1 UT 2: REPASEMOS LOS ORGENES DE LA ADMINISTRACIN

UNIDAD TEMTICA 2: REPASEMOS LOS ORGENES DE LA

ADMINISTRACIN.
I. Primeros pasos de la administracin en la prehistoria.
Desde la prehistoria ya se empleaba el trmino administracin, podemos citar a los cazadores antiguos quienes utilizaban el arrastre como forma de obtener alimento para la tribu, en donde el esfuerzo comn de todos indicaba una buena y autntica organizacin para lograr el objetivo previsto. Esta labor necesariamente de grupo, tena que ser realizada en forma coordinada. Se dice tambin que las primeras manifestaciones administrativas se presentaron cuando dos hombres quisieron mover una piedra que ninguno poda hacerlo por si solo; el logro de la unin de esfuerzos para un objetivo comn inici las bases del esfuerzo cooperativo, operando ya un inconsciente y elemental proceso administrativo.

Al analizar los orgenes histricos se establece que la administracin tuvo una prctica rudimentaria, se afirma que los actos administrativos son universales y tan antiguos como el hombre; y que debido a sus limitaciones fsicas, los hombres prehistricos tuvieron la necesidad de agruparse y cooperar entre s para poder alcanzar, de manera conjunta, determinados objetivos con mayor eficiencia y menor uso de recursos. Las actividades del hombre prehistrico tenan como primordial objetivo el satisfacer sus necesidades relacionadas con la supervivencia en un medio de peligros, tensiones, incomodidades, etc.

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2 UT 2: REPASEMOS LOS ORGENES DE LA ADMINISTRACIN Los antecedentes ms lejanos sobre prcticas administrativas coinciden con las formas ms primitivas de organizacin familiar, cuando se hizo una distribucin de tareas entre sus miembros y la capacitacin para desempearlos. Surgieron lderes para organizar las actividades colectivas. Las primeras empresas son aquellas que se forman para cazar, pescar, recoger frutos, etc.

II. Origen de los principios y procedimientos administrativos en las civilizaciones antiguas.

Desde sus orgenes el ser humano tuvo la necesidad de organizarse para alcanzar cualquier objetivo, porque vive y se desarrolla en grupos para protegerse del medio ambiente. El ser humano, fue llegando a conclusiones sobre cmo debera organizarse para producir lo que necesitaba, aprendi de los fracasos as como de los xitos y poco a poco fue formulando una teora emprica que se trasmita de generacin en generacin. Unos pueblos de una manera, otros de otra, unos ms rpido que otros. Es evidente que se formaron paradigmas de produccin con sus prcticas administrativas, que le permitieron al hombre administrativo realizar las actividades necesarias para satisfacer sus necesidades bsicas. En esos actos ya se observaba la planificacin, organizacin y control, y ya se vena utilizando la divisin del trabajo y el liderazgo. Con la constitucin de las primeras civilizaciones se fueron desarrollando estructuras y organizaciones sociales hasta alcanzar el estado actual. En el caso de Asia Menor y los judos, por ejemplo, se tiene constancia de que practicaron formas capitalistas desde el ao 1000 a.C. La Biblia cuenta con diversos pasajes que han influido en la teora de la administracin moderna como en el xodo, Jethro, iluminado por Jehov, da consejos a Moiss para gobernar el pueblo judo. Textualmente le dice: ensea a las personas las ordenanzas y las leyes selecciona a los mejoresy asgnales a ser guas de miles y guas de cientos, y guas de cincuentas y guas de decenas y esos guas deben administrar las cuestiones de rutina y llevar a Moiss slo las cuestiones importantes

LA INFLUENCIA DE LOS FILSOFOS:

Desde la antigedad, la administracin ha recibido la influencia de la filosofa. El filsofo griego Scrates (470 a.C.-339 a.C.) en su discusin con Nicmaco, expone su punto de vista sobre la administracin como una habilidad personal separada del conocimiento tcnico y de la experiencia. Platn (429 a.C-347 a.C.) filsofo griego, discpulo de Scrates, analiz los problemas polticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo griego. En su obra la Repblica, expone la forma democrtica de gobierno y de administracin de los negocios pblicos. Aristteles (384 a.C.-332 a.C.), discpulo de Platn, dio el primer impulso a la Filosofa, la Cosmologa, la Gnoseologa, la Metafsica, la Lgica, las Ciencias Naturales y abri horizontes al conocimiento humano. En el libro Poltica, que versa sobre la administracin del Estado distingue las tres formas de administracin pblica: 1. Monarqua o gobiernos de uno solo (que puede convertirse en tirana) 2. Aristocracia o gobiernos de una lite (que puede transformarse en oligarqua). 3. Democracia o gobierno del pueblo (que puede volverse anarqua).

