M1 PF1 v2010

Mdulo:
Planificacin de la Formacin. Parte 1
MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1
MANUAL DEL MDULO: PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1 EDITA: Grupo Fondo Formacin, A.I.E. DIRECCIN Y COORDINACIN: Departamento de Didctica. Direccin de Organizacin y Sistemas. Fundacin Andaluza Fondo de Formacin y Empleo. Consejera de Empleo. Junta de Andaluca. COLABORAN: Asuncin Arana Rueda Roco Trancoso Navarro Natalia Martnez Mojarro Nuria Vallejo Acebal Fidel Portillo Cruces DEPSITO LEGAL: SE-386-2009 Recomendada la impresin en Papel Reciclado
Copyright: 2009. Fundacin Andaluza Fondo de Formacin y Empleo. Consejera de Empleo. Junta de Andaluca Todos los derechos reservados. Esta publicacin tiene fines exclusivamente educativos. Queda prohibida la venta de este material a terceros, as como la reproduccin total o parcial de sus contenidos sin autorizacin expresa de los autores y del Copyright. El uso del lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre mujeres y hombres forma parte del ideario de la Fundacin Andaluza Fondo de Formacin y Empleo.
NDICE
INTRODUCCIN Y OBJETIVOS DEL MDULO ............................................................................3 MAPA CONCEPTUAL DEL MDULO...........................................................................................4
UNIDAD 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIN Y FORMACIN PROFESIONAL ...................7 MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 1 ............................................................................. 8 1.1. FORMACIN PROFESIONAL Y SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL (SNCFP) .................................................................................................. 9 1.2. CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES (CNCP) ..................... 13 1.3. CONCEPTO Y ESTRUCTURA DE CUALIFICACIN PROFESIONAL ................................ 14 1.4. CERTIFICACIONES Y ACREDITACIONES PROFESIONALES ......................................... 22 RESUMEN DE LA UNIDAD 1 .......................................................................................... 27 SOLUCIONARIO DE EJERCICIOS UNIDAD 1..................................................................... 28 MS INFORMACIN UNIDAD 1 ...................................................................................... 28 UNIDAD 2. INSTITUCIONES IMPLICADAS EN LA FORMACIN PARA EL EM-PLEO ....................30 MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 2 ........................................................................... 31 2.1. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS COMUNITARIOS ACTUANTES EN MATERIA DE EMPLEO Y FORMACIN ................................................................................................ 32 2.2. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS ESTATALES ACTUANTES EN MATERIA DE EMPLEO Y FORMACIN ................................................................................................................ 42 RESUMEN DE LA UNIDAD 2 .......................................................................................... 49 SOLUCIONARIO DE EJERCICIOS UNIDAD 2..................................................................... 50 MS INFORMACIN UNIDAD 2 ...................................................................................... 50 UNIDAD 3. ENTORNO NORMATIVO DE FORMACIN PARA EL EMPLEO....................................53 MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 3 ........................................................................... 54 3.1. EUROPA Y LA FORMACIN PROFESIONAL ............................................................... 55
3.2. ENTORNO NORMATIVO DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA. .................... 71 3.3. FORMACIN PROFESIONAL INICIAL ........................................................................ 79 3.4. FORMACIN DE DEMANDA ..................................................................................... 82 3.5. FORMACIN DE OFERTA ........................................................................................ 85 3.6. OTRAS INICIATIVAS DE FORMACIN ....................................................................... 90 RESUMEN DE LA UNIDAD 3 .......................................................................................... 95 SOLUCIONARIO DE EJERCICIOS UNIDAD 3..................................................................... 96 MS INFORMACIN UNIDAD 3 ...................................................................................... 96 UNIDAD 4. PROFESIONAL DE LA GESTIN DE LA FORMACIN .............................................101 MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 4 ......................................................................... 102 4.1. GESTIN DE LA FORMACIN ................................................................................ 103 4.2. PERFIL DE LA PERSONA GESTORA DE LA FORMACIN ........................................... 103 4.3. PERFILES AFINES A LA GESTIN FORMATIVA ........................................................ 114 RESUMEN DE LA UNIDAD 4 ........................................................................................ 121 SOLUCIONARIO DE EJERCICIOS UNIDAD 4................................................................... 122 MS INFORMACIN UNIDAD 4 .................................................................................... 122
GLOSARIO DEL MDULO ......................................................................................................114 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS DEL MDULO .....................................................................122 ENLACES DE INTERS DEL MDULO....................................................................................126
INTRODUCCIN Y OBJETIVOS DEL MDULO

Antes de comenzar a desarrollar las competencias, funciones y tareas que comprende la gestin de la formacin profesional, clarifiquemos algunas cuestiones previas: Qu es la Formacin Profesional? Qu normas identifican y desarrollan la Formacin Profesional en Europa? Y en nuestro pas? Quin controla, dirige o articula la Formacin Profesional? De dnde parte y en qu principios se basa? Qu modelo o modelos se estn llevando a cabo en Espaa? Por otro lado, seguro que conoces el trmino Cualificaciones Profesionales, pero En qu consiste? Qu relacin tiene con la Formacin Profesional? Todas y cada una de estas cuestiones, as como muchas otras relacionadas con los sistemas y modelos de Formacin Profesional, sern las que trataremos de responder en este mdulo, a fin de establecer y definir qu es la Formacin Profesional, qu organismos los regulan y en qu consiste. Al mismo tiempo y al leer el ttulo de nuestro curso, seguro que ya te estars preguntando en qu consiste la gestin? Qu implica gestionar programas formativos? Qu conocimientos y destrezas debo poseer? stas y otras cuestiones relacionadas con nuestro perfil profesional, las abordaremos tambin en este mdulo. Por ello, a travs del estudio de este mdulo, podrs: Conocer las polticas europeas en materia de empleo y formacin, para comprender los cambios que se estn produciendo en la ordenacin de la Formacin Profesional en Espaa.
-
Reconocer qu normativa regula la Formacin Profesional en Espaa, dnde encontrarla y qu organismos lo articulan. Identificar qu funciones, tareas y competencias son propias del perfil del responsable de la gestin formativa, as como cules comparte con otros perfiles afines.
MAPA CONCEPTUAL DEL MDULO
MDULO . PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1
UNIDAD 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL
UNIDAD 2. INSTITUCIONES IMPLICADAS
UNIDAD 3. ENTORNO NORMATIVO
UNIDAD 4. PROFESIONAL DE LA GESTIN DE LA FORMACIN
Ley Orgnica 5/2002
Europa
FP en Europa
Funciones Competencias
Cualificaciones Profesionales
Espaa
FP En Espaa
Formacin Certificados de Profesionalidad RD 34/2008 Subsistemas de FP antes y despus del RD 395/2007
UNIDAD 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIN Y FORMACIN PROFESIONAL

Qu te sugiere la lectura de este artculo constitucional? y Qu medidas crees que estn facilitando este principio constitucional? El Programa Nacional de Formacin Profesional (1998-2002) plante como objetivo mejorar la calidad de la formacin profesional en Espaa. Para ello, se consider la necesidad de establecer un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP). Sin embargo, no es hasta 2002, con la Ley de Cualificaciones y Formacin Profesional, donde se articula de forma real las medidas que se tomarn para llevarlo a cabo. En esta unidad podrs conocer las orientaciones generales sobre el contexto normativo que abarca el Sistema Nacional de las Cualificaciones y la Formacin Profesional, en qu consiste y a travs de qu herramientas se est llevando a cabo en Espaa para adecuarse a las polticas que desde Europa se marcan.
Los objetivos de esta unidad son: Entender qu es el Sistema Nacional de Cualificacin y Formacin Profesional, cmo se desarrolla y para qu se articula. Reconocer qu son las Unidades de competencia, qu tipos de competencias existen y cmo se definen para configurar una Cualificacin Profesional. Identificar la normativa general y especfica que regula todo el Sistema Nacional de Cualificaciones y Certificados de profesionalidad en Espaa, as como los organismos y recursos Web donde acudir para mantenerse informado de las ltimas novedades.
MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 1
LEY ORGNICA 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y LA FORMACIN PROFESIONAL
SISTEMA NACIONAL DE CUALFICACIONES PROFESIONALES
CATLOGO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES
ACREDITACIN Y CERTIFICACIN
CUALIFICACIN PROFESIONAL
CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
Unidades de competencia
Mdulos Formativos
CATLOGO MODULAR DE FORMACIN PROFESIONAL
1.1. FORMACIN PROFESIONAL Y SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL (SNCFP)

La Formacin Profesional en Espaa se configura a partir de 2006, por la Ley Orgnica 2/2006 de Educacin (LOE) y su posterior Real Decreto 1538/2006 de la ordenacin de la Formacin Profesional.
PRINCIPIOS BSICOS A lo largo de toda la vida De calidad
Basado en competencias
FORMACIN PROFESIONAL
Flexible
Adaptada al contexto Profesionalizante Participativa y cooperadora
PRINCIPIOS DE LA FORMACIN PROFESIONAL A lo largo de toda la vida Basado en competencias Integrando todas las ofertas formativas, facilitando la necesidad de coordinacin e integracin entre la formacin inicial y la formacin continua. Los conocimientos y capacidades deben ser tiles para la actividad profesional. Los contenidos deben responder a los perfiles demandados por las necesidades del sistema productivo. Proporcionar una formacin de calidad a todo el alumnado, teniendo en cuenta la diversidad en sus intereses, sus motivaciones, caractersticas y situaciones personales. Las Comunidades Autnomas poseen competencias plenas en materia de Formacin profesional inicial y competencias de gestin en Formacin para el empleo (para desempleados y trabajadores). Creacin del Consejo General de Formacin Profesional como rgano de participacin institucional y de asesoramiento del Gobierno, con la participacin de la Administracin General, los agentes sociales y las Comunidades Autnomas.
Profesionalizante
Flexible
Adaptado al contexto social y econmico
Participativa y cooperadora
De calidad
Definiendo los requisitos de acceso, profesorado, recursos, aprovechamiento de la formacin... en los tres subsistemas de la Formacin Profesional (Inicial, Ocupacional y Continua).
Fuente: RD 1538/2006 A partir de entonces se configura un sistema de cualificaciones para adquirir, reconocer, evaluar y certificar competencias profesionales: Al servicio de los intereses de las empresas y organizaciones y de las personas trabajadoras, facilitando la formacin permanente. Facilitando a las empresas y a las agencias de empleo la tarea de armonizar la oferta y la demanda. Orientando a las personas en la configuracin de su carrera profesional.
1.1.1. Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP)

En 2002 se emite la Ley Orgnica 5/2002 de Cualificaciones y Formacin Profesional, por el que se articula el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP). Persigue un tratamiento global, coordinado, coherente y ptimo de los problemas de cualificacin y formacin profesional tanto de las personas, como organizaciones y empresas, en cuyo marco deben orientarse las acciones formativas concretas programadas y desarrolladas con las polticas activas de empleo.
Definicin del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP)
Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y des-arrollar la integracin de las ofertas de la Formacin Profesional, a travs del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, as como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades de sistema productivo".
Fuente: Ley Orgnica 5/2002.
10
1.1.2. Fines y Elementos del SNCFP

Objetivos principales del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (INCUAL, 2008): Orientar la formacin a las demandas e cualificacin de las organizaciones productivas. Facilitar la adecuacin entre la oferta y la demanda del mercado de trabajo. Extender la formacin a lo largo de la vida. Fomentar la libre circulacin de personas trabajadoras.
Este Sistema Nacional cumple una funcin esencial en el mbito laboral y formativo. Para ello integra los siguientes elementos claves:
ELEMENTOS DEL SNCFP Referente profesional Basado en las competencias. Adoptado como reflejo de las cualificaciones que precisa la economa, de orden acadmico y profesional. Sistema fiable y transparente. Permite evaluar las competencias y las cualificaciones de las personas, con independencia de cmo y dnde han sido adquiridas. Que certifique las cualificaciones transferibles y sea reconocido y aceptado por los distintos sectores implicados.
Sistema de evaluacin
Sistema de certificacin
Integracin cualificaciones, adquisicin y oferta formativa
Ello permitir satisfacer las necesidades de empleo, animar a las personas a construir su cualificacin y estimular a las empresas a validar las cualificaciones conseguidas.
Fuente: RD 1538/2006
1.1.3. Principios e instrumentos del SNCFP

El SNCFP se rige en torno a los siguientes principios bsicos: El desarrollo personal y al ejercicio del derecho al trabajo como a la libre eleccin de profesin u oficio y a la satisfaccin de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo largo de toda la vida.
11
El acceso, en condiciones de igualdad de todos los ciudadanos, a las diferentes modalidades de la formacin profesional. La participacin y cooperacin de los agentes sociales con los poderes pblicos. La adecuacin de la formacin y las cualificaciones a los criterios de la Unin Europea. La participacin y cooperacin de las diferentes Administraciones pblicas. La promocin del desarrollo econmico y la adecuacin a las diferentes necesidades territoriales del sistema.
Se desarrolla en todo el territorio espaol, gracias a la articulacin de los siguientes instrumentos y acciones: INSTRUMENTOS Y ACCIONES
CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
CATLOGO MODULAR DE FP
RECONOCIMIENTO, EVALUACIN, ACREDITACIN
INFORMACIN Y ORIENTACIN FP y EMPLEO
EVALUACIN Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL SNCFP
Fuente: RD 1538/2006
Ejercicio 1
Seala el enunciado correcto, con respecto al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales: O Uno de los objetivos del SNCP es integrar las distintas vas de adquisicin de una competencia profesional. O El SNCP slo acredita las cualificaciones profesionales que se adquieren por una va determinada de formacin. O El SNCP se ocupa de la formacin de las personas que quieren desarrollar un trabajo por cuenta propia. O El SNCP acta al margen de los criterios europeos. O La a y la c son verdaderas.
12
1.2. CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES (CNCP)

El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) es uno de los instrumentos que enunciamos del SNCFP y se emplear para ordenar las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditacin, identificadas en el sistema productivo en funcin de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. Es el Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) el responsable de definir, elaborar y mantener actualizado este catlogo y el corresFuente: CNCP pondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional (CMFP).
Al igual que en el SNCFP, tiene entre sus fines posibilitar la integracin de las ofertas de formacin profesional, adecundolas a las caractersticas y demandas del sistema productivo y servir de referente para evaluar las competencias profesionales. Constituye la base para elaborar la oferta formativa de los Ttulos de Formacin Profesional y los Certificados de Profesionalidad.
1.2.1. Familias Profesionales y Niveles del CNCP

El Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales recoge las cualificaciones profesionales ms significativas del sistema productivo espaol, organizadas en familias profesionales y niveles de cualificacin, teniendo en cuenta los criterios de la Unin Europea. Las 26 Familias Profesionales actuales, comprenden las Cualificaciones que responden a criterios de afinidad. Los Niveles de Cualificacin responden a criterios de conocimientos, iniciativa, autonoma, responsabilidad y complejidad, de la actividad desarrollada en la competencia profesional a la que se refiera. Se establecen 5 niveles.
13
Por tanto, la Cualificacin Profesional se establecer segn la Familia Profesional a la que pertenezca y el Nivel de Cualificacin que le corresponda, por lo que el Catlogo se constituye en base a la Matriz siguiente:
MATRIZ DEL CNCP
Fuente: INCUAL, 2008.
1.3. CONCEPTO Y ESTRUCTURA DE CUALIFICACIN PROFESIONAL
La cualificacin profesional es el conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la experiencia laboral.
Fuente: Ley Orgnica 5/2002
Se entiende que una persona est cualificada cuando en su desempeo laboral obtiene los resultados esperados, con los recursos y el nivel de calidad debido. El INCUAL ha elaborado una Metodologa para desarrollar y concretar las cualificaciones profesionales garantizando la calidad y la homogeneidad de cada una, que responde a las bases para su elaboracin aprobadas por el Consejo General de Formacin Profesional (CGFP) en mayo del 2003. Existen mltiples y diferentes Cualificaciones Profesionales, que desarrollan ocupaciones muy diversas. En 2008 existen alrededor de 400 cualificaciones publicadas en el BOE y otras muchas pendientes de publicacin y/o aprobacin.
14
SITUACIN EN 2008 DEL CNCP
Fuente: INCUAL, 2008. Las Cualificaciones aprobadas y publicadas pueden consultarse en todo momento de forma actualizada en la Base de Datos del INCUAL. Toda la Informacin que se refiera al SNCFP, Catlogo Nacional de Cualificaciones, Unidades de competencias, puedes consultarlo en la Web del INCUAL.
1.3.1. Estructura de las Cualificaciones Profesionales
DATOS DE IDENTIFICACIN
Denominacin Nivel Competencia General Entorno Profesional
UNIDADES DE COMPETENCIA
FORMACIN ASOCIADA
Unidad de Competencia 1 Unidad de Competencia N
Mdulo Formativo 1 Mdulo Formativo N
15
La estructura de cada Cualificacin Profesional, presenta la siguiente estructura: Datos Identificativos: denominacin de la Cualificacin, nivel, competencia general donde se desarrolla una breve exposicin de los cometidos y funciones esenciales del profesional y el entorno profesional, que detallar el tipo de organizaciones, rea o servicio dentro de la organizacin, as como los sectores productivos, ocupaciones y puestos de trabajo relevantes. Unidades de Competencias: unidades mnimas de acreditacin a desarrollar para alcanzar una determinada cualificacin. Formacin Asociada: mdulos formativos que lleva asociado cada Unidad de Competencia relacionado con la Cualificacin que se trate.
Ejemplo:
16
1.3.2. Competencia Profesional

La competencia abarca la gama completa de conocimientos y capacidades en el mbito personal, profesional o acadmico, adquiridas por diferentes vas y en todos los niveles. Desde la perspectiva profesional se considera competente a la persona que dispone de conocimientos, aptitudes, intereses y destrezas para el ejercicio de un campo ocupacional, posee capacidad para solucionar problemas y situaciones laborales de un modo autnomo y flexible y tiene habilidades para colaborar en la organizacin y entorno socio-profesional. Las cualificaciones profesionales estn formadas por estndares de competencia (expresin de los resultados que deben lograrse en el trabajo) y que determinan las funciones y acciones que se esperan de los profesionales de un mbito determinado.
1.3.3. Unidad de Competencia

El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales se configura a partir de las Unidades de Competencia, que favorecen el vnculo entre la competencia (resultado concreto dentro del contexto laboral determinado) y la cualificacin profesional. A partir de las cualificaciones profesionales que existen, se establecen las unidades de competencia (UC), que son el agregado mnimo de competencias profesionales y constituyen el referente sobre reconocimiento y acreditacin de las mismas. Comprendern tanto las competencias especficas de una actividad, como aquellas otras determinantes para un adecuado desempeo. Por Unidad de competencia, entendemos:
Conjunto de realizaciones profesionales (RP) con valor y significado en el empleo. Se obtienen por divisin de la competencia general de la figura profesional y deben tener sentido para la mayora de los empleadores del sector.
Fuente: Ministerio de Educacin.
17
1.3.1. Estructura de la Unidad de Competencia
Atendiendo al cuadro expuesto la unidad de competencia contiene los elementos siguientes:

ELEMENTOS DE LA UNIDAD DE COMPETENCIA Datos de identificacin Realizaciones profesionales Criterios de realizacin Figuran la denominacin, el nivel y el cdigo asignado. Establecen el comportamiento esperado de la persona, en forma de consecuencias o resultados de las actividades que realiza. Expresan el nivel aceptable de la realizacin profesional que satisface los objetivos de las organizaciones productivas y constituye una gua para la evaluacin de la competencia profesional. Describe, con carcter orientador, los medios de produccin, productos y resultados del trabajo, informacin utilizada o generada y cuantos elementos de anloga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la realizacin profesional.
Contexto profesional
Las Unidades de Competencias se asocian a una secuencia de realizaciones profesionales (RP), que junto a sus criterios de realizacin (CR) constituyen una gua para la evaluacin de la competencia profesional.
18
Ejemplo:
Fuente: CNCP, 2008. INCUAL.
Ejercicio 2
La Unidad de competencia rene las competencias que una persona necesita para realizar una actividad profesional: O Colabora y asiste tcnicamente al INEM en actividades de gestin de las iniciativas de formacin. O Elabora y propone al Gobierno el Programa Nacional de Formacin Profesional. O Define, elabora y mantiene actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
19
1.3.4. Mdulos Formativos
Dentro de la estructura de las Cualificaciones Profesionales, aparece la Formacin Asociada, que comprende los Mdulos Formativos que lleva asociado cada Unidad de Competencia relacionado con la Cualificacin.
Cada unidad de competencia lleva asociado, al menos, un mdulo formativo o profesional donde se describe la formacin que se necesita para adquirir esa unidad de competencia. Los Mdulos Formativos sern bloques coherentes de formacin que asociados a las Unidades de competencias configurarn la Cualificacin Profesional. Su estructura incluye:
ESTRUCTURA MDULO FORMATIVO Datos de identificacin Denominacin, Nivel de cualificacin, Cdigo alfanumrico, UC asociada, Duracin en horas. Se incluyen en las ofertas formativas, para la obtencin de ttulos y certificados de profesionalidad, referidas al Catlogo: Especificaciones de la formacin Capacidades: expresin de los resultados esperados al finalizar el Mdulo Formativo. Criterios de evaluacin: delimitan el alcance y nivel de la capacidad y el contexto en el que va a ser evaluada. Contenidos formativos: necesarios para adquirir las competencias a las que se asocia. Requisitos bsicos del contexto formativo: espacios e instalaciones y perfil profesional de la persona docente. Carcter orientador para la normativa bsica reguladora de las ofertas formativas.
20
Ejemplo:
Todos los Mdulos Formativos, configuran lo que se ha denominado por el INCUAL el Catlogo Modular de Formacin Profesional (CMFP). Las ofertas formativas vinculadas al Catlogo Modular, asociados al Cualificaciones Profesionales, pueden impartirse en los Centros de Formacin Profesional autorizados, as como en los Centros Integrados de Formacin Profesional.
21
Ejercicio 3
Los mdulos profesionales renen los conocimientos profesionales que estn asociados a las unidades de competencia O Verdadero. O Falso.
1.4. CERTIFICACIONES Y ACREDITACIONES PROFESIONALES

Segn el INCUAL, existen una serie de procedimientos para reconocer, evaluar y acreditar las competencias profesionales adquiridas mediante la experiencia profesional o cualquier otro tipo de aprendizaje no formal. Esta evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales se desarrollar siguiendo criterios que garanticen la fiabilidad, objetividad y rigor tcnico de la evaluacin. Es necesario determinar los procesos de evaluacin, las pruebas que se utilizarn y el sistema de documentacin. Tambin se necesita concretar las condiciones y requisitos de las certificaciones y las condiciones econmicas del proceso de reconocimiento y validacin (financiar el proceso de obtencin de una certificacin). La Ley Orgnica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, prev un procedimien-
to de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones, que junto al Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales constituirn los ejes centrales del SNCFP.
22
1.4.1. Certificacin de Mdulos formativos y unidades de competencia

Segn el Real Decreto 34/2008, que regulan los certificados de profesionalidad, se entiende por mdulo formativo del certificado de profesionalidad el bloque coherente de formacin asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificacin acreditada mediante el certificado de profesionalidad.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal, con la colaboracin del INCUAL, subdividir los mdulos formativos que superen las 90 horas, en unidades formativas (no inferiores a 30 horas). Un mdulo formativo no podr superar las tres unidades formativas.
Estas unidades, que se recogern en el fichero de especialidades formativas, sern certificables siempre que se hayan desarrollado con los requisitos de calidad establecidos para impartir el mdulo al que pertenecen. La certificacin tendr validez en el mbito de la Administracin laboral.
La superacin de todas las unidades formativas definidas para el mdulo, siempre que el participante curse de forma consecutiva al menos una unidad formativa por ao, dar derecho a la certificacin de mdulo formativo y a la acreditacin de la unidad de competencia correspondiente.
Unidad Formativa 1 MDULO FORMATIVO
Unidad Formativa 2
UNIDAD DE COMPETENCIA
Unidad Formativa n
CERTIFICACIN
ACREDITACIN PARCIAL
Fuente: Elaboracin propia, basado en RD 34/2008.
23
1.4.2. Certificados de Profesionalidad

