Maroc Rgion de lOriental

Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc Opportunits et conditions 2011

Nations Unies

Addendum Le Royaume du Maroc s'est dot d'une nouvelle Constitution, adopte par rfrendum le 1er juillet 2011. Cette rforme institutionnelle tant intervenue postrieurement l'dition du Guide de l'investissement dans la rgion de l'Oriental du Maroc, les changements introduits par les nouvelles dispositions ne sont pas reflts dans le texte de la prsente publication. Il convient donc de prendre en compte les importantes volutions institutionnelles que prvoit la Constitution concernant, entre autres, la nouvelle rpartition des pouvoirs, le renforcement de la dcentralisation, la rforme des institutions judiciaires, ou encore la reconnaissance de l'amazighe comme langue officielle du Maroc au ct de l'arabe.

LEGENDE
RESEAUX AUTOROUTE ROUTE NATIONALE ROUTE REGIONALE ROUTE REGIONALE PISTE ROUTE PROVINCIALE ROUTE PROVINCIALE PISTE VOIE EXPRESS ROUTE NON CLASSEE CHEMIN DE FER LIMITES ADMINISTRATIVES LIMITE DE REGION LIMITE DE PROVINCE

NADOR
Kariet Arkemane Slouane

Ras El Maa

SADIA
Madagh

DRIOUCH
voie ferre

MIDAR

ZAO

BERKANE
Col de Guerbouss

palmeraie patrimoine monument port port de pche port de plaisance sites naturels

station balnaire aroport

Gorges du Zegzel

OUJDA
voie ferr e

EL AOUN
sucrerie cimenterie centrale thermique centrale thermo-solaire

err ie f vo

Nama

TAOURIRT JERADA
vo ie
Grandes Cascades

AIN BENI MATHAR

centrale thermo-solaire en construction

DEBDOU

TENDRARA

voie ferre

fe r

BOUARFA
Talsint
aroport

BNI TADJITE FIGUIG

Carte actualise de la rgion de lOriental, intgrant entre autres lautoroute reliant Fs et Oujda mise en service en 2011

NATIONS UNIES
I

GUIDE DE LINVESTISSEMENT DANS LA RGION DE LORIENTAL DU MAROC

Opportunits et conditions 2011

NATIONS UNIES New York et Genve, 2011

II

CNUCED La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) a t fonde en 1964 en tant quorganisme intergouvernemental permanent. Elle a pour objectif principal de maximiser les possibilits de commerce, dinvestissement et de dveloppement des pays en dveloppement afin de les aider relever les dfis dcoulant de la mondialisation et sintgrer dans lconomie mondiale sur une base quitable. La CNUCED compte 193 tats membres. Son secrtariat est tabli Genve, en Suisse, et fait partie du Secrtariat des Nations Unies. CCI La Chambre de commerce internationale (CCI) est lorganisation mondiale des entreprises. Cest le seul organisme reconnu comme porte-parole des socits de tous les secteurs dans toutes les parties du monde. Elle regroupe des milliers de membres, dentreprises et dassociations de 130 pays. La CCI favorise un systme ouvert de commerce et dinvestissement international et lconomie de march dans le cadre dun dveloppement et dune croissance durables. Elle tablit des rgles qui rgissent la conduite des affaires au-del des frontires. Au cours de la premire anne dexistence des Nations Unies, le Conseil conomique et social lui a accord un statut consultatif du plus haut niveau (catgorie A), maintenant appel statut consultatif gnral.

Remarque Le terme pays utilis dans la prsente tude dsigne galement, sil y a lieu, des territoires ou des rgions ; les dsignations utilises et la prsentation des donnes nimpliquent, de la part du Secrtariat des Nations Unies, aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, territoire, ville ou zone, ou de ses autorits, ni quant au trac de ses frontires ou limites. De plus, les dsignations des groupes de pays ne sont utilises que pour des raisons de commodit statistique ou danalyse et nexpriment pas ncessairement un jugement quant au niveau de dveloppement atteint par tel ou tel pays ou zone.

UNCTAD/DIAE/PCB/2010/10 Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc Nations Unies, 2011 Tous droits rservs

III

Trois bonnes raisons dinvestir dans la rgion de lOriental Une richesse en ressources naturelles Les ressources agricoles de la rgion de lOriental sont importantes et diversifies et les types de culture varient selon les provinces et les conditions climatiques qui y rgnent. Mais si certaines cultures sont bien adaptes la situation climatique du sud de la rgion (notamment la culture de dattes Figuig), on observe les conditions les plus favorables dans la partie nord, en particulier au niveau du bassin trs fertile de la Moulouya. En raison des nombreux sites et paysages quelle propose, la rgion est trs attrayante pour le tourisme national et international. Les possibilits sont importantes pour ce qui est du tourisme balnaire, notamment au niveau de la nouvelle station mditerranenne de Sadia, mais galement du tourisme culturel et de lcotourisme (lagune de la Marchica, oasis et dsert de Figuig, patrimoine dOujda et des principales villes, massif des Beni-Snassen, sources deau thermale, etc.). Les atouts naturels de lOriental offrent enfin des possibilits dans dautres secteurs : limportance de son ensoleillement annuel fait de la rgion, notamment au sud, un territoire particulirement accueillant pour les projets lis la production dnergie solaire, actuellement en plein dveloppement. Enfin, ses soussols riches en minerais se rvlent attrayants pour les projets dexploitation minire. Une rgion bien positionne et en plein essor Le positionnement gographique de la rgion de lOriental est intressant pour ce qui est de laccs aux marchs trangers. Si la rgion est un peu loigne des zones les plus peuples et les plus conomiquement actives du Maroc, elle partage en revanche sa frontire est avec lAlgrie, ce qui en fait la rgion marocaine la plus proche des autres pays du Maghreb. Les investisseurs pourront rellement tirer profit de cette localisation lors dune ventuelle rouverture de la frontire terrestre avec lAlgrie. Sa faade mditerranenne et le dveloppement de la zone portuaire de Nador en font galement une alternative crdible au port de Tanger pour laccs aux marchs europens et du pourtour mditerranen. Par ailleurs, le dveloppement des infrastructures routires reliant lOriental au reste du Maroc (notamment vers Fs et vers Tanger) permet de relativiser de plus en plus lisolement auquel tait sujette la rgion. Dautre part, les investisseurs qua rencontrs la CNUCED ont dcrit une rgion en plein essor, avec beaucoup de potentiel et des cots de main duvre comptitifs. Ils ont salu les efforts raliss par le gouvernement pour dvelopper les infrastructures, en crant des parcs daffaires, et pour mettre en uvre des projets touristiques. Ils ont galement salu la scurit, la stabilit macroconomique et la convivialit de la rgion. De plus, lOriental se trouve conomiquement proche de sa diaspora, source essentielle de capitaux trangers que les pouvoirs publics rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser vers les secteurs productifs. Un volontarisme fort des autorits LOriental bnficie du dynamisme conomique du Maroc et des rformes macroconomiques importantes qui ont t entreprises au niveau national partir des annes 1980. Ces rformes ont notamment permis de maintenir un taux dinflation faible en dpit du renchrissement du prix des matires premires, de conserver un excdent courant et daccrotre le flux dinvestissements trangers directs dans le pays. La rgion tire aussi profit de lconomie trs ouverte du Maroc, caractrise par des changes commerciaux importants avec lUnion europenne et de nombreux accords de libre-change. Enfin, les autorits nationales ont mis en uvre une stratgie de dveloppement conomique fonde sur le soutien dun certain nombre de secteurs jugs stratgiques. Ces efforts, qui ciblent notamment des secteurs forte valeur ajoute (nouvelles technologies, nergies renouvelables), se traduisent par la mise en uvre de programmes dinvestissements nationaux importants au niveau des zones dactivit et des infrastructures de transport et de communication.

IV

Au niveau rgional, les autorits se sont montres, depuis le lancement de lInitiative royale pour le dveloppement de lOriental de 2003, particulirement actives afin damliorer laccessibilit de la rgion depuis les autres zones conomiques du Maroc et depuis ltranger. Les infrastructures de transport ont ainsi bnfici dinvestissements importants qui se poursuivent aujourdhui, limage de la construction en cours dun deuxime port Nador, dune nouvelle arogare laroport dOujda-Angad, dun prolongement de lautoroute de Fs et Oujda, ou encore dune rocade mditerranenne entre Tanger et Sadia. De nouvelles zones dactivit sont galement amnages (parcs industriels Oujda et Selouane, agrople dans la province de Berkane) et des projets sectoriels de grande ampleur se dveloppent, tels que ceux mens dans la station balnaire de Sadia ou la construction de la centrale thermosolaire dAn Beni Mathar. La rgion a galement bnfici dun dveloppement important du capital humain travers lexpansion de lUniversit Mohammed Premier et la croissance de loffre de formation professionnelle.

Prface Linvestissement tranger direct est largement reconnu comme un apport potentiel important la croissance et au dveloppement. Il peut en effet apporter capital, technologie, savoir-faire organisationnel et accs de nouveaux marchs. Il est galement plus stable et reprsente un engagement plus long terme envers le pays hte que dautres formes de flux de capitaux. Le prsent Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc constitue un produit concret dune initiative conjointe de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) et de la Chambre de commerce internationale (CCI). Ce projet a pour but de runir deux parties dont les intrts se compltent : des socits qui cherchent de nouveaux lieux dinvestissement et des pays ou rgions qui recherchent de nouveaux investisseurs. Cette dmarche nest pas toujours simple car les socits suivent leurs stratgies mondiales tout en tant attires par certaines possibilits, et les pays ont des objectifs conomiques et sociaux qui dpassent lattraction dinvestissements trangers. Les guides dinvestissement CNUCED-CCI sont donc considrs, juste titre, comme faisant partie dun processus long terme au cur duquel on retrouve un dialogue constant entre les investisseurs et les gouvernements. Les guides en eux-mmes rsultent dun dialogue entre les reprsentants de socits, dune part, et du gouvernement, dautre part, au cours des sminaires qui prcdent leur ralisation. Nous esprons que les guides contribueront leur tour au dialogue en le fortifiant et en le maintenant, car nous sommes persuads quavec le temps, cest ce dialogue seul qui crera des conditions toujours plus favorables de plus grands flux dinvestissements ayant une incidence sur le dveloppement des territoires et le bien-tre des populations.

Supachai Panitchpakdi Secrtaire gnral CNUCED

Jean-Guy Carrier Secrtaire gnral CCI

VI

Remerciements Le prsent Guide de linvestissement dans la rgion de lOriental du Maroc a t ralis par la Division sur linvestissement et les entreprises de la CNUCED la demande du gouvernement du Maroc. Il repose en grande partie sur les informations recueillies lors dune mission exploratoire mene en mars et en avril 2010 par une quipe de la CNUCED et reflte la situation prvalant cette date. La mission a bnfici de la pleine coopration des autorits nationales et rgionales et des autres organismes comptents. Les points de vue exprims, loccasion de la mission, par les reprsentants nationaux et trangers du secteur priv ainsi que par la socit civile ont galement constitu un apport important. Une version prliminaire de ce guide a t examine avec les parties prenantes lors dun atelier de travail Oujda, en janvier 2011. Ce guide tient compte des commentaires exprims cette occasion. Le prsent guide a t prpar par une quipe de projet compose de Ian Richards et Estve Morel et dirige et coordonne par Nazha Benabbes Taarji-Aschenbrenner. Mimoun Mehdi a galement contribu la ralisation du guide, qui a par ailleurs bnfici du prcieux soutien de Mohamed Mbarki, de Taoufiq Boudchiche et de Driss Moulay Rchid. Le guide a t corrig par Catherine Davoine et mis en page par Nelson Vigneault. Ce guide a t financ et facilit par lAgence pour la promotion et le dveloppement conomique et social de la prfecture et des provinces de la rgion orientale du Royaume (ci-aprs dnomme Agence de lOriental). Avis au lecteur Ce document est publi dans le cadre de la srie des guides dinvestissement CNUCED-CCI, qui vise les investisseurs trangers peu renseigns sur les pays et territoires couverts. Ces guides se veulent donc davantage un aperu de lieux dinvestissement potentiels que des ouvrages complets de rfrence ou des manuels pratiques dtaills. Ils indiquent toutefois des sources de renseignements supplmentaires dans les secteurs priv et public. Ces publications possdent deux caractristiques qui sont dignes dintrt pour le lecteur. Tout dabord, les guides sont raliss par une tierce partie et brossent un tableau quilibr et objectif des conditions dinvestissement. Leur crdibilit est sans aucun doute leur principal avantage quand il sagit dattirer lattention des investisseurs. Enfin, leur structure gnrale et une partie de leur contenu particulier sont le fruit de consultations avec le secteur priv. Le sommaire est suivi dun bref chapitre dintroduction. Suivent trois chapitres reprsentant la majeure partie du contenu. Le chapitre intitul Le contexte conomique et social dcrit les conditions gnrales dans lesquelles les investisseurs sont appels exercer leurs activits, notamment en ce qui concerne la situation macroconomique, les infrastructures, la fiscalit ou les ressources humaines. Le chapitre intitul Domaines de possibilits dcrit les domaines dintrt potentiel pour les investisseurs trangers, tandis que celui intitul Cadre rglementaire se penche sur les rglements qui rgissent linvestissement en gnral et linvestissement tranger direct en particulier. On trouvera lannexe 1 une liste de multinationales et grandes socits marocaines importantes dans la rgion. Lannexe 2 fournit les coordonnes de certaines sources dinformation additionnelles, y compris des sites Web, et lannexe 3, des contacts utiles aux investisseurs. Lannexe 4 numre les conventions de non-double imposition et les accords de protection et de promotion des investissements signs par le Maroc. Lannexe 5 indique les jours fris et les horaires de travail. Lannexe 6, enfin, fournit les coordonnes du wali de la rgion et des gouverneurs de provinces.

VII

Srie des guides dinvestissement publis An Investment Guide to Ethiopia, 1999 ; dition rvise, nouveau format, 2004 Guide de linvestissement au Mali, 2000 ; dition rvise, nouveau format, 2004 ; dition rvise, traduite en anglais, 2006 An Investment Guide to Bangladesh, 2000 An Investment Guide to Uganda, 2001 ; dition rvise, 2004 An Investment Guide to Mozambique, 2001 An Investment Guide to Nepal, 2003 An Investment Guide to Cambodia, 2003 Guide de linvestissement en Mauritanie, 2004 An Investment Guide to East Africa, 2005 An Investment Guide to Kenya, 2005 An Investment Guide to Tanzania, 2005 An Investment Guide to Rwanda, 2006, rimprim en 2008 An Investment Guide to Uzbekistan, 2007 ; dition rvise, 2009 An Investment Guide to the Silk Road, 2009 Guide de linvestissement au Bnin, 2010 An Investment Guide to Lao PDR, 2010 Guide de linvestissement au Maroc, 2010 Guide de linvestissement aux Comores, 2011 An Investment Guide to Zambia, 2011

VIII

SIGLES ET ACRONYMES
ADEREE Agence nationale de dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique Aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce Association europenne de libre-change Agence marocaine de dveloppement des investissements Association marocaine des investisseurs en capital Association marocaine pour lindustrie et le commerce de lautomobile Association marocaine des industries du textile et de lhabillement Agence nationale des ports Agence nationale de rglementation des tlcommunications Accords de promotion et de protection des investissements Banque africaine de dveloppement Banque europenne dinvestissement Banque marocaine du commerce extrieur Banque marocaine pour le commerce et lindustrie Bureau marocain du droit dauteur Business Process Outsourcing Btiment et travaux publics Caisse centrale de garantie Chambre de commerce, dindustrie et de services Commission consultative de la rgionalisation Conseil dontologique des valeurs mobilires Chambre franaise de commerce et dindustrie du Maroc Centre de formation des instituteurs Confdration gnrale des entreprises du Maroc Centre international pour le rglement des diffrends relatifs linvestissement Commission nationale de contrle et de protection des donnes personnelles Commission des Nations Unies pour le droit commercial international Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement Centre dOujda pour la mdiation et larbitrage Conserverie de lOriental Classe prparatoire aux grandes coles Centre pdagogique rgional Centre rgional dinvestissement Centrale concentration solaire (Concentrating Solar Power) cole franaise des affaires quivalent vingt pieds Fonds pour lenvironnement mondial Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental Fonds montaire international Fonds de dpollution industrielle Fonds de garantie des crdits pour la mise niveau des entreprises FOMAN FORTEX FPCT GIE GMT IED IFRS INDH IR IS ITO Fonds national de mise niveau Fonds de restructuration des entreprises du secteur du textile et lhabillement Fonds de placement collectif en titrisation Groupement dintrt conomique Temps moyen de Greenwich Investissements trangers directs Normes internationales dinformation financire Initiative nationale pour le dveloppement humain Impt sur le revenu Impt sur les socits Information Technology Outsourcing (externalisation des processus lis aux technologies de linformation) Dirham marocain Master of Business Administration Moyen-Orient et Afrique du Nord Agence multilatrale de garantie des investissements Marocain rsidant ltranger Nation la plus favorise (clause de la) Organisation de coopration et de dveloppement conomiques Observatoire de la communaut marocaine rsidant ltranger Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail Organisation internationale du travail Organisation mondiale du commerce Organisation mondiale de la proprit intellectuelle Office marocain de la proprit industrielle et commerciale Office national des chemins de fer Office national de llectricit Office national de leau potable Organisation non gouvernementale Office national des hydrocarbures et des mines Organisme de placement en capital-risque Organismes de placements collectifs en valeurs mobilires Office rgional de mise en valeur agricole de la Moulouya-Berkane Organisation de lunit africaine (devenue lUnion africaine en 2002) Programme dappui aux institutions de garantie marocaines Plantes aromatiques et mdicinales Plan agricole rgional Plan de dveloppement rgional touristique pour lOriental Produit intrieur brut Petites et moyennes entreprises Petites et moyennes industries Pacte national pour lmergence industrielle

ADPIC AELE AMDI AMIC AMICA AMITH ANP ANRT APPI

BAD BEI BMCE BMCI BMDA BPO BTP CCG CCIS CCR CDVM CFCIM CFI CGEM CIRDI CNDP CNUDCI CNUCED COMAR CONOR CPGE CPR CRI CSP

MAD MBA MENA MIGA MRE NPF OCDE OCMRE OFPPT OIT OMC OMPI OMPIC ONCF ONE ONEP ONG ONHYM OPCR OPCVM ORMVAM OUA

PAIGAM PAM PAR PDRT PIB PME PMI PNEI

EFA EVP FEM FIRO FMI FODEP FOGAM

RENOVOTEL Fonds de rnovation des units htelires RNR Rsultat net rel

IX

RNS RTG

Rsultat net simplifi Portique roulant sur pneus (Rubber-Tyred Gantry) Socit anonyme Socit responsabilit limite Socit en commandite par actions Socit en commandite simple Socit gnrale marocaine des banques Socit financire internationale Salaire minimum agricole garanti Salaire minimum interprofessionnel garanti Socit en nom collectif Socit dexploitation des ports Tlvision numrique personnelle Toute taxe comprise Taxe sur la valeur ajoute Union africaine Union europenne Union conomique et montaire ouest-africaine Union du Maghreb arabe Universit Mohammed Premier Union pour la Mditerrane Vocation non agricole (attestation) Trait de lOMPI sur le droit dauteur Trait de lOMPI sur les interprtations et excutions et les phonogrammes Dollar des tats-Unis

SA SARL SCA SCS SGMB SFI SMAG SMIG SNC SODEP TMP TTC TVA UA UE UEMOA UMA UMP UPM VNA WCT WPPT

$US

XI

TABLE DES MATIRES Trois bonnes raisons dinvestir dans la rgion de lOriental Prface Remerciements Avis au lecteur Srie des guides dinvestissement publis Sigles et acronymes Table des matires Rsum Fiche signaltique de la rgion de lOriental Carte de la rgion de lOriental CHAPITRE I INTRODUCTION Territoire et population Histoire et gouvernement Taille du march et accs aux marchs voisins Priorits des autorits centrales et rgionales dans lOriental Les provinces de la rgion de lOriental CHAPITRE II LE CONTEXTE CONOMIQUE ET SOCIAL Environnement conomique Infrastructures et services publics Secteur financier Ressources humaines Cot des facteurs de production Le secteur priv dans la rgion de lOriental CHAPITRE III POSSIBILITS DINVESTISSEMENT Agriculture et agroalimentaire Tourisme et loisirs nergies renouvelables Offshoring Autres secteurs dintrt Potentialits par secteur et province CHAPITRE IV CADRE RGLEMENTAIRE Systme lgislatif et judiciaire Protection des personnes et de la proprit Cadre institutionnel Entre et sortie de linvestissement Proprit et contrle de la gestion Protection de linvestissement Fiscalit Incitations Comptabilit Autres sujets dintrt CHAPITRE V PERCEPTIONS DES INVESTISSEURS Observations gnrales Observations spcifiques ANNEXES Annexe 1: Quelques multinationales et grandes socits marocaines implantes dans la rgion de lOriental Annexe 2 : Sources dinformation Annexe 3 : Contacts utiles dans la rgion et au niveau national Annexe 4 : Listes des conventions de non-double imposition et des accords de protection et de promotionde linvestissement signs par le Maroc Annexe 5 : Jours fris et horaires de travail Annexe 6 : Coordonnes du wali et des gouverneurs III V VI VI VII VIII XI 1 4 5 7 7 7 8 9 12 15 15 19 24 27 28 28 31 31 34 37 39 40 45 47 47 50 50 51 56 58 60 66 70 71 73 73 74 75 75 78 82 87 90 91

XII

Rsum
1

Les investisseurs sont les bienvenus La rgion de l'Oriental bnficie de l'importante ouverture du Maroc aux investisseurs. Labrogation de la Loi sur la marocanisation, en 1993, a permis de mettre fin toute discrimination lencontre des investisseurs trangers et a ouvert la voie la libralisation de nombreux secteurs dactivit. En plus des activits industrielles et commerciales, plusieurs secteurs sont dsormais soumis la libre concurrence. Les investisseurs trangers jouissent des mmes droits et incitations que les investisseurs nationaux et du droit de libre tablissement. Depuis plusieurs annes, le Maroc se conforme aux principes du traitement national et de la nation la plus favorise (NPF), qui consacrent lgalit de traitement entre les investisseurs marocains et trangers. Les investisseurs trangers bnficient galement de lentire libert de rapatrier bnfices, dividendes et capital. De plus, en matire darbitrage international, ils ont la possibilit de choisir entre un recours au Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI) ou un tribunal ad hoc tabli conformment aux rgles darbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI). Un centre pour la mdiation et larbitrage est galement install au sein de la Chambre de commerce, dindustrie et de services (CCIS) dOujda. Une loi-cadre portant Charte de linvestissement est entre en vigueur en janvier 1996, fixant les objectifs du gouvernement pour amliorer le climat de linvestissement dans le pays. Le but est dencourager les investissements privs, tant nationaux qutrangers, en offrant un accs systmatique tous les avantages disponibles et en rationalisant et simplifiant les procdures administratives. Le cadre institutionnel daccueil des investisseurs sest beaucoup amlior. Le Centre rgional dinvestissement (CRI) a t tabli pour jouer le rle dinterlocuteur unique de linvestisseur et laccompagner dans son processus de ralisation du projet. Une Commission des investissements a galement t institue sous la prsidence effective du premier ministre pour statuer, entre autres, sur dventuelles entraves aux projets dinvestissement.

Ce cadre institutionnel et juridique ainsi que la poursuite des programmes de rforme amorcs ces dernires annes ont permis daccrotre sensiblement lattrait du Maroc et de ses rgions conomiques. Les avantages La rgion de lOriental est en plein essor et bnficie de la dynamique cre par l Initiative royale pour le dveloppement de la rgion de lOriental , dont lobjectif tait de stimuler linvestissement et lemploi et de favoriser la cration de petites et moyennes entreprises par les jeunes entrepreneurs. Lengagement soutenu du gouvernement a permis la cration dun ple de dveloppement rgional, le Ple Mditerrane Est , et la mise en place de lAgence pour la promotion et le dveloppement conomique et social de la prfecture et des provinces de la rgion orientale du Royaume (Agence de lOriental). Les autorits ont engag des efforts communs considrables pour dsenclaver la rgion, lintgrer dans le tissu conomique national et la rendre plus facilement accessible aux investisseurs et aux touristes. Afin dy parvenir, elles ont mis en uvre un large programme de dveloppement des infrastructures. Celui-ci comprend louverture dune nouvelle arogare laroport dOujda-Angad, dj moins dune heure de vol de lEspagne, la mise niveau des infrastructures ferroviaires, la construction dun nouveau port proximit de Nador, la mise en place dune centrale thermosolaire An Beni Mathar, lamnagement dimportants parcs industriels Oujda, Berkane et Selouane, le prolongement de lautoroute de Fs Oujda et la construction dune rocade mditerranenne reliant les villes de Tanger et de Sadia. Les autorits se sont aussi penches sur le dveloppement du tourisme international Sadia et dans le dsert, le renforcement de lenseignement avec lexpansion de lUniversit Mohammed Premier et des offres de formation professionnelle et la mise en place dinfrastructures agricoles. Dimportants flux dinvestissements nationaux ont galement accompagn les nombreux projets publics de dveloppement des infrastructures. Enfin, la diaspora reprsente une source essentielle de capitaux trangers que les pouvoirs publics rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser vers les secteurs productifs.

Les investisseurs qua rencontrs la mission de la CNUCED ont dcrit lOriental comme une rgion fort dveloppement bnficiant dun important potentiel de croissance et dune main duvre peu coteuse. Ils se montrent galement satisfaits des actions engages par les pouvoirs publics en matire dinfrastructures de transport et daccueil des entreprises et saluent la scurit et la stabilit de la rgion. Les possibilits La rgion de lOriental, de par son histoire, son conomie et sa gographie, offre dimportantes possibilits conomiques. LOriental est la troisime rgion agricole du Maroc pour ce qui est de la valeur ajoute. Elle bnficie de conditions climatiques varies du nord au sud permettant la production dune grande varit de produits agricoles. Lhuile dolive de Taourirt, les clmentines de Berkane ou les dattes de Figuig (Aziza) font ainsi partie des principales appellations sur lesquelles repose la notorit de lOriental. De plus, lagneau de race Beni Guil, lev dans lOriental, est particulirement rput pour sa rsistance et la qualit de sa viande. La rgion compte diverses installations de transformation et de conditionnement des produits agricoles. Cependant, beaucoup reste faire dans ce secteur en matire de valorisation de la production agricole, dont le dveloppement constitue une priorit de la stratgie gouvernementale. Un projet de mise en place, proximit de Berkane, dun agrople de grande envergure, dont les travaux damnagement ont t lancs mi-2010, a t amorc dans ce but et offre des possibilits dinvestissement dans lagroalimentaire, le conditionnement et la logistique. En matire de tourisme, lOriental prsente de nombreux attraits naturels et des paysages dune grande diversit, depuis le littoral mditerranen au nord jusquaux plateaux semi-dsertiques du sud, en passant par le fleuve de la Moulouya et le massif des Beni-Snassen. Longtemps inexploits, les atouts de la rgion sont progressivement mis en valeur. Nanmoins, malgr la richesse et la varit des sites naturels que prsente la rgion, la nouvelle station balnaire mditerranenne de Mediterrania Sadia, actuellement en pleine expansion, en constitue la principale destination

touristique connue. Le tourisme gnr par cette station peut cependant tre mis profit afin de dvelopper le tourisme de dcouverte des autres sites de la rgion, notamment dans le cadre de circuits touristiques intgrs, comprenant le tourisme de montagne, les randonnes pdestres et questres, les visites archologiques, les stations thermales, le tourisme rural et culturel, les circuits dsertiques et lcotourisme. De plus, lamnagement de la lagune de la Marchica, longue de 25 km, autour de laquelle sept cits touristiques doivent tre amnages, constitue le second grand projet balnaire de lOriental. Lcotourisme, que lon qualifie aussi de tourisme nature, vert ou rural, connat une progression certaine au Maroc. Les agences et voyagistes marocains qui se spcialisent dans lcotourisme sappuient sur la nature riche et exceptionnelle quoffre le pays. En effet, lcotourisme reprsente un rel intrt, tant au niveau national que rgional : il cre un certain quilibre entre lconomie et lcologie, permettant cette autre forme de tourisme de constituer un solide facteur de stabilit tant moyen qu long terme. Le dveloppement rcent mais rapide de la filire des nergies renouvelables au Maroc et, plus prcisment, de lnergie solaire dans lOriental ouvre des perspectives dinvestissement intressantes. Le fort soutien des pouvoirs publics qui en font une priorit nationale, les financements proposs par les programmes internationaux et lintrt manifest par lUnion europenne dans le cadre de sa politique nergtique (une interconnexion lectrique existe entre le Maroc et lEspagne) sont autant de signaux positifs pour les investisseurs du secteur des nergies propres souhaitant se positionner dans lOriental. Paralllement la mise en place au niveau rgional de formations axes sur lnergie et les technologies propres, le dveloppement venir des capacits de production lectrique par concentration solaire constitue une tape importante dans le renforcement du secteur. De plus, limplantation dans la rgion dindustries appartenant au domaine des nergies renouvelables, facilite par une zone industrielle consacre aux industries propres et aux nergies renouvelables, devrait permettre dattirer de nombreuses PME susceptibles de rpondre la demande en services et activits annexes qui manera de ces entreprises.

La rgion de lOriental, qui bnficie de cots des facteurs de production avantageux comparativement aux autres rgions du Maroc et dune proximit logistique avec les marchs europens, est bien place pour tirer parti des investissements lis loffshoring, dont le BPO (business process outsourcing ou externalisation des processus daffaires) et lITO (information technology outsourcing ou externalisation des processus lis aux technologies de linformation). Afin de dvelopper ce secteur, une infrastructure spcifique adapte aux besoins des entreprises de cette filire ainsi quun cadre sectoriel incitatif sont mis en place dans la Technopole dOujda. La proximit de son fuseau horaire avec les horaires europens permet galement dassurer une collaboration troite entre le personnel localis dans lOriental et les clients ou quipes situs sur lautre rive de la Mditerrane. Sduit par ces avantages, un investisseur de taille sest dj install Oujda dans ce secteur. Les difficults Bien que des progrs considrables aient t raliss et se poursuivent en matire dinfrastructures de transport, le dsenclavement de la rgion doit se poursuivre afin de lui permettre de profiter plus facilement du dynamisme conomique des rgions marocaines les plus actives et de sintgrer pleinement dans le tissu conomique du pays. Cette intgration est un objectif que les autorits rgionales et le gouvernement se sont fix moyen terme. Le chmage demeure galement un problme important dans lOriental. Par ailleurs, malgr les progrs conomiques et sociaux raliss, la rgion fait face aux dfis nationaux que reprsentent, entre autres, la rduction de lanalphabtisme, la gnralisation de laccs aux soins, la rforme du systme judicaire et de ladministration, ou encore le passage progressif des activits du secteur informel, encore important, au secteur formel. Le dveloppement de nouvelles filires de production et la croissance du secteur moderne devraient permettre de continuer progresser dans ces domaines.

Les perspectives et les dfis Le chef de ltat et les autorits centrales et locales continuent de jouer un rle actif dans le dveloppement de la rgion, en mettant laccent sur les infrastructures, le capital humain et lextension dun secteur priv moderne et comptitif. Cependant, un ensemble de dfis interdpendants auxquels la rgion doit faire face restent relever. Comme dans la plupart des pays, la rgion est confronte la diminution de la demande mondiale. Par ailleurs, la croissance conomique doit accompagner et soutenir un mouvement plus large de rduction de la pauvret, de gnralisation de laccs des mnages aux services sociaux, de renforcement de lefficacit du secteur public et de rduction de la vulnrabilit de la population. Seules des rformes en profondeur, accompagnes dun accroissement significatif et durable de la croissance conomique, sont de nature y parvenir. Ceci requiert la consolidation et lamlioration des performances macroconomiques, mais aussi la mise niveau du tissu productif et des institutions, ainsi quune lutte continue contre les disparits et la pauvret.

