UNIVERSIDAD DE LA SIERRA SUR

Diagnostico de conectividad en el municipio de Miahuatln de Porfirio Daz

Introduccin a la Administracin Pblica
24/09/2010

Maestra en Gobierno Electrnico

Martha Mrquez Ojeda Isai Santos Lpez Jair Fuentes Hernndez Antonio Eder Aquino Santos Arciris Eleanto Figueroa Sumano

Contenido
INTRODUCCIN. .................................................................................................................... 6 ANTECEDENTES SOCIOECONMICOS DEL MUNICIPIO................................................... 7 Ubicacin geogrfica ............................................................................................................ 7 Poblacin ............................................................................................................................. 7 Economa - Poblacin Econmicamente Activa por Sector ................................................ 8 HALLAZGOS. .......................................................................................................................... 9 ACCESO A LA RED ............................................................................................................. 9 Infraestructura de la informacin: ..................................................................................... 9 Disponibilidad del Internet: ............................................................................................. 11 Costos de acceso a Internet: .......................................................................................... 11 Velocidad y Calidad de la Red ........................................................................................ 12 Hardware y Software: ..................................................................................................... 12 Servicio Tcnico y Soporte: ............................................................................................ 13 APRENDIZAJE INTERCONECTADO: ............................................................................... 14 Acceso de las Escuelas a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. ................. 14 Mejorando la Educacin con las TIC. ............................................................................. 18 Desarrollo de la Fuerza de Trabajo Tecnolgica. ........................................................... 19 SOCIEDAD INTERCONECTADA. ..................................................................................... 19 Gente y Organizaciones en Lnea. ................................................................................. 20 Contenido Relevante al Nivel Local. ............................................................................... 21 Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en la Vida Cotidiana. ................. 22 Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el Lugar de trabajo. ............... 22 LA ECONOMA INTERCONECTADA EN EL MUNICIPIO DE MIAHUATLN ................... 23 Oportunidades de empleo en tecnologas de la informacin y las comunicaciones ....... 24 Comercio electrnico de empresa a consumidor ............................................................ 24 Comercio electrnico de empresa a empresa ................................................................ 25 POLTICAS PBLICAS DE LA RED .................................................................................. 25 Regulacin de las telecomunicaciones ........................................................................... 26 Polticas de comercio de las TICS .................................................................................. 26 PROPUESTAS DE POLTICAS ............................................................................................. 27 REFERENCIAS ..................................................................................................................... 29 ANEXOS ................................................................................................................................ 30 5

INTRODUCCIN.
La constante necesidad de comunicacin entre los humanos ha impulsado la inteligencia de estos a buscar nuevas formas de lograrla, tal es el caso del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) que se han convertido en el eje rector de esta actividad. La introduccin de nuevas tecnologas de comunicacin ha permitido que en algunos casos se haya conseguido sortear positivamente las dificultades impuestas por la geografa. Estas formas de comunicacin cubren ahora una funcin primordial en el desarrollo de las actividades diarias de los humanos. El mundo digital es parte integral de los pases desarrollados y es el uso de las Tecnologas de Informacin y comunicaciones de vanguardia lo que permite la integracin de Sociedades de Informacin y Conocimiento que a su vez establecen los medios para alcanzar equidad de aspectos social y econmico entre los individuos de cada una de estas naciones. Actualmente, la distancia no es un motivo de la falta de comunicacin sino ms bien la falta de conocimiento de la tecnologa existente para realizarla; adems, existe el temor al cambio por tener que hacer uso de la nueva tecnologa. Son diferentes los estudios realizados sobre el uso de las tecnologas, habitualmente se realizan estudios de mercado para la introduccin de nuevos productos enfocados a la comunicacin de voz y de datos. Basados en el documento Preparacin para el mundo Interconectado. Una Gua para los Pases en Desarrollo se ha realizado un estudio en la Localidad de Miahuatln de Porfirio Daz a fin de Diagnosticar el nivel de Uso de las Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin y la penetracin que hasta hoy ha alcanzado el uso del Internet con la pretensin de promover polticas que detonen una rpida introduccin y aceptacin de las mismas en la comunidad. En un primer apartado abordaremos el tema de acceso a la red, dentro del cual se tomar como base a analizar la infraestructura, la disponibilidad , costo de acceso, de internet, as mismo, se evaluarn variables cualitativas como velocidad y calidad de la red, el hardware y software existente en el municipio y el servicio y soporte tcnico. En un segundo apartado retomaremos lo referente al aspecto educativo y la relacin con las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), as como el aspecto de desarrollo de la fuerza de trabajo y la forma en que influyen estas tecnologas en este ltimo aspecto.