Siguiendo la conceptualizacin sobre los Certificados de Profesionalidad que se expone en el Real Decreto 34/2008, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, y la Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y la Formacin Profesional, obtenemos las siguientes caractersticas:
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD Perfil profesional Configura un perfil profesional, entendido como el conjunto de competencias profesionales identificables en el sistema productivo y reconocido en el mercado laboral. Cada Certificado de Profesionalidad acredita una Cualificacin Profesional del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Carcter oficial y validez en todo el territorio nacional. Expedidos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos competentes de las Comunidades Autnomas.
Cualificacin profesional
Validez
Expedicin
El certificado de profesionalidad se puede obtener a travs de: Superacin de todos los mdulos formativos correspondientes al certificado de profesionalidad. Mediante acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin. Mediante la acumulacin de acreditaciones parciales de las unidades de competencia que comprenda el certificado de profesionalidad.
24
1.4.2.1. Estructura de los certificados de profesionalidad Cada uno de los certificados de profesionalidad seguir la siguiente estructura bsica: ESTRUCTURA DE CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
IDENTIFICACIN
Denominacin. Familia Profesional. Nivel. Cualificacin profesional de referencia. Relacin de unidades de competencia que configuran. el certificado de profesionalidad. Competencia general. Entorno profesional. Duracin en horas de la formacin asociada. Relacin de mdulos formativos del Catlogo Modular.
PERFIL PROFESIONAL
Requisitos para el ejercicio de la profesin.
FORMACIN
Mdulos Formativos (del Catlogo Modular). Unidades de competencia asociadas a los Mdulos Formativos. Duracin.
REQUISITOS
Espacio, Instalaciones y Equipamientos. Requisitos del docente. Requisitos del alumnado.
25
Ejemplo: En la Web del INEM encontramos la relacin sobre los Certificados de profesionalidad que existen en la actualidad. Esta base de datos se va actualizando cada vez que se dictan nuevos certificados acordes a una cualificacin determinada del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Ejercicio 3
El Certificado de profesionalidad se refiere a: O Realizaciones profesionales para desarrollar una actividad. O Acreditacin oficial de una cualificacin profesional. O Conocimientos profesionales relacionados con unidades profesionales.
26
RESUMEN DE LA UNIDAD 1
Para concluir esta unidad, debes tener claro los siguientes aspectos: El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional, nace como necesidad de cubrir las exigencias profesionales y formativas del sistema productivo por los grandes cambios en los ltimos aos, y se establece en la Ley Orgnica 5/2002. El Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales (CNCP) comprende las cualificaciones profesionales ms significativas del sistema productivo espaol. Las Cualificaciones Profesionales siguen una estructura modular, desarrollando las competencias establecidas en las diversas Unidades de Competencias, y ordenarn la oferta formativa del subsistema de Formacin y Empleo que estudiaremos en unidades siguientes. Los Mdulos Formativos se relacionan con las Unidades de Competencia a desarrollar en una actividad especfica de la profesin a alcanzar, y estn incluidos en el Catlogo Modular de Formacin Profesional. Los Certificados de Profesionalidad y Ttulos de FP, son los instrumentos de certificacin y acreditacin de las Cualificaciones Profesionales, que se podrn obtener a travs de vas formales o no formales, de forma continua o a travs de acreditaciones parciales de unidades de competencias asociadas a las Cualificaciones. En la Web del INCUAL, podrs acceder a los contenidos del SNCFP totalmente actualizados.
27
SOLUCIONARIO DE EJERCICIOS UNIDAD 1
Ejercicio 1: La a y la c son verdaderas. Ejercicio 2: Falso. Ejercicio 3: Verdadero. Ejercicio 4: Acreditacin oficial de una cualificacin profesional.
MS INFORMACIN UNIDAD 1
LEGISLACIN LEY ORGNICA 5/2002, de 19 de junio (BOE nm. 147 de 20 de junio) de las Cualificaciones y la Formacin Profesional. REAL DECRETO 1506/2003 de 28 de noviembre (BOE nm. 302 de 18 de diciembre), por el que se establecen las directrices de los certificados de profesionalidad. REAL DECRETO 1558/2005, de 23 de diciembre (BOE nm. 312 de 30 de diciembre), por el que se regulan los requisitos bsicos de los Centros integrados de formacin profesional. REAL DECRETO 34/2008, de 18 de enero (BOE nm.27 de 31 de enero), por el que se regulan los certificados de profesionalidad. ORDEN TAS/470/2004 de 19 de febrero (BOE nm. 50 de 27 de febrero), por la que se desarrolla el Real Decreto 1506/2003, de 28 de noviembre, por el que se establecen las directrices sobre los certificados de profesionalidad.
28
TEXTOS ELECTRNICOS INCUAL (2008). Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. http://www.mec.es/educa/incual/pdf/CNCP_03_08_esp_ing.pdf Consulta Abril 2008] INCUAL (2006). Catlogo Modular de Formacin Profesional asociado al Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. http://www.mec.es/educa/incual/pdf/2/22CatalogoModular.pdf [Consulta Marzo 2008] INCUAL (2003). Sistemas Nacionales de Cualificaciones y Formacin Profesional. Coleccin de Informes. Madrid: INEM http://www.mec.es/educa/incual/pdf/2/21sistemascfp.pdf [Consulta Abril 2008] REFERENCIAS WEB Web del Instituto de las Cualificaciones Profesionales (INCUAL): http://www.mepsyd.es/educa/incual/ice_incual.html
29
UNIDAD 2. INSTITUCIONES IMPLICADAS EN LA FORMACIN PARA EL EM-PLEO

El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP) nace para dar respuesta a las demandas empresariales y laborales, debido a los cambios que se estaban produciendo en nuestra sociedad. Este Sistema fue una decisin nacional para acercarse a las polticas europeas. En esta unidad vas a descubrir los organismos (tanto europeos como estatales) que llevan a cabo las acciones en materia de Formacin para el Empleo, establecindose relaciones entre ellos para conseguir un sistema comn de formacin para el empleo.
Los objetivos de esta unidad son: Reconocer los principales organismos Europeos que promueven la Formacin para el Empleo. Identificar los organismos Estatales que desarrollan polticas de Formacin Profesional en Espaa, como fuente de informacin de la legislacin vigente en Programas de Formacin para el Empleo.
30
UNIDAD 2. INSTITUCIONES IMPLICADAS EN LA FORMACIN PARA EL EMPLEO
EUROPA
ESPAA
Consejo de la UE (CUE) Comisin Europea Comit Econmico y Social Europeo (CESE) CEDEFOP Fundacin Europea para la Formacin (FEF) Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Consejo General de FP INCUAL Fundacin Tripartita para la Formacin y el Empleo
31
2.1. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS COMUNITARIOS ACTUANTES EN MATERIA DE EMPLEO Y FORMACIN

Europa ha experimentado durante los ltimos quince aos notables transformaciones y se avanza en una dinmica de integracin comunitaria, desencadenada tanto por la evolucin de la propia Unin Europea (UE), como por los acontecimientos exteriores. Uno de los principales retos a los que se enfrenta la Unin es precisamente el empleo. A pesar de la creacin de millones de puestos de trabajo, no slo ha disminuido el nmero de parados, sino que han crecido notablemente las diferencias entre regiones de la tasa de desempleo. Los efectos del paro se incrementan an ms en los grupos sociales ms dbiles: jvenes, mujeres y personas sin cualificacin. El desempleo de larga duracin persiste, lo que provoca que haya aumentado el nmero de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza. De este modo y segn la oficina estadstica de la Unin Europea, Eurostat, el 16% de la poblacin europea est en ese umbral de pobreza. En 2007 hay 78 millones de pobres en la UE, personas con una renta inferior al 60% de la media nacional de cada estado miembro. La preocupacin por el paro y el empleo ha sido una constante en la UE. Desde que en 1993 se publicara el Libro Blanco sobre el Crecimiento, competitividad y empleo, la accin por y para el empleo es una de las premisas bsicas para la Unin. Sin embargo, es desde 1997 con la firma del Tratado de Amsterdam donde se incluye por primera vez un ttulo dedicado a la Poltica de empleo y se definen las lneas fundamentales de una estrategia de coordinacin de las Polticas Nacionales de Empleo: la Estrategia Europea del Empleo (EEE). Se concretan los pilares bsicos para la actuacin prioritaria: 1. Empleabilidad. 2. Espritu de empresa. 3. Adaptabilidad. 4. Igualdad de oportunidades.
32
La competitividad de la Unin depende pues del dinamismo de sus empresas y de las cualificaciones y conocimientos de su ciudadana.
La educacin, formacin, conocimientos y cualificaciones de los ciudadanos constituyen el elemento fundamental de anticipacin a los cambios del entorno y permitirn el giro hacia nuevos modelos de generacin de empleo para todos en un marco de igualdad. Fuente: Unin Europea
2.1.1. El Consejo de la Unin Europea o las Cumbres Europeas (CUE)
El Consejo de la Unin Europea (CUE), antes llamado Consejo de Ministros, es la principal instancia decisoria de la UE. Representa a los Estados miembros, y a sus reuniones asiste un ministro de cada uno de los gobiernos nacionales de la UE. Fuente: Unin Europea
Los Ministros cambian en funcin de los temas del orden del da.
Ejemplo: Por ejemplo, si el Consejo aborda asuntos de empleo, a la reunin asisten los ministros de trabajo y/o empleo de cada pas de la UE, y se denomina "Consejo de Empleo".
Hasta cuatro veces al ao, los Presidentes y/o los primeros ministros de los Estados miembros, as como el Presidente de la Comisin Europea, se renen en el Consejo Europeo. En estas Cumbres se establece la poltica global de la UE y se resuelven cuestiones que no pueden solventarse en un nivel ms bajo.
33
No debe confundirse Consejo Europeo con Consejo de Europa, pues este ltimo es una Organizacin Internacional y no de la UE, fundada en 1949 para reforzar la Democracia, los Derechos Humanos y el Estado de Derecho. 2.1.1.1. Configuracin y funciones del CUE En total, hay nueve configuraciones distintas del Consejo: 1. Asuntos generales y relaciones exteriores. 2. Asuntos econmicos y financieros (ECOFIN). 3. Justicia e interior. 4. Empleo, poltica social, salud y consumidores. 5. Competitividad. 6. Transporte, telecomunicaciones y energa. 7. Agricultura y pesca. 8. Medio ambiente. 9. Educacin, juventud y cultura. Entre las funciones del CUE destacan las siguientes:
FUNCIONES DEL CUE Leyes Aprobar leyes europeas. En muchos mbitos legisla en comn con el Parlamento Europeo. Coordinar las polticas econmicas generales de los Estados miembros. Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros pases u organizaciones internacionales. Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento. Desarrollar la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la UE. Coordinar la cooperacin entre los tribunales y la polica en materia penal.
Poltica Econmica Poltica Internacional Presupuesto Poltica Exterior Seguridad
34
2.1.1.2. Organizacin del CUE
El Consejo Europeo o Cumbre Europea rene a los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados Miembros y al presidente de la Comisin Europea. Fuente: Unin Europea
Estas cumbres desempean un papel de importancia crucial en el impulso de la Unin: Establecen las orientaciones polticas de los mbitos de accin. Ejercen la direccin poltica. Resuelven los contenciosos difciles que no ha resuelto por los Ministros.
Se asienta pues como foro idneo para marcar las pautas a seguir en el marco de la estrategia coordinada en materia de empleo para la Unin Europea. Desde la Cumbre de Pars de 1972 este Consejo ha sido la institucin responsable de evaluar los avances logrados y marcar nuevas metas en la lucha contra el desempleo. Ejercicio 1
Seala la respuesta correcta. El Consejo Europeo: O Es la principal instancia decisoria de la Unin Europea. O Propone la legislacin, polticas y programas de accin de la Unin Europea. O Se ocupa de las cuestiones del trabajo y relaciones laborales en las Naciones Unidas.
2.1.2. Comisin Europea
La Comisin Europea, institucin polticamente independiente que representa y defiende los intereses de la UE en su conjunto, propone la legislacin, polticas y programas de accin y es responsable de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo (PE) y el Consejo de la Unin Europea (CUE). Fuente: Comisin Europea
35
El trmino "Comisin" hace referencia a los miembros de la Comisin (Comisarios) designados por los 27 Estados miembros y el Parlamento, pero tambin se refiere a la propia institucin y a su personal. Es la guardiana de los Tratados de la UE y vela por la correcta aplicacin de la legislacin europea. Es el rgano ejecutivo de la Unin, gestionando las polticas europeas, negociando acuerdos comerciales y de cooperacin internacionales. 2.1.2.1. Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades
La Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades de la Comisin es la que tiene por misin contribuir al desarrollo de un Estado moderno, innovador y sostenible modelo social europeo con ms y mejores empleos en una sociedad inclusiva basada en la igualdad de oportunidades. Fuente: Comisin Europea
Esta Direccin General se configura para desempear su papel en el tratamiento de los principales problemas, en lo que respecta a:
36
DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO, ASUNTOS SOCIALES E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EMPLEO
ESTRUCTURAS EN EL TRABAJO
EXCLUSIN Y PROTECCIN SOCIAL
IGUALDAD
Estrategia Europea de Empleo Fondo Social Europeo
Dilogo Social
Cooperacin
Programas mejora de la igualdad. Gnero en todos los mbitos de la accin comunitaria
Modernizacin de las relaciones laborales
Legislacin y funcionamiento programas contra la discriminacin
Promocin derechos fundamentales
Mejora de la integracin personas discapacitadas
Fuente: Comisin europea. Entre las prioridades del 2008 de la Comisin est el Crecimiento y Empleo de los Estados miembros. Segn la Comisin en su Programa legislativo y de trabajo para 2008: Se prioriza en el aumento del empleo para conseguir el objetivo de nivel de empleo establecido por la estrategia de Lisboa proporcionando una base para el crecimiento, la mejora de la calidad de vida y el enfrentamiento al desafo de un envejecimiento de la poblacin. Esto requiere una combinacin de flexibilidad y seguridad para trabajadores y patronos, con incentivos y oportunidades para la formacin continua. Se empezarn a preparar las actividades para el Ao Europeo de la Creatividad y la Innovacin
en 2009, y con ello una amplia gama de programas comunitarios, en especial para la Formacin
Permanente, la Cultura, la Juventud en Accin y Europa para los Ciudadanos, que contribuir a sensibilizar sobre la manera en que la educacin y la cultura pueden apoyar la innovacin y la creatividad.
37
2.1.2.2. El Observatorio Europeo de Empleo (OEE) En colaboracin con las administraciones nacionales, la Direc-
cin General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades de la Comisin Europea estableci un sistema de informacin sobre las polticas de empleo: el Observatorio Europeo del Empleo (OEE) en 1982. Su misin principal es fomentar la creacin de una red de intercambio de informaciones entre los Estados miembros y la Comisin, proporcionando tambin estudios comparativos sobre las polticas de empleo y las tendencias del mercado de trabajo. Entre los miembros del Observatorio se incluyen representantes de los 25 Estados Miembros y de los pases candidatos a la Unin Europea as como los pases miembros del Espacio Econmico Europeo (EEE).
2.1.3. El Comit Econmico y Social Europeo (CESE)
El Comit Econmico y Social Europeo (CESE) es el rgano consultivo de la Unin Europea, que ofrece asesoramiento especializado tanto a la Comisin Europea, al Consejo de la UE y al Parlamento Europeo. Fuente: CESE
Creada por los Tratados de Roma de 1957, est compuesto por representantes de los distintos mbitos econmicos y sociales de la sociedad civil organizada. Sus miembros representan un amplio abanico de intereses econmicos, sociales y culturales en los pases de origen. Emite "dictmenes", que se centran en las propuestas legislativas de la UE, aunque tambin elabora otros "dictmenes de iniciativa" sobre temas que se consideran deben abordarse.
38
Empresas
ORGANIZACIN DEL TRABAJO DEL CESE
Personas Trabajadoras
Actividades diversas
Colectivo agricultura Personas consumidoras Colectivo ecologista Familias ONGs,
Fuente. CESE. Contribuyen a reforzar el papel de las organizaciones de la sociedad civil mediante el establecimiento de un dilogo estructurado con estos grupos en los Estados Miembros de la UE y en otros pases de todo el mundo. De ese modo, y gracias al CESE, la construccin europea no es obra nicamente de las instituciones europeas y de los polticos, sino tambin de la ciudadana que participa en la vida econmica, social y cvica de sus respectivos pases.
2.1.4. Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional (CEDEFOP)
Es la Agencia Europea con sede en Salnica (Grecia), para promover el desarrollo de la educacin y la Formacin Profesional de la Unin Europea. Intenta promover un espacio europeo de la formacin permanente en todo el territorio de la Unin. Fuente: CEDEFOP Para ello, suministra informaciones y anlisis sobre sistemas, polticas, investigacin y prctica de la formacin profesional.
39
Dentro de las funciones de esta organizacin, destacan: Reunir documentacin y anlisis sobre datos seleccionados. Contribuir a desarrollar y coordinar la investigacin. Utilizar y difundir las informaciones recopiladas. Fomentar respuestas comunes ante los problemas de la formacin profesional. Ofrecerse como foro para el debate y los intercambios de ideas.
Entre los proyectos y redes creadas por el CEDEFP, destacan los siguientes:
PROYECTOS Y REDES CEDEFOP Publicacin independiente, dirigida por un Consejo de Redaccin. Se publica tres veces al ao en cinco idiomas y sus destinatarios son todos los que contribuyen a desarrollar la formacin profesional en Europa, o se interesan por ella. Red de colaboracin entre personal docente de Formacin Profesional. Dedicado al aprendizaje electrnico en materia de Formacin Profesional. Dedicado a la comunidad de investigadores y su objetivo es que se compartan experiencias y dar noticia de los informes y actividades ms recientes del CEDEFOP en el mbito de la investigacin. Dedicada a los interlocutores sociales y a cualquier persona interesada en las relaciones laborales en general.
Revista Europea de FP
TTNET Aprendizaje electrnico
Laboratorio de investigacin
Interlocutores sociales
Fuente: CEDEFOP
2.1.5. Fundacin Europea para la Formacin (FEF)
Creado por decisin del Consejo en 1990, la Fundacin Europea de Formacin (FEF o ETF en ingls) es una agencia comunitaria descentralizada, con sede en Turn. Desarrolla su actividad en 30 pases socios de tres continentes, incluidos los pases candidatos a la UE, los pases de Europa Suroriental, de Europa del Este y de Asia Central y la regin mediterrnea.
Como centro de conocimientos especficos, tiene por objetivo fomentar una cooperacin eficaz entre la Unin Europea y los pases destinatarios en el rea de la formacin profesional. 40
Su mbito de actividad abarca la formacin profesional, ya sea inicial o permanente, y con independencia de que est destinada a personas jvenes o a adultas. La accin de la FEF es un complemento del proceso de reforma de los pases destinatarios, contribuyendo as a los objetivos establecidos por la Unin Europea en el rea de la formacin profesional. Dentro de las funciones de la Fundacin Europea para la Formacin destacan las siguientes:
FUNCIONES DE LA FEF Evala los progresos y las prioridades en las reformas de la educacin y la formacin profesional que emprendan en el futuro los pases socios, as como sus vnculos con el desarrollo socioeconmico. Concibe, desarrolla, supervisa y evala proyectos a peticin de la Comisin Europea. Genera las capacidades para que los responsables polticos y los profesionales de los pases socios tomen plenamente parte en la modernizacin de sus sistemas de educacin y formacin profesional. Facilita el dilogo entre las partes interesadas desarrollando redes internacionales, locales y nacionales. Accede a los conocimientos y las prcticas europeas en el desarrollo de recursos humanos en general, y la Estrategia Europea de Empleo en particular. Colabora con otras instituciones y organizaciones europeas (CEDEFOP) e internacionales, como el Banco Mundial, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Banco Europeo de Inversiones y la UNESCO.
Reformas FP
Proyectos
Modernizacin
Redes
EEE
Colaboracin
2.1.6. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Es el organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de las cuestiones relativas al trabajo y las relaciones laborales. Fuente: OIT
Asuntos prioritarios de la OIT son: La salud, la seguridad laboral y la seguridad social, regulados por varios Convenios.
41
De gran importancia resulta tambin la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento (1998), que presta especial atencin a la efectiva aplicacin de los derechos fundamentales de los trabajadores. A tal fin la OIT cre un mecanismo de seguimiento de la Declaracin mediante un informe anual a la Conferencia en el que se analiza la situacin de cada uno de los cuatro grupos de derechos. A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 187 convenios internacionales y 198 recomendaciones, que pueden ser consultadas en la Base de datos ILOLEX, que pertenece a la organizacin.
Ejercicio 2
La OIT promueve el desarrollo de la educacin y la Formacin Profesional de la Unin Europea: O Verdadero. O Falso.
2.2. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS ESTATALES ACTUANTES EN MATERIA DE EMPLEO Y FORMACIN
La regulacin y coordinacin del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional corresponde a la Ad-ministracin General del Estado, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas y de la participacin de los agentes sociales. Fuente: Ley Orgnica 5/2002
La formacin y el reciclaje profesional de las personas trabajadoras, se han estado regulando desde 1992 a travs de los Acuerdos Nacionales de Formacin Continua, suscritos entre las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas (CEOE, CEPYME, CCOO, UGT Y CIG), y entre stas y el Gobierno. Las organizaciones firmantes constituyeron en 1993, la Fundacin para la Formacin Continua (FORCEM), que gestion la Formacin Profesional Continua en Espaa hasta 2004.
42
FORCEM se fusion en 2004 con la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE), fundacin estatal encargada de la gestin del nuevo subsistema de Formacin en el Empleo, en vigor desde 2007.
EVOLUCIN
ACUERDOS NACIONALES FORMACIN CONTINUA FUNDACIN PARA LA FORMACIN CONTINUA (FORCEM) FUNDACIN TRIPARTITA PARA LA FORMACIN EN EL EMPLEO (FTFE)
2.2.1. Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL)

El Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) fue creado en 1999 como el instrumento tcnico, que apoya al Consejo General de Formacin Profesional para alcanzar los objetivos del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
Define, elabora y mantiene actualizado el Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales (CNCP) y el Catlogo Modular de Formacin Profesional (CMFP). Fuente: Ley Orgnica 5/2002
Entre las finalidades principales del INCUAL, se incluyen: Observacin de las cualificaciones profesionales y su evolucin Determinacin de las cualificaciones. Acreditacin de las cualificaciones. Desarrollo de la integracin de las cualificaciones. Seguimiento y evaluacin del Programa Nacional de Formacin Profesional.
43
Le corresponden las siguientes funciones:

