazo de las ideas contenidas en la tica religiosa del catolicismo26. As al mostrar la manera en que la Iglesia procur orientar la conducta de la poblacin a travs de la tica religiosa del catolicismo, no se refieren nicamente los adeptos ganados, sino tambin a quienes
con Gregorio XVI, Encclicas de Gregorio XVI. p. 46. seala que la rebelda a la voluntad de dios origina el pecado tico, lo cual repercute negativamente en el individuo. Pero el individuo puede ser perdonado a travs de un acto que genere agrado a dios. Comparar con Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 102. 24Para evitar entrar en ambigedades aclrese que ste proceso emancipador se refiere a la separacin entre Iglesia y Estado y no a la emancipacin del imperio espaol. 25La encclica papal Mirari Voz clasifica entre los errores modernos que daan el culto divino el sometimiento de la autoridad divina a la terrenal. Comparar con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. pp. 43 - 44. 26En quien reconoce la tica religiosa del catolicismo est siempre latente la idea de incurrir en el pecado tico; y quien la rechaza la ve imponiendo valores benficos a un pequeo conglomerado social.
23Weber 22Comparar

gracias a la influencia del catolicismo en la poltica nacional se identificaron con el proceso poltico liberal. Finalmente, selese que la poca referencia a la Iglesia Catlica colombiana obedece a la estructura jerarquizada27 del catolicismo. Razn por la cual se muestra la manera en que desde la tica religiosa del catolicismo se orient al Clero para divulgar la doctrina y mantener el influjo de la religin sobre el Estado. Tambin es de sealar que la tica religiosa del catolicismo y su influencia en la poblacin neogranadina, no refiere un sealamiento especfico a los comportamientos internos, sino que hacen parte de una serie de recomendaciones generales a problemticas polticas y religiosas que pueden ser identificadas en la Repblica de la Nueva Granada. 1.2. LA POBLACIN DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA

Para hablar de poblacin en la Repblica de la Nueva Granada desde el punto de vista de la consolidacin poltica, deben ser identificados dos grupos poblacionales; quienes podan intervenir en la vida poltica y social y aquellos que no. La Repblica de la Nueva Granada se caracteriz adems de los enfrentamientos entre las comunidades polticas preexistentes, por ser una democracia de tipo representativa restrictiva. Se ha dicho que el modelo poltico de la Nueva Granada es de tipo restrictivo por la manera en que se daba la organizacin poltica y por los requerimientos para elegir y ocupar cargos pblicos28. A continuacin se presenta en sus lneas generales la evolucin constitucional de lo anteriormente planteado: La Constitucin poltica de 183229 consagr como requisitos para ser ciudadano artculo 8 ser casado o mayor de 21 aos, tener subsistencia asegurada, saber leer y escribir, sta ltima condicin sera aplicada a partir de 1850. La organizacin territorial de la Repblica artculo 150 y siguientes se dio en
XVI exterioriza la jerarquizacin de la Iglesia Catlica, en el numeral 8 de la encclica papal Mirari Voz, al hablar de fidelidad de los Obispos al sumo Pontfice y de los presbteros a los Obispos. Comparar con0 Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. pp. 45 - 46. 28Las restricciones sobre la ciudadana implementadas en las constituciones de 1832 y 1843 tambin afectaban a quienes deseaban ocupar cargos pblicos, pues para ser funcionario pblico se deba tener la calidad de ciudadano. Artculo 180 Constitucin Poltica Nacional (CPN 1832). Artculo 152 CPN 1843. 29Todas las alusiones a la Carta Magna y reformas a sta en la Repblica de la Nueva Granada han sido tomadas de Uribe Vargas, Diego. Las constituciones de Colombia, Tomo II. entre las pginas 777 - 912, en adelante la referencia bibliogrfica a las constituciones se limitar al ao de la carta constitucional y al artculo.
27Gregorio

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Provincias, Cantones y Distritos Parroquiales. El Gobernador de Provincia, era nombrado directamente por el poder ejecutivo y en los cantones la mxima autoridad recaa sobre un funcionario subordinado al Gobernador. La participacin poltica en la Repblica se dio a travs de Asambleas Electorales, en las cuales votaban los Electores designados por los Distritos Parroquialesartculo 16 y siguientes, estas Asambleas sufragaban para: Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Representantes y Diputados de la Cmara de la Provincia. Para participar en la designacin de Electores se requera ser ciudadano en ejercicio y vecino de la parroquia desde el ao anterior. Los Electores requeran: la ciudadana, ser mayores de veinticinco aos, saber leer y escribir. Para ser Senador se requeraartculo 43: ser granadino de nacimiento y ciudadano en ejercicio, tener 35 aos de edad, ser vecino o natural de la provincia por la cual fue elegido y tener 4 aos de residencia en la Repblica. Pero adems de las condiciones de tipo formal existieron requerimientos patrimoniales; ser dueo de bienes por un valor de $4000 o renta de $500 anuales procedentes de bienes races o $800 pesos de ingreso por empleo, profesin o industria. Estos mismos requerimientos de tipo formal y patrimonial eran exigidos para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica. Para pertenecer a la Cmara de Representantes de la Provincia se requera artculo 54 ser granadino de nacimiento y ciudadano en ejercicio, tener 25 aos de edad, ser vecino o natural de la Provincia por la cual fue elegido y tener 3 aos de residencia en la Repblica. Al igual que con los Senadores existan requerimientos de tipo patrimonial; ser dueo de bienes por un valor de $2000 o tener renta de $300 anuales procedentes de bienes races o $400 pesos de ingreso por empleo, profesin o industria. El cambio ms significativo de las reformas constitucionales de 1843 respecto a los asuntos expuestos se relaciona con los requerimientos para tener la calidad de ciudadanoartculo 9, pues adems de las contempladas en la Carta Poltica de 1832, se agreg: tener bienes races en la Repblica por un valor de $300 o renta anual de $150. La reforma constitucional de 1853 reversa las condiciones patrimoniales exigidas en la reforma de 1843 para ser ciudadano. En adelante, la ciudadana

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artculo 3 recaera en aquellos varones neogranadinos mayores de veintin aos casados o que hayan sido casados. Dicha Carta Poltica tambin contemplaba el derecho de todo ciudadano artculo 13 a votar secreta y directamente en los respectivos periodos por: Presidente y Vicepresidente de la Repblica: Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la Nacin y por Gobernador de Provincia. Adems, se eliminaron las condiciones patrimoniales para ocupar cargos de eleccin popular. La organizacin territorial fue divida en Provincias y Distritos Parroquiales, eliminando el ente intermedio: el Cantnartculo 47. Al revisar el marco constitucional de la Repblica de la Nueva Granada queda claro que anterior a las reformas de 1853, exista un modelo de democracia restringido, pues el papel de la poblacin se limitaba a designar a la Asamblea Electoral encargada de elegir al Congreso y al Ejecutivo. Extraa forma de concentrar el poder en momentos en que el pas debata la idea de disolverse por los enfrentamientos entre las lites polticas pertenecientes a las distintas Provincias30. Resulta tambin extraa la manera en que la Repblica restringe la ciudana en las reformas constitucionales de 1843 y de repente en 1853 otorga la ciudadana con pocas restricciones, posiblemente existi una relacin entre las confrontaciones civiles de la Repblica de la Nueva Granada y la inclinacin del Estado hacia el modelo poltico de los vencedores, el tercer captulo de ste trabajo retomar y desarrollar dicho planteamiento. Con respecto al debate de la ciudadana planteado en la Repblica entre 1831 y 1858, Fernn E. Gonzlez identifica como punto de divergencia en la formacin de los Partidos Polticos la presencia de las clases subordinadas en la vida poltica. Para los conservadores, la participacin de las masas era vista como una amenaza de desorden social, sin embargo, Gonzlez aclara que lo que se pretenda era evitar el ascenso poltico y social de las masas. De otra parte, para los liberales, la participacin poltica de las clases subordinadas constitua la legitimidad del poder y la afirmacin de la revolucin anticolonial. Y aade, el papel poltico y social de la Iglesia Catlica como referentes de identidad partidista.31
la Repblica de la Nueva Granada se debi lidiar con reclamos regionales de mayor autonoma que amenazaron con dividir nuevamente el territorio. Pues finalmente, se estaban afianzado poderes regionales, que reclamaban el rompimiento de los esquemas de dominacin poltica tradicional ejercida desde el centro del pas. ste tema ser desarrollado en el tercer captulo. 31Comparar con Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). pp. 56 57.
30Durante

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Con esta informacin es necesario identificar los elementos dentro de la tica religiosa del catolicismo que procuraron orientar la conducta de la poblacin neogranadina y los procedimientos del Estado. Para tal efecto se analizar una Clase en especial, la Clase Artesana. 1.2.1. Los Artesanos de la Repblica de la Nueva Granada. Para analizar las orientaciones polticas de la poblacin neogranadina se ha tomado como punto de referencia la Clase Artesana, ya que estos jugaron un importante papel en la cimentacin poltica de la Repblica asociada con la calidad de ciudadanos. Se presenta a los Artesanos como Clase alrededor de la cual se trenzaron referentes de identidad poltica.32 Donde las diferencias conceptuales de sus dirigentes, reflejaron el debate poltico vivido entre liberales y conservadores. Se ha tomado ste conglomerado social puesto que tuvieron influjo poltico y social en la sociedad neogranadina, an con las restricciones patrimoniales impuestas a la ciudadana en 1843. Pero, advirtase que el slo hecho de ser Artesano no aseguraba la participacin poltica, pues dentro del gremio existieron excluidos33. Mnera establece una diferenciacin en el artesanado, de un lado clasifica los maestros, quienes gozaban de: subsistencia asegurada y hombres a su cargo; y de otro lado los oficiales y aprendices quienes dependan de los Maestros, lo cual produca un efecto centrfugo en la formacin de identidad gremial. Sin embargo, Mnera identifica tendencias centrpetas que permitan la caracterizacin del artesanado como Clase; posicin comn en defensa del trabajo, estatus de ciudadanos e independencia econmica de maestros, lo que les permita hacer demandas propias al Estado: ideales de sociedad e instituciones polticas, recibiendo as una importancia poltica soada para otros conglomerados sociales.34 Es claro que sta aproximacin de Mnera a la realidad de los Artesanos en la Repblica de la Nueva Granada, identifica una necesidad de Clase basada en intereses de tipo econmico y no en requerimientos de tipo moral, elemento apenas normal en una Clase fundamentada en el comercio.

con Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos de lo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. p. 257. expone que los neogranadinos excluidos en la participacin poltica electoral eran tambin objeto de los jefes polticos quienes los buscaban para organizar manifestaciones, intimidar a sus adversarios y combatir en las guerras civiles. Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das.1997. p. 138. 34Comparar con Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos de lo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. pp. 260 262.
33Bushnell