Posteriormente se tratara el tema de las organizaciones y la forma en que las Tecnologas de Informacin y comunicacin estn inmersas en la vida cotidiana as como en el rea laboral. Seguido, el anlisis se enfocar a las oportunidades de empleo generadas por estas TIC, por medio del comercio electrnico de empresa-consumidor y empresa-empresa. Finalmente en el ltimo apartado se retomara el aspecto de polticas pblicas como base reguladora e impulsadora en el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin dentro del Municipio. Este documento comparte un anlisis tcnico de las capacidades de infraestructura actuales de la localidad, se pretende generar y proponer alternativas estratgicas de accin que fomenten prcticas tendientes al uso de la tecnologa para lograr una interconexin con el mundo global y que funja como motor que impulse un crecimiento econmico y social que en este mismo sentido minimice las diferencias radicales existentes entre ciudadanos.

ANTECEDENTES SOCIOECONMICOS DEL MUNICIPIO.

Ubicacin geogrfica
El Municipio de Miahuatln est ubicado en el Estado de Oaxaca en la regin de la sierra sur, en el Distrito de Miahuatln, vea figura 1.

Figura 1 Localizacin del municipio de Miahuatln dentro del estado de Oaxaca

Poblacin
El perfil demogrfico que predominar durante el siglo XXI ya es conocido y entraa retos importantes, independientemente del estilo de desarrollo por el que se enrumbe la sociedad. El escenario est predeterminado por la dinmica demogrfica que el pas ha experimentado en las ltimas dcadas.

De acuerdo al Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 efectuado por el INEGI, la poblacin total del municipio asciende a 32,185 habitantes, de los cuales 15394 son hombres y 16791 son mujeres. Sin embargo, cabe aclarar que, aunque no se han publicado las estadsticas ms recientes, la poblacin ha aumentado considerablemente. Esto no se refleja a gran escala, pues aqu influye mucho el efecto de la migracin. La poblacin total del municipio, representa el 0.04 por ciento, con relacin a la poblacin total del estado y la densidad del municipio es de 48.54 habitantes por kilmetro cuadrado.

Economa - Poblacin Econmicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras presentadas por el INEGI al ao 2000, la poblacin econmicamente activa del municipio asciende a 9785 personas, las cual corresponden al 30.57% con respecto a la poblacin total, ver grfica 1.

Grfica 1. Referencia Econmica por Actividad, Censo INEGI 2000.

METODOLOGA DE CAMPO. A travs de la aplicacin de encuestas a ciudadanos de la localidad y en base a entrevistas a representantes de centros comerciales, y educativos, se genera una base de datos que nos permite inferir el comportamiento de la localidad en trminos del uso de Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Parte de la informacin se ha complementado mediante la investigacin en los sitios web de diferentes secretarias y empresas.

HALLAZGOS.
ACCESO A LA RED
La evaluacin del acceso a la red debe realizarse en el contexto del acceso a internet, ms que el accesos a los servicios de voz o datos tales como telefona o radio comunicacin, esto debido a la importancia y al carcter nico del servicio de Internet, que provee una plataforma global tanto para servicios de datos como para un subdesarrollado servicios de voz. Infraestructura de la informacin: En el desarrollo de las telecomunicaciones cobra gran importancia las caractersticas topogrficas de los sitios a comunicar, ya que este puede marcar una facilidad o dificultad en la ubicacin, los costos y eficiencia de los enlac, entre otros aspectos. El municipio de Miahuatln ofrece las siguientes caractersticas orogrficas: un valle con algunas elevaciones menores lo que permite lneas de vista, que favorecen en cierto nivel la accesibilidad para los enlaces de comunicacin, obviamente teniendo en cuenta estas caractersticas al momento de realizar la planeacin sobre la ubicacin de los medios de infraestructura (antenas, subestaciones, repetidores), ya que de lo contrario esto nos podra ocasionar un gran dolor de cabeza, si no consideramos a nuestro beneficio estas caractersticas, es por esto que necesitamos considerar los datos de la tabla 1 que muestra las elevaciones principales dentro del municipio.
ELEVACIONES PRINCIPALES
NOMBRE
CERRO SAN PEDRO CERRO PIEDRA BLANCA CERRO PELN CERRO GIVETE CERRO LOS PAREDONES CERRO EL CHINO CERRO GUIYACHE CERRO GUISHE CERRO GORDO CERRO LLAVERO CERRO GALAVILLINA CERRO ZAGALA