FUNCIONES DEL INCUAL De ejecucin Definir, elaborar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y la formacin asociada a las mismas. Establecer un marco de referencia de la programacin general de todos los subsistemas y apoyar la tarea normativa y de reglamentacin de la formacin profesional. Desarrollar actividades esencialmente tcnicas en apoyo de la formacin profesional. Gestionar un Observatorio Profesional que acte en red, con otros observatorios de carcter sectorial o territorial, promoviendo la cooperacin y el flujo recproco de informacin relevante, en otros, para las cualificaciones y su actualizacin. Proponer las bases para el establecimiento y gestin del SNCFP, Definir y proponer las caractersticas del modelo que debe adoptar una cualificacin profesional para ser incorporada al SNCFP, as como una metodologa de base para identificar las competencias profesionales que configuran las diferentes cualificaciones del CNCP. Definir y proponer el procedimiento de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones. Proponer las medidas necesarias para la regulacin del Sistema de correspondencias y, convalidaciones entre los subsistemas de formacin profesional, y entre estos y las competencias y/o cualificaciones adquiridas a travs de la experiencia laboral.
De propuesta
Fuente: INCUAL. 2.2.1.1. Organizacin del INCUAL. El rgano rector es el Consejo General de Formacin Profesional, aunque depende orgnicamente de la Secretara General de Educacin (Ministerio de Educacin), segn lo fijado en el Real Decreto 1553/2004, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin y Ciencia. Se organiza en cuatro reas:
Dependencia Funcional Consejo General de FP
DIRECCIN DEL INCUAL
Dependencia Orgnica Ministerio Educacin
REAS FUNCIONALES OBSERVATORIO PROFESIONAL INVESTIGACIN METODOLGICA Y ARTICULACIN DEL SNCFP DISEO DE LAS CUALIFICACIONES INFORMACIN Y GESTIN DE LOS RECURSOS
Fuente: INCUAL.
44
Observatorio Profesional. Establece los procedimientos y convenios necesarios para asegurar la cooperacin de informacin entre los distintos observatorios profesionales. Asimismo, proporcionan informacin sobre la evolucin de la demanda y oferta de las profesiones, ocupaciones, y perfiles en el mercado de trabajo, teniendo en cuenta, entre otros, los sistemas de clasificacin profesional surgidos de la negociacin colectiva. Investigacin metodolgica y articulacin del SNCFP. Propone un procedimiento para la evaluacin, reconocimiento y acreditacin de la competencia profesional, realizando el seguimiento y evaluacin de cada cualificacin y de su formacin asociada. Diseo de las Cualificaciones. Define, elabora y mantiene actualizado el CNCP, determinando los mdulos asociados a cada cualificacin para conformar el Catlogo Modular. Informacin y Gestin de los Recursos. Mantiene el Punto Nacional de Referencia (PNR), y gestiona los recursos y la informacin del INCUAL.
Ejercicio 3
El INCUAL define, elabora y mantiene actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales: O Verdadero. O Falso.
2.2.2. Consejo General de Formacin Profesional

Corresponde a la Administracin General del Estado la regulacin y la coordinacin del SNCFP, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas y de la participacin de los Agentes Sociales.
El Consejo General de Formacin Profesional, es el rgano consultivo y de participacin institucional de las Administraciones pblicas y los Agentes Sociales, y de asesoramiento al Gobierno en materia de formacin profesional.
45
Sus funciones, son las siguientes:
Elaborar y proponer al Gobierno, para su aprobacin, el Programa Nacional de Formacin Profesional, dentro de cuyo marco las Comunidades Autnomas con competencias en la gestin de aqul podrn regular para su territorio sus caractersticas especficas.
Controlar la ejecucin del Programa Nacional y proponer su actualizacin cuando fuera necesario, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas en este mbito.
Informar los proyectos de planes de estudios y ttulos correspondientes a los diversos grados y especializaciones de Formacin Profesional, as como las certificaciones de profesionalidad en materia de Formacin Profesional Ocupacional y, en su caso, su homologacin acadmica o profesional con los correspondientes grados de Formacin Profesional reglada, sin perjuicio de las competencias del Consejo Escolar del Estado en esta materia.
Informar sobre cualesquiera asuntos que, sobre formacin profesional, puedan serle sometidos por las Administraciones pblicas.
Emitir propuestas y recomendaciones a los Departamentos ministeriales competentes en materia de Formacin Profesional.
Proponer acciones para mejorar la orientacin profesional.
Evaluar y hacer el seguimiento de las acciones que se desarrollen en materia de Formacin Profesional.
46
2.2.3. Fundacin Tripartita para la Formacin y el Empleo (FTFE)
La Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE) es la entidad nacional encargada de impulsar y coordinar la ejecucin de las polticas pblicas en materia de Formacin Profesional, en el mbito del empleo y las relaciones laborales. Fuente: FTFE.
Forma parte de los rganos de participacin y gestin que componen la estructura organizativa del subsistema de Formacin para el Empleo, junto con la Comisin Estatal de Formacin Continua y las Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales. El Patronato de la Fundacin es su mximo rgano de gobierno, administracin y representacin. En el mismo participan:
PATRONATO FTFE Organizaciones Sindicales Comisiones Obreras (CC.OO.) Unin General de Trabajadores (UGT) Confederacin Intersindical Galega (CIG) Organizaciones Empresariales Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE) Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa (CEPYME) Administracin General del Estado Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM)
Segn el RD 395/2007, entre las funciones que se le atribuyen a la Fundacin Tripartita estn: Prestar apoyo tcnico a las Administraciones Pblicas y a las organizaciones empresariales y sindicales presentes en la Comisin Estatal de Formacin y en el Patronato de la Fundacin. Colaborar y asistir tcnicamente al Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM) en sus actividades de gestin de las iniciativas de formacin. Apoyar al Servicio Pblico en el diseo e implantacin de medios telemticos para que las empresas comuniquen el inicio y finalizacin de la formacin.
47
Elaborar propuestas de resoluciones normativas relativas al subsistema de formacin profesional para el empleo. Contribuir al impulso y difusin de la formacin profesional para el empleo entre las empresas y los trabajadores. Asistir a las PYMES para facilitar su acceso a la formacin profesional para el empleo. Colaborar con el INEM en la mejora de la calidad de la formacin, en la elaboracin de estadsticas sobre formacin y en la creacin y mantenimiento del Registro estatal de centros de formacin. Participar en foros nacionales e internacionales relacionados con la formacin profesional para el empleo. Desarrollar estas actividades sin perjuicio de las que se asignen a las Comunidades Autnomas en materia de Formacin Profesional para el Empleo.
Ejercicio 4
Seala la respuesta correcta. La Fundacin Tripartita para la Formacin y el Empleo: O Colabora y asiste tcnicamente al INEM en actividades de gestin de las iniciativas de formacin. O Elabora y propone al Gobierno el Programa Nacional de Formacin Profesional. O Define, elabora y mantiene actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
48
Es importante tener presente cules son los organismos nacionales y europeos responsables de generar y desarrollar polticas de empleo y formacin permanente. De este modo, debemos recordar que existen las siguientes instancias europeas, para el desarrollo de las polticas de formacin y empleo: El Consejo de la Unin Europea (CUE). La Comisin Europea. La Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades de la Comisin Europea, que estableci un sistema de informacin sobre las polticas de empleo, dando lugar a la creacin del Observatorio Europeo del Empleo (OEE). El Comit Econmico y Social Europeo (CESE).
Como agencias de informacin y promocin de la Formacin Profesional europeas e internacionales aparecen: El Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional (CEDEFOP). La Fundacin Europea de Formacin (FEF). La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Entre los organismos espaoles, cabe destacar: El Consejo General de Formacin Profesional (CGFP). El Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL). La Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE).
49
Ejercicio 1: Propone la legislacin, polticas y programas de accin de la Unin Europea. Ejercicio 2: Falso. Ejercicio 3: Verdadero. Ejercicio 4: Colabora y asiste tcnicamente al INEM en actividades de gestin de las iniciativas de formacin.
LEGISLACIN Proyecto de Orden por el que se regulan los programas de Cualificacin Profesional Inicial.
TEXTOS ELECTNICOS TRATADO DE AMSTERDAM. Las fichas temticas incluidas en el manual online del estn destinadas a resumir las principales modificaciones que ha supuesto la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, presentndolas de la forma ms clara posible. http://europa.eu/scadplus/leg/es/s50000.htm [Consulta Marzo 2008] EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO EN DIEZ PREGUNTAS http://www.dialogopoliticaexterior.org.mx/archivos_index/ueuro/2567_CESE_10Quest_es.pd f [Consulta Noviembre 2010] COMUNICACIN DE LA COMISIN. Programa legislativo y de trabajo para el 2008. http://ec.europa.eu/atwork/programmes/docs/clwp2008_es.pdf [Consulta Abril 2008]
50
COMUNICACIN DE LA COMISIN AL CONSEJO EUROPEO. Informe estratgico sobre la estrategia de Lisboa renovada para el crecimiento y el empleo: lanzamiento del nuevo ciclo (2008-2010)http://ec.europa.eu/growthandjobs/pdf/european-dimension-200712-annualprogress-report/200712-annual-report_es.pdf [Consulta Abril 2008] Informe de Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eqf/rec08_es.pdf [Consulta Abril 2008]
MARCO EUROPEO DE CUALIFICACIONES. http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eqf/index_en.html [Consulta Abril 2008] EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO EN DIEZ PREGUNTAS http://www.dialogopoliticaexterior.org.mx/archivos_index/ueuro/2567_CESE_10Quest_es.pd f [Consulta Abril 2008]
TRATADO DE AMSTERDAM. Las fichas temticas incluidas en el manual online del estn destinadas a resumir las principales modificaciones que ha supuesto la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, presentndolas de la forma ms clara posible. http://europa.eu/scadplus/leg/es/s50000.htm [Consulta Abril 2008]
REFERENCIAS WEB
Europeos
COMISIN EUROPEA http://ec.europa.eu/index_es.htm CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA (CUE) http://www.consilium.europa.eu/ OBSERVATORIO EUROPEO DE EMPLEO:
European Employment Observatory (EEO)
http://www.eu-employment-observatory.net/ COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO (CESE). http://eesc.europa.eu/index_es.asp CEDEFOP. http://www.cedefop.europa.eu ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). http://www.ilo.org/global/lang-es/index.htm ILOLEX: Base de datos de convenios internacionales y recomendaciones de la OIT http://www.ilo.org/ilolex/spanish/index.htm
51
INSTITUTO
INTERNACIONAL
DE
ESTUDIOS
LABORALES
(IIEL)
de
la
OIT.
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inst/index.htm
Nacionales
INCUAL. http://www.mepsyd.es/educa/incual/ice_incual.html FUNDACIN TRIPARTITA PARA LA FORMACIN EN EL EMPLEO. http://www.fundaciontripartita.org/
52
UNIDAD 3. ENTORNO NORMATIVO DE FORMACIN PARA EL EMPLEO

El estudio de la Formacin Profesional resulta bastante complejo, pues desde sus inicios est siendo una especie de puente que une el sistema educativo reglado de los sistemas informales de formacin y empresa. La apuesta firme que en estos ltimos aos est haciendo la Unin Europea por disear, configurar e implementar un sistema comn de Formacin Profesional para todos sus estados miembros, pone de manifiesto que esta formacin orientada al mercado laboral a travs de la formacin por competencias profesionales, es una prioridad fuerte en las polticas europeas. En esta Unidad veremos el marco comn poltico que en materia de empleo y formacin se estn llevando a cabo en Europa, as como la evolucin de las polticas espaolas en materia de Formacin Profesional. Enunciaremos y veremos las caractersticas de la nueva poltica de Formacin para el Empleo, qu iniciativas propone en nuestro pas y en qu afecta a los nuevos procedimientos e iniciativas de formacin.
Los objetivos de esta unidad son: Comprender las polticas europeas en materia de empleo, identificando las iniciativas comunitarias que se estn llevando a cabo para fomentarlo en el marco de la Unin a travs del Fondo Social Europeo. Identificar la ley que regula la Formacin Profesional en Espaa, as como la relacin que existe entre los subsistemas de formacin profesional tales como la Formacin Profesional Inicial, Ocupacional y Continua. Identificar la Normativa Legal vigente que rige la Formacin Profesional en el marco europeo y estatal. Reconocer las caractersticas principales y la filosofa que rige la nueva Formacin para el Empleo en Espaa.
53
ENTORNO NORMATIVO DE FORMACIN PARA EL EMPLEO
EUROPA
ESPAA
Polticas Europeas y Empleo Fondo Social Europeo Iniciativas Comunitarias
Sistema de FP en Espaa (antes RD 395/2007) 3 Subsistemas
Nueva formacin para el Empleo (despus RD 395/2007) 2 Subsistemas
FP. Inicial (Reglada) FP. Ocupacional FP. Continua
FP INICIAL
FP para el EMPLEO
Ciclo GM Ciclo GS
F. Demanda F. Oferta Otras iniciativas
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD
SISTEMA NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL
54
3.1. EUROPA Y LA FORMACIN PROFESIONAL

Europa ha experimentado durante los ltimos aos notables transformaciones y se avanza en una dinmica de integracin comunitaria. Precisamente uno de los retos ms importantes que se enfrenta la Unin y por dnde se articulan actualmente las polticas comunitarias es el empleo. Hay que atender de forma prioritaria a grupos sociales ms dbiles o susceptibles de desempleo, tales como las personas jvenes, las mujeres y las personas sin cualificacin.
La formacin, los conocimientos y las cualificaciones en los estados miembros, constituyen el elemento fundamental de anticipacin a los cambios del entorno y permitirn el giro hacia nuevos modelos de generacin de empleo para todos en un marco de igualdad. Fuente. Unin Europea.
3.1.1. Polticas europeas y empleo

El pleno empleo siempre ha sido uno de los objetivos de la Unin Europea desde los inicios de su constitucin. Desde entonces, el Fondo Social Europeo (FSE) ha sido un instrumento de ayuda para fomentar el empleo y la movilidad de los trabajadores entre los Estados Miembros. El Libro Blanco de Delors (1993) sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo fue el primer paso hacia una verdadera cooperacin en materia de empleo a nivel europeo.
Objetivos para los estados miembros (Consejo Europeo)
Desarrollo de los recursos humanos a travs de la formacin profesional Apoyo a las inversiones productivas mediante polticas salariales moderadas. Mejora de la eficacia de las instituciones del mercado laboral. Identificacin de nuevas fuentes de empleo a travs de las iniciativas locales. Promocin del acceso al mercado laboral para determinados grupos, como los jvenes, los desempleados de larga duracin y las mujeres.
55
A continuacin desarrollaremos brevemente los hitos ms relevantes, que en materia de Empleo y Formacin Profesional se han adoptado desde las polticas europeas. 3.1.1.1. Tratado de msterdam. Junio de 1997 En el Tratado de msterdam (1997) se incluye que, aun manteniendo la competencia de los estados miembros en lo que respecta a la poltica de empleo, se refuerza el enfoque comunitario de manera global en todos ellos y se materializa en una Estrategia Coordinada para el Empleo. Como documento jurdico, tiene como objetivo modificar ciertas disposiciones del Tratado de la Unin Europea, de los tratados constitutivos de las Comunidades Europeas (Paris y Roma) y de algunos actos relacionados con los mismos. No sustituye a los tratados anteriores, sino que se les aade.
Se convierte en una cuestin de inters comn la promocin de una mano de obra cualificada y de un mercado laboral ms reactivo a los cambios econmicos que se producen.
3.1.1.2. Cumbre de Luxemburgo: EEE. Noviembre de 1997 La Cumbre de Luxemburgo (1997) sobre el empleo, anticipa la entrada en vigor del Tratado de msterdam, lanzando la Estrategia Europea de Empleo (EEE). El objetivo principal de esta Estrategia es reducir significativamente el desempleo a escala europea en cinco aos. Para ello, crea un marco de vigilancia multilateral que incluye un informe conjunto sobre el empleo anual, que servirn de base para los planes nacionales de accin elaborados por los estados miembros. La coordinacin de las polticas nacionales de empleo tiene como principal objetivo que los Estados se comprometan sobre un conjunto de objetivos y metas comunes, en torno a cuatro pilares.
56
ESTRATEGIA EUROPEA DE EMPLEO
PILARES BSICOS
EMPLEABILIDAD
ESPRITU EMPRESARIAL
ADAPTABILIDAD
IGUALDAD OPORTUNIDADES
Fuente. Unin Europea. 3.1.1.3. Consejo de Lisboa. Marzo de 2000 Debido principalmente a las evoluciones que a finales del Siglo XX estaban modificando profundamente la economa y a la sociedad europea, Europa se sita a la vanguardia en todos los sectores en los cuales la competencia se intensifique. As pues, la importancia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en las esferas profesionales y privadas acarrearon para Europa una doble consecuencia: proponer la revisin completa del sistema educativo europeo y garantizar un acceso a la formacin permanente. El Consejo Europeo de Lisboa (2000) intenta formular directrices que permitan aprovechar las oportunidades que ofrece la nueva economa para erradicar el desempleo.
En este consejo, se fija como objetivo convertir a Europa en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social, en un perodo de 10 aos.
57
3.1.1.4. Directrices para el Empleo 2003-2005 En Julio de 2003, el Consejo de la Unin Europea (CUE) emite las Directrices para el empleo 20032005, reforzando la poltica de crecimiento mediante reformas estructurales, a fin de obtener ms empleo y de mayor calidad.
Se establecen como objetivos principales: el pleno empleo, la mejora de la calidad y productividad del empleo.
Para alcanzar estos objetivos, el CUE pide a los estados miembros que pongan en prctica reformas estructurales que incluyan una serie de medidas:
MEDIDAS PARA EL FOMENTO DE LA FP Medidas activas y preventivas a favor de personas desempleadas e inactivas Promocin de la capacidad de adaptacin al trabajo, movilidad, dilogo social y responsabilidad social de las empresas Promocin del desarrollo del capital humano y del aprendizaje permanente Identificar necesidades de personas desempleadas, proponindoles una formacin, una reconversin, una nueva experiencia profesional, un empleo o cualquier otra medida que facilite su insercin profesional.
Facilitar el acceso a la formacin, mejorar las condiciones de salud y de seguridad, productividad y calidad del trabajo. Conseguir una proporcin de al menos del 85% en personas de 22 aos que hayan finalizado sus estudios en la enseanza secundaria superior y la participacin de la poblacin en edad de trabajar en el aprendizaje permanente llegue al 12,5 % de promedio en la UE. Mejorar de las condiciones de trabajo y el acceso a la formacin profesional, la flexibilidad de la organizacin del trabajo, y la supresin de las medidas de fomento de abandonos prematuros del mercado laboral y jubilaciones anticipadas.
Promocin del envejecimiento activo
Fuente. Consejo de la Unin Europea.
58
3.1.1.5. Informe conjunto sobre el empleo 2006/2007 Posteriormente, el Informe conjunto sobre el empleo 2006/2007, recuerda las principales prioridades de la EEE. En este informe se indica que el empleo est creciendo y el desempleo se est reduciendo, que tanto el crecimiento de la productividad como la calidad del empleo siguen estando por debajo de las necesidades de Europa. Los informes sobre la aplicacin de la EEE indican que entre sus prioridades, la que tiene por objeto atraer al mayor nmero de personas al mercado laboral y retenerlas en l recibe la mxima atencin por parte de los estados miembros. La aplicacin de las polticas destinadas a aumentar la inversin en capital humano mediante la mejora de la educacin y las cualificaciones tambin est manteniendo su atencin. En cambio y segn este informe, las polticas destinadas a mejorar la capacidad de adaptacin de las personas trabajadoras y las empresas acusan un cierto retraso. Por tanto, una reforma de la legislacin relativa a los contratos, as como una mayor inversin en formacin, facilitaran las transiciones entre empleos y ofreceran a las personas trabajadoras ms posibilidades de progresar.
Se incide en la importancia de una Formacin Profesional acorde con las necesidades del mercado laboral y las exigencias sociales.
3.1.1.6. Consejo Europeo de Bruselas. Marzo de 2008 En Marzo de 2008 se celebra el Consejo Europeo de Bruselas, que reitera la importancia de la dimensin social de la UE, e insiste en la necesidad de integrar en mayor medida las polticas econmicas, social y de empleo. Para ello, insta a la Comisin que inviertan en las personas para modernizar los mercados laborales, siguiendo las siguientes pautas: Reforzando el componente de educacin del tringulo del conocimiento Investigacin Innovacin Educacin.
59
Presentando una evaluacin general de las futuras necesidades de trabajadores cualificados en Europa hasta 2020, teniendo en cuenta las repercusiones del cambio tecnolgico y del envejecimiento de las poblaciones, proponiendo medidas para anticiparse a necesidades futuras.
Asimismo, pide a cada uno de los estados miembros medidas concretas.

MEDIDAS CONCRETAS PARA LOS ESTADOS MIEMBROS Abandono escolar Mejorar niveles de aprendizaje Reducir el nmero de personas jvenes que no son capaces de leer correctamente y las cifras de abandono escolar prematuro. Mejorar los niveles de aprendizaje de las personas de origen inmigrante o procedentes de colectivos desfavorecidos. Atraer a ms personas adultas a la educacin y la formacin, facilitando la movilidad geogrfica y laboral. Fomentar una mayor participacin global de la poblacin activa, y hacer frente a la segmentacin con el fin de promover una integracin social activa. Mejorar la coherencia y la coordinacin de las polticas econmica, social y de empleo, con el fin de aumentar la cohesin social.
Atraer personas adultas
Fomentar participacin Mejorar polticas
3.1.1.7. Informe estratgico: lanzamiento del nuevo ciclo (2008-2010) Segn el Informe estratgico: lanzamiento del nuevo ciclo (2008-2010) de la Comisin al Consejo Europeo, entre las acciones prioritarias a realizar en este bienio est la de Invertir en las personas y modernizar los mercados laborales, que implica que hay que incrementar el apoyo a los trabajadores poco cualificados, los emigrantes y los minusvlidos, promoviendo el desarrollo de sus capacidades. Este informe apunta que invertir en las cualificaciones durante la vida de las personas es vital para el xito de Europa en la era de la globalizacin a la vez que es una de las maneras ms eficaces de luchar contra la desigualdad y la pobreza. Si se garantiza que las cualificaciones adquiridas en los empleos se reconocen para toda Europa, los incentivos para seguir adquiriendo nuevas cualificaciones aumentarn. Para ello, se propone el Mar-
60
co Europeo de Cualificaciones (MEC) como instrumento comn de referencia que vincula los pases en los sistemas de cualificaciones en su conjunto.
MARCO EUROPEO DE LAS CUALIFICACIONES
OBJETIVOS
PROMOVER LA MOVILIDAD ENTRE LOS PASES DE LA UE
FACILITAR EL APRENDIZAJE PERMANENTE DE LAS PERSONAS DE LA UE
Este MEC abarca la Educacin de Personas Adultas, Educacin y Formacin Profesional, as como la Educacin Superior, aplicndose a todos los tipos de cualificaciones alcanzadas. En este informe se exponen las Recomendaciones para la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente, y se recomienda a los Estados Miembros que: Utilicen el MEC como instrumento de referencia para comparar los niveles de cualificacin de diferentes Sistemas de Cualificaciones. Alineen (hasta 2010) sus Sistemas Nacionales de Cualificaciones al MEC. Adopten medidas (a ms tardar en 2012) de forma que todos los nuevos Certificados de Cualificacin, diplomas y documentos expedidos por las autoridades competentes, contengan una referencia clara al nivel correspondiente del MEC. Promuevan la validacin del aprendizaje no formal e informal, prestando especial atencin a los ciudadanos ms expuestos al desempleo y a la precariedad laboral.
61
3.1.1.8. Conclusiones de la evolucin de la Polticas Europeas en materia de empleo y formacin Aislamiento Formacin Profesional. En Europa, durante muchos aos, tanto la formacin reglada como la no formal se han desarrollado en unas condiciones de relativo aislamiento mutuo. Los pases y regiones de la UE han contado (y cuentan an) con una amplia diversidad de instituciones formativas, aplican normas de admisin distintas, utilizan calendarios acadmicos diferentes, conceden centenares de titulaciones y cualificaciones distintas, que corresponden a una amplia variedad de programas de estudios y planes de formacin, tantos como Estados Miembros lo componen. Movilidad y mtodo abierto de coordinacin europea. Si uno de los objetivos de la Unin es favorecer la movilidad de las personas para favorecer una potencia ms competitiva basada en el conocimiento de su ciudadana (Consejo de Lisboa, 2000), resulta imprescindible cambiar los sistemas nacionales en materia de formacin y empleo, creando una Estrategia Europea de Empleo (EEE), donde se sienten las bases que han de seguir cada nacin para facilitar la consecucin de este objetivo. El Consejo Europeo de Lisboa (2.000) defini adems un nuevo enfoque en materia de coordinacin poltica, que se aplicar en mbitos para la formacin: el mtodo abierto de coordinacin, cuya finalidad principal es alcanzar una mayor convergencia en torno a los principales objetivos de la UE, ayudando a los Estados miembros a desarrollar progresivamente sus polticas en esa direccin. Marco Comn de Cualificaciones. A travs de diversas conversaciones, Consejos, tratados, publicaciones, informes, desde todas las instancias de la UE se habla ya de personas cualificadas, cualifi-
cacin profesional, formacin permanente, que van a favorecer esa competitividad que apuntaba el
Consejo de Lisboa. Durante la primera dcada del siglo XXI por tanto, se van elaborando y aprobando propuestas que faciliten la creacin de un Marco Comn de Cualificaciones, que asegure la adopcin en las distintas polticas nacionales, de criterios europeos para la acreditacin conjunta de Cualificaciones Profesionales. Todos estos hitos han afectado profundamente (y seguirn afectando) cualquier decisin poltica que en nuestro pas se adopte en materia de Formacin permanente, ya sea para las personas ocupadas y/o desempleadas.
3.1.2. Fondo Social Europeo