32Comparar

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Sowel expone que los Artesanos incursionaron por primera vez en el proceso poltico para las elecciones Vicepresidenciales y del Congreso de 1838, derivado de la lucha ideolgica entre Progresistas y Moderados35estos ltimos aliados con la Iglesia al incluir votantes no pertenecientes a la lite poltica. Para ste mismo ao la Iglesia organiz la Sociedad Catlica para fortalecer a los candidatos que compartan su tendencia ideolgica, incorporando algunos Artesanos en sta Sociedad. Mientras tanto los Progresistas, buscaron desacreditar la cercana entre sectores del artesanado y los Moderados, calificndoles como clientes del Presidente de la Repblica36. En todo caso la eleccin se resolvi en favor de los Moderados, lo que origin ese mismo ao la Sociedad Democrtica-Republicana de Artesanos y Labradores Progresistas de la Provincia de Bogot, los cuales pretendan educar a sectores de la poblacin para la vida en el Estado de acuerdo a los intereses Progresistas. Sowel rescata el escaso control de los Artesanos sobre la Sociedad.37 Esta afirmacin de Sowel pone en manifiesto que las Sociedades progresistas y moderadas ganaban con la presencia Artesana potenciales votantes a sus proyectos polticos y no un mecanismo de construccin discursiva para las Sociedades a las que estos pertenecan. La aproximacin a Sowel distingue proyectos polticos contrapuestos en la Clase Artesana; de un lado, los cercanos a los Moderados y aliados con la Iglesia; y de otro, los afines a los Progresistas y en quienes recaan los errores modernos autonoma del Poder Civil Al respecto, Pio IX condenaba la libertad de consciencias por creer que la sabidura humana provocara la resistencia de los hombres a la verdad, por lo que recalcaba la importancia de la religin Catlica para orientar los principios de la sana razn.38 Teniendo presente la disputa entre Artesanos-Progresistas y los principios catlicos, Sowel expone que la Sociedad Progresista busc reconciliar dicha postura, introduciendo a la instruccin moral preceptos polticos y sociales, ste planteamiento consideraba compatible el sistema de valores de la Iglesia Catlica y el sistema de libertades democrticas al fundamentarlo en la bsqueda del bien comn.
Sowel solo distingue entre Progresistas y Moderados, es de recalcar que estos mismos pueden ser identificados como federalistas y centralistas liberales y conservadores. 36En sta fecha 1838 el Presidente de la Repblica era Jos Ignacio de Mrquez Barreto electo para el periodo 1837-1841, en quien recaan las acusaciones de los progresistas indicadas por Sowel. 37Comparar con Sowel, David. Artesanos y poltica en Bogot. 2006. pp. 72 - 74. 38Comparar con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 175.
35Aunque

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Para tal efecto el Estado deba patrocinar la educacin moral con ayuda de la Iglesia, sin que sta la dirigiera.39 Pero el problema a esta solucin estaba en que para la Iglesia Catlica era impensable la supremaca de las libertades individuales sobre las eclesisticas40 y, por tanto, dicho planteamiento resultaba innegociable. El siguiente apartado abordar en detalle el debate de la educacin Moral en la Repblica. Hasta el momento se ha mostrado la influencia Artesana como Clase en la participacin poltica y los aportes dados desde las sociedades a las que pertenecan para reconciliar a la Iglesia y a las comunidades polticas presentes. Pero, qu postura tenan los Artesanos como Clase ante el catolicismo? Mnera presenta una discusin entre Lpez y Heredia dos lderes de comunidades de Artesanos, con intereses distintos. Lpez recriminaba los ataques de rojos a las creencias religiosas, pues consideraba que la religin era un elemento fundamental para la ilustracin del pueblo, y abogaba por abolir de los discursos dirigidos al pueblo la odiosidad hacia el Clero y la extincin de arengas inmorales. Heredia replicaba ante esto centrando sus ataques en el Clero y no en la religin.41 Lo anterior permite observar que si bien existan desacuerdos entre los Artesanos, estos no marcaban una ruptura entre la religin de unos y otros, pues se reconoca la religin Catlica como el referente moral que guiaba sus vidas. La tica religiosa del Catolicismo identifica entre los errores modernos que daan la religin, la rebelda al poder, refirindose no slo a la sumisin del Estado a la Iglesia, sino tambin a falsas sectas que promovan la novedad amparadas en la piedad religiosa.42 Segn Colmenares, en la Nueva Granada no era la religin lo que se cuestionaba, sino la aceptacin o rechazo de una pirmide social en la que el Clero influa y se manifestaba como el estamento social ms prestigioso.43 Brevemente, recurdese el papel de los Artesanos en la Repblica: la influencia poltica como Clase, blanco de estrategias electorales, base de las Sociedades formadas y participacin en la opinin pblica, derivado de la calidad de

con Sowel, David. Artesanos y poltica en Bogot. pp. 74 75. preceptos santsimos de la religin cristiana, condenan la detestable insolencia y maldad de aquellos, que ardiendo en abyecto y desenfrenado deseo de atrevida libertad, ponen todo su empeo en destruir y arrancar los derechos de los gobiernos, para atraer sobre los pueblos la servidumbre so capa de libertad. Ver Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 50. 41Comparar con Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos delo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. pp. 284 286. 42Comparar con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 44. 43 Comparar con Colmenares, German. Partidos polticos y clases sociales. p. 70.
40Los

39Comparar

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ciudadanos que les permita participar en la formacin de la Repblica.44 Tambin considrese que el papel de los Artesanos como Clase no se limitaba a apoyar proyectos polticos, sino que conceban modelos republicanos acorde a sus intereses de Clase,45 punto desde el cual se puede determinar su postura respecto a la tica religiosa del catolicismo. Para tal efecto, es necesario presentar el debate entre Lpez y Heredia respecto al ideal de Repblica46 perseguido por los Artesanos. Ambrosio Lpez inicia su publicacin ubicndose lejos de los extremos ideolgicos y no se consideraba Conservador ni Liberal. Reprochaba los discursos que proclamaban principios para alejar a los hombres del amor de Dios, crea que la religin no deba ser el medio de los Partidos para realizar sus fines, y por tanto, el Clero deba contar con los recursos para sostener el culto, pues sin culto no haba religin y sin religin el pas se alejara de la moral. Negaba la existencia de un sistema republicano en la Nueva Granada, alegando que no haba fraternidad, igualdad ni libertades y que quienes hacan tales afirmaciones slo pretendan engaar a la poblacin. Ambrosio se consideraba defensor de los derechos de tierras y atacaba los postulados comunistas, cuestin apenas lgica en una clase organizada para defender intereses patrimoniales. Con todo esto, invitaba a los Artesanos a alcanzar las siguientes cualidades: Amor y respeto por la religin de Jesucristo, amor por el trabajo y la ilustracin, energa y valor para defender sus derechos y libertades, y ser un soldado gil con las armas.47 Desde un punto de vista distinto y respecto de la publicacin de Lpez, Emeterio Heredia expuso sus diferencias, indicando que su desencanto con la religin obedeca a que por medio de sta haban sido engaados para convertirlos en
se haba mencionado que los Artesanos se vean limitados por la manera en que eran concebidos por los Partidos Polticos, pero ahora se alude a una participacin en la construccin de la Repblica producto de los factores mencionados. Edwin Cruz Rodrguez identifica dos planos en que los Artesanos contribuyeron en la formacin de lo pblico-poltico, el primero al concebir los Artesanos como un pblico alternativo que pone en circulacin discursos y define una identidad, haciendo visibles reclamos, quejas, protestas y modelos de sociedad, y el segundo en la formacin de referentes comunes con que se relacionan los actores sociales. Comparar con Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos delo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. p. 257. 45Comparar con Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos delo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. pp. 278 280. 46Los ideales de Repblica de los Artesanos pueden ser recogidos de las diferencias suscitadas en: la publicacin titulada el desengao o confidencias de Ambrosio Lpez, etc.; y en la contestacin al cuaderno titulado desengao o confidencias de Ambrosio Lpez, etc. Y en Mnera Ruiz, Leopoldo, Fragmentos delo pblico-poltico Colombia Siglo XIX. pp. 278 280. Estas publicaciones reflejan las diferentes conceptuales entre por Ambrosio Lpez y Emeterio Heredia dirigentes de la Sociedad Artesana. 47Comparar con Lpez, Ambrosio. El desengao o confidencia de Ambrosio Lpez, etc.. 1851. Documento electrnico. pp. 1 - 56.
44Anteriormente

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maquinaria de venganza partidista, al ser vistos como escalones para llegar al gobierno y no como componente en la formacin del mismo. Atacaba al sumo Pontfice por pretender regresar los principios filosficos y humansticos del siglo XIX a tiempos de la inquisicin, reprochaba la actitud de un Arzobispo que tom las armas para que una parte del pueblo sacrificara a otra. Heredia sealaba que cada quien deba sostener el culto de la religin que profesaba y que era falso que sin financiacin la religin se extinguira al considerarla inherente a la condicin humana. Contrario a Lpez, Emeterio s conceba la existencia republicana, pues los ciudadanos eran escuchados y sus derechos respetados, se protega al cultivador y se haba eliminado el monopolio del aguardiente.48 Despus de confrontar polos ideolgicos dentro de la Sociedad de Artesanos; se reafirma el valor orientador de la religin en el Estado. Rescatando su autonoma, no slo para inculcar la moralidad, sino para evitar que fuera utilizada para oprimir a los contradictores de la misma. Asimismo es de considerar la aceptacin o rechazo a la influencia del Clero en la Repblica. Siendo estos dos elementos autonoma de la religin y papel del Clero los ms relevantes del debate de Lpez y Heredia, respecto al tema que nos ocupa, es necesario examinar estas consideraciones desde la tica religiosa del catolicismo. En cuanto a la autonoma de la Iglesia Catlica, Gregorio XVI expresaba que la doctrina de la Iglesia no admita crticas y por tanto no se poda tildar como contraria a principios del derecho natural de los hombres para descalificarla y someterla a la autoridad civil.49 Al respecto Weber seala que: dnde un precepto alcanza el significado de un orden divino, asciende desde el mbito de las convenciones modificables al rango de lo sagrado.50 De lo anterior se desprende, que la autonoma de la religin pretende evitar la superposicin de poderes que debiliten su accionar en la sociedad, por tal motivo las infracciones a los cnones originan lo que Weber califica como pecado tico51. La autonoma de la religin permite orientar comportamientos sociales, al fijar las normas con las que se rigen las iglesias alrededor del mundo.

con Heredia, Emeterio. Contestacin al cuaderno titulado desengao o confidencia de Ambrosio Lpez, etc.. 1851. Documento electrnico. pp. 1-74 49Comparar con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p.46. 50Ver Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 252. 51Comparar con Weber, Max, Sociologa de la religin. p. 102.

48Comparar

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Lo anterior deja claro que el objeto de la religin no es slo orientar moralmente a sus seguidores sino tambin el de brindarse garantas para evitar que otros poderes reduzcan su accionar. En la Repblica de la Nueva Granada la Iglesia
discurso Catlica vio amenazada su autonoma. El conservatismo se convirti en una punta de poltico para las democrticas, sobre el

lanza para salvaguardar la religin Catlica y sta sirvi de escudo para legitimar un discurso poltico que pretenda reducir el influjo de los conceptos liberales en la Repblica. Gregorio XVI indicaba que los gobernantes estaban no slo para el gobierno del mundo sino para defender a la Iglesia y por tanto lo que se hiciera en defensa de la Iglesia redundara en beneficio del gobierno.52 Retomando el planteamiento de Heredia y su apata porque la religin fuera utilizada para oprimir a los contradictores, se hace innegable que fue la misma religin la que se entreg a quien estuviera dispuesto a defenderla53. Por tanto esa misma autonoma reclamada por Heredia concede al conservatismo los argumentos para rechazar la separacin entre Iglesia y Estado.
SEPARACIN IGLESIA ESTADO

Pero a despecho de las intenciones del pacto conservador-Iglesia, el liberalismo buscaba formas para justificar la separacin de potestades, al respecto, Fernn Gonzlez seala que:
Se hablaba en los crculos liberales de una vuelta a un cristianismo primitivo puramente espiritual sosteniendo que Cristo no haba dado ningn poder material a la Iglesia: los poderes materiales eran concesiones del poder civil, revocables en cualquier momento. Haba clrigos como Juan Nepomuceno Azuero que apoyaban en el Congreso todas las medidas anticlericales y que quera demostrar que el despotismo de Roma pugnaba con 54 el derecho cannico.