LATITUD NORTE
Grados 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 Minutos 16 15 15 20 27 27 25 29 19 25 19 23

LONGITUD OESTE
Grados 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 96 Minutos 44 38 44 46 38 37 36 43 32 39 31 33

ALTITUD
(Metros) 2,480 2,480 2,400 2,180 2,100 2,080 1,920 1,880 1,860 1,840 1,720 1,620

FUENTE: INEGI. Conjunto de Datos Geogrficos de la Carta Topogrfica, 1:250 000.

Tabla 1. Elevaciones Principales del Municipio de Miahuatln, mostrando ubicacin geogrfica (latitud y longitud), as como su altitud.

La infraestructura que se encuentra dentro del municipio de Miahuatln esta implementada por la empresa TELMEX; dicha infraestructura es en su mayora por tendido areo de cable de cobre, es decir, mediante la utilizacin de postes, y cable telefnico, las conexiones de internet lasrealizan a travs del modem proporcionado por TELMEX, en su mayora es el cable de par trenzado el que conecta a los equipos de computo con el servicio de internet, las conexiones inalmbricas son utilizadas pero en menor escala. Se encuentra un enlace dedicado de fibra ptica que ofrece el servicio de telefona y de internet a la Universidad de la Sierra Sur, que reparte su servicio a su red LAN a travs de cable de par trenzado. Toda esta infraestructura de telefona domiciliar pertenece a la empresa TELMEX, ya que es la nica compaa de telefona fija que oferta su servicios, una desventaja se da en el hecho del nmero de lneas disponibles para el municipio de Miahuatln. Dentro de la telefona mvil dos empresas tienen cobertura dentro del municipio TELCEL y MOVISTAR, predominando TELCEL el mercado, contando con gran cobertura de sus servicios, sobre gran parte del territorio del municipio de Miahuatln, por obvias razones cuenta con el mayor nmero de usuarios, ambas empresas cuentan con infraestructura de antenas para la distribucin de su seal ver ANEXO croquis de cobertura de telefona mvil. Otra alternativa con menor nmero de usuarios es un distribuidor local conocido con el nombre comercial de INTEGRA quien de manera inalmbrica busca cubrir la demanda del servicio de internet, a quienes no cuentan con lneas telefnicas, manejando una cobertura de aproximadamente 30kms a la redonda, segn informacin del mismo dueo, para esto se apoya de una antena tipo torre con la cual radia su seal, ubicada sobre su edificio a solo una calle del palacio municipal. La recepcin de la seal se lleva a cabo mediante una antena en el domicilio al que proporciona su servicio, quedando a resguardo del cliente, lo que implica ms responsabilidad al cliente que contrata este servicio, el nmero de usuarios no fue proporcionado; pero el costo de la instalacin es de aproximadamente $1000. INTEGRA ofrece espacios al aire libre conocidos como ZONA WIFI Integra 2.0, para la navegacin de sus clientes. Existe servicio de televisin de paga, pero solo ofrece el servicio de televisin. 10