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3 UT 2: REPASEMOS LOS ORGENES DE LA ADMINISTRACIN Durante los siglos que van de la antigedad al inicio de la Edad Moderna, la filosofa estudi gran variedad de temas ajenos a los problemas administrativos. Francis Bacon (1561-1626), filsofo y estadista ingls, fundador de la Lgica Moderna, basada en el mtodo experimental e inductivo, muestra la preocupacin prctica por separar, experimentalmente, lo esencial de lo accidental o accesorio. Bacn se anticip al principio administrativo conocido como: principio de la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio. Ren Descartes (1596-1650), filsofo, matemtico y fsico francs, considerado el fundador de la Filosofa Moderna, cre las coordenadas cartesianas y dio impulso a la Matemtica y a la Geometra de la poca. En Filosofa se hizo clebre por su libro el discurso del mtodo donde describe su mtodo filosfico denominado mtodo cartesiano cuyos principios son: 1. Principio de duda sistemtica o de la evidencia, consistente en no aceptar como verdadera ninguna cosa mientras no se sepa con evidencia (clara y ntidamente), aquello que es realmente verdadero. Con esta duda sistemtica se evita la prevencin y la precipitacin, aceptndose solo como cierto aquello que lo sea evidentemente. 2. Principio del anlisis o de descomposicin: consiste en dividir y descomponer cada dificultad o problema en tantas partes como sea posible y necesario para su adecuacin y solucin y resolverlas por separado. 3. Principio de la sntesis o de la composicin: consiste en conducir ordenadamente nuestros pensamientos y nuestro raciocinio, comenzando por los objetivos y asuntos ms fciles y simples de conocer para pasar gradualmente a los ms difciles. 4. Principio de la enumeracin o de la verificacin: consiste en hacer recuentos, verificaciones y visiones tan generales, de modo que se tenga seguridad de no haber omitido o dejado nada de lado. El mtodo cartesiano influy de manera decisiva en la administracin: la Administracin Cientfica, las Teoras Clsica y Neoclsica basaron muchos de sus principios en la metodologa cartesiana. Thomas Hobbes (1588-1679), poltico y filsofo ingls defiende el gobierno absoluto en funcin de su versin pesimista de la humanidad. En ausencia de gobierno, los individuos tienden a vivir en guerra permanente y conflicto interminable para obtener los medios de subsistencia. En su libro, leviatn, seala que el pueblo renuncia a sus derechos naturales a favor de un gobierno que, investido del poder conferido, impone el orden, organiza la vida social y garantiza la paz. El Estado representa un pacto social, que al crecer, alcanza las dimensiones de un monstruo que amenaza la libertad de los ciudadanos. Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) cre la teora del Contrato Social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. El Contrato Social es un convenio entre los miembros de la sociedad, mediante el cual reconocen que un conjunto de reglas, un rgimen poltico o un gobernante tengan autoridad igual sobre todos. Rousseau afirma que el hombre es bueno y afable por naturaleza y que la vida en sociedad lo corrompe. Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895) proponen una teora del origen econmico del Estado. El poder poltico y del Estado es fruto de la dominacin econmica del hombre por el hombre. El Estado se convierte en un orden coercitivo, impuesto por una clase social explotadora. En el Manifiesto

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4 UT 2: REPASEMOS LOS ORGENES DE LA ADMINISTRACIN Comunista, afirman que la historia de la humanidad es una historia de lucha de clases. Marx sostena que todos los fenmenos histricos son el producto de las relaciones econmicas entre los hombres. El marxismo fue la primera ideologa en afirmar el estudio de las leyes objetivas del desarrollo econmico de la sociedad, en oposicin a los ideales metafsicos. Con la Filosofa Moderna, la Administracin deja de recibir contribuciones e influencias, puesto que el objeto de estudio de la filosofa se aleja de los asuntos organizacionales.