Sin embargo desde la tica religiosa del catolicismo Pio IX sealaba que:
Otros hay, que renovando los errores funestos y tantas veces condenados de los innovadores, han tenido la insigne imprudencia de decir, que la suprema autoridad dada a la Iglesia, [] se halla sometida a la autoridad civil; y de negar todos los derechos de esa misma Iglesia [] no se avergenzan de afirmar, que las leyes de la Iglesia no obligan en 55 conciencia, a menos que no sean promulgadas por la autoridad civil []

con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 51. Iglesia Catlica concede Soberana de tipo divino a los prncipes Estados para el gobierno del mundo a cambio de proteccin, Gregorio XVI llama a los prncipes cristianos a que colaboren con la Iglesia: Por lo dems a estos nuestros votos por la incolumidadseguridad de lo sagrado y pblico, favorezcan los prncipes [] con su ayuda y autoridad. Consideren que sta les ha sido dada no slo para el gobierno del mundo, sino sobre todo para defensa de la Iglesia. Ver Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 51. 54 Ver Gonzlez, Fernn. Poderes enfrentados, Iglesia y Estado en Colombia. 1997. p. 77. 55ver Pio IX, encclicas de Pio IX. pp. 176 - 177.
53La

52Comparar

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Lo anterior evidencia la profundidad del debate planteado en la Repblica de la Nueva Granada relacionado con la autonoma de la Iglesia Catlica. Ahora se mostrar el segundo punto del debate de Heredia y Lpez, que se refiere a la aceptacin o rechazo de la influencia del Clero en la Repblica, Para Lpez el Clero permita sostener los preceptos morales, mientras que para Heredia el Clero y su influencia eran un peligro para la tranquilidad social56. Gregorio XVI rotulaba la obediencia de los Obispos al sumo Pontfice y de los Presbteros a los Obispos, romper con esa lnea de mando significaba perturbar el estado de la Iglesia, y caer en los llamados errores modernos que daaban el culto divino.57 Aunque esa relacin jerarquizada permita un control moderado del Clero, Plata resea el papel de clrigos liberales que resistan a la disciplina de la Iglesia, especialmente en las dicesis de Santa Marta y Cartagena, los cuales actuaban siguiendo ideas y no como una organizacin productora de conceptos polticos, girando en torno a los Partidos Polticos.58 Con lo dicho hasta aqu, queda claro, que la Clase Artesana desempe un importante papel en la consolidacin poltica de la Repblica de la Nueva Granada, pues sus demandas al Estado permiten transformar intereses particulares en referentes comunes, siendo ejemplo de esto el debate de Lpez y Heredia, el cual relaciona los postulados de liberales y conservadores. ste captulo plante como objetivo mostrar la manera en que la Iglesia Catlica orient la conducta de la poblacin, pero hasta ste punto el anlisis se ha centrado en aclarar el concepto de tica religiosa del catolicismo, mostrar la participacin poltica de la poblacin y ste ltimo apartado present el papel poltico de una Clase en especial, los Artesanos, revelando las diferencias conceptuales entre sus dirigentes alrededor de las cuales se integraron los miembros pertenecientes a esta Clase. Pero para mostrar la manera en que la conducta de la poblacin fue orientada, el anlisis debe pasar por una ltima etapa y relacionar el papel desempeado por la educacin entre las comunidades polticas neogranadinas.

56Bushnell

seala que cuando el liberalismo implant el sufragio universal en 1853, estaba latente la idea de que los nuevos votantes fueran manipulados por sacerdotes y terratenientes. Reflejando as las prevenciones que desde el liberalismo se tenan a la influencia del Clero en la poltica neogranadina. Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 158. 57Comparar con Gregorio XVI, Encclicas de Gregorio XVI. pp. 45 - 46. 58Comparar con Lpez (et al), Del catolicismo ilustrado al catolicismo tradicionalista. pp. 208 - 209.

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1.3. LA EDUCACIN EN LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA

La importancia de examinar la manera en que la Iglesia Catlica procur orientar la educacin en la Repblica de la Nueva Granada, deriva en que para ste periodo los educandos59 por su corta edad, haban vivido la mayor parte de sus vidas tras la emancipacin de Espaa, por tanto quien dirigiera la instruccin podra orientar no slo el pensamiento acadmico, sino tambin la conducta de la poblacin dentro del modelo de Estado. A diferencia del apartado anterior, ste no clasifica los grupos poblacionales en razn de componentes sociales, sino que referencia el debate entre las comunidades polticas por la implementacin de planes de estudio antagnicos. La educacin neogranadina60 recay en el Estado, la Iglesia Catlica y otras organizaciones.61 La Iglesia no se limitaba a la instruccin de sectores populares, sino que tambin lo haca en medio de la lite intelectual de la poca, esto derivado del poder asignado a conventos y rdenes monsticas para adoctrinar desde la Colonia62. El mantenimiento del patronato Republicano hasta 1853 prolonga la enseanza que persegua un modelo de Estado benfico a la Iglesia Catlica y al conservatismo. Suscitando otra pugna en el direccionamiento del Estado; entre quienes abogaban por una instruccin de los ciudadanos para el sistema republicano, y quienes crean que era suficiente la instruccin moral de las personas. Fernn Gonzlez presenta un debate entre Bolvar y Santander sobre el papel de la educacin en la Repblica, Bolvar consideraba que instituciones liberales en una sociedad de clases y regiones desiguales provocaran caos si la poblacin no era
59El personal educando de colegios o casas de enseanza generalmente pertenecan a dos niveles intelectuales: el elemental, conformado por los alumnos quienes concurran a los colegios a aprender las primeras letras. El otro nivel corresponda a los alumnos que ingresaban a recibir la enseanza en las diferentes ctedras [] filosofa, teologa, jurisprudencia, gramtica, etc. Ver Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. 2006. pp. 114 - 115. 60[En la Repblica de la Nueva Granada] Los colegios se agruparon en dos tipos: colegios o casas de educacin propiamente dichos o nacionales y los centros educativos de enseanza especializada, as: religiosa, normalista y militar. Todos estos establecimientos educativos podan ser, unos de carcter oficial o nacional y otros de carcter particular o privado. Ver Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. p. 105. 61Comparar con Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. p. 105. 62Jaramillo Uribe seala que el papel de la religin en la colonizacin era el de dominar a la poblacin aborigen. Privando a la poblacin de un lazo de identificacin con sus propias creencias. Siendo as el saber fue un monopolio de la Iglesia Catlica. Comparar con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 353.

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adoctrinada moralmente. Santander por su parte, consideraba que la mera implementacin de dichas instituciones era suficiente para el bienestar de la Repblica.63 Ese mismo debate lo presenta Juan Restrepo al sealar que entre 1825 y 1826 Santander y el Congreso ordenaron ensear legislacin de Bentham y filosofa utilitarista de Destutt de Tracyprerrequisito para el ingreso a la universidad. Ante esta situacin Bolvar reaccion prohibiendo en 1828 la enseanza de las ideas de Bentham en las Universidades de la Gran Colombia.64 Pero, el debate no finaliz con la prohibicin de Bolvar, ya que existieron tres elementos que dificultaron la culminacin del debate; el primero que coexistieron dos tipos de instruccin, la de colegios a cargo de la nacin pblica y la encargada a la Iglesia Catlica y otras organizaciones privada65. El segundo elemento es que existieron niveles de profundidad elemental, avanzada y universitaria66. Y el tercero que la prohibicin de Bolvar se centraba nicamente en las universidades67, es decir, eliminaba el prerrequisito pero dejaba abierta la posibilidad de ser enseada en algunos colegios. En la Repblica de la Nueva Granada estuvo presente el debate por la aplicacin de las ideas utilitaristas o la moralidad catlica. Para comprender el centro del debate es necesario presentar los dos puntos de vista. Bez expone que las ideas utilitaristas de Bentham pretendan un radicalismo y una democracia representativa pura, es decir ideas tales como: sufragio universal, soberana del pueblo, subordinacin de los gobernantes a los gobernados y un sistema centralizado.68 Los planteamientos de Bentham resultaban contrarios al sistema de valores de la Iglesia Catlica, pues eran los hombres los que deban someterse a la religin y no sta a los hombres. Pio IX sealaba que la religin era perseguida por enemigos que usaban libros, folletos y peridicos para mentir a los
con Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). p. 18. 64Comparar con Restrepo, Juan Pablo. La Iglesia y el Estado en Colombia. 1881. pp. 337 - 340. 65Comparar con Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. pp. 165 - 166. 66Comparar con Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. pp. 165 - 166. 67Bez expone que las universidades se clasificaron en dos tipos: Privadas, de carcter particular, que fueron el legado educativo de las castas privilegiadas espaolas a la generacin emancipada, [] Esta abraz tres categoras de alumnos: los colegiales formales del colegio de Santo Tomas que fueron siempre religiosos dominicos, los religiosos del convento del rosario, y los aspirantes al sacerdocio [] otra clase de universidades fueron las oficiales o gubernamentales []podan ser centrales o departamentales [] Ver Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. pp. 165 - 166. 68Ver Bez Osorio, Miryam. La educacin en los orgenes republicanos de Colombia. p. 204.
63Comparar

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pueblos y ensear impas doctrinas, las cuales deban ser reprochadas proscritas y condenadas por los hijos de la Iglesia.69 La Repblica de la Nueva Granada signific para la enseanza un difcil debate sobre el papel de la religin, constantes reformas buscaban aumentar o disminuir el poder de la misma sobre la direccin estatal. Por lo que la respuesta desde la Santa Sede no se hizo esperar, ya que el debate vivido iba en detrimento de la moralidad Catlica, pues se abogaba no slo por la independencia del poder civil sino tambin por la enseanza de doctrinas que afectaban los intereses religiosos. Pio IX invitaba a los Obispos a combatir el mal para garantizar que la religin Catlica se gobernase por s misma rechazando los obstculos impuestos para el cumplimiento de la doctrina.70 En ese sentido, Juan Restrepo seala que en 1851 el Arzobispo de Bogot se presenta en la Cmara de Representantes para defender la supremaca de la Iglesia en los asuntos relacionados con la Instruccin Pblica: [] la iglesia posee, por derecho divino, el de educar los levitas en la forma y modo que bien tenga, sin que ningn poder pueda con razn ni justicia perturbarla en el ejercicio de ste derecho, menos privarla de l.... No hay pueblo Catlico ni protestante donde este derecho de la Iglesia no sea reconocido y respetado []71. Lo anterior, deja ver lo difcil que resultaba articular al liberalismo y los intereses del catolicismo, pues finalmente pretender un punto de consenso entre stas posturas significaba la renuncia a la influencia de la Religin en el Estado o prolongar la sujecin del poder civil al poder religioso, por tanto la solucin era innegociable y significaba excluir un modelo educativo.
El doctor Mariano Ospina [] comprendi que una gran parte de la resolucin del problema poltico y social deba estar en la direccin que se diese a la instruccin pblica. [] tres ideas cardinales dominaban en aquel plan: la primera sujetar los alumnos a severa disciplina, as en sus costumbres y moralidad como en sus estudios y adquisicin de grados profesionales; la segunda, introducir el elemento religioso en la direccin universitaria, completando la instruccin con la educacin; y la tercera, reorganizar las enseanzas de manera que en ellas se introdujesen elementos conservadores[] y que al mismo tiempo se proscribieran ciertas materias calificadas como peligrosas por el gobierno[]72

69Comparar 70Comparar

con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 176. con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 179. 71Ver Restrepo, Juan Pablo. La Iglesia y el Estado en Colombia. p. 346. 72Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo III. 1982. p. 306.