ETAPA 3 Con las condiciones expuestas podemos considerar que la localidad con respecto a infraestructura de la informacin se encuentra en la etapa 3 ya que la comunidad tiene un aceptable acceso a los servicios telefnicos, de aproximadamente 1300 lneas telefnicas distribuidas entre aproximadamente 6741 viviendas, a pesar de la poca disponibilidad de lneas telefnicas, y la tasa de penetracin inalmbrica de entre el 3 y 14% es fcilmente alcanzada, dado que el uso de equipos celulares est muy difundido. Disponibilidad del Internet: Los proveedores de los servicios de telefona as como de internet son pocos dentro del municipio, la tabla 2 muestra la relacin de las empresas y sus servicios ofrecidos. EMPRESA TELMEX TELCEL MOVISTA R INTEGRA ETAPA 3 El acceso pblico al servicio de internet se puede conseguir a travs de los mltiples cafs internet presentes en el centro de la localidad, mediante el centro de informacin comunitaria o en la biblioteca municipal, es bueno notar que no se encuentran disponibles espacios de acceso a internet de manera gratuita y al aire libre. Costos de acceso a Internet: Los precios varan segn el tipo de servicio, paquete contratado y disponibilidad en la localidad. La Tabla 3, muestra la relacin de precios en los servicios ofertados dentro del Municipio de Miahuatln.
EMPRESA TELMEX TELCEL MOVISTAR INTEGRA PRECIOS
Desde $389 + instalacin Desde $700 + tiempo aire (segn consumo) _ Desde $350 + instalacin

TELEFONIA ------

INTERNET ------

Tabla 2 Relacin de empresas presentes y servicios ofrecidos en el municipio de Miahuatln.

Tabla 3 Precios del servicio de internet ofertados por las empresas presentes en la localidad, datos proporcionados por la pagina web de Telmex, Telcel y Movistar, Integra va entrevista.

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ETAPA 2 Donde la poca provisin de lneas telefnicas por parte de TELMEX, genera dos vertientes: 1) La de anexarse a la lista de espera en TELMEX por un tiempo indeterminado y 2) Tratar con el tcnico de esta empresa asignado a esta zona de Miahuatln, quien conoce el estado de las lneas y agilizar as el proceso, ofreciendo una gratificacin, cualquiera de estas situaciones pueden disuadir a quien solicite una lnea telefnica y con esto el acceso a internet. A pesar de tener un distribuidor local sus costos tambin disuade a quienes puedan pagarlo, de esta manera se ven reducidos los accesos a internet. Velocidad y Calidad de la Red En promedio la velocidad esta en menos de 1Mbs ya que el uso es de bajo perfil, utilizado para consultas y mantenerse comunicado, la calidad reportada por los usuarios se escala en aceptable. Los diferentes test se muestra en la Tabla 4.
VELOCIDADES (Mb/s) LUGARES Universidad de la Sierra Sur Miahuatln Ciber Miahuatln Domiciliar Oaxaca Ciber Descarga (DOWNLOAD) 2.0 0.81 0.43 2.14 Carga (UPLOAD) 0.9 0.05 0.10 0.48

Tabla 4 Comparativa entre velocidades de carga y descarga de diferentes localidades, hacia el mismo servidor en la cuidad de Mxico, dato proporcionado por www.speedtest.net.

ETAPA 3 En el aspecto de la velocidad y la calidad las conexiones telefnicas exitosas estn en el rango del 70 y 90%, las conexiones telefnicas no caen con frecuencia, de hecho es un servicio muy regular, y constante, las fallas reportadas son pocas, por lo que podemos mencionar que nos encontramos entrando a la etapa 3. Hardware y Software: Las empresas no manejan sitios web en donde promocionarse. Implementan las computadoras, pero no, como un instrumento para la difusin y comercializacin de sus productos, pero si, como herramienta para la comunicacin o control de ventas, por citar algunos ejemplos. 12

