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PLANO DE GERENCIAMENTO DE RISCO ESTUDO DE CASO: GASODUTO PILAR-IPOJUCA.

Prof. Eduardo Lucena C. de Amorim

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Dutos Onshore Gasoduto Pilar - Ipojuca

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Gasoduto Pilar - Ipojuca

Este duto tem origem na Estao de Pilar tem o objetivo de atender a demanda de gs da Termo Pernambuco e interligao com o Nordesto. D = 24 t = 0,406 ; 0,469 ; 0,562, 0,688 Material: X70 Comprimento: 194 km Previso de compra: agosto/07
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Gasoduto Pilar - Ipojuca /PE Extenso - 190 Km Dimetro - 24 Pol Capacidade ND Observaes Operador: Transpetro - O gasoduto tem origem em Pilar, Alagoas e tem como destino o Porto de Suape, em Ipojuca, Pernambuco
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INTRODUO

O plano aqui apresentado fazem parte da poltica de gesto da PETROBRS para que o empreendimento seja construdo e operado de forma a que no haja ocorrncias danosas tanto ao meio ambiente quanto aos trabalhadores e s comunidades que habitam a sua regio de implantao.
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INTRODUO cont.

O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) tem carter preventivo, devendo ser implantado para que se evitem problemas durante a construo e operao do duto, apontandos no Estudo de Anlise de Riscos (EAR). Quando isso no for possvel, dever ser adionado, de forma corretiva, o Plano de Ao de Emergncia (PAE). As diretrizes bsicas de elaborao e implantao do PGR/PAE so apresentadas a seguir.
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JUSTIFICATIVAS

Durante

as

obras, e

responsabilidade de

pela

implementao

manuteno

medidas

preventivas contra acidentes e de medidas corretivas, que porventura ocorrerem, cabe empreiteira. Para tal, dever ser implantado um Plano de Gerenciamento de Riscos (PGR), para evitar a ocorrncia de acidentes ou danos associados s obras.
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JUSTIFICATIVAS - cont.

Por outro lado, se isso no for possvel, dever ser aplicado um Plano de Ao de Emergncia (PAE), para corrigir, de forma sistematizada, possveis falhas desse gerenciamento dos riscos de obra. Durante a operao, o PGR e o PAE tambm sero necessrios, no que diz respeito a aes de preveno ou correo.
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OBJETIVOS E METAS

PGR,

para

fase

construtiva,

ser

desenvolvido pela empreiteira, ter por objetivo bsico a execuo de aes que minimizem ou evitem acidentes durante as obras. Para a fase de operao, o PGR dever proceder preveno de acidentes, atravs das adequadas manuteno e inspeo do empreendimento, promovendo, para tal, treinamento e auditorias periodicamente.
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OBJETIVOS E METAS cont.

O PAE, a ser implementado, ter como finalidade estabelecer procedimentos tcnicos e administrativos a serem adotados em situaes de dificuldades prementes que eventualmente venham a ocorrer, resultando em atuaes rpidas e eficazes, visando preservar a vida humana, bem como a segurana das
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comunidades circunvizinhas.

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OBJETIVOS E METAS cont.

Os objetivos especficos desse Plano, tanto na fase de construo quanto de operao, so: Estabelecer uma sistemtica de

desencadeamento de aes para o combate a eventuais emergncias, de modo que sejam rapidamente adotadas as providncias, atravs da utilizao de matrizes de ao necessrias minimizao das consequncias geradas pela ocorrncia;
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OBJETIVOS E METAS cont.

Estabelecer responsabilidades e rotinas de desencadeamento de aes necessrias para o pronto atendimento emergencial, identificando antecipadamente a disponibilidade de recursos humanos e materiais, meios de comunicao e rgos externos que possam contribuir para o PAE;
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OBJETIVOS E METAS cont.

Criar uma rotina de aes que devam ser ordenadamente desencadeadas para atendimento emergncia, de maneira clara, objetiva e direcionada.

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OBJETIVOS E METAS cont.

As principais metas so: Estabelecimento de uma sistemtica de

desencadeamento de aes para se prevenir contra danos e acidentes (PGR) e para combate a eventuais emergncias, de modo que sejam rapidamente adotadas as providncias, atravs da utilizao de matrizes, necessrias
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minimizao das consequncias geradas pela ocorrncia;

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OBJETIVOS E METAS cont.

Estabelecimento de responsabilidades e rotinas de desencadeamento de aes necessrias, identificando antecipadamente a disponibilidade de recursos humanos e materiais, meios de comunicao e rgos externos que possam contribuir para o PGR e, especialmente, para o PAE;
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OBJETIVOS E METAS cont.

Treinamento e capacitao de uma equipe de acionamento emergenciais; Diante de uma emergncia, evitar ou minimizar danos ao meio ambiente, s pessoas e s propriedades.
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combate

ocorrncias

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INDICADORES AMBIENTAIS

Percentual de trabalhadores treinados para a realizao da atividade; Percentual de riscos tratados e emergncias controladas, sujeitas avaliao da eficcia do PGR e do PAE, considerando os aspectos de extenso dos danos, adequao de
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procedimentos, tempo de resposta e eficincias dos envolvidos

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PBLICO-ALVO

O pblico-alvo composto pela mo-de-obra mobilizada para os trabalhos, pelas populaes circunvizinhas rea de Influncia Direta, bem como pelas comunidades biticas em seu meio natural.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS GERAL (1)

Os

procedimentos

do

PGR

abrangem

manuteno, inspeo, treinamentos e auditorias. Os procedimentos detalhadas do PAE sero exigidos da empreiteira, na licitao a ser feita pelo empreendedor, visando ao tratamento de qualquer acidente eventual durante as obras. Para a fase de operao, o empreendedor tambm dever detalhar e implantar esse PAE.
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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS GERAL (1) cont.

