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EL COMERCIO lunes 15 de agosto del 2011

metropolitana
conTcTenos

tributos en Miraflores
los vecinos del distrito de miraflores tienen hasta el 31 de agosto para cancelar el impuesto predial y los arbitrios. informes en el 617-7555.

seguridad en Jess Mara

Para comunicarse con la comisara, los vecinos de Jess mara pueden llamar al 3324413; y con el serenazgo, al 471-7451.

editormetropolitana@comercio.com.pe

perfil de los hombres y mujeres que nos cuidan en las calles

Tenemos policas cansados, con bajo sueldo y escasa preparacin

Sueldo bsico del personal policial por grados C Creacin de escuelas de subociales en el pas
Perodo 2006-2011 (una escuela por zona) Mozo S/.716,13 S/.716,13 ------Total S/.7.812,78 S/.7.648,19 S/.6.343,27 S/.2.680,33 S/.2.054,12 S/.1.732,27 S/.1.375,60 S/.1.322,57 Yungay 2007 Hunuco 2008 Cerro de Pasco 2008 Andahuaylas
2006

Ociales

(1 escuela en todo el pas) Sueldo bruto Gasolina S/.4.056,19 S/.4.056,19 S/.3.642,59 S/.1.080,87 S/.660,22 S/.326,72 --Chofer S/.737 S/.737 S/.737 -----Tumbes
2009

Amazonas
2008

Teniente general General Coronel Comandante Mayor Capitn Teniente Alfrez

S/.2.303,46 S/.2.138,87 S/.1.963,68 S/.1.599,46 S/.1.393,90 S/.1.405,55 S/.1.375,60 S/.1.322,57

Tarapoto
2006

Madre de Dios
2010

Subociales

(26 escuelas en el pas) S/.1.456,95 S/.1.421,53 S/.1.365,57 S/.1.324,98 S/.1.291,91 S/.1.254,35 S/.1.243,79 S/.1.238,63
o

Ica
2007

Subocial superior Subocial brigadier Subocial tcnico 1o Subocial tcnico 2 Subocial 1 Subocial 3
o

S/.326,72 S/.326,72 S/.245,50 ------

---------

---------

S/.1.783,67 S/.1.748,25 S/.1.611,07 S/.1.324,98 S/.1.291,91 S/.1.254,35 S/.1.243,79 S/.1.238,63

Moquegua
2009

Tacna
2008

Total de escuelas creadas durante el 2006-2011: 11

Subocial tcnico 3o Subocial 2o

o

Agentes de seguridad vs. policas en Lima

(empresas formales) 30.000 Vigilantes privados Policas Serenos 5.000 30.000 (informales) 50.000 80.000

Nmero de egresados de las escuelas de subociales

(Perodo 2006-2011)
8000 7000 6000 5000

26 escuelas 7.782

6.713

Estudio de la Defensora del Pueblo

Nmero de comisaras en el Per Promedio de policas que trabaja en cada comisara:

Total de egresados

23.682

Nmero de egresados de las escuelas de ociales

300

4000 3000

4.456

3.253

1.218

35

222

239

258 191 178 144*

En promedio hay: *Estudio de 328 comisaras con 11.655 agentes

subociales ociales por cada comisara

33

200 100 0

2000 1000

1.216
2006 2007 2008 2009

2006

2007

2008

2009

2010

2011 *Proyeccin

172
2010 2011
EL COMERCIO

Fuente: Polica Nacional / Defensora del Pueblo / Ministerio del Interior / La polica que Lima necesita, ONG Ciudad Nuestra lUIs cHoY / arcHIvo

Suboficiales llegan en promedio a los 40 aos con sueldo menor a S/.2.000 El nmero de agentes ha pasado de 88 mil en el 2005 a 104 mil este ao
carmen gallegos

coMentario del editor

rolando chumpitazi editor de metropolitana

para tener en cuenta

nuestra seguridad ya no espera

en los ltimos das, las palabras ms mentadas por todos han sido seguridad ciudadana. no se ha hablado de otra cosa que no sea la urgencia de acabar con esta violencia. fue el brutal ataque contra ariana, la menor hija del congresista renzo reggiardo, lo que nos ha despertado. hay que frenar la inseguridad ciudadana, braman las tribunas, y las autoridades reaccionan con lo mejor de sus discursos. tanto el presidente como el ministro del interior, congresistas, alcaldes y expertos plantearon soluciones y alternativas. todas valederas y respetables, por cierto. pero, como bien seala carmen Gallegos en su informe, hay problemas de fondo, como la preparacin de nuestros policas, que, lamentablemente, no han sido abordados. y si bien el tema de los sueldos es importante, la polica tambin debe poner de su parte para volver a ganarse el respeto de todos. que sus miembros cuiden chifas o fiestas particulares, que gran parte luzca un fsico descuidado o que el maltrato siga reinando en muchas comisaras no ayudan en nada a mejorar la relacin con aquellos a quienes dice proteger. lo mismo pasa con algunos jueces timoratos o ineficientes, que parecen no entender que con sus malos fallos abren las puertas a delincuentes implacables que nos estn cercando en nuestras propias casas. corregir esto es lo imprescindible.

comisaras del pas en rojo

supervisin 2010
la defensora del pueblo supervis 328 comisaras (30%) de las ms de 1.218 que tena el pas en el 2010.