III. Antecedentes histricos de la administracin. LA INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATLICA: A travs de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organizacin pblica se fueron transmitiendo de las instituciones estatales (Como en Atenas y Roma) a las instituciones de la Iglesia Catlica y de la Organizacin Militar. Esta transferencia fue lenta porque no siempre haba unidad de propsitos y objetivos (principios fundamentales en las organizaciones eclesistica y militar) en la accin poltica desarrollada en los Estados, orientada por los objetivos contradictorios de cada partido, dirigente o clase social. En el caso de la Iglesia Catlica la estructura de su organizacin se basaba en una jerarqua de autoridad, un estado mayor (asesora) y una coordinacin funcional para asegurar la integracin. La iglesia siempre ha contado con una organizacin jerrquica muy simple y uniforme y su organizacin mundial puede funcionar bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: el papa. La estructura de la organizacin eclesistica sirvi de modelo a las dems organizaciones que incorporaron numerosos principios y normas utilizados en la iglesia catlica. LA INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN MILITAR: La organizacin militar tambin influy en el desarrollo de las teoras de la Administracin. Hace 2.500 aos Sun Tzu, (general y filsofo chino muy reconocido en la actualidad), escribi un libro sobre el arte de la guerra, que trataba la preparacin de planes, de la guerra efectiva, de la espada envainada, de las maniobras, de la variacin de tcticas, del ejrcito en marcha, del terreno, de las fortalezas y debilidades del enemigo, y de la organizacin del ejrcito. La Organizacin Lineal tiene sus orgenes en la organizacin militar de los ejrcitos de la antigedad y de la poca medieval. El principio de la Unidad de Mando segn el cual cada subordinado slo puede tener un superior, es el ncleo de las organizaciones militares. La escala jerrquica (niveles jerrquicos de mando, con grado de autoridad y responsabilidad) es un elemento tpico de la organizacin militar, utilizado en otras organizaciones. Con el paso del tiempo, a medida que aumentaba el volumen de operaciones militares, creca la necesidad de delegar autoridad en los niveles ms bajos de la organizacin militar. An en la poca de Napolen (1.769-1.821), cada general que diriga su ejrcito, cuidaba la totalidad del campo de batalla. Con las guerras de mayor alcance, el comando de las operaciones exigi nuevos principios de organizacin, planificacin y control centralizados, paralelos a las operaciones descentralizadas. (Se pas a la centralizacin del mando y a la descentralizacin de la ejecucin.
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El concepto de jerarqua en la organizacin militar es tan antiguo como lo es la misma guerra. El Estado mayor formal, como un cuartel general, apareci en 1.665 en el distrito de Brandemburgo, precursor del ejrcito prusiano. La evolucin del principio de asesora y la formacin de un estado mayor general tuvo su origen en el s. XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, quin para aumentar la eficiencia de su ejrcito cre un estado mayor (personal) para asesorar el mando (lnea) militar. Los oficiales de asesora (personal) se encargaban de la planificacin, los de lnea, de la ejecucin de las operaciones de guerra. Los oficiales formados en el estado mayor (personal) se transferan posteriormente a posiciones de mando (lnea) y regresaban al estado mayor, lo que aseguraba experiencia y vivencia de las funciones de gabinete, de campo, y nuevamente, de gabinete. Otra contribucin de la organizacin militar es el principio de direccin, segn el cual, todo soldado debe conocer lo que se espera de l y lo que debe hacer. Ni siquiera Napolen Bonaparte, dio ninguna orden sin explicar su objetivo y verificar que se haba comprendido perfectamente, porque estaba convencido de la obediencia ciega no llevaba jams a una ejecucin inteligente. El general prusiano Karl Von Clausewitz (1780-1831) es considerado padre del pensamiento estratgico. A comienzos del s. XIX escribi un tratado sobre la guerra y sus principios, y sobre cmo administrar los ejrcitos en periodos de batalla. Defini la guerra como una continuacin de la poltica por otros medios. La guerra siempre ha sido un juego, Aunque cruel y destructora, un pecado, la guerra siempre constituy una institucin normal de la sociedad humana y un instrumento racional de la poltica. Clausewitz consideraba que la disciplina era un requisito bsico para una buena organizacin. Para l, toda organizacin requiere una planeacin cuidadosa en que las decisiones deben ser cientficas y no slo intuitivas. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear la manera de minimizar sus efectos. IV. Evolucin de la Administracin con la Revolucin Industrial y el Liberalismo Econmico. LA INFLUENCIA DE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL: Con la invencin de la mquina de vapor por James Watt (1736-1819) y su aplicacin a la produccin industrial, surge una nueva concepcin del trabajo que modifica la estructura social y comercial de la poca. Se originaron rpidos y profundos cambios econmicos, polticos y sociales, en un solo siglo, mucho mayores que los ocurridos en el milenio anterior. La Revolucin Industrial inicia en Inglaterra y puede dividirse en dos pocas diferentes: 1.) De 1780 a 1860: Primera Revolucin Industrial o Revolucin del Carbn y del Hierro. 2.) De 1860 a 1914: Segunda Revolucin Industrial o Revolucin del Acero y de la Electricidad.

