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Prestao de Contas da Fundao Casa do Estudante FUNECAP Exerccio financeiro de 2011. Julga-se REGULAR.
RELATRIO O Processo citado trata da Prestao de Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, da responsabilidade do Diretor Executivo, Sr. Othon Cavalcanti Gama, e do Diretor Tcnico, Sr. Priscilla Gomes de Arajo. A FUNDAO CASA DO ESTUDANTE DO ESTADO DA PARABA FUNECAP uma fundao estadual, com personalidade jurdica de direito pblico, dotada de autonomia administrativa e financeira, vinculada Secretaria de Educao e Cultura, criada pela Lei de n 4.388/82, de 14 de maio de 1982 (DOE 14/05/82), sendo sucessora da Casa do Estudante da Paraba. Seu funcionamento foi disciplinado pelo Decreto n. 9.787, de 29 de dezembro de 1982, que aprovou seu Estatuto. A FUNECAP tem por finalidade assistir os alunos de 2 Grau remanescentes das cidades do interior do Estado, onde no haja Unidade de Ensino de 2 Grau da Rede Oficial, e que sejam carentes de recursos financeiros, auxiliando-os nos seguintes aspectos: I Alimentao e moradia; II Assistncia educacional e cultural. Com base na documentao contida na Prestao de Contas, a Auditoria desta Corte elaborou Relatrio Preliminar de fls. 49/57, onde fez, em resumo, as seguintes constataes: A Prestao de Contas do exerccio foi encaminhada ao Tribunal no prazo legal; No exerccio de 2011, no foi contabilizada receita oramentria; A Despesa realizada no exerccio importou em R$ 159.169,56; As Despesas de Pessoal e Encargos Sociais representaram 53,09%, Outras Despesas Correntes corresponderam a 46,05% das despesas totais. No exerccio de 2011, as despesas totais aumentaram 38,61% em relao ao exerccio de 2010;
1 NCB Proc. 02945/12 - Fundao Casa do Estudante PCA 2011
O Governo do Estado aprovou o oramento administrativo da Fundao para o exerccio de 2011, por meio da Lei n 9.331/2011, a qual fixou a Despesa e estimou a Receita no valor de R$ 233.072,00; No decorrer do exerccio, foram abertos crditos adicionais, elevando o oramento para R$ 215.754,00; O dficit de R$ 159.169,56 apresentado na execuo oramentria decorreu da contabilizao das Transferncias Recebidas do Governo do Estado (R$ 182.689,83) como Receita Extraoramentria, justificado pelo art. 7, da Portaria Interministerial 163 da STN, de 04 de maio de 2001, que veda o registro dos recursos transferidos pela Administrao Direta como Receita Oramentria, devendo o equilbrio oramentrio ser estabelecido no Oramento Geral do Estado, em atendimento ao princpio da unidade oramentria; Das receitas extraoramentrias, no valor de R$ 197.045,36, 2,53% correspondeu a Restos a Pagar, 4,76% de Depsito de Diversas Origens, 92,71% a Transferncias Financeiras Recebidas; As Despesas Oramentrias representaram 80,78% e as extraoramentrias 19,22% do total dos recursos aplicados. No houve saldo para o exerccio seguinte; Das Despesas Oramentrias, 95,96% corresponderam a Funo Educao, e 4,14% a Funo Encargos Especiais; Das Despesas Extraoramentrias, 15,87% equivaleram a Restos a Pagar, 28,04 % a Depsitos Diversas Origens e 56,09% a Transferncias Financeiras Concedidas; As Despesas Oramentrias aumentaram 38,61%, enquanto que as Despesas Extraoramentrias 72 %, em relao ao exerccio de 2010; O saldo da dvida flutuante para o exerccio seguinte foi de R$ 16.612,19; O Passivo est composto em sua totalidade por Passivo Financeiro, resultando, assim, num saldo Patrimonial no valor de R$ 185.700,68; O Resultado Patrimonial do Exerccio, apurado pela diferena entre as Variaes Ativas e Passivas, demonstra saldo positivo, com Supervit Patrimonial no valor de R$ 57.756,78; A Fundao apresentou o Relatrio de Atividades Realizadas, exerccio de 2011, TRAMITA, onde se verificou que todas as atividades foram desenvolvidas de acordo com os objetivos institucionais do rgo; Foi realizada diligncia in loco para subsidiar a anlise da Prestao de Contas; O rgo Tcnico de Instruo deste Tribunal concluiu seu Relatrio discriminando algumas irregularidades, em virtude das quais o Gestor, aps citado, apresentou defesa, a qual a Auditoria analisou e concluiu pela permanncia da eiva referente ao no tombamento dos bens permanentes da Fundao; Os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb. o Relatrio, tendo sido dispensadas as notificaes de praxe.
VOTO DO RELATOR Considerando que, em relao a eiva remanescente, o Jurisdicionado sub examine adotou as providncias necessrias ao saneamento, posto que apresentou cpia do Ofcio n 169/2012 solicitando o tombamento, em carter de urgncia, do computador adquirido pela Fundao, estando tal medida em fase de cumprimento;
2 NCB Proc. 02945/12 - Fundao Casa do Estudante PCA 2011
Considerando que foram evidenciados eletronicamente os documentos que fazem prova da regularidade das contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; Considerando o Relatrio supra evidenciado, o Parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal e o mais que dos autos consta, este Relator vota no sentido de que esta Corte de Contas: 1) Julgue REGULAR as Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade dos gestores, Sr. Othon Cavalcanti Gama, Diretor Executivo, e da Diretora Tcnica, Sra. Priscilla Gomes de Arajo; 2) Recomende ao atual Governador da Paraba que adote as medidas legais com relao reviso e atualizao da Lei que instituiu a FUNECAP, a fim de ampliar os seus objetivos institucionais, notadamente em relao abrangncia de atendimento aos seus beneficirios diretos, possibilitando que estudantes do interior venham a se beneficiar com as mudanas, estendendo, inclusive, os benefcios a estudantes do ensino superior, entre outros. o Voto.
DECISO DO TRIBUNAL CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, na sesso realizada nesta data, por unanimidade de votos, em: 1) Julgar REGULAR as Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade dos gestores, Sr. Othon Cavalcanti Gama, Diretor Executivo, e da Diretora Tcnica, Sra. Priscilla Gomes de Arajo;
2) Recomendar ao atual Governador da Paraba que adote as medidas legais com relao reviso e atualizao da Lei que instituiu a FUNECAP, a fim de ampliar os seus objetivos institucionais, notadamente em relao abrangncia de atendimento aos seus beneficirios diretos, possibilitando que estudantes do interior venham a se beneficiar com as mudanas, estendendo, inclusive, os benefcios a estudantes do ensino superior, entre outros.
Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 23 de Janeiro de 2013.
Em 23 de Janeiro de 2013