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A pesar de la reforma hecha por Ospina al Plan general de estudios, la cada de la alianza catlico-conservadora empieza en el gobierno de Jos Hilario Lpez en 1849, Jurado seala que Lpez enfatiz en la formula francesa libertad, igualdad y fraternidad para guiar a la Repblica, con lo que la educacin deba socializar e integrar en la nacin una fuerza ciudadana capaz de participar en la construccin de los procesos liderados por el Estado, por tanto la educacin deba impedir que el pueblo fuera su propio opresor. Juan Carlos Jurado recoge los postulados liberales enunciados por Jaramillo Uribe respecto a la educacin; ciudadana ilustrada como base del sistema republicano, sin lo cual instituciones como sufragio y libertades pblicas resultaran extraas; que la Iglesia asociada con ideologas monrquicas no debera guiar la educacin popular, siendo sta un deber y una expresin de la soberana del Estado.73 El problema deriva en que la sociedad neogranadina estaba fuertemente impregnada por el catolicismo, razn por la que principios utilitaristas esenciales para el mantenimiento de la Repblica fueron rechazados por algunos sectores sociales, Restrepo expone que era preferible una generacin ignorante y virtuosa que una instruida y perversa, siendo el dilema crecer en la ignorancia o renunciar a las creencias religiosas. 74 El rechazo de las ideas utilitaristas en medio de una sociedad fuertemente permeada por el catolicismo, traba el acceso de los educandos a ideas necesarias para comprender el funcionamiento de una Repblica de corte liberal. No es posible determinar en estos momentos los verdaderos efectos tenidos por el rechazo de sectores sociales hacia ideas utilitaristas, pues es de considerar los diferentes tipos de educacin en colegios y universidades. A pesar que esta discusin involucr formacin moral y formacin civil, Juan Carlos Jurado indica que la educacin tras la independencia deba unificar individuos y clases sociales bajo la figura de ciudadano. Pues la instruccin garantizaba actuaciones autnomas de los individuos sin engaos ni manipulaciones al conocer deberes y derechos dentro del gobierno representativo.75

73Comparar

con Ortiz Mesa, Luis Javier (et al). Ganarse el cielo defendiendo la Religin Guerras civiles y religiosidad en Colombia, 1840-1902. 2005. pp. 254 256. 74Comparar con Restrepo, Juan Pablo. La Iglesia y el Estado en Colombia. p. 337. 75Comparar con Ortiz Mesa, Luis Javier (et al). Ganarse el cielo defendiendo la Religin Guerras civiles y religiosidad en Colombia, 1840-1902. 2005. pp. 254 - 255.

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Esta aproximacin a Jurado otorga importancia a la educacin en la preparacin de ciudadanos para su correcto desenvolvimiento en la vida pblica, y es importante ya que en la Repblica de la Nueva Granada la ciudadana se propaga en la sociedad, pasando de un sistema selecto de ciudadanos a uno plural, materializado con las reformas liberales de 1853. Esta discusin en torno a la ciudadana visibiliza la pendulacin ideolgica vivida en la Repblica de la Nueva Granada, donde la no rotacin en el poder consolida el modelo poltico de la comunidad dirigente. El ascenso al poder de conservadores anterior a 1843, restringe la participacin poltica y consolida reformas constitucionales para acercar el modelo de Estado al proyecto centralista y mantiene la dependencia del poder civil al poder religioso. Pero de poco sirvi este esfuerzo ya que los liberales ascienden al poder y en 1853 dan los primeros pasos para consolidar un Estado de carcter federalista; con libertades individuales e independencia absoluta del poder civil. Esas persistencias en el poder no slo se reflejaron en la orientacin del sistema poltico sino que tambin repercutieron en el sistema educativo. La educacin en la Repblica de la Nueva Granada se convirti en un centro de debate ya que era por medio de sta que se poda establecer una verdadera orientacin de la conducta de la poblacin, las trabas presentadas desde el catolicismo al sistema educativo en la Repblica de la Nueva Granada, permiten identificar el sustento terico de los modelos polticos que se pretendan implementar en la Repblica. La educacin en la Repblica de la Nueva Granada influenciada por el catolicismo, rechazaba la aplicacin de principios utilitaristas ya que estos reducan el accionar de la Iglesia catlica en la sociedad, por tal razn desde la encclica papal Mirari Voz se hablaba de un ndice de libros prohibidos que eran dainos a la fe Catlica los cuales deban ser erradicados de las manos de los hombres.76 Aunque la encclica papal no hace referencia exclusiva a Bentham77 y Destutt de Tracy es de considerar que en la Repblica de la Nueva Granada estos deban ser prohibidos por la Iglesia Catlica ya que la aplicacin de dichos principios pasaba por reducir la influencia de la religin en el Estado.

con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 49. Gonzlez seala que la bula in Coena Domini condenaba la enseanza de ideas de Bentham. Comparar con Gonzlez, Fernn. Poderes enfrentados, Iglesia y Estado en Colombia. p. 81.
77Fernn

76Comparar

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Considrese que el debate de la educacin permite dar a conocer a la poblacin de la Repblica el marco terico de los modelos polticos que se pretendan implementar, por tal razn la poblacin neogranadina entendi el origen de ese error moderno que alegaba por la separacin entre Iglesia-Estado, al conocer que existan unos pensadores europeos que aborrecan la forma en que la religin y las monarquas haban pactado la dominacin social. Pero desde distinto punto de vista, ese mismo debate dio elementos de juicio a otros ciudadanos para ver como perversa la separacin Iglesia-Estado, ya que la vida pblica deba regirse de acuerdo a unos principios morales dictados por el catolicismo, sin lo cual el Estado sera un espacio consagrado a los ms profundos vicios surgidos de las libertades individuales.

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2. CONCEPCIN DEL ESTADO Y POLARIZACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS El presente captulo examinar el papel del catolicismo en la polarizacin de la concepcin estatal de los nacientes Partidos Polticos neogranadinos. Si bien es cierto que la evolucin ideolgica de las comunidades polticas puede rastrearse desde la independencia en 1810, debe reiterarse que los Partidos Polticos se organizaron para mediados del Siglo XIX78. Este captulo expone la manera en que el elemento religioso favoreci la tendencia absolutista de los nacientes Partidos Polticos, es decir, la creencia partidista que idealizaba el modelo poltico propio y mostraba como perverso para los intereses republicanos el modelo estatal de sus competidores polticos. Los nacientes Partidos Polticos deban articular a la poblacin y el territorio en torno al inters supremo de la Repblica, poniendo punto final a los conflictos regionales que impedan la consolidacin republicana. Sin embargo, la concepcin absolutista de las comunidades polticas dificult el consenso y evidenci los desacuerdos conceptuales entre las estructuras partidistas. Esta discrepancia poltica se justific en dos referentes ideolgicos; de un lado los conservadores, aprovecharon elementos de la estructura colonial79 y justificaron sus ideas polticas con un sello de calidad moral derivado de su cercana con la Iglesia Catlica; y de otro lado los liberales, que procuraron aplicar principios humanistas de libertad e igualdad en la poblacin neogranadina, para romper definitivamente los vestigios de la dominacin colonial80. Pareciera por lo anterior que la irrupcin de las ideas liberales en la Repblica de la Nueva Granada complic el proceso mediante el cual se fortaleca el modelo estatal, pues anterior a esto, el Estado acataba los preceptos morales dictados por la Iglesia Catlica, haciendo notoria la influencia del poder religioso sobre el poder civil.
fechas de referencia estn, 1848 para el programa liberal que esboza Ezequiel Rojas y 1849 para el programa conservador redactado por Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro. Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 335. 79No es exagerada, en modo alguno, esta vinculacin del espritu conservador con una imagen idealizada de la Colonia. Pues la estructura colonial subsista integra, sin que a ella pudieran incorporarse con naturalidad formas republicanas de vida. Ver Colmenares, German. Partidos polticos y clases sociales. pp. 72 - 73. 80En ese mismo sentido se puede hablar de la consolidacin de la revolucin anticolonial mencionada anteriormente y citada en Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). pp. 56 57.
78Como

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Sin embargo, reconocer dicho planteamiento supondra la existencia republicana en momentos anteriores a la Repblica de la Nueva Granada en donde la cercana entre estas potestades fue ms slida. A despecho de lo anterior, admtase que las ideas liberales rompieron el esquema de dominacin colonial con que se haba fortalecido la Iglesia Catlica y el Partido Conservador, nivelando as el accionar de las comunidades polticas presentes. Los equilibrios se dieron por la puja de poderes que mediaron diversos intereses presentes en la Repblica, estableciendo una frontera ideolgica visible81 y un espacio en el que los nacientes Partidos Polticos implantaron referentes de identidad nacional. Todo parece indicar que la frontera ideolgica partidista se ensanch por el influjo de la tica religiosa del catolicismo en el Estado, lo que complic la convivencia armnica, entre una, y otra comunidad poltica en el proceso de consolidacin estatal, pues finalmente aunque el Estado a consolidar era uno slo, estaban sobre el papel dos modelos excluyentes para alcanzar la consolidacin poltica. Segn Fernn E. Gonzlez:
Ese fortalecimiento [del Estado] significa la consolidacin de un estilo escindido de ciudana, donde la identificacin con la nacin pasa por la adhesin a uno de los partidos tradicionales y el rechazo o exclusin de los adversarios: [se identifican] dos comunidades contrapuestas de copartidarios, cada una con una historia propia y un 82 panten de hroes, que son villanos de la otra.

La relacin conflictiva entre las comunidades polticas neogranadinas se puede sintetizar en que, para que el naciente liberalismo surgiera como fuerza poltica, deba romper el acuerdo entre Estado-Iglesia ratificado con el patronato republicano que favoreca al conservatismo y dificultaba el afianzamiento del liberalismo como fuerza poltica. Por tal motivo, se present un profundo debate por la organizacin estatal en donde el elemento religioso desempe un papel fundamental.

81Comparar 82Comparar

con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 353. con Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). p. 190.