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Esta revolucin, tuvo su auge (cnit) a partir del siglo XIX y pas en su transcurso por cuatro fases diferentes: 1.) Primera Fase: Mecanizacin de la Industria y de la Agricultura. A finales del siglo XVIII la aparicin de la maquinaria de hilar (inventada por el ingls Hargreaves en 1767), del telar hidrulico (Arkwright, 1769), del telar mecnico (Cartwright, 1785) y la mquina desmontadora de algodn (Whitney, 1792), sustituyeron el trabajo del hombre y su fuerza muscular, el trabajo del animal e incluso el de la rueda hidrulica. Aunque eran mquinas grandes y pesadas, tenan una increble superioridad sobre los procesos manuales de la produccin de la poca. 2.) Segunda Fase: Aplicacin de la fuerza motriz a la industria. La fuerza elstica del vapor descubierta por Dnis Papin en el siglo XVII qued sin aplicacin hasta 1776 cuando Watt invent la mquina de vapor. Con la aplicacin del vapor a las mquinas, se iniciaron las grandes transformaciones en los talleres (que pasaron a ser fbricas), en los transportes, en las comunicaciones y en la agricultura. 3.) Tercera Fase: Desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeo taller desaparecieron para dar lugar al operario, a las pequeas y grandes fbricas, basadas en la divisin del trabajo. Surgen nuevas industrias en detrimento de actividad rural. La migracin de masas humanas de las reas agrcolas a las proximidades de las fbricas, provoc la urbanizacin. 4.) Cuarta Fase: Una espectacular aceleracin de los transportes y de las comunicaciones. La navegacin de vapor que surge con Robert Fulton (1807) logra que las ruedas propulsoras se sustituyan por hlices. La locomotora de vapor fue perfeccionada por Stephenson. La primera va frrea se construy en Inglaterra (1825); despus en EEUU (1829) y en Japn (1832). Este nuevo medio de transporte se populariz de manera vertiginosa. En seguida aparecieron otros medios de comunicacin: Morse invent el telgrafo elctrico (1835), surge el sello postal en Inglaterra (1840), Graham Bell invent el telfono (1876). Estos fueron los primeros sntomas del enorme desarrollo econmico, social, tecnolgico e industrial y de los profundos cambios y transformaciones que iban ocurriendo. A partir de 1860 la Revolucin Industrial entra en su segunda fase, provocada por tres acontecimientos importantes: 1.) Aparicin del proceso de fabricacin del acero (1856) 2.) Perfeccionamiento del Dinamo (1873) 3.) Invencin del motor de combustin interna (Daimler, 1873) Las principales caractersticas de la Segunda Revolucin Industrial son: 1. Sustitucin del hierro por acero como material industrial bsico.