Fiche signaltique de la rgion de lOriental Donnes nationales Systme politique Chef de ltat Chef du gouvernement Principaux partis politiques reprsents au Parlement Monarchie constitutionnelle, dmocratique et sociale Sa Majest le Roi Mohammed VI Premier ministre Parti Istiqlal/Parti dindpendance (PI), Parti de lauthenticit et de la modernit (PAM), Parti de la justice et du dveloppement (PJD), Mouvement populaire (MP), Rassemblement national des indpendants (RNI), Union socialiste des forces populaires (USFP), Union constitutionnelle (UC) Septembre 2007 Dirham marocain (Dh, MAD) 1 $US = 8,08 MAD (mars 2011) Arabe Islam (99 %), religion dtat. Libert de culte garantie par la Constitution GMT (GMT+1 : heure dt)

Dernires lections lgislatives Monnaie Taux de change Langue officielle Religions Fuseau horaire du pays

Donnes rgionales Nom officiel de la rgion Wali de la rgion de lOriental Prsident du Conseil rgional de lOriental Directeur gnral de lAgence de lOriental Superficie de la rgion Population de la rgion Densit de la rgion Conditions climatiques Langues employes Rgion de lOriental, Royaume du Maroc M. Abdelfettah El Houmam M. Ali Elhadi Belhadj (lu en septembre 2009) M. Mohamed Mbarki 82 820 km 1 918 094 habitants (2004) 23,2 habitants/km (moyenne nationale = 41,9 habitants) Climat mditerranen au nord de la rgion, plus aride et saharien au sud Arabe, darija (arabe dialectal), tamazight (berbre), franais, espagnol Oujda (chef-lieu) : 400 738 habitants (2004) Nador : 126 207 habitants (2004) Taourirt : 80 024 habitants (2004) Berkane : 80 012 habitants (2004) Jerada : 43 916 habitants (2004) Driouch : 28 545 habitants (2004) Bouarfa : 25 947 habitants (2004)

Principales villes (population)

Carte de la rgion de lOriental

Introduction
Territoire et population

La rgion de lOriental est lune des seize rgions administratives qui composent le Royaume du Maroc. Elle constitue galement lune des dix-sept wilayas marocaines, circonscriptions administratives recouvrant les rgions ( lexception de la rgion de Tanger-Ttouan qui abrite deux wilayas) et dont lautorit est confie un wali nomm par le pouvoir central. Le chef-lieu de la rgion de lOriental est Oujda. Situe au nord-est du Maroc, lOriental partage sa frontire sud-est avec lAlgrie et dispose au nord dune faade maritime de 200 km, sur la Mditerrane, o se trouve notamment le port de Nador. Elle est galement limitrophe des rgions marocaines de Taza-Al Hoceima-Taounate et FsBoulmane louest et de Mekns-Tafilalet au sudouest. Enfin, au nord de Nador se situe lenclave de Melilla. La superficie rgionale est de 82 820 km, soit plus du dixime du territoire marocain. Mditerranen au nord de la rgion, le climat devient beaucoup plus aride et continental au sud. La rgion est en partie traverse par la Moulouya, fleuve qui prend sa source entre le Moyen-Atlas et le Haut-Atlas et se jette dans la Mditerrane, proximit de la station balnaire de Sadia. Le bassin du fleuve est constitu de larges plaines, entoures de rgions montagneuses : le Rif oriental louest, la chane des Beni-Snassen lest et lAtlas au sud. Le sud de la rgion est constitu principalement de hauts plateaux qui se prolongent lest en Algrie. Administrativement, la rgion de lOriental, qui compte 27 communes urbaines et 87 communes rurales, est subdivise en une prfecture et six provinces : la la la la la la la Prfecture dOujda-Angad ; Province de Nador ; Province de Driouch (institue en 2009) ; Province de Berkane ; Province de Taourirt ; Province de Jerada ; Province de Figuig.

agglomrations du nord. Ainsi, en 2004, les quatre premires subdivisions cites ci-dessus (en incluant lactuelle Province de Driouch), dont la superficie ne reprsente que 12 % du territoire rgional, abritaient 77 % de la population de la rgion. Ainsi, la densit rgionale moyenne de 23,2 hab/km (2004), nettement plus faible que la moyenne marocaine (41,9 hab/km), masque des disparits importantes entre, par exemple, la Prfecture dOujda-Angad (278,4 hab/km) et la Province de Figuig (2,3 hab/km), semi-dsertique. La langue officielle du Maroc est larabe. Larabe dialectal marocain est, quant lui, essentiellement utilis loral. La population berbre est importante dans lOriental, notamment au nord o le rifain, dialecte amazighe du Rif, est parl. Le franais conserve une place importante dans lensemble du pays, notamment dans les domaines culturel et administratif. Lespagnol est galement couramment employ au nord du pays et de lOriental. Ainsi, au niveau de la rgion, le fleuve de la Moulouya marquait la sparation entre les anciens protectorats espagnol, au nord (o se trouve Nador et qui comprenait Melilla), et franais, au sud (incluant notamment Oujda et se prolongeant jusqu Figuig). Histoire et gouvernement Cre en 1971, la rgion de lOriental constituait lune des sept rgions qui composaient le Royaume du Maroc avant que celui-ci ne soit divis en 16 rgions en 1997. Constitue de populations dorigines essentiellement berbre et arabe, elle a galement subi une forte influence franaise et espagnole au cours des deux protectorats institus dans le pays entre 1912 (Trait de Fs) et 1956, date daccs du Maroc lindpendance. Le protectorat espagnol stendant alors sur une grande partie du Rif, lactuelle rgion de lOriental recouvre un territoire qui tait divis entre le nord espagnol (dont Nador) et le sud franais (dont Oujda). Aprs lindpendance, la rgion a notamment t marque par des dsaccords persistants avec lAlgrie concernant le trac de la frontire entre les deux pays. Si la partie nord du trac, de la Mditerrane le long de lOued Kiss jusqu Teniet-Sassi, est tablie depuis 1845, le sud de la frontire, en zone dsertique (dont une partie concerne la rgion de lOriental), a t beaucoup

LOriental compte environ deux millions dhabitants (1,92 million au recensement gnral de 2004) qui se concentrent principalement dans les grandes

plus discut du fait dun trac flou modifi plusieurs reprises et de revendications divergentes des deux pays. Le court conflit qui sest ouvert entre le Maroc et lAlgrie en 1963 (la guerre des sables ) a marqu lapoge de ces tensions et sest conclu par un cessez-le-feu en fvrier 1964. Un accord sur le trac de la frontire a t sign par les deux pays en 1972, puis ratifi lanne suivante par lAlgrie et plus tardivement, par le Maroc, en 1992. En 1994, un attentat terroriste Marrakech a fait resurgir des tensions entre les deux pays, conduisant la fermeture de la frontire par lAlgrie la mme anne. Nanmoins, malgr le souhait du Maroc de rouvrir la frontire terrestre, celle-ci demeure ce jour ferme. En 1971, le Maroc subdivis en sept rgions conomiques a amorc un processus de rgionalisation visant rduire la centralisation administrative en partie hrite du protectorat. La rforme de 1976 a marqu une premire tape importante dans le mouvement de dcentralisation au niveau communal en dotant le conseil communal, lu, de larges prrogatives auparavant de la responsabilit du reprsentant de ltat. Au niveau des rgions, deux rformes fondamentales ont t menes au travers des Constitutions de 1992 et 1996 puis de la Charte communale de 1997. Portes 16, les rgions se sont alors vu reconnatre le statut de collectivits locales (Constitution de 1992) bnficiant dune personnalit juridique propre et de conseils rgionaux lus. Elles constituent, depuis, le troisime chelon, aprs le niveau des communes et celui des prfectures et provinces, et se voient attribuer des comptences propres et une autonomie financire. Dans ce contexte de reconnaissance accrue des collectivits locales, le Maroc sest engag sur la voie dune rgionalisation avance accordant aux rgions des prrogatives pouvant aller jusqu lautonomie largie. Cest dans cette perspective qua t mise en place, dbut 2010, une Commission consultative de la rgionalisation (CCR), constitue de vingt-deux personnalits aux comptences diverses, charge de proposer dimportantes mesures de rforme en sinspirant notamment de modles extrieurs (entre autres, europens) adapts aux spcificits du systme marocain.

Taille du march et accs aux marchs voisins La rgion de lOriental compte deux millions dhabitants, principalement concentrs dans la partie nord de la rgion. Le march national stend cependant aux autres rgions marocaines et aux trente-deux millions dhabitants qui composent la population marocaine. ce niveau, la rgion de lOriental a souffert de son relatif loignement des principales villes marocaines, et notamment des grands centres conomiques et dcisionnels que sont Casablanca et Rabat. Le dveloppement des infrastructures de transport tend nanmoins amliorer sensiblement la situation et louverture prochaine de lautoroute reliant Fs Oujda, dont lachvement des travaux est prvu en 2011, devrait largement favoriser les changes et la connectivit de cette rgion avec le reste du pays. Si le positionnement gographique de la rgion de lOriental par rapport aux autres centres urbains du Maroc a longtemps constitu un frein son dveloppement conomique, il peut en revanche tre un atout vis--vis de laccs aux marchs voisins. Ainsi, sa faade maritime sur la Mditerrane constitue un avantage dans le dveloppement des relations conomiques avec lEspagne, la France et lensemble des autres pays riverains de la mer Mditerrane. De ce point de vue, le dveloppement du port de Nador est encourageant et devrait constituer une alternative crdible la place prpondrante occupe par le port de Tanger sur la faade mditerranenne du Maroc. De mme, le statut avanc obtenu rcemment par le Maroc auprs de lUnion europenne, qui approfondit la coopration conomique et politique du pays avec lUnion, devrait conduire un renforcement des changes commerciaux avec les pays europens susceptible de bnficier aux rgions du nord du pays. Le partage de la frontire avec lAlgrie constitue galement un vecteur potentiel de dveloppement des changes et de lconomie rgionale, mme si sa fermeture actuelle constitue un facteur limitatif. Les perspectives de rouverture sont encore incertaines malgr les relations historiques, gographiques, culturelles et familiales qui lient les deux pays.

Le Maroc est signataire, en outre, daccords de libre-change avec ses principaux partenaires commerciaux. Au niveau rgional, lAccord dAgadir, sign en 2004 et entr en vigueur en 2006, garantit le libre-change des produits agricoles et industriels avec la Tunisie, lgypte et la Jordanie. Un accord commercial et dinvestissement est galement en ngociation avec lUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA). Par ailleurs, des accords bilatraux de libre-change ont t signs avec plusieurs pays, y compris avec la Turquie et les tats-Unis en 2004 (entrs en vigueur en 2006). Dans le cadre du partenariat euro-mditerranen (processus de Barcelone), un accord dassociation ayant pour objectif dinstaurer une zone de librechange UE-Maroc en 2012 a t sign avec lUnion europenne en fvrier 1996 et est entr en vigueur en mars 2000. Son application a introduit une rduction tarifaire progressive dans le domaine industriel et requiert la mise en place dun systme fiscal adapt, des conditions dattraction des investissements trangers plus favorables et dune lgislation en conformit avec les normes en vigueur dans les pays partenaires. Par ailleurs, lUnion europenne a accord au Maroc un statut avanc en octobre 2008, consacrant llargissement des domaines de coopration prvus par laccord dassociation. Un accord de libre-change entre le Maroc et lAssociation europenne de libre-change (AELE) est galement en vigueur depuis dcembre 1999. Priorits des autorits centrales et rgionales dans lOriental Le dveloppement de la rgion de lOriental, longtemps reste en retrait au regard des rgions plus dynamiques de la cte ouest du Maroc, a connu une nouvelle impulsion partir de 2003, quand le soutien de la rgion est devenu prioritaire pour le gouvernement. LInitiative royale pour le dveloppement de lOriental, lance en mars 2003, a fix les grandes orientations destines dvelopper les infrastructures et les capacits productives de la rgion et constitue la base sur laquelle sappuient encore les principaux chantiers entrepris par les pouvoirs publics dans cette partie du Maroc. La stratgie industrielle du gouvernement marocain, au niveau national, repose essentiellement

sur le Pacte national pour lmergence industrielle (PNEI) qui a t mis en place en fvrier 2009 et couvre la priode 2009-2015. Ce Plan mergence II, contrat-programme entre le gouvernement et le secteur priv qui prolonge la stratgie mergence lance fin 2005, a pour objectif de renforcer le tissu industriel marocain et damliorer la comptitivit internationale des secteurs dans lesquels le Maroc dispose davantages concurrentiels et dun fort potentiel de dveloppement. Six secteurs dactivit prioritaires ont t identifis par la stratgie comme mtiers mondiaux du Maroc et bnficient ce titre dimportantes mesures de soutien au niveau national (incitations fiscales, dveloppement dinfrastructures, plans de formation, zones industrielles, etc.). Les filires retenues par le PNEI sont : loffshoring ; lautomobile ; laronautique et larospatiale ; llectronique ; le textile et le cuir ; lagroalimentaire.

La dclinaison de ce plan au niveau rgional sest traduite, dans lOriental, par la formulation du projet de Ple Mditerrane Est, ou Med-Est. Dans le cadre de sa mise en uvre, les efforts publics porteront principalement sur la cration et le dveloppement de trois grandes zones dactivit rgionales : une importante technopole de plus de 200 hectares Oujda, centre sur les services (notamment loffshoring) et le dveloppement des nergies renouvelables et accueillant des infrastructures de formation de recherchedveloppement ; un parc agro-industriel de 100 hectares Madagh, proximit de Berkane, qui doit tirer profit de limportante activit agricole (crales, agrumes, marachage) dveloppe dans le bassin de la Moulouya et du potentiel de croissance de ce secteur ; un technoparc Selouane de 140 hectares ayant vocation accueillir des petites et moyennes entreprises et abriter une plateforme logistique bnficiant notamment de la proximit du port de Nador.

10

ces zones dactivit Med-Est sajoute le projet Nador West Med visant lamnagement dun important complexe portuaire dans la baie de Betoya, 30 km louest de Nador, en complment de ce qui avait t ralis au niveau de Tanger-Med. Paralllement ces installations, une zone franche dexportation (exonre de droits de douane et bnficiant dincitations fiscales) a t cre sur une superficie de prs de 5 000 hectares, afin daccueillir les diffrentes activits lies au port et de nombreuses industries (agroalimentaire, textile, mtallurgie, chimie) tournes vers lexportation. Si le renforcement de lindustrie constitue une priorit incontournable pour le dveloppement de la rgion, les secteurs du tourisme et de lagriculture font galement lobjet de programmes nationaux et rgionaux importants. En matire de tourisme, les orientations gouvernementales prioritaires ont t guides par la stratgie Vision 2010 prcise, pour le tourisme balnaire, par le Plan Azur. Ce plan, mis en place en 2001, identifiait six sites appels accueillir dimportants investissements pour lamnagement de nouvelles stations balnaires. La rgion de lOriental abrite Sadia lun des sites du Plan Azur, Mediterrania Sadia, dans la province de Berkane, 60 km au nord dOujda et proximit immdiate de la frontire algrienne. Cette nouvelle station balnaire, dont louverture a eu lieu en

2009, connat ainsi un dveloppement rapide et comprend dj plusieurs htels de haut standing et de nombreuses rsidences de luxe. Elle propose galement un port de plaisance et diffrentes installations sportives, culturelles et commerciales. Par ailleurs, plusieurs projets damnagement et de dveloppement touristique sont mens autour de la lagune de Marchica, prs de la ville de Nador. Enfin, en dehors du tourisme balnaire, de nombreux sites ont t identifis par le Plan de dveloppement rgional touristique pour lOriental (PDRT), qui vise notamment dvelopper lcotourisme et le tourisme rural. Dans le domaine agricole, la stratgie gouvernementale nationale sarticule depuis 2008 autour du Plan Maroc vert, dont lobjectif est de moderniser lagriculture marocaine, de favoriser lintensification des cultures et le regroupement des exploitations et de soutenir la formation. Ce plan fait lobjet, au niveau rgional, de plans agricoles rgionaux dtaillant les projets et les objectifs dans chaque rgion. Plusieurs projets concernent ainsi la rgion de lOriental, notamment loptimisation des procds dirrigation, la mise en uvre de programmes de formation des agriculteurs ou encore linstallation de retenues deau destines llevage. Lencadr ci-aprs donne un aperu des diffrents plans nationaux.

11 Encadr 1.1 : Plans nationaux du gouvernement marocain Dans le cadre de sa politique de dveloppement, le Maroc sattache stimuler la croissance des diffrents secteurs dactivit notamment les secteurs dactivit non agricoles afin que le taux de croissance global soit moins dpendant des alas climatiques. Cette politique accorde une attention particulire certains secteurs haute valeur ajoute ainsi quaux secteurs de services fort potentiel demploi : Le Programme mergence prvoit une stratgie industrielle propre positionner le Maroc dans de nouveaux crneaux porteurs. Il cible certains secteurs cls de lindustrie dans lesquels le Maroc dispose davantages comparatifs importants. Il sagit de loffshoring, des composants lectroniques de pointe, des quipements automobiles, des quipements aronautiques, du textile, des produits agricoles, des produits de la mer et de lartisanat. Aujourdhui, la stratgie a t tendue dautres secteurs pour englober ceux de la biotechnologie, de la nanotechnologie et de la microlectronique. Le secteur des nouvelles technologies de linformation et des communications ralise un chiffre daffaires de plus de 4 milliards de dollars amricains. Son dveloppement fait, son tour, lobjet dune stratgie baptise contrat progrs 2006-2012 , qui vise doubler son chiffre daffaires dici 2012 et faire entrer le pays dans la socit de linformation et du savoir. Le programme Maroc numrique 2013 , lanc fin 2009, consacrera plus de 636 millions de dollars amricains au dveloppement de lconomie numrique, notamment travers lamlioration de laccs au haut dbit et linformatisation des PME. Le secteur du tourisme, considr comme lun des moteurs du dveloppement conomique et social du pays, sest dot dune stratgie de dveloppement Vision 2010 , dont lobjectif tait de porter le nombre de touristes 10 millions en 2010. Cette stratgie est principalement axe sur le balnaire avec le Plan Azur (lamnagement et le dveloppement de six stations balnaires). Une nouvelle stratgie Vision 2020, largissant le processus de dveloppement touristique de nouvelles zones gographiques et dautres branches dactivit touristique, a t lance fin 2010. La Vision 2015 pour le secteur de lartisanat cible la restructuration de ce secteur ainsi que lmergence et le dveloppement dun tissu de producteurs de rfrence. Le Maroc na pas omis dtablir des stratgies pour le secteur agricole puisquil a lanc en avril 2008 le Plan Maroc vert, dont les objectifs sont axs sur lamlioration de la performance, le dveloppement social (projets de reconversion, de diversification et dintensification) et laccroissement du PIB agricole de 9,7 milliards prs de 13,8 milliards de dollars amricains. Le Plan Rawaj 2020 pour le commerce prvoit, entre autres, une action globale visant la modernisation du commerce intrieur : grandes surfaces, rseaux commerciaux, commerces de proximit et marchs de gros. Dans le secteur de lnergie, le Plan Maroc solaire et le Plan olien ont t lancs pour dvelopper la filire des nergies renouvelables, prometteuse pour les investisseurs en raison du dficit des ressources dhydrocarbures au Maroc et de la proximit des marchs demandeurs de ces ressources. Le Projet marocain de lnergie solaire vise la mise en place en 2020 dune capacit de production dlectricit partir de lnergie solaire de 2 000 MW sur cinq sites. Ce projet doit contribuer aux efforts de rduction de la dpendance nergtique et de limitation des missions de gaz effet de serre. Dans le domaine de la pche, le Plan Halieutis, lanc en 2009 en complment du Plan Maroc vert, est centr sur lexploitation durable des ressources halieutiques, le dveloppement dune pche performante et lamlioration de la comptitivit du secteur. Le Maroc a lanc en 2010 une nouvelle stratgie logistique, dont lobjectif est doptimiser les flux de marchandises, de dvelopper les capacits du secteur (formation, mesures incitatives) et de renforcer sa rgulation. La stratgie bnficiera dun investissement global hauteur de 8 milliards de dollars amricains lhorizon 2015 et 14,8 milliards de dollars amricains en 2030. LInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH), lance en 2005, vise la rduction de la pauvret, de la prcarit et de lexclusion sociale, travers des actions de soutien aux activits gnratrices de revenus, le dveloppement des capacits, lamlioration des conditions daccs aux services et infrastructures de base (ducation, sant, culte, route, eau et assainissement, protection de lenvironnement) et le soutien aux personnes en grande vulnrabilit. Elle comprend galement un Observatoire national pour le dveloppement humain.
Source : CNUCED.

12
L E S P R O V I N C E S D E L A R G I O N D E L O R I E N TA L

Prfecture dOujda-Angad Superficie : 1 714 km Population : 477 100 habitants

Avec une population approchant les 477 100 habitants et une superficie de 1 714 km, cette prfecture abrite Oujda, le chef-lieu rgional. Pour cette raison, la prfecture est le centre daffaires et dadministration de la rgion et possde le principal aroport de la rgion Angad, lUniversit Mohammed Premier, lhpital El Farabi et un rseau industriel important (agroalimentaire, textile et cuir, chimie et parachimie, industrie mtallique, mcanique, lectrique et lectronique). Grce notamment la construction actuelle de la technopole dOujda, la prfecture vise renforcer son dveloppement industriel en crant une conomie fonde sur les industries lies aux nergies renouvelables, les nouvelles technologies et la recherche-dveloppement. Travaillant en troite collaboration avec lUniversit Mohammed Premier, la technopole doit permettre le dveloppement des secteurs des technologies propres, des biotechnologies et de loffshoring.

Province de Nador Superficie : 3 263 km Population : 505 647 habitants

La province de Nador, stendant sur 3 263 km, constitue la porte de la rgion sur la Mditerrane et sur lEurope. Dune population de 505 647 habitants, elle est la province la plus peuple de la rgion. Son port, son aroport, la proximit de lenclave espagnole de Melilla, mais aussi lentre dimportants flux de capitaux en provenance des Marocains rsidant ltranger font de cette province le principal centre commercial et financier de la rgion. Le nouveau port de Nador West Med, qui est situ dans la commune rurale dIazanene, en cours damnagement, constituera un atout important susceptible de concurrencer le port de Tanger-Med. Le parc industriel de Selouane se trouve 12 km de Nador. Dune superficie de 72 ha, il comprend des parcelles titres et viabilises (lectricit, eau, assainissement et collecte de dchets) de 2 000 3 000 mtres carrs. Des entrepts et des bureaux seront galement construits. Il est destin aux PME et PMI dans les secteurs de la logistique industrielle et du soutien des services. Les partenaires sont MEDZ et la Chambre de commerce, dindustrie et de services de Nador. Il est prvu que le parc soit agrandi ultrieurement pour occuper 142 ha.

Province de Berkane Superficie : 1 985 km Population : 270 328 habitants

La province de Berkane stend sur 1 985 km. Elle comprend six communes rurales et abrite plus de 270 000 habitants. Cest un territoire agricole et pastoral, notamment grce la zone irrigue gre par lOffice rgional de mise en valeur agricole de la Moulouya-Berkane (ORMVAM). Larboriculture, mais aussi le marachage et la craliculture tiennent une place importante dans la province de Berkane. Llevage est caractris par une importante production de viande rouge avec un fort pourcentage de bovins par rapport au reste de la rgion. Par ailleurs, la pche le long du littoral est essentiellement artisanale. Cette vocation agricole entrane une activit agroalimentaire en pleine expansion et cre la base dune valorisation conomique et commerciale.

Province de Taourirt Superficie : 8 541 km Population : 206 762 habitants

La position de Taourirt comme carrefour routier et ferroviaire entre lest de la rgion et sa faade maritime peut permettre la province de devenir un large centre logistique, dont le passage prvu de lautoroute Fs-Oujda renforcera laccs vers louest de la rgion et du pays. Taourirt a ainsi vocation devenir un important ple de distribution, de collecte et de transit de marchandises. Par ailleurs, cette position de carrefour permet la valorisation des activits agropastorales avec llevage extensif. Le potentiel de dveloppement de ce territoire sappuie sur les synergies entre rseaux de communication, comptences commerciales et disponibilits des infrastructures pour dvelopper progressivement une plateforme logistique.

Province de Jerada Superficie : 8 460 km Population : 105 840 habitants

La province de Jerada compte prs de 105 000 habitants. Le climat permet une arboriculture naturelle au nord et lexploitation dun couvert de plantes du dsert au sud. Ces dernires sont utilises pour la production pharmaceutique naturelle. La craliculture est lactivit agricole principale. Llevage est aussi extensif avec des troupeaux dovins et de caprins. En matire dlevage apicole, le nord de la province abrite une abeille rpute pour sa haute productivit. Ce territoire est galement riche en matire de production minire. Par ailleurs, un important travail de reconversion privilgiant le secteur de lnergie a t entrepris. ce niveau, la construction en cours Ain Beni Mathar de la premire centrale thermosolaire du Royaume, dune capacit de 472 MW, bnficiera de limportant potentiel solaire de la rgion. La province est galement traverse par le gazoduc Algrie-Europe.

13

Province de Figuig Superficie : 55 990 km Population : 130 000 habitants

Situe lextrme sud-est du Royaume et au sud de la rgion, la Province de Figuig a tous les atouts pour devenir un ple dcotourisme ax sur la randonne et la dcouverte du monde oasien. Deux secteurs conomiques majeurs, llevage et les mines, composent lconomie provinciale. Lexistence de ressources minires diverses telles que le manganse, la barytine, le zinc, le plomb ou le fer ont permis la naissance du secteur minier. Lagriculture, lartisanat, le commerce et le tourisme contribuent de faon complmentaire au dveloppement conomique du territoire. La province est desservie par un rseau routier de bonne qualit, dispose dune ligne ferroviaire reliant Bouarfa Oujda et est dote, depuis peu, dun arodrome capable de recevoir les types davion les plus rcents.

Province de Driouch Superficie : 2 867 km Population : 223 000 habitants

Cre en 2009, la province de Driouch est situe dans la rgion du Rif, au nord-est du Maroc. Sa faade maritime sur la mditerrane reprsente plus de 70 km. Les plus grandes villes de la province sont Aknoul, Midar et Driouch. Cette jeune province est limite louest par la province dAl Hoceima, au sud par la province de Guercif et lest par les provinces de Nador et Berkane. Au niveau de la province, lagriculture est la principale activit pratique, avec une superficie agricole utile de 185 613 hectares. Les principales cultures pratiques sont la craliculture, les lgumineuses et les cultures marachres. Les principales plaines de Nekkour (3 000 ha) et de Gert (5 287 ha) constituent le primtre irrigu. Le potentiel conomique, naturel et humain de la nouvelle province suppose un dveloppement de la filire olicole, mettant en place une assistance technique au profit des organisations professionnelles voluant dans ce segment.

T A B L E A U I .1 : O R G A N I S A T I O N A D M I N I S T R A T I V E R G I O N A L E Prfecture / province Nombre de communes TOTAL RURALES URBAINES 11 16 23 23 14 14 13 113 8 10 20 16 11 11 11 87 3 6 3 7 3 3 2 27 Nombre de cercles (circonscriptions) 2 2 2 2 2 3 2 15

Oujda Angad Berkane Driouch Nador Jerada Taourirt Figuig Total

14

Le contexte conomique et social

Environnement conomique Cette section offre une brve prsentation analytique et statistique de lconomie marocaine avant daborder plus en dtail les particularits de la rgion de lOriental.

Lconomie marocaine Depuis le milieu des annes 1990, le Royaume du Maroc sest engag dans une dynamique de rformes visant la stabilisation du cadre macroconomique, lamlioration de lenvironnement de lentreprise, le renforcement de la comptitivit de lappareil productif du pays et le lancement de programmes ambitieux pour dvelopper les infrastructures et stimuler les secteurs porteurs. Ces rformes ont donn lieu une amlioration dune partie des indicateurs macroconomiques du pays (voir le tableau II.1).

II
2007 7,3 %

15

T A B L E A U I I .1 : V O L U T I O N D E S I N D I C A T E U R S D E L A C R O I S S A N C E C O N O M I Q U E ( 2 0 0 2 - 2 0 0 9 ) 2002 Croissance du PIB rel Croissance du PIB rel non agricole Taux d'investissement (en % du PIB) Inflation Taux de chmage Dette extrieure totale (en % du PIB) Flux d'IED entrants (en millions de dollars US) Balance des transactions courantes (en % du PIB) Contribution des secteurs (en % du PIB) Primaire Secondaire Tertiaire 3,3 % 3,0 % 25,2 % 6,2 % 11,6 % 44,5 % 481,30 3,65 % 2003 6,3 % 3,6 % 25,1 % 4,4 % 11,9 % 36,5 % 2314,49 3,17 % 2004 4,8 % 4,8 % 26,3 % 3,9 % 10,8 % 29,6 % 894,78 1,70 % 2005 3,0 % 6,1 % 27,5 % 3,1% 11,0 % 27,2 % 1653,37 1,75 % 2006 7,8 % 5,2 % 28,1 % 2,9 % 9,7 % 27,1 % 2450,30 2,15 % 2008 5,6 % 4,0 % 33,1 % 4,6 % 9,6 % 23,4 % 2487,20 -5,09 % 2009 5,9 % n.c. n.c. 5,0 % n.c. n.c. 1331,50 n.c.

2,7 %

31,3 % 3,8 % 9,5 % 27,3 % 2803,48 -0,16 %

16,5 % 27,3 % 56,1 %

17,3 % 27,9 % 54,8 %

16,3 % 28,5 % 55,2 %

14,7 % 28,2 % 57,1 %

16,9 % 27,2 % 56,0 %

13,7 % 27,3 % 59,0 %

14,6 % 30,3 % 55,0 %

n.c. n.c. n.c.

Source : CNUCED, FMI et Banque mondiale.

16

Malgr une volution en dents de scie, la croissance conomique sest maintenue un rythme assez lev, avec un accroissement annuel du PIB denviron 4,3 % entre 2000 et 2009. Aprs un pic en 2006 prs de 8 %, son niveau le plus lev depuis 1998, et une performance moindre en 2007, le PIB sest accru de 5,6 % et 5,9 % respectivement en 2008 et 2009. Avec une formation brute de capital fixe qui reprsente une part croissante du PIB (jusqu un tiers en 2008), linvestissement demeure un des moteurs les plus importants de la croissance du pays. Cet accroissement de lactivit conomique sest rvl bnfique en termes demploi. Conjugu aux mesures prises en matire de promotion de lemploi, il a permis de rduire rgulirement le chmage au cours de la dcennie prcdente pour le ramener de 12,5 % en 2001 9,6 % en 2008. La croissance reste nanmoins sensible aux performances du secteur agricole. Les mauvaises rcoltes en 2005 et 2007 se sont ainsi fortement rpercutes sur la croissance conomique de ces annes (de seulement 3,0 % et 2,7 % respectivement), en dpit dune forte croissance du PIB non agricole (6,1 % et 7,3 %). La contribution des secteurs non agricoles la croissance du PIB tend nanmoins saccrotre, en particulier grce au dynamisme de linvestissement dans les secteurs du BTP, du tourisme et du transport, ainsi qu lmergence de secteurs fort potentiel tels que les tlcommunications, lautomobile, llectricit, llectronique et lagroalimentaire. Lvolution des secteurs productifs non agricoles se traduit galement par une modification de la structure des recettes fiscales du Maroc. Jusquen 2007, limpt gnral sur le revenu constituait la seconde ressource fiscale aprs la TVA. Cette position est depuis occupe par limpt sur les socits (environ 20 % des recettes fiscales), limpt sur le revenu ne reprsentant plus quenviron 18 % des recettes fiscales. On observe ainsi dsormais une structure fiscale plus proche de celle constate dans les conomies occidentales. Les flux dinvestissements trangers directs (IED) ont galement volu favorablement et se sont maintenus plus de 2 milliards de dollars entre 2006 et 2008, avant de rgresser en 2009 du fait de la contraction mondiale des investissements qui

a accompagn la crise financire. Par ailleurs, les entres dinvestissements trangers ne sont plus dpendantes doprations ponctuelles ou de privatisations (la part des oprations de privatisation dans les IED est passe de 72 % en 2001 7 % en 2007), ce qui sexplique entre autres par la mise en uvre russie des nouveaux programmes sectoriels (plans mergence, Azur, etc.). En dpit de la croissance conomique, le Maroc a su maintenir une inflation modre au cours de la dcennie, fluctuant entre 1 % et 3 %. Plus rcemment, aprs avoir atteint un niveau de 3,7 % en 2008 la suite de lenchrissement sensible des produits de base et de la forte hausse des cours des hydrocarbures sur les marchs mondiaux, linflation sest fortement rduite lanne suivante pour atteindre seulement 1 % en 2009. Nanmoins, le retour dun dficit de la balance courante, hauteur de 5 % du PIB en 2008, et en particulier la dgradation de la balance commerciale mettent en vidence la ncessit de poursuivre les efforts visant amliorer la comptitivit internationale du secteur industriel marocain. Cela permettrait par ailleurs au Maroc de tirer pleinement avantage des nombreux accords de librechange signs par ltat depuis 1995. En somme, lconomie marocaine a su amorcer sa transformation structurelle et accrotre le poids des secteurs forte intensit de main duvre qualifie. Les rformes visant la libralisation, la promotion de lintgration rgionale, lamlioration du climat des affaires et le dveloppement du secteur financier ont favoris lmergence des nouveaux secteurs porteurs. Le Maroc a montr une bonne rsistance la crise financire internationale de 2008 et prsente des perspectives conomiques favorables moyen terme. La poursuite dune forte croissance conomique dpendra de la capacit du pays achever les rformes macroconomiques engages pour amliorer la comptitivit du systme productif marocain, encourager la transition de lconomie traditionnelle vers le secteur moderne et favoriser le dveloppement des secteurs prioritaires forte valeur ajoute.