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2.1 CONSIDERACIONES SOBRE LOS PARTIDOS POLTICOS ste apartado expone los debates ideolgicos suscitados entre el Partido Liberal y Conservador a la luz de la tica religiosa del catolicismo. Weber define los Partidos Polticos como:
[] formas de socializacin que descansando en un reclutamiento (formalmente) libre, tienen como fin propiciar poder a su [sic] dirigentes dentro de una asociacin y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la realizacin de fines objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas). Pueden ser formas de socializacin efmeras o de cierta duracin, y aparecer como asociaciones de toda clase y forma: squitos carismticos, servidumbres tradicionales y adeptos racionales [sic] El acento de su inclinacin puede inclinarse ms hacia intereses personales o ms hacia fines objetivos.83

Se deben tener en cuenta tres elementos de la definicin de Weber; el primero la bsqueda de poder poder poltico. Las comunidades polticas neogranadinas proyectaban modelos estatales antagnicos que repercutan en enfrentamientos partidistas por definir cul de las voluntades sometera la adversaria. Los nacientes Partidos Polticos deban precisar la organizacin estatal, optando por; centralismo o federalismo; mantener la estructura colonial o aplicar ideas liberales; y especificar la influencia de la religin en el Estado. Alrededor de estos temas se entretejieron las discusiones identificando el poder poltico de cada comunidad partidista. El segundo elemento de la definicin weberiana relaciona los Partidos Polticos con la bsqueda de fines objetivos, personales o de ambos. Hasta ste punto la investigacin se ha centrado en determinar fines objetivos de los Partidos sin haber tenido en cuenta que las acciones de sus hombres pudieron obedecer a la conquista de fines personales. No se tome esto por acusacin, no se juzgaran las actuaciones individuales de los dirigentes polticos neogranadinos y se pensar en sentido estricto que siempre obedecieron a la bsqueda del bienestar republicano. En ese sentido, Safford expone que a pesar de las diferencias entre las comunidades polticas: individuales y econmicas de localidades, estas no permiten explicar la formacin de los Partidos Polticos, porque las diferencias individuales no son

83

Ver Weber, Max. Economa y sociedad esbozo de sociologa comprensiva I.

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duraderas en el tiempo por lo que resulta difcil encontrar una ruptura entre los intereses econmicos de unos y otros.84 Y el ltimo elemento de la descripcin de Weber admite un origen diverso de los Partidos Polticos. Las comunidades polticas neogranadinas pueden ser identificadas desde la independencia del Imperio espaol. Jaramillo Uribe expone que la independencia fue comandada por terratenientes del Cauca y comerciantes de Cartagena y otros centros, pero que al finalizar la emancipacin ninguna de las dos Clases lograba imponerse a la otra por lo que se dio un pacto en el que los terratenientes se favorecan del statuo quo y los comerciantes del libre cambio.85 As una primera aproximacin al origen de los Partidos Polticos conducira a pensar que la Clase terrateniente pas a formar el Partido Conservador y la Clase comerciante el Partido liberal. Sin embargo, distinguir a los Partidos Polticos por su condicin de terratenientes o comerciantes no es posible, Safford expone que muchos de los terratenientes eran a la vez comerciantes. Muchos de los Conservadores que eran terratenientes, eran tambin comerciantes. Muchos de los liberales eran a la vez terratenientes y comerciantes.86 El anlisis del origen de los Partidos Polticos colombianos no limita sus actores en razn de su condicin econmica. Por lo que debe tenerse en cuenta la manera en que desde la independencia se polariz la concepcin estatal, haciendo visibles dos comunidades polticas con intereses diversos que luchaban por dirigir el Estado. Safford muestra que las diferencias entre las comunidades polticas se originaron por desplazamientos en el poder, es decir que, el grupo poltico en el poder al perderlo se radicalizaba retricamente. La derrota electoral de los Conservadores en 1849 y la prdida del control del gobierno les hace invocar de manera consiente creencias filosficas y religiosas como arma de guerra para movilizar sectores sociales en su favor.87 Las luchas entre las comunidades polticas por controlar el aparato estatal, recurrieron a sentimientos morales para justificar diferencias conceptuales en la forma de organizar el Estado.
con Safford, (et al). Formacin de los Partidos Polticos en la primera mitad del Siglo XIX. p. 12. 85Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 336. 86Ver Safford, (et al). Formacin de los Partidos Polticos en la primera mitad del Siglo XIX. p. 14. 87Comparar con Safford, (et al). Formacin de los Partidos Polticos en la primera mitad del Siglo XIX. pp. 27 - 28.
84Comparar

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2.1.1. Partidos Polticos y tica religiosa del catolicismo. La mitad del siglo XIX es un punto de referencia imprescindible para comprender el debate suscitado entre las comunidades polticas neogranadinas, pues el afianzamiento poltico de dichas comunidades dependa de su permanencia en el poder. La aceptacin o rechazo de la influencia del poder civil sobre el poder religioso se convirti en el elemento que marc una lnea fronteriza88 entre una y otra comunidad. La formalizacin de las asociaciones polticas recogi los debates suscitados entre estas desde la independencia. Siendo as, los Partidos Polticos colombianos surgen en: 1848 Partido Liberal y 1849 Partido Conservador. La pgina Web oficial del Partido Liberal resea que:
En 1848, apareci el primer programa poltico liberal. En palabras de Ezequiel Rojas, redactor de sus bases, el Partido tendr como ideales: libertad econmica, sistema representativo, derechos individuales, privilegio del legislador sobre el poder ejecutivo, 89 abolicin de la esclavitud y separacin entre la Iglesia y el Estado.

El liberalismo colombiano surgi como reaccin al modelo estatal cimentado a partir del vestigio Colonial90, donde la aristocracia gozaba de privilegios otorgados por el estamento central y el Estado pretenda controlar ntegramente las relaciones sociales. El amparo ideolgico de los liberales neogranadinos provena de las ideas florecidas en la Francia revolucionaria91, las cuales pretendan garantizar la supremaca de las libertades individuales e impedir el regreso de la dominacin monrquica. El liberalismo adverta en la separacin de poderes una lucha poltica en igualdad de condiciones para los nacientes Partidos Polticos, mientras que para la Iglesia Catlica la separacin de potestades desencadenara en errores modernos que daaran el culto divino. Al respecto Gregorio XVI sealaba que, la atadura del poder civil al religioso siempre fue provechosa para las dos potestades y que lo que se haca
con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 353. Partido Liberal colombiano. Nuestra historia. Consulta realizada Octubre 28 de 2009. Documento electrnico. 90Safford presenta la tesis de locacin social para explicar la formacin de los Partidos Polticos. La locacin social consiste en que los grupos que estaban en posiciones favorecidas por puntos claves a fines de la Colonia, tenan una cierta tendencia a definirse como conservadores mientras que los que ocupaban una posicin ms marginal tenan la tendencia a ser liberales. Comparar con Safford, (et al). Formacin de los Partidos Polticos en la primera mitad del Siglo XIX. p. 16. 91Mencionar la influencia de la Revolucin Francesa en la Nueva Granada busca destacar dos aspectos de la misma; el primero, el nfasis que se hizo en la igualdad y libertad poltica de los individuos, y el segundo, la supresin del sometimiento poder civil al poder religioso.
89Ver 88Comparar

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en bien de la Iglesia repercuta en bien para el gobierno.92 En ese mismo sentido Pio IX ratificaba la postura de la Iglesia frente al error; afirmando que al separar los poderes desaparecera toda virtud social y religiosa alejando a la humanidad de la Iglesia Catlica.93 Aprciese el contraste entre el Partido Liberal y el Partido Conservador en sus orgenes. El Partido Conservador se organiz polticamente en 1849 cuando Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro presentaron el primer programa partidista. Las ideas contenidas en este programa se pueden recoger en la Constitucin Poltica de 1843, caracterizada adems del centralismo por promover principios defendidos por el conservatismo. El sitio web oficial del Partido Conservador, seala que en sus orgenes:
[]Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro elaboraron un documento que denominaron Programa Conservador de 1849 que apareci en el peridico La Civilizacin del jueves 4 de Octubre de ese ao. Ms que un programa lo que ellos concibieron fue un verdadero manifiesto que contena el ideario fundamental del conservatismo. "Somos Conservadores pronunci Caro- y as nos llamamos con orgullo porque hay mucho que conservar. Hay que conservar al individuo, hay que conservar la dignidad de la persona humana, hay que conservar la familia, hay que conservar la propiedad, hay que conservar el derecho, hay que conservar la justicia, hay que conservar la sociedad, hay 94 que conservar la Repblica".

A diferencia del liberalismo, que pretenda romper la relacin entre la Iglesia Catlica y el Estado, para surgir como fuerza poltica. El conservatismo y la Iglesia Catlica forjaron una alianza para contrarrestar las arremetidas del liberalismo. Al respecto Bushnell seala que:
Los conservadores vean en la religin Catlica un soporte esencial de la estabilidad tanto poltica como social. El catolicismo era despus de todo, una de las pocas cosas que serva, al menos nominalmente, para unir a todos los miembros de la sociedad. Por esa misma 95 razn, sus instituciones no podan alterarse a la ligera.

El conservatismo escud sus ideas polticas con un sello de calidad moral, proveniente de su cercana con la Iglesia Catlica, contrariando con las perversas ideas liberales. Desde la tica religiosa Weber relaciona el bien y el mal como una especie de
con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 51. con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 173. 94Ver Partido Conservador colombiano. Historia Consulta realizada Noviembre 15 de 2009. Documento electrnico. 95Ver Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 139.
93Comparar 92Comparar

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veneno y contraveneno, reduce lo bueno a realizar actividades gratas a dios y concibe lo malo como un poder homogneo de lo anti divino, con el que el hombre lucha y frente al que est en peligro de perecer.96 En la Repblica de la Nueva Granada los debates sobre el direccionamiento del Estado, implicaban discutir el papel de la Iglesia Catlica en el gobierno, siendo as, el debate entre lo tico y anti-tico se reduca a aceptar o rechazar la influencia del poder religioso sobre el poder civil, pues de esta manera se poda definir el papel que como organizacin tena el Clero en la Poltica neogranadina. El liberalismo rechazaba la sujecin del poder civil al poder religioso por considerarlo desfavorable a sus intereses partidarios. Fernn Gonzlez presenta a Vicente Azuero quien recoge una serie de ideas liberales que permiten comprender por qu el liberalismo abogaba por la separacin de poderes:
[]Azuero [] teme el grande [sic] influjo sobre las conciencias que tiene la Iglesia con el que puede substraer a los ciudadanos de una obediencia nacional y legtima a las autoridades civiles; se teme la asociacin de hombres independientes y privilegiados que un da puedan turbar el orden o resistir a la autoridad civil; se teme el poder econmico de 97 la Iglesia, bastante superior al de las exhaustas arcas del fisco de la joven nacin.

En contraposicin, al liberalismo, el conservatismo defenda la sujecin del poder civil al poder religioso por considerarlo fundamental para guiar a la Repblica acorde a los preceptos morales catlicos [] los lderes del Partido Conservador, que manifestaron su apoyo a la jerarqua de la Iglesia; en la cuestin religiosa encontraron un arma poderosa para atacar a sus oponentes liberales y, por otra parte, el asunto les sirvi para definir la lnea que divida los dos partidos.98 El nacimiento de los Partidos Polticos enfrent a un incipiente liberalismo con una enrgica normativa religiosa impregnada en la conciencia de la sociedad neogranadina. Las disputas partidistas se desarrollaron en torno a cuestiones especficas pero con posturas inconciliables. ste apartado muestra las discusiones entre las comunidades polticas y la manera en que el elemento religioso permiti ensanchar la brecha partidista.

96Comparar 97Ver

con Weber, Max, Sociologa de la religin. pp. 102 - 103. Gonzlez, Fernn. Poderes enfrentados, Iglesia y Estado en Colombia. p. 84. 98Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 161.