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2. Sustitucin del vapor por la electricidad y por los derivados del petrleo como principales fuentes de energa. 3. Desarrollo de mquinas automticas y especializacin de los trabajadores. 4. Creciente dominio de la industria por la ciencia. 5. Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones: se amplan las vas frreas, en 1880 Daimler y Benz fabricaron automviles en Alemania, Dunlop perfeccion el neumtico en 1888 y Henry Ford inici la produccin de su modelo T en EEUU en 1908. En 1906, Santos Dumont experiment con un avin por primera vez. 6. Desarrollo de nuevas formas de organizacin capitalista: las empresas de socios solidarios (forma tipica de organizacin comercial cuyo capital proviene de las utilidades obtenidas, capitalismo industrial) y que toman parte activa en la direccin de los negocios, dieron lugar al capitalismo financiero cuyas caractersticas principales son: 1. Dominio de la industria por las inversiones bancarias e instituciones financieras y de crdito. 2. Inmensa acumulacin de capital, proveniente de monopolios y fusiones de empresas. 3. Separacin entre la propiedad particular y la direccin de las empresas. 4. Desarrollo de los holdings companies para coordinar e integrar los negocios. 5. Expansin de la industrializacin desde Europa hasta el Extremo Oriente. La produccin artesanal se sustituye por el rgimen de produccin con mquinas dentro de grandes fbricas por lo que ocurri una transformacin sbita provocada por dos aspectos: 1. Transferencia de la habilidad del artesano a la maquinaria, para producir mayor cantidad con mayor rapidez y calidad, lo que provoca una reduccin en los costes de produccin. 2. Sustitucin de la fuerza animal o del hombre por la potencia de la mquina de vapor (y posteriormente, del motor) lo que permita mayor produccin y economa. El rpido e intenso fenmeno de la mecanizacin de los talleres provoc la fusin de pequeos talleres para integrar otros mayores, que poco a poco fueron creciendo y transformndose en fbricas. El obrero fue sustituido por mquinas en aquellas tareas que podan transformarse y acelerar el proceso por la repeticin. Con el crecimiento de los mercados, consecuencia de la reduccin de precios y popularizacin de los productos, las fbricas requirieron grandes contingentes humanos. El aumento de los recursos humanos fue acompaado de una exigencia de mayor calidad. La mecanizacin del trabajo condujo a su divisin y a la simplificacin de las operaciones: se sustituyen
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los oficios tradicionales por tareas automatizadas y repetitivas que podan ser ejecutadas por operarios no cualificados con facilidad de control. Desaparece la unidad domstica de produccin (taller o artesanado en familia) debido a la competencia sbita y violenta y surge un enorme contingente de operarios que trabajan juntos en las fbricas durante jornadas de 12 o 13 horas en condiciones peligrosas e insalubres, que provocaban accidentes en gran escala. El crecimiento industrial era improvisado y basado en el empirismo. La intensa migracin de la fuerza laboral de los campos agrcolas a los centros industriales origin un fenmeno acelerado y desorganizado de urbanizacin. El capitalismo se solidifica y aumenta el tamao de una nueva clase social: el proletariado. El bajo nivel de vida, la promiscuidad en las fbricas los riesgos de graves accidentes y las largas jornadas de trabajo, permitieron la interaccin estrecha de los trabajadores y una creciente concentracin sobre la precariedad de las condiciones de vida y de trabajo, y de la explotacin practicada por una clase social econmicamente favorecida. Aparecen conflictos entre la clase operaria y los propietarios de las industrias, crendose en algunos pases legislacin laboral para intervenir en algunos aspectos de esa mala relacin entre operario y propietario. En 1802, el gobierno ingls aprob una ley sobre la salud de los trabajadores en las industrias textiles; los pastores protestantes y los jueces locales vigilaban el cumplimiento de la ley. Posteriormente con el recrudecimiento de la situacin fueron surgiendo ms leyes. La organizacin y la empresa modernas, nacieron con la Revolucin Industrial gracias a diversos factores como: 1. La ruptura de las estructuras corporativas de la Edad Media. 2. El avance tecnolgico y la aplicacin del progreso cientfico a la produccin, al descubrimiento de nuevas fuentes de energa y a la enorme ampliacin de los mercados. 3. La sustitucin de la produccin artesanal por la industrial. LA INFLUENCIA DE LOS ECONOMSTAS LIBERALES: A partir del s. XVII se desarrollan varias teoras econmicas centradas en la explicacin de los fenmenos empresariales (microeconmicos) y basadas en datos empricos (en la experiencia cotidiana y en las tradiciones del comercio de la poca). A finales del S.XVIII los economistas clsicos liberales obtuvieron la aceptacin de sus teoras. Esta reaccin hacia el liberalismo culmina en la Revolucin Francesa. Las ideas liberales provienen del derecho natural; el orden natural es el ms perfecto. Los bienes naturales, sociales y econmicos son eternos, los derechos econmicos humanos son inalienables y existe una armona preestablecida en toda colectividad de individuos. Segn el liberalismo la vida econmica debe separarse de la influencia estatal, ya que el trabajo sigue principios econmicos y la mano de obra est sujeta a las mismas leyes econmicas