El Fondo Social Europeo (FSE) apoya las actividades que contribuyan al desarrollo del mercado de trabajo y de los recursos humanos en cada estado miembro en el mbito de las siguientes polticas para el Empleo:
62
Polticas activas del mercado de trabajo para combatir y evitar el desempleo, apoyar la integracin y reinsercin profesional. Promocin de la igualdad en el acceso al mercado de trabajo. Fomento y mejora de la formacin profesional. Promocin de la cualificacin de las personas trabajadoras. Mejora del acceso y participacin de las mujeres en el mercado laboral.
Las ayudas financieras del FSE se destinan especialmente a la asistencia de las siguientes actividades: Formacin profesional, orientacin, asesoramiento y perfeccionamiento. Ayudas al empleo y autoempleo. Ayudas a la investigacin, desarrollo cientfico y tecnolgico. Desarrollo de nuevas fuentes de empleo. Mejora de estructuras y sistemas de formacin, cualificacin y de servicios de empleo. El desarrollo de vnculos entre las empresas y los centros de formacin e investigacin. El desarrollo de sistemas que anticipen los cambios en el empleo y las cualificaciones.
La financiacin del FSE se canaliza a travs de los estados miembros y las regiones nacionales.
Los participantes en los proyectos del FSE son muy variados: Administraciones Pblicas, ONG y agentes sociales con actividades en el mbito del empleo y la inclusin social, empresas y otras partes interesadas. 3.1.2.1. Periodo 2007-2013 Cada Estado miembro o regin ha acordado, conjuntamente con la Comisin Europea, un programa operativo financiado al amparo del FSE para el periodo 2007-2013, definiendo las prioridades de intervencin del FSE y sus objetivos. El FSE respalda los objetivos de la Unin derivados de la necesidad de reforzar la cohesin social, aumentar la productividad y la competitividad, y propiciar el crecimiento econmico y un desarrollo sostenible. En particular, el FSE apoyar las acciones que se ajusten a las medidas adoptadas por
63
los estados miembros sobre la base de las directrices adoptadas en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
Su objetivo es contribuir a la consolidacin de la cohesin econmica y social de la Comunidad, mejorando el empleo y las oportunidades de trabajo.
Apoya las acciones en los estados miembros encaminados a dar respuesta, a las siguientes prioridades: Mejorar la capacidad de adaptacin de las personas trabajadoras y las empresas, con objeto de aumentar la previsin y la gestin positiva del cambio econmico. Facilitar el acceso al empleo y la insercin duradera en el mercado de trabajo de las personas inactivas y de las que buscan trabajo. Evitar el desempleo. Apoyar el envejecimiento activo y la prolongacin de la vida laboral. Incrementar la participacin en el mercado laboral. Reforzar y ampliar el capital humano.
Ejercicio 1
El Fondo Social Europeo es el organismo para la administracin de los recursos financieros en Espaa: O Verdadero. O Falso.
3.1.2.2. FSE en Espaa Espaa utiliza la financiacin del FSE para abordar algunos de sus grandes desafos: Mejorar su capital humano. Impulsar el espritu empresarial. Aumentar la presencia de mujeres en el mercado laboral y su insercin profesional. Reforzar la inclusin social y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
64
Segn la Comisin Europea, la situacin socioeconmica y laboral en Espaa en la primera dcada del siglo XXI ha experimentado un fuerte desarrollo en tanto que ha sufrido un fuerte aumento de la poblacin (debido a la llegada masiva de inmigrantes en la ltima dcada). En cambio, la participacin femenina en el mercado laboral sigue siendo insuficiente. Para responder a este desafo es necesario establecer medidas para fomentar la conciliacin entre la vida laboral y familiar. Asimismo, se estn realizando esfuerzos para promover el desarrollo profesional de las mujeres y su acceso a cargos directivos, sobre todo a los consejos de administracin de las empresas. El paro estructural sigue siendo elevado entre ciertos grupos tnicos y muchas personas trabajadoras no tienen una adecuada estabilidad laboral: en 2005, un tercio de los contratos eran temporales, lo que es ms del doble de la media de la UE. En el 2006, Espaa registr un crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) de un 3,49%, (casi el doble que la media de la UE). No obstante, este buen dato se ha visto empaado por una productividad en declive, que se sita en un modesto 0,5%, cuando la media de la UE es del 1,8%.
Para elevar la baja productividad de la economa espaola, el FSE emplea los fondos en la financiacin de proyectos de investigacin e innovacin y en la promocin de la educacin y la formacin permanente.
3.1.2.3. Prioridades del FSE en Espaa Prioridad 1: Fomento del espritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresarios y empresas. Desarrollo de estrategias y de sistemas de educacin permanente en las empresas; formacin y servicios a los empleados para mejorar sus posibilidades de adaptacin a los cambios; fomentar el espritu empresarial y la innovacin. Creacin y difusin de formas innovadoras de organizacin laboral que sean ms productivas. Desarrollo de servicios especficos para el empleo, la formacin y ayuda en relacin con la reestructuracin de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipacin de cambios econmicos y de futuras exigencias y competencias profesionales.
65
Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creacin de empresas.
Prioridad 2: Fomentar la Empleabilidad, la inclusin social y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Modernizacin y fortalecimiento de instancias en relacin con el mercado laboral. Aplicacin de medidas activas y de prevencin en el mercado laboral. Medidas de mejora del acceso al empleo y de mejora de la participacin sostenible y de los progresos de la mujer en el empleo con el fin de reducir la segregacin sexista en el mercado laboral, y reconciliar la vida laboral y privada, tales como facilitar acceso al cuidado y la atencin de nios y personas dependientes. Medidas concretas orientadas a incrementar la participacin en el empleo de los trabajadores migrantes, consolidando de esta forma su integracin. Vas de integracin y reintegracin en el mundo laboral de personas desfavorecidas; luchar contra la discriminacin en el acceso y en la evolucin en el mercado laboral y promover la aceptacin de la diversidad en el lugar de trabajo. Prioridad 3: Aumento y mejora del capital humano. Concepcin y puesta en prctica de reformas en el sistema educativo y de formacin. Medidas para aumentar la participacin en la educacin y la formacin permanente. Desarrollar el potencial humano en el mbito de la investigacin y la innovacin.
Prioridad 4: Promover la cooperacin transnacional e interregional. Promocin de las asociaciones, pactos e iniciativas mediante la creacin de redes entre los actores relevantes. Prioridad 5: Asistencia tcnica. Organizacin de programas de gestin, informacin, evaluaciones externas, seminarios, estudios y campaas, etc. Para estos aos, la estrategia del FSE para Espaa se va a materializar en 22 programas operativos: 3 programas nacionales, a los que se destinar el 60% de la financiacin del FSE para Espaa. 19 programas regionales, a los que se asignar el 40% restante de los fondos.
66
3.1.2.4. Regiones subvencionables 2007-2013 en Espaa
Fuente: Fondo Social Europeo
El nivel de financiacin con cargo al FSE vara de una regin a otra en funcin de su riqueza.
REGIONES SUBVENCIONABLES FSE Regiones de convergencia Regiones en rgimen de exclusin gradual Galicia, Extremadura, Castilla la Mancha y Andaluca son regiones de convergencia. PIB per cpita inferior al 75% de la media de la EU-25. Asturias, Ceuta, Melilla y Murcia son regiones en rgimen de exclusin gradual (phasing-out). PIB per cpita superior al 75% de la media de la EU-25, pero inferior al 75% de la media de la EU-15. Regiones en rgimen de inclusin gradual Castilla y Len, Valencia y las Islas Canarias son regiones en rgimen de inclusin gradual (phasing-in). PIB per cpita inferior al 75% de la media de la EU-15 durante el periodo de 2000-2006, pero superior al 75% de la media de esta zona en el periodo 2007-2013 Regiones subvencionables dentro de competitividad regional y empleo Catalua, Aragn, Madrid, La Rioja, Navarra, Pais Vasco, Cantabria y las Islas Baleares. PIB per cpita superior al 75% de la media de la EU-25
Fuente: Fondo Social Europeo.

67
3.1.2.5. Unidad Administradora del FSE en Espaa La Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) es la autoridad nacional, dependiente del Ministerio de Trabajo, encargada de la administracin de los recursos procedentes del FSE en Espaa, desarrollando las siguientes funciones: Promueve las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos del FSE en Espaa. Interviene en la negociacin con la Comisin Europea de los Marcos Comunitarios de Apoyo. Coordina a las autoridades nacionales, autonmicas o, en su caso, locales que tengan competencias en materia de recursos humanos para elaborar las diversas formas de intervencin. Examina si las solicitudes de ayuda formuladas cumplen los requisitos exigidos por la normativa vigente y se inscriben en el marco de la poltica nacional de empleo. Comprueba que las solicitudes presentadas tengan garantizada la aportacin de la financiacin nacional que debe complementar la ayuda solicitada al FSE. Tramita ante el FSE las solicitudes de ayudas y PARTICIPA en la negociacin de los PO y DOCUP resultantes. Tramita, como autoridad pagadora, las solicitudes de pago derivadas del desarrollo de las acciones cofinanciadas. Controla y Evala las acciones que hayan recibido ayudas del FSE para garantizar el buen fin de las mismas, de conformidad con lo establecido en la normativa comunitaria. Vela por el cumplimiento de las obligaciones de informacin y de publicidad de las distintas intervenciones cofinanciadas y de difusin de los logros y resultados obtenidos.
Ejercicio 2
Seala la respuesta correcta. La UAFSE es: O El organismo que propone la legislacin, polticas y programas de accin de la Unin Europea. O El organismo para la administracin de recursos del Fondo Social Europeo en Espaa. O El instrumento de la Unin Europea para fomentar el empleo y la movilidad de las personas trabajadoras entre los Estados Miembros.
68
3.1.3. Iniciativas Comunitarias para la Formacin Profesional

En 2006, se establece un Programa de Accin en el mbito del aprendizaje permanente, con el objetivo de desarrollar y reforzar los intercambios, la cooperacin y la movilidad para que los sistemas de educacin y formacin se conviertan en una referencia de calidad mundial con arreglo a la estrategia de Lisboa. A travs de los Programas de educacin y formacin, la Unin Europea llega directamente a un nmero considerable de personas. Para el perodo 2007-2013 se han establecido las siguientes iniciativas:
PROGRAMAS DE EDUCACIN Y FORMACIN EUROPEA Comenius Enseanza preescolar y escolar hasta el final del segundo ciclo de enseanza secundaria, as como los centros y organizaciones que imparten esa enseanza. Educacin Superior formal y Formacin Profesional avanzada, sea cual sea la duracin de la carrera o cualificacin, incluidos los estudios de doctorado. Formacin profesional que no sea de nivel superior. Educacin para personas adultas. Actividades que superan los lmites de programas sectoriales. Cuestiones de integracin europea en el mbito universitario y apoyo a centros y asociaciones activas para la formacin a escala europea.
Erasmus
Leonardo da Vinci Grundtvig Programa transversal
Programa Jean Monnet
Fuente: OAPEE
69
Ejercicio 3 El programa de movilidad comunitario Comenius se dirige a: O Educacin para Adultos. O Enseanza preescolar y escolar. O Formacin Profesional no superior. O Educacin Superior formal.
3.1.3.1. Leonardo da Vinci Enunciamos los objetivos y acciones que se llevarn a cabo en el Leonardo Da Vinci, por ser el programa que se refiere especficamente a la Formacin permanente:
LEONARDO DA VINCI Objetivos especficos Apoyar a los participantes en actividades de formacin en la adquisicin y el uso de conocimientos, competencias, y cualificaciones con miras al desarrollo personal, la empleabilidad y la participacin en el mercado laboral europeo. Apoyar las mejoras de la calidad y la innovacin. Aumentar el atractivo de la formacin profesional y de la movilidad. Objetivos operativos Movilidad en este mbito y en el de la formacin continua. Cooperacin entre los distintos agentes. Desarrollo de prcticas innovadoras y su transferencia entre distintos pases. Transparencia y el reconocimiento de cualificaciones y competencias, incluidas las adquiridas mediante la enseanza no formal o informal. Aprendizaje de lenguas extranjeras. Desarrollo de contenidos, servicios, pedagogas y prcticas innovadoras y basadas en las TIC. Acciones Movilidad, incluida su preparacin. Asociaciones centradas en temas de inters mutuo. Proyectos multilaterales, en particular los orientados a mejorar los sistemas de formacin y centrados en la transferencia de innovaciones para adaptarse a las necesidades nacionales o mediante el desarrollo de innovaciones y buenas prcticas. Redes temticas de expertos y organizaciones sobre cuestiones especficas de formacin profesional. Medidas de acompaamiento.
Fuente. OAPEE.
70
3.1.3.2. OAPEE En Espaa, el Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos (OAPEE), dependiente del Ministerio de Educacin, es la Agencia Nacional espaola de los Programas de Aprendizaje Permanente de la UE.
Se ocupa de difundir la convocatoria del programa, suministrar asistencia tcnica y asesoramiento a los posibles beneficiarios de las acciones, hacer el seguimiento adecuado para que las acciones previstas consigan sus resultados y gestionar de forma eficiente y transparente los fondos europeos.
Para las labores de difusin y seguimiento la agencia nacional cuenta con la colaboracin de una amplia red de instituciones: las Consejeras de Educacin de las Comunidades Autnomas, las Universidades, los Servicios Pblicos de Empleo regionales, las Cmaras de Comercio, las organizaciones empresariales y sindicales y otras instituciones que desarrollan, actividades formativas.
3.2. ENTORNO NORMATIVO DE LA FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA.

La Formacin Profesional en Espaa, de forma reglada comienza con la Ley General de Educacin de 1970 (LGE), que estructuraba las enseanzas de Formacin Profesional en 3 niveles: Primer Grado, Segundo Grado y Tercer Grado. Estaba considerada una opcin de segunda categora, una opcin para aqullos que no podan superar el Bachillerato (BUP). Sin embargo, la gestin de las necesidades laborales en Espaa, han seguido una lnea convergente de dos problemas que surgieron de forma separada: la gestin del empleo y la Formacin Profesional. A finales de 1978, se crea el Instituto Nacional de Empleo (INEM), que ha estado desarrollando una labor de acercamiento entre las polticas de fomento del empleo y las de formacin para la insercin.
71
La Ley 51/1980 Bsica de Empleo, abre lo que ser la Formacin Ocupacional en su artculo 14:
"El INEM, en relacin con los programas de Promocin de Empleo, establecer un Programa anual de Formacin Profesional Ocupacional (FPO), que con carcter gratuito, asegure la adecuada formacin profesional de los que quieran incorporarse al mundo laboral o, encontrndose en l, pretendan reconvertirse o alcanzar una mayor especializacin profesional." Fuente: Ley 51/1980 Bsica de Empleo
Por otro lado y en referencia a la Formacin del Sistema Educativo, en los 90 y con la promulgacin de la Ley Orgnica 1/1990 General del Sistema Educativo (LOGSE), se pretende eliminar el descrdito social de la FP convirtindola en una enseanza polivalente y continuada, ajustada a las necesidades del mercado laboral, a travs de prcticas profesionales que complementaran la formacin de los estudiantes, y se denominaron Mdulos Profesionales. Tal y como hemos visto, la Formacin Profesional se encuentra hasta el momento descentralizada sin un objetivo comn entre la Formacin Reglada del Sistema Educativo y la formacin no reglada. Por ello, la publicacin de la Ley Orgnica 5/2002 de Cualificaciones y Formacin Profesional, hace necesario la renovacin permanente de las instituciones y del marco normativo de la FP, para que se garantice la correspondencia deseable entre las cualificaciones profesionales y las necesidades del mercado de trabajo. La finalidad de esta Ley es crear un Sistema Integral de FP, cualificaciones y acreditacin profesional, adaptada a las necesidades y demandas sociales a travs de las diversas modalidades de Formacin Profesional.
3.2.1. Ley de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional en Espaa

En 2002 aparece la Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y la Formacin Profesional, que surge como consecuencia de la descentralizacin de objetivos comunes en materia de Formacin Profesional, y se crea para adaptar la formacin a las cambiantes demandas del mercado laboral, facilitando una formacin dirigida al empleo, posibilitando la formacin a lo largo de toda la vida. Tiene como referencia el Programa Nacional de FP, aprobado en marzo de 1998 y consensuado con los agentes sociales y las Comunidades Autnomas, as como las decisiones producidas en las polticas europeas.
72
Es la primera Ley que con carcter exclusivo regula las enseanzas de Formacin Profesional en Espaa y ha sido elaborada conjuntamente por los Ministerios de Educacin y de Trabajo.
Con ella, se adecuarn las ofertas de formacin con las necesidades del mercado de trabajo, con el fin de lograr una mayor cualificacin de las personas para una mejor insercin laboral. Tambin se trata de aumentar las vas de formacin de las personas a lo largo de toda su vida, permitiendo al conjunto de la sociedad espaola la adaptacin continua a las cambiantes circunstancias del mercado de trabajo. Con esta ley, se estar en condiciones de ajustar nuestras titulaciones y cualificaciones profesionales a las directivas europeas. 3.2.1.1. Objetivos de la Ley de las Cualificaciones Entre los objetivos de la Ley, se integran: Relacionar directamente la formacin con el empleo. Colaborar con el mundo empresarial para garantizar mejor formacin y ms posibilidades de empleo. Facilitar la movilidad de alumnado y personas trabajadoras. Integrar las tres modalidades de Formacin Profesional. Facilitar mayor oferta a los grupos con dificultades de integracin laboral. Crear centros integrados de FP. Reconocer las competencias y las cualificaciones profesionales. Establecer los mbitos competenciales y de participacin de todos los sectores implicados en la Formacin Profesional. Crear un Sistema de Informacin y Orientacin. Garantizar la calidad y evaluacin del Sistema Nacional de Formacin Profesional y Cualificaciones. Hacer realidad la formacin a lo largo de toda la vida.
73
Qu se ha hecho hasta ahora para alcanzar estos objetivos? Para conseguir el primer objetivo y establecer los mbitos competenciales y de participacin de todos los sectores implicados, se crea el Sistema Nacional de las Cualificaciones y la Formacin Profesional (SNCFP). Para la colaboracin con el mundo empresarial, se realizan las siguientes acciones: Identificacin de las cualificaciones necesarias en el mercado. Definicin de la formacin necesaria para cada una de esas cualificaciones. Formacin de alumnado y profesorado mediante estancias en empresas.
o o o o
Para facilitar la movilidad de trabajadores, nuestro sistema de Formacin Profesional ser homologable con Europa. Con el objetivo de integrar las tres modalidades de Formacin Profesional, reconocer las cualificaciones, establecer mbitos competenciales, garantizar la calidad y evaluacin del SNCFP, y hacer realidad la formacin a lo largo de la vida, se dicta el Real Decreto 395/2007, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo. Para facilitar la oferta a grupos con dificultades de insercin, las Administraciones podrn disear ofertas formativas adaptadas a las necesidades de las personas y los grupos con especial dificultad de integracin en el mercado laboral, tales como mayores de 45 aos, mujeres, personas trabajadoras temporales, con bajos niveles de cualificacin, autnomas y personal agrario. Para favorecer la integracin de las ofertas de formacin profesional, la Ley establece la existencia de Centros Integrados, que sern creados por las Administraciones competentes para impartir todas las modalidades de FP. Con el objetivo de crear un sistema de reconocimiento y acreditacin de las competencias y cualificaciones profesionales, se articula el Real Decreto 34/2008, por el que se regulan los certificados de profesionalidad.
74
3.2.2. Sistema de la FP en Espaa hasta 2007.

Segn el Sistema Educativo Espaol en lo que se refiere a la capacitacin de conocimientos, destrezas y habilidades para el trabajo (es decir, la Formacin Profesional), tal y como apunta Calvo Verd (2005), est regulado hasta 2007 por: La Formacin Profesional Reglada. La Formacin Profesional Ocupacional. La Formacin Profesional para los trabajadores, o Formacin Profesional Continua.
Tanto la Ocupacional como la Continua se agrupaban dentro de la Formacin No Reglada. SISTEMA DE FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA
F.P. Inicial (Reglada)
F.P. No Reglada
FPO
FP Continua
Plan FIP Escuelas Taller / Casas Oficio Talleres de Empleo
Contratos Programa Acciones formativas para las empresas
Catlogo Ttulos Profesionales
Catlogo Certificados de Profesionalidad
Sistema Nacional de las Cualificaciones Profesionales
Fuente: Elaboracin propia, basado en la LO 5/2002.
75
3.2.3. Nuevo Sistema de la Formacin Profesional para el Empleo (FPE) en Espaa.

En 2007 se articula el Real Decreto 395/2007, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, que establece las distintas iniciativas de formacin que configuran el subsistema de Formacin Profesional para el Empleo, su rgimen de funcionamiento y financiacin y su estructura organizativa y de participacin institucional. Con la de este Real Decreto se produce un importante cambio en el planteamiento de la Formacin Profesional que se desarrollaba en el mbito laboral, en la que convivan dos subsistemas, el de la formacin para personas desempleadas (hasta ahora llamada Formacin Profesional Ocupacional) y la formacin para los personas trabajadoras ocupadas (denominada Formacin Continua). Los cambios en el mercado laboral, los cambios sociales y econmicos hace que en los ltimos aos se haya originado un desfase entre las exigencias laborales y las competencias profesionales de las personas trabajadoras. La Formacin adquiere un papel protagonista en todos estos cambios y en el desarrollo de competencias acordes con las exigencias de las empresas. En base a esta norma, los objetivos principales del a Formacin Profesional para el Empleo son los siguientes:
FINES DE LA FP PARA EL EMPLEO Formacin a lo largo de la vida Favorecer la formacin a lo largo de la vida de las personas trabajadoras desempleadas y ocupadas, mejorando su capacitacin profesional y desarrollo personal. Proporcionar a las personas trabajadoras los conocimientos y las prcticas adecuados a las competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y a las necesidades de las empresas. Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas. Mejorar la empleabilidad de las personas trabajadoras, especialmente de las que tienen mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de insercin laboral.
Competencias profesionales
Competitividad
Acreditacin
Fuente: RD 395/0007 Por tanto, a partir de la disposicin de este Real Decreto, el Sistema de Formacin Profesional en Espaa queda subdividido del siguiente modo:
76
SISTEMA ACTUAL DE FORMACIN PROFESIONAL EN ESPAA (2008)
F.P. INICIAL / REGLADA
FP PARA EL EMPLEO
FORMACIN DE DEMANDA
FORMACIN DE OFERTA
OTRAS INICIATIVAS
SISTEMA NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Fuente: Elaboracin propia, basado en RD 395/2007.
Ejercicio 4
Seala la respuesta correcta. Uno de los objetivos de la nueva formacin profesional para el empleo, es: O Favorecer la formacin a lo largo de la vida. O Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas. O Las respuestas anteriores son correctas.
3.2.3.1. Principios e Iniciativas.