ETAPA 1 La disponibilidad de software y hardware de TIC dentro de la comunidad es de cero, y el uso de software y hardware de TIC no est muy difundido entre las empresas de la localidad, y es en el caso de las empresas de gran tamao quienes implementan esta herramienta por ejemplo: ELEKTRA y AURERA. Servicio Tcnico y Soporte: Las empresas que ofrecen sus distintos servicios ofrecen soporte y asistencia tcnica, en el caso de TELMEX: Por no contar con oficinas de atencin a clientes dentro de la localidad su servicio de soporte tiene lapsos de espera largos de mximo una semana, el tiempo de instalacin de una lnea principal est sujeta a la disponibilidad de nmeros y esto puede ser de hasta 6 meses, en el peor de los casos, para reportarlo se lleva a cabo del nmero de soporte tcnico 01 800 123 2222, quienes canalizan en caso. TELCEL: No cuenta con un centro de atencin a clientes y para cualquier aclaracin es necesario trasladarse a la ciudad de Oaxaca, o va telefnica al *264 Servicio de atencin Telefnica inmediata, para el plan amigo de Telcel, y el *111 Servicio de Atencin Telefnica inmediata sin costo, para usuarios de Planes de Renta. INTEGRA: Menciona que si maneja soporte tcnico pero es una sola persona quien lo realiza, por lo que su servicio de soporte es lento. Este reporte se hace directamente en sus oficinas. ETAPA 3 La instalacin de una lnea telefnica puede llegar a tardar hasta 6 meses, la asistencia es tardada en aproximadamente una semana a lo mximo, existen pocos prestadores de servicio de soporte y asistencia tanto en hardware como en software.

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APRENDIZAJE INTERCONECTADO:
Acceso de las Escuelas a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. ETAPA 3 En los centros educativos de la Ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz, Oaxaca, en los niveles educativos de educacin primaria, secundaria, medio superior y universidad; existen de 10 o ms computadoras, como se muestra en las tablas 5,6,7,8 y las grafica 2,3,4,5; teniendo la asignacin de un aula acondicionada para los centros de computo de cada escuela, los cuales estn abiertos durante el horario de clases y son utilizadas por los alumnos, y los docentes para impartir clases o preparar material didctico, que as lo requiera. Los centros de cmputo cuentan con una red de rea local, con computadoras de la generacin de procesadores 80486 o superior, y una impresora en red, en algunos casos cuenta con el servicio de internet, con el proveedor de servicios internet de Telfonos de Mxico; tambin cuenta con una librera limitada de cd-rom y libros a cerca del rea de computacin. Centros Educativos de Educacin Primaria.
Nombre No. de computadoras 26 25 10 35 26 5 5 10 10 5 10 5 5 2 2 1 182 Aula acondicionada Si Si Si Si Si No No Si Si No Si No No No No No Red de rea local Si Si Si Si Si No No No No No Si No No No No No Internet

Leona Vicario Tres de Octubre Basilio Rojas Colegio Miahuatln Hermenegildo Galeana Emiliano Zapata(Barrio Chico) Emiliano Zapata(Col. Benito Jurez) Juan Escutia Jos Mart Feliciano Garca Benito Jurez Justo Sierra Guillermo Rojas Mijangos Ricardo Flores Magon Cuahutemoc Luis Flores Vasquez Total de Computadoras

Si No No Si Si No No No No No No No No No No No

Tabla 5 Centros Educativos de Educacin Primaria.

Nombre Tcnica No.9 General Telesecundaria Total de Computadoras

No. de computadoras 60 20 30 110

Aula acondicionada Si Si Si

Red de rea local Si Si Si

Interne t No No No

Tabla 6 Centros Educativos de Educacin Secundaria.

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Nombre

Centro de Bachillerato Tecnolgico industrial y de servicios No. 183 Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca, Plantel 27 Total de Computadoras

No. de computadora s 150 80 180

Aula acondiciona da Si Si

Red de rea local Si Si

Internet

Si No

Tabla 7 Centros Educativos de Educacin Media Superior.

Nombre Universidad de la Sierra Sur

No. de computadoras 500

Aula acondicionada Si

Red de rea local Si

Inter net Si

Tabla 8 Centros Educativos de Educacin Superior.

35

35 30 Cantidad de computadoras
26 25 26

25
20 15
10 10 10 10

10
5 5 5 5 5 2 2 1

5 0

Grfica 2 Numero de computadoras por centro educativo de educacin primaria

Leona Vicario Tres de Octubre Basilio Rojas Colegio Miahuatlan Hermenegildo Galeana Emiliano Zapata(Barrio Chico) Emiliano Zapata(Col. Benito Juarez) Juan Escutia Jos Mart Feliciano garcia Benito Juarez Justo Sierra Guillermo Rojas Mijangos Ricardo Flores Magon Cuahutemoc Luis Flores vasquez Escuelas

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Nmero de computadoras por centro educativo de educacin secundaria

60 60 Nmero de computadoras 50

40
30 30 20 20 10 0 Tecnica No.9 General Escuelas Telesecundaria

Grfica 3 Numero de computadoras por centro educativo nivel Secundaria.