17

Lconomie de la rgion de lOriental

Encadr II.1 : Agence de lOriental Officiellement en activit depuis mai 2006, lAgence de lOriental a t cre suite lInitiative royale pour le dveloppement de lOriental lance loccasion du discours royal Oujda le 18 mars 2003. LAgence a pour mission de proposer des programmes de dveloppement, dapporter son assistance aux collectivits locales et acteurs nationaux pour la mise en uvre des programmes de dveloppement, de mobiliser les ressources vives de la rgion, de rechercher les financements complmentaires au budget de ltat, de promouvoir les potentiels socio-conomiques de la rgion et des territoires qui la composent. En tant qutablissement public, elle dispose dune autonomie financire. Le mandat de lAgence est bas sur les orientations suivantes de lInitiative royale : ouverture sur lespace euro-mditerranen ; amlioration de linfrastructure conomique et financire ; amlioration du cadre de vie ; lutte contre la pauvret et lexclusion sociale ; dveloppement des ples de comptences et de comptitivit. Les interventions de lAgence de lOriental se font aussi bien son initiative quen partenariat avec les autres acteurs du dveloppement rgional. Depuis sa cration, lAgence a pu contribuer la modernisation de lconomie rgionale par lappui quelle apporte : louverture de la rgion sur son environnement euro-mditerranen, en mettant en place le nouveau ple rgional de dveloppement industriel Med Est (Mditerrane Est) ; la mobilisation des ressources afin de contribuer au dveloppement de la rgion grce aux partenariats bilatraux et internationaux (notamment avec les diffrentes agences et organisations des Nations Unies, lUnion europenne et les gouvernements espagnol, italien, franais et allemand) et la mise en rseau de la rgion dans lespace euro-mditerranen ; lamlioration du cadre de vie, travers le soutien aux projets de requalification urbaine, aux projets environnementaux et aux actions de prservation des ressources et des paysages ; au dveloppement de proximit, dans le cadre de lINDH, pour en faire un levier du dveloppement conomique rgional ; la cration des ples de comptitivit, avec Oujda comme ple de comptences la faveur notamment de son Universit, Nador et son port comme ple industriel maritime, Berkane et ses zones irrigues comme ple agro-industriel, Sadia comme ple touristique via le projet Mediterrania-Sadia, Taourirt comme ple logistique bnficiant de la nouvelle voie ferre Nador-Taourirt, Bouarfa et Figuig comme ple cotouristique et dconomie oasienne. Au plan social, lAgence de lOriental intervient sur lensemble du territoire rgional dans le cadre dune dmarche de proximit, en appuyant la mise en place dactivits gnratrices de revenus, la cration dentreprises pour les jeunes et le microcrdit. Elle intervient galement comme animateur territorial pour encourager les initiatives de la socit civile qui contribuent au dveloppement et la promotion de la rgion, la valorisation du patrimoine culturel et artistique et lappui la formation et la recherche.
Source : Agence de lOriental

La rgion de lOriental, quant elle, connat un fort dveloppement conomique, grce en partie aux mesures prises par le gouvernement pour assurer sa pleine intgration dans le tissu conomique national et renforcer les liens quelle entretient avec la rgion euro-mditerranenne en matire de commerce et dinvestissement. Lconomie rgionale traditionnelle repose sur lagriculture, llevage et lexploitation houillre, ainsi que sur lindustrie lgre, la pche et le commerce transfrontalier avec lAlgrie. Nanmoins, partir des annes 1960, la rgion a subi une succession de chocs, parmi lesquels la fermeture successive de mines de charbon partir des annes 1960, responsable dune forte hausse du chmage, et une srie de scheresses lorigine de faibles rendements agricoles. Il en a rsult un important exode de la population rgionale, la fois vers le reste du Maroc et vers lEurope. Actuellement, un tiers de la diaspora marocaine est originaire de lOriental. Les problmes se sont encore aggravs en 1994, lors de la fermeture de la frontire avec lAlgrie. Le commerce transfrontalier a alors laiss place au dveloppement de la contrebande et de lconomie clandestine. La relative indiffrence dont avait fait preuve le gouvernement central na, par ailleurs, pas facilit la rsolution de ces difficults. Le discours royal dOujda, prononc le 18 mars 2003, constitue un tournant dans le dveloppement de la rgion travers le lancement de lInitiative royale pour le dveloppement de la rgion de lOriental, dont lobjectif annonc est de stimuler linvestissement et de favoriser la cration de petites et moyennes entreprises par les jeunes entrepreneurs. Elle vise galement doter la rgion des quipements de base ncessaires et encourager en priorit les grands projets conomiques. Linitiative a pour but, enfin, de promouvoir lducation et la formation et de faire jouer pleinement les principes de solidarit.

18

Cette dynamique sappuie sur la cration dun nouveau ple de dveloppement territorial, le Ple Mditerrane Est en rfrence la partie est du Royaume couverte par la rgion, et sur la mise en place en mai 2006 de lAgence pour la promotion et le dveloppement conomique et social de la prfecture et des provinces de la rgion orientale du Royaume (Agence de lOriental), charge daccompagner et de soutenir lensemble des programmes qui y contribuent. Ces efforts ont t guids par la volont de dsenclaver la rgion et de mettre en valeur son potentiel, en se fondant en grande partie sur lamlioration des infrastructures (voir la section suivante), le dveloppement du tourisme international, le renforcement de lenseignement (expansion de lUniversit Mohammed Premier) et de la formation professionnelle et la mise en place dinfrastructures agricoles. La rgion de lOriental reprsente aujourdhui 6,3 % de lconomie nationale. Elle tire lessentiel de sa richesse du tourisme, de lagriculture, de la pche, du commerce et de loffshoring et devrait galement bnficier de la croissance venir dans le secteur des nergies propres. Nanmoins, la rgion se caractrise toujours par de fortes disparits socio-conomiques. Tous ces secteurs contribuent gnrer des revenus tirs de lexportation et attirer les investissements. Le secteur touristique a en effet accueilli dimportants investissements trangers qui ont permis la construction et louverture de trois htels cinq toiles de classe internationale Sadia. Paralllement, 560 millions de dollars amricains de capitaux trangers ont t investis dans la centrale thermosolaire dAn Beni Mathar. Dimportants flux dinvestissements nationaux ont galement accompagn les nombreux projets publics de dveloppement des infrastructures. Enfin, la diaspora reprsente une source essentielle de capitaux trangers que les pouvoirs publics rgionaux ont pour objectif prioritaire de canaliser vers les secteurs productifs.

Encadr II.2 : Promouvoir l'investissement des Marocains rsidant l'tranger la Fondation Hassan II Le gouvernement a depuis longtemps conscience de l'importance de la diaspora marocaine, forte de trois millions de personnes, dont un tiers provient de la rgion de l'Oriental et 82 % vit dans lUnion europenne. Il souhaite ainsi mettre profit le souhait d'une partie de cette diaspora de retourner au Maroc pour y raliser des investissements productifs. Cest dans cette perspective que le Roi Hassan II a cr la Fondation Hassan II pour les Marocains rsidant ltranger (MRE). Celle-ci a pour vocation dentretenir et de renforcer les liens entre les MRE et leurs pays daccueil, notamment en les accompagnant dans toutes les tapes de leurs projets dinvestissement. La Fondation comprend un Observatoire de la communaut marocaine rsidant ltranger (OCMRE), ainsi que six structures oprationnelles : un ple ducation, changes culturels, sport et jeunesse ; un ple assistance juridique ; un ple assistance sociale ; un ple promotion conomique ; un ple coopration et partenariat ; et un ple communication. LOCMRE, qui a t cr dans le cadre dun partenariat avec lOrganisation internationale pour les migrations, a pour mission principale d'identifier, de recueillir et d'interprter les informations relatives la condition des MRE. Le ple de promotion conomique a pour but d'accompagner les MRE porteurs de projets d'investissement. Cette structure a pour principaux objectifs de suivre et dvaluer lenvironnement conomique national, dinformer les investisseurs potentiels sur les diffrents secteurs de lconomie et dassister les porteurs de projets qui le souhaitent durant toutes les tapes, depuis la conception jusqu la ralisation de leurs investissements. cet effet, le ple promotion conomique ralise des enqutes de recherche sur lconomie de la migration, organise et anime des sminaires et des colloques, tablit des partenariats avec les organismes publics et privs, les ONG et les centres de recherche universitaire nationaux et trangers et publie une documentation conomique adapte aux besoins des MRE.
Source : : Fondation Hassan II

19

Infrastructures et services publics Le gouvernement sefforce de dsenclaver la rgion de lOriental en lintgrant davantage dans le tissu conomique national et en amliorant son accessibilit pour les investisseurs et les touristes. Afin dy parvenir, un large programme de dveloppement des infrastructures a t mis en uvre. Au niveau des transports, ce programme comprend louverture dune nouvelle arogare laroport dOujda-Angad, la mise niveau des infrastructures ferroviaires, la construction dun nouveau port proximit de Nador, le prolongement de lautoroute de Fs Oujda et la construction dune rocade mditerranenne reliant les villes de Tanger et de Sadia. La rgion bnficie galement du dveloppement des capacits nergtiques, avec la mise en place dune centrale thermosolaire An Beni Mathar, et de lamnagement dimportants parcs industriels Oujda, Berkane et Selouane. Les aroports La rgion de lOriental dispose de deux aroports. Le plus grand est celui dOujda-Angad, situ 10 km dOujda. Laroport est quip de deux pistes, dont une de 3 000 mtres de long, lui permettant daccueillir tout type davion. Un nouveau terminal de 20 000 m, dune capacit daccueil de 1,4 million de passagers par an, a t rcemment construit. Bien que laroport dOujdaAngad propose des vols directs sur Amsterdam, Bruxelles, Marseille, Paris et Madrid, la plupart des passagers devront faire une escale Casablanca avec la compagnie Royal Air Maroc. Laroport Al Aroui se situe 24 km au sud de Nador. Sa capacit est de 750 000 passagers par an. Des vols directs relient Nador Amsterdam, Barcelone, Bruxelles, Dsseldorf, Francfort, Madrid, Marseille et Reus. Les vols vers Casablanca ne sont que saisonniers. proximit de Nador, laroport de Melilla propose quatre vols directs par jour vers Madrid ainsi que des vols vers Almeria, Malaga, Grenade et Valence. Enfin, la mise en service de larodrome de Bouarfa peut permettre, entre autres, de faciliter laccs des touristes Figuig, laquelle nest qu une heure de route de larodrome au lieu des quatre heures ncessaires depuis laroport dOujda-Angad.

Le rseau ferroviaire Dans la rgion de lOriental, Oujda est relie Casablanca par une ligne ferroviaire de 650 km. Une autre ligne voie unique de 280 km relie Oujda et Bouarfa. Cest sur le tronon OujdaBouarfa que circule le train du dsert (voir la section sur le tourisme). Nador est galement relie au rseau national par une ligne dembranchement longue de 117 km. Il est prvu que le nouveau port de Nador West Med (voir ci-dessous) et le nouveau parc industriel de Selouane soient raccords cette ligne. Le rseau routier Le rseau routier de la rgion de lOriental compte 3 300 km de routes goudronnes, stendant de la cte mditerranenne la frontire algrienne au sud. Deux grands chantiers sont en cours : Les travaux sur lautoroute Fs-Oujda, longue de 328 km, devraient sachever en 2011. Fs est dj relie au rseau autoroutier marocain, long de 816 km. Par ailleurs, si la frontire avec lAlgrie devait rouvrir, Oujda serait proche du rseau autoroutier algrien, rendant accessibles Oran, Alger et la frontire tunisienne. La rocade mditerranenne reliera les villes de Tanger et Sadia en ramenant le temps de trajet de 11 7 heures. La fin des travaux est prvue en 2012. Les ambitions de dveloppement national et limportance dassurer la fluidit du transport des marchandises et des personnes ont conduit acclrer la ralisation du programme autoroutier dans le but datteindre 1 500 km en 2010 et 1 800 km lhorizon 2015.

20
1

Source : Agence spciale Tanger Mditerrane (ASTM)

Les ports Mis en service en 1980, le port de Nador (Beni Nsar) est accol celui de Melilla, dont il nest spar que par une jete troite. Il est quip pour le maniement des conteneurs et peut accueillir des navires de 200 mtres de long. Il possde cinq quais dune longueur totale de 2 227 mtres permettant lancrage de 15 navires simultanment. Sa surface totale est de 280 ha, dont 140 ha de plan deau. Cependant, selon la CCIS de Nador, le port est peu frquent. Les lignes de cargaison prfrent le port de Tanger. La seule liaison rgulire est tablie avec Almeria en Espagne. Le port est en revanche davantage employ pour le transport de passagers. Ceci devrait changer avec la construction en cours dun nouveau port, situ 30 km de Nador. Ce port, qui sappellera Nador West Med, doit jouer un rle de centre de logistique. Il sera dot dune zone franche dexportation ainsi que dun centre de stockage pour les hydrocarbures avant leur expdition vers lEurope. Le port sera reli directement lautoroute Fs-Oujda et au rseau ferroviaire au niveau de Taourirt. Les entreprises de la rgion de lOriental ont galement accs, par voie routire et ferroviaire, au nouveau port de Tanger-Mditerrane, TangerMed . Il constitue lun des plus grands ports du bassin mditerranen, dot dune capacit totale de trois millions dquivalents vingt pieds (EVP). Le port compte deux terminaux conteneurs bnficiant dun linaire de quai de 1 600 mtres avec des tirants deau de 16 et 18 m, couvrant une superficie totale de 80 hectares. Ces terminaux, pouvant recevoir et traiter simultanment jusqu quatre navires super post-Panamax, sont quips de 50 portiques roue (RTG) et 16 portiques quai. Dune hauteur de plus de 80 mtres et dune capacit de levage de plus de 50 tonnes, les portiques quai ont une productivit moyenne de 25 30 mouvements par heure. lhorizon 2015, avec lagrandissement du port de Tanger-Med, la capacit totale de transbordement sera porte huit millions de conteneurs1. Il est noter que le secteur portuaire marocain est concurrentiel. Il est ouvert aux oprateurs publics et privs depuis lentre en vigueur la fin 2006 de la nouvelle loi n 15-02 relative aux ports et

portant cration de deux socits dtat : lAgence nationale des ports (ANP) et la Socit dexploitation des ports (SODEP), renomme Marsa Maroc en 2007. Les missions dautorit relvent de lANP et les activits commerciales sont assures par Marsa Maroc. Cette dernire peut dlguer, dans le cadre de concessions, des activits portuaires revtant le caractre de service public industriel et commercial, lexploitation des terminaux et la manutention portuaire. Les parcs industriels Le gouvernement est conscient du besoin de mettre en place une infrastructure de bonne qualit pour accueillir les entreprises dans la rgion. cette fin, plusieurs parcs ou ples industriels, souvent financs par des partenariats public-priv, sont en dveloppement. Le Parc industriel Med Est de Selouane se trouve 12 km de Nador. Dune superficie de 72 ha, il comprend des parcelles titres et viabilises (lectricit, eau, assainissement et collecte de dchets) de 2 000 3 000 mtres carrs. Des entrepts et des bureaux seront galement construits. Ce parc est destin aux PME et PMI dans les secteurs de la logistique industrielle et du soutien des services. Les partenaires sont MEDZ et la CCIS de Nador. Il est prvu que le parc soit agrandi ultrieurement pour occuper 214 ha. La technopole dOujda est un ple dactivits en projet situ proximit de laroport dOujdaAngad et 12 km dOujda. Elle stend sur 492 ha, dont 220 ha ont t amnags. Les parcelles seront titres et viabilises (lectricit, eau, assainissement et collecte de dchets). Lobjectif est de crer 25 000 emplois. La technopole sera divise en six zones et comprendra : un parc Cleantech ddi aux activits de fabrication dquipements pour le dveloppement durable, en particulier ceux relatifs aux nergies renouvelables et lefficacit nergtique avec une zone franche ; une zone PME-PMI ; un centre commercial ddi laccueil dactivits commerciales et des grandes enseignes ; un parc ddi aux activits tertiaires, notamment loffshoring et les services lis au tourisme ;

21

une zone logistique ; un campus de formation, destin abriter des coles de formation et denseignement, des centres de recherche-dveloppement, des centres technologiques et tout autre espace de formation ou de recherche. Dune superficie de 130 ha, lagrople de Berkane est une zone industrielle ddie lagroalimentaire qui comprend des secteurs pour la commercialisation, les units de transformation, lactivit logistique, les activits de service, la recherchedveloppement, la formation agricole et alimentaire et les activits tertiaires. Lobjectif est de crer 7 000 nouveaux emplois. Il est noter que plusieurs zones industrielles, savoir celles dOujda-Angad, de Taourirt et de Selouane, existent dj. Cependant, ces zones sont pour la plupart lmentaires et dj satures. Les tlcommunications La rgion de lOriental a bnfici de la libralisation du secteur des tlcommunications, qui a permis au Maroc de raliser des avances importantes en matire dimplantation des nouvelles technologies de linformation et de communication. Le Maroc dispose actuellement dune infrastructure de tlcommunication rpondant aux normes

internationales, entirement numrique, scurise et diversifie. Avec un rseau de 7 500 km de fibre optique, linfrastructure existante est parfaitement adapte aux liaisons loues. Laccs Internet, dont le nombre dabonns continue de progresser fortement, est assur par une large couverture ADSL (84 % des abonns) et, depuis son lancement en juin 2007, par lInternet 3G. Le Maroc compte trois oprateurs tlcoms (Maroc Tlcom, Meditelecom et Wana) intervenant dans les principaux segments du secteur et partageant certaines prestations de services avec dautres entreprises. Tous ces oprateurs sont prsents dans la rgion de lOriental. Un service de tlvision mobile personnelle (TMP) est disponible depuis 2008 et permet aux usagers de la tlphonie mobile de recevoir gratuitement les programmes tlvisuels des chanes nationales marocaines. Le nombre dabonns la tlphonie mobile est en forte croissance, passant de 16 millions en 2006 20 millions en 2007 et 27,8 millions en juin 2010. Larrive de loprateur Wana sur le segment de la tlphonie fixe a galement beaucoup contribu dynamiser ce secteur, notamment dans le segment du rsidentiel. Le nombre de clients a progress en 2007 de prs de 90 % passant de 1,2 million de clients en 2006 2,3 millions en 2007 pour atteindre 2,7 millions en mars 2010.

TA B L E A U I I . 2 : T O TA L D U PA R C C L I E N T S D E S T R O I S O P R AT E U R S T L CO M S ( M A R S 2 010 ) SEGMENT Mobile Fixe Internet NOMBRE DE CLIENTS 27,9 millions 3,9 millions 1,5 million

Source : CNUCED sur la base des donnes de lANRT

22

Lnergie LOffice national de llectricit (ONE) garantit le service public de la production, du transport et de la distribution de llectricit. Il assure la distribution de llectricit en labsence de prise en charge directe par les communes (rgies) ou de concession. Il a galement lexclusivit de lamnagement des moyens de production dune puissance suprieure 50 MW. LONE est habilit, depuis 1994, passer, aprs appel la concurrence, des conventions avec des personnes morales de droit priv, pour la production dnergie lectrique. Au niveau national, la distribution de llectricit est assure : soit directement par lONE, notamment en zone rurale et dans quelques centres urbains ; soit par des rgies de distribution qui sont au nombre de 7, places sous la tutelle du ministre de lIntrieur ; soit en gestion dlgue dans certaines villes. La rgion de lOriental consomme en moyenne 113 MW dlectricit. Elle dispose dune capacit de production thermique de 100 MW (charbon, gaz, ptrole) ; 9 MW proviennent de sources hydrauliques. cette production vient sajouter, depuis juin 2010, 472 MW provenant de la centrale thermo-solaire de An Beni Mathar (voir la section sur lnergie dans le chapitre III), dont la production, quivalente 8,5 % de la consommation nationale, est destine principalement tre exporte vers lEurope.

Leau Le plus grand cours deau est la Moulouya, qui irrigue les plus importantes plaines de la rgion (Triffa, Zebra, Bouareg, Garet). Son dbit moyen annuel est dun milliard de mtres cubes. Dautres sources deau existent dans la rgion (Oued Za, Isly, Kiss et Nekor). En plus de ces ressources hydrauliques, la rgion bnficie de deux barrages : le barrage Mohammed V, avec un volume de retenue de 411 millions de mtres cubes et une superficie du bassin de 50 000 km, et le barrage Machraa Hammadi, avec un volume de retenue de huit millions de mtres cubes et une superficie du bassin versant de 52 000 km. Viendra sajouter ceux-ci le barrage Guenfouda, actuellement en construction. Il aura pour objectif de protger la ville dOujda et les zones avoisinantes contre les inondations causes par les crues de loued Isly. En ce qui concerne lirrigation, la superficie irrigue est de 109 236 hectares. Plus de 77 % des terres irrigues sont localises dans les primtres de Nador et de Berkane. De plus, par souci dconomie deau, le gouvernement subventionne linstallation de systmes de micro-irrigation (irrigation goutte goutte ) hauteur de 80 100 %. Dix mille hectares de cultures ont dj bnfici de ce programme dans la rgion. Toutefois, les investisseurs doivent garder lesprit que les ressources en eau sont rares dans la rgion, particulirement dans la province de Figuig. Les projets touristiques, par exemple, doivent prendre en compte la ncessit de maintenir de faon durable le niveau des nappes phratiques. Par ailleurs, pour assurer linterconnexion avec le rseau des canalisations, les investisseurs interrogs ont attir lattention sur lexistence dimportants dlais administratifs.

23

Les services de sant Le rseau hospitalier de la rgion est constitu de neuf structures sanitaires publiques (1 578 lits) et de 18 tablissements privs (539 lits), en plus de 679 pharmacies dont cinq dans le secteur priv. La rgion dispose aussi de 161 centres de sant, dont 108 en milieu rural, et de 37 structures daccouchement, dont 11 en milieu rural. Les diffrentes structures de sant de la rgion comptent quelque 931 mdecins, dont 467 mdecins publics, 1 885 employs faisant partie du personnel paramdical public et 653 personnes exerant dans le rseau ambulatoire. Lhpital Al Farabi Oujda a bnfici rcemment dun important programme damnagement et dagrandissement, de la cration dun ple mresenfants, dun nouveau service des urgences, de la restructuration du ple chirurgical avec la cration dun bloc de 13 salles dopration et de lagrandissement du service dhmodialyse. Le Centre hospitalier universitaire quil abritera sera associ lUniversit Mohamed Premier et viendra renforcer la nouvelle facult de mdecine cre en 2008.

Le cadre de vie Du fait de son loignement gographique vis--vis du reste du Maroc, la rgion ne tend rattraper la qualit de vie que connat le reste du pays que depuis rcemment. Par le pass, les investisseurs ne pouvaient souvent recourir qu des employs provenant de (ou maintenant des liens avec) la rgion, en partie cause de son loignement et de son relatif manque dattractivit. Cette situation volue dsormais sensiblement, notamment avec larrive dans lOriental denseignes de la grande distribution (Marjane, Metro, Asswak Essalam, Kita Gant, Mobilia et bientt Label Vie), linstallation de stations-service, la monte en gamme de nouveaux htels Oujda et la mise en uvre des projets de requalification urbaine Oujda (voir lencadr II.3). La rgion offre en outre une grande varit de paysages, la proximit de la mer, des possibilits de pratiquer la voile, le jet-ski et les autres sports nautiques, la disponibilit de parcours de golf, laccs aux produits alimentaires naturels et des liaisons de transport renforces avec le reste du pays et avec lEurope. Nanmoins, des difficults subsistent. En matire dducation, en dehors de luniversit, laccs un enseignement de qualit est rechercher ailleurs, notamment en recourant aux internats, solution gnralement retenue. Dautre part, malgr la prsence de supermarchs, les magasins de qualit restent limits. Enfin, les activits culturelles, par exemple en matire de cinma et de thtre, sont encore rduites.

Encadr II.3 : Oujda Urba Ple Le projet Oujda Urba Ple vise restructurer le centre-ville dOujda. Les travaux ont t lancs par le Roi Mohammed VI en 2009 pour un cot global de 2,5 milliards de dirhams. Ce projet est ralis sur 30 hectares. On prvoit dans un premier temps la construction d'espaces rsidentiels intgrs comprenant, outre des immeubles d'habitation, des plateaux de bureaux et des commerces. Ce premier volet gnrera 1 500 emplois et devrait tre finalis en 2013. La deuxime phase prvoit la construction d'une nouvelle gare de voyageurs dont l'achvement des travaux est attendu en 2015. Cette gare pourra accueillir jusqu' huit millions de voyageurs par an. Lactuelle gare ferroviaire ne sera pas dtruite en raison de sa valeur historique mais sera prserve en tant que monument de la ville. Un ple permettant de relier les rseaux de transport de voyageurs et de faciliter les changes intermodaux sera galement livr en 2015. Il sera adoss un grand centre commercial et service htelier avec une grande esplanade de 20 000 m ouverte la population de la ville. L'ensemble du projet permettra la rhabilitation du centre dOujda, la mise en valeur d'une vaste zone urbaine, ainsi que l'implantation de nouveaux quipements publics et privs qui permettront de renforcer l'attractivit de la ville. Ainsi, un grand ple tertiaire vocation bureautique, htelire et commerciale sera achev en 2017. La dernire phase, qui clturera le projet, sera acheve en 2019. Elle prvoit la ralisation dun parc habit sur 16 hectares adoptant le principe de la rsidence scurise. Cette zone comprendra des quipements de proximit et disposera de lensemble des composantes qui permettront de rpondre aux besoins administratifs, commerciaux, sportifs et de dtente de ses habitants.
Source : :Oujda Urba Ple

24

Secteur financier Le systme bancaire En matire bancaire, plusieurs mesures ont t introduites progressivement, notamment en ce qui concerne le dsencadrement du crdit, la libralisation des taux dintrt dbiteurs, louverture dun march des changes ou encore la rglementation des socits de financement (socits de crdit la consommation, socits de crdit-bail, etc.). La libralisation de lactivit bancaire sest ralise dans un cadre prudentiel renforc et mis en conformit avec les normes internationales afin de prserver la bonne sant du secteur bancaire. Elle a galement pos le principe du dcloisonnement bancaire et introduit le concept de banque universelle. La dernire rforme de 2006 a consacr lautonomie de la banque centrale, Bank Al-Maghrib, en matire de politique montaire par rapport aux autorits gouvernementales et clarifi ses attributions en matire de politique de change tout en convergeant vers les principes fixs par le Comit de Ble. Cependant, pour tre au diapason des standards internationaux, les banques marocaines doivent basculer vers la mthode avance de Ble II. Pour ce faire, elles doivent chercher dpasser les exigences minimales fixes (notamment un ratio de solvabilit de 8 %). La banque centrale a fix le coefficient de solvabilit, dit ratio Cooke, 10 % pour 2008 et 12 % pour 2009. Le niveau des crances en souffrance des bilans bancaires a baiss dune manire significative. Il sest stabilis fin 2007 5 % environ, hors banques publiques, contre 20 % il y a cinq ans. Au niveau international, ce taux tourne autour de 2 3 %.

Le volume des crdits lconomie octroys par le secteur bancaire a fortement progress pour stablir 72 % du PIB en 2007 contre prs de 51 % en 2001, tmoignant du renforcement du poids du secteur bancaire dans le financement de lconomie du pays. Ce ratio est largement suprieur la moyenne de la rgion du MoyenOrient et de lAfrique du Nord (MENA) (58 %). Aussi, le secteur bancaire marocain sest caractris ces dernires annes par la naissance de grands conglomrats tourns vers linternational. En effet, deux des banques prives les plus importantes du pays, Attijariwafa Bank et BMCE Bank, en qute dexpansion, simplantent rgulirement dans des pays africains (Tunisie, Sngal, Mali, etc.). Le secteur bancaire marocain est devenu moderne et efficace. Il a connu un mouvement de concentration significatif (les trois premires banques totalisaient 64,4 % du total actif en 2006) et demeure caractris par une forte prsence de banques trangres (dont six banques offshore), notamment franaises. Outre les participations minoritaires (Santusa Holding du Groupo Santander et Corporation Financiera Caja de Madrid qui participent respectivement hauteur de 14,6 % et de 3,4 % au capital dAttijariwafa Bank et le Crdit agricole franais qui dtient 1,4 % du capital dAttijariwafa Bank), il sagit en particulier de BNP Paribas, de la Socit Gnrale, du Crdit agricole Indosuez et du Crdit Mutuel-CIC, qui intervenaient respectivement, la fin 2006, hauteur de 65 %, 51,9 %, 52,7 % et 10 % dans le capital de la Banque marocaine pour le commerce et de lindustrie (BMCI), de la Socit gnrale marocaine des banques (SGMB), du Crdit du Maroc et de la Banque marocaine du commerce extrieur (BMCE).

25

Le secteur des assurances

Encadr II.4 : L'appui financier pour les PME L'accs au crdit demeure un obstacle pour les PME souhaitant s'installer dans la rgion de l'Oriental. Cependant, il existe deux catgories de fonds auxquels les PME peuvent sadresser : 1. les fonds de garanties caractre gnral comme : la Caisse centrale de garantie (CCG) pouvant couvrir jusqu 50 % du crdit ; le Fonds de garantie des crdits pour la mise niveau des entreprises (FOGAM) ; le Programme d'appui aux institutions de garantie marocaines, fonds de garantie europen (PAIGAM) ; le Fonds national de mise niveau (FOMAN) ; 2. les fonds de garanties caractre sectoriel comme : le Fonds de dpollution industrielle 1 et 2 (FODEP) ; le Fonds de rnovation des units htelires (RENOVOTEL) ; le Fonds de restructuration des entreprises du secteur du textile et lhabillement (FORTEX) ; le Fonds de garantie de la Bourse ; le Fonds de garantie des industries culturelles. Les banques marocaines mettent la disposition des investisseurs une panoplie de lignes de financement adaptes leurs besoins, aprs tude du dossier de faisabilit. titre dexemple, il est utile de signaler : les crdits court, moyen et long termes qui peuvent financer jusqu 80 % des besoins de lentreprise en cration ou en expansion ; les marges de crdit propres la mise en uvre de programmes de mise niveau pour soutenir les PME, qui financent jusqu 70 % des besoins de restructuration de lentreprise ; le crdit-bail pour la location de matriel et de locaux professionnels, qui finance jusqu 100 % des frais dacquisition des quipements de la PME. Il convient enfin de souligner que les principales banques de la place disposent gnralement de services structurs pour accompagner linvestisseur dans ses dmarches dobtention d'un prt adapt son projet.
Source : CNUCED

Le secteur des assurances a connu galement dimportantes rformes au niveau du cadre juridique et de la libralisation progressive des tarifs lis certaines branches. Celles-ci sinscrivent dans lobjectif de dveloppement de lpargne institutionnelle et de la mise en conformit du secteur avec les accords de libre-change conclus et les normes internationales. Lindustrie de lassurance est rgie par un dispositif lgislatif et rglementaire qui rpond globalement aux standards internationaux. Le Code des assurances stipule que les risques encourus au Maroc doivent tre assurs par des contrats souscrits et grs par des entreprises dassurance agres au Maroc. Par ailleurs, le Code rglemente la bancassurance et a donn aux banques et Poste Maroc lautorisation de commercialiser les assurances de personnes, dassistance et de crdit. Avec un chiffre daffaires en 2008 de plus de 2,2 milliards de dollars amricains (20 milliards de MAD), le march marocain est le deuxime dAfrique, aprs celui de lAfrique du Sud. linstar du secteur bancaire, le secteur des assurances est concentr autour de 16 entreprises dassurance et de rassurance en activit, dont dix compagnies, trois mutuelles, trois socits dassistance, une socit dassurance-crdit et une socit publique de rassurance. Par suite dun important mouvement de concentration au cours de la dernire dcennie, quatre compagnies dassurance ralisent les trois quarts de lactivit du secteur : Wafa Assurance ; RMA Watanya ; AXA Assurance Maroc ; CNIA-ESSADA.

Lessentiel de lactivit des compagnies dassurance se concentre sur les assurances obligatoires. Ainsi, lassurance automobile reprsente elle seule plus dun tiers du march et contribue aux deux tiers de la rentabilit du secteur.

26

Le march boursier La rforme du secteur boursier au Maroc sest faite graduellement. Elle a dbut en 1993 avec la modernisation de la Bourse de Casablanca, la cration de socits de bourse et dorganismes de placements collectifs en valeurs mobilires (OPCVM), ainsi que linstauration dune entit de rgulation et de contrle, le Conseil dontologique des valeurs mobilires (CDVM). La rforme de la Bourse sest poursuivie en 1996 avec linformatisation du systme de cotation, la dmatrialisation des titres, la cration dun dpositaire central, Maroclear, ainsi que la cration dun fonds de garantie pour les clients. Le march boursier a vu sa capitalisation saccrotre significativement au cours des dernires annes, passant de 24,5 % du PIB en 2001 97 % en 2007 bien que sa valeur ait baiss de 15 % en 2008. La Bourse de Casablanca figure parmi les places financires qui ont ralis les meilleures performances au niveau de la rgion MENA. Elle est classe troisime sur le continent africain aprs celles du Caire et de Johannesburg. Ce march affiche cependant un degr de concentration lev puisque les dix premires entreprises cotes reprsentent plus de 90 % de la capitalisation boursire. En comparaison, les pays mergents dEurope prsentent une situation moins favorable, avec des marchs de capitaux relativement peu dvelopps et une capitalisation boursire denviron 30 % du PIB en moyenne.

Le capital-investissement Lactivit de capital-investissement est relativement rcente au Maroc. Nanmoins, elle connat un fort dveloppement depuis 1999 et le march compte aujourdhui plus dune quinzaine de socits de capital-investissement, regroupes au sein de lAssociation marocaine des investisseurs en capital (AMIC). En 2007, le Maroc a accueilli 18 fonds pour un montant de capitaux levs de 846 millions de dollars amricains. Il se place ainsi au 2e rang des pays de la rgion euro-mditerranenne MEDA qui ont attir le plus de capitaux, aprs Isral. La majorit des fonds investissent essentiellement dans des socits dj existantes et cherchant se dvelopper. Ils ont donc principalement des activits de capital-dveloppement, lactivit de capitalrisque restant quelque peu marginale. Cependant, afin de soutenir les investisseurs implants dans la rgion de lOriental, le Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental (FIRO) a t cr grce un partenariat public-priv (voir lencadr II.5).