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Jaramillo Uribe presenta a Gerardo Molina y su obra las ideas liberales en Colombia, donde se encuentran contenidas las reformas propuestas por los liberales en la formalizacin de su comunidad poltica, a partir de lo cual se podrn analizar tambin las reacciones de los conservadores respecto a las innovaciones que el liberalismo pretenda impulsar, pero para evitar extender el anlisis se desarrollaran nicamente aquellos temas que pueden ser analizados desde la tica religiosa del catolicismo: libertad absoluta de imprenta y palabra, libertad religiosa y de enseanza, libre cambio y expulsin de los jesuitas.99 Libertad absoluta de imprenta y palabra: esta reforma propuesta por los liberales en la mitad del Siglo XIX tena por objeto expandir las ideas polticas del liberalismo entre la poblacin, sirviendo como un instrumento efectivo a la hora de reclutar simpatizantes, pues se abogaba para que los preceptos morales no limitaran las discusiones sobre asuntos civiles. Sin embargo para la Iglesia Catlica la libertad de imprenta y de palabra tena un espacio entre los errores modernos que daaban el culto divino, Gregorio XVI sealaba que la libertad de conciencias libertad de palabra conmocionaba los nimos y corrompa a las mentes jvenes, ocasionando el desprecio de los pueblos hacia las cosas y leyes sagradas. En cuanto a la libertad de imprenta, Gregorio XVI la rechazaba por difundir los errores que daaban a la religin Catlica publicando libros, folletos y escritos grandes en maldad.100 Advirtase que el choque entre catolicismo y liberalismo por lo que se poda decir o no, contena en el fondo la posibilidad de impregnar la conciencia social con un discurso distinto al de la dominacin religiosa. Lo que se evidencia al analizar dicho postulado es que la alianza catlico-conservadora y el liberalismo eran amenaza y esperanza reciproca a la vez, dependiendo de la inclinacin ideolgica, as para unos el peligro era el liberalismo y la esperanza el catolicismo, mientras que para otros la esperanza era el liberalismo y la amenaza el catolicismo. En cualquier caso y sin importar si la libertad de imprenta y palabra era esperanza o amenaza, en la Repblica de la Nueva Granada sta siempre estuvo garantizada por el marco constitucional, las Constituciones Polticas de 1832 artculo 198,1843 artculo 163 y 1853 artculo 7 consagraban el derecho de todo granadino a publicar en la prensa sus pensamientos sin ms restricciones que
99Comparar 100Comparar

con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. pp. 338. con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 48.

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las de la Ley. Queda entonces en el ambiente la idea de que el debate por la libertad de expresin en la Nueva Granada hizo parte de una puja partidista por mantener o eliminar dicho derecho consagrado en el marco constitucional. Libertad religiosa: ste asunto era impensable para el conservatismo pues su alianza con la Iglesia Catlica pasaba por salvaguardar el poder adquirido por sta desde la Colonia, que le permiti influir en la vida religiosa, econmica y poltica de la naciente Repblica. Durante la mayor parte del periodo comprendido en la Repblica de la Nueva Granada la Iglesia Catlica goz de proteccin del Estado, la Constitucin Poltica de 1832 consagraba la obligacin del Estado de proteger a los granadinos en ejercicio de la religin catlica artculo 15. La Constitucin de 1843 adems de la proteccin la converta en la nica cuyo culto sostena y mantena la Repblica artculos 15 y 16. Pero estos privilegios terminaron en 1853, pues la Constitucin Poltica artculo 5 garantiz la libertad religiosa siempre y cuando no se perturbara la paz pblica, ni se quebrantara la sana moral, ni se impidiera a otros el ejercicio de su culto. Al respecto, Fernn Gonzlez sostiene que con esta medida se pretenda hacer de la religin un asunto relativo a la conciencia individual, sin influjo social. Es decir someter el poder religioso al poder civil.101 Gregorio XVI rechazaba las sectas que pretendan sustraer de los principios morales a los hombres para arruinar el orden pblico, menguar al gobierno y destruir toda potestad legtima. Calificaba estas ideas como criminales, sacrilegios, blasfemias y hereja.102 Libertad de enseanza: Para el conservatismo la educacin deba orientar moral y acadmicamente a la poblacin, por tal razn la enseanza deba llevarse a cabo con ciertas restricciones, pues no se justificaba sobreponer la adquisicin de ideas nocivas a los principios morales. El pensamiento conservador al respecto puede ser examinado en la reforma al plan de educacin de Mariano Ospina103, la cual visibiliza la prevalencia de la moralidad catlica sobre materias de estudio calificadas como peligrosas. El captulo anterior present el debate suscitado en los planes educativos por la escogencia de un modelo de instruccin basado en principios utilitaristas o enraizados en la moral Catlica. Debate que finaliz en la segunda mitad del siglo
101Comparar 102Comparar

con Gonzlez, Fernn. Poderes enfrentados, Iglesia y Estado en Colombia. p. 95. con Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 44. 103Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo III. p. 306

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XIX cuando el liberalismo materializ esta y otras reformas. Bushnell seala que en pro del principio de libertad de instruccin, el liberalismo elimin el requisito de grados acadmicos para el ejercicio de las profesiones diferentes a la farmacutica, lo que permiti a los ciudadanos acceder al conocimiento en la cantidad que quisieran y pudieran.104 Libre cambio: El libre cambio signific en la Repblica eliminar algunos impuestos, Jaramillo Uribe resea que se suprimi el diezmo105 en plantaciones de cacao, caf, ail y algodn, para hacer estos productos ms competitivos en el mercado internacional.106 Adems de estas medidas se suprimieron algunos monopolios aguardiente y tabaco y la esclavitud, con el objeto de reducir la influencia del Estado en la economa y garantizar la igualdad y libertad de los agentes econmicos. Estas reformas promovidas por el liberalismo afectaron la financiacin de la Iglesia Catlica proveniente de algunos tributos. El Papa Pio IX sealaba la existencia de hombres que sustraan a la sociedad de las leyes catlicas para reunir y acumular riquezas, satisfaciendo sus deseos y conveniencias.107 La Iglesia Catlica mostraba como perversas las reformas que intentaban reducir su poder alrededor del mundo. El liberalismo comprendi que la disminucin del poder de la Iglesia Catlica pasaba por reducir sus fuentes de financiacin, pues desde la Colonia contaba con ingresos que consolidaban un poder no slo espiritual sino tambin poltico y econmico108. Las medidas adoptadas por el liberalismo pretendan restringir el papel de la Iglesia Catlica en la sociedad, brindndose garantas para surgir como poder poltico en medio de una sociedad fuertemente impregnada por los preceptos catlicos, lo que se constitua en amenaza para el liberalismo, Colmenares presenta a Jos Eusebio Caro para quien el sentimiento religioso era una garanta de la futura

con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 157. 105Jaramillo Uribe seala que el diezmo era un tributo eclesistico percibido y administrado por el poder civil, pero repartido entre este y financiacin al poder religioso. Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 355. 106Comparar con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 363. 107Comparar con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 175. 108La Iglesia posea un inmenso poder econmico para el gran nmero de propiedades urbanas y rurales. Las disposiciones coloniales favorecan la adquisicin de bienes, sobre todo inmuebles, para la Iglesia y las entidades religiosas, pero ponan muchas trabas para su enajenacin. Se calcula [] que en 1861 ao de la desamortizacin, la Iglesia posea una tercera parte de los bienes inmuebles del pas. Ver Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 357.

104Comparar

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desaparicin del Partido rojo, pues el da en que se operara una general conversin al cristianismo, ese partido no tendra razn de ser.109 Expulsin de los jesuitas: Bushnell resea que el regreso de la Compaa de Jessexpulsados en 1767 a la Repblica de la Nueva Granada bajo el gobierno conservador de Herrn 1844 se hizo con el objeto de apoyar misiones educadoras,110 lo que motiv un nuevo descontento entre las comunidades polticas neogranadinas, pues el liberalismo vea a los Jesuitas como un obstculo para difundir sus ideas, sin embargo para Salvador Camacho Roldan, el problema derivaba en que:
[Los jesuitas] Eran considerados ms como instrumento de partido poltico que como miembros del sacerdocio cristiano Por su origen y el objeto de su institucin, la comunidad de los jesuitas no es, [] un establecimiento religioso sino uno de propaganda poltica; [] esa comunidad es una sociedad poltica de carcter permanente, en lucha con 111 los gobiernos libres y las ideas de renovacin social.

La estructura poltica de la compaa de Jess origin el rechazo del sector Liberal que vea cmo esa comunidad los amenazaba. La presencia y organizacin de la Compaa de Jess en la Repblica preservara los intereses de la Iglesia Catlica, articulando preceptos religiosos como garanta de calidad moral en las relaciones entre Estado y poblacin. Lo que despert las ms profundas crticas desde el liberalismo, pues su lucha poltica se haba abanderado por independizar al poder civil, justificando as la expulsin de quienes de manera organizada y reiterativa enredaban los postulados liberales. La expulsin de los jesuitas de la Nueva Granada en 1850 se da por motivos meramente polticos, ya que al ser considerados como instrumento de Partido constituan un desequilibrio en las disputas entre Liberales y Conservadores. La expulsin de los Jesuitas constituy un xito para el liberalismo y una perdida para el conservatismo y la Iglesia Catlica. Pio IX rechazaba la abolicin de las rdenes religiosas por considerarlas una ofensa al Estado y a la Iglesia, pues el primero acataba los consejos evanglicos y la segunda recomendaba una forma de vivir.112

en Colmenares, German. Partidos polticos y clases sociales. p. 61. Nmero de nota al pie de pgina 2. 110Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 140. 111Ver Gonzlez, Fernn. Poderes enfrentados, Iglesia y Estado en Colombia. p. 104. 112Comparar con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 175.

109Citado

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Segn Bushnell, el conservatismo criticaba la expulsin de la Compaa de Jess, aduciendo que mientras en el liberalismo abogaban por libertades individuales, polticas y econmicas, violaban esos mismos principios expulsando a los jesuitas.113 Como se dijo al principio de ste apartado la consolidacin poltica del proyecto liberal dependa de erradicar el influjo de la religin en el Estado, pero no todo el liberalismo pretenda separar a la Iglesia y el Estado, Colmenares identifica una divisin en el interior del naciente liberalismo; los liberales tradicionales, abogaban porque la Iglesia quedara sometida a la influencia del Estado, mientras que los liberales Idelogos pedan la separacin absoluta entre Iglesia y Estado.114 La contribucin de la tica religiosa del catolicismo en la radicalizacin de la concepcin estatal de los nacientes Partidos Polticos, se dio gracias a que las comunidades polticas se apropiaron del elemento religioso en favor y en contra para distinguir proyectos polticos antagnicos. Creo que la tica religiosa del catolicismo fue utilizada como distractor por los Partidos Polticos para justificar discursos de Estado antagnicos, en ese sentido, el contenido ideolgico de los programas partidistas escud en la tica religiosa del catolicismo las diferencias conceptuales entre las comunidades polticas. La tica religiosa del catolicismo sirvi al conservatismo para reformar la constitucin en 1843, pero tambin al liberalismo para reformar la Constitucin en 1853 con tanto xito que en 1858 alcanzaron el paraso poltico del liberalismo, la Confederacin Granadina, todo esto promovido desde su desacuerdo con la religin Catlica.

113Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 161. 114Comparar con Colmenares, German. Partidos polticos y clases sociales. p. 63.