Nmero de computadoras por centro educativo de educacin media superior

160 Nmero de computadoras 140 120 100 80 60 40 20 0 CBTis No.183 Escuelas
Grfica 4 Numero de computadoras por centro educativo de nivel medio superior

150

80

COBAO PL.27

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Nmero de computadoras por nivel educativo

500 500

450
Nmero de computadoras 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Educacin Primaria Educacin Secundaria Educacin Media Superior Educacin Superior 182 110

180

Grfica 5 Numero de computadoras por centro educativo de educacin superior

En las Escuelas del nivel primaria, secundaria, medio superior y superior, actualmente existen de 10 a 500 computadoras; que han sido adquiridas e instaladas, con ayuda de los diferentes programas de la Secretaria de Educacin Pblica, Mezclas de recursos del gobierno federal, estatal o municipal, el Instituto Estatal de Educacin Pblica, Empresarios o Cooperaciones de Padres de familia. Se pueden encontrar computadoras de marca en su mayora y las dems ensambladas; en los centros educativos de educacin superior, media superior y bsicas; se encuentran conectadas por una red de rea local (LAN) y una impresora lser blanco y negro, teniendo una frecuencia de uso de dos a tres alumnos por computadora, en algunos casos solamente un alumno por computadora. Los laboratorios se abren para las clases durante el da y se cierran despus de clases, o se puede abrir para que los profesores preparen la clase, tiene modelo de computadoras con procesadores 80486 o superiores, con sistema operativos de Windows 95,98,2000, XP, vista, windows 7, operando la paquetera de MS-Office en algunos casos, un antivirus gratuito y la mayora de estas redes operan bajo programas piratas.

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Los programas con los que operan los centros de computo de las instituciones educativas son educativos, instalados por alguna dependencia de educacin del gobierno federal, o estatal, y por polticas educativas no se puede instalar programas libres o gratuitos y en las bibliotecas se cuenta con bibliografa limitada con respecto al uso y manejo de las computadoras o sobre las tecnologas de informacin y comunicacin. En algunas escuelas se cuenta con acceso a internet, por medio del proveedor de servicios de internet de TELMEX con el prodigy de infinitum paquete 1 que incluye: internet de 1 Megabyte con un precio de $389.00, siendo lenta la transferencia de informacin al internet. Se cuenta con una aula de medios donde se puede encontrar un can, una computadora y reproductor de DVD para proyecciones de pelculas didcticas. Mejorando la Educacin con las TIC. ETAPA 3 De un total de 380 docentes reportados por los directivos de los centro de trabajo en los niveles de primarias, secundarias, medio superior y superior, el 50% tiene conocimientos bsicos e intermedios en el uso de la tecnologas de la informacin y comunicacin, y el uso del internet; ya que asisten a curso de capacitacin que son impartidos por el instituto estatal de educacin pblica o alguna dependencia gubernamental, mientras que el 50% no llegan a tener los conocimientos bsicos para manejar las tecnologas de la informacin y comunicacin. Cabe hacer mencin que el 50% de los docentes tiene una edad promedio de las de 50 aos de edad; por lo que les resulta difcil aprender a manejar una computadora, razn por la cual son reacios en el manejo de las TIC, los docentes se ven obligados aprender a usar las TIC para realizar material didcticos para sus clases, ya que los planes y programas de estudios poco a poco se han introducido el manejo de las TIC por acuerdo de la reforma integral de la educacin; mientras que los alumnos aprenden ms rpidamente el uso y manejo de las TIC, ya que son nativos digitales, mientras que los docentes han emigrado a ser nativos digitales. Se deben equipar las aulas con las TIC para que el alumno se familiarice acorde al plan de programas y estudios emitidos por la SEP.