Encadr II.5 : Fonds d'investissement de la rgion de l'Oriental Le FIRO a t cr en 2007, pour une dure de 10 ans, dans le but d'assurer le financement des investissements indispensables la croissance du secteur priv de la rgion, hors secteur de la construction. Il joue le rle d'un fonds de capital-investissement. Ce fonds de 300 millions de MAD investit en gnral de 1 30 millions de MAD dans une entreprise afin d'acqurir entre 10 % et 35 % de son capital. Il incite les entreprises dans lesquelles il investit lever lautre moiti du financement par emprunt. Aujourdhui, 35 millions de MAD ont t investis dans trois entreprises, Microchoix, Monlait et Midi Peintures. Les bnficiaires doivent tre des socits anonymes (SA) capitaux nationaux ou trangers, disposer de structures de gouvernance transparentes et avoir publi un audit des tats financiers. La priode dinvestissement est en principe de 6 9 ans et le FIRO joue gnralement un rle actif dans la gestion de lentreprise. Les modalits de retrait du FIRO doivent galement tre prvues. Le FIRO prend la forme d'un partenariat public-priv entre la rgion de l'Oriental, le Fonds Hassan II, l'Agence de l'Oriental, la BCP Attijariwafa Bank, BMCE Bank, la Caisse de dpt et de gestion, le Crdit agricole et Holmarcom ,
Source : CNUCED

27

Ressources humaines La main duvre de la rgion de lOriental est juge peu coteuse et dispose dun potentiel important du fait de la jeunesse de la population active. Toutefois, selon les investisseurs, des efforts restent ncessaires au niveau de la formation du personnel (voir ci-dessous). Le cot de la main duvre Le cot et la qualit de la main-duvre marocaine la rendent particulirement attractive, notamment dans les industries forte intensit technologique comme laronautique ou llectronique. Le salaire est librement ngoci entre employeur et salari, mais il ne peut tre infrieur, selon les secteurs dactivit : au salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) : 10,62 MAD/heure (pour les secteurs industriel, commercial, touristique et professions librales) (voir le tableau II.3) ; au salaire minimum agricole garanti (SMAG) : 55 MAD/jour. Sagissant des activits non agricoles, la dure normale de travail est de 2 288 heures/an ou 44 heures/semaine. La dure annuelle globale de travail peut tre rpartie sur lanne selon les besoins de lentreprise condition que la dure normale nexcde pas 10 heures/jour. Concernant les activits agricoles, la dure normale de travail est fixe 2 496 heures/an.
TA B L E A U I I . 3 : TA U X D U S M I G A U M A R O C SECTEUR D'ACTIVIT Industriel, commercial, professions librales, tourisme, services. Agricole SALAIRE MINIMUM PARTIR DU 1ER JANVIER 2009 (en MAD) 10,62/heure

Les relations de travail Les relations de travail sont rgies par le Code du travail qui reprend les principes fondamentaux de lOrganisation internationale du travail (OIT) dont le Maroc a sign sept des huit conventions fondamentales. Le Code du travail interdit ainsi toute atteinte aux liberts et aux droits relatifs lexercice syndical au sein de lentreprise ainsi que les discriminations quelles quelles soient (race, sexe, handicap, religion, opinion, etc.). La Constitution marocaine reconnat aux salaris le droit de sorganiser en syndicats pour la dfense de leurs intrts professionnels. Les litiges individuels relatifs lexcution du contrat de travail sont rgls par les juridictions du premier degr (Tribunal de premire instance, Chambre sociale). Lducation et la formation La rgion de lOriental bnficie dun certain nombre de structures ducatives. Au sommet de celles-ci se trouve lUniversit Mohammed Premier (UMP) o sont inscrits 24 000 tudiants, provenant presque exclusivement de la rgion. Cre en 1978, cette universit comprend cinq facults : une facult des lettres et sciences humaines ; une facult des sciences ; une facult des sciences juridiques, conomiques et sociales ; une facult pluridisciplinaire Nador ; et une facult de mdecine et de pharmacie. Il existe galement quatre coles, dont lcole suprieure de technologie ; lcole nationale des sciences appliques dOujda ; lcole nationale de commerce et de gestion ; et lcole nationale des sciences appliques dAl Hoceima. La stratgie de lUMP est axe sur les secteurs cibls par le Plan mergence, avec une approche ouverte la collaboration avec le secteur priv. LUniversit comprend un incubateur dentreprises au sein de la Maison de lentreprenariat, encourage lessaimage et propose aux tudiants des stages de quatre mois en entreprise. Au niveau de la formation professionnelle, lOffice de la formation professionnelle et de la promotion du travail (OFPPT) dispose dans la rgion de 25 tablissements de formation accueillant 17 025 stagiaires pour les annes 2010-2011 dans tous les domaines.

55 /jour

Source : Ministre de lconomie et des Finances

28

Laccent a t mis en particulier sur les technologies de linformation, loffshoring, les services et le tourisme. En ce qui concerne le tourisme, lobjectif est de placer 1 555 stagiaires de lhtellerie et du tourisme, auxquels sajouteront les 100 120 tudiants par an que forme lcole htelire de Sadia. LOFPPT cherche galement dvelopper loffre de formation sur loffshoring de 12 % en nombre de places et de placer 4 641 stagiaires dans le secteur du btiment et des travaux publics. LOFPPT travaille en collaboration directe avec les entreprises et peut laborer des formations adaptes en fonction des besoins. Au niveau de lenseignement scolaire, environ 350 000 lves sont inscrits annuellement dans les tablissements publics et privs (6,3 % des effectifs nationaux). Le taux de scolarisation des enfants de 6 11 ans est de 94 %, alors quil atteint peine 76 % pour la tranche dge 12-14 ans et nest que denviron 47 % pour celle des 15-17 ans. Linfrastructure scolaire est compose dun rseau de 6 372 salles de classe primaire, 92 collges et 50 lyces. Certains tablissements secondaires comptent des classes de BTS et de CPGE, mais les effectifs restent trs modestes (96 et 256 lves respectivement). Un Centre de formation des instituteurs (CFI) et un Centre pdagogique rgional (CPR) sont chargs de la formation des enseignants.

Cot des facteurs de production Le cot de lnergie lectrique Llectricit dans la rgion de lOriental est fournie par lOffice national de llectricit (ONE). Le tarif professionnel comprend une prime fixe pour la facturation de la puissance et une redevance de consommation souscrite par plage horaire. Le tableau II.4 donne lexemple de la tarification gnrale en moyenne tension. Le cot de leau La distribution de leau est assure par lOffice national de leau potable (ONEP) (voir le tableau II.5).

TA B L E A U I I . 4 : TA R I F I C AT I O N D E L N E R G I E L E C T R I Q U E ( 2 0 11 ) Les tarifs sont exprims en dirhams, TVA comprise (la TVA est de 14 %) Prime fixe par KVA et par an Redevance de consommation en MAD/ kWh Heures de pointe Heures pleines Heures creuses
Source : CNUCED sur la base de donnes de lONE, 2011

TA B L E A U I I . 5 : TA R I F I C AT I O N D E L E A U U S A G E I N D U S T R I E L ( 2 0 11 ) LOCALITS Oujda Nador TARIFS DE LA DISTRIBUTION DEAU EN MAD/m3 HORS TVA 10,13 5,23

381,40

1,2265 0,8051 0,5239

Source : CNUCED sur la base de donnes de lOffice national de leau potable, mars 2011

29

Le secteur priv dans la rgion de lOriental Confdration gnrale des entreprises du Maroc Cre en 1947, la Confdration gnrale des entreprises du Maroc (CGEM) est une association prive regroupant les entrepreneurs du Maroc. La CGEM reprsente des entreprises de toutes tailles et de tous secteurs (industrie, commerce et services) sur lensemble du territoire ; 95 % de ses adhrents sont des petites et moyennes entreprises. Elle constitue ce titre un interlocuteur de poids auprs des pouvoirs publics et des partenaires sociaux. Base Oujda, lUnion rgionale de lOriental de la CGEM a pour but de reprsenter, dfendre et accompagner les entreprises de la rgion. Chambres de commerce, dindustrie et de services La rgion de lOriental compte deux chambres de commerce, dindustrie et de services (CCIS), Oujda et Nador. La CCIS dOujda hberge le Centre dOujda pour la mdiation et larbitrage (COMAR). Les CCIS reprsentent les commerants, les industriels et les prestataires de services aux niveaux local, national et international. Les CCIS sont reprsentes au sein des Conseils prfectoraux et provinciaux relevant de leur circonscription et au sein de plusieurs commissions locales dont les attributions sont en relation avec les domaines dactivit des Chambres. Sur le plan national, cette reprsentation est exerce par lintermdiaire de la Fdration des chambres marocaines de commerce, dindustrie et de services. Les CCIS donnent leur avis au gouvernement en ce qui concerne notamment le rgime douanier, la lgislation et la rglementation commerciale et industrielle, les muses commerciaux, les coles de commerce, le rgime fiscal et la tarification des produits, des marchandises et des services. Les CCIS ont aussi un rle danimation, de promotion et de gestion des structures afin de servir dintermdiaires en vue dtendre et de diversifier les relations commerciales du Maroc.

Les CCIS dlivrent des certificats dorigine pour les marchandises exportes, dsignent des commissaires experts pour les affaires en douane, dlivrent des cartes de lgitimation exiges ltranger et des cartes de reprsentant de commerce et se concertent en vue de crer, subventionner ou entretenir des tablissements, services ou travaux dintrt commun. Les CCIS assument aussi la tche darbitration commerciale (voir le chapitre IV). Chambre franaise de commerce et dindustrie du Maroc La Chambre franaise de commerce et dindustrie du Maroc (CFCIM) regroupe les entrepreneurs et entreprises de la communaut daffaires francomarocaine et reprsente leurs intrts au Maroc. Elle centralise des informations utiles sur les rgions et secteurs, relve les possibilits daffaires et organise des forums daffaires et dinvestissement. Elle accompagne et conseille aussi linvestisseur dans ses dmarches et organise des missions de prospection au Maroc, en France et dans les autres pays. La CFCIM se voit galement confier une mission de formation. Elle gre lcole franaise des affaires (EFA), prsente Casablanca et Oujda, qui fournit une formation de niveau Bac+2 et dlivre un diplme franais. Ce cursus est complt par une formation certifie par lcole suprieure de commerce de Toulouse afin de dlivrer des licences et des mastres en gestion, en htellerie, en tourisme, en audit et contrle financier, en logistique et achats et en communication, ainsi que le Tri Executive MBA. Elle propose par ailleurs une formation distance avec le Conservatoire national des arts et mtiers (CNAM) de France. La CFCIM comprend 3 500 membres, dont 60 se trouvent dans la rgion de lOriental.

30

Possibilits d investissement

Lconomie, lhistoire et la gographie de la rgion de lOriental ouvrent aux investisseurs des possibilits dinvestissement importantes et diversifies. Quatre domaines prioritaires sont prsents : le secteur agricole et agro-alimentaire ; le tourisme et les loisirs ; les nergies renouvelables ; loffshoring. Un aperu de quelques secteurs intressants supplmentaires suivi dun tableau rcapitulatif des possibilits par secteur et par province de la rgion compltent le chapitre.

III

31

Agriculture et agroalimentaire LOriental tant la troisime rgion agricole du Maroc au niveau de la valeur ajoute, les autorits souhaitent attirer des investissements dans les secteurs agricole et agroalimentaire. La rgion bnficie de conditions climatiques varies du nord au sud. Le climat qui caractrise la partie nord de la rgion est plutt modr et la terre particulirement fertile, notamment proximit du bassin de la Moulouya. Ces conditions favorables ont permis le dveloppement de cultures diversifies, notamment cralires (orge, bl), marachres (pommes de terre, tomates, fves, melon) et fourragres (luzerne essentiellement). Nanmoins, certaines cultures prdominent, telles que les agrumes dans la province de Berkane (oranges et clmentines) ou les oliviers dans la province de Taourirt. Dimportantes cultures de betteraves sont galement prsentes. La superficie cultivable est de 699 589 hectares, dont 30 % des terres ont t consacres la jachre. La superficie irrigue reprsente quant elle 109 236 hectares. Plus de 77 % des terres irrigues sont localises dans les provinces de Nador et de Berkane. linverse, le climat dsertique qui prvaut dans le sud et laridit de la terre qui en rsulte conduisent y privilgier certaines cultures mieux adaptes. Cest en particulier le cas de la production de dattes qui sest dveloppe dans la province de Figuig. Lhuile dolive de Taourirt, les clmentines de Berkane ou les dattes de Figuig (Aziza) font ainsi partie des principales appellations sur lesquelles repose la notorit des produits agricoles de lOriental. Au niveau de llevage, le cheptel de la rgion est en majeure partie constitu dovins. Lagneau de race Beni Guil, lev dans lOriental, est particulirement rput pour sa rsistance et sa qualit. Des levages de caprins et de bovins, moins importants, sont galement prsents dans la rgion. La province de Nador abrite par ailleurs des levages de volaille et une importante production dufs. Au total, une vingtaine dabattoirs sont installs dans lOriental. Nanmoins, ceux-ci ne sont gnralement pas conformes aux normes internationales, notamment europennes, limitant actuellement les possibilits dexportation de viande.

32

Par ailleurs, la rgion comporte diverses installations de transformation et de conditionnement des produits agricoles. Les oranges et clmentines rcoltes dans la province de Berkane sont en partie exportes vers les pays europens aprs avoir t conditionnes localement. Ces exportations ont t rendues possibles grce la mise en conformit des installations avec les normes sanitaires europennes, ainsi quavec certaines normes supplmentaires imposes par les rseaux de distribution (notamment par le British Retail Consortium pour le march britannique). De la mme manire, la production dhuile partir des olives de Taourirt est ralise dans la rgion. Certains produits agricoles transforms et conditionns dans la rgion sont galement imports. Cest notamment le cas de la production dpices, le traitement des anchois ou encore le dcorticage des crevettes, raliss dans lOriental avant la rexportation des produits transforms. Le secteur des plantes aromatiques et mdicinales (PAM) reprsente une importante activit commerciale. Dans lOriental, larmoise et le romarin sont les deux espces qui dominent le paysage aromatique et mdicinal et qui font lobjet de transactions commerciales importantes. Lexploitation du romarin, qui peut permettre lmergence dunits de transformation pour la fabrication de produits cosmtiques, gnre une activit denviron 81 000 jours de travail par an, ce qui correspond une valeur de 4 050 000 MAD. travers les trois coopratives bases Figuig, Taourirt et Jerada, la rgion a su mettre profit ses comptences en la matire pour dvelopper la filire et en faire une vritable source de richesse pour les habitants, en mettant en uvre de nouvelles mthodes de gestion des nappes romarin et en introduisant de nouvelles espces de PAM en provenance dAsie et de locan Indien. Le dveloppement du secteur des PAM est men sous lgide du Haut commissariat aux eaux et forts et la lutte contre la dsertification. La modernisation du secteur agricole, juge prioritaire par le gouvernement marocain, fait lobjet dune stratgie nationale dfinie par le Plan Maroc vert. Celui-ci prvoit la mise en uvre dun certain nombre de projets, dclins travers les Plans agricoles rgionaux (PAR), visant amliorer les structures et les quipements dont disposent les

producteurs agricoles et renforcer la productivit du secteur. Laccent est notamment mis sur le dveloppement et la modernisation des procds dirrigation. Dans ce cadre, le gouvernement marocain subventionne linstallation de systmes de micro-irrigation (irrigation goutte goutte ) 100 % pour les exploitations de moins de cinq hectares et hauteur de 80 % au-del, tout en assurant la formation et laccompagnement des exploitants. Ainsi, 10 000 ha de cultures ont dj bnfici du programme dans la rgion. La valorisation de la production agricole est galement centrale dans la stratgie gouvernementale. Un projet de mise en place proximit de Berkane dun agrople de grande envergure, dont les travaux damnagement ont t lancs au milieu de 2010, a t amorc dans ce but. Situe dans la commune de Madagh, 12 km du chef-lieu de la province, cette plateforme de plus de 100 ha comprendra un important parc agro-industriel compos dunits de production de moyenne et grande capacit (jusqu 7 000 m par parcelle) et dunits annexes. Lagrople sera galement constitu dun parc logistique et dun parc de services, ainsi que demplacements rservs lhabitat. En rponse la dispersion des exploitations de la rgion, la faible valeur ajoute apporte la production et un march essentiellement local, lobjectif du site, qui accueillera des entreprises nationales et trangres, est de permettre de regrouper la production agricole de la rgion (en particulier les produits agrumicoles) afin de la transformer et la valoriser. Par la modernisation de la production et lamlioration de la qualit des produits, la plateforme a pour ambition de dvelopper lexportation et de renforcer limage de marque de la rgion au Maroc et ltranger. Par ailleurs, un volet important du partenariat tabli depuis 1999 entre la rgion de lOriental et la rgion franaise de Champagne-Ardenne est consacr au secteur agricole. Ainsi, dans le cadre de la coopration dcentralise tablie entre les deux rgions, diffrents projets sont mens afin de renforcer le positionnement et la visibilit de la production agricole de lOriental. Un soutien est notamment apport pour permettre la certification internationale des principales appellations agricoles dorigine rgionale. Cette coopration a galement pour objet de financer la mise en place de certaines installations dont, en particulier, la

33

construction de chambres froides. Enfin, le Conseil rgional de lOriental bnficie dun renforcement institutionnel, dans le cadre duquel est mis en place un Centre observatoire des ressources agricoles vou la collecte dinformations et lanalyse du secteur dans un objectif de suivi et daide la dcision. En dpit dun secteur agricole prpondrant dans lOriental, entre autres grce la fertilit du nord de la rgion, la production est encore essentiellement traditionnelle et tourne vers le march local. Cela est nanmoins en passe dvoluer avec la mise en place de structures plus importantes et dunits de transformation. ce niveau, le soutien apport par le gouvernement dans le cadre des plans mergence et Maroc vert va permettre dacclrer la modernisation des procds et la valorisation des produits agricoles. La ralisation dinvestissements productifs dans ce secteur semble en consquence opportune, notamment au sein du nouvel agrople de Berkane qui proposera la fois des infrastructures modernes et des facilits linstallation.

Parmi les possibilits dont les investisseurs peuvent tirer profit figurent la mise en place dune unit de fabrication de jus partir des agrumes, la modernisation des installations de trituration des olives pour la production dhuile, laugmentation des capacits de stockage des produits agricoles, la cration de nouvelles conserveries et lintensification des cultures de vigne ainsi que des exploitations de betteraves pour la production de sucre. En matire dlevage, il faut galement envisager linstallation dune unit de transformation du lait, louverture dateliers dengraissement des bovins ou encore la mise en place dabattoirs modernes, conformes aux normes europennes et internationales, pour les ovins et la volaille. Enfin, la prestation de services orients vers les activits agricoles dispose dune importante marge de dveloppement pour rpondre aux besoins du secteur, par exemple pour linstallation de systmes dirrigation. Il convient aussi dattirer lattention sur la transformation de produits de la pche, qui reste insuffisamment dveloppe. Lquipe de la CNUCED a pu constater Oujda et Nador la prsence dusines de dcorticage de crevettes, le plus souvent en provenance de la mer du Nord et destines lexportation vers les Pays-Bas, et, Taourirt, dune conserverie danchois, en provenance de lAtlantique et de la Mditerrane et destination de supermarchs en France et en Espagne. Selon les grants de ces usines, la rgion possde deux grands atouts. Le premier est labondance de main duvre bas cot, essentiellement fminine, qui permet ce genre de travail. Cette main duvre est paye la pice. Le deuxime est la proximit des marchs demandeurs, particulirement le march communautaire, premier importateur mondial de poissons et premier client du Maroc. Cette proximit est lorigine dconomies substantielles au niveau des cots lis au transport, lequel seffectue principalement par camion et ferry.

Encadr III.1 : Conserverie de lOriental (CONOR) Cre en 1980 Taourirt, la Conserverie de lOriental (CONOR) appartient au groupe El Jabri, dont le sige est situ Agadir. La socit CONOR est spcialise dans le conditionnement et la mise en bote danchois, dont elle produit 1 600 1 800 tonnes destines intgralement lexportation vers des clients en France. La matire premire provient principalement dAgadir et de Mehdia (prs de Kenitra), les huiles de Casablanca et les emballages (botes et bocaux) de l'tranger. CONOR emploie une dizaine de cadres administratifs et techniques de faon permanente et quelques 300 350 femmes comme travailleurs saisonniers. Le cot de la main duvre et les attaches familiales du prsident du Groupe (originaire de Figuig et ayant grandi Taourirt) sont pour beaucoup dans limplantation de cette unit industrielle et son maintien dans la province de Taourirt, au moment o les contraintes de comptitivit ont oblig les responsables en fermer certaines dans dautres provinces.
Source : CNUCED

34

Tourisme et loisirs LOriental prsente de nombreux attraits naturels et bnficie dune grande diversit de paysages, depuis le littoral mditerranen au nord jusquaux plateaux dsertiques du sud, en passant par le fleuve de la Moulouya et le massif des BeniSnassen. Longtemps inexploits, les atouts de la rgion sont progressivement mis en valeur dans le cadre de la stratgie touristique mene aux niveaux national et rgional. Nanmoins, malgr la richesse et la varit des sites naturels de la rgion, la nouvelle station balnaire mditerranenne de Mediterrania Sadia, actuellement en pleine expansion, en constitue la principale destination touristique connue. Le tourisme gnr par cette station peut cependant tre mis profit afin de dvelopper le tourisme de dcouverte vers les autres sites de la rgion, notamment dans le cadre de circuits touristiques intgrs. Grce la faade mditerranenne de la rgion, le dveloppement du tourisme balnaire reprsente un volet essentiel des actions publiques menes dans lOriental en matire touristique qui se traduisent par un accroissement des capacits daccueil et des infrastructures. Dans le cadre du Plan Azur de la stratgie nationale touristique Vision 2010, deux projets de grande ampleur actuellement en cours de ralisation concernent ainsi la rgion : le dveloppement de la nouvelle station de Mediterrania Sadia, proximit immdiate de la frontire algrienne, et la cration de sept cits touristiques autour de la grande lagune de la Marchica, proximit de Nador. La station balnaire de Mediterrania Sadia, bien quencore en cours damnagement, a t inaugure le 18 juin 2009 loccasion de louverture de ses deux premiers htels cinq toiles dun millier de lits chacun (les htels Barcel et Iberostar) ainsi que de son port de plaisance, le troisime plus grand de la Mditerrane avec 1 400 anneaux. terme, la station, dont les capacits daccueil doivent atteindre au total 30 000 lits, proposera notamment neuf htels de quatre et cinq toiles comprenant des salles de confrence, plus de mille appartements, de nombreuses villas, trois golfs et un important complexe commercial. Un parc de loisirs, visant le march local et tranger, doit complter loffre. Mediterrania Sadia, dont la construction doit stendre sur plus de 700 ha,

reprsentera ainsi un investissement global de 12 milliards de dirhams. Le dveloppement de la station rencontre nanmoins des difficults et les constructions accumulent des retards. Quelques annes seront probablement ncessaires avant que lessentiel des ralisations prvues ne soient acheves. La crise immobilire et financire a galement eu un impact ngatif sur les acquisitions de logements. Enfin, certaines installations importantes ne sont pas encore pleinement oprationnelles, notamment en matire de retraitement des eaux uses ou daccessibilit des services mdicaux. Malgr ces difficults, la station a accueilli pour sa premire anne 37 000 touristes en 2009 et les rservations pour lt 2010 taient dj compltes avant le dbut de la saison. Lavance des travaux et le positionnement progressif attendu de la destination dans le catalogue des voyagistes, en particulier auprs des touristes espagnols, devraient permettre daccrotre significativement le nombre de visiteurs au cours des prochaines saisons. Lamnagement de la lagune de la Marchica, longue de 25 km, autour de laquelle sept zones touristiques doivent tre dveloppes, constitue le second grand projet balnaire de lOriental. Avec une capacit daccueil de 100 000 lits, celui-ci prvoit notamment la construction dhtels, de zones rsidentielles, de villas et de golfs ainsi que lamnagement de parcs et despaces naturels afin dy dvelopper le tourisme et de rhabiliter les rives de la lagune en mettant en valeur ses paysages et atouts naturels. Les sept cits touristiques identifies par le projet sont la corniche de Nador, le golf de Nador, la presqule dAltayoun, le port des Deux Mers, la station de Kariat Arkmane, la cit de la Plaine et lhtel de la Lagune. Il est nanmoins probable que ces travaux ambitieux ne porteront leurs fruits que dans plusieurs annes. Par ailleurs, les eaux uses des villes avoisinantes, qui taient jusque-l dverses dans la lagune, devraient dsormais tre traites par la nouvelle station dpuration construite Bouarg. En complment du tourisme balnaire, les paysages, la culture et le patrimoine de la rgion constituent des attraits susceptibles dtre mis en valeur dans le cadre dune stratgie de dveloppement de lcotourisme. LOriental comprend notamment de nombreux sites naturels protgs. Sur les 146 sites dintrt biologique et cologique

35

identifis au niveau national, onze se situent dans la rgion. Parmi les plus remarquables, il convient de mentionner celui de lembouchure de la Moulouya, en raison de son importante biodiversit et de ses nombreux marais. Sa proximit avec Sadia constitue de plus un atout pouvant tre mis en valeur auprs des touristes de la station balnaire. Plus louest, la lagune de Nador et le massif du Gourougou qui la domine, de mme que le Cap des Trois Fourches proximit de Melilla, compltent les principaux sites du littoral rgional. ces zones naturelles sajoutent de nombreux autres sites dintrt cotouristique lintrieur de la rgion. Le massif des Beni-Snassen, au sud de Berkane, est propice au tourisme de montagne et aux randonnes questres. Parmi ses attraits figurent les gorges de la valle du Zegzel, la grotte du Chameau et celle des Pigeons, clbre pour les dcouvertes archologiques qui y ont t ralises (outils du palolithique et spultures de lHomme de Tafoughalt, un anctre prsum du peuple berbre). Plusieurs sites Internet sont consacrs la randonne dans la rgion et fournissent des informations sur les possibilits de randonnes organises. Un guide de randonnes dans lOriental, conu en partie par lAgence de lOriental, est galement disponible. La prsence de stations thermales, dont les principales sont Sidi Chafi prs de Taourirt, Fezouane et Chouihiya, prs de Berkane, constituent galement des atouts intressants. Par ailleurs, les offres cotouristiques peuvent mettre en avant les possibilits quoffre le tourisme rural de lOriental, dont lintrt rside notamment dans lartisanat, la musique et les danses traditionnelles, et qui bnficie de lamnagement croissant de gtes ruraux. Les diffrentes manifestations culturelles qui y sont organises (notamment le Festival du ra dOujda) peuvent tre valorises. Enfin, des circuits touristiques incluant la dcouverte du sud dsertique de la rgion, notamment loasis de Figuig, sa casbah et ses champs de palmiers, en empruntant le train du dsert entre Oujda et Bouarfa (quatre heures de trajet), peuvent se rvler attrayants. De ce point de vue, les potentialits dinvestissement dans le sud de lOriental sont importantes, en particulier au niveau de lhbergement, en raison du manque dhtels et dinfrastructures touristiques (restaurants, cafs, agences de voyage).

Nanmoins, en dpit de ses nombreux attraits, la rgion subit un certain dficit dimage. Celle-ci est encore peu rpertorie dans les offres touristiques internationales, ce qui explique un tourisme essentiellement national (ou de Marocains rsidant ltranger) en dehors de la station de Sadia. Les offres dhbergement sont encore limites mais augmentent rapidement avec lavancement des constructions prvues, notamment par le Plan Azur. Ce dveloppement doit accompagner un accroissement de la demande qui devrait gnrer une augmentation des offres touristiques. Lamlioration des capacits daccueil est galement en progression sur un plan qualitatif, la construction de nouveaux htels sur le littoral devant pallier le manque actuel dhbergements haut de gamme. Cette volution ne concerne cependant pas encore lintrieur de la rgion. Par ailleurs, les touristes ralisant des circuits touristiques au Maroc transitent rarement par lOriental en raison de son relatif loignement des villes marocaines les plus couramment visites. Enfin, malgr dimportants progrs raliss (notamment le doublement de la voie entre Oujda et Sadia), laccessibilit de la rgion reste amliorer. ce niveau, la mise en service, attendue en 2011, de lautoroute FsOujda et lachvement prochain de la rocade mditerranenne reliant Tanger Oujda faciliteront laccs la rgion pour les touristes nationaux. Au niveau des liaisons ariennes, les travaux dagrandissement de laroport dOujda-Angad et louverture de larodrome de Bouarfa devraient permettre de dvelopper les offres touristiques et le trafic de passagers vers la rgion, notamment en provenance dEurope (voir la section du chapitre II sur les infrastructures). En matire de formation, lcole htelire de Sadia forme entre 80 et 100 tudiants par an. cette offre sajoutent les formations des coles prives et les modules proposs par lOffice de la formation professionnelle et de la promotion du travail (OFPPT), lequel vient douvrir un centre Nador afin daccompagner le dveloppement du tourisme autour de la lagune de la Marchica. Nanmoins, la formation des ressources humaines dans le secteur touristique gagnerait dvelopper les filires lies lcotourisme (formation de guides, accueil en gtes, etc.), par exemple dans le cadre de la mise en uvre du volet formation des stratgies touristiques Vision 2010 et Vision 2020.

36

La finalisation des projets touristiques en cours de ralisation sur le littoral mditerranen de la rgion (en particulier lachvement des travaux de la station balnaire de Mediterrania Sadia) devrait permettre de dvelopper de manire significative le tourisme de lOriental. Celui-ci doit nanmoins saccompagner dune visibilit accrue de ces sites touristiques au niveau des offres des voyagistes internationaux. La mobilisation des pouvoirs publics sur ces chantiers est encourageante et lvolution des projets, malgr les retards accumuls, est positive. En revanche, malgr lexistence

de potentialits non ngligeables, les efforts doivent tre axs davantage sur le tourisme rural et le tourisme de montagne pouvant valoriser les paysages et reliefs trs diversifis qui coexistent dans la rgion du littoral jusquau dsert. Les possibilits dinvestissement que prsente lOriental dans lcotourisme, pour lequel la demande mondiale saccrot, sont pourtant importantes et des projets de dveloppement de loffre dans ce secteur pourraient tre tout aussi attractifs que les stations balnaires auprs des touristes nationaux et trangers.

37

nergies renouvelables La production dlectricit du Maroc, en majeure partie assure par des centrales thermiques, est largement dpendante des importations de combustibles fossiles, essentiellement en provenance de lAlgrie. En 2007, 4 % seulement de lnergie consomme au Maroc tait produite nationalement. Cette dpendance extrieure sexplique par la faiblesse des ressources en hydrocarbures dont dispose le pays. Afin daccrotre progressivement son autonomie nergtique, mais galement dans le but de rduire les missions de gaz effet de serre, le gouvernement a entrepris une politique nergtique axe sur le dveloppement des nergies renouvelables. Cette stratgie, baptise Plan nergie et lance en juillet 2008, a pour objectif de renforcer la position du Maroc dans le secteur des nergies renouvelables et de permettre celles-ci de gnrer 42 % de la production nationale dlectricit en 2020, parts gales entre les nergies olienne, hydraulique et solaire (soit 14 % pour chacune). La mise en uvre de ce plan doit galement conduire une rduction des missions de dioxyde de carbone au Maroc de lordre de 3,7 millions de tonnes annuellement. Ce programme ambitieux et la rcente cration de lAgence nationale de dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique (ADEREE) consacrent le caractre prioritaire accord au secteur des nergies renouvelables par le gouvernement marocain. De 221 MW fin 2009, les capacits oliennes nationales devraient atteindre 1 550 MW en 2012 et 5 500 MW en 2030. Le dveloppement de lnergie solaire doit galement permettre daccrotre la surface des panneaux solaires de 240 000 m en 2008 440 000 m en 2012, pour slever trois millions de m en 2030. Avec un ensoleillement de 3 000 heures par an et une densit dirradiation de 5,3 KWh/m/jour, le Maroc prsente dailleurs des caractristiques climatiques trs favorables au dveloppement de la production lectrique solaire. Cest dans ce sens quun Plan solaire marocain de grande ampleur a t amorc le 2 novembre 2009 Ouarzazate, loccasion du Forum pour lavenir, et confi une nouvelle institution, lAgence marocaine pour lnergie solaire, charge de contrler sa mise en uvre. Celui-ci est essentiellement ax sur la construction entre 2015 et 2019 de centrales

concentration solaire (CSP) sur cinq sites identifis dune surface cumule de 10 000 hectares. La mise en service de ces centrales, reprsentant un investissement total de 70 milliards de MAD, permettra de gnrer une puissance de 2 GW en 2020. La coopration du Maroc avec lUnion europenne offre galement des perspectives intressantes de dveloppement des capacits dans le domaine des nergies renouvelables. Le Plan solaire mditerranen, arrt dans le cadre de lUnion pour la Mditerrane (UPM), prvoit linstallation de capacits de production lectrique non polluantes accrues dans les pays du pourtour mditerranen. Surtout, il vise renforcer linterconnexion entre les rseaux lectriques, en particulier entre les pays du Maghreb et lEurope, et favoriser lexportation dlectricit propre des pays partenaires vers lUnion europenne. Cela permet de prvoir des projets dune ampleur suffisante pour assurer leur rentabilit au-del du seul march national. Lexportation vers les pays europens dlectricit produite partir des nergies renouvelables est, de plus, favorise par ladoption fin 2008 du Plan nergie-climat par lequel les pays de lUnion sengagent porter la part dnergies propres 20 % de la consommation nergtique totale (les pays europens pouvant recourir en partie de llectricit produite hors frontire) et rduire de 20 % les missions de gaz effet de serre dici 2020. Enfin, la coopration entre lUnion europenne et les pays du Maghreb en matire nergtique vise renforcer linterconnexion de leurs rseaux lectriques respectifs, notamment par laccroissement des capacits de transfert entre le Maroc et lEspagne, seule liaison lectrique entre les deux continents, et favoriser lmergence dun march lectrique intgr entre lEurope et le Maghreb. plus long terme, le projet Desertec, qui prvoit la mise en place grande chelle dun large rseau de centrales solaires au Sahara susceptible dassurer une part importante de lapprovisionnement en lectricit de lUnion europenne, a fait lobjet dun protocole daccord sign en 2009 par de nombreux industriels et est soutenu par plusieurs pays europens et africains concerns. La rgion de lOriental est parmi les rgions du Maroc pionnires dans le secteur des nergies renouvelables et a fait du dveloppement de

38

lnergie solaire une priorit rgionale. Un pas a t franchi dans la province de Jerada avec la construction de la centrale thermosolaire cycle combin (gaz-solaire) An Beni Mathar, entre en service en mai 2010, dont une partie de lnergie (20 MW sur 472 MW) provient de la composante solaire. La mise en place de cette centrale a t cofinance par diffrents fonds et organisations, dont la Banque africaine de dveloppement (BAD), le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) ou encore lOffice national de llectricit (ONE), auxquels sajoutent des participations prives telles quAbengoa, le groupe industriel espagnol ayant ralis les travaux de construction. Qui plus est, le site dAn Beni Mathar a galement t retenu pour accueillir, proximit de la centrale cycle combin, lune des cinq centrales concentration solaire prvues par le Plan solaire marocain. Celle-ci, qui doit tre acheve en 2020 et dont le parc thermosolaire stendra sur 2 000 hectares, permettra de gnrer une puissance de 400 MW. Ces nouvelles capacits viendront complter la production lectrique de la centrale thermique charbon (Jerada) et des deux centrales hydrolectriques (Mohammed El Khamis et Bou Ateg) que compte dj la rgion en permettant daccrotre significativement la part de llectricit produite au niveau rgional partir des nergies renouvelables. Afin daccompagner lessor de la filire solaire dans lOriental, la rgion cherche dvelopper loffre de formation dans ce secteur et la mise en place de clusters rgionaux sur les nergies renouvelables en partenariat avec lUniversit Mohammed Premier Oujda. Cette dernire a ainsi ouvert plusieurs cursus de formation axs sur les nergies renouvelables (solaire thermique et photovoltaque et nergie olienne) et lefficacit nergtique (bilan nergtique, matrise de lnergie, etc.), dont un master, une licence professionnelle et un diplme universitaire technologique. En dehors de la formation initiale et continue de cadres et de techniciens dans ce secteur, lUniversit a galement pour objectif de fournir aux entreprises des services en matire de veille technologique et rglementaire ainsi que de recherche-dveloppement. Les liens tisss avec les entreprises permettent, leur tour, dadapter les formations proposes en les concevant en fonction des besoins exprims par les industriels et prestataires de services du secteur des nergies propres.