Despus de casi quince aos de vigencia de los dos subsistemas de Formacin Profesional no reglada (Formacin Ocupacional y Continua), ambos van a integrarse en un nico modelo de Formacin Profesional para el Empleo, medida que permitir mejorar la adaptacin, de la formacin dirigida a personas en situacin de empleo y desempleo, a las necesidades que demanda el mercado de trabjo, as como unificar criterios para obtener de forma integrada los Certificados de Profesionalidad. Este modelo reconoce la vinculacin entre la formacin y el empleo, reforzando el papel de los Interlocutores Sociales en el desarrollo de estrategias comunes para los diferentes sectores productivos
77
en el marco de la unidad de mercado, permitiendo que las personas trabajadoras adquieran nuevas competencias para acceder al mercado laboral o actualicen las mismas para formarse en otros sectores econmicos, facilitndoles as la movilidad y permitindoles anticiparse a los posibles cambios. Estar integrado por las siguientes iniciativas de formacin:
Formacin de DEMANDA Subsistema de formacin profesional para el empleo Formacin de OFERTA Formacin EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO ACCIONES DE APOYO Y ACOMPAAMIENTO A LA FORMACIN
3.2.3.2. Centros y entidades de formacin.

Podrn impartir Formacin Profesional para el Empleo: Administraciones Pblicas competentes en materia de formacin profesional para el empleo, a travs de Centros propios o Convenios con entidades o empresas pblicas. Organizaciones empresariales y sindicales. Empresas que desarrollen acciones formativas para sus personas trabajadoras o para desempleadas con compromiso de contratacin. Centros Integrados de Formacin Profesional, de titularidad privada, y los dems centros o entidades de formacin, pblicos o privados. Centros o entidades de formacin que impartan formacin no dirigida a la obtencin de certificados de profesionalidad. El Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM), con la colaboracin y apoyo tcnico de la Fundacin Tripartita, se encarga de la organizacin, gestin, distribucin de fondos, y de la supervisin y justificacin de las acciones formativas.
3.2.4. Sistema de FPE en Andaluca.

En 2009 aparecen las normas que vienen a regular el nuevo subsistema de Formacin profesional para el Empleo en la Comunidad andaluza:
78
Se publica el Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la Ordenacin de la Formacin Profesional para el Empleo en Andaluca. Con ello se da respuesta al nuevo marco normativo, introduciendo importantes cambios con respecto al anterior modelo de formacin implantado en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Posteriormente se publica la Orden de 23 de octubre de 2009, que viene a desarrollar en gran medida el citado Decreto, regulando los principales procedimientos que se dan en el mbito de la gestin de la Formacin Profesional para el Empleo en Andaluca. La experiencia acumulada en la gestin de la Formacin Profesional desarrollada en el mbito laboral, junto con el nuevo marco normativo, ha motivado la unificacin en una nica Orden de las distintas modalidades de subvencin en el mbito de la Formacin Profesional para el Empleo as como otros aspectos relevantes de la misma, para facilitar su consulta y comprensin. En este sentido, la Orden no solo recoge las bases reguladoras de distintas ayudas y subvenciones en el mbito de la Formacin Profesional para el Empleo, sino que adems recoge el procedimiento de concesin de las ayudas y becas a las personas desempleadas que participan en la misma, las ayudas a las empresas para la realizacin de las prcticas profesionales, la creacin del Fichero Andaluz de Especialidades Formativas y los procedimientos para la inscripcin y acreditacin de centros y entidades de Formacin Profesional para el Empleo.
3.3. FORMACIN PROFESIONAL INICIAL

La Formacin Profesional formal, reglada, inicial o Especfica, es la Formacin Profesional estructurada y enmarcada en el seno de la Administracin, dentro del Sistema General de Enseazas regladas. Por su propia naturaleza reglada o formal, tiene un nivel de estructuracin fuerte, que no la adquieren las dems modalidades de adquisicin de competencias profesionales.
La FP Especfica consiste en conjunto de ciclos formativos con una organizacin modular, de duracin variable, constituidos por reas de conocimiento terico-prcticas en funcin de diversos campos profesionales. Fuente: Ministerio de Educacin 79
Facilita la incorporacin de los jvenes a la vida activa, contribuyendo a la formacin permanente de los ciudadanos y atender las demandas de cualificacin del sistema productivo.
3.3.1. Ciclos Formativos

La FPE se ordena en Ciclos Formativos (de Grado Medio y de Grado Superior) agrupados en las 26 Familias Profesionales. Estos Ciclos contemplan la transversalidad de los conocimientos y capacidades para facilitar la movilidad formativa y profesional en la familia profesional, entre familias profesionales y entre otras formaciones. La duracin de cada Ciclo es variable en funcin de la competencia profesional de cada uno, y oscila entre 1.300 y 2.000 horas. Hasta un 25% de las mismas se realizan en la empresa, es decir, en un centro productivo donde los procesos de produccin y de prestacin de servicios se desarrollan en tiempo real.
Ejercicio 5 La Formacin Profesional Reglada en Espaa se caracteriza por la flexibilidad de su estructuracin: O Verdadero. O Falso.
3.3.2. Acceso y acreditacin

Las personas que pueden acceder a estos estudios sern aqullos que cumplan los requisitos de acceso, publicados en el Real Decreto 1538/2006, por el que se establece la ordenacin general de la FP del sistema educativo. En esta normativa adems, se contempla los requisitos para obtener el Ttulo correspondiente, as como los requisitos de los centros y del profesorado. El alumnado que supere las enseanzas de FPE de Grado Medio y de Grado Superior obtiene, respectivamente el Ttulo de Tcnico y de Tcnico Superior.
80
Las Administraciones educativas podrn organizar la imparticin de los mdulos profesionales en unidades formativas de menor duracin. Las unidades podrn ser certificables. La certificacin tendr validez en el mbito de la correspondiente Administracin educativa. La superacin de todas las unidades formativas dar derecho a la certificacin del mdulo profesional. Quienes no superen en su totalidad las enseanzas de cada uno de los ciclos formativos, recibirn un certificado acadmico de los mdulos profesionales superados que tendr, adems de los efectos acadmicos, efectos de acreditacin parcial acumulable de las competencias profesionales adquiridas.
3.3.3. Esquema del Sistema de la FP Reglada

En el grfico siguiente podemos observar cmo est configurado el sistema actual de Formacin Profesional Reglada en nuestro pas. ESQUEMA DEL SISTEMA DE FORMACIN PROFESIONAL REGLADA EN ESPAA
Fuente: Ministerio de Educacin

81
3.4. FORMACIN DE DEMANDA
Se incluyen en esta iniciativa las Acciones formativas de las empresas y los Permisos Individuales de Formacin (PIF) para responder a las necesidades especficas de formacin planteadas por las empresas y su personal.
FORMACIN PARA EL EMPLEO
FORMACIN DE DEMANDA
FORMACIN DE OFERTA
OTRAS INICIATIVAS
Acciones formativas de las empresas Permisos Individuales de Formacin (PIF)
Caractersticas generales: La demanda de la formacin responde a las necesidades especficas de formacin planteadas por las empresas y sus personas trabajadoras. Las empresas podrn contratar la organizacin de las acciones formativas a entidades especializadas. La formacin impartida se financiar por la aportacin de las empresas mediante la aplicacin de un sistema de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que ingresan las empresas. stas podrn saber con antelacin qu crdito tendrn en funcin de unos baremos que se basan en el ao anterior. Las empresas podrn agruparse para organizar la formacin designando a una entidad organizadora para que les gestione sus programas formativos. Se promovern iniciativas para apoyar a las pequeas y medianas empresas en la formacin de su personal.
82
3.4.1. Acciones formativas en las empresas

El Sistema de Bonificacin a las Empresas se concreta en la posibilidad de que las empresas dispongan de un crdito para la formacin que pueden hacer efectivo mediante la aplicacin de bonificaciones a la Seguridad Social, y cuyas cuantas y coeficientes depender del nmero de personas trabajadoras de las empresas. La propia empresa que solicita la formacin es la que se deduce de la cuota de la Seguridad Social su crdito para el desarrollo de las acciones formativas. Esta deduccin se aplica en el pago de los seguros sociales, a partir del mes en el que finaliza el curso, mediante dos sistemas en funcin del medio de presentacin: sistema RED o TC2 normalizado. Asimismo, las empresas podrn utilizar su crdito de formacin para formar el nmero de personas trabajadoras que se considere oportuno, aunque tendr que respetar los mdulos econmicos mximos que establecen en la normativa.
Las acciones formativas sern demandadas por las propias empresas, en funcin de las necesidades concretas de la misma y/o de las capacidades a desarrollar en su personal.
Debern por tanto, guardar relacin con la actividad empresarial y su ejecucin podr llevarse a cabo por las empresas con sus propios medios o con la contratacin de servicios externos. Se gestiona a travs de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (FTFE) que pone a disposicin de las empresas de todos los sectores y de nivel nacional, una Base de Datos de Centros y Entidades Proveedoras de Formacin, para facilitar la localizacin de los Centros y Entidades Proveedoras ms adecuados a las necesidades especficas de cada empresa Normalmente, este tipo de formacin es de muy corta duracin y con un nmero reducido de personas participantes.
83
Ejemplo: En una empresa que se dedica al Diseo grfico como servicio para otras empresas, se crea la necesidad de formar a sus 5 diseadores grficos en las novedades del Software de Diseo Grfico Vectorial que utilizan diariamente y que ha salido ese mismo ao, para poder adaptarse cuanto antes a las mejoras del programa y poner en prctica las nuevas actualizaciones. Como vemos este tipo de formacin ser muy especfica, ya que debe adaptarse totalmente a las necesidades concretas de estos trabajadores, mostrando las novedades del software que ms interesen para su prctica real concreta. Esta empresa solicitar una formacin muy especfica en un momento puntual que decidan idneo, bien desde la misma empresa (ofreciendo formacin interna) bien contratando a una empresa especfica de formacin en Diseo para que lo imparta, a travs del Sistema de Bonificaciones, subvencionndose la totalidad (o no) de la misma.
3.4.2. Permisos Individuales de Formacin (PIF)
Es el permiso que la empresa podr conceder a la persona trabajadora para recibir, en horario laboral, una formacin (reglada) que le permita mejorar su capacitacin personal y profesional, sin que ello conlleve costes para la empresa.
Las personas beneficiarias sern de empresas privadas que coticen a la Seguridad Social y vayan a realizar una formacin con titulacin oficial, en la modalidad presencial o la parte presencial de las realizadas en la modalidad a distancia.
Ejercicio 6
Seala la respuesta correcta. Las Acciones formativas en las empresas se relacionan con: O Sistema de bonificaciones de los seguros sociales. O Formacin reglada de la persona trabajadora de la empresa. O Las respuestas anteriores son ciertas.
84
3.5. FORMACIN DE OFERTA

La Formacin de Oferta se desarrollar a travs de varias modalidades de formacin.
Para la Comunidad andaluza, se recoge la creacin del Fichero Andaluz de Especialidades Formativas, que agrupa la oferta formativa que se puede planificar en Andaluca.
Fuente: ORDEN de 23 de octubre de 2009.
FORMACIN DE OFERTA
DIRIGIDAS PRIORITARIAMENTE A PERSONAS OCUPADAS
DIRIGIDAS PRIORITARIAMENTE A PERSONAS DESEMPLEADAS
OTRAS MODALIDADES DE ACCIONES FORMATIVAS DE FORMACIN DE OFERTA
Sectorial Intersectorial
Itinerarios formativos Sectorial Territorial
Compromiso de contratacin Insercin sociolaboral para colectivos especiales dificultades de insercin Programa para personas ocupadas PYMES, Empresas de economa social y Autnomos Acc. Formativas para profesionales de la formacin y gestin de la Formacin Profesional para el Empleo
85
3.5.1. Aspectos generales
Las acciones formativas que se desarrollen deben responder a las especialidades incluidas en el Fichero de Especialidades Formativas.
La duracin de estas acciones depender de la duracin de su especialidad, de tal forma que aquellas acciones conducentes a la obtencin de los Certificados de Profesionalidad tendrn la duracin establecida en la normativa reguladora de los mismos. 3.5.1.1. Acreditacin de la Formacin Para la formacin conducente a conseguir el Certificado de Profesionalidad ser necesario superar con evaluacin positiva todos los mdulos formativos que lo contienen. Tambin se podrn obtener mediante la acumulacin de acreditaciones parciales de las unidades de competencia que comprenda el certificado de profesionalidad. Si la formacin no est vinculada a Certificados de Profesionalidad, ser necesario superar con xito la formacin. Al finalizar la misma se realizar entrega de dos documentos:

Certificado de asistencia, cuando haya finalizado la accin formativa. Diploma acreditativo, si su evaluacin al finalizar la accin formativa ha sido positiva.
3.5.1.2. Fichero de Especialidades Formativas En el Fichero de Especialidades Formativas creado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal (SPEE) se encuadran por Familias Profesionales, las siguientes especialidades: Las dirigidas a la obtencin de los Certificados de Profesionalidad. Otras especialidades aprobadas por el SPEE. Para Andaluca, el SAE crea el Fichero Andaluz de Especialidades Formativas que incluye adems: Las especialidades formativas que incluyan compromiso de contratacin. Otras especialidades referidas a ocupaciones con una relevante significacin para el empleo en la Comunidad Autnoma de Andaluca o relativas a los sectores econmicos emergentes.
86
3.5.2. Acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas ocupadas
En los Planes de Formacin dirigidos prioritariamente a personas ocupadas, el porcentaje de participacin de stas debe de ser al menos de un 60%. Estos planes de Formacin podrn ser de carcter sectorial o intersectorial.
ACCIONES FORMATIVAS dirigidas a personas OCUPADAS La duracin de las acciones formativas no podr ser inferior a seis horas ni superior a 270 horas. Duracin El nmero de horas lectivas de las acciones formativas no podr exceder de ocho horas diarias. Podrn incluir mdulos de formacin transversal, que se incrementarn a las horas de formacin, de las siguientes materias (obligatorios para acciones de ms de 100horas): Prevencin de Riesgos Laborales. Sensibilizacin Medioambiental. Igualdad de Oportunidades.
Formacin transversal complementaria
3.5.3. Acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas desempleadas
En los Planes de Formacin dirigidos prioritariamente a personas desempleadas, el porcentaje de participacin de stas en cada accin formativa debe de ser al menos de un 60%. Estos planes de Formacin podrn ser de carcter sectorial o territorial.
Se desarrollarn a travs de acciones formativas, que podrn ser:
87
ACCIONES FORMATIVAS dirigidas a personas DESEMPLEADAS Itinerarios formativos Proyectos Formativos de carcter SECTORIAL Conjunto concatenado de acciones formativas complementarias entre s, para ofrecer una mayor especializacin y empleabilidad a las personas beneficiarias. Acciones formativas relacionadas con un sector productivo concreto, para la mejora de su competitividad debido a la escasez de personal cualificado, a su crecimiento exponencial o situaciones de transformacin por cambios en la produccin. Son de mbito inferior al regional. La entidad beneficiaria desarrolla la formacin junto con el SAE, las entidades locales y las Asociaciones Empresariales y Sindicales, para implementar a travs de la formacin las polticas pblicas de desarrollo local.
Proyectos Formativos de carcter TERRITORIAL
Asimismo, en las acciones formativas dirigidas a personas desempleadas, se incluirn mdulos de formacin transversal que se incrementarn a las horas de formacin de la especialidad. Estos mdulos corresponden a las siguientes materias:
MDULOS FORMACIN TRANSVERSAL Incrementarn horas a la especialidad? CARCTER MATERIAS DURACIN
a)
Obligatorios S Optativos
Prevencin de Riesgos Laborales.
b) Sensibilizacin Medioambiental. c) d) e)
NO Orientacin e Informacin Profesional Tecnologas de la Informacin y Comunicacin Idiomas Igualdad de Oportunidades
Cursos + 270 h = Duracin que se recoja en el Fichero Cursos 100-270 horas = 50% que se recoja en el Fichero Cursos -100h = 10% dura-
cin de la accin
5 horas, Cursos + de 270 h 3h , Cursos - de 270 h
f)
3.5.4. Otras Modalidades de desarrollo de la Formacin de Oferta

Programa de Acciones Formativas con compromiso de contratacin. Tiene como objeto llevar a cabo acciones formativas concretas adaptadas a las necesidades de una empresa concreta, con un compromiso de contratar por cuenta ajena al menos el 60% del alumnado participante de la accin. nicamente podrn participar en la accin personas desempleadas.
88
Programa de Formacin e Insercin sociolaboral para colectivos con especiales dificultades de insercin. Tiene como objeto mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas con mayores dificultades de insercin, mediante la realizacin de acciones de formacin profesional para el empleo diseadas especficamente para ellas.
PROGRAMA DE FORMACIN E INSERCIN SOCIOLABORAL PARA COLECTIVOS CON ESPECIALES DIFICULTADES DE INSERCIN
COLECTIVOS DESTINATARIOS
g) h) i) j)
Jvenes. Mujeres. Personas Personas de gnero. k) Personas l) Personas m) Personas n) Personas
discapacitadas. afectadas y vctimas del terrorismo y de la violencia desempleadas de larga duracin. mayores de 45 aos. en riesgo de exclusin social. inmigrantes, con permiso de trabajo y residencia.
Fuente: ORDEN de 23 de octubre de 2009, por la que se desarrolla el Decreto 335/2009
Programa para personas ocupadas en pequeas y medianas empresas, empresas de economa social y autnomos. Tiene por objeto facilitar la adaptacin de las personas trabajadoras a cambios tecnolgicos e innovaciones producidas en la gestin y produccin de los sectores, para mantener la estabilidad en el empleo y ampliar las posibilidades de crecimiento en: a) PYMES, empresas con menos de 250 personas empleadas. les y las sociedades agrarias de transformacin) c) Personas trabajadoras autnomas. b) Empresas de Economa Social (sociedades cooperativas, las sociedades annimas labora-
La participacin de personas ocupadas deber alcanzar al menos el 80% del total de las personas participantes en cada accin formativa. Programa de formacin para profesionales de la formacin y gestin de la Formacin Profesional para el Empleo. Promueve acciones de formacin de formadores dirigidas a: a) Personas que carezcan de conocimientos metodolgicos pero cumplan los requisitos tcnicos y acadmicos para ser personal formador y gestor de la FPE. b) Actualizacin para personal formador y gestor de la FPE que quieran mejorar sus conocimientos.
89
3.6. OTRAS INICIATIVAS DE FORMACIN 3.6.1. Formacin en alternancia con el empleo.

Se incluyen las acciones formativas para contribuir a la adquisicin de las competencias profesionales de la ocupacin mediante un proceso mixto, de empleo y formacin, que permite a la persona trabajadora compatibilizar el aprendizaje formal con la prctica profesional en el puesto de trabajo.
Su finalidad es mejorar la cualificacin y posibilidades de empleo de determinados colectivos de personas desempleadas.
Fuente: DECRETO 335/2009.
FORMACIN EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO Personas destinatarias Personas desempleadas. El tiempo dedicado a la formacin terica, que se impartir fuera del puesto de trabajo, se estimar en funcin de las caractersticas del puesto de trabajo, nmero de horas establecido para el mdulo formativo adecuado a dicho puesto y de la duracin del contrato. En ningn caso el tiempo de formacin puede ser inferior al 15% de la jornada mxima prevista en convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada legal mxima. Programas pblicos de empleo-formacin: Escuelas Taller Casas de Oficio Talleres de Empleo
Formacin terica
Programas
Los contenidos de este tipo de formacin estarn vinculados a los Certificados de Profesionalidad de la ocupaci0n, o bien del Fichero de Especialidades Formativas. 3.6.1.1. Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo A lo largo de los aos de vigencia de la Formacin Profesional, se ha demostrado que los principales impedimentos por el que las personas con disponibilidad no encuentren trabajo son, entre otras:
Falta de cualificacin profesional acorde con el mundo del trabajo. Falta de experiencia laboral.
90
Desinformacin sobre el mercado laboral y tcnicas adecuadas de bsqueda de empleo. Abandono temprano de la Formacin Reglada. Por ello, el Ministerio de Trabajo dict la Orden de 3 de agosto de 1994 por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de oficios, las unidades de promocin y desarrollo y los centros de iniciativa empresarial. Son centros de trabajo y formacin en lo que personas jvenes desempleadas (menores de 25 aos) reciben FPO en alternancia con la prctica profesional, con un trabajo en obra real, para que al finalizar su trabajo (y estudio) estn cualificados para el desempeo adecuado del oficio aprendido.
Las Escuelas Taller y las Casas de Oficios son programas pblicos de empleo - formacin que tienen como finalidad la insercin de jvenes desempleados menores de veinticinco aos, a travs de su cualificacin en alternancia con la prctica profesional en ocupaciones relacionadas con la recuperacin o promocin del patrimonio artstico, histrico, cultural o natural; la rehabilitacin de entornos urbanos o del medio ambiente, la mejora de las condiciones de vida de las ciudades, as como cualquier otra actividad de utilidad pblica o de inters general y social que permita la insercin a travs de la profesionalizacin y experiencia de los participantes.
Fuente: Orden de 3 de agosto de 1994
Estos programas pretenden: Integracin social e insercin profesional. Proporcionar cualificacin demandada por los mercados de trabajo territoriales. Participar en las nuevas profesiones y ser instrumento de conservacin y proteccin de la naturaleza, entornos urbanos y patrimonio artstico. Que los alumnos retomen sus estudios reglados. Potenciar la informacin sobre el mercado de trabajo. La dinamizacin social del entorno.
91
3.6.1.2. Diferencias entre Escuelas Taller y Casas de Oficio. La nica diferencia entre las Escuelas Taller y las Casas de Oficios, radica en la duracin de los programas. Mientras que las Escuelas tienen una duracin de 2 aos, las Casas de Oficio contemplan 1 ao.
ESCUELAS TALLER 1 Etapa. Formacin (FPO) 2 Etapa: Prctica profesional (contrato) 18 meses 6 meses CASAS DE OFICIO
6 meses
La puesta en marcha de estos programas pblicos se realiza a partir de un estudio previo del potencial econmico y de empleo de la zona que garantice la insercin profesional. Podrn ser promovidos por rganos de la Administracin del Estado, corporaciones locales, Comunidades Autnomas, Organismos Autnomos, Sociedades Estatales y otros entes del sector pblico estatal, asociaciones y fundaciones sin fines de lucro. 3.6.1.3. Talleres de Empleo. Por otro lado, aparecen los Talleres de Empleo, que son programas para el apoyo a la creacin de empleo. La duracin de los mismos es de 1 ao (con distribucin similar a las Casas de Oficios) y se diferencian de los anteriores, en los siguientes aspectos: Estn dirigidos a mayores de 25 aos. Las obras o servicios que se realizan, estn relacionadas con nuevos yacimientos de empleo.
Ejercicio 7 Las escuelas taller son programas de empleo-formacin, dirigido a personas en desempleo menores de 25 aos: O Verdadero. O Falso.
92
3.6.2. Acciones de investigacin, innovacin y acompaamiento a la formacin.
Estas acciones abarcan los estudios, investigaciones y acciones de innovacin que se realicen para la mejora de la Formacin Profesional para el Empleo.
Bajo estas iniciativas podemos desarrollar:
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y ACOMPAAMIENTO A LA FORMACIN
ACCIONES CARCTER GENERAL Y SECTORIAL
ACCIONES DE INVESTIGACIN E INNOVACIN
Acciones de prospeccin y anlisis Productos, tcnicas y/o herramientas de carcter innovador Acciones de evaluacin de la FPE Acciones de promocin y difusin del Subsistema de FPE Acciones que mejoren los Sistemas de Informacin y Orientacin
93
Ejercicio 8
Seala la respuesta correcta. Entre las acciones de apoyo y acompaamiento a la formacin se encuentra: O Programas pblicos de empleo-formacin. O Permisos Individuales de Formacin. O Investigaciones. O Formacin dirigida prioritariamente a trabajadores desempleados. O Acciones formativas de las empresas. O Formacin dirigida prioritariamente a trabajadores ocupados.
94
Para concluir esta unidad, debes tener claro los siguientes aspectos: En las ltimas dcadas la Formacin Profesional en Espaa ha estado integrada por tres subsistemas de FP: Inicial o Reglada, FPO para desempleados y FP Continua para personas trabajadoras. Gracias a las Polticas Europeas y a la aparicin de la Ley de Cualificaciones y Formacin Profesional en 2002, se renueva el marco normativo de la Formacin Profesional, para que se garantice la correspondencia deseable entre las cualificaciones profesionales y las necesidades del mercado de trabajo, desarrollando un sistema integral de formacin, cualificaciones y acreditacin profesional, de acuerdo con las prioridades europeas en materia de empleo. A partir de la Ley de Cualificaciones y Formacin Profesional, surge la necesidad de establecer una reestructuracin en Espaa, del Sistema de Formacin Profesional, estableciendo el subsistema de Formacin Profesional para el Empleo, que introduce de nuevo los conceptos de Formacin de Oferta y de Demanda, integrando la formacin para las personas trabajadoras ocupadas y en desempleo, favoreciendo la formacin a lo largo de la vida para mejorar la capacitacin profesional y desarrollo de las personas. Se articulan elementos necesarios para hacer realidad la acreditacin profesional a travs de los distintos Certificados de Profesionalidad establecidos por el Ministerio de Educacin, al mismo tiempo que en Europa se trabaja para constituir un Marco Europeo de Cualificaciones comn para todos los Estados miembros.
95
Ejercicio 1: Falso. Ejercicio 2: El organismo para la administracin de recursos del Fondo Social Europeo en Espaa.
Ejercicio 3: Enseanza preescolar y escolar. Ejercicio 4: Las respuestas anteriores son correctas. Ejercicio 5: Las respuestas anteriores son correctas. Ejercicio 6: Insercin laboral de personas desempleadas. Ejercicio 7: Verdadero. Ejercicio 8: Investigaciones.
MONOGRAFA Entrevista a Francisca M Arbizu, directora del INCUAL por Maole Cerezo. Son muchos los
problemas a los que se enfrenta la UE para contar con un Catlogo de Cualificaciones. Revista Herramientas (revista de formacin y empleo). N 95, 2008. pp. 31-38. LEGISLACIN LEY ORGNICA 5/2002, de 19 de junio de las Cualificaciones y la Formacin Profesional. Bo-
letn Oficial del Estado, 20 de Junio de 2002, nm. 147. p. 22437.