Dessa forma, o PAE a ser eleborado pela empreiteira montagem responsvel do Gasoduto, pela construo como e bem pelo

empreendedor, para a fase de operao, dever conter, no mnimo, os seguintes itens:

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS GERAL (1) cont.

Objetivos; Participantes do Plano; Recursos Humanos; Recursos Materiais; Estrutura Eventos Ocorrncia;
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Organizacional Acidentais

para

Atendimento

s de

Emergncias; com Probabilidade

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS GERAL (1) cont.

Controle das Emergncias; Fluxograma de Desencadeamento das Aes de Emergncia; Matrizes de Rotina de Ao de Emergncia; Procedimento de Coordenao entre os rgos Participantes do Plano.
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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS PARTICIPANTES DO PLANO (2)

Do empreendedor/Empreiteira Devero ser determinados os participantes da empreiteira e do empreendedor nos PGR/PAE, suas atribuies e responsabilidades. Dever ser tambm indicado o principal responsvel pela administrao desses Planos.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS PARTICIPANTES DO PLANO (2)

Dos rgos Externos

Devero ser definidos os participantes externos potenciais dos municpios atravessados pelo Gasoduto, tais como os rgos Ambientais, a Defesa Civil, o Corpo de Bombeiros, Polcia Militar, Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes (DNIT), Departamentos de Estradas de Rodagem (DERs), Polcia Rodoviria e outras entidades que, direta ou indiretamente, possam colaborar no atendimento s emergncias que venham a 25 ocorrer.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (3)

Estrutura Organizacional para Atendimento s Emergncias

Com base nos recursos humanos necessrios para o atendimento s emergncias, dever ser formada a Estrutura Organizacional e devero ser decididas as atribuies e responsabilidades de seus participantes. Dever ser definido o sistema de comunicao a ser utilizado durante a emergncia.
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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (4)

Eventos Acidentais com Passibilidade de Ocorrncia

Com base no histrico de acidentes relativos s atividades de empreendimentos similares, desde a fase de obras, devero ser definidos e relacionados os principais eventos acidentais que possam vir a ocorrer durante a construo, montagem e operao do Gasoduto.
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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (5)

Fluxograma de Desencadeamento das Aes de Emergncia

Dever

ser

elaborado

um

Fluxograma

de

Desencadeamento das Aes de Emergncia e as Matrizes de Rotina de Aes de Emergncia, instrumentos esses a serem utilizados pela Equipe de Ao de Emergncia para o controle delas.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (5)

Matrizes de Rotina de Ao de Emergncias Em funo dos eventos acidentais levantados, devero ser elaboradas as Matrizes de Rotina de Ao de Emergncia, conforme modelo a seguir, onde so explicitadas as aes o que fazer, quem faz, quando faz, onde fazer, como fazer e por que fazer.
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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (5)

Matrizes de Rotina de Ao de Emergncias

O QUE FAZER
Nesta coluna, so descritas as aes que devem ser tomadas durante a emergncia.

QUEM FAZ
Nesta coluna, so definidos os responsveis pelas aes.

QUANDO FAZER
Nesta coluna, definido momento execuo ao. o da da

ONDE FAZER
Nesta coluna, e definido o local onde a ao deflagrada.

COMO FAZER
Nesta coluna, so descritos os procedimento s a serem utilizados durante a emergncia. Exemplo: do Procedimento especfico.

POR QUE FAZER

Nesta coluna, descrito o motivo da ao tomada.

Exemplo: Isolar a acidente. rea do

Exemplo: Equipe de Reconhecimento.

Exemplo: Quando chegar ao local do acidente.

Exemplo: No local acidente.

Exemplo: Para impedir que as pessoas se aproximem do local. 30

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (5)

Matrizes de Rotina de Ao de Emergncias Essas matrizes devero ser elaboradas e discutidas com o grupo de trabalho constitudo pelos participantes da Equipe de Emergncia, que fazem parte dos recursos humanos disponveis do PAE.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Procedimentos de Coordenao entre os rgos Participantes dos Planos

Devero ser elaborados os Procedimentos de Coordenao entre os diversos responsveis do empreendedor/empreiteira participantes do Plano e os rgos externos envolvidos na regio.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Procedimentos de Coordenao entre os rgos Participantes dos Planos

Nos procedimentos de Coordenao, devero ser definidas as atribuies das partes, os recursos materiais e humanos com os quais cada uma delas participa e sua rea de atuao.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Inter-Relao com outros Planos e Programas

O PGR e o PAE tm uma inter-relao direta com as diretrizes do Plano Ambiental para a Contruo (PAC) e com o Programa de Comunicao Social.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Atendimento a Requisitos Legais e/ou Outros Requisitos

No h exigncias legais especficas para a implantao destes Planos.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Recursos Necessrios

Os

recursos

fsicos,

humanos

financeiros

necessrios devero ser alocados pela empreiteira contratada para a implantao do Gasoduto e pelo empreendedor.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Cronograma Fsico

O PGR e o PAE devero ser executados durante todo o perodo de obras e, posteriormente, de forma permanente, na operao do Gasoduto PilarIpojuca.

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PROCEDIMENTOS METODOLGICOS (6)

Acompanhamento e Avaliao

O acompanhamento deste Programa ser efetuado pela PETROBRS, atravs de auditorias peridicas nas diferentes fases da obra, verificando o cumprimento dos procedimentos detalhados que sero definidos no PBA.
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REFERNCIA

EIA/RIMA Gasoduto Pilar-Ipojuca.

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