Enfin, la technopole dOujda comprend une zone industrielle consacre aux industries propres et aux nergies renouvelables. Cet emplacement de 23 hectares, baptis Kyoto Park , permettra linstallation dindustriels et dquipementiers du domaine des nergies renouvelables, de lefficacit nergtique et des technologies propres. Les entreprises qui sy implanteront volueront dans de nombreux secteurs, y compris les nergies solaire, olienne et issue de la biomasse, la gestion de leau et des dchets, les matriaux de construction, ou encore les transports. Afin de favoriser les synergies au sein de la technopole, ce parc industriel sera directement reli la zone logistique, aux zones dactivits tertiaires, aux laboratoires de recherche et un campus de formation. Les travaux, qui ont commenc mi-2009, devraient sachever en 2011. Le dveloppement rcent mais rapide de la filire des nergies renouvelables au Maroc et, plus spcifiquement, de lnergie solaire dans lOriental ouvre des perspectives dinvestissement intressantes. Le soutien marqu des pouvoirs publics, qui en font une priorit nationale, les financements proposs par les programmes internationaux et lintrt manifest par lUnion europenne dans le cadre de sa politique nergtique sont autant de signaux positifs pour les investisseurs du secteur des nergies propres souhaitant se positionner dans lOriental. Paralllement la mise en place au niveau rgional de formations axes sur lnergie et les technologies propres, le dveloppement venir des capacits de production lectrique par concentration solaire constitue une tape importante dans le renforcement du secteur. De plus, limplantation dans la rgion dindustries appartenant au domaine des nergies renouvelables devrait permettre dattirer de nombreuses PME susceptibles de rpondre la demande en services et activits annexes qui manera de ces entreprises.

39

Offshoring La rgion de lOriental, qui prsente la fois des cots de facteurs de production avantageux en comparaison avec les autres rgions du Maroc et une proximit logistique avec lEurope, se rvle particulirement attractive pour laccueil de projets de dlocalisation de certaines fonctions des entreprises. Les activits concernes par loffshoring relvent principalement de deux grands domaines : le BPO (Business Process Outsourcing ou externalisation des processus daffaires) et lITO (Information Technology Outsourcing ou externalisation des processus lis aux technologies de linformation).

La rgion bnficie de plusieurs atouts dans ce secteur. Il sagit dabord de limportante disponibilit de ressources humaines qualifies. Depuis le lancement du partenariat entre lUniversit Mohammed Premier et la socit doffshoring SQLI (voir lencadr), qui emploie 80 ingnieurs avec un objectif de 500 moyen terme et qui a fortement dvelopp la formation sur les technologies de linformation, la rgion dispose dsormais dune rserve de main duvre qualifie excdentaire dans ce domaine. Paralllement, SQLI favorise la formation interne vers un niveau de chef de projet, profil relativement rare sur le march. Dautre part, loffshoring est un pilier central du Pacte nationale pour lmergence industrielle (PNEI), lequel ambitionne de positionner le Maroc comme leader de ce secteur au niveau de lespace euro-mditerranen, particulirement en ce qui concerne loffshoring francophone et hispanophone. Au niveau national, le PNEI prvoit la cration de 70 000 nouveaux emplois directs dans ce secteur entre 2009 et 2015. Pour cette raison, une infrastructure spcifique adapte aux besoins des entreprises de cette filire est mise en place dans la rgion de lOriental par lintermdiaire de la Technopole dOujda, dans laquelle une zone lui est rserve. Il sagit dOujda Shore. Les entreprises qui sinstalleront dans cette zone, de catgorie de Plateforme industrielle intgre, bnficieront de la contribution de ltat lie limpt sur le revenu (IR), de sorte rduire la charge fiscale lie lIR, et ce, conformment la circulaire n 9/2007 du premier ministre. La mme circulaire prvoit galement pour les entreprises oprant dans le secteur de loffshoring et installes aussi bien au sein dOujda Shore qu lextrieur, de bnficier dune contribution de ltat lie la formation. Il convient de souligner galement que ces entreprises bnficient pour le montant du chiffre daffaires ralis lexport, de lexonration de limpt sur les socits (IS) pendant une priode de cinq ans et de lapplication dun taux de 17,5 % au-del de cette priode. Enfin, la rgion de lOriental se situe proximit de lEurope (1 3 heures de vol) avec un fuseau horaire proche, ce qui facilite les relations avec les clients ou quipes situs outre-Mditerrane.

Encadr III.2 : SQLI Cr en 1990, le groupe SQLI est une socit de services spcialise dans les technologies et usages Internet innovants et les nouvelles offres SAP (progiciel de gestion intgre pour entreprises). Avec 2 000 employs, SQLI compte 21 succursales en France, en Suisse, au Luxembourg, en Belgique, aux Pays-Bas, en Espagne, au Canada et au Maroc, o sont situs trois bureaux, Casablanca (60 employs), Rabat (60 employs) et Oujda (80 employs). Oujda, SQLI est actuellement le plus grand employeur de professionnels du niveau de cadre suprieur. Bien que l'entreprise se soit l'origine implante Rabat, son dveloppement au Maroc se concentrera pour l'essentiel au niveau de son nouveau campus Oujda, o SQLI doit notamment accrotre prochainement le nombre d'ingnieurs de 80 actuellement 200. Le dveloppement de SQLI dans la rgion a bnfici du partenariat avec l'UMP qui lui , fournit des cadres forms. Son activit Oujda a commenc en 2005 au sein de la ppinire de l'Universit, la Maison des entreprises. En 2010, l'entreprise a inaugur son nouveau campus, mis en place au cot de trois millions de dollars amricains et prvu pour accueillir 500 employs l'intrieur de l'Universit. Malgr quelques difficults administratives initiales en ce qui concerne l'accs Internet et au rseau de distribution d'eau, rsolues avec l'aide de l'Universit, celui-ci est aujourd'hui en conformit avec les normes CMMI (Capability Maturity Model Integration) de niveau 3. En matire de ressources humaines, les responsables de SQLI mettent en avant le principal avantage que prsente la rgion : le cot de la main d'uvre locale, avec un salaire de dpart de 7 000 MAD par mois, soit 30 % de moins que celui observ Rabat. Une des difficults tait nanmoins de trouver des chefs de projet et directeurs de projet, pour lesquels l'entreprise a d faire appel des expatris et du personnel de Rabat et Casablanca. Dsormais, SQLI forme le personnel local jusqu'au niveau de chef de projet. L'entreprise utilise galement son rseau pour tablir des quipes rparties internationalement. Le prsident du groupe, M. Yahya El Mir, qui est originaire de la rgion, souhaite que SQLI soit considr comme un investisseur de rfrence et se dclare disponible pour partager son exprience avec tout investisseur potentiel.
Source : CNUCED

40

Autres secteurs dintrt Les potentialits minires LOriental est une rgion de tradition minire, caractrise par la prsence dune structure gologique trs varie et particulirement rpute pour la concentration de nombreuses substances minrales. La rgion est dj lorigine de 48 % de la production nationale de plomb et de 19 % de la production nationale de barytine. Son soussol renferme une grande varit de gisements et indices mtalliques et non mtalliques, dont : les gisements de plomb, de zinc et de calcite de Jbel Boudhar (Figuig) ; le gisement de manganse de Bouarfa ; le gisement de cuivre de Jbel Klakh (Bouarfa) ; le gisement de plomb et de zinc de Jbel Lahwanite ; les gisements de barytine de Zelmou ; le gisement de barytine de Sidi Lahsen (Taourirt) ; les gisements de plomb argentifre de Touissit ; le gisement de charbon de Jerada ; le gisement de fer de Nador ; le gisement de fer de Oued Elhimer ; le gisement de bentonite dAferha Nador ; le gisement de bentonite de Haddou Amar Nador ; le gisement dargile de Guenfouda.

Ceux-ci ouvrent la voie la recherche de nouvelles cibles de prospection pour les exploitants miniers. Les entreprises minires exportatrices au Maroc bnficient de lapplication du taux rduit de 17,5 % au titre de limpt sur les socits et de 20 % au titre de limpt gnral sur le revenu compter de lexercice au cours duquel la premire opration dexportation a t ralise. Bnficient galement de limposition au taux rduit les entreprises minires qui vendent leurs produits des entreprises qui les exportent aprs leur valorisation. LOffice national des hydrocarbures et des mines (ONHYM) (voir lencadr III.3), responsable de la prospection des mines, procde rgulirement des appels doffres internationaux lorsque des travaux de recherche permettent de dlimiter des cibles intressantes.

T A B L E A U I I I .1 P A T R I M O I N E M I N I E R D E L A R G I O N P A R E X P L O I T A N T ( A U 3 1 / 12 / 2 0 0 9 ) EXPLOITANT ONHYM Socits Particuliers Total % PERMIS DE RECHERCHE 69 91 157 317 74,06 PERMIS DEXPLOITATION 19 58 6 83 19,39 CONCESSION 0 28 0 28 6,55 TOTAL 88 177 163 428 100 % 20,56 41,36 38,08 100

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

41 Encadr III.3 : Les conventions minires Avec le recentrage de son rle, lONHYM remplit une fonction dinformation auprs des investisseurs privs en matire de rduction du risque. Sa mission est de fournir aux investisseurs des informations vrifiables sur les possibilits quoffre une rgion donne. La premire tape consiste en une reconnaissance rgionale afin de recenser dventuelles zones pouvant abriter un gisement. Par un contrle minutieux des indices rcolts, lOffice tablit une valuation prcise des quantits que recle le gisement en vue de son exploitation. Il existe deux mthodes d'entre dans ce secteur : la premire consiste mener des prospections et exploiter les gisements dcouverts ; la seconde est dacqurir par cession un domaine minier prexistant. Dans le premier cas, tout investisseur dsireux de poursuive des prospections minires doit tout d'abord entrer en contact avec l'ONHYM, dont il pourra consulter en toute confidentialit la base de donnes. Par suite dune confirmation d'intrt, une convention d'exploration est signe avec l'ONHYM pour dsigner le domaine minier et tablir, entre autres, les taux de participation, le comit de direction et le niveau des redevances. LONHYM participe ainsi au capital de la socit mixte cre. Deux conditions sont cependant fixes : la part de l'ONHYM ne doit pas dpasser 30 % et le cot des phases prliminaires quil a ralises doit tre comptabilis dans linvestissement. La socit mixte procde ensuite l'excution de travaux et l'valuation des rsultats. Si le gisement est confirm et sa viabilit assure par une tude de faisabilit, l'investisseur cre une socit d'exploitation et le domaine minier lui est transfr. L'ONHYM accompagne l'oprateur dans l'obtention de toutes les autorisations connexes. Dans le second cas, o linvestisseur est intress par un gisement dj mis au jour, celui-ci doit participer un appel doffres international. Sil est retenu, il verse un montant de cession, totale ou partielle selon les ngociations, en sus de la redevance fixe en fonction des volumes estims. Bien videmment, ltat suit de prs lactivit des exploitants et ses experts tiennent deux runions par an avec eux pour vrifier quils se conforment au cahier des charges. ce jour, lONHYM, qui dpense chaque anne entre 100 et 120 millions de MAD pour la prospection et la promotion, a cd partiellement ou totalement prs dune vingtaine de mines, et procde actuellement la revente ou la promotion de plus de vingt autres.
Source : ONHYM

42

Les centres commerciaux Depuis une quinzaine dannes, les principales enseignes nationales et trangres de la grande distribution et des galeries marchandes se sont installes dans les grandes villes du Royaume. Comme le montrent les tableaux III.2 et III.3, lOriental nest pas exclue avec larrive des hypermarchs Marjane, Metro et lAswak Assalam. Linstallation imminente de lenseigne Carrefour est aussi annonce. Ce mouvement rpond une forte demande des consommateurs de la rgion et des visiteurs en produits de consommation de meilleure qualit que ceux disponibles dans les choppes ou les marchs, dont une grande partie provient de la contrebande, et en espaces de commerce plus sereins. Il en est de mme pour la distribution dessence, avec la prsence croissante de stationsservice. Pour ces mmes raisons, linstallation des grandes surfaces est fortement encourage et facilite par les autorits.

Les grands centres commerciaux arrivent aussi dans la rgion, linstar du Morocco Mall de Casablanca, lui-mme inspir des centres commerciaux du Moyen-Orient comprenant des espaces de dtente et de loisirs. Sadia, le Medina Center , dont une partie est dj oprationnelle, sera achev en 2013 et occupera une superficie de 43 000 m. Il sera en mesure daccueillir entre 150 et 160 enseignes et mlangera services, boutiques et produits artisanaux. Le centre sera structur en trois zones. La premire, de 3 000 m, comprendra un hypermarch et des boutiques spcialises ; la seconde sera rserve aux promenades sur fond de mer ; enfin, la troisime zone, situe juste en face de la marina, sera ddie la restauration et aux loisirs et proposera un ensemble de prestation de services, comprenant un volet artisanal pour mettre en valeur le patrimoine local. Le concept du centre commercial est galement mis en valeur Oujda, o un espace rserv cette activit est prvu dans le plan directeur de lUrba Ple (voir lencadr II.3).

TA B L E A U I I I . 2 : E N S E I G N E S E T G R A N D E S S U R FAC E S I N STA L L E S DA N S L ' O R I E N TA L ENSEIGNE Marjane VILLE Oujda Sadia (Medina Mall) Nador Oujda (Al Boustane) Oujda (Jorf Lakhdar) SUPERFICIE DATE DIMPLANTATION 6 500 m 3 200 m 6 571 m 5 000 m 7 500 m 2007 2009 2009 2008 2008

Aswak Assalam Metro

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

TA B L E A U I I I . 3 : E N S E I G N E S E T G R A N D E S S U R FAC E S E N P R O J E T D ' I N STA L LAT I O N ENSEIGNE Marjane Aswak Assalam VILLE Oujda (Route de Taza) Oujda (centre-ville) Nador (Beni Nsar) Oujda (Entre Ouest) Nador (Route de Selouane) Oujda DATE DIMPLANTATION 2012 2012 2012 2012 2012 2012

Carrefour

LabelVie

Source : Centre rgional d'investissement d'Oujda

43

La logistique Parmi les obstacles auxquels font face les investisseurs dans la rgion figurent les cots et la disponibilit des transports. Les investisseurs sont confronts des cots de transport vers le reste du pays et vers lEurope en dcalage avec leur relative proximit gographique. Cependant, louverture de la nouvelle autoroute et de la rocade mditerranenne, le ramnagement de laroport et de la gare dOujda, le prolongement de la voie ferre vers Nador et la construction du nouveau port Nador West Med creront de nouvelles possibilits dans le secteur de la logistique. La nouvelle autoroute permettra aux producteurs de sapprovisionner plus facilement en matires premires ou en produits intermdiaires en provenance des autres rgions du Maroc et dy expdier beaucoup plus rapidement leur production. Ils auront ainsi la possibilit de mettre en uvre une production juste temps . La nouvelle rocade permettra galement le transport par camion des marchandises vers le port de Tanger, do elles seront expdies, plutt que par cabotage via Nador. Lagrandissement de laroport ouvre, quant lui, des perspectives en matire de frquence des vols, de liaisons et de capacit de chargement pour le transport entre la rgion, lEurope et le reste du monde. Le projet Nador West Med rendra disponible des espaces de stockage du carburant, vitant aux navires de devoir se rapprovisionner auprs des autres ports encombrs de la Mditerrane.

Des emplacements rservs aux oprateurs en logistique dans les zones industrielles de la Technopole dOujda, de lagrople de Berkane et Selouane permettront le triage et le stockage des marchandises proximit des principaux axes de transport. Les zones franches de Beni Nsar, Nador West Med, Berkane et Oujda-Angad permettront ces activits dtre ralises sous douane. Ces volutions sinscrivent dans la nouvelle stratgie logistique du Maroc lance en 2010, dont lobjectif est doptimiser les flux de marchandises, de dvelopper les capacits du secteur (formation, mesures incitatives) et de renforcer sa rgulation. La stratgie bnficiera dun investissement global au niveau national hauteur de huit milliards de dollars amricains lhorizon 2015 et de 14,8 milliards de dollars amricains en 2030. La combinaison de ces nouvelles infrastructures et de la demande croissante en provenance de la grande distribution et des nouveaux grants de nombreux parcs daffaires fait merger de nouvelles possibilits pour les oprateurs en logistique. DHL, par exemple, a dores et dj annonc son intention de simplanter dans la zone franche situe proximit immdiate de laroport dOujda-Angad. LONCF prvoit, pour sa part, de crer une zone logistique pour son activit de fret vers le port sec de Bni Oukil. Ce secteur bnficie donc dune importante dynamique, dont les autorits craignent cependant quelle ne suffise pas satisfaire la demande laquelle elle fait face.

44

Les industries cratives Aujourdhui, les industries cratives comptent parmi les secteurs les plus dynamiques du commerce mondial. Celles-ci ont connu une croissance mondiale annuelle de 14 % entre 2002 et 2008. Au Maroc, cette croissance a atteint 6,7 % par an sur la mme priode. Associant diverses activits cratives (arts et mtiers traditionnels, dition, musique, arts visuels et arts de la scne) des activits plus forte intensit en technologie et en services (cinma, tlvision, radio, nouveaux mdias et cration), le secteur cratif a une structure commerciale souple et modulaire allant des activits indpendantes et des petites entreprises quelques-unes des plus grosses multinationales. Il sagit donc dun secteur davenir pour le Maroc et pour la rgion de lOriental, qui regorge de possibilits cet gard.
Encadr III.4 : Que sont les industries cratives? Les industries cratives font partie d'un domaine en pleine croissance de l'conomie mondiale. Elles reposent sur la cration et l'exploitation des produits de proprit intellectuelle, ou la prestation de services de cration, habituellement d'autres entreprises. La dfinition de cette notion varie, mais inclut gnralement ce qui suit : publicit, architecture, artisanat, design, mode et couture, film et vido, logiciels de loisirs interactifs, musique, arts de la scne, ditions, logiciels et services informatiques, radio et tlvision. Les industries cratives font partie des secteurs les plus prometteurs au niveau de la croissance et de cration demplois et sont, en outre, des vhicules didentit culturelle pouvant stimuler la diversit. La notion de crativit comporte un aspect conomique observable dans la manire dont elle contribue l'esprit d'entreprise, encourage l'innovation, augmente la productivit et favorise la croissance conomique. La CNUCED considre l'conomie crative comme une notion en mutation fonde sur des avoirs cratifs capables de produire un effet sur la croissance conomique et le dveloppement. Elle peut tre une source de revenus, crer des emplois et produire des recettes d'exportation tout en favorisant l'inclusion sociale, la diversit culturelle et le dveloppement humain. L'conomie crative englobe les aspects conomiques, culturels et sociaux qui sont lis aux objectifs en matire de technologie, de proprit intellectuelle et de tourisme. Elle dsigne un ensemble d'activits axes sur les connaissances, comporte une dimension de dveloppement et se rattache l'conomie dans son ensemble, grande ou petite chelle. Par consquent, elle reprsente une option de dveloppement ralisable qui ncessite des stratgies multisectorielles de la part des pouvoirs publics et des mesures interministrielles.
Source : CNUCED

Avec sa diversit de paysages, depuis le littoral mditerranen au nord jusquaux plateaux dsertiques du sud, en passant par le fleuve de la Moulouya et le massif des Beni-Snassen, la rgion pourrait se dcrire comme un studio naturel. Son cadre est particulirement intressant pour le tournage de films cinmatographiques. Par ailleurs, grce la disponibilit au Maroc, Ouarzazate, de comptences, dexpertise et de talents dans lindustrie du cinma, les investisseurs de ce secteur pourront accder facilement du personnel marocain form. La rgion est galement connue pour sa tradition musicale et en particulier pour le ra. cet gard, un important festival du ra se droule annuellement Oujda. Cela pourrait constituer le cur dune industrie musicale plus large comprenant des studios denregistrement, des entreprises dvnementiel, des fournisseurs en quipements, des techniciens, des salles de spectacle, des entreprises en relations publiques et des promoteurs. LOriental bnficie par ailleurs dune histoire riche en matire dartisanat et est rpute dans tout le Maroc pour ses blouses dOujda, ses selles de chevaux, ses paniers, ses tajines en chanvre, ses tapis en laine de chameau, ses fusils de fantaisie et sa poterie rurale. Des investissements et des comptences sont ncessaires afin de valoriser commercialement cet hritage, la fois auprs des touristes de Sadia et dautres villes et des revendeurs au Maroc et dans le monde. Un tel programme a dj t amorc avec les femmes de Figuig pour la confection de bijoux, vendus en Belgique, en France et en Suisse.

45
P O T E N T I A L I T S PA R S E C T E U R E T P R O V I N C E SECTEURS Agriculture et agroalimentaire : Fermes/Agrumes Fermes/Oliviers Fermes/Palmiers Fermes/Autres levages/Ovins et camelins Avicultures Agroalimentaire Halieutique/Transformation Tourisme et loisirs : Htels classs Rsidences touristiques Restaurants Produits du terroir nergies renouvelables : Production solaire Recherche-dveloppement technologies propres Offshoring Mines Centres commerciaux Logistique Industries cratives OUJDA NADOR BERKANE TAOURIRT JERADA FIGUIG/BOUARFA DRIOUCH PROVINCES OUJDA NADOR BERKANE TAOURIRT JERADA FIGUIG/BOUARFA DRIOUCH

46

Cadre rglementaire

IV
Les juridictions de droit commun sont les suivantes : les juridictions ddies aux affaires mineures en matire civile et pnale (les actions personnelles et mobilires intentes contre les personnes rsidant dans la circonscription si le montant de ces actions nexcde par la valeur de 1 000 MAD (139 $US)). Elles ne peuvent toutefois pas connatre des litiges relatifs aux affaires immobilires et au statut personnel ; les tribunaux de premire instance ; les cours dappel ; la Cour suprme (Cour de cassation). Les juridictions spcialises sont les suivantes : les les les les tribunaux administratifs ; cours dappel administratives ; tribunaux de commerce ; cours dappel de commerce.

47

Systme lgislatif et judiciaire Le pouvoir judiciaire La Constitution du Royaume du Maroc tablit le principe de lindpendance de lautorit judiciaire du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif. Lorganisation judiciaire dsigne lensemble des bunaux et des cours du Royaume. Le terme tribunal dsigne les juridictions infrieures telles que le tribunal de premire instance (premier degr). Le terme cour se rapporte aux juridictions de second degr telles que les cours dappel ou la Cour suprme. Le systme judiciaire comprend les juridictions de droit commun, les juridictions spcialises et les juridictions dexception.

Les juridictions dexception sont reprsentes par : la cour de justice militaire, dote de la comptence pour juger des crimes commis par les militaires ainsi que ceux menaant la sret nationale. la Haute Cour, comptente en matire de crimes commis par les membres du gouvernement.

48

Le pouvoir lgislatif Le pouvoir lgislatif est confi un Parlement bicamral national compos de la Chambre des reprsentants et de la Chambre des conseillers. La Chambre des reprsentants compte 325 dputs lus pour cinq ans au suffrage universel direct. La Chambre des conseillers compte 270 membres lus pour neuf ans au suffrage universel indirect. Trois cinquimes dentre eux sont dsigns dans chaque rgion par un collge lectoral compos de reprsentants des collectivits locales et deux cinquimes dans chaque rgion par des collges lectoraux composs dlus des chambres professionnelles et de membres lus lchelon national. Le Parlement sige pendant deux sessions. Des sessions extraordinaires sont prvues par la Constitution la demande de la majorit absolue de lune des Chambres ou du gouvernement. Le Conseil rgional, selon larticle 6 de la loi n 4796 relative lorganisation de la rgion, exerce des comptences propres et des comptences qui lui sont transfres par ltat. Grce celles-ci, le Conseil rgional doit permettre, au fur et mesure

de la maturation du processus de rgionalisation, de catalyser le dveloppement conomique, social et culturel de la rgion en fdrant les diffrents acteurs rgionaux autour de projets communs de dimension locale. Partenaire dun certain nombre de projets structurants, le Conseil rgional de lOriental a prvu de multiplier les actions de promotion des investissements privs. Afin de dfinir les grandes orientations, le plan stratgique de dveloppement de la rgion est en cours dlaboration. Par ailleurs, le Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental (FIRO), prsid par le prsident du Conseil rgional, constitue un vritable outil daccompagnement des entreprises. Des efforts considrables sont dploys afin de favoriser lmergence dun tissu industriel cohrent et comptitif. Le Plan Med Est, dclinaison territoriale du Plan mergence dans la rgion de lOriental, qui englobe la technopole dOujda, les projets de parc industriel de Selouane, le ple agro-industriel de Berkane et la zone logistique intraportuaire de Nador, ainsi que la mise en place de ples de comptitivit et dinnovation sont autant dlments qui mettent en exergue la volont de la rgion de se dvelopper et de se positionner comme rgion mergente.

Encadr IV.1 : Le Conseil rgional de l'Oriental Dans le cadre du processus de dcentralisation engag par le Royaume depuis 1997, les prrogatives des Conseils rgionaux organes composs de reprsentants lus des collectivits locales et des chambres professionnelles ont t considrablement renforces et couvrent aujourdhui les domaines conomique, social et culturel. Dans ce cadre, le Conseil rgional de lOriental sest dot dun plan de dveloppement stratgique horizon 2020 qui vise : renforcer lattractivit de la rgion pour le citoyen en amliorant le cadre de vie ; renforcer lattractivit de la rgion pour lentreprise en faisant de l'Oriental un territoire comptitif ; dsenclaver le territoire et assurer la prservation et la valorisation des ressources naturelles. Ce plan de dveloppement se veut un catalyseur de lensemble des initiatives menes par les institutions publiques centrales et locales, la socit civile et les investisseurs. Parmi les projets conomiques mettre en uvre, les priorits dfinies par le Conseil rgional de lOriental concernent le dveloppement de lagriculture, du tourisme et de lindustrie mais aussi la mise en place dquipements structurants ncessaires au dveloppement du tissu productif et la cration dun environnement favorable et propice linvestissement. Le Conseil rgional est ainsi un acteur central dans le dveloppement de l'attractivit de l'Oriental. Ses quipes sont par ailleurs pleinement disponibles pour orienter et conseiller au mieux les investisseurs qui souhaitent participer au dveloppement durable de la rgion.
Source : CNUCED

49

Le pouvoir excutif Le pouvoir excutif du pays est bicphale. Le gouvernement constitue, aprs le Roi, la deuxime branche de lexcutif. Il se compose du premier ministre, nomm par le Roi, et des ministres. Le premier ministre est responsable la fois devant le Roi et devant le Parlement. Le gouvernement se runit en deux conseils : le conseil du gouvernement prsid par le premier ministre et le conseil des ministres prsid par le Roi. Le premier ministre assume la responsabilit de la coordination des activits ministrielles. Il peut dlguer certaines de ses attributions aux ministres. Ses actes rglementaires sont contresigns par le ministre charg de les appliquer. Il a galement linitiative des lois. Lexcutif est reprsent au niveau rgional par la wilaya de la rgion de lOriental, sigeant Oujda et dirig par le wali. Des gouverneurs reprsentent galement lexcutif au niveau provincial.

50

Protection des personnes et de la proprit La transparence, la protection de la proprit et la non-discrimination entre les investisseurs nationaux et trangers sont les principes de la politique dinvestissement qui sous-tendent les efforts du Maroc en vue de crer un climat dinvestissement favorable. La Constitution marocaine prvoit que toute opration dexpropriation doit tre effectue dans le respect du droit international coutumier et conventionnel liant le pays. En gnral, trois conditions sont requises : lexistence dun intrt public, la non-discrimination et le versement dune indemnit. Les conventions bilatrales de promotion et de protection des investissements conclues par le Maroc avec 61 pays (dont 43 ratifies) respectent les standards internationaux en la matire. Elles prcisent que lexpropriation doit tre faite dans lintrt public, ne pas tre discriminatoire et tre suivie dune indemnit prompte, adquate et effective.

Cadre institutionnel Le Maroc a adopt un cadre juridique et fiscal attractif visant promouvoir les IED. Il repose sur deux axes principaux : la rduction des cots et la protection des investissements. Le rgime de la proprit prive est garanti par la Constitution et labrogation en 1993 de la Loi sur la marocanisation a supprim lessentiel des discriminations lencontre des investisseurs trangers. Sur le plan institutionnel, la Commission des investissements a t mise en place en 1998 en vue de statuer sur les ventuels blocages administratifs des projets dinvestissement et dapprouver les conventions et les contrats dinvestissement qui ncessitent la contribution financire de ltat. Au niveau national, lAgence marocaine de dveloppement des investissements (AMDI) est charge de promouvoir le Maroc auprs des intervenants internationaux. Au niveau rgional, lAgence de lOriental est charge de la promotion conomique. galement au niveau rgional, le Centre rgional des investissements (CRI) est charg dobtenir les autorisations ncessaires afin dtablir une entreprise et daccompagner linvestisseur dans ses dmarches. Le Maroc est membre de la plupart des institutions internationales telles que les Nations Unies (et ses organisations affilies), la Ligue arabe, le Fonds montaire international (FMI), la Banque mondiale (et les institutions qui composent le groupe Banque mondiale, y compris la Socit financire internationale (SFI) et lAgence multilatrale de garantie des investissements (MIGA)), le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs linvestissement (CIRDI), lOrganisation mondiale du commerce (OMC), la BAD, la Banque islamique et le Fonds montaire arabe. Au niveau rgional, le Maroc fait partie de lUnion du Maghreb arabe (UMA) qui a t fonde en 1989 par le Maroc, lAlgrie, la Libye, la Tunisie et la Mauritanie, afin de crer une union conomique. Par ailleurs, stant retir de lOrganisation de lunit africaine (OUA) en 1982, le Maroc nest pas membre de lUnion africaine (UA), successeur de lOUA depuis 2002.

51

Entre et sortie de linvestissement

Encadr IV.2 : Le Centre rgional d'investissement de l'Oriental Le Centre rgional dinvestissement (CRI) de la rgion de lOriental est un organisme public charg daccompagner les investisseurs nationaux et trangers en jouant un rle d'interlocuteur privilgi et en leur facilitant les dmarches de cration, d'installation ou d'expansion de leur entreprise dans la rgion. Il peut intervenir auprs des administrations locales ainsi que vis--vis des propritaires fonciers et des autres tablissements de services publics (eau, lectricit, routes, formation, etc.). Le CRI travaille en troite collaboration avec lAgence marocaine de dveloppement des investissements (ex-Direction des investissements extrieurs) situe Rabat pour appuyer toutes les dmarches de linvestisseur vis--vis de ladministration centrale (projets dinvestissement de plus de 200 millions de MAD). En tant quorganisme de promotion du dveloppement conomique de la rgion, il peut aussi fournir des renseignements sur la situation conomique de la rgion et mettre la disposition des investisseurs ventuels des supports de communication utiles sur l'Oriental. En tenant compte du secteur dactivit et de la nature du projet des entreprises, le personnel du CRI est habilit tablir les contacts ncessaires, les aider trouver un terrain, un entrept ou un local et effectuer les actes administratifs requis pour assurer le dmarrage de leur activit dans des dlais brefs (moins de 24 heures selon les autorits). Concrtement, le CRI peut : accueillir et informer les investisseurs potentiels ; identifier les meilleurs sites dimplantation dans la rgion et organiser les visites ; tablir les contacts ncessaires avec les oprateurs conomiques privs et publics ; localiser et obtenir les terrains des prix raisonnables et dans les meilleurs dlais ; trouver les locaux, usines, entrepts et autres installations ; tudier les projets de contrats et, si linvestissement dpasse 200 millions de MAD, les projets de conventions conclure avec ltat, de manire ce que linvestisseur puisse bnficier de tous les avantages offerts par ltat marocain ; tablir le lien avec tous les organismes publics et privs pouvant intervenir dans la ralisation du projet dinvestissement ; prparer tous les actes administratifs requis pour la ralisation des projets dinvestissement. Le CRI sige Oujda et dispose d'une antenne Nador (coordonnes : voir lannexe 3).
Source : CRI

Le cadre juridique de linvestissement au Maroc offre aux investisseurs trangers une grande visibilit pour tout ce qui a trait leur forme dtablissement dans le pays et leur sortie. Louverture conomique du pays a renforc la libert dentreprendre dans le pays. Linvestissement tranger peut revtir les formes suivantes : cration de socits conformment aux dispositions lgales ou rglementaires en vigueur ; prise de participation au capital dune socit en cours de formation ou existante ; souscription laugmentation de capital dune socit existante ; cration dune succursale ou dun bureau de liaison ; acquisition de valeurs mobilires marocaines ; apport en compte courant dassocis, en numraire ou en crances commerciales ; concours financiers court terme non rmunrs ; crdits en devises contracts dans les conditions du march financier international ; acquisition de biens immeubles ou de droits de jouissance rattachs ces biens ; financement sur fonds propres de travaux de construction ; cration ou acquisition dune entreprise individuelle ; apport en nature (terrains, constructions, valeurs mobilires finances lorigine en devises). La Charte de linvestissement de 1995 garantit le transfert des revenus dinvestissement (bnfices, dividendes et capital) et le produit de cession ou de liquidation, sans limitation du montant ou de dure. Les oprations de cession ou de liquidation des investissements ralises dans le cadre du rgime de convertibilit sont libres aprs paiement des impts et taxes en vigueur au Maroc.