REAL DECRETO 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo. Boletn Oficial del Estado, 3 de enero de 2007, nm. 3, p. 182.
96
DECRETO 204/1997, de 3 de septiembre, por el que se establecen los Programas de Formacin Profesional Ocupacional de la Junta de Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de Andalu-
ca, 4 de octubre de 1997, nm. 116, p. 12038.

REAL DECRETO 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formacin profesional continua. Boletn Oficial del Estado, 12 de septiembre de 2003, nm. 219, p. 33943. REAL DECRETO 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que se regulan los requisitos bsicos de los Centros integrados de formacin profesional. Boletn Oficial del Estado, 30 de diciembre de 2005, nm. 312, p. 43141. REAL DECRETO, 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo. Boletn Oficial del Estado, 11 de abril de 2007, nm. 87, p. 15582. DECRETO 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la Ordenacin de la Formacin Profesional para el Empleo en Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 5 de octubre de 2009, nm. 195, p. 12. ORDEN TAS/2307/2007, de 27 de julio, por la que se desarrolla parcialmente el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo en materia de formacin de demanda y su financiacin, y se crea el correspondiente sistema telemtico, as como los ficheros de datos personales de titularidad del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Boletn Oficial del Estado, 31 de julio de 2007, p. 33036. ORDEN TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin. Boletn Oficial del Estado, 18 de marzo de 2008, nm. 67, p. 16051. ORDEN de 25, de julio de 2000, por la que se regula el procedimiento de autorizacin administrativa para la actividad como Centro Colaborador de Formacin Profesional Ocupacional
97
de la Junta de Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 7 de septiembre de 2000, nm. 103, p. 14247. ORDEN de 3 de agosto de 1994 por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de oficios, las unidades de promocin y desarrollo y los centros de iniciativa empresarial y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas. Boletn Oficial del Estado, 11 agosto 1994. ORDEN de 5 de diciembre de 2006, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio, Talleres de Empleo y Unidades de Promocin y Desarrollo en la Junta de Andaluca, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas pblicas a dichos programas. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 15 de diciembre de 2006, nm. 241, p.6 RESOLUCIN de 7 de julio de 1995, del Instituto Nacional de Empleo, de aplicacin y desarrollo de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 3 de agosto de 1994, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios, las Unidades de Promocin y Desarrollo y los Centros de Iniciativa Empresarial y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas. Boletn Oficial del Esta-
do, 28d de julio de 1995, nm. 179, p.16.

ORDEN de 27 de julio de 2007, por la que se aprueba la convocatoria para la concesin de subvenciones pblicas para la formacin de trabajadores mediante contratos programa, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 10 de agosto de 2007, nm. 158. ORDEN de 4 de septiembre de 2007, por la que se aprueba la convocatoria para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a la realizacin de acciones complementarias y de acompaamiento a la formacin continua, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 24 de septiembre de 2007 nm. 188. ORDEN de 23 de octubre de 2009, por la que se desarrolla el Decreto 335/2009, de 22 de septiembre, por el que se regula la ordenacin de la Formacin Profesional para el Empleo en Andaluca, y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones y
98
ayudas y otros procedimientos. Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, 3 de noviembre de 2009, nm. 214, p. 6.
TEXTOS ELECTRNICOS Arbizu, Francisca M, directora del INCUAL. Cualificaciones Profesionales: Bisagra Entre El
Empleo y La Formacin. Revista Avances en Supervisin Educativa, de la Asociacin de Inspectores de Educacin de Espaa, n 7, Noviembre de 2007. http://www.adide.org/revista/index.php?option=com_content&task=view&id=218&Itemid=49 [Consulta Abril 2008] -
Propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente: Aplicacin del Programa comunitario de Lisboa. Bruselas: Comisin de las Comunidades Europeas, 2006, 23 p. (COM
(2006) 479, 5.9.2006). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2006/com2006_0479es01.pdf Abril 2008] [Consulta
REFERENCIAS WEB La Comisin Europea. La UE en Espaa. http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm Polticas comunitarias de Empleo. http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/community_employ ment_policies/index_es.htm Tratado de Lisboa (2007) en Espaol. http://europa.eu/lisbon_treaty/index_es.htm Consejos Europeos. Conclusiones de la Presidencia. http://europa.eu/european_council/conclusions/index_es.htm Informacin Oficial del Fondo Social Europeo (FSE). http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_es.htm Informacin Oficial sobre la UAFSE. http://www.mtin.es/uafse/ La Formacin Profesional en Europa. http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/vocational_training/index _es.htm Organismo Autnomo de Programas Educativos Europeos (OAPEE). http://www.oapee.es/
99
Gua del programa de aprendizaje permanente: disposiciones administrativas y financieras. http://www.chemifor.eu/recursos/documentacion_interna/Manual%20Administrativo%20y% 20Financiero%20LdV%20TOI_2008.pdf Fundacin Tripartita. http://www.fundaciontripartita.org
100
UNIDAD 4. PROFESIONAL DE LA GESTIN DE LA FORMACIN

En esta unidad trabajaremos qu implica el proceso de gestin y su aplicacin a los procesos formativos, as como los agentes que se incluyen en estos proyectos y su relacin con nuestro perfil. Con esta unidad podrs comprobar la cantidad de funciones, tareas y competencias que un buen profesional de la gestin formativa debe poseer.
Los objetivos de esta unidad son: Saber qu es la gestin de la formacin, reconociendo las tareas que implica gestionar la formacin en una organizacin. Identificar las caractersticas fundamentales del perfil de la persona gestora como agente principal en el desarrollo en la gestin de la formacin, analizando sus funciones, tareas y competencias bsicas. Reconocer qu nivel formativo y de especializacin debe poseer la persona gestora de formacin para desarrollar las funciones de puesto. Diferenciar los distintos perfiles que existen dentro de la organizacin para llevar a cabo los programas formativos, y qu relacin tienen con la persona responsable de la gestin.
101
DIRECCIN
RESPONSABLE GESTIN DE LA FORMACIN
TCNICO/A
DOCENTE
Funciones
Competencias
Formacin
Planificacin Organizacin Ejecucin Evaluacin
Genricas Tcnicas
Titulacin Conocimientos especficos
Estratgico
Gestin
Tcnico
Formativo
Niveles de intervencin en la formacin
102
4.1. GESTIN DE LA FORMACIN

La gestin hace referencia a la direccin, administracin y coordinacin de procesos y actividades, que exige determinadas capacidades y destrezas que debe poseer la persona que los lleve a cabo. Implica la aplicacin de un mtodo concreto, el uso de una determinada metodologa de trabajo en cualquier proyecto de la forma ms efectiva para conseguir el objetivo previsto. Es el modo de desenvolvernos, las diligencias y acciones que realizamos, para llevar a cabo un plan en funcin de los objetivos propuestos. De todo ello y aplicndolo al entorno formativo, podemos decir que:
La gestin de la formacin es el conjunto de acciones (procesos o metodologa) que llevamos a cabo para el desarrollo de acciones formativas concretas, planificando y administrando los recursos disponibles asignado a todo proyecto formativo.
Ejercicio 1
La gestin de la formacin implica administrar recursos asignados al proyecto formativo: O Verdadero. O Falso.
4.2. PERFIL DE LA PERSONA GESTORA DE LA FORMACIN

El rol de la gestin de la formacin lo realizarn, profesionales de distinta procedencia (Tejada, 2001), capaces de dar respuesta efectiva a todas las necesidades de gestin de los proyectos o programas formativos que se realicen, ya sea para la insercin profesional o para el desarrollo de personas (en la empresa). Este perfil deber contener competencias relativas a las caractersticas propias de la gestin para desarrollar las funciones de direccin y coordinacin formativa.
103
Debido a las caractersticas peculiares que estudiaremos sobre nuestro perfil, las funciones y tareas derivadas, son muchas y variadas. Aunque dependiendo de la magnitud de la organizacin donde se trabaje, y el nivel jerrquico y organizativo de la misma, podrn llevarse a cabo bien slo por la persona gestora o conjuntamente con otros perfiles que determinaremos ms adelante.
4.2.1. Funciones de la persona gestora de formacin

El equipo de gestin que coordinar los programas y planes formativos de una organizacin, realizar funciones propias en cada fase de cada proyecto o programa formativo, como veremos en otras unidades. Sin embargo, podemos definir cuatro dimensiones sobre las funciones directivas y gestoras dentro de los programas: planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin.
FUNCIONES GESTIN FORMACIN Generales Participa en la planificacin de los dispositivos de la formacin, ya sea dentro o fuera de la organizacin, tanto para la insercin profesional (FPO) como para el desarrollo de personas (F.Continua). Gestiona la infraestructura, dotacin, distribucin de recursos de las actividades de formacin, colabora con otros departamentos. Especficas
Planificacin
Diseo y elaboracin de programas formativos, en base al Plan General de Formacin establecido. Comunicacin con responsables de direccin y gerencia, para entender la visin estratgica y el Plan General de Formacin.
Organizacin
Contacto y negociacin con proveedores y agentes externos a la organizacin. Gestin y asignacin de recursos a programas. Promocin de la formacin. Supervisin del grado de consecucin de cada fase del proyecto concreto. Rediseo de las tareas asignadas para evitar desviaciones en la consecucin de los objetivos. Comunicacin directa con responsables de direccin y gerencia, informando de la marcha de los proyectos. Coordinacin del equipo de agentes implicados en las acciones formativas concretas (personal administrativo, docentes, alumnado,). Supervisin de recursos asignados. Negociacin y gestin de conflictos que puedan surgir en la ejecucin de los programas formativos.
Ejecucin
Interviene en la ejecucin de los programas formativos y acciones concretas de formacin.
104
Evaluacin
Evala de forma continua la efectividad de cada tarea y de forma global el impacto de las actividades de formacin.
Seguimiento continuado de las acciones formativas concretas. Resolucin de incidencias que se detecten en la ejecucin de las acciones formativas. Anlisis y evaluacin global las acciones formativas e impacto de las mismas. Evaluacin del desempeo de las funciones y tareas realizadas por el equipo formativo de las acciones. Evaluacin el grado de satisfaccin de las personas destinatarias de las acciones y/o clientes de la formacin.
En los mdulos siguientes desarrollaremos cada una de las funciones de la gestin de la formacin, definiendo con claridad las tareas y cuestiones que la persona gestora de formacin ha de tener en cuenta a la hora de aplicar tcnicas concretas para su desarrollo.
4.2.2. Tareas de la persona gestora de formacin

Las funciones que hemos definido son bsicas para este perfil, pero Cmo se realizan? Qu tareas especficas deberemos asumir en una organizacin? Las detallamos, atendiendo a las dimensiones funcionales ya definidas: a. Planificacin:

Hacer propuestas de programas a llevar a cabo. Analizar la viabilidad de diferentes programas, estableciendo la adecuacin y prioridad de cada uno. Disear y elaborar los Programas y acciones formativas a desarrollar. Elaborar los presupuestos para acciones formativas y programas formativos. Utilizar tcnicas y herramientas para la planificacin de proyectos. Fijar fases, hitos y tareas a realizar en los programas y acciones formativas. Establecer las responsabilidades y establecer las acciones correctoras, anticipndose a dificultades potenciales. Adecuar la actividad diaria con los objetivos estratgicos de la organizacin.
105
b. Organizacin:
Colaborar en la bsqueda de socios locales, regionales, nacionales e internacionales para los programas de insercin laboral. Realizar la solicitud y tramitar las subvenciones para las acciones formativas planificadas. Realizar acciones para la seleccin del personal docente y tcnico necesario en las acciones formativas. Colaborar en la promocin de acciones formativas. Colaborar en la captacin de destinatarios de las acciones formativas concretas. Elaborar el listado definitivo de participantes en las acciones formativas, as el de reservas. Recabar toda la documentacin administrativa necesaria para cumplimentar los procedimientos de inicio de acciones formativas. Solicitar el material didctico y fungible necesario para impartir las acciones formativas. Contactar con proveedores para el equipamiento necesario en las acciones formativas. Colaborar con los departamentos o reas responsables de la administracin y contabilidad de las acciones formativas. Contactar con los docentes de las acciones formativas antes de la fecha de inicio del curso, para entregarles la documentacin, informarles sobre la misma as como sobre las caractersticas de los participantes que asistirn al mismo.
Coordinar la preparacin y puesta a punto de todo el material necesario (equipos, maquinaria, herramienta y/o utillaje) para la imparticin de una accin formativa. Colaborar en la realizacin de estudios o proyectos de investigacin en materia de empleo. Colaborar en la elaboracin de materiales de difusin de los programas y acciones formativas concretas de formacin para el empleo. Utilizar las soluciones web para la obtencin de informacin til en el mbito de la ocupacin de gestin. Intervenir de forma habitual en procesos de negociacin con otras personas o grupos dentro y fuera de la organizacin.
c. Ejecucin:

Presentar las acciones formativas que comiencen. Informar al alumnado de los procedimientos adecuados durante el curso. Modificar la lista de participantes cuando sea necesario (bajas, nuevas incorporaciones), realizando los procedimientos oficiales pertinentes.
106
Mantener informada a la administracin pblica responsable de la subvencin concedida para las acciones que se estn desarrollando. Seguir criterios y procedimientos adecuados (de calidad) en toda la documentacin que se genere en el desarrollo de las acciones formativas. Mediar en los conflictos que pudieran existir para la correcta marcha de las acciones. Elaborar y analizar informes de ejecucin, claros y concisos, de modo que puedan ser fcilmente comprendido con los responsables de la organizacin. Registrar operaciones contables simples. Identificar la documentacin necesaria asociada a la gestin financiera durante el desarrollo de las acciones y al finalizar las mismas. Establecer reuniones tanto con el equipo implicado como con clientes e instituciones, a fin de coordinar las acciones formativas. Organizar y gestionar el trabajo del equipo humano implicado en las acciones formativas en ejecucin. Implicar a los miembros del equipo en los objetivos establecidos mediante el convencimiento y la motivacin. Implicar a los agentes colaboradores en la definicin de acciones futuras.
d. Evaluacin:

Identificar las incidencias y solventarlas con la mxima diligencia. Supervisar la ejecucin de las actividades incluidas en los programas. Aplicar tcnicas de seguimiento en las acciones formativas, a fin de medir el grado de satisfaccin de los clientes de la formacin, as como tomar medidas si stas no fueran deseables. Impulsar y apoyar ideas que conlleven a la mejora de las acciones en el futuro. Evaluar peridicamente el desempeo de los docentes implicados en las acciones formativas, estableciendo controles o ndices de medicin de logros y proporcionando orientaciones a cada uno sobre su actuacin.
107
Ejercicio 2
Seala la respuesta correcta. Una funcin de la persona gestora de formacin, para la fase de planificacin de la formacin es: O Contactar con los docentes para entregarles documentacin. O Aplicar tcnicas de seguimiento de las acciones formativas. O Hacer propuestas sobre programas a llevar a cabo. O Modificar la lista de participantes cuando sea necesario (bajas, nuevas altas,).
4.2.3. Competencias de la persona gestora de formacin

Hemos visto qu funciones y tareas deberemos desarrollar en una organizacin los gestores y gestoras de formacin. Sin embargo, para poner en prctica estas funciones (y sus tareas concretas) tendremos que poseer unas capacidades concretas que nos permitan realizarlas con el xito que se espera en nuestro puesto de trabajo. Estas capacidades que debemos poseer las concretaremos en las competencias laborales que el responsable de la gestin formativa debe poseer o bien desarrollar y potenciar.
Recuerda: La competencia profesional, se defina en la Ley Orgnica 5/2002 como la capacidad de aplicacin de saberes, actitudes y habilidades conforme a niveles requeridos en el trabajo.
Sin embargo la organizacin CINTERFOR-OIT (1996) va ms all y define la competencia organizacional o laboral como Capacidad real para lograr un objetivo o un resultado en un contexto dado.
Entenderemos competencia (en el mbito de la organizacin) como el resultado de la interaccin de habilidades, conocimientos, valores, motivaciones, rasgos de personalidad y aptitudes propias de cada persona que determinarn el comportamiento para conseguir unos resultados ptimos en el puesto a desarrollar. 108
Existe gran diversidad de clasificaciones de competencias. Nos centraremos en una propuesta que atiende a la naturaleza de las mismas para desarrollar las funciones de un determinado puesto de trabajo. De este modo, nos centraremos en dos tipos de competencias: genricas y tcnicas. 4.2.3.1. Competencias Genricas Las competencias genricas son las cualidades que debe poseer cualquier persona trabajadora de una organizacin. Por ello no sern exclusivos para el puesto de gestin de programas formativos. Estn presentes en todas las profesiones, oficios o roles. Tambin se denominan actitudinales/sociales o competencias transversales, pues se refieren a caractersticas internas al individuo, asociadas a sus rasgos de personalidad, que sern desarrollables o podrn potenciarse, aunque se debe tener predisposicin para ello. Presentamos aqullas que generalmente, se entiende debe poseer la persona responsable en la gestin formativa: Toma de decisiones. Elegir entre las posibles alternativas viables que permitirn conseguir los objetivos propuestos, comprendiendo y analizando los posibles efectos y riesgos de cada eleccin, como las posibilidades reales de implantacin. Planificacin. Definir tanto las acciones a llevar a cabo en los proyectos y acciones formativas concretas, como todos los elementos necesarios para conseguir los objetivos, valorando y determinando eficazmente todas las fases de los programas. Gestin de recursos. Administrar y controlar los recursos (tcnicos, econmicos y humanos) necesarios para llevar a cabo la planificacin de los programas en los plazos previstos, optimizndolos para gestionarlos de forma eficaz. Comunicacin. Expresar de forma clara, facilitando el intercambio de opiniones, ideas e informacin del modo adecuado. Liderazgo. Influir en otras personas, para que desempeen voluntariamente tareas de forma eficaz, logrando objetivos concretos.
109
Negociacin. Acordar decisiones con personas implicadas en un proyecto, de las cules se obtengan ventajas para las partes implicadas, a travs de la resolucin de conflictos, acordando nuevas lneas de intervencin, procurando obtener resultados que sirvan a sus intereses mutuos.
Adaptabilidad y flexibilidad. Adaptar rpida y eficazmente las tareas para desempear funciones concretas, acciones que no se haban establecido inicialmente.
Autonoma. Realizar las tareas sin necesidad de consultar a otras personas, de una forma independiente y responsable, reaccionando y anticipndose a los problemas.
Trabajo en equipo. Colaborar y relacionarse con su equipo, para lograr un objetivo comn. Proactividad. Realizar actividades creativas no asignadas en un principio, tomando la iniciativa para generar mejoras en los programas o acciones.
Orientacin al cliente. Dirigir las tareas hacia las necesidades de los clientes, obteniendo un nivel ptimo de satisfaccin de los mismos.
Polivalencia en las tareas. Realizar tareas no propias del puesto que est desempeando, en momentos puntuales requeridos por la organizacin, para la mejora de los procesos.
Las personas responsables de la gestin formativa debemos poseer estas competencias para poder enfrentarnos a las funciones y tareas a desarrollar en nuestro puesto de trabajo. Al ser valoradas en gran medida en las organizaciones, debemos conocerlas en profundidad y analizar nuestro nivel en cada una de ellas.
4.2.3.2. Competencias Tcnicas Las competencias tcnicas, tambin llamadas especficas o funcionales, se refieren a las capacidades especficas que deber poseer una persona para desempear un puesto especfico, para desarrollar con eficacia sus funciones y tareas a realizar.
110
Para definirlas, nos basamos en los conocimientos especficos que los responsables en la gestin de la formacin deben tener para desarrollar su prctica profesional: Gestin de Proyectos y Programas. Poseer altos conocimientos tcnicos sobre el diseo, planificacin, desarrollo e implantacin de proyectos, programas, tcnicas y herramientas para la deteccin de necesidades, seguimiento y anlisis de resultados en la formacin. Informtica / Ofimtica. Tener conocimientos tcnicos sobre herramientas informticas que
faciliten la gestin de proyectos y programas formativos, as como herramientas telemticas de administraciones pblicas para la gestin de proyectos de formacin, y herramientas informticas para la elaboracin de informes, presentaciones y gestin presupuestaria. Calidad. Conocer los procesos sobre gestin de la calidad y procedimientos necesarios, que faciliten el diseo, desarrollo, implantacin y evaluacin del sistema ISO 9001, como conocer el sistema integrado de calidad que se lleve a cabo en la organizacin donde se realice la gestin formativa. Desarrollo de personal. Saber realizar procesos de seleccin, evaluacin y conocer la retribucin de personal, as como tcnicas para medir la satisfaccin e implantacin de organizacin y planificacin del personal y tcnicas concretas de motivacin y desarrollo de equipos de trabajo. Administracin de Personal. Poseer conocimientos bsicos sobre legislacin laboral y social, seguros sociales, contratacin, tramitacin de altas y bajas, realizacin de nminas, liquidaciones, bases de cotizacin y retenciones, Gestin Econmico-Financiera y Presupuestaria. Tener conocimientos de tcnicas sobre elaboracin de presupuestos, anlisis de costes y desviaciones. Didctica. Poseer conocimientos de didctica y organizacin de la formacin, de ejecucin de programas formativos y elaboracin de materiales didcticos, as como la normativa vigente de Formacin para el Empleo. Comunicacin y Relaciones Institucionales. Saber qu tcnicas son ms adecuadas para mantener una relacin cordial y ptima con las instituciones y organizaciones para gestionar planes de
111
formacin, as como utilizar de forma efectiva y eficaz de las herramientas bsicas de comunicacin interna para la promocin de las acciones formativas. Mercado de Trabajo. Conocer la situacin del mercado de trabajo en la realidad cercana, aplicando tcnicas de prospeccin y herramientas para la orientacin, intermediacin e insercin laboral, atendiendo a la igualdad de oportunidades. Compras y Logstica. Saber las tcnicas y procesos que permitan contactar con proveedores externos para los recursos requeridos en los proyectos (aulas, materiales,), as como los procedimientos adecuados para la contratacin de los mismos. Marketing. Tener capacidad para colaborar en los procesos de marketing y promocin de acciones formativas dentro y fuera de la organizacin, colaborando activamente en tales funciones. En este curso desarrollaremos, a travs de los mdulos siguientes, los aspectos a tener en cuenta y procedimientos adecuados para la adquisicin de las competencias tcnicas de la persona responsable de la gestin formativa. Desarrollaremos los conocimientos tcnicos que debemos poseer, como por ejemplo los conocimientos relativos a: gestin de proyectos, seguimiento de proyectos formativos, calidad en los procedimientos, cmo administrar y gestionar recursos, cmo comunicarse con el equipo docente y tcnico de acciones formativas, Ejercicio 3
La competencia de liderazgo de la persona gestora de formacin, corresponde a las competencias tcnicas: O Verdadero. O Falso.
112
4.2.4. Nivel Formativo