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que rigen el mercado de materias primas o el comercio internacional. Los operarios estn a merced de los patrones que son los dueos de los medios de produccin. La libre competencia es el postulado principal del liberalismo econmico. Las ideas bsicas de los economistas clsicos liberales constituyen los grmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros das: Adam Smith (1723-1790) es el fundador de la economa clsica, cuya idea central es la competencia. Aunque los individuos acten en provecho propio, los mercados funcionan de forma natural con competencia para garantizar (mediante un mecanismo abstracto que Smith llamaba la mano invisible que gobernaba el mercado) la asignacin ms eficiente de los recursos de produccin, sin que exista exceso de utilidades. Por ello el nico papel del gobierno (adems de garantizar la ley y el orden) consista en intervenir en la economa cuando no existe mercado o cuando ste dejase de funcionar en condiciones satisfactorias, es decir, sin libre competencia. Smith ya visualizaba el principio de la especializacin de los operarios en una fbrica de alfileres y ya enfatizaba la necesidad de racionalizar la produccin. El principio de la especializacin de los operarios y de la divisin de trabajo aparece referenciados en el libro la riqueza de las naciones (1776), donde el origen de la riqueza de las naciones reside en la divisin del trabajo y en la especializacin de las tareas, pregonando el estudio de tiempos y movimientos (base posterior de la Administracin Cientfica) Adam Smith reforz la importancia de la planeacin y de la organizacin dentro de las funciones de la administracin. Karl Marx (1818-1883) y Frederick Engels (1820-1895), creadores del socialismo cientfico y del materialismo histrico, publicaron en 1848 el Manifiesto Comunista, donde se analizan diversos regmenes econmicos y sociales, as como la sociedad capitalista, y concluyen que la lucha de clases es el motor de la historia. El capitalismo es un modo de produccin transitorio sujeto a crisis econmicas cclicas debido a sus contradicciones internas y es una etapa del desarrollo de la sociedad en direccin hacia el modo de produccin socialista y al comunismo. La clase obrera debe luchar por conquistar el Estado, rgano al servicio de la clase dominante e imponer la dictadura del proletariado. En 1867 Marx publica el capital seguido de sus teoras respecto de la plusvala, basada en la teora del valor del trabajo. El socialismo y el sindicalismo obligan al capitalismo de comienzos del s. XX a perfeccionar los factores de produccin involucrados, as como a remunerarlos de manera adecuada. En consecuencia, cuanto mayor sea la presin de las exigencias proletarias, menos graves se vuelven las injusticias, y el proceso de desarrollo de la tecnologa se configura en forma ms acelerada e intensa. En esta situacin surgen los primeros intentos de las empresas capitalistas para la implantacin de mtodos y procesos de racionalizacin del trabajo, cuyo estudio metdico y exposicin terica coincidieron con el inicio del siglo XX.
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V. La importancia de los pioneros y los empresarios en la Administracin. El siglo XIX fue testigo de un monumental desfile de innovaciones y cambios en el escenario empresarial. El mundo cambiaba y las empresas tambin y las condiciones para que surgiera la teora administrativa estaban consolidndose. En EEUU (1820) el mayor negocio empresarial fueron las vas frreas, iniciativas privadas que constituan un gran ncleo de inversiones para una clase de inversionistas. Gracias al ferrocarril, se popularizaron las inversiones y los seguros, permiti la colonizacin del territorio y provoc la urbanizacin rpida que cre nuevas necesidades de vivienda, alimentacin, vestido, alumbrado y calefaccin que se tradujo en un crecimiento acelerado de las empresas dirigidas al consumo directo. En 1871 en Inglaterra era la mayor potencia econmica mundial. En 1865, John D. Rockefeller (1839-1937) fund Standard Oil; en 1890, Carnegie fund el consorcio del acero que sobrepas rpidamente la produccin de Inglaterra; Swift y Armour formaron el consorcio de las conservas; Guggenheim inicia el consorcio del cobre y Mello el del aluminio. A partir de ah comenz la integracin vertical de las empresas. Los creadores de empleos (empire builders) compraron e integraron proveedores, competidores y distribuidores para garantizar sus intereses. Junto con las empresas y las plantas fsicas llegaron tambin los antiguos dueos y los respectivos empleados, as surgieron los primeros emporios industriales, conjuntos de empresas demasiado grandes que no podan ser dirigidos por pequeos grupos familiares. Tambin aparecen los gerentes profesionales, primeros organizadores que se encargaban ms de las fbricas que de las ventas o de las compras. Las empresas compraban materias primas, fabricaban y vendan productos a travs de agentes comisionados, mayoristas o intermediarios. Hasta esa poca, para los empresarios era mejor aumentar la produccin que organizar una red de distribucin y ventas. En la dcada de 1880 Westinghouse y General Electric dominaban el ramo de bienes durables y crearon sus propias organizaciones de ventas, con vendedores capacitados. As naci el marketing. Ambas empresas asumieron la organizacin funcional cuya composicin es: 1. Un departamento de produccin para atender la manufactura de fbricas aisladas. 2. Un departamento de ventas para administrar un sistema nacional de oficinas distritales de vendedores. 3. Un departamento tcnico de ingeniera para disear y desarrollar productos. 4. Un departamento financiero. Despus de 1889, los capitales de Westinghouse Electric y General Electric sobrepasaban los 40 millones de dlares en cada una. Para dominar nuevos mercados, las empresas ac umulaban ms personal e instalaciones de lo necesario. Los costos de las diversas unidades deban reducirse mediante la creacin de una estructura funcional capaz de coordinar la fabricacin, la ingeniera, las