52

Lautorisation dexercice Au Maroc, la libert dentreprendre est garantie par larticle 15 de la Constitution. Dans le cadre des mesures prises par le gouvernement marocain relatives lencouragement de lentreprenariat priv et la conscration du principe de transparence adopt par les pouvoirs publics, ces derniers ont procd llaboration dun recueil des activits conomiques soumises autorisation pralable. Ce recueil a pour objectif de clarifier et duniformiser les procdures dinstruction des demandes dautorisation lexercice dune activit commerciale, industrielle, artisanale ou de prestation de services et de constituer un outil de travail pour les investisseurs.
TABLEAU IV.1 : FORMALITS DE CRATION DENTREPRISES AU MAROC TAPES 1 2 Choix de la forme juridique tablissement du certificat ngatif (permet protger le nom de la socit) Obligatoire pour les socits,facultatif pour personnes physiques et les entreprises noptant pas pour une enseigne Tous types de socits Prsentation dune demande faite sur imprim Frais : 170 MAD TYPE DE SOCIT MODALIT

Dans un autre registre, une liste des restrictions aux IED a t labore conformment au modle de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE). La liste rpertorie les limitations et restrictions imposes aux investissements trangers degrs variables, allant de restrictions absolues, dont certaines touchent aussi bien les oprateurs privs nationaux qutrangers, des restrictions plus souples (sous forme dautorisations ou daccomplissement de certaines formalits) dont la porte nest gnralement pas significative. Au niveau de la cration dentreprises, la mise en place du Centre rgional dinvestissement (CRI), disposant dun guichet de cration dentreprises Oujda et dune antenne Nador, a sensiblement

LIEU Fiduciaire/cabinet davocats CRI

tablissement des statuts de la socit Enregistrement et timbres

Prsentation de la forme juridique, de la nature des apports, du montant et de la rpartion du capital, de la dnomination. Dlai de 2 3 jours Frais de timbres pour la lgalisation : 20 MAD par feuille Seffectue dans le mois de lacte pour la constitution, l'augmentation de capital, la prorogation ou la dissolution de socits ou de groupements d'intrt conomique, ainsi que tous actes modificatifs du contrat ou des statuts. Pour les SA, lenregistrement est de 50 MAD pour des projets de statuts Pour les SARL, le montant quivaut 0,5 % sur le capital en numraire. 20 MAD par feuille et 2 MAD de timbres par signature lgalise sont requis Lassemble gnrale ordinaire ou bien les premiers administrateurs inscrits dans le cadre du statut nomment les administrateurs. Le conseil dadministration se runit alors pour nommer le prsident et le directeur gnral, le cas chant. Obtention dune attestation de la banque sur la base des fonds verss Le notaire ou la fiduciaire tablit la dclaration de souscription (sur la base de bulletins tablis auprs dune fiduciaire) et le versement (sur la base de lattestation de blocage de la banque) Statuts, nomination des grants, bulletin de souscription, signs, lgaliss et timbrs + PV de lassemble gnrale ordinaire pour la SA + plus dclaration de rgularit et de conformit. Dlai : 1 2 jours Frais de timbres : 20 MAD par feuille et, le cas chant, 50 MAD par feuille denregistrement pour lacte dapport Dpt dactes ou de pices, en double exemplaire certifi conforme par lun des reprsentants lgaux de la socit Dlai : 30 jours Cot de lannonce lgale : 3 MAD par ligne Frais de lgalisation : 10 MAD Frais de timbres : 1 MAD par exemplaire Dpt des statuts par les reprsentants lgaux de lentreprise ou mandataire dment dsign Frais de dpt : 250 MAD Frais denregistrement : 100 MAD Taxe notariale : 3 MAD + timbres de 20 MAD par feuille

Fiduciaire/cabinet davocats

Tous types de socits

Nomination des administrateurs Blocage du capital libr tablissement des dclarations de souscription et de versement Enregistrement de capital et des statuts

Socit anonyme

En assemble gnrale ordinaire Banque Notaire ou fiduciaire

6 7

SA et SARL en cours de constitution Socit anonyme

SA, SARL, SNC

Direction rgionale des impts ou au niveau du CRI Greffe du tribunal auprs duquel le registre du commerce est tenu

Publication au journal dannonces lgales et au bulletin officiel

Toute socit

10 Dpt des statuts

SA, SARL, SNC, SCS

Tribunal de commerce ou au niveau du CRI du lieu du sige social

Source : Centre rgional dinvestissement de l'Oriental

53

amlior les procdures en ce qui concerne le nombre dtapes, la dure et les cots. Le guichet daide la cration dentreprises que propose le CRI permet en effet linvestisseur daccomplir lensemble des procdures lies la cration dentreprises en un seul lieu. Les dossiers soumis au CRI qui ncessitent des oprations foncires spciales, par exemple pour loctroi dun terrain tatique, lacquisition dun terrain ctier, lobtention dune attestation de vocation non agricole (VNA), ou pour tout investissement dans les secteurs de lindustrie, de lagro-industrie, du tourisme, de lartisanat, des mines, de lhabitat social et de la formation professionnelle, sont traits par la Commission rgionale dinvestissement, prside par le wali ou son reprsentant. Cette Commission se runit une fois par mois et demande lavis des agences concernes avant de se prononcer. La cration dentreprises au Maroc Les diffrents types de socits commerciales reconnues au Maroc sont : la socit de personnes : socit en nom collectif (SNC), socit en commandite simple (SCS) et socit en participation, pour lesquelles les associs sont solidairement et indfiniment responsables des dettes sociales ; la socit de capitaux : socit anonyme (SA), socit responsabilit limite (SARL) et socit en commandite par actions (SCA) ; la socit rglementation particulire : socit dinvestissement, socit cooprative dachat ou de consommation, socit mutualiste. Le tableau IV.1 dcrit les formalits de cration des socits au Maroc. Le visa de travail Dans le cas dune premire demande, le visa du contrat de travail pour un tranger est accord gnralement pour une dure dune anne. Il peut ensuite tre renouvel pour une dure dun ou deux ans selon la demande dment justifie de lemployeur. Les contrats de travail de salaris trangers appels exercer des professions rglementes sont transmis pour avis au Secrtariat gnral du gouvernement

et, dans un certain nombre de cas, au dpartement ministriel de tutelle. Les trangers rsidents ont lautorisation de transfrer ltranger lintgralit de leurs conomies sur revenus. Limmobilier et le permis de construire Les lois ns 12-90 et 25-90 relatives lurbanisme rgissent les conditions de dlivrance du permis de construire. Il est exig pour toute nouvelle construction et toute modification apporte aux constructions existantes. Le permis est gnralement dlivr par le prsident du conseil communal lorsque la construction projete est reconnue conforme aux dispositions des plans de zonage et des plans damnagement ainsi quaux conditions de salubrit, de commodit, de circulation, de scurit et desthtique. Le permis de construire peut tre refus si le terrain concern nest pas raccord au rseau dassainissement et dalimentation en eau et en lectricit, si limmeuble nest pas raccord au rseau gnral des tlcommunications ou si les conditions requises dhygine, de salubrit et de scurit font dfaut. Dans la zone priphrique dune commune urbaine, le permis de construire est dlivr par le prsident du conseil de la commune rurale concerne en accord avec le prsident du conseil de ladite commune urbaine. La procdure dobtention dun permis de construire La procdure dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitation et de morceler comprend trois catgories : la procdure dite des menus travaux et des installations saisonnires ou occasionnelles ; la procdure dite des petits projets ; la procdure dite des grands projets . Quelle que soit la procdure dinstruction, les demandes sont dposes au sige de la commune habilite dlivrer lautorisation requise. Aprs vrification de la constitution du dossier, un rcpiss, dat, sign et portant un numro didentification est dlivr au nom du requrant.

54

Lacquisition, le droit la proprit et la proprit foncire Lacquisition en proprit dun bien immobilier bti ou non bti est ouverte toute personne physique ou morale trangre. Les terrains vocation agricole peuvent tre mis la disposition des trangers par voie de location, ou condition de raliser des projets dinvestissement non agricoles (procdure de dlivrance de lattestation de vocation non agricole). LOffice des changes (lautorit en charge du suivi des flux financiers trangers en provenance et destination du Maroc) doit tre prvenu par le notaire de la transaction pour pouvoir bnficier, en cas de revente, du rapatriement des fonds. Les sommes provenant de ltranger doivent passer par un compte en devises ou en dirhams convertibles, assurant un rgime de convertibilit en faveur des investisseurs trangers. Ce compte permet de raliser les oprations dinvestissement au Maroc et garantit le transfert du produit de cet investissement ainsi que le rapatriement du produit et de la plus-value dune ventuelle revente. Les banques nationales peuvent accorder aux trangers non rsidents au Maroc des crdits en monnaie locale (MAD) destins au financement de lacquisition ou de la construction de rsidences au Maroc, pour autant que les clients rpondent aux conditions dadmissibilit et de solvabilit. Lacquisition dun bien immobilier entrane lacquittement de certains impts et taxes dcrits dans le tableau IV.2. Cependant, pour les personnes physiques trangres ou les socits dont le capital est dtenu en totalit ou en partie par des personnes trangres, lacquisition dune proprit agricole ou vocation agricole relevant du domaine priv de ltat, situe lextrieur des primtres urbains, ou non couverte par un plan damnagement ou un plan de dveloppement homologu et visant la ralisation dun projet dinvestissement non agricole caractre conomique ou social est subordonne lobtention dune attestation VNA. Une demande dattestation doit tre faite auprs du ministre de lAgriculture. Selon le gouvernement, les dossiers sont traits dans un dlai dun mois aprs leur dpt.

Il est signaler que les dlais ncessaires lacquisition de biens fonciers dans la province de Nador sont plus longs que dans les autres provinces en raison de son histoire et de labsence de titres fonciers. Le capital Linvestissement tranger peut tre ralis Maroc sous diffrentes formes, telles que fusions-acquisitions, les implantations de sites production, le recours la sous-traitance ou co-entreprises. au les de les

Ces introductions prennent deux formes : investissements en devises et investissements assimils un investissement en devises. Les investissements en devises sont ceux financs par la cession de devises aux banques commerciales ou la banque centrale (Bank Al-Maghrib) par le dbit dun compte en devises ou dun compte tranger en dirhams convertibles. Les investissements assimils un investissement en devises comprennent : la part de linvestissement finance par le dbit des comptes convertibles terme , qui ne peut excder 50 %, le reliquat tant couvert par un apport en devises ; les consolidations de compte courant dassocis, les incorporations de rserves, de report nouveau et de provisions devenues disponibles ; les consolidations de crances commerciales matrialises par limportation de biens ou de matriels dont le paiement na pas t effectu en devises ; les consolidations de crances au titre de lassistance technique trangre, matrialises par les brevets, licences dexploitation, marques de fabrique et savoir-faire.

55

La fin de linvestissement Linstitution du rgime de convertibilit pour les investissements trangers raliss en devises au Maroc garantit aux investisseurs trangers, sans autorisation pralable, lentire libert de raliser leurs oprations dinvestissement au Maroc et de transfrer les revenus produits par ces investissements ainsi que les produits rsultant dune liquidation ou dune cession de leurs investissements. Les transferts portent sur la valeur nominale de linvestissement ainsi que sur la plus-value ventuelle. Les cessions intervenant entre investisseurs trangers peuvent donner lieu un rglement directement lextrieur du Maroc au moyen des disponibilits ltranger des intresss. Sagissant de fermeture dentreprises, celle-ci requiert, selon le classement du rapport Doing Business (2010) de la Banque mondiale et de la SFI, une dure moyenne de 1,8 an tandis que la moyenne rgionale est de 3,7 ans (elle est de 1,3 an pour les pays de lOCDE) (voir le tableau IV.3).

T A B L E A U I V. 2 : D R O I T S E T T A X E S E N M A T I R E F O N C I R E ( 2 0 0 8 ) DROITS ET TAXES Locaux usage dhabitation pour pour une dure de plus de 3 ans ou terrain non bti avec engagement de btir dans un dlai de 7 ans 3% 1 % + 150 MAD pour le certificat de proprit (18,31 $US) Locaux usage commercial ou terrain non bti sans engagementde btir

Droits d'enregistrement Conservation foncire

3% 1%

Frais divers (timbres)

De 1 500 3 000 MAD selon les dossiers (183,15 $US 366,30 $US)

Source : CNUCED sur la base des donnes de la loi de finances de 2008

T A B L E A U I V. 3 : C O T D E F E R M E T U R E D E N T R E P R I S E S ( 2 0 1 0 ) INDICATEUR Dure (anne) Cot ( % du revenu par habitant) Taux de recouvrement (centimes par $US) MAROC 1,8 18 35,1 RGION MENA 3,5 14,1 29,9 OCDE 1,7 8,4 68,6

Source : CNUCED sur la base des donnes de la loi de finances de 2008

56

Proprit et contrle de la gestion La plupart des secteurs sont ouverts aux investissements trangers sans limitation dans la part du capital qui peut tre dtenue par des trangers. Cependant, certaines professions rglementes sont rserves aux nationaux, moins de lexistence daccords bilatraux signs entre le Maroc et le pays dont linvestisseur dtient la nationalit. La proprit intellectuelle Le Maroc a procd ladoption dun ensemble de textes afin de modifier et de complter le cadre juridique relatif la protection de la proprit intellectuelle, de la proprit industrielle et des droits dauteur daprs les normes en vigueur dans laccord sur les droits de proprit intellectuelle de lOMC (ADPIC). Le Maroc est membre de lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI). Il est signataire de la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques et de la Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle. La proprit industrielle Ce nest quen 2000 que le Maroc a procd luniformisation du cadre lgal rgissant la proprit industrielle dans le pays. En effet, ladoption de la loi n 17-97 du 15 fvrier 2000 a mis fin trois rgimes juridiques applicables en la matire hrits du protectorat espagnol et franais (le dahir du 23 juin 1916 qui protgeait la zone franaise, la loi du 20 juillet 1938 qui couvrait la zone espagnole et le rgime de la zone internationale de Tanger). Cette loi, entre en vigueur le 18 dcembre 2004, sapplique aux crations techniques : les brevets dinvention, les crations ornementales (les dessins et modles industriels) et les signes distinctifs (les marques, les dnominations sociales, les noms commerciaux, les appellations dorigine et les indications gographiques). Lmergence dun droit uniforme, conforme au standard international, sest galement matrialise par lapparition de notions telles que la protection des brevets de mdicaments, les licences obligatoires, les licences doffice, la cration dun rgime dinvention de salaris, les schmas de

configuration de circuits intgrs, les marques de service ou encore les marques collectives de certification. La signature de laccord de libre-change avec les tats-Unis est lorigine de modifications apportes cette loi en 2006 en vue de la rendre plus efficace et de la mettre en conformit avec les normes internationales en la matire. Parmi celles-ci peuvent tre cites : la possibilit dintroduire une opposition une demande denregistrement dune marque auprs de lOffice marocain de la proprit industrielle et commerciale (OMPIC) ; la protection des signes sonores et des marques olfactives ; le dpt de marques sous forme lectronique ; le renforcement des mesures aux frontires. Au niveau institutionnel, la fusion de lOffice de la proprit industrielle et du Registre central du commerce a donn lieu la cration de lOMPIC, charg de lapplication de la lgislation nationale et internationale dans ce domaine. Les droits dauteur En matire de droits dauteurs et droits voisins, les autorits marocaines ont procd une rvision complte des textes appliqus ce domaine. Ainsi, pour la proprit littraire et artistique, domaine prcdemment rgi par le dahir du 23 juillet 1970, la loi n 2-00 du 15 fvrier 2000 a apport des modifications au niveau de la protection des droits contre les actes de piratage, en conformit avec les traits internationaux les plus rcents en la matire, notamment les Traits de lOMPI sur le droit dauteur (WCT) et sur les interprtations et excutions et les phonogrammes (WPPT). La rvision de 2006 concerne la protection du patrimoine folklorique marocain et laccroissement des missions du Bureau marocain du droit dauteur (BMDA). Ce dernier dispose dun droit de protection et dexploitation en matire de droits dauteurs et droits voisins lhabilitant intenter des recours en cas dinfractions la loi. Les reproductions et rditions des uvres sous forme lectronique bnficient dornavant galement de la protection des droits patrimoniaux. La dure de la

57

protection des droits patrimoniaux sur une uvre a t prolonge 70 ans aprs la mort dun auteur contre 50 ans auparavant. Toutes ces mesures sinscrivent dans le cadre des engagements pris par le Maroc en vertu de lAccord sur les ADPIC et de laccord de librechange sign avec les tats-Unis. La protection des donnes personnelles La loi n 09-08 sur la protection des personnes physiques lgard du traitement des donnes caractre personnel introduit, pour la premire fois dans le paysage juridique marocain, un ensemble de dispositions lgales visant la protection de lidentit, des droits et des liberts individuelles et collectives ainsi que de la vie prive,

contre toutes les atteintes susceptibles de les affecter par lusage de linformatique. La loi dfinit, entre autres, avec une certaine prcision, le droit daccder aux bases contenant des donnes personnelles, de sopposer certains traitements, de demander la rectification des donnes errones ou la suppression des donnes primes ou dont la finalit du traitement a t ralise. La loi fixe galement les conditions de transfert des donnes caractre personnel vers les tats trangers en exigeant, soit que ces tats disposent dun niveau de protection des donnes personnelles jug adquat par lorgane de contrle quelle institue, savoir la Commission nationale de contrle et de protection des donnes personnelles (CNDP), soit que le transfert envisag obtienne lautorisation de cette commission.

58

Protection de linvestissement La Charte de linvestissement de 1995 ne fait pas rfrence une norme particulire de traitement. Elle sadresse invariablement aux investisseurs nationaux et trangers et ne prvoit pas de manire gnrale et explicite de traitement national pour les investisseurs trangers. Depuis son indpendance, le Maroc a conclu 61 accords bilatraux de protection et de promotion des investissements avec des pays arabes, europens, africains, asiatiques et amricains (voir lannexe IV). La plupart des accords de promotion et de protection des investissements (APPI) conclus par le Maroc prvoient le traitement national et le traitement de la nation la plus favorise pour les investisseurs trangers. Ces accords illustrent les efforts entrepris par le Maroc en faveur de la libralisation et de louverture vis--vis de lextrieur et assurent une protection aux investissements trangers, capitale pour son dveloppement conomique et social. Ces accords prvoient notamment la mise en uvre des principes suivants : loctroi du traitement national (phases pr- et post-tablissement) et lapplication de la clause de la nation la plus favorise (NPF) aussi bien aux investisseurs qu leurs investissements ; la protection contre lexpropriation de linvestissement : celle-ci ne peut intervenir que pour des raisons dutilit publique et par suite dune dcision judiciaire, laquelle doit, en outre, tre prise sur une base non discriminatoire et donner lieu au paiement dune indemnit prompte et adquate ; la libert de transfert des investissements, des revenus qui en dcoulent ainsi que des indemnits (compensations pour expropriation ou pertes rsultant de situations exceptionnelles) ; la protection des droits des cranciers travers linsertion dune disposition prvoyant la suspension des transferts notamment en cas de faillite et dinsolvabilit de linvestisseur ou dinfraction en matire de droit du travail ; le recours, selon le choix des investisseurs, aux tribunaux internes ou larbitrage international pour le rglement des diffrends entre linvestisseur et le pays daccueil ;

la possibilit pour linvestisseur, pour ce qui est de larbitrage international, de choisir entre le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI) ou un tribunal ad hoc tabli conformment aux rgles darbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ; llargissement du champ dapplication de laccord qui sapplique dsormais aux investissements raliss avant ou aprs son entre en vigueur. Le rglement des diffrends Linstitution des juridictions commerciales au Maroc constitue une avance dans la modernisation du systme judiciaire du pays. Les tribunaux de commerce sintgrent dans ldifice juridique du pays pour scuriser lenvironnement des oprateurs conomiques nationaux et trangers et sadapter aux changements conomiques. Les juridictions commerciales ont t cres par la loi n 53-95. Elles fonctionnent depuis 1998 et ont comptence pour connatre des litiges portant sur les actes accomplis par les commerants dans le cadre de leurs activits et de lensemble des litiges commerciaux qui comportent un objet civil. La rforme du Code de procdure civile en 2006 a tendu leur comptence lexcution des sentences arbitrales assorties de la dcision dexequatur, aussi bien pour larbitrage interne quinternational. Sagissant de larbitrage international, si celui-ci se droule ltranger et que les parties ont prvu lapplication de la loi de procdure marocaine, la saisine du prsident du tribunal de commerce de Rabat est obligatoire. Le Maroc tend encourager larbitrage comme alternative la comptence des juridictions, comme lillustre, entre autres, son adhsion : la Convention de New York du 10 octobre 1958 pour la reconnaissance et lexcution des sentences arbitrales trangres ; la Convention de Washington du 18 mars 1965 instituant le Centre international pour le rglement de diffrends relatifs aux investissements

59

entre tats et ressortissants dautres tats (CIRDI), entre en vigueur le 14 octobre 1996. De mme, les conventions bilatrales de promotion et de protection des investissements conclues par le Maroc prvoient le recours larbitrage du CIRDI. Larbitrage institutionnel Le droit marocain favorise le recours larbitrage comme mode de rglement des diffrends commerciaux. Le pays sest en particulier dot, le 26 fvrier 1998, dune cour prive darbitrage qui remplace la chambre darbitrage. Dautres instances darbitrage ont t cres au niveau des chambres de commerce du pays, dont le Centre dOujda pour la mdiation et larbitrage (COMAR) la CCIS dOujda. Il est noter que le Maroc a rcemment adopt une nouvelle loi sur larbitrage (voir lencadr IV.3).

Larbitrage ad hoc Le droit marocain consacre la distinction entre le compromis et la clause compromissoire. La pratique marocaine confirme ainsi le caractre autonome de la convention darbitrage convenue entre les parties. Cette pratique est par ailleurs reconnue par la rforme de 2006 du Code de procdure civile qui y inclut un chapitre relatif larbitrage international, la mdiation et la conciliation, tout en sinspirant de la loi-type sur larbitrage international du 21 juin 1985 de la CNUDCI. Le rglement des diffrends lis aux investissements La Charte de linvestissement ne prvoit pas de recours systmatique larbitrage. Celui-ci nest pas reconnu dans le cadre du rgime non conventionnel et reste une simple possibilit dans le cadre des conventions relevant du rgime conventionnel. Les conventions types prvoient dailleurs la comptence exclusive du tribunal administratif de Rabat. Le Maroc est nanmoins favorable larbitrage international, certaines conventions disposant du recours larbitrage en cas de diffrend entre ladministration et linvestisseur. Pralablement la soumission du diffrend au tribunal administratif de Rabat ou au recours larbitrage international, des solutions amiables doivent tre recherches aussi bien au niveau local quau niveau central. Le CRI peut servir dinterface pour recueillir les dolances de linvestisseur et les transmettre ladministration locale concerne par le litige. dfaut dune solution amiable, la requte est examine au niveau de la commission rgionale dinvestissement, prside par le wali. Si, toutefois, aucune solution nest trouve lchelon rgional, la requte de linvestisseur est alors soumise la Commission des investissements prside par le premier ministre. Dans le cas dune convention de concession de service public, la loi n 54-04 de 2006 relative la gestion dlgue des services publics consacre son tour le principe de larbitrage en cas de litige entre lautorit dlgante et la socit dlgataire, ainsi quentre cette dernire et le consommateur.

Encadr IV.3 : Loi n 08-05 relative larbitrage Larbitrage bnficie dsormais dune conscration lgale depuis lentre en vigueur du dahir n 1-07-169 du 30 novembre 2007 portant promulgation de la loi n 08-05 abrogeant et remplaant le chapitre VIII du titre V du Code de procdure civile. Le nouvel arsenal juridique arbitral se caractrise par une srie dinnovations destines harmoniser la lgislation commerciale marocaine avec les principes internationaux. Parmi les nouveauts de ce texte figure llargissement du domaine de larbitrage aux personnes morales de droit public. La loi prcise que lexcution des sentences arbitrales relatives ces actes demeure toutefois soumise lexequatur qui revient la juridiction administrative dans le ressort de laquelle la sentence sera excute ou au tribunal administratif de Rabat, lorsque la sentence arbitrale concerne l'ensemble du territoire national . Le nouveau texte donne galement au tribunal arbitral le droit de statuer soit d'office, soit sur la demande de l'une des parties, sur la validit ou les limites de ses comptences ou sur la validit de la convention d'arbitrage. Il peut prendre galement, sur demande de l'une des parties, toute mesure provisoire ou conservatoire qu'il juge ncessaire dans la limite de sa mission. La loi introduit par ailleurs lirrecevabilit de la demande devant un tribunal lorsquune convention darbitrage lie les parties et le renforcement des droits de la dfense devant le tribunal arbitral. La loi prvoit par ailleurs la motivation de la dcision arbitrale. Cette loi a enfin eu pour apport de prvoir la mdiation conventionnelle comme mode alternatif de rglement des conflits.
Source : Agence marocaine de dveloppement des investissements

60

Les transferts de capitaux La Charte garantit le transfert des revenus dinvestissement (bnfices, dividendes et capital) et du produit de cession ou de liquidation, sans limitation de montant ou de dure. Les trangers ayant la qualit de rsidents bnficient de la possibilit de transfrer leurs conomies sur revenus, tels que les bnfices, les salaires, les traitements, les pensions et les honoraires. Les transferts de revenus en espces peuvent tre effectus en faveur des intresss par le guichet bancaire, les services du Trsor ou Poste Maroc (Barid Al-Maghrib) auprs desquels sont domicilis habituellement lesdits revenus. Il est possible de transfrer sans limitation de montant ou de dure, aprs paiement des impts et taxes en vigueur au Maroc, les revenus produits par les investissements trangers tels que : les dividendes ou parts de bnfices distribus par les socits marocaines ; les jetons de prsence ; les bnfices raliss par les succursales au Maroc de socits trangres ; les revenus locatifs ; les intrts produits par les prts et comptes courants dassocis, contracts conformment la rglementation des changes en vigueur.

Fiscalit La fiscalit marocaine a fait lobjet de rformes graduelles travers les lois de finances annuelles qui ont abouti la parution de deux textes importants : le Code gnral des impts et la Loi sur la fiscalit des collectivits locales. Ces textes visent mettre en place une lgislation fiscale simple et cohrente, prsentant une architecture juridique similaire en termes dassiette et de procdures. Lentre en vigueur du Code gnral des impts est venue couronner les travaux de simplification et dharmonisation entams depuis 1999. Les principales caractristiques du Code sont : linstauration dun seul rfrentiel fiscal et labrogation de toutes les mesures fiscales prvues par des textes particuliers ; ladoption dune nouvelle architecture permettant une lecture aise des mesures fiscales (le nombre darticles est pass de 415 248). Sagissant de la fiscalit des collectivits locales, les mesures introduites par la loi entre en vigueur le 1er janvier 2008 visent entre autres : la simplification des impts locaux ; le regroupement des dispositions lgislatives prvues dans des textes particuliers ; lharmonisation de la fiscalit des collectivits locales avec le Code gnral des impts et les autres textes lgislatifs (droits des socits, etc.). Le systme fiscal est actuellement structur autour de quatre grandes catgories dimpts : limpt sur le revenu (IR), limpt sur les socits (IS), la taxe sur la valeur ajoute (TVA) et les droits denregistrement.

61

La fiscalit des particuliers : impt sur le revenu Les particuliers sont soumis lIR, lequel sapplique aux revenus et profits des personnes physiques et des socits de personnes. Sont concerns : les revenus salariaux et revenus assimils, les revenus professionnels, les revenus et profits fonciers, les revenus et profits de capitaux mobiliers et les revenus provenant des exploitations agricoles.

La loi de finances de 2007 a ramnag lensemble des tranches de lIR et des taux qui leur correspondent. Ainsi, le taux dimposition maximum est de 38 % comme le montre le tableau IV.4. Dans le cadre des mesures fiscales incitatives visant encourager les investissements, des taux de lIR plus avantageux on t prvus (voir le tableau IV.5). Au-del des exonrations, il sagit essentiellement de taux variant de 7,5 % 30 %.

T A B L E A U I V . 4 : B A R M E P R O G R E S S I F D E L I M P T S U R L E R E V E N U ( 2 0 1 0 ) TRANCHES ANNUELLES 0 MAD 30 30 001 MAD 50 50 001 MAD 60 60 001 MAD 80 80 001 MAD 180 Plus de 180 000 000 000 000 000 000 MAD MAD MAD MAD MAD MAD TAUX Exonr 10 % 20 % 30 % 34 % 38 %

Source : CNUCED sur la base des donnes fournies par la Direction gnrale des impts, 2010

T A B L E A U I V. 5 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L I R ( 2 0 0 8 ) TAUX 7,5 % Dividendes et autres produits de participation similaires distribus par les socits installes dans les zones franches d'exportation et provenant d'activits exerces dans ces zones, lorsqu'ils sont verss des rsidents Produits bruts hors taxes perus par les entreprises trangres des produits des actions ou parts sociales Profits nets rsultant des cessions dactions et autres titres de capital ainsi que dactions ou parts dOPCVM dont l'actif est investi en permanence hauteur dau moins 60 % dactions et autres titres de capital Profits nets rsultant des cessions de titres dOPCR dont lactif est investi en permanence hauteur dau moins 60 % dactions et autres titres de capital Profits nets rsultant des cessions d'actions et autres titres de capital Pour les enseignants vacataires. Cette retenue est libratoire de lIR Rmunrations verses au personnel salari des banques et socits de portefeuille trangres. Cette retenue est libratoire de lIR Entreprises minires exportatrices ou qui vendent leurs produits des entreprises qui les exportent aprs leur valorisation Produits de placements revenu fixe servis des personnes soumises lIR daprs le RNR ou le RNS. Cette retenue est imputable sur le montant de lIR, avec droit restitution Profits rsultant des cessions dobligations et autres titres de crance, dactions ou parts dOPCVM, des valeurs mobilires mises par les Fonds de placement collectif en titrisation (FPCT), ainsi que des cessions de titres dorganismes de placement en capital-risque (OPCR) Profits bruts de capitaux mobiliers de source trangre Profits de capitaux mobiliers Rmunrations verses des personnes ne faisant pas partie du personnel permanent de l'employeur Honoraires et rmunrations verss aux mdecins non patentables qui effectuent des actes chirurgicaux dans les cliniques Produits de placements revenu fixe verss des personnes physiques non assujetties limpt prcit selon le rgime du rsultat net rel ou celui du rsultat net simplifi Montant brut des cachets octroys aux artistes exerant titre individuel ou constitus en troupes Remises et appointements allous aux voyageurs reprsentant des placiers de commerce ou d'industrie qui ne font aucune opration pour leur compte Produits de placements revenu fixe verss aux personnes physiques, lexclusion de celles qui sont assujetties lIR selon le RNR ou le RNS Revenus bruts de capitaux mobiliers de source trangre. Cette retenue est libratoire de lIR

10 %

15 % 17 % 18 %

20 %

30 %

Source : Direction gnrale des impts, 2008

62

La fiscalit des entreprises Afin de diminuer la pression fiscale sur les socits et dencourager les personnes morales trangres sinstaller au Maroc, le Code gnral des impts a rduit le taux de lIS, dont la valeur est dsormais de :

30 % au taux normal ; 37 % en ce qui concerne les tablissements de crdit et organismes assimils ainsi que les socits dassurance et de rassurance. Par ailleurs, des taux spcifiques plus avantageux de lIS peuvent tre appliqus (voir le tableau IV.6).