Siguiendo a Tejada (2001), en el colectivo de las personas responsables de la gestin se incluyen aquellos profesionales de la formacin de distinta procedencia (distinto nivel formativo) que han adquirido competencias didcticas (psicolgicas y pedaggicas), y aunque el marco de referencia no est claramente definido se caracterizan por elaborar planes de formacin, coordinarlos, gestionarlos y evaluar el proceso. Todo ello son peculiaridades especficas del perfil. Teniendo en cuenta las funciones y competencias ya definidas, podrn ser responsables de la gestin formativa aquellas personas tituladas superiores que tengan alguna experiencia relacionada en la gestin o la formacin, que posean: Titulacin Universitaria media o superior. Tcnico Superior en Formacin Profesional o equivalente.
Es deseable que estas titulaciones superiores estn relacionadas con la didctica, por ser una profesin de especializacin para estas titulaciones y tener una base firme en el conocimiento del proceso de enseanza-aprendizaje, fundamental para gestionar y coordinar los recursos as como el diseo de programas formativos en funcin del mtodo de enseanza. Entre estas titulaciones destacamos: Pedagoga, Psicopedagoga, Magisterios, Psicologa, Filosofa, Derecho, Sociologa, Ciencias del trabajo, Educacin Social y Trabajo Social. Adems de los conocimientos bsicos de la Titulacin, este perfil requiere de unos conocimientos especficos relacionados con las competencias tcnicas, para desarrollar con xito todas y cada una de las funciones que hemos definido as como llevar a cabo sin dificultades las tareas que se le asignen. Para obtener estos conocimientos, es importante que estemos siempre en continua actualizacin, a travs de: Cursos de Postgrados (Msters, cursos de especializacin,). Formacin continua en la organizacin donde desarrollemos nuestra actividad profesional.
113
Ser la persona que gestiona la formacin en una organizacin implica responsabilidad, compromiso con la organizacin, con el equipo de docentes de los diferentes programas as como con los clientes y/o destinatarios de las acciones. Esta responsabilidad nos exige estar siempre con la disposicin ptima para la actualizacin y reciclaje profesional, para conocer nuevos procedimientos, nuevos mtodos y adaptarnos a los cambios que la sociedad nos demanda.
4.3. PERFILES AFINES A LA GESTIN FORMATIVA

Alrededor del concepto de formacin se asocian diversos perfiles profesionales que ejercen su actividad profesional en consonancia y de forma conjunta a la gestin y no siempre se ocupan de la imparticin de acciones formativas concretas. Los cambios producidos en nuestra sociedad y la nueva visin europea de la Formacin Profesional, ha favorecido que desde finales de los 90 la sociedad espaola se preocupe por gestionar la formacin en base a criterios de calidad. Proliferan en estos aos adems (finales de los 90 y principios del siglo XXI) una gran diversidad de Centros de formacin (o consultoras), gracias a la financiacin que desde el FSE se obtienen para la cualificacin de personas en desempleo y el desarrollo profesional de trabajadores. A partir de entonces las empresas que se dedican a la Formacin Continua de trabajadores y Formacin para la insercin profesional (o Formacin Ocupacional) demandan diversos perfiles profesionales. Adems, las empresas empiezan a preocuparse por la gestin de su personal en tanto que entiende la formacin interna como una inversin del capital humano para su organizacin y no como un gasto difcil de recuperar. Es por ello que muchas empresas (grandes empresas) comienzan a pensar en departamentos de formacin, cuyos responsables sern personas con formacin metodolgica y didctica que adquieran estas funciones, para el desarrollo de la formacin de su personal (o desarrollo de personas). De este modo, en muchas organizaciones existen ya diferentes niveles de intervencin para desarrollar las funciones que hemos definido as como muchas otras que correspondern a agentes con los que sin duda trabajaremos estrechamente.
114
4.3.1. Niveles de intervencin en la organizacin

Estos niveles de intervencin atienden tanto al grado de responsabilidad en la organizacin como a las funciones y tareas a desarrollar: NIVELES DE INTERVENCIN EN LA ORGANIZACIN
NIVEL AGENTES MBITO
ESTRATGICO GESTIN TCNICO FORMATIVO
Direccin
Planes
Personal gestin de la formacin
Programas
Personal Tcnico
Acciones
Docentes
Sesiones formativas
a. Nivel Estratgico. Se plantean las pautas generales de accin que se disean en funcin de pautas econmicas. Corresponde al consejo de administracin, direccin y gerencia de la organizacin, esto es, los agentes polticos y personal directivo de las empresas. b. Nivel de Gestin. Se detallan quines sern los agentes implicados para desarrollar los programas especficos de formacin, as como los recursos necesarios para llevarlo a cabo, los plazos o etapas que se deben cumplir En este nivel interviene el personal gestor de formacin de la organizacin. ste ser por tanto nuestro perfil y el que trabajaremos a travs de los siguientes mdulos. c. Nivel Tcnico. Se especificarn los elementos de la accin formativa concreta (objetivos, recursos, contenidos, plazos,). Lo llevar a cabo el personal tcnico de formacin, quin disear la programacin especfica de cada accin formativa. d. Nivel formativo. Corresponde a las sesiones formativas concretas; a la fase de imparticin del curso. Lo llevar a cabo el personal docente asignado a las acciones formativas. Sern quienes
115
decidan la metodologa a seguir segn la filosofa del plan y las programaciones anteriores, quines decidan los recursos y materiales a utilizar en cada sesin.
Como responsables de la gestin formativa, trabajaremos estrechamente con otros perfiles dentro de la organizacin tales como el personal tcnico en formacin y el personal docente. A la vez tendremos en cuenta los objetivos y lneas estratgicas establecidas desde el equipo directivo.
4.3.2. Personal tcnico de formacin

Este perfil est muy relacionado con el de la gestin y la docencia. Por ello, en muchas entidades (sobretodo en pequeas y medianas empresas y consultoras de formacin) se tiende a confundir las funciones del personal tcnico con las de estos dos perfiles (gestin y docencia). Entre sus funciones destacamos: Planificacin de las acciones formativas. Diseo y elaboracin de material didctico a entregar al alumnado. Relaciones y atencin al equipo docente de las distintas acciones. Seguimiento de las acciones formativas, evaluacin de las mismas, segn los parmetros de calidad establecidos. Evaluacin de la accin docente.
Estar coordinado por el gestor o gestora del programa formativo donde se encuadre la accin desarrollada, y ser quien ejecute las decisiones de la direccin/coordinacin que le asignen desde la gestin, as como estar en continua comunicacin con los participantes de la accin formativa (docentes y alumnado), realizando el seguimiento de cada accin concreta, solventando las posibles incidencias y en definitiva, prestando atencin a sus necesidades. En muchas ocasiones ser la persona responsable de impartir la formacin o la responsable de la gestin quien asuma estas funciones tcnicas (a falta de la existencia de este perfil en la entidad), pero an as resaltar la importancia de definir y planificar todo aquello que se vaya a realizar, para que la calidad en la gestin de la formacin sea verdaderamente efectiva. Con respecto al personal tcnico de formacin, los gestores y gestoras de formacin, seremos quines:
116
Coordinaremos sus funciones y tareas. Asignaremos qu acciones formativas debe desarrollar. Estableceremos y asesoraremos sobre el material didctico a disear y elaborar, o las pautas generales para obtenerlo. Estaremos en continua comunicacin, con reuniones peridicas, para la coordinacin de sus tareas.
4.3.3. Docentes de la formacin

Siguiendo lo que nos dicta el Certificado de Profesionalidad de la ocupacin de Formador Ocupacional, el personal docente desarrollar, planificar y evaluar acciones de formacin para que el colectivo destinatario adquiera las competencias profesionales previstas. Entre sus funciones, destacan: Disear y programar las sesiones formativas concretas, en funcin con la materia a impartir y la modalidad en la que se desarrollar. Impartir la formacin previamente planificada. Evaluar los conocimientos adquiridos por el alumnado y su prctica docente.
Como vemos las funciones del docente son similares al del personal tcnico, aadiendo adems la imparticin de las acciones. En muchos casos (empresas que no se puedan permitir la diversificacin de funciones) sern estos quienes asuman las funciones tcnicas, por lo que la continua comunicacin y coordinacin con los responsables de la gestin ser imprescindible y continua. En el caso de existir la figura del personal tcnico, la relacin que el personal docente tendr con el personal gestor ser la del seguimiento y evaluacin de su prctica formativa. Asimismo, siguiendo Vaillant y Marcelo (2001), las tareas que se asocian al perfil del docente adquieren un carcter cada da ms importante y se convierten en profesiones especializadas, las cules darn lugar a otros perfiles asociados al docente, pero que difieren de stos, por adecuarse a los cambios tecnolgicos del momento y la aparicin de nuevos mtodos de enseanza.
117
4.3.4. Otros perfiles y conceptos afines

Gracias a los avances de la tecnologa, la inclusin de nuevas metodologas de formacin (como la Teleformacin, Educacin a Distancia, Blended-Learning, Mobile-Learning, Rapid-Learning), se hace necesaria la definicin de muchos otros perfiles asociados sin duda alguna a los tradicionalmente definidos. Siguiendo a Tejada (2001), todos estos nuevos agentes debern tener capacidades para: Manejar diversas tecnologas de la Informacin y la comunicacin aplicadas al mundo formativo (multimedia, redes, networking, aprendizaje colaborativo en lnea,). Adaptarse a los continuos cambios tecnolgicos inherentes a las nuevas formas de enseanza. Por ello aparecen nuevos roles y perfiles profesionales con competencias bsicas relacionados con las profesiones a desarrollar, tales como:
NUEVOS ROLES Y PERFILES PROFESIONALES Este tipo de docentes debe ajustarse a un perfil que es resultado de sus caractersticas pedaggicas, su capacidad para la animacin y facilitacin del aprendizaje, y sus destrezas tcnicas (tecnolgicas). Al menos tres reas de competencia deben tenerse en cuenta: Tecnolgicas, pedaggicodidctica y tutorial (de atencin personalizada al alumnado de formacin a distancia). El Diseo Instruccional es el proceso por el cul el redactor de contenidos virtuales (o contenidista) hace un completo anlisis del contenido formativo que debe adaptar a formatos virtuales. Preparar el material didctico conforme a criterios pedaggicos para la formacin virtual, y disear la mayor parte de las actividades de aprendizaje. Sern aquellos que promocionen las acciones formativas al exterior. Sern una pieza fundamental para la fase de captacin de alumnado, as como tendrn competencias directas para generar nuevas propuestas de acciones formativas a empresas. Estudiarn las necesidades del destinatariocliente, y les propondrn la mejor oferta, asesorando en todo momento sobre el desarrollo del mismo. Sern aquellos agentes colaboradores que, expertos en la materia a impartir, elaborarn el texto de las acciones formativas. Estos textos sern revisados, adaptados y guionizados por el equipo de contenidos, para darle una visin pedaggica fcilmente entendible y asequible para el alumnado. Por tanto, estos agentes no tienen el deber de tener formacin didctica. Sern los encargados de aportar el diseo multimedia del curso, que incluirn tanto imgenes fijas (dibujos, fotografas), sonidos (voz, msica), animaciones, videos o simulaciones virtuales.
Docentes de formacin a distancia
Personal para el diseo instruccional virtual / contenidistas
Agentes consultores de formacin
Personal experto en contenidos
Personal de diseo grfico y web
118
Personal experto en tecnologa
Son aquellos profesionales encargados de la administracin y gestin de la plataforma virtual que se utilice, programacin de las actividades interactivas y elementos multimedia (guionizados por el personal y plasmados por los responsables en el diseo grfico.
Fuente. Basado en Tejada (2001), Marcelo (2007), Asisten (2007) Todos estos roles pueden corresponderse con personas con perfiles diferenciados o no. Lo ms comn es que los equipos de profesionales que trabajan para entornos virtuales integren personas con competencias en ms de uno de los perfiles anteriormente enunciados. Como responsables de la gestin formativa, en ocasiones tendremos que contactar con cada uno de estos perfiles para la planificacin y organizacin de los programas que diseemos, por lo que resulta verdaderamente importante tener claro qu compete a cada perfil, para poder contar con ellos en el momento que se requiera.
Ejercicio 4 Seala la respuesta correcta. El personal tcnico en todo programa de formacin: O Prepara el material didctico para la formacin virtual, y disea las actividades de aprendizaje. O Proporciona oportunidades de aprendizaje y orienta el proceso de aprendizaje y la cualificacin del alumnado. O Coordina los recursos (materiales y humanos) de los programas formativos. O Disea las acciones formativas y elabora el material didctico necesario.
119
4.3.5. Relacin global

A modo de resumen, exponemos el siguiente cuadro, donde observamos la relacin que existe entre los niveles de intervencin en los planes, programas, acciones de formacin en una organizacin, quines lo realizan y de qu se ocupan.
Niveles de Intervencin
ESTRATGICO
GESTIN
TCNICO
FORMATIVO
Planificacin
Plan Formativo
Programa F.
Acciones F.
Sesiones F.
Organizacin
Financiacin, relaciones institucionales,
Aplicativos, relaciones administracin, contratacin,
Diseo materiales, bsqueda recursos,
Seleccin recursos, diseo sesiones
Funciones
Ejecucin
Viabilidad planes
Seguimiento progr. Criterios calidad, Coordinacin tcnica
Seguimiento acciones Coordinacin docente Atencin alumnado
Imparticin sesiones
Evaluacin
Rentabilidad Plan
Consecucin objetivos Criterios de calidad Ev. del personal
Consecucin objetivos Criterios de calidad Ev. Del equipo docente
Consecucin objetivos Criterios de calidad Ev. Alumnado
Direccin
Personal gestin de la formacin
Personal Tcnico
Otros Perfiles
Docente
Perfiles
120
A modo de resumen podemos decir que: Gestionar implica llevar una metodologa concreta en el desarrollo de los proyectos, acorde con unos criterios de calidad establecidos, para conseguir la eficacia y eficiencia de los mismos. La persona responsable de la gestin formativa tiene como funciones principales planificar, organizar y evaluar los programas y acciones formativas que se lleven a cabo dentro de la organizacin. Dentro de estas dimensiones encontramos tareas especficas para el puesto. La persona responsable de la gestin de la formacin, debe poseer una serie de competencias genricas y tcnicas, a fin de desarrollar con xito su profesin. Las genricas sern aquellas actitudes o capacidades asociadas a sus rasgos de personalidad, y las tcnicas las que desarrollan capacidades especficas, para desarrollar con eficacia sus funciones y las tareas concretas a realizar en su puesto de trabajo. Ser responsables de la gestin formativa implica responsabilidad, un compromiso con la organizacin, con el equipo de profesionales de los diferentes programas as como con los clientes y/o destinatarios de las acciones. En el proceso de gestin de la formacin, trabajaremos muy de cerca con agentes de corte didctico-pedaggico, que tienen funciones afines a la gestin para conseguir la eficacia del programa: responsables tcnicos de las acciones formativas, docentes y otros perfiles que
podrn en marcha acciones especficas para los nuevos mtodos de enseanza virtual.
121
Ejercicio 1: Verdadero. Ejercicio 2: Hacer propuestas sobre programas a llevar a cabo. Ejercicio 3: Falso. Ejercicio 4: Disea las acciones formativas y elabora el material didctico necesario.
LIBROS Y MONOGRAFAS AGUIRRE, B: Enfoque metodolgico para la formacin del gestor de informacin. Revista General de Informacin y Documentacin. Vol 2 (2), 73-76.Madrid: Editorial Complutense, 1994. ASINSTEN, C. Produccin de contenidos para la educacin virtual. Gua de trabajo del docen-
te-contenidista. Biblioteca Virtual Educa, 2007. Obra bajo licencia de Creative Commons.
http://www.virtualeduca.org/documentos/manual_del_contenidista.pdf 2008] TEJADA, J: El perfil profesional del pedagogo en la Formacin: una mirada desde las salidas [Consulta Marzo
profesionales, en VICENTE. P y MOLINA, E (coord.): Salidas profesionales de los estudiantes de Pedagoga. Granada: Grupo editorial universitario, 2001.
VVAA. Material en CD del Curso Gestin de la Formacin. Fondo Formacin; Instituto Andaluz de la Mujer, 1998. VVAA (Coor. MARCELO, C.): eLEarning. Teleformacin. Diseo, desarrollo y evaluacin de la formacin a travs de Internet. Barcelona: Gestin 2000, 2000. VAILLANT, D. y MARCELO, C.
Las
Tareas
del
Formador,
Mlaga:Aljibe,
2001.http://prometeo.us.es/idea/publicaciones/tareas.pdf. [Consulta Marzo 2008]
122
TEXTOS ELECTRNICOS APLIC, en Lycos: Los Gestores de Formacin. http://usuarios.lycos.es/politicasnet/empleo/empleo11.htm [Consulta Marzo 2008] HERRERA BATISTA, MA. Consideraciones para el diseo didctico de ambientes virtuales de
aprendizaje: una propuesta basada en las funciones cognitivas del aprendizaje. En Revista
Iberoamericana de Educacin. sulta Marzo 2008] REFERENCIAS WEB Certificados de Profesionalidad. http://www.inem.es/inem/ciudadano/formacion_ocupa/certificados/index.html http://www.rieoei.org/deloslectores/1326Herrera.pdf [Con-
123
GLOSARIO DEL MDULO
Catlogo Modular de Formacin Profesional (CMFP). Conjunto de mdulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente comn para una integracin de las ofertas de formacin profesional que permita la capitalizacin y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida. (Fuente: INCUAL). Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP). Es el instrumento del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional que ordena las cualificaciones profesionales, identificadas en el sistema productivo en funcin de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional, y por tanto, susceptibles de reconocimiento y acreditacin. (Fuente: INCUAL). Centro Colaborador FPO. Son Centros Colaboradores de FPO de la Junta de Andaluca aqullos que hayan sido autorizados como tal por la Consejera de Empleo e inscrito en el correspondiente Censo y que, al menos, tenga Homologada una Especialidad Formativa. Las especialidades homologables las podemos encontrar en la Consejera de Empleo. Los estudios de FPO realizados en un Centro Colaborador de la Consejera de Empleo, sern homologados por dicha Consejera. (Fuente: Consejera de Empleo JA). Centro Europeo para el Desarrollo de la FP (CEDEFOP). CEDEFOP es la Agencia para promover el desarrollo de la educacin y la Formacin Profesional de la Unin Europea. Intenta promover un espacio europeo de la formacin permanente en todo el territorio de la Unin Europea. Para ello, suministra informaciones y anlisis sobre sistemas, polticas, investigacin y prctica de la formacin profesional. (Fuente: CEDEFOP). Certificado de profesionalidad. El certificado de profesionalidad es el instrumento de acreditacin oficial de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales en el mbito de la Administracin laboral, que acredita la capacitacin para el desarrollo de una actividad laboral con significacin para el empleo y asegura la formacin necesaria para su adquisicin, en el marco del subsistema de formacin profesional para el empleo. Un certificado de profesionalidad configura un perfil profesional entendido como conjunto de competencias profesionales identificable en el sistema productivo, y reconocido y valorado en el mercado laboral. (Fuente: INCUAL). Ciclo Formativo. Son el modo de estructuracin actual (LOE) de la Formacin Profesional Especfica en el sistema educativo espaol. (Fuente: Ministerio Educacin).
124
Comisin Europea. Institucin polticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unin Europea (UE) en su conjunto. Propone la legislacin, polticas y programas de accin y es responsable de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo (PE) y el Consejo de la Unin Europea (CUE). El trmino "Comisin" hace referencia a los miembros de la Comisin (Comisarios) designados por los 27 Estados miembros y el Parlamento, pero tambin se refiere a la propia institucin y a su personal. (Fuente: Comisin Europea). Comit Econmico y Social Europeo (CESE). El CESE Es un rgano consultivo de la Unin Europea (UE) que ofrece un asesoramiento especializado a las grandes instituciones de la UE: Comisin Europea, Consejo de la UE y Parlamento Europeo. (Fuente: CESE). Competencia general. Referida a una cualificacin profesional, describe de forma abreviada el cometido y funciones esenciales del profesional. (Fuente: INCUAL). Competencia profesional. Conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo. (Fuente: INCUAL). Consejo Andaluz de FP. rgano consultivo, de coordinacin y participacin del Consejo de Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma andaluza, en materia de Formacin Profesional Reglada y Ocupacional en los trminos contenidos en el Decreto de constitucin del Consejo. (Fuente: DECRETO 451/1994. BOJA 05/01/95). Consejo de la Unin Europea (CUE). Antes llamado Consejo de Ministros, es el principal rgano legislativo y de toma de decisiones en la UE. Representa a los Gobiernos de los Estados miembros, y establecen sus objetivos polticos, coordinan sus polticas nacionales y resuelven las diferencias existentes entre ellos y con otras instituciones. Es un rgano comunitario, regulada por normas de Derecho internacional. (Fuente: CUE). Consejo General de Formacin Profesional. Es el rgano consultivo y de asesoramiento del Gobierno en materia de formacin profesional, de carcter tripartito, integrado por la Administracin, General del Estado y Autonmica, las Organizaciones Empresariales y Sindicales. (Fuente: INEM). Contexto profesional. Describe, con carcter orientador, los medios de produccin, productos y resultados del trabajo, informacin utilizada o generada y cuantos elementos de anloga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la realizacin profesional. (Fuente: INCUAL). Criterios de realizacin (CR). Expresan el nivel aceptable de la realizacin profesional para satisfacer los objetivos de las organizaciones productivas y constituyen una gua para la evaluacin de la competencia profesional. (Fuente: INCUAL).
125
Cualificacin profesional. Conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin, as como a travs de la experiencia laboral. (Fuente: INCUAL). Entorno profesional. Indica, con carcter orientador, el mbito profesional, los sectores productivos y las ocupaciones o puestos de trabajo relacionados con una cualificacin profesional. (Fuente: INCUAL). Escuelas Taller y Casas de Oficio. Las Escuelas Taller y Casas de Oficio, constituyen un programa pblico de empleo-formacin que tiene como finalidad la insercin de jvenes menores de veinticinco aos en situacin de desempleo, a travs de su cualificacin en alternancia con la prctica profesional, en ocupaciones relacionadas con recuperacin o promocin del patrimonio artstico, histrico, cultural o natural, as como la rehabilitacin del entorno urbano, del medio ambiente y la mejora de las condiciones de vida de las ciudades. La diferencia entre cada uno de estos programas radica en su duracin. Mientras que las Escuelas Taller se desarrollan en dos aos, las Casas de Oficio tienen un ao de duracin. (Fuente: INEM). Especificaciones de la formacin del Mdulo Formativo. Se expresan a travs de las capacidades y sus correspondientes criterios de evaluacin, as como mediante los contenidos que permitan alcanzar dichas capacidades. Se identifican, adems, aquellas capacidades cuya adquisicin deba ser, en su caso, completada en un entorno real de trabajo. Constan tambin los parmetros del contexto de la formacin para que sta sea de calidad. (Fuente: INCUAL). Estados Miembros. Son los Estados que pertenecen a la Unin Europea (UE). La UE es el resultado de la ampliacin de contenidos de los antiguos tratados constitutivos de las tres Comunidades Europeas y de sucesivas ampliaciones a nuevos Estados miembros. Contaba originalmente con seis Estados fundadores. Desde entonces ha crecido hasta los 27 miembros, y varios estados se encuentran a la espera de recibir respuesta a su solicitud de adhesin por lo que podran incorporarse ms adelante. (Fuente: Unin Europea). Estrategia Europea para el Empleo (EEE). La Cumbre de Luxemburgo sobre el empleo (1997) anticipa la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam lanzando la Estrategia Coordinada para el Empleo (EEE). El objetivo de esta estrategia es reducir significativamente el desempleo a escala europea en cinco aos. La EEE crea un marco de vigilancia multilateral que incluye, en particular, un informe conjunto sobre el empleo anual, unas directrices de empleo que servirn de base para los planes nacionales de accin (PNA) elaborados por los Estados miembros, as como recomendaciones del Consejo de Ministros a los distintos Estados miembros. (Fuente: Unin Europea).
126
Familia profesional. Conjunto de cualificaciones en las que se estructura el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, atendiendo a criterios de afinidad de la competencia profesional. (Fuente: INCUAL). Fichero de Especialidades Formativas. Conjunto de especialidades formativas ordenadas por Familias Profesionales que constituyen la Oferta Formativa del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Dentro de este Fichero se encuentran tres clases de acciones formativas bien diferenciadas que podrn ser programadas: Cursos de ocupacin, cursos especficos y (Fuente: INEM). Fondo Social Europeo (FSE). Es un instrumento de ayuda para fomentar el empleo y la movilidad de los trabajadores entre los Estados Miembros. Apoya las actividades que contribuyen al desarrollo del mercado de trabajo y de los recursos humanos en cada Estado miembro de la Comunidad en el mbito de las polticas para el Empleo. (Fuente: FSE). Formacin Profesional. Se entiende como todos aquellos estudios y aprendizajes encaminados a la insercin, reinsercin y actualizacin laboral, cuyo objetivo principal es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros trabajadores a lo largo de toda la vida. Para ello, y dependiendo de la especificidad de cada pas, suelen encontrarse tres subsistemas de formacin profesional: Formacin Profesional Especfica (FPE) o Inicial: destinada, en principio, al colectivo de alumnos del sistema escolar que decide encaminar sus pasos hacia el mundo laboral, cuyo objetivo es la insercin laboral. Formacin Profesional Ocupacional (FPO): destinada al colectivo que en ese momento se encuentra desempleado, cuyo objetivo es la reinsercin laboral de la persona. Formacin Profesional Continua (FPC): destinada al colectivo de trabajadores en activo, cuyo objetivo es la adquisicin de mayores competencias que le permitan una actualizacin permanente del trabajador al puesto de trabajo que desempea u optar a otro, lo que en definitiva se resume como un aumento de su empleabilidad. Formacin Profesional para el Empleo. El RD 395/2007, de 23 de marzo, regula las distintas iniciativas de formacin que configuran el subsistema de formacin profesional para el empleo, su rgimen de funcionamiento y financiacin y su estructura organizativa y de participacin institucional. Tiene por objeto impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formacin que responda sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economa basa127
cursos de formacin complementaria.
da en el conocimiento, a travs de su Formacin de Oferta y Formacin de demanda, que sustituyen a los conceptos utilizados hasta ahora de Formacin Profesional Ocupacional y Formacin Continua para trabajadores. (Fuente: Consejera de Empleo JA). Fundacin Europea de Formacin (FEF). Creado por decisin del Consejo en 1990, la Fundacin Europea de Formacin (FEF) es una agencia comunitaria descentralizada, que desarrolla su actividad en 30 pases socios de tres continentes, como centro de conocimientos especficos. Tiene por objetivo fomentar una cooperacin eficaz entre la Unin Europea y los pases destinatarios en el rea de la formacin profesional. (Fuente: Web FEF). Fundacin Tripartita para la Formacin y el Empleo (FTFE). Es la entidad estatal encargada de impulsar y coordinar la ejecucin de las polticas pblicas en materia de Formacin Profesional, en el mbito del empleo y las relaciones laborales. Forma parte de los rganos de participacin y gestin que componen la estructura organizativa del subsistema de Formacin Continua, junto con la Comisin Estatal de Formacin Continua y las Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales. (Fuente: Web FTFE). Gestin de la formacin. Es el conjunto de acciones (procesos o metodologa) que llevamos a cabo para el desarrollo de acciones formativas concretas, administrando los recursos disponibles asignados a todo proyecto formativo. Instituto Andaluz de las Cualificaciones Profesionales (IACP). Es el rgano tcnico que depende funcional y orgnicamente de la Direccin General de Formacin Profesional y Educacin Permanente de la Consejera de Educacin y funcionalmente del Consejo Andaluz de Formacin Profesional. Tiene como misin establecer un Sistema de Cualificaciones Profesionales en Andaluca, que integre la Formacin Profesional Reglada, Ocupacional y Continua, facilitando y fomentando el aprendizaje a lo largo de la vida, con criterios de calidad y compromiso de mejora continua. (Fuente: IACP). Instituto Nacional de las Cualificaciones Profesionales (INCUAL). Organismo responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional. (Fuente: INCUAL). Marco Europeo de las Cualificaciones (MEC). El MEC proporcionar un lenguaje comn para describir las cualificaciones que ayudar a los Estados miembros, los empleadores y las personas de la Unin a comparar las cualificaciones de los distintos sistemas de educacin y formacin de la UE. (Fuente: Unin Europea).
128
Mercado de trabajo. Se denomina usualmente mercado de trabajo al mercado en donde confluyen la demanda y la oferta de trabajo. Tiene particularidades que lo diferencian de otro tipo de mercados (financiero, inmobiliario, etc.) ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. Suele estar influido y regulado por el Estado a travs del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos, los convenios colectivos de trabajo. Mdulo formativo (MF). Bloque coherente de formacin asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificacin. (Fuente: INCUAL). Niveles de cualificacin profesional. Son los que se establecen atendiendo a la competencia profesional requerida por las actividades productivas con arreglo a criterios de conocimientos, iniciativa, autonoma, responsabilidad y complejidad. Los niveles se definen de uno a cinco, donde el uno corresponde al ms bsico mientras el cinco es el que exige mayor grado de cualificacin del trabajador. (Fuente: INCUAL). Observatorio Europeo de Empleo. La Direccin General de Empleo, Asuntos Sociales e Igualdad de
Oportunidades de la Comisin Europea estableci un sistema de informacin sobre las polticas de