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ventas y las finanzas para reducir los riesgos de la fluctuacin del mercado. Las autoridades dependeran de la organizacin y de la racionalizacin de esa estructura funcional. Entre 1880 y 1890 las industrias empezaron a controlar las materias primas a travs de sus departamentos de compras, adquirieron empresas proveedoras y controlaron la distribucin para vender sus productos directamente al minorista o al consumidor final. Se buscaba mayor eficiencia en produccin, compras, distribucin y ventas. Disminuyeron los mtodos para reducir costos, bajaron los mrgenes de utilidad, el mercado se fue saturando y las empresas empezaron a buscar nuevos mercados por medio de la diversificacin de productos. Entonces la vieja estructura funcional comenz a estancarse y surgi la empresa integrada y multidepartamental. La etapa siguiente fue controlar el mercado de distribucin, eliminando los intermediarios para vender ms barato al consumidor final y dejar de depender de los mayoristas. Entre 1890 y 1900 tuvo lugar una serie de fusiones de empresas como medio de utilizacin racional de las fbricas y de reduccin de precios. Uno de los empresarios de la poca, Gustavus Swift, pionero de la industria frigorfica, desarroll una estrategia que consista en: Consolidar la fabricacin. Lograr la distribucin propia. Conseguir el control de la materia prima. Hacia 1895, con el crecimiento de la integracin vertical, la industria frigorfica se volvi un oligopolio, los departamentos funcionales centrales controlaban las unidades de campo y cubran casi todo el mercado por medio de las filiales, de un sistema de transporte con vagones frigorficos, de la oficina central y de los departamentos funcionales. A comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieron financieramente porque dirigir grandes empresas no era solo una cuestin de habilidad personal. Se crearon las condiciones para el surgimiento de los grandes organizadores de la empresa moderna. Los capitanes de las industrias (pioneros y empresarios) cedieron su lugar a los organizadores. Se acercaba la era de la competitividad y de la competencia debido a factores como: 1. Desarrollo tecnolgico, que permiti competir en los mercados mundiales a una creciente cantidad de empresas y pases. 2. Libre comercio. 3. Transformacin de los mercados vendedores en mercados compradores. 4. Aumento de la capacidad de inversin de capital y aumento de los niveles del punto de equilibrio. 5. Rapidez del ritmo de cambio tecnolgico, que vuelve obsoleto un producto o reduce drsticamente sus costos de produccin en poco tiempo.

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6. Crecimiento de los negocios y de las empresas. Estos complejos factores completaron las condiciones propicias para la bsqueda de las bases cientficas para el mejoramiento de la prctica empresarial y para el surgimiento de la teora administrativa. La Revolucin Industrial marca el comienzo de la Era Industrial que domin el mundo econmico hasta finales del siglo XX, la cual separ los pases industrializados (los ms avanzados) de los no industrializados (emergentes y subdesarrollados). Asimismo, separ las organizaciones bien administradas de aquellas precariamente administradas.

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