T A B L E A U I V. 6 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L I S ( 2 0 0 8 ) TAUX DIMPOSITION 8% Du montant hors TVA des marchs en ce qui concerne les socits non rsidentes adjudicataires de marchs de travaux, de construction ou de montage ayant opt pour limposition forfaitaire. Le paiement de lIS ce taux est libratoire de limpt retenu la source La contre-valeur en dirhams de 25 000 $US/an sur option libratoire de tous autres impts et taxes frappant les bnfices ou les revenus pour les banques offshore. La contre-valeur en dirhams de 500 $US/an libratoire de tous autres impts et taxes frappant les bnfices ou les revenus, pour les socits de portefeuille trangres Sur option pour les socits trangres adjudicataires de marchs de travaux de construction ou de montage, exerant une activit au Maroc. Ce taux est calcul sur le CA hors taxes. Il est libratoire de la retenue la source sur les produits bruts perus par les socits trangres et de limpt retenu la source au titre des produits des actions, parts sociales et revenus assimils Entreprises qui exercent leurs activits dans les zones franches d'exportation, durant les 20 exercices conscutifs suivant le cinquime exercice dexonration totale Sur option pour les banques et les socits de portefeuille trangres durant les 15 premires annes qui suivent la date de lobtention de lagrment, soit au paiement de la contre valeur en MAD de 25 000 $US par an pour les banques offshore et 500 $US par an pour les socits de portefeuille trangres. Cette dernire option est libratoire de tous autres impts et taxes frappant les bnfices ou revenus de ces banques et socits de portefeuille Entreprises htelires Entreprises minires Entreprises artisanales tablissements privs d'enseignement ou de formation professionnelle Promoteurs immobiliers qui ralisent des oprations de construction de cits, rsidences et campus universitaires de 250 chambres (au lieu de 500 auparavant) Entreprises exportatrices Entreprises qui vendent des produits finis destins lexportation dautres entreprises installes dans les plateformes dexportation Entreprises installes dans la province de Tanger et dans certaines prfectures et provinces fixes par dcret. A partir du 1er janvier 2011, le taux de 17,5 % s'appliquant ces entreprises est major chaque anne de 2,5 points jusqu'au 31 dcembre 2015 Par suite dune priode transitoire entre 2008 et 2010, les entreprises exportatrices, qui bnficiaient exceptionnellement d'un taux de 8,75 %, seront soumises un taux de 17,5 % partir du 1er janvier 2011. IMPT RETENU LA SOURCE 20 % 10 % Produits de placements revenu fixe. Cette retenue est imputable sur lIS, avec droit restitution Produits des actions, parts sociales et revenus assimils Produits bruts, hors TVA, perus par les socits trangres, lexclusion des intrts de prts octroys en devises pour une dure suprieure ou gale 10 ans, des intrts affrents aux dpts en devises ou en dirhams convertibles, des intrts des prts consentis ltat ou garantis par lui, ainsi que des intrts de prts octroys en devises par la BEI dans le cadre de projets approuvs par le gouvernement Dividendes et autres produits de participation similaires distribus par les socits installes dans les zones franches d'exportation et provenant d'activits exerces dans lesdites zones, lorsqu'ils sont verss des rsidents. Ce taux est libratoire de l'IS

8,75 %

10 %

17,5%

7,5 %

Source : Direction gnrale des impts, 2008

63

La taxe sur la valeur ajoute La TVA est une taxe sur la valeur ajoute qui s'applique aux oprations accomplies au Maroc et aux oprations d'importation, de nature industrielle, commerciale (y compris les commerants dtaillants dont le chiffre daffaires annuel est suprieur ou gal 2 millions de MAD, soit environ 244 200 $US), ou relevant de l'exercice d'une profession librale. Le tableau IV.7 explique les diffrents taux de TVA.

T A B L E A U I V. 7 : T A U X S P C I F I Q U E S D E L A T V A ( 2 0 0 8 ) TAUX DIMPOSITION 20 % Taux normal IMPT RETENU LA SOURCE 14 % Avec droit dduction (ADD) : le transport, llectricit, les vhicule utilitaires lgers conomiques, les cyclomoteurs conomiques, les chauffe-eau solaires, etc. Sans droit dduction (SDD) : les prestations de services fournies par tout agent dmarcheur ou courtier dassurances raison des contrats apports par celui-ci une entreprise dassurances, etc. Oprations de fourniture de logement et de restauration ralises par les htels et ensembles immobiliers destination touristique Ventes de denres alimentaires ou de boissons consommer sur place ralises dans les restaurants Oprations de restauration fournies par les prestataires de services au personnel salari des entreprises Oprations de banque, de crdit et de change ; transactions portant sur les actions et parts sociales mises par les OPCVM Transactions relatives aux valeurs mobilires effectues par les socits de bourse Oprations effectues par certaines professions librales (avocats, interprtes, notaires, vtrinaires, etc.) Certains produits de grande consommation (notamment eau, gaz et huiles de ptrole, produits pharmaceutiques, fournitures scolaires) Voitures conomiques et tous les produits et matires entrant dans leur fabrication, ainsi que les prestations de montage de ces voitures

10 %

7%

Source : Direction gnrale des impts, 2008

64

Les droits denregistrement Lenregistrement est une formalit laquelle sont soumis les actes et conventions tablis par linvestisseur. Les droits denregistrement sont composs dun droit fixe et de droits proportionnels (voir le tableau IV.8) Ces nouvelles dispositions renforcent louverture internationale du Maroc et le dveloppement des changes conomiques. Elles consolident les mesures lgislatives prises ces dernires annes telles que la dtaxe, institue depuis mars 2008, en faveur des non-rsidents lorsquils acquirent des biens dune valeur minimale de 2 000 MAD TTC (environ 270 $US), destins tre utiliss ltranger. Toujours dans le cadre du renforcement de la comptitivit des entreprises marocaines, deux mesures

importantes ont t prises en 2008, savoir : la rduction du dlai de remboursement de la TVA de quatre trois mois pour amliorer la trsorerie des entreprises ; la possibilit offerte aux entreprises exportatrices de produits et services de bnficier dun rgime dachat en suspension de la TVA pour leurs intrants. Aussi les autorits se sont-elles engages vers une baisse de la pression fiscale, limpt gnral sur le revenu ayant t abaiss 38 % en 2010 et linstauration dun taux unique de TVA 18 % tant planifie, selon un calendrier non encore tabli. Il est noter que le Maroc a sign 46 conventions de non-double imposition, dont 31 sont entres en vigueur (voir lannexe 4).

65
T A B L E A U I V. 8 : T A U X S P C I F I Q U E S D E S D R O I T S D ' E N R E G I S T R E M E N T ( 2 0 0 8 ) DROITS PROPORTIONNELS 1% Cessions d'obligations dans les socits ou entreprises et d'obligations des collectivits locales et des tablissements publics Cautionnements de sommes, valeurs et objets mobiliers, garanties mobilires et indemnits de mme nature Inventaires tablis aprs dcs Actes affrents aux mutations entre vifs tels que vente, donation ou change dimmeubles ou de droits rels immobiliers, de fonds de commerce ou de clientle, de parts dans les GIE, de parts ou dactions dans les socits immobilires transparentes ou prpondrance immobilire Partages de biens meubles ou immeubles entre copropritaires, cohritiers et coassocis, quelque titre que ce soit. Antichrses et nantissements de biens immeubles Actes portant constitution d'hypothque ou de nantissement sur un fonds de commerce, en garantie d'une crance actuelle ou ventuelle Louages d'industrie, marchs pour constructions, rparations et entretiens et tous autres biens meubles susceptibles d'estimation faits entre particuliers et qui ne contiennent ni vente, ni promesse de livrer des marchandises, denres ou autres biens meubles Constitutions ou augmentations de capital des socits ou des GIE ralises par apports nouveaux, titre pur et simple Acquisition de locaux construits, par des personnes physiques ou morales autres que les tablissements de crdit et organismes assimils. Bnficient galement de ce taux les terrains sur lesquels sont difis les locaux prcits, dans la limite de cinq fois la superficie couverte Acquisition, titre onreux, de terrains nus ou comportant des constructions destines tre dmolies et rservs la ralisation doprations de lotissement ou de construction de locaux usage dhabitation, commercial, professionnel ou administratif Adjudications, ventes, reventes, cessions, rtrocessions, marchs et tous autres actes civils ou judiciaires translatifs de proprit, titre gratuit ou onreux, de biens meubles Constitutions ou augmentations de capital des socits ou groupements dintrt conomique raliss par apports nouveaux, titre pur et simple, et (ou) par incorporation de rserves ou des plus-values Cessions, titre gratuit ou onreux, dactions ou de parts sociales des socits immobilires, ainsi que des socits prpondrance immobilire Mutations entre vifs titre onreux ou gratuit dimmeubles ou de droits rels portant sur de tels immeubles, de proprit, de nue proprit ou dusufruit de fonds de commerce ou de clientle Baux rentes perptuelles de biens immeubles, baux emphytotiques, ceux vie et ceux dont la dure est illimite Cessions de droit au bail ou du bnfice d'une promesse de bail DROIT FIXE 200 MAD (24,42 $US) Rsiliations pures et simples faites dans les 24 heures des actes rsilis et prsents dans ce dlai l'enregistrement Baux et locations, cessions de baux et sous-locations d'immeubles ou de fonds de commerce Actes de prorogation ou de dissolution de socits ou de GIE qui ne portent ni obligation, ni libration, ni transmission de biens meubles ou immeubles entre les associs, les membres des GIE ou autres personnes et qui ne donnent pas ouverture au droit proportionnel Actes de constitution sans capital de GIE Contrats de crdit-bail immobilier relatifs aux locaux usage professionnel ou d'habitation, ainsi que leur rsiliation en cours de bail par consentement mutuel des parties Actes relatifs aux oprations de crdit ralises entre les socits de financement et les particuliers Actes de constitution et de mainleve dhypothques et de nantissement sur fonds de commerce

1,5 %

3%

6%

Source : Direction gnrale des impts, 2008

66

Incitations Les zones franches Les zones franches du Maroc offrent l investisseur une possibilit unique d investissement dans un environnement protg et de libre-change avec les avantages suivants : exonration des droits denregistrement et de timbre sur les actes de construction, les actes de constitution ou daugmentation du capital de la socit ainsi que les acquisitions de terrains ; exonration de limpt des patentes pendant 15 ans ; exonration de la taxe urbaine pendant 15 ans ; rduction de limpt sur les socits 0 % pendant les cinq premires annes de lactivit et 8,75 % pour les 20 annes suivantes ; exonration de la participation la solidarit nationale ; exonration de la taxe sur les produits des parts sociales, dividendes et revenus assimils pour les non-rsidents ; rduction de cette taxe 7,5 % pour les rsidents ; exonration de TVA. Les rgimes spciaux Le cadre juridique du rgime spcial relatif linvestissement prvoit trois types davantages particuliers accords linvestisseur dans le cadre de conventions ou contrats dinvestissement conclure avec ltat. Ce rgime conventionnel est dfini par les textes ci-dessous. Larticle 7.I de la loi de finances n12/98 tel quil a t modifi et complt Les entreprises qui sengagent raliser un investissement suprieur ou gal 200 millions de MAD bnficient de lexonration du droit dimportation applicable aux biens dquipement, matriel et outillage ncessaires la ralisation de leur projet et imports directement par ces entreprises ou pour leur compte. Cette exonration est galement accorde aux parties, pices dtaches et accessoires imports en mme temps que les biens dquipement, matriel et outillage auxquels ils sont destins.

Cette exonration est galement applique aux biens dquipement, matriel et outillage fabriqus ou obtenus localement partir dintrants placs sous le rgime de la transformation sous douane, prvu aux articles 163 bis 163 decies du Code des douanes et impts indirects. Larticle 123-22-b) du Code gnral des impts (CGI) accorde, dans le cadre de la convention conclue avec ltat, lexonration de la TVA limportation des biens dquipement, matriel et outillage acquis par lentreprise assujettie la TVA, pendant une dure de 36 mois compter du dbut dactivit. Cette exonration est accorde galement aux parties, pices dtaches et accessoires imports en mme temps que les quipements prcits. Larticle 92 -I- 6 du CGI octroie lexonration de la TVA pour les biens dinvestissement acquis par les entreprises assujetties la TVA pendant une dure de 24 mois compter du dbut dactivit. L article 17 la loi-cadre n 18/95 formant Charte de linvestissement Dans le cadre de contrats conclus avec ltat, les entreprises peuvent bnficier dune contribution financire de celui-ci certaines dpenses relatives des projets dinvestissement dont le programme dinvestissement revt une importance particulire en raison de son montant ou du nombre demplois stables crer. Le texte dapplication desdits articles prcise les critres dadmissibilit des entreprises aux contrats spciaux et les avantages dont elles peuvent bnficier (voir le tableau IV.9). Le principe de cumul de ces avantages est admis sans que la participation de ltat ne dpasse 5 % du montant global du programme dinvestissement. Toutefois, dans le cas o le projet dinvestissement est prvu dans une zone suburbaine ou rurale, ou lorsquil sagit dun investissement dans le secteur de la filature, du tissage ou de lennoblissement du textile, cette participation de ltat peut atteindre 10 % du montant global du programme dinvestissement.

67
T A B L E A U I V. 9 : A R T I C L E 17 D E L A C H A R T E D E L I N V E S T I S S E M E N T

Terrain

Une participation de ltat aux dpenses relatives lacquisition du terrain ncessaire la ralisation du programme dinvestissement dans une limite de 20 % du cot du terrain Une participation de ltat aux dpenses dinfrastructures externes ncessaires la ralisation du programme dinvestissement (y compris station d'puration et terrassement), dans une limite de 5 % du montant global du programme dinvestissement. Toutefois, ce taux peut atteindre 10 % lorsqu'il s'agit d'un investissement dans le secteur de la filature, du tissage ou de l'ennoblissement du textile Une participation de ltat aux frais de la formation professionnelle prvue dans le programme dinvestissement dans une limite de 20 % du cot de cette formation Entreprises bnficiaires de ce programme dinvestissement, rpondant un ou plusieurs des critres suivants : investir un montant gal ou suprieur 200 millions de MAD (prs de 27 millions de dollars amricains) ; crer un nombre demplois stables gal ou suprieur 250 ; raliser le projet dans lune des provinces ou prfectures prvues par le dcret n2-98-520 du 30 juin 1998 ; assurer un transfert de technologie ; contribuer la protection de lenvironnement. Les avantages prvus ci-dessus peuvent tre cumuls sans toutefois que la participation totale de ltat ne dpasse 5 % du montant global du programme dinvestissement. Lorsque le projet dinvestissement est prvu dans une zone suburbaine ou rurale ou lorsqu'il s'agit d'un investissement dans le secteur de la filature, du tissage ou de l'ennoblissement du textile, la participation de ltat peut atteindre 10 % du montant global du programme dinvestissement.

Infrastructures

Formation professionnelle Admissibilit

Autres dispositions

Montant du programme dinvestissement

Le cot total, toutes taxes comprises, de toute opration de cration ou dextension dactivits, y compris les frais dtudes, les frais de recherche et de mise au point des procds, les cots du terrain et des infrastructures internes et externes, les btiments et le gnie civil, les biens dquipement, le matriel et outillage, les taxes, les intrts interbancaires, le fonds de roulement, incluant les charges financires. Le cas chant, toute acquisition ou tout renouvellement de biens dquipement, en vue de la production de biens ou de services, permettant de promouvoir le dveloppement conomique et de crer des emplois stables. Toute opration dacquisition ou de location de brevets dinvention, de licence ou de procds techniques permettant de participer au renforcement de la comptitivit et de la recherche scientifique Toute opration damlioration des conditions de protection de lenvironnement indpendamment des actions de suppression ou de rduction des nuisances lies la nature de lactivit Tout quipement, hors site, du terrain support du projet en rseaux de voiries, dassainissement, dalimentation en eau, dlectricit ou de tlphonie. Stations d'puration et terrassement Les dlais sont fixs dans le contrat dinvestissement.

Transfert de technologie Protection de lenvironnement Infrastructure externe Dlai de ralisation Versement des participations

Aprs service fait, et selon un chancier prvu dans le contrat particulier, contre production des justificatifs

Source : Loi-cadre n 18-95 du 8 novembre 1995 (Charte de linvestissement)

68

Le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social Le mcanisme de promotion de linvestissement dans certains secteurs industriels, mis en place par le Fonds Hassan II et le ministre charg de lIndustrie, consiste apporter aux projets dinvestissement dans certains secteurs industriels des aides financires travers la signature dun contrat dinvestissement liant la socit bnficiaire, le Fonds Hassan II et le ministre charg de lIndustrie.

LE FONDS HASSAN II

Secteurs concerns

fabrication d'quipements pour l'industrie automobile ; fabrication de composants d'ensembles et de sous-ensembles lectroniques ; fabrication d'quipements pour l'industrie aronautique ; fabrication lie la nanotechnologie ; microlectronique et biotechnologie

2. Bnficiaires

Les nouveaux projets (cration ou extension) prsents par les investisseurs dont le montant total dinvestissement est suprieur 5 millions de MAD (environ 700 000 $US) HT (hors droits dimportation et taxes), condition que le montant de linvestissement en biens dquipement soit suprieur 2,5 millions de MAD (environ 350 000 $US) HT (hors droits dimportation et taxes). Les projets dinvestissement peuvent bnficier dune contribution financire du Fonds Hassan II reprsentant 30 % du cot des btiments professionnels sur la base dun cot unitaire maximum de 2 000 MAD/m HT (278 $US/m) et dune valeur maximale de 10 % du cot dacquisition des biens dquipement neufs (hors droits dimportation et taxes). Dans tous les cas, la contribution financire du Fonds Hassan II bnficiant un mme projet, soit au titre de la construction ou de lacquisition des btiments, soit au titre de lacquisition des biens dquipement, soit encore ces deux titres simultanment, ne peut tre suprieure 10 % du montant total de linvestissement ni la somme de 20 millions de MAD (environ 2,8 millions de dollars amricains). Le montant total de linvestissement est dfini comme tant le cot total (hors taxes et droit dimportation) relatif lacquisition du bien foncier, la construction ou lacquisition des btiments professionnels et lacquisition des biens dquipement neufs.

3. Nature de la contribution

69

Laide la formation Le dispositif daide la formation consiste en loctroi dune aide directe la formation des nouvelles recrues, au niveau des quatre secteurs : offshoring, automobile, aronautique et lectronique. Ces aides concernent la fois la formation lembauche et la formation continue. Ainsi, les barmes de remboursement selon les profils se prsentent comme suit : (voir le tableau IV.10)

Les exonrations fiscales lies la rgionalisation. Le dcret n 98-520 du 30 juin 1998 retient 20 prfectures et provinces bnficiant dune rduction sur lIS et lIR. Dans la rgion de lOriental, il sagit de Berkane, Jerada, Nador, Oujda-Angad et Taourirt. Les entreprises implantes dans ces provinces bnficient pendant les cinq annes conscutives la date du dbut de lexploitation, quelle que soit lactivit exerce, de : taux rduit de lIS 20 % en 2011 et major de 2,5 points pour chaque exercice ouvert durant la priode allant du 1er janvier 2012 au 31 dcembre 2015 ; taux rduit de lIR 22 % applicable au titre des revenus raliss jusquen 2011 et major de 2 points par an durant la priode allant du 1er janvier 2012 au 31 dcembre 2015. compter du 1er janvier 2016, ces zones se verront appliquer les taux de lIS et de lIR en vigueur dans les autres provinces.

T A B L E A U I V .1 0 . A I D E L A F O R M A T I O N ( 2 0 11 ) FILIRE Gestion ITO NIVEAU Bac + 4 et plus Ingnieur Technicien et plus Bac + 2 et plus Bac et plus Oprateur Technicien Ingnieur/cadre Oprateur Technicien Cadre intermdiaire Ingnieur/cadre FORMATION LEMBAUCHE (en MAD) 30 000 35 000 30 000 24 000 6 000 16 500 33 000 33 000 15 000 20 000 30 000 40 000 FORMATION CONTINUE (en MAD) 30 000 30 000 20 000 16 000 6 000 5 500 16 500 33 000 5 000 10 000 10 000 20 000

BPO Centres dappel Secteur de lautomobile

Secteurs de laronautique et de llectronique

Source : Ministre charg de l'industrie, 2011

70

Comptabilit Au Maroc, lanne fiscale court du 1er janvier au 31 dcembre. Le Maroc adopte progressivement les normes internationales IFRS, son systme de comptabilit et de structure des comptes sinspirant du modle franais. Les socits anonymes, les socits cotes, les banques et les socits responsabilit limite dont le chiffre daffaires annuel est suprieur 10 millions de MAD sont obliges dtablir des tats de synthse annuels, la clture de lexercice, sur le fondement des enregistrements comptables et de linventaire retracs dans le livre-journal, le grand livre et le livre dinventaire. Ces tats de synthse, qui forment un tout indissociable, comprennent :

le bilan ; le compte de produits et de charges ; ltat des soldes de gestion ; le tableau de financement ; ltat des informations complmentaires.

Pour les socits anonymes, les comptes doivent tre audits. Laudit des entreprises doit tre conduit par un commissaire aux comptes, rattach lOrdre des experts-comptables et dsign lors de lassemble gnrale annuelle. Toutefois, les socits faisant un appel public lpargne sont tenues de dsigner au moins deux commissaires aux comptes ; il en est de mme pour les socits de banque, de crdit, dinvestissement, dassurance, de capitalisation et dpargne. Pour un certain nombre dentreprises socits cotes, publiques, banques, instituts de crdit -, laudit doit aussi tre conduit par deux commissaires aux comptes.

71

Autres sujets dintrt La concurrence et la libert des prix Le Maroc, travers ladoption de la loi n 06-99 relative la libert des prix et de la concurrence, a voulu se conformer aux exigences de la mondialisation. Instrument fondamental de la politique de concurrence au Maroc, cette loi sinspire des grands principes du libralisme conomique. En ce sens, la lgislation marocaine sur la concurrence codifie les pratiques universelles en matire de libert des prix et dorganisation de la libre concurrence. travers cette loi, le lgislateur a voulu consacrer ltat de droit dans le domaine des affaires. La loi n 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence, promulgue par le dahir n 1-00-225 du 5 juin 2000, est entre en vigueur le 6 juillet 2001. Cette loi contient des dispositions relatives : son champ dapplication ; la libert des prix ; les pratiques anticoncurrentielles ; les oprations de concentration conomique ; le conseil de la concurrence ; les pratiques restrictives de la concurrence ; les enqutes et sanctions.

conomique et lamlioration du bien-tre des consommateurs. Elle a galement pour objectif dassurer la transparence et la loyaut dans les relations commerciales. Un Conseil de la concurrence a par ailleurs t mis en place en janvier 2009. Compos de douze membres, comprenant notamment des reprsentants du gouvernement, des syndicats professionnels, des chambres de commerce ou encore des spcialistes, il a pour objectifs de garantir le respect du libre jeu de la concurrence, damliorer le climat des affaires et de protger le consommateur. Il peut entre autres tre consult pour avis par le gouvernement, les commissions parlementaires, les associations de consommateurs ou encore les juridictions confrontes des situations de pratiques anticoncurrentielles. Il intervient notamment lorsque des ententes ou des concentrations peuvent tre anticoncurrentielles ou en cas dabus de position dominante. Ses attributions sont encore limites mais doivent progressivement tre renforces. La politique de concurrence du Maroc na pas pour objet dimposer des contraintes aux entreprises, mais vise au contraire leur permettre dintervenir sur des marchs ouverts, dont les modalits de fonctionnement ne sont pas entraves par des comportements anticoncurrentiels de la part dautres entreprises.

Cette loi, qui dfinit les rgles de protection de la concurrence, a pour but la stimulation de lefficience

72

Perceptions des investisseurs

Ce chapitre rsume les rsultats des consultations avec le secteur priv de la rgion de l'Oriental du Maroc. Celles-ci ont t effectues par le biais de rencontres individuelles avec des investisseurs, des chambres de commerce et des socits de conseil.

73

Observations gnrales Les investisseurs ont dcrit la rgion comme tant en plein essor, avec un large potentiel permettant d'anticiper un rattrapage progressif du niveau de dveloppement des principaux centres conomiques du Maroc. Des comparaisons favorables ont t tablies avec le dveloppement conomique de Tanger pendant les trente dernires annes. Les investisseurs ont salu les efforts raliss par le gouvernement pour le dveloppement de linfrastructure, la cration des parcs d'affaires et la mise en uvre des projets touristiques. Ils ont galement lou la scurit, la stabilit macroconomique et la convivialit de la rgion. Cependant, ils estiment que le dsenclavement doit encore se poursuivre afin de rduire la distance conomique et sociale avec les principales zones dactivit marocaines. Les investisseurs ont not que les avantages dont dispose la rgion au niveau des cots de production ont t, dans une certaine mesure, contrebalancs par des cots de transport des marchandises plus levs (mais ncessaires en raison de la taille limite du march local), la difficult trouver de la main d'uvre assez qualifie et la rticence des cadres suprieurs s'installer dans la rgion. Ils remarquent nanmoins que le gouvernement prend des mesures pour rpondre ces problmes et que de nombreux projets en ce sens sont en cours (voir le chapitre II). De plus, ils ont estim qu'en s'installant maintenant, ils pouvaient sinscrire dans le mouvement de dveloppement de la rgion. Sur le plan politique, certains investisseurs ont exprim lespoir de rouverture de la frontire avec l'Algrie afin de bnficier dun accs direct au march voisin et de rduire la prsence de marchandises de contrebande sur le march local.

Ce chapitre ne reprsente qu'une indication de l'opinion du secteur priv dans la rgion de l'Oriental.

74

Observations spcifiques Les ressources humaines Les investisseurs ont reconnu qu'il y avait un manque de savoir-faire dans la rgion. Toutefois, ils se disent engags pour assurer la formation du personnel local sur les emplois de gestion, du fait de la difficult trouver du personnel en provenance d'autres rgions du Maroc prt venir s'installer dans l'Oriental malgr lattrait croissant quexerce la rgion. Les programmes de formation fournis par l'OFPPT sont apprcis. Aucune difficult n'a t signale par les investisseurs en ce qui concerne l'obtention d'un permis de travail pour le personnel tranger. Les infrastructures

Les relations avec l'administration Les investisseurs apprcient le rle du Roi et de la wilaya dans le dveloppement de la rgion. Toutefois, il a t not que les services administratifs auxquels ils se sont adresss ont souvent t peu prompts ragir et ont manqu d'efficacit. Ils ont galement soulev la question du temps ncessaire pour s'installer dans la rgion, en particulier pour obtenir un accs Internet ou au rseau de distribution deau et pour obtenir le permis de scurit-incendie, tous essentiels pour ouvrir une usine ou des bureaux. En outre, il tait difficile d'obtenir l'attestation de vocation non agricole, ncessaire pour utiliser les terres agricoles des fins industrielles. Les autorits comptentes ont affirm que le CRI faisait des efforts pour rsoudre ces problmes. Les taxes et les subventions

Les investisseurs se sont montrs positifs l'gard des efforts entrepris par le gouvernement pour dvelopper les infrastructures de transport et ont apprci l'engagement du gouvernement en faveur du dveloppement de la rgion. La modernisation de l'aroport, l'arrive de nouvelles correspondances ariennes, ainsi que la construction de la nouvelle autoroute et des lignes ferroviaires ont t aussi accueillies favorablement. Toutefois, la disponibilit et la frquence des liaisons de transport taient encore un sujet de proccupation. Le foncier Des difficults ont t signales concernant l'accs aux terrains qui pourraient tre utiliss des fins industrielles. Pour cette raison, la construction de parcs d'affaires Oujda et Selouane a t salue. Le fait que la demande de places soit suprieure l'offre confirme par ailleurs leur importance. Les efforts entrepris par l'Universit Mohammed Premier dans le but de soutenir de nouvelles entreprises travers la fourniture la fois de ressources humaines et d'installations ont aussi t mentionns. En revanche, le systme foncier dans la rgion de Nador et ses environs, o il n'y a pas de registre foncier, constitue un problme rcurrent.

Les investisseurs rencontrs ont apprci les rductions de l'impt sur les socits au niveau national. Toutefois, ils ont regrett le niveau de certaines taxes, telles que les taxes municipales sur les enseignes, qui pouvaient atteindre 100 000 MAD par anne. Les investisseurs agricoles ont en revanche apprci le soutien qui leur a t apport travers les subventions de 60 % et plus pour l'installation de systmes d'irrigation goutte goutte .

Annexes
Annexe 1
75

Quelques multinationales et grandes socits marocaines implantes dans la rgion de l'Oriental

DNOMINATION Atlas Bottling ACTIVIT Fabrication et distribution de boissons Fabrication d'outillage de coupes (carbures et tungstnes) Industrie lectromcanique et mtallique Broderie mcanique ADRESSE Zone industrielle Route d'Algrie Oujda Lot n 31 Zone industrielle B.P. 472 Oujda Zone industrielle B.P. 529 Oujda Zone industrielle Route d'Algrie Oujda Zone industrielle B.P. 361 Oujda Rue Melilla Hay Takadoum B.P. 148 Taourirt 1, route Debdou Zone industrielle Taourirt Hay Takaddoum B.P. 3133 Oujda Km 45, route de Fs B.P. 44 Oujda 2, rue Imam Hay Riad Berkane 103, rue du 20 Aot Berkane Oued El Himer TLPHONE TLCOPIEUR

+212 536 68 89 61 +212 536 68 89 64 +212 536 68 89 63 +212 536 68 50 01 +212 536 68 15 02

Atmag

Alamia Electro

+212 536 70 15 78 +212 536 70 15 77

Brodor

+212 536 68 27 40 +212 536 69 03 65

Conserverie de l'Oriental (CONOR) Conserverie Safaa

Semi-conserves animales et vgtales Conserverie de produits vgtaux

+212 536 68 43 43 +212 536 68 25 12

+212 536 69 55 35 +212 536 69 55 37

Bled Conserves

Conserverie de produits vgtaux Industrie laitire

+212 536 67 94 12 +212 536 67 93 99

Colaimo

+212 536 74 11 59 +212 536 74 12 87 +212 536 74 03 66 +212 +212 +212 +212 536 536 536 536 70 90 29 +212 536 71 00 70 71 00 37 70 87 00 70 87 01

Holcim

Fabrication et commercialisation de ciments Portland Confection pour femmes

Euroma Confection

+212 536 61 27 84 +212 536 61 27 85

Fabre et Cie

Production et commercialisation de piments Traitement de minerais plomb et production de plomb doux et d'argent Minoterie industrielle Fabrication de machines et de transformateurs lectriques Fabrication d'aliments composs pour btail

+212 536 61 27 57 +212 536 61 05 15 +212 536 61 15 44 +212 536 68 22 57 +212 536 65 44 20 +212 536 65 44 07 +212 536 68 26 11 +212 536 68 20 65 +212 536 68 19 06 +212 536 68 59 26 +212 536 68 49 10

Fonderie de plomb de Zelida Grand-Moulin Oujda Indeclair

32, rue Ennour Oujda Lot no 137 Zone industrielle B.P. 275 Oujda Route de Taza Lot Essalama B.P. 638 Oujda 111, boulevard Mohamed Derfoufi Oujda Km 2, route Sadia B.P. 515 Berkane Zone industrielle B.P. 4086 Oujda-Isly Oujda

Sonabtail

+212 536 51 14 92 +212 536 51 12 64 +212 536 51 15 04

SMMO

Minoterie et fabrication de ptes alimentaires Conditionnement des agrumes Fabrication de ptes alimentaires et couscous

+212 536 68 31 63 +212 536 68 61 62 +212 536 61 09 66 +212 536 61 08 58

Station Kantari

St Ptes et Couscous Ennasr (SPCE)

+212 536 68 46 40 +212 536 68 50 07

76 DNOMINATION Triffa Conserves ACTIVIT Conserveries des olives ADRESSE Lot n 6 Zone industrielle Oujda Lot n 3 Zone industrielle Oujda 8, rue de Casablanca Oujda / Usine : Lot n 120 Zone industrielle Oujda Zone industrielle Oujda Zone industrielle B.P. 221 Berkane Zone industrielle B.P. 334 Oujda 1108, zone industrielle BoustaneII Oujda Km 2, route de Madagh B.P. 673 Berkane TLPHONE TLCOPIEUR

+212 536 70 83 09 +212 536 70 86 98

Umapaco

Fabrication de ptes alimentaires et couscous Conserverie (olives, abricots, piments)

+212 536 68 95 25 +212 536 68 59 41 +212 536 68 85 64 +212 536 68 84 48 +212 536 68 87 49 +212 536 68 84 45

Mediterrane Food Industrie (M.F.I)

Midi Dcoration Moulins Saada

Production d'enduit et peinture Minoterie industrielle

+212 536 68 72 83 +212 536 61 28 47 +212 536 61 47 32 +212 536 61 29 37 +212 536 68 70 17 +212 536 68 99 32 +212 536 68 70 18 +212 536 71 20 41 +212 536 71 20 42

Peinture Midi

Production de peinture

KPCD

Abattoir de volailles

Station Ennassiri

Conditionnement des agrumes

+212 536 23 02 20 +212 536 23 02 17

Mon Lait

Production et distribution du lait et produits drivs

175, boulevard Hassan II +212 536 25 67 67 +212 536 25 67 67 Berkane / Hay Sidi Slimane Berkane Km 5, route d'Oujda Berkane 100, boulevard Prince hritier Sidi Mohamed Berkane 351, boulevard d'Ahfir Oujda +212 536 61 23 06 +212 536 61 84 02 +212 536 23 02 60 +212 536 23 02 80 +212 536 61 15 14 +212 536 61 27 57 +212 536 52 40 20 +212 536 52 43 43 +212 536 52 40 30 +212 536 69 14 77 +212 536 69 14 85

Inter Oil

Production de piment doux moulu Fabrications de condiments Concessionnaire automobile

Interpices

Auto Hall Chrimpalida

Dcortication de crevettes Lot n12 Zone industrielle Oujda Centre d'appel Vente de matriel informatique et lectromnager Htel 4*

Orien Call Microchoix

Boulevard Mohamed VI +212 536 68 89 00 +212 536 68 86 06 Oujda Rsidence Safaa Boulevard Mohamed V Oujda Avenue Driss Al Kbar Place Syrte Oujda Appartement 4 Immeuble Dahmani Avenue Chouhada Berkane 1, rue Moulay Youssef Oujda Boulevard Zerktouni Place de la Gare Oujda Nouvelle station balnaire Fadesa Sadia +212 536 68 10 76 +212 536 68 10 78

Atlas Orient

+212 536 71 07 97 +212 536 68 04 77

Cooprative Al Izdihar

Production, conservation et commercialisation des produits agricoles Travaux publics et exploitation de carrire Htel 5*

+212 536 61 97 70 +212 536 61 97 66

Houar Entreprise Atlas Terminus

+212 536 51 11 88 +212 536 51 12 05 +212 536 51 11 89 +212 536 71 10 10 +212 536 70 97 00 +212 536 63 00 63 +212 536 63 01 00

Barcelo

Htel 5*

77 DNOMINATION Iberostar ACTIVIT Htel 5* ADRESSE Nouvelle station balnaire Fadesa Sadia Parcelle H7 Station balnaire Sadia Supermarch Marjan Route Ahfir Oujda TLPHONE +212 536 63 00 10 +212 536 63 00 09 +212 536 63 33 66 TLCOPIEUR

Htel Be Live Grand Htel 5* Sadia Marjane Holding Supermarch / hypermarch Supermarch / hypermarch Supermarch / hypermarch

+212 536 52 41 28

Aswak Assalam

Lotissement Boustane III +212 536 68 12 96 Quartier industriel Oujda 2, rue Jarf Lakhdar Oujda +212 536 52 00 27

Metro Oujda Isly (MakroOujda Isly)

Source : CCIS d'Oujda, 2011

Annexe 2
78

Source dinformation Bibliographie Livres Agence de lOriental. LOriental une renaissance. Brochures Caisse nationale de scurit sociale du Maroc. Guide de lentreprise affilie la CNSS, dition 2008. Chambre de commerce, d industrie et de services dOujda. Commerce, industrie, et services diagnostic des secteurs productifs au niveau de la circonscription de la Chambre de commerce, d industrie et de services dOujda, 1999. Chambre de commerce, d industrie et de services de Nador. Parc industriel de Selouane. Chambre franaise de commerce et dindustrie du Maroc. Dossier Acclrez votre dveloppement linternational : guide de la mdiation, magazine Conjoncture, rapport annuel 2009, etc. Confdration gnrale des entreprises du Maroc. Guide fiscal des PME. Groupe Kantari Berkane. Prsentation de lentreprise ; certificats de produits : IFA CPCC HAACPCodex Alimentarius, BRC Global Standard for Food Safety. Holcim Ltd. Profil Cimenterie dOujda. Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur, province de Berkane. Ressources et potentialits. Royaume du Maroc, ministre de lIndustrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies. Pacte national pour lmergence industrielle : Contrat-programme 2009-2015. Royaume du Maroc, Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail. OFPPT at the service of Youth and Enterprises. Royaume du Maroc, Office national de llectricit. Centrale thermosolaire cycle combin intgr de An Beni Mathar. Agence de lOriental. Dossier avec magazine oriental.ma, documents divers sur la rgion de lOriental.