empleo, creando el Observatorio Europeo del Empleo (OEE) en 1982. Su misin principal es fomentar la creacin de una red de intercambio de informaciones entre los Estados miembros y la Comisin, proporcionando tambin estudios comparativos sobre las polticas de empleo y las tendencias del mercado de trabajo. (Fuente: OEE). Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de las cuestiones relativas al trabajo y las relaciones laborales. (Fuente: OIT). Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo es la nica asamblea parlamentaria plurinacional elegida por sufragio universal directo en el mundo. Cada cinco aos, desde 1979, los ciudadanos de la Unin eligen a sus diputados. El procedimiento legislativo normal es la codecisin. Este procedimiento sita al Parlamento Europeo y al Consejo en pie de igualdad y da lugar a la adopcin de textos comunes por parte de ambas instituciones. (Fuente: Parlamento Europeo). Paro estructural. Es el desempleo que surge porque las caractersticas de las ocupaciones de puestos de trabajo vacantes en una nacin no coinciden con las caractersticas de disponibilidad de los trabajadores. Puede haber puestos vacantes, pero los trabajadores desempleados pueden no tener las cualificaciones necesarias; o pueden encontrarse en regiones distintas de las regiones en las que existen los puestos vacantes.
129
Plan de Formacin e Insercin Profesional (Plan FIP). El Plan Nacional de Formacin e Insercin Profesional comprende el conjunto de acciones de formacin profesional ocupacional dirigidas a los trabajadores desempleados, para proporcionarles cualificaciones requeridas por el sistema productivo e insertarles laboralmente, cuando los mismos carezcan de formacin profesional especfica o su cualificacin resulte insuficiente o inadecuada. Es el Plan que regula las acciones de FPO. (Fuente: INEM). Producto Interior Bruto (PIB): Es el valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un pas en un periodo determinado (normalmente, el PIB se calcula anualmente). Punto Nacional de Referencia sobre Cualificaciones (PNRQ). Es un instrumento del Foro Europeo de Transparencia de las Cualificaciones, para ser el primer punto de contacto nacional para aquellas cuestiones referidas a cualificaciones, ttulos, certificados y suplementos de certificados. (Fuente: INCUAL) Rasgos de la personalidad. Son las disposiciones persistentes e internas de cada persona, que hacen que el individuo piense, sienta y actu, de forma especfica y caracterstica. La personalidad es el patrn de pensamientos, sentimientos y conductas de una y que persiste a lo largo de toda su vida, a travs de diferentes situaciones. Es la diferencia individual que constituye a cada persona y la distingue de otra (RAE). Realizaciones profesionales (RP). Elementos de la competencia que establecen el comportamiento esperado de la persona, en forma de consecuencias o resultados de las actividades que realiza. (Fuente: INCUAL). Rol. Es la funcin a desarrollar o el papel que desempea una persona en la sociedad. Aplicado a entidades formativas, es el papel que desempea dentro de la organizacin, asociado a las funciones que adquiere en el desempeo de su actividad profesional. Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP). Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integracin de las ofertas de la formacin profesional, a travs del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, as como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo. (Fuente: INCUAL). Sociedad Civil Organizada. Se define como el conjunto de organizaciones diversas que mantienen su independencia del Estado. Entran todas las organizaciones sociales que pueden surgir alrededor de
130
temas tan diversos como la economa, la cultura, las reivindicaciones sociales, la religin, el deporte, la produccin, el conocimiento, etc. (Fuente: Unin Europea). Talleres de Empleo. Es un programa mixto que combina acciones de formacin-empleo, dirigidas a desempleados/as de 25 o ms aos, en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo de inters general y social, promovidos por entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, facilitando as su posterior integracin en el mercado de trabajo, tanto en el empleo por cuenta ajena como mediante la creacin de proyectos empresariales o de economa social. (Fuente: INEM). Teleformacin. Es un sistema de imparticin de formacin a distancia, apoyado en las TIC (tecnologa, redes de telecomunicaciones, videoconferencias, TV digital, materiales multimedia), que combina distintos elementos pedaggicos: la instruccin directa clsica (presencial o de autoestudio), las prcticas, los contactos en tiempo real (presenciales, videoconferencia o chats) y los contactos diferidos (tutores, foros de debate, correo electrnico). (Fuente: FUNDESCO). Ttulo de Formacin Profesional. El ttulo es un instrumento para acreditar las cualificaciones y competencias adquiridas por la va formal, y asegurar un nivel de formacin, incluyendo competencias profesionales, personales y sociales. Los ttulos de la formacin profesional en el sistema educativo son el de Tcnico y el de Tcnico Superior. Las enseanzas conducentes a los ttulos de Tcnico y Tcnico Superior son los ciclos formativos de grado medio y grado superior, respectivamente. (Fuente: INCUAL). Unidad Administradora del FSE (UAFSE). Es el organismo competente para la administracin de los recursos provenientes del FSE. Se encuadra dentro del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en la Secretara General de Empleo, Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y del FSE. Gestiona la distribucin de fondos del FSE entre las Comunidades Autnomas y los organismos de gestin de la Administracin General del Estado. (Fuente: UAFSE). Unidad de competencia (UC). El agregado mnimo de competencias profesionales, susceptible de reconocimiento y acreditacin parcial, a los efectos previstos en el artculo 8.3 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. (Fuente: INCUAL).
131
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
LIBROS O MONOGRAFAS CONSEJERA DE EMPLEO Y DESARROLLO TECNOLGICO. La Poltica de Empleo en la Unin
Europea (I): la Estrategia Europea del Empleo. Junta de Andaluca, 2000.

CONSEJERA DE EMPLEO Y DESARROLLO TECNOLGICO. La Poltica de Empleo en la Unin
Europea (II): Acciones para el Empleo. Junta de Andaluca, 2000.

COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO. El Comit Econmico y Social Europeo en diez
preguntas. Catlogo: CESE-2006-18-ES

FORCEM. Polticas y prcticas de la Formacin Continua en el marco europeo. Universidad Complutense de Madrid, 2001. FTFE. La Interrelacin de los tres subsistemas de Formacin Profesional en Espaa. Coleccin de Estudios. Madrid: FSE, 2003. FUNDACIN METAL ASTURIAS. Material del curso Gestor/a de la Formacin. Consejera de Educacin y Ciencia. Gobierno Principado de Asturias, 2001. INSTITUTO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES. Sistemas Nacionales de Cualificaciones y
Formacin Profesional. Coleccin Informes. Consejo General de Formacin Profesional,

2003. INCUAL. Sistemas Nacionales de Cualificaciones y Formacin Profesional. Coleccin de Informes. Madrid: INEM, 2003.
132
LEGISLACIN Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio de las Cualificaciones y la Formacin Profesional. Bole-
tn Oficial del Estado, 20 de Junio de 2002, nm. 147. p. 22437.

Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. Boletn Oficial del Estado, 4 de mayo de 2006, nm. 106, p.17158. Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Boletn Oficial del Estado, de 17 de septiembre de 2003, nm. 223, p. 34293. Real Decreto 1506/2003 de 28 de noviembre, por el que se establecen las directrices de los certificados de profesionalidad. Boletn Oficial del Estado, 18 de diciembre de 2003, nm. 302, p. 45072. Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formacin profesional continua. Boletn Oficial del Estado, 12 de septiembre de 2003, nm. 219, p. 33943. Real Decreto 1553/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Educacin y Ciencia. Boletn Oficial del Estado, 26 de junio de 2004, nm. 154, p. 23514. Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que se regulan los requisitos bsicos de los Centros integrados de formacin profesional. Boletn Oficial del Estado, 30 de diciembre de 2005, nm. 312, p. 43141. Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo. Boletn Oficial del Estado, 3 de enero de 2007, nm. 3, p. 182. Real Decreto, 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo. Boletn Oficial del Estado, 11 de abril de 2007, nm. 87, p. 15582.
133
Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad. Boletn Oficial del Estado, 31 de enero de 2008, nm. 27, p. 5682. Orden TAS/470/2004 de 19 de febrero, por la que se desarrolla el Real Decreto 1506/2003, de 28 de noviembre, por el que se establecen las directrices sobre los certificados de profesionalidad. Boletn Oficial del Estado, 27 de febrero de 2004, nm. 50, p. 9223. Orden TAS/2307/2007, de 27 de julio, por la que se desarrolla parcialmente el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo en materia de formacin de demanda y su financiacin, y se crea el correspondiente sistema telemtico, as como los ficheros de datos personales de titularidad del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Boletn Oficial del Estado, 31 de julio de 2007, p. 33036. Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a su financiacin. Boletn Oficial del Estado, 18 de marzo de 2008, nm. 67, p. 16051. Orden de 3 de agosto de 1994 por la que se regulan los programas de escuelas taller y casas de oficios, las unidades de promocin y desarrollo y los centros de iniciativa empresarial y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas. Boletn Oficial del Estado, 11 agosto 1994. Resolucin de 7 de julio de 1995, del Instituto Nacional de Empleo, de aplicacin y desarrollo de la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 3 de agosto de 1994, por la que se regulan los programas de Escuelas Taller y Casas de Oficios, las Unidades de Promocin y Desarrollo y los Centros de Iniciativa Empresarial y se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas a dichos programas. Boletn Oficial del Estado. N 179 28 julio 1995 Informacin Jurdica N 261, p.16 ENTREVISTA A FRANCISCA M ARBIZU, directora del INCUAL por Maole Cerezo. Son muchos
los problemas a los que se enfrenta la UE para contar con un Catlogo de Cualificaciones.
Revista Herramientas (revista de formacin y empleo). N 95, 2008. pp. 31-38.
134
TEXTOS ELECTRNICOS ARBIZU, FRANCISCA M, directora del INCUAL. Cualificaciones Profesionales: Bisagra Entre
El Empleo y La Formacin. Revista Avances en Supervisin Educativa, de la Asociacin de

Inspectores de Educacin de Espaa, n 7, Noviembre de 2007. [Texto en lnea]. http://www.adide.org/revista/index.php?option=com_content&task=view&id=218&Itemid=4 9 [Consulta Marzo-Julio 2008]. COMIT ECONMICO Y SOCIAL EUROPEO EN DIEZ PREGUNTAS. [Texto en lnea]. http://eesc.europa.eu/documents/publications/pdf/leaflets/CESE-2006-018-es.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008]. COMUNICACIN DE LA COMISIN AL CONSEJO EUROPEO. Informe estratgico sobre la estrategia de Lisboa renovada para el crecimiento y el empleo: lanzamiento del nuevo ciclo (2008-2010) [Texto en lnea]. http://ec.europa.eu/growthandjobs/pdf/european-dimension-200712-annual-progressreport/200712-annual-report_es.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008]. COMUNICACIN DE LA COMISIN. Programa legislativo y de trabajo para el 2008. [Texto en lnea]. http://ec.europa.eu/atwork/programmes/docs/clwp2008_es.pdf 2008] [Consulta Marzo-Julio
Informe de Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. Bruselas. PARLAMENTO
DE LA UNIN EUROPEA, 2008. [Texto en lnea]. http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eqf/rec08_es.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008]. Informe de Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. [Texto en lnea]. http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eqf/rec08_es.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008].
135
Informe estratgico sobre la estrategia de Lisboa renovada para el crecimiento y el empleo: lanzamiento del nuevo ciclo (2008-2010). Mantener el ritmo de cambio. Parte I. Bruselas.
COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, 2007. [Texto en lnea]. http://ec.europa.eu/growthandjobs/pdf/european-dimension-200712-annual-progressreport/200712-annual-report_es.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008]. NOTICIA. El PSOE pedir a la Junta andaluza el jueves en el Pleno que elabore el segundo Plan andaluz de Formacin Profesional (2008). [Texto en lnea]. http://www.lukor.com/not-esp/locales/0604/29103430.htm [Consulta Marzo-Julio 2008]. VICENTE, MR. Y LPEZ MENNEZ, AJ: La Estrategia europea para la sociedad de la informa-
cin y sus implicaciones para la formacin y el empleo. Boletn Econmico de ICE, n 2911,
2007. (p. 13-21). [Texto en lnea]. http://www.revistasice.info/cmsrevistasICE/pdfs/BICE_2911_1324__FBA81548B7E216BD4B9040317060385E.pdf [Consulta Marzo-Julio 2008].
ENLACES DE INTERS
PORTAL DE LA UNIN EUROPEA COMISIN EUROPEA CONSEJO DE LA UE OBSERVATORIO EUROPEO DEL EMPLEO CESE CEDEFOP OIT MARCO EUROPEO DE CUALIFICACIONES INCUAL FUNDACIN TRIPARTIPATIVA PARA FORMACIN EN EL EMPLEO
http://europa.eu/ http://ec.europa.eu/index_es.htm http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?lang=ES http://www.eu-employment-observatory.net/ http://eesc.europa.eu/index_es.asp http://www.cedefop.europa.eu http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm http://ec.europa.eu/education/pub/pdf/general/eqf/broch_es.pdf http://www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_incual.html http://www.fundaciontripartita.org/
136

M1 PF1 v2010

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

M1 PF1 v2010

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Mdulo:

Planificacin de la Formacin. Parte 1

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

INTRODUCCIN Y OBJETIVOS DEL MDULO ............................................................................3 MAPA CONCEPTUAL DEL MDULO...........................................................................................4

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

INTRODUCCIN Y OBJETIVOS DEL MDULO

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

MAPA CONCEPTUAL DEL MDULO

MDULO . PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

UNIDAD 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL

UNIDAD 2. INSTITUCIONES IMPLICADAS

UNIDAD 3. ENTORNO NORMATIVO

UNIDAD 4. PROFESIONAL DE LA GESTIN DE LA FORMACIN

Ley Orgnica 5/2002

Formacin Certificados de Profesionalidad RD 34/2008 Subsistemas de FP antes y despus del RD 395/2007

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

UNIDAD 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIN Y FORMACIN PROFESIONAL

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

MAPA CONCEPTUAL DE LA UNIDAD 1

LEY ORGNICA 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y LA FORMACIN PROFESIONAL

SISTEMA NACIONAL DE CUALFICACIONES PROFESIONALES

CATLOGO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES

CATLOGO MODULAR DE FORMACIN PROFESIONAL

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.1. FORMACIN PROFESIONAL Y SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES Y FORMACIN PROFESIONAL (SNCFP)

Adaptada al contexto Profesionalizante Participativa y cooperadora

Adaptado al contexto social y econmico

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.1.1. Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP)

Definicin del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP)

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.1.2. Fines y Elementos del SNCFP

Integracin cualificaciones, adquisicin y oferta formativa

1.1.3. Principios e instrumentos del SNCFP

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES

RECONOCIMIENTO, EVALUACIN, ACREDITACIN

INFORMACIN Y ORIENTACIN FP y EMPLEO

EVALUACIN Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL SNCFP

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.2. CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES (CNCP)

1.2.1. Familias Profesionales y Niveles del CNCP

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

Fuente: INCUAL, 2008.

1.3. CONCEPTO Y ESTRUCTURA DE CUALIFICACIN PROFESIONAL

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

SITUACIN EN 2008 DEL CNCP

1.3.1. Estructura de las Cualificaciones Profesionales

Denominacin Nivel Competencia General Entorno Profesional

Unidad de Competencia 1 Unidad de Competencia N

Mdulo Formativo 1 Mdulo Formativo N

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.3.2. Competencia Profesional

1.3.3. Unidad de Competencia

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

1.3.1. Estructura de la Unidad de Competencia

Atendiendo al cuadro expuesto la unidad de competencia contiene los elementos siguientes:

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1

Fuente: CNCP, 2008. INCUAL.

MDULO. PLANIFICACIN DE LA FORMACIN. PARTE 1