El fro recrudece en los exteriores del supermercado Metro que R.B. debe custodiar entre las 11:30 p.m. y las 7:30 a.m. Son recin las 3 a.m. y la noche de vigilia parece interminable, pues no cuenta con una caseta que lo proteja de la gara limea ni con una silla que le permita descansar las piernas. As es el trabajo del capitn y especialista en investigacin criminal, cuyo nombre se mantendr en reserva, quien utiliza sus das de descanso para ganar S/.72 adicionales a su sueldo como polica. Tengo que chambear en esto porque la plata no me alcanza. Tengo tres hijos, explica el oficial que a sus 40 aos recibe un sueldo mensual que no llega a los S/.2.000. Qu har cuando termine la noche? En vez de dormir, tendr que correr a su comisara para aguantar un turno de 8 a.m. a 8 a.m. Recin entonces podr descansar unas horas en casa hasta volver al supermercado. Y luego, todo comienza otra vez.
la vida es sueo

poca conexin
el estudio arroj que solo 112 comisaras de lima, 20 del callao y 2 de cajamarca estaban interconectadas con el sistema integral de denuncias policiales (sidpol).

Mquinas de escribir
en 100 comisaras an se usaban mquinas de escribir.

papel bond
en 200 comisaras el abastecimiento de papel bond era insuficiente. en 147 de ellas, el mismo personal asuma el costo con su sueldo.

doble turno. a inicios de los aos noventa se autoriz a los policas a trabajar para terceros en sus das de franco o de vacaciones.

en puntos

la jornada laboral de 24 x 24 (un da de trabajo por otro de franco) fue creada con la unificacin de la Guardia civil, la polica de investigaciones y la Guardia republicana en 1986. el sistema ha empezado a desmontarse desde hoy. segn ciudad nuestra (2008), el 17% de policas (unos 15 mil agentes) cumple labores administrativas. el ascenso de un oficial demora ms que el de un suboficial. segn el instituto de defensa legal, el paso de alfrez (s/.1.322) a comandante (s/.2.680) demora 22 aos. la poca del terrorismo dej 682 policas muertos, 754 heridos y 101 discapacitados.

El personal est renegado con el 1x1. Muchos llegan tarde y no tienen ganas de atender al pblico. Solo quieren dormir, comenta amargamente el capitn. Y es que el sistema 1x1, que permite al polica brindar servicios individualizados en su da de franco, ha generado un mercado con pagos de entre S/.50 y S/.80 por turno de 8 horas. Segn Edson Berros, adjunto de Asuntos Constitucionales de la Defensora del Pueblo, este rgimen laboral que el gobierno

ha empezado a desmontar desde hoy [Ver: Tema del Da A2] afecta la calidad del servicio y la autoestima del personal. Se supone que trabajan 4 de los 7 das de la semana, pero como tambin laboran en sus das libres terminan descansando en la comisara o en el patrullero. Hay que recordar que el polica no ha sido educado para terminar en la puerta de una pollera, un chifa o un casino, refiere. Sumado a esto, Berros afirma que, pese a los bonos otorgados, por ms de 10 aos los sueldos de la polica han estado congelados. El 1x1 representa un ingreso adicional de entre 30% y 50% a su remuneracin. La edad promedio de los alumnos que ingresan a la escuela de suboficiales es de 21 aos. Toma 20 aos en promedio lograr un ascenso de suboficial de tercera (S/.1.239) a brigadier (S/.1.748), remarca.

la frase

Tenemos un polica mal formado, sin armas y que no brinda seguridad

scar Valds ministro del interior

Eso significa que un polica promedio llega a los 40 aos con un sueldo menor a 2.000 soles.
escuelas a medias

En toda mi formacin solo hicimos prctica de tiro con municiones dos veces. Luego no volvimos a practicar, recuerda la suboficial de tercera a la que llamaremos Sara (22), quien egres en el 2007 de la Escuela Tcnica Superior de San Bartolo. Pese a que la formacin debe durar tres aos, ella solo estuvo un ao en la escuela y complet

seis meses con cursos a distancia. Su educacin incluy desde cursos de matemtica, gramtica, el estudio del Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal hasta estudios en criminalstica, balstica, prcticas deportivas y defensa personal, entre otras materias. No obstante, el ex ministro del Interior y especialista en seguridad ciudadana Fernando Rospigliosi record que en los ltimos aos el nmero de agentes ha aumentado, pero con una formacin muy deficiente. Se han creado ms escuelas de suboficiales en provincias, pero en locales ruinosos y en lugares donde no se encuentran buenos instructores, remarc. Entre el 2006 y lo que va del 2011 se han creado 11 escuelas de suboficiales en el interior del pas. Actualmente se cuenta con un total de 26 para suboficiales y una de oficiales en Lima. Y pese a todas las deficiencias, en este perodo egresaron

20.429 nuevos suboficiales y 1.088 oficiales. Carlos Romero, autor del libro Inseguridad en el Per. Qu hacer?, coincide en que se ha sacrificado la formacin. Las escuelas de suboficiales no cuentan con instructores ni equipos adecuados, remarca. Romero recomienda que las actuales escuelas se reduzcan a 8 (las de Puente Piedra y San Bartolo, en Lima, y otras seis en ciudades estratgicas del pas), lo que permitira contar con centros bien equipados y docentes adecuados. No obstante, las nuevas escuelas de suboficiales han logrado que el personal policial aumente de 88.207 agentes en el 2005 a 101.725 en el 2010. Actualmente se cuenta con unos 104 mil agentes, no obstante gran parte de este personal se pierde en tareas administrativas, control de trnsito, en penales y otras funciones.