Confdration gnrale des entreprises du Maroc. Tendances conomiques, novembre 2009. Holcim. Profil Holcim Maroc. Holcim. Rapport annuel 2008. Marina Sadia. Liste des prix. MEDZ/CDG Dveloppement. Parc industriel de Selouane (en franais et anglais) MEDZ/CDG Dveloppement. Brochure dinformation gnrale. Royaume du Maroc, ANAPEC. Manuel dutilisation e-Moukawalati. Royaume du Maroc, Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail. LOFPPT au service des jeunes et des entreprises. Universit Mohammed Premier. Dossier avec documents promotionnels : guide de ltudiant, chiffres, rapport annuel 2008-2009, etc. Institut de statistique de lUNESCO, Montral. changes internationaux dune slection de biens et de services culturels 1994-2003 ; Dfinir et valuer le flux du commerce culturel mondial, 2005. UNESCO, Global Alliance for Cultural Diversity. Comprendre les industries cratives, les statistiques culturelles et les politiques publiques. Forum du commerce international. Les industries cratives : Un moteur de la croissance, no 3/2009. Rapports Banque Mondiale. Doing Business 2010. Chambre de commerce, d industrie et de services dOujda ; Commission nationale de lenvironnement des affaires. Programme daction 2010. Chambre de commerce, d industrie et de services dOujda. Les contraintes de lenvironnement des affaires & suggestions. Chambre de commerce, d industrie et de services dOujda. La Rgion de lOriental & attrait des investissements. GTZ. Amlioration de la comptitivit de lOriental dans les secteurs / filires cotourisme, agriculture, matriaux de construction. GTZ. Migration et dveloppement conomique dans lOriental, rapport de mission, du 14 mars au 2 avril 2009 (filire cotourisme).

79

GTZ. Migration et dveloppement conomique dans lOriental, rapport de mission, du 22 septembre au 10 octobre 2009 (secteur des matriaux de construction). Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur, Province de Taourirt. Monographie de la province de Taourirt, dcembre 2009. DPEG, ministre des Finances et de la Privatisation. Rapport conomique et financier du projet de loi de finances 2006. Note de prsentation du projet de loi de finances n 43-06 pour lanne budgtaire 2007. Articles Ali Kharroubi 2009. Oujda : lOriental peaufine son dcollage conomique . Les Afriques, Lesafriques.com 2010. Le Maroc lance 70 zones logistiques . CD-ROM Chambre de commerce, d industrie et de services d Oujda. Monographie de la Rgion de lOriental, version 2009. Royaume du Maroc, Administration du tourisme ; divers documents concernant la rgion de lOriental. Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur, wilaya de la rgion de lOriental, Centre rgional dinvestissement de la rgion de lOriental. Centre rgional dinvestissement de la rgion de lOriental (compte rendu). Royaume du Maroc, Haut Commissariat au Plan, Direction rgionale dOujda. LOriental : Chiffres et Analyses 2008. Royaume du Maroc, ministre du Tourisme, de lArtisanat et de lconomie sociale. Documents divers: Stratgie de dveloppement touristique, statistiques du tourisme 2000-2009, prsentation Les potentialits cotouristiques dans la rgion de lOriental , etc. Prsentation Royaume du Maroc, ministre de lIntrieur, wilaya de la rgion de lOriental, Centre rgional dinvestissement de la rgion de lOriental. Lactivit du CRI en chiffres, tats comparatifs, annes 2004-2009.

Lgislation marocaine Arbitrage Loi n 08-05 du 30 novembre 2007 abrogeant et remplaant le chapitre VIII du titre V du Code de procdure civile. (Introduction dans le Code de procdure civile dun nouveau chapitre relatif larbitrage) Commerce et entreprises Loi n 15-96 du 1er aot 1996 formant Code de commerce. Loi n 21-05 modifiant et compltant la loi n 596 relative la socit en nom collectif, la socit en commandite simple, la socit en commandite par actions, la socit responsabilit limite et la socit en participation Loi n 17-95 du 30 aot 1996 rgissant les socits anonymes Loi n 13-97 de 1999 relative aux groupements dintrt conomique (GIE) Charte de la petite et moyenne entreprise Loi n 9-88 du 30 dcembre 1992 (loi comptable) Code gnral de normalisation comptable (CGNC) regroupant la Norme gnrale comptable (NGC) et le Plan comptable gnral des entreprises (PCGE) Loi n 15-89 promulgue le 8 janvier 1993, rglementant la profession dexpert comptable Loi n 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence du 5 juin 2000 Commerce international Loi n 13-89 relative au commerce extrieur Loi n 19-06 relative aux dclarations statistiques aux fins dlaboration des donnes des changes extrieurs, de la balance des paiements et de la position financire extrieure globale du Maroc

80

Impts Code gnral des impts Dahir n 1-63-339 de 1963 portant rgime fiscal applicable la wilaya de Tanger Entreprises qui simplantent dans des zones fixes par dcret n 98-520 du 30 juin 1998 Investissement Loi-cadre n 18-95 du 8 novembre 1995 formant Charte de linvestissement Dcret n 2-00-895 du 31 janvier 2001 modifi par le dcret n 2-04-847 du 22 octobre 2004 pris pour lapplication des articles 17 et 19 de la Charte Article 7.1 de la loi de finances de 1998-1999 Cinq conventions-cadres du Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social Loi n 27-99 du 15 fvrier 2000 portant Code des hydrocarbures Circulaire du premier ministre n 9/2007 du 7 mai 2007 relative la mise en uvre de loffre offshoring au Maroc Note circulaire n 2/2006 du 26 juin 2006 du premier ministre relative au Comit national de simplification des procdures lies linvestissement (CNPI) Secteur financier et des assurances Loi n 76-03 du 23 novembre 2005 relative au statut de la Bank Al-Maghrib Loi n 43-05 du 17 avril 2007 relative la lutte contre le blanchiment de capitaux Loi n 34-03 du 14 fvrier 2006 relative aux tablissements de crdit et organismes assimils Loi n 41-05 du 14 fvrier 2006 relative aux organismes de placement en capital-risque Loi n 53-01 du 21 avril 2004 modifiant et compltant la loi n 1-93-213 du 21 septembre 1993 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilires Loi n 39-05 du 14 fvrier 2006 modifiant et compltant la loi n 17-99 portant Code des assurances ou des rassurances

Loi n 1-93-213 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilires (OPCVM) Loi n 41-05 relative aux organismes de placement en capital-risque (OPCR) Loi n 10-98 relative aux Fonds de placement collectif en titrisation (FPCT) Loi n 58-90 relative aux places financires offshore Bourse des valeurs Loi n 45-06 du 17 avril 2007 modifiant et com-pltant le dahir portant loi n 1-93-211 du 21 septembre 1993 relatif la Bourse des valeurs, tel que modifi et complt Loi n 46-06 du 17 avril 2007 modifiant et compltant la loi n 26-03 relative aux offres publiques sur le march boursier Rgime de change relatif aux oprations dinvestissement Circulaire de lOffice des changes n 1720 relative aux investissements ltranger, Rabat, 1er aot 2007. Circulaire de lOffice des changes n 1721 relative aux intermdiaires agrs, Rabat, 1er aot 2007. Circulaire de lOffice des changes n 1722 relative aux crdits lexportation, Rabat, 1er aot 2007. Zones franches dexportation Loi n 19-94 relative aux zones franches Gestion dlgue des services publics Loi n 54-05 du 14 fvrier 2006 relative la gestion dlgue des services publics (Bulletin officiel n 5404 du 16 mars 2006) Code du travail et ses textes dapplication Loi n 65-99 du 11 septembre 2003 relative au Code du travail (Bulletin officiel du 6 mai 2004) 19 dcrets dapplication en date du 29 dcembre 2004 (Bulletin officiel n 5280 du 6 janvier 2005) 14 arrts du ministre de lEmploi et de la Formation professionnelle, en date du 9 fvrier 2005 (Bulletin officiel n 5300 du 17 mars 2005, dition gnrale en langue arabe)

81

Entre et installation des trangers Loi n 02-03 du 11 novembre 2003 relative lentre et au sjour des trangers sur le territoire marocain Contrat de travail rserv aux trangers Complment Arrt du ministre de lEmploi et de la Formation professionnelle n 1391-05 du 25 novembre 2005 compltant le modle du contrat de travail rserv aux trangers annex larrt du ministre de lEmploi et de la Formation professionnelle n 350-05 du 9 fvrier 2005 Proprit intellectuelle Loi n 31-05 du 14 fvrier 2006 modifiant et compltant la loi n 17-97 relative la protection de la proprit industrielle (Bulletin officiel n 5400 du 2 mars 2006) Dcret n 2-05-1485 du 20 fvrier 2006 modifiant et compltant le dcret n 2-00-368 du 7 juin 2004 pris pour lapplication de la loi n 17-97 relative la protection de la proprit industrielle (Bulletin officiel n 5400 du 2 mars 2006) Loi n 34-05 du 14 fvrier 2006 modifiant et compltant la loi n 2-00 relative aux droits dauteur et droits voisins (Bulletin officiel n 5400 du 2 mars 2006) Douane Suspension du droit dimportation et de la taxe sur la valeur ajoute limportation applicables certains produits Dcret n 2-07-84 du 19 janvier 2007 portant suspension du droit dimportation et de la taxe sur la valeur ajoute limportation applicables certains produits

Instance centrale de prvention de la corruption Institution Dcret n 2-05-1228 du 13 mars 2007 instituant lInstance centrale de prvention de la corruption Marchs de ltat Dcret n 2-06-388 du 5 fvrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des marchs de ltat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle Formation-insertion Mesures dencouragement aux entreprises Loi n 39-06 du 17 avril 2007 modifiant et compltant le dahir portant loi n 1-93-16 du 29 ramadan 1413 (23 mars 1993) fixant les mesures dencouragement aux entreprises organisant des stages au profit des titulaires de certains diplmes en vue de leur formationinsertion, tel que modifi et complt Dcret n 2-07-085 du 25 janvier 2007 modifiant les dispositions de larticle 5 de la loi n 1-72-183 du 21 mai 1974 instituant lOffice de la formation professionnelle et de la promotion du travail

Annexe 3
82

Contacts utiles dans la rgion et au niveau national Institutions rgionales

INSTITUTION / ORGANISME Agence de l'Oriental AL Omrane Oujda ADRESSE 12, rue Mekki Bitaouri Souissi-Rabat 7, boulevard Allal Ben Abdellah Oujda 2, boulevard des Nations Unies Oujda 73, boulevard Youssef Ben Tachfine, 1er tage Nador Chambre d'agriculture d'Oujda Boulevard Allal Ben Abdallah B.P. 580 Oujda 22, rue Tafna Oujda Hay Al Qods B.P. 413 Oujda Oujda 2, boulevard des Nations Unies Oujda Av. Houmane Fetouaki B.P. 376 Oujda Oujda Place 9 Juillet Oujda 12, boulevard El Hijaz Oujda 28, avenue Omar Errifi B.P. 729 Oujda Oujda B.P. 710 Oujda B.P. 752 Oujda B.P. 755 Boulevard Zerktouni Oujda Boulevard Zaid Bnou Soltan Al Nahyane Oujda Place du 16 Aot Boulevard Mohamed V Oujda Avenue Houmane Fetouaki B.P. 376 Oujda Quartier administratif Nador TLPHONE TLCOPIEUR

+212 537 63 35 80 +212 537 75 30 20 +212 536 68 20 09 +212 536 68 69 24 +212 536 68 69 24 +212 536 68 28 27 +212 536 69 06 81

Centre rgional de l'investissement

+212 536 60 51 98 +212 536 60 52 55

+212 536 68 32 55 +212 536 68 32 55

Chambre d'artisanat d'Oujda Chambre de commerce, d'industrie et de services d'Oujda Conseil rgional de l'Oriental Conseil rgional du tourisme

+212 536 68 35 11 +212 536 68 35 11 +212 536 50 06 97 +212 536 50 06 99 +212 536 50 06 98 +212 536 68 84 40 +212 536 68 87 70 +212 536 71 10 44 +212 536 68 90 89 +212 536 71 10 66 +212 536 68 35 52 +212 536 70 03 00

Dlgation du Secrtariat d'tat auprs du ministre du Tourisme et de l'Artisanat, charg de l'Artisanat Dlgation provinciale du ministre de la Sant Dlgation rgionale de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur, de la formation des cadres et de la recherche scientifique Dlgation rgionale de l'emploi et de la formation professionnelle Dlgation rgionale de l'industrie, du commerce et des nouvelles technologies Direction provinciale de l'agriculture et de la pche maritime d'Oujda Direction rgionale de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement Direction rgionale de l'quipement et des transports Direction rgionale de l'habitat, de l'urbanisme et de l'amnagement de l'espace Direction rgionale de la culture

+212 536 68 22 44 +212 536 68 22 44 +212 536 68 41 43 +212 536 68 41 43

+212 536 68 39 07 +212 536 68 39 07 +212 536 68 42 01 +212 536 68 67 90

+212 536 68 31 39 +212 536 68 49 02 +212 536 68 39 57 +212 536 68 34 67 +212 536 68 34 67 +212 536 51 68 32 +212 536 51 68 42 +212 536 51 68 35 +212 536 68 29 54 +212 536 68 41 84

+212 536 51 42 00 +212 536 51 42 00

Direction rgionale du tourisme et de l'artisanat

+212 536 68 56 31 +212 536 68 90 89

Secrtariat d'tat auprs du ministre du Tourisme charg de l'artisanat

+212 536 68 35 52 +212 536 70 03 00

Chambre d'agriculture de Nador

+212 536 60 67 29 +212 536 60 67 29

83 INSTITUTION / ORGANISME Chambre d'artisanat de Nador Chambre de commerce, d'industrie et de services de Nador ADRESSE 26, rue Ibn Rochd Nador Rue Cad Ahmed Arrif Quartier administratif B.P. 37 Nador Nador Nador Quartier administratif Boulevard Mohammed VI Nador TLPHONE TLCOPIEUR

+212 536 60 57 64 +212 536 60 57 21 +212 536 60 35 49 +212 536 33 15 48

Dlgation du ministre de la Culture Direction provinciale de l'agriculture et de la pche maritime Direction provinciale de Nador

+212 536 33 38 88 +212 536 33 38 88 +212 536 60 64 13 +212 536 33 14 81 +212 536 60 64 16 +212 536 60 63 20 +212 536 60 63 20

Direction provinciale du tourisme et de l'artisanat Maison des Marocains rsidant l'tranger Chambre d'agriculture de Figuig, Dlgation rgionale de la culture

88, boulevard Ibn Rochd +212 536 33 03 48 +212 536 33 54 52 Nador 5, rue Larache Nador B.P. 111 Figuig Avenue du Prince Sidi Mohammed Bouarfa Figuig B.P. 113 Bouarfa Figuig Figuig 76, avenue PrinceHritier Moulay El Hassan Rsidence Pasteur Oujda +212 536 79 83 13 +212 536 79 83 13 +212 536 89 93 26 +212 536 89 97 91

Direction provinciale

+212 536 79 80 35 +212 536 79 84 08

Direction provinciale de l'agriculture et de la pche maritime Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental (FIRO)

+212 536 79 81 65 +212 536 79 81 83 +212 536 79 80 25 +212 536 70 32 20 + 212 536 70 33 22 +212 536 70 82 02

Institutions nationales Autorits gouvernementales

FONCTION Premier ministre ADRESSE Palais Royal Touarga Rabat Place Mamounia B.P. 1015 Rabat Quartier administratif Rabat Avenue Roosevelt Rabat TLPHONE TLCOPIEUR

+212 538 21 94 00 +212 538 76 86 56 +212 537 76 99 95 +212 537 73 29 41 +212 537 72 37 10 46 +212 537 70 20 47 +212 537 76 47 18 +212 537 76 20 56 +212 537 76 42 43 +212 537 76 03 01 +212 537 76 11 23 +212 537 76 55 08 +212 537 76 15 83 +212 537 76 46 79 +212 537 76 28 41 43 +212 537 67 72 00 +212 537 67 75 27 11 / 28 +212 537 67 75 01 08

Ministre de la Justice

Ministre de l'Intrieur

Ministre des Affaires trangres et de la Coopration

Ministre de l'conomie et des Finances

Quartier administratif Chellah Rabat

84 FONCTION Ministre de l'quipement et du Transport ADRESSE Avenue Mohammed V Quartier administratif Rabat TLPHONE +212 +212 +212 +212 +212 537 537 537 537 537 76 76 76 76 76 28 50 45 54 06 TLCOPIEUR 11 +212 537 76 66 33 30 +212 537 76 48 25 06 73 95

Ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de l'Amnagement de l'espace

Angle rue Al Jaouz et rue Al Joumaz Hay Riad, secteur 16 Rabat Centre d'affaires, aile sud, lot 1C 17, avenue Annakhil B.P. 20503 Hay Riad Rabat Rue Abou Marouane Essadi Haut Agdal B.P. 6208 Rabat-Instituts 335, boulevard Mohammed V Rabat

+212 537 57 70 00 +212 537 57 73 33 +212 537 57 74 44 +212 537 57 72 22 +212 537 56 37 29 +212 537 71 69 23 +212 537 71 69 47 +212 537 71 69 76

Ministre du Tourisme et de l'Artisanat

Ministre de l'nergie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement

+212 537 68 84 00 +212 537 68 88 31

Ministre de la Sant

+212 +212 +212 +212 +212 +212 +212

537 537 537 537 537 537 537

76 76 76 76 76 76 76

36 03 +212 537 76 38 95 02 09 +212 537 76 84 01 11 26 14 03 36 62 00 37 10 25

Ministre de l'Agriculture et de la Pche maritime

Quartier administratif, place Abdellah Chefchaouni, B.P. 607 Rabat Bab Rouah Rabat

+212 537 76 07 07 +212 537 76 33 78 +212 537 76 05 29

Ministre de l'ducation nationale, de l'Enseignement suprieur, de la Formation des cadres et de la Recherche scientifique Ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle Ministre de l'Industrie, du Commerce et des Nouvelles Technologies Ministre dlgu auprs du premier ministre, charg des affaires conomiques et gnrales

+212 537 68 72 03 +212 537 77 70 29 +212 537 68 72 07 +212 537 70 27 35 +212 537 68 72 11 +212 537 73 72 34 +212 537 76 03 18 +212 537 76 81 88 +212 537 76 27 63 +212 537 76 15 08 +212 537 76 89 33 +212 537 76 62 65 +212 537 76 48 46 +212 537 77 47 76 +212 537 68 73 03 +212 537 77 08 94 +212 537 77 84 38

Quartier administratif Chellah Rabat Quartier administratif Chellah Rabat Quartier administratif Agdal Rabat

Ministre dlgu auprs du premier ministre, Quartier administratif charg de la modernisation des secteurs publics Haut Agda B.P. 1076 Rabat Secrtaire d'tat auprs du ministre de l'nergie, Rue Hassan des Mines, de l'Eau et de l'Environnement, Benchekroun, charg de l'eau et de l'environnement Agdal Rabat Secrtaire d'tat auprs du ministre de l'ducation nationale, de l'Enseignement suprieur, de la Formation des cadres et de la Recherche scientifique, charg de l'enseignement scolaire 31, rue Oued Fs Avenue Al Abtal Agdal Rabat

+212 537 77 87 42 +212 537 77 86 96 +212 537 77 90 08

+212 537 77 49 31 +212 537 77 05 01 +212 537 77 49 34

Secrtaire d'tat auprs du ministre de l'Habitat, Angle rue Al Jaouz et de l'Urbanisme et de l'Amnagement de rue Al Joumaz l'espace, charg du dveloppement territorial Hay Riad, secteur 16 Rabat

+212 537 57 71 41 +212 537 57 71 42 +212 537 57 71 45

85

Autres structures nationales

INSTITUTIONS / ORGANISMES Agence de l'Oriental Agence marocaine de dveloppement des investissements (AMDI) ADRESSE 12, rue Mekki Bitaouri Souissi-Rabat 32, rue Honaine, angle avenue Michlifen Agdal Rabat 23, rue Mohammed Abdou Casablanca 7, rue el Yamrouk-Longchamps Casablanca 23, boulevard Quartier Palmiers Casablanca Angle rue Abdou Majed al Bahar et rue el Brihmi el Idrissi Casablanca 123-125, boulevard mile Zola Casablanca B.P. 54 Casablanca Avenue Moulay Ismail Dar Illig-Imm A5 Bureau 209 Cit Nahda Agadir 283, boulevard Zerktouni Casablanca 92, boulevard Moulay Rachid Anfa Casablanca Boulevard Abderrahim Bouabid Rsidence Amir, Oasis Casablanca Rue Imam Mousline Casablanca 1, place de lIstiqlal 26, rue dAvnes Casablanca Rsidence Mervet 4, rue de la Bastille Casablanca Complexe administratif des centres techniques Route BO 50 Sidi Marouf Casablanca 625, boulevard Mohammed V Casablanca 23, boulevard Mohammed Abdou Quartier Palmiers Casablanca TLPHONE TLCOPIEUR

+212 537 63 35 80 +212 537 75 30 20 +212 537 67 34 20 +212 537 67 34 17 +212 537 67 34 21 +212 537 67 34 42

Confdration gnrale des entreprises du Maroc (CGEM) Fdration nationale des industries de transformation et de valorisation des produits de la pche (FENIP) Fdration des industries de la mer (FIM)

+212 522 25 96 96 +212 522 25 38 39 +212 522 25 96 99 +212 522 36 57 43 +212 522 36 61 54

+212 522 25 26 96 +212 522 25 38 39 +212 522 25 26 98 +212 522 30 18 01 +212 522 30 65 51

Fdration nationale de la minoterie (FNM)

Fdration interprofessionnelle des secteurs avicoles (FISA) Fdration nationale de lagro-industrie (FENAGRI) Association marocaine des producteurs exportateurs de fruits et lgumes (APEFEL)

+212 522 31 12 49 +212 522 44 22 76

+212 522 58 02 61 +212 522 58 02 62 +212 522 32 13 79 +212 528 84 88 64 +212 528 84 88 05

Association des producteurs dagrumes au Maroc (ASPAM) Association marocaine des industries du textile et de lhabillement (AMITH) Association marocaine de lindustrie pharmaceutique (AMIP)

+212 522 36 39 46 +212 522 36 40 41 +212 522 94 20 84 +212 522 94 05 87 86 +212 522 23 44 45 +212 522 23 40 90

Groupement des ptroliers du Maroc (GPM) Fdration de lindustrie minire (FNIM) Casablanca Bourse nationale de sous-traitance et de partenariat (BNSTP) Fdration nationale de llectricit et de llectronique (FENELEC) Association marocaine de lindustrie automobile (AMIA)

+212 522 99 09 50 +212 522 99 17 51 +212 522 30 68 98 +212 522 31 99 96 +212 522 40 28 42 +212 522 40 47 85 +212 522 40 28 43 +212 522 94 51 29 +212 522 94 96 42

+212 522 58 00 55 +212 52258 00 57 +212 522 58 00 56

Association marocaine pour lindustrie et la construction automobile (AMICA) Fdration nationale du tourisme (FNT)

+212 522 24 28 82 +212 522 24 85 81

+212 522 98 79 20 +212 522 25 38 45

86 INSTITUTIONS / ORGANISMES Association professionnelle des socits de bourse ADRESSE Angle avenue des FAR et rue Mohammed Errachid Casablanca 23, boulevard Mohammed Abdou Quartier Palmiers Casablanca 5, boulevard Abdelatif Ben Kaddour, 3e tage Casablanca 41, rue Jilali Oraibi Casablanca 6, rue Erfoud Quartier Hassane Rabat TLPHONE TLCOPIEUR

+212 522 54 23 33 +212 522 54 23 36 +212 522 54 23 34

Associations des femmes chefs dentreprises du Maroc

+212 522 98 51 81 +212 522 99 04 92 +212 522 25 88 29

Fdration marocaine de la franchise

+212 522 36 06 71 +212 522 36 06 21 +212 522 36 06 04

Chambre nationale de notariat Fdration des chambres de commerce, dindustrie et de services (FCCIS)

+212 522 20 98 49 +212 522 20 98 58 +212 537 76 70 58 +212 537 76 70 76 +212 537 76 70 78 +212 537 76 78 96

Annexe 4
87

Listes des conventions de non-double imposition et des accords de protection et de promotion de linvestissement signs par le Maroc
Conventions de non-double imposition (CNDI) PAYS DATE DE LA OBSERVATION SIGNATURE AFRIQUE Afrique du Sud Paraphe Pretoria le 28-02-1998 (en instance de signature) 25-01-1990 28-05-1993 Ratifie le En cours de ngociation 15-06-2004 08-02-2007 24-01-2007 En cours de ngociation 20-07-2006 22-03-1989 14-05-1997 Accord de 1997 remplace celui de 1976 Accords de protection et de promotion des investissements (APPI) DATE DE LA ENTRE EN OBSERVATION SIGNATURE VIGEUR

Algrie Bnin Burkina Faso Cameroun Rpublique Dmocratique du Congo Cte d'Ivoire gypte

thiopie Gabon Gambie Guine Guine quatoriale Libye 26-01-1984

En cours de ngociation 21-06-2004 22-02-2006 02-05-2002 05-07-2005 02-11-2000 Accord de 2000 remplace celui de 1984 24-07-2009

Mali Mauritanie Rpublique Centrafricaine Sngal 01-03-2002

En cours de ngociation 13-06-2000 2401-2007 Ratifie par le Maroc le 21-04-2004 23-02-1999 En cours de ngociation 28-08-1974 En cours de ngociation En cours de ngociation 22-12-1975 01-08-1977 En cours de ngociation 21-04-1999 23-05-2002 11-04-2002 22-07-1985 29-05-1991 04-12-1997 28-01-1994 13-06-1996 01-04-1999 19-02-2000 15-11-2006 20-11-2003

Soudan Tchad Tunisie AMRIQUE Argentine Brsil Canada tats-Unis Guatemala le Maurice El Salvador Rpublique Dominicaine

04-07-2002

88 Conventions de non-double imposition (CNDI) PAYS DATE DE LA OBSERVATION SIGNATURE ASIE Azerbadjan Bangladesh Chine 27-08-2002 En cours de ngociation En cours de ngociation En instance de ratification par les deux parties 27-03-1995 27-11-1999 Accords de protection et de promotion des investissements (APPI) DATE DE LA ENTRE EN OBSERVATION SIGNATURE VIGEUR

Core (Rpublique de) Inde Indonsie Iran Iraq Japon Kazakhstan Malaisie Pakistan Singapour Thalande Turkmnistan Turquie EUROPE Allemagne Autriche Belgique Belgique et Luxembourg Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Grce Hongrie Italie Lettonie

27-01-1999 30-10-1998 25-02-2008 Paraphe Thran en 2005 En cours de ngociation En cours de ngociation

27-01-1999 13-02-1999 14-03-1997 21-01-2001 18-07-1990

08-05-2001 22-02-2001 21-03-2002 31-03-2003

16-04-2002 18-05-2006 09-01-2007 En cours de ngociation En cours de ngociation 07-04-2004 En instance de signature 06-08-2001 02-11-1992 16-04-2001

23-04-2009 Ratification en cours

08-04-1997

30-05-2004

07-06-1972 27-02-2002 31-05-2006

12-04-2008 01-07-1995

13-04-1999 22-05-1996 08-05-1984 09-06-2000 22-05-1996 29-09-2004 22-05-2003 11-12-1997 25-09-2009 04-09-1997 07-04-2006 18-08-1989 28-03-2007 12-12-1991 28-05-1979 28-07-2008 01-10-2001 13-01-1996 16-02-1994 12-12-1991 18-06-1990

29-05-2002 19-02-2000

13-04-2005

06-04-2003 30-05-1999 28-06-2000 03-02-2000 26-04-2000

Luxembourg 19-12-1980 Macdoine, ARYM 11-05-2010 Norvge Pays-Bas Pologne Portugal 05-05-1972 12-08-1977 24-10-1994 29-09-1997 23-12-1971 24-10-1994 17-04-2007 27-07-1978 03-07-1999

89 Conventions de non-double imposition (CNDI) PAYS DATE DE LA OBSERVATION SIGNATURE Rpublique Tchque Roumanie Royaume-Uni Slovaquie Sude Suisse Ukraine MOYEN-ORIENT Arabie Saoudite Bahren Jordanie Kowet Liban Qatar Oman Syrie Ymen 19-06-2005 08-02-2006 En cours de ngociation 05-06-2002 17-03-2006 07-04-2000 16-05-2005 En cours de ngociation 07-04-2000 09-02-1999 16-06-1998 16-02-1999 03-07-1997 20-02-1999 08-05-2001 23-10-2001 24-02-2001 09-04-2001 01-04-2002 07-02-2000 07-05-2001 04-03-2000 20-02-1999 30-03-2003 19-03-2003 30-03-1961 31-03-1993 13-06-2007 11-09-1981 08-09-1991 Accords de protection et de promotion des investissements (APPI) DATE DE LA ENTRE EN OBSERVATION SIGNATURE VIGEUR

11-06-2001 28-01-1994 30-10-1990 14-06-2007 26-09-1990 17-12-1985 24-12-2001

30-01-2003 03-02-2000 14-02-2002 16-06-2008 12-04-1991 25-04-2009

Emirats Arabes Unis 09-02-1999

Source : CNUCED, sur la base des donnes de la Direction gnrale des impts, de la Direction des investissements et de BMCE TRADE

Annexe 5
90

Jours fris et horaires de travail 1er janvier Jour de lan

Ftes nationales 11 janvier Manifeste de lIndpendance er 1 mai Fte du Travail 30 juillet Fte du Trne 14 aot Journe Oued Ed-Dahab 20 aot Rvolution du Roi et du Peuple 21 aot Fte de la Jeunesse (anniversaire du Roi) 6 novembre La Marche verte 18 novembre Fte de l'Indpendance Ftes religieuses 1er Moharrem (un jour), Ad El Fitr, Ad El Adha, Ad El Mawlid Annabaoui (deux jours) LES JOURS ET HORAIRES DE TRAVAIL INSTITUTIONS Institutions publiques Institutions prives JOURS DE TRAVAIL du lundi au vendredi du lundi au vendredi ou du lundi au samedi matin (dans certaines institutions) HORAIRES de 8 h 30 16 h 30 de 8 h 30 12 h 30 et de 14 h 30 18 h 30 ou de 8 h 30 16 h 30 (dans certaines institutions)

Repos hebdomadaire : samedi et dimanche

Annexe 6
91

Coordonnes du wali et des gouverneurs Wilaya de la rgion de lOriental Boulevard Mohamed V, Oujda Tlphone : +212 536 68 29 01 05 Tlcopieur : +212 536 68 29 58 Province de Nador Boulevard Zerktouni, Nador Tlphone : +212 536 60 60 68 / +212 536 60 26 23 Tlcopieur : +212 536 60 77 01 Province de Berkane Boulevard Mohamed V, Berkane Tlphone : +212 536 61 39 42 / +212 536 61 48 02 / +212 536 61 88 52 Tlcopieur : +212 536 61 99 81 Province de Taourirt Centre de Taourirt, Taourirt Tlphone : +212 536 69 95 85 / +212 536 69 93 74 / +212 536 69 96 79 Tlcopieur : +212 536 69 93 23 Province de Jerada Avenue Hassan II, Jerada Tlphone : +212 536 82 10 04 / +212 536 82 19 80 / +212 536 82 19 90 Tlcopieur : +212 536 82 19 42 Province de Figuig Avenue Hassan II, Bouarfa Tlphone : +212 536 79 80 71 / +212 536 79 91 95 Tlcopieur : +212 536 79 80 75 Province de Driouch Province de Driouch, Driouch Tlphone : +212 536 36 60 54 / +212 536 36 60 55 Tlcopieur : +212 536 36 60 64

92

Imprim en France GE.11-51509 UNCTAD/DIAE/PCB/2010/10 2000 Conception graphique de Nelson Vigneault, 2011.