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3. DIFERENCIAS ENTRE LAS CONSTITUCIONES POLTICAS NEOGRANADINAS A LA LUZ DE LA TICA RELIGIOSA DEL CATOLICISMO El objetivo de ste captulo es identificar las principales diferencias entre las Constituciones Polticas neogranadinas a la luz de la tica religiosa del catolicismo. Ms que un listado o repetir lo expuesto en captulos anteriores115, se presenta una forma de comprender los procesos que produjeron dichas reformas constitucionales. Se retoma la hiptesis planteada en el primer captulo que adverta una posible relacin entre las causas de los enfrentamientos civiles neogranadinos guerra de los Supremos y guerra de 1851 y las repercusiones de estos en el marco constitucional. La Repblica de la Nueva Granada estuvo caracterizada en su origen por demandas regionales para obtener mayor participacin en la poltica nacional. Bushnell destaca entre los sucesos polticos relevantes de sta etapa: la dictadura del general Urdaneta 1830-1831, la intencin separatista del gobierno panameo, el pedido de adhesin de Casanare a Venezuela y el deseo del Sur del pas desde Pasto a Popayn de anexarse al Ecuador.116 El Estado surgido tras la secesin de la Gran Colombia deba definir sus lmites territoriales117 y promulgar una nueva Carta Poltica118, la cual lleg el 29 de febrero de 1832. Bushnell asemeja esta Constitucin con la de la Repblica de la Gran Colombia calificndola de liberal y republicana, pero poco democrtica.119 La reforma constitucional de 1843, inclina la direccin estatal hacia el modelo poltico Conservador: validando el papel orientador de la Iglesia Catlica en la sociedad, fortaleciendo al ejecutivo, restringiendo la ciudadana y la participacin poltica. En contraposicin con esto, la reforma poltica de 1853 inclina el Estado hacia el modelo poltico Liberal, separando el poder civil del religioso y ampliando las libertades
ste punto se ha hecho alusin a reformas constitucionales relacionadas con la ciudadana, participacin poltica, libertad de pensamiento, libertad econmica, libertad religiosa, servidumbre entre otras. 116Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. pp. 124 - 125. 117La Ley fundamental del Estado de la Nueva Granada de noviembre 17 de 1831, seal las fronteras del ente territorial surgido tras la secesin de la Gran Colombia artculo 1, 2 y 3. 118El decreto legislativo sobre el gobierno provisional de la Nueva Granada de diciembre 15 de 1831, reconoci la Constitucin de 1830 de manera provisional, mientras se promulgaba una Constitucin acorde con el nuevo contexto poltico. 119Comparar con Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. p. 125.
115Hasta

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polticas. El siguiente apartado se enfocar en las confrontaciones civiles dadas en ste periodo y las inclinaciones del Estado hacia el modelo poltico de los vencedores. 3.1. RELACION ENTRE LAS CONFRONTACIONES CIVILES DE LA REPBLICA DE LA NUEVA GRANADA Y LOS CAMBIOS CONSTITUCIONALES Dentro de las tres confrontaciones civiles dadas en la Repblica de la Nueva Granada Guerra de los Supremos y las guerras de 1851 y 1854 las dos primeras merecen especial atencin, pues son inmediatamente anteriores a las reformas constitucionales analizadas 1843 y 1853, por lo que se pasar a buscar elementos dentro de las confrontaciones civiles que puedan ser revisados a la luz de la tica religiosa del catolicismo, con el objeto de explicar los virajes ideolgicos dados en la Repblica de la Nueva Granada. 3.1.1 La Guerra de los Supremos a la luz de la tica religiosa del catolicismo. Fernn Gonzlez, presenta como antecedente inmediato de la guerra de los Supremos, la lucha entre caudillos locales y regionales seguidores de Santander en contra de las dictaduras de Bolvar y Urdaneta, lo que a su juicio permite distinguir entre los verdaderos republicanosamigos de Santander y los serviles o godospartidarios de las dictaduras, Gonzlez manifiesta que en la segunda presidencia de Santander se excluyeron de los puestos pblicos y del escalafn militar a los partidarios de Bolvar y Urdaneta, generando as coaliciones y descontentos en contra de Santander.120 La inestabilidad poltica de la Repblica de la Nueva Granada se manifiesta en 1839121, cuando lderes regionales abanderan la defensa de la religin Catlica. Pero

con Gonzlez, Fernn. Para leer la poltica ensayos de historia poltica de Colombia. 1997. pp. 90 - 91. 121Jaramillo Uribe resea que el inicio de la confrontacin civil de 1839 conocida como la guerra de los Supremos o de los Conventos, se dio por una disposicin legal pospuesta desde 1821 que ordenaba destinar los conventos con menos de ocho religiosos a la educacin, afectando mayoritariamente conventos en Pasto razn por la que en nombre de la religin, se organiz el sur del pas en contra del gobierno. Jaramillo Uribe seala que a la rebelin se sumaron caudillos regionales que descontentos con el gobierno central vieron en la defensa religiosa la justificacin para manifestar sus desacuerdos. Comparar con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 368.

120Comparar

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advirtase que ste desacuerdo entre las regiones122 y el gobierno central, no puede concebirse nicamente en razn del suceso de 1839, sino que acumula intereses polticos y religiosos que cimentaron las diferencias conceptuales entre las comunidades polticas. Esto advierte la manera en que los seguidores de Bolvar excluidos de la participacin poltica, encontraron en la defensa del catolicismo la justificacin para arremeter en contra de los seguidores del ideario de Santander123. Sin embargo, Luis Erwin Prado explica que el descontento de las comunidades del Sur del pas por el cierre de los Conventos, se fundamentaba en la importancia espiritual de estos, y en que, dichas organizaciones religiosas cumplan funciones asistenciales con la comunidad. Evidenciando una necesidad social para justificar la permanencia de los Conventos en el Sur del Pas, pero, Prado seala que la razn del gobierno para cerrar los Conventos, por encima de la disposicin legal de 1821 radic en la necesidad de definir la frontera poltica, administrativa e internacional con el Ecuador, pues estos Conventos no acataban las leyes neogranadinas.124 Desde la tica religiosa del catolicismo Pio IX sealaba como un error funesto que el poder civil negara los derechos de la Iglesia Catlica y de las congregaciones religiosas sobre los bienes posedos por sta,125 as quienes buscaban sustraer a la Iglesia Catlica de su papel orientador en la sociedad deban ser contendidos por los Obispos, Pio IX exhortaba a los Obispos a combatir el mal injerencia del poder civil sobre el religioso, con la espada del espritu, para distanciar a los fieles de la maldad de quienes procuraban hacer caer a la sociedad en los citados errores modernos.126
Erwin Prado seala que los desacuerdos regionales se fundamentaban en reclamos de mayor autonoma de las provincias al gobierno central, pero la idea no se fundamentaba nicamente en mayor autonoma sino que se abogaba por una reforma constitucional para hacer de la Repblica una federacin, pues se consideraba que el gobierno central con sus disposiciones constitucionales obstaculizaba el libre desenvolvimiento provincial. Comparar con Prado Arellano, Luis Erwin, La guerra de los Supremos en el suroccidente y nororiente de la Nueva Granada 1839-1842: causas y desarrollo en: Rebeliones en la Provincia. La guerra de los Supremos en las provincias suroccidentales y nororientales granadinas 1839-1842. 2007. pp. 151 - 152. 123Lo aqu expuesto, no significa que Bolvar fuera Conservador y Santander Liberal. Jaramillo Uribe despeja ste mito, exponiendo que el programa partidista Conservador de 1849 deca que para ser Conservador no se requera ser enemigo de Santander, Azuero o de Lpez, porque estos haban defendido en diferentes pocas intereses conservadores. Comparar con Jaramillo Uribe, Jaime (et al). Manual de Historia de Colombia. Tomo II. p. 339. 124Comparar con Prado. La guerra de los Supremos en el suroccidente y nororiente de la Nueva Granada 1839-1842: causas y desarrollo. pp. 160 - 161. 125Comparar con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 177. 126Comparar con Pio IX, encclicas de Pio IX. p. 178.
122Luis

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Desde la tica religiosa del catolicismo se instig a las unidades locales presentes en la Repblica de la Nueva Granada a combatir el mal, es decir a combatir cualquier idea poltica que pretendiera reducir el influjo de la religin en el Estado, esto sera irrelevante si esas unidades locales carecieran de influencia social, pero no era as, las comunidades religiosas presentes en la Repblica haban fortalecido su influjo social y poltico a nivel regional y nacional, en unas zonas ms que en otras, pero an as constituan una fuerza capaz de movilizar adeptos en favor de la defensa religiosa. Gonzlez expone que en el inicio de las confrontaciones blicas por la supresin de los Conventos en Pasto, el Padre Villota encabez a unas 500 personas con un estandarte de San Francisco de Ass, concitndolos a defender la religin Catlica.127 La guerra de los Supremos que en principio surgi en el Sur, se extendi, por la Costa Atlntica, y el Centro-Oriente del pas, culminando en 1842 con la derrota de los lderes regionales encabezados por Obando. Fernn Gonzlez resea que la reaccin del gobierno presidido por Herrn para prevenir nuevos focos de revolucin fue la reforma al plan educativo de 1842 impulsada por Ospina, y la reforma constitucional de 1843, que inclin el Estado hacia el modelo poltico Conservador. Es as que se pueden justificar las reformas constitucionales que fortalecieron el papel de la Iglesia Catlica en el Estado artculos 15 y 16 Constitucin poltica de 1843, y restringieron la ciudadana, para disminuir el poder de las lites regionales que haban amenazado la estabilidad institucional en la guerra de los Supremos. Bushnell seala que:
La desgarradora experiencia del pas en la reciente guerra de los Supremos era una razn de ms, desde el punto de vista ministerial, para fortalecer la posicin de la Iglesia y los valores asociados a ella. Esta actitud result hbilmente simbolizada en 1843, cuando los vencedores de aquella guerra civil redactaron una nueva Constitucin [] Adems, la administracin de Herrn consider apropiado echar atrs un acto de despotismo ilustrado espaol al invitar a los jesuitas, expulsados del imperio en 1767, para que regresaran a la 128 Nueva Granada.

La relacin entre la guerra de los Supremos y la reforma constitucional de 1843 puede ser analizada desde dos puntos de vista: el primero, que la reforma se promovi para evitar que en defensa de la Iglesia Catlica neogranadina se incubaran
con Gonzlez, Fernn. Para leer la poltica ensayos de historia poltica de Colombia. p. 118. Bushnell, David. Colombia una nacin a pesar de s misma de los tiempos precolombinos a nuestros das. pp. 139 - 140.
128Ver 127Comparar

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focos de conflicto entre las regiones y el gobierno central, y el segundo, que la lite poltica en el poder justific en la guerra la inclinacin del Estado hacia sus fines partidistas, siendo as, la Constitucin poltica de 1843, revers medidas constitucionales adoptadas en 1832 limitando la participacin ciudadana en la vida pblica. Al analizar las medidas adoptadas por el gobierno de Herrn al finalizar la guerra de los Supremos, es claro que la tica religiosa del catolicismo sirvi no slo para justificar los levantamientos armados sino tambin para validar las medidas adoptadas al finalizar las confrontaciones. Entonces, queda la sensacin que desde la tica religiosa del catolicismo y sus definiciones doctrinales se justificaron las actuaciones del gobierno donde la bsqueda de un bien supremo orientacin moral de la sociedad admiti un mal menor restricciones polticas fortaleciendo al conservatismo y trabando el ascenso poltico liberal. Conviene sealar, que las ventajas obtenidas por el conservatismo tras la guerra de los Supremos empiezan a flaquear luego del ascenso al poder de Jos Hilario Lpez en 1849, motivando nuevas discordias entre las comunidades polticas neogranadinas, que ideaban la organizacin estatal de manera excluyente y concibiendo como nico modelo poltico vlido el propio, repercutiendo en enfrentamientos entre las comunidades polticas, ante la imposibilidad de conducir el Estado armnicamente. 3.1.2 La guerra de 1851. El reformismo liberal iniciado en 1849 marca un nuevo punto de divergencia entre los nacientes Partidos Polticos, Juan Carlos Jurado, seala que las reformas promovidas desde el liberalismo en la mitad del Siglo XIX, enfatizaban en: el libre cambio de tierras y mano de obra para promover el juego autnomo de los agentes econmicos, la reglamentacin de monopolios y modernizar con atributos ciudadanos a la poblacin neogranadina, razn por la que deba restringirse el influjo de la Iglesia Catlica en la sociedad. Para tal efecto el liberalismo promova: liberalizar la educacin, disminuir el influjo religioso frente a los poderes civiles, eliminar el fuero eclesistico, facilitar la eleccin popular de los prrocos y expulsar a los jesuitas.129

129Comparar con Ortiz Mesa, Luis Javier (et al). Ganarse el cielo defendiendo la Religin Guerras civiles y religiosidad en Colombia, 1840-1902. 2005. pp.237.

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Lo que gener las ms profundas reacciones no slo desde el conservatismo sino tambin desde la Iglesia Catlica, pues estas medidas dejaban sin sustento la alianza Catlica-Conservadora, fundamentada en sostener la cercana entre el poder religioso y el poder civil. Fernn Gonzlez, presenta a Mariano Ospina Rodrguez, quien expona que el gobierno liberal, instrumento del Partido rojo, tena el propsito de hacer desaparecer todo principio religioso para propiciar el caos y la desmoralizacin de la sociedad y socavar las bases de la civilizacin cristiana occidental.130 Reafirmando las prevenciones de Ospina Rodrguez, Gregorio XVI sealaba:
[que] ciertamente quitado todo freno con que se contienen los hombres en la senda de la verdad, abalanzndose ya su naturaleza inclinada al mal, con verdad decimos estar abierto el pozo del abismo [] porque de all nacen la conmocin de los nimos, la corrupcin de los jvenes; de all en el pueblo, el desprecio de las cosas sagradas y de las leyes ms santas; de 131 all, en una palabra, la peste ms grave que cualquiera otra []

En medio del reformismo liberal que afectaba los intereses de la alianza Catlico-Conservadora, sectores del conservatismo estimulan los sentimientos de la poblacin neogranadina en contra del liberalismo, sin embargo, Fernn Gonzlez seala que las alusiones del conservatismo por mostrar a los liberales como socialistas niveladores, anticlericales, proclives al robo y a la violencia, no tuvieron mayor acogida por lo que la confrontacin civil fue desorganizada y fcilmente reprimida. Gonzlez destaca que el enfrentamiento se desarroll entre julio y octubre de 1851 con presencia en la regin caucana y antioquea.132 Sin embargo, no se puede generalizar que los desacuerdos polticos que condujeron a la segunda confrontacin civil de la Repblica de la Nueva Granada, se basaran nicamente en motivos religiosos, Juan Carlos Jurado indica que los levantamientos en el Cauca se produjeron por la libertad de esclavos pero que se escudaron en la defensa religiosa. Seala tambin que el levantamiento en Antioqua se gener para rechazar la divisin de la provinciaen tres nuevas con lo que el

Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). p. 47. 131Ver Gregorio XVI, encclicas de Gregorio XVI. p. 48. 132Comparar con Gonzlez, Fernn. Partidos, guerra e iglesia en la construccin del Estado Nacin en Colombia (1830-1900). pp. 51 - 52.

130Ver

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liberalismo pretenda contrarrestar el peso del conservatismo en Medelln con dos provincias liberales.133 La guerra de 1851 se dio porque el conservatismo neogranadino intent como ltimo recurso poltico para evitar la avalancha reformista liberal, vencer en una confrontacin civil, es decir ganar en el terreno militar lo perdido en el escenario poltico. La victoria del liberalismo en la confrontacin civil de 1851, consolida el modelo poltico liberal con tal xito que en 1858 permite transformar la organizacin poltica de la Repblica de la Nueva Granada convirtindola por tres dcadas en una Repblica ideal para el liberalismo, con libertades individuales, autonomas regionales y un poder civil autnomo. Las comunidades polticas validaron su Poder Poltico entorno a la tica religiosa del catolicismo, siendo as, las diferencias conceptuales trascendieron de la lucha ideolgica a confrontaciones civiles por reafirmar la influencia partidista en la organizacin estatal, la lucha partidista dividi a la sociedad neogranadina pero permiti que el conglomerado social se identificara con alguno de los proyectos polticos presentados.

133Comparar con Ortiz Mesa, Luis Javier (et al). Ganarse el cielo defendiendo la Religin Guerras civiles y religiosidad en Colombia, 1840-1902. 2005. pp. 238 - 240.

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4. CONCLUSIONES Esta investigacin se ocup de mostrar el debate entre las comunidades polticas neogranadinas por definir el rol de la Iglesia Catlica en la direccin del Estado. Pero a lo largo de la investigacin se fueron encontrando elementos, que revelaron que el problema de fondo entre las comunidades polticas no obedeca a una cuestin espiritual sino que se cimentaba en una puja de poderes por reducir el accionar poltico de la comunidad adversaria, siendo as, el conservatismo inclin la organizacin estatal en 1843, hacia un modelo que engrandeca su poder y limitaba el ascenso del liberalismo como fuerza poltica, y en respuesta, el liberalismo en 1853 rompe el esquema restringido del conservatismo e inhabilita su alianza con la Iglesia Catlica. Al analizar las actuaciones de las comunidades polticas neogranadinas, se observa un irrespeto absoluto por las reglas constitucionales, ya que cada comunidad poltica en su visin radicalizada del Estado, no admita el marco constitucional existente, evidenciando que su objetivo en el corto plazo para garantizar su futura permanencia en el poder pasaba por reformar el marco constitucional, atacando las fortalezas de la comunidad poltica antagnica y desvaneciendo las debilidades propias. Esta investigacin responde a la siguiente pregunta Qu papel desempe la tica religiosa del catolicismo en la direccin del Estado entre 1832 y 1858? Pero antes de sealar directamente la respuesta, se debern retomar los elementos ganados en cada captulo. En el primer captulo se mostr la manera en que la Iglesia Catlica procur orientar la conducta de la poblacin neogranadina a travs de la tica religiosa del catolicismo y su influencia particular en la instruccin. Sin embargo, advirtase que al hablar de la manera en que la Iglesia Catlica procur orientar la conducta de la poblacin no se mostr un trabajo de campo del Clero en el que se evangelizaba y orientaba, sino que se hace es referencia al impacto tenido por las definiciones doctrinales dadas desde el vaticano en medio de la sociedad neogranadina, razn por la que se mostraron las repercusiones de las definiciones doctrinales en la Clase artesana. En ese sentido debe decirse que la conducta de la poblacin neogranadina fue orientada no slo desde la tica religiosa del catolicismo sino que tambin se hizo

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desde la filosofa utilitarista, es decir que la poblacin recibi influencia de dos modelos ideolgicos que se conceban mutuamente como incompatibles. El papel de la educacin en la Repblica de la Nueva Granada pretendi evitar el conocimiento terico del modelo poltico opuesto al de la clase dirigente, en vez de ensear a los ciudadanos las diferencias sustanciales entre la dominacin colonial y la vida en una Repblica. A pesar de que la investigacin mostr dos referentes ideolgicos para orientar la conducta de la poblacin, se insiste en el papel orientador de la tica religiosa del catolicismo ya que desde sta se puede explicar el choque poltico producido por la implementacin de planes de estudio antagnicos, selese por ltima vez que ste debate permiti a los Partidos Polticos reclutar simpatizantes al hacer del elemento religioso una bandera poltica que haba que defender o rechazar. Finalmente debe indicarse que la orientacin de la conducta de la poblacin referencia a los pobladores neogranadinos activos polticamente y a los excluidos de la vida pblica, pues las orientaciones partidistas se reflejaban en los intereses de Clase, ejemplo de ello, el debate presentado entre Lpez y Heredia que exterioriza las diferencias papel del clero y autonoma de la religin de una Clase en especial que transforma referentes propios en referentes con que se integra a la poblacin y el territorio al inters supremo de la Repblica. El segundo captulo examin el papel del catolicismo en la radicalizacin de la concepcin del Estado de los nacientes Partidos Polticos neogranadinos, lo que se apreci fue la dificultad del Partido Poltico relegado en el poder para desarrollarse polticamente, ya que el marco constitucional era alterado por los detentadores del poder, produciendo ciclos reformistas que condujeron hacia absolutismos partidistas. El papel desempeado por el catolicismo en la radicalizacin de las comunidades polticas, relaciona el poder adquirido por esta institucin religiosa desde la Colonia y su alianza con el Partido Conservador para asegurarse un sitial poltico en la Repblica de la Nueva Granada, razn por la que el liberalismo impuls reformas que fueron rechazadas por la alianza catlica-conservadora pues desarticul dicha relacin que tanto dao ocasion al afianzamiento poltico liberal. Sin embargo, no puede afirmarse que el rompimiento de la alianza trajera resultados buenos para el pas, ya que el liberalismo impuls medidas con las que rest influjo poltico y social al catolicismo y releg del proceso poltico al partido conservador por largo tiempo

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en la historia poltica colombiana, mostrando una vez ms la manera en que amparados en la cuestin religiosa se radicalizaban las comunidades polticas neogranadinas. El tercer captulo que en principio deba identificar las principales diferencias entre las Constituciones Polticas neogranadinas a la luz de la tica religiosa del catolicismo, dej de lado dicha clasificacin ya que se encontraba contenida en el desarrollo de la investigacin, por lo que se centr en identificar los procesos polticos dos guerras civiles que ocasionaron dichas reformas constitucionales en el periodo estudiado. Las confrontaciones civiles dadas en la Repblica de la Nueva Granada que antecedieron las reformas constitucionales se pueden explicar a partir del elemento religioso, no porque ste haya sido el causante directo o el instigador mayor, sino porque la cuestin religiosa estaba tan impregnada en la conciencia social del pas que se convirti en un smbolo fuerte y representativo que pudo escudar y camuflar fines polticos en apariencia diferentes pero en esencia similares, es decir, las comunidades polticas neogranadinas tenan como fin el acceso y la permanencia en el poder, para lo cual tenan dos referentes ideolgicos diferentes pero que permitan utilizar a la tica religiosa del catolicismo para integrar a la sociedad neogranadina entorno a sus intereses partidistas. El papel del catolicismo en medio del debate poltico vivido entre los nacientes Partidos Polticos sirvi para justificar las actuaciones de las dos comunidades en disputa. El papel de la tica religiosa del catolicismo en la direccin del Estado ensanch la brecha partidista y ampar la puja poltica en una cuestin espiritual, pues siendo el catolicismo un elemento influyente en la sociedad neogranadina permiti que los Partidos Polticos explotaran sus diferencias y ampliaran la distancia ideolgica que separaba a una comunidad partidista de la otra, con lo que cada comunidad partidista pretenda consolidar polticamente su Poder Poltico.

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