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Desarrollo de la Fuerza de Trabajo Tecnolgica. ETAPA 3 En la ciudad de Miahuatln de Porfirio Daz, Oaxaca existen 3 escuelas de computacin que imparten carreras tcnicas; las cuales son: centec, impeco y cie, que cobrar en promedio $120.00 por semana, impartiendo una hora diaria de clases; los fines de semana son cuatro horas seguidas y les facilitan las instalaciones para prcticas de las materias que llevan dentro de, la carreras son tcnicas de duracin de un ao, la ms demandada es la de tcnico en operador de microcomputadoras. Existen diferentes negocios comerciales donde rentan computadoras con acceso a internet y el costo promedio es de $5.00 a $15.00 pesos la hora del servicio, tambin ofrecen servicios de asesoras en el manejo de los diferentes programas teniendo un costo de $40.00 a $100.00 la hora dependiendo del programa, ofrecen el servicios de mantenimiento con un costo promedio de $250.00 a $500.00 por computadora, y el horario de atencin al pblico en general es de 8:00 a 22:00 horas. Existen diferentes entidades u organismo municipales que ofrecen cursos de computacin de manera gratuita, para la sociedad en general desde nios, jvenes y adultos, ensendoles el manejo de Windows, internet, ms-office.

SOCIEDAD INTERCONECTADA.
Hasta qu punto estn los individuos usando las tecnologas de Informacin y comunicacin en su trabajo y en su vida personal? El nivel de preparacin al Mundo Interconectado depende de la incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la comunidad dentro del ncleo de sus actividades con el fin de maximizar los beneficios de estar interconectada. Se toma como referencia una encuesta a 100 personas para inferir el comportamiento del total de la poblacin del Municipio de Miahuatln (algo similar realiza el INEGI para el caso del uso de TICS a nivel nacional). La base seleccionada es diversa en trminos de edad y ocupacin. Se opt por determinar este tamao de base por razones de tiempo y costo para aplicar la encuesta sobre una base ms amplia. Los resultados aqu expuestos corresponden a la informacin obtenida por la encuesta.

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Gente y Organizaciones en Lnea. Mientras mayor nmero de gente tenga acceso a Internet de manera regular, y el nmero de usuarios de las redes crezca, existe mayor demanda y mayor oportunidad de interaccin en lnea, ver grfica 5,6,7 y tabla 9.

Nmero de usuarios de internet por sitio de acceso.

51 7 Casa 11 Escuela 5 Trabajo Ciber caf 17 Centro comunitario 9 Ninguno

Grfica 5. Nmero de usuarios por lugares de acceso a internet.

Ordenamiento de la poblacin por ocupacin de los habitantes

Otros 31%

Estudiante 43%

Empleado 26%
Grfica 6. Divisin de la poblacin por ocupacin.

Ayuda en el Trabajo 8

Tarea escolar 48

Entretenimiento Comunicacin 68 47

Servicios 8

Compras 3

Ventas 2

Ninguno 9

Tabla 9. Principales usos que se le da al internet.

68 48 47

Grfica 7. Usos que se le dan al internet en Miahuatln.

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En su mayora son jvenes estudiantes que ocupan el internet para apoyarse en sus tareas escolares y para mantenerse comunicados con sus amigos a travs de salas de chat y sitios web de redes sociales. Las personas que comprenden la planta laboral y que tienen acceso a internet, usan el mismo para apoyarse en la bsqueda de informacin para apoyo de sus actividades para comunicarse a travs de salas de chat con familiares o amigos. Son pocas las transacciones comerciales que se realizan mediante el uso de la internet, aqu an suelen realizarse por fax, telefona celular o por lnea telefnica fija. Etapa 4 La poblacin ha escuchado hablar de internet, muy pocos lo usan. Menos del 10% de la Poblacin accede a internet con regularidad. La dominante mayora del internet son hombres entre 10 y 35 aos. El nmero de dominios registrados es de menos de 2 por cada 1000 personas. La publicidad en los medios tradicionales para empresas y recursos en lnea es poco frecuente. Contenido Relevante al Nivel Local. Es poco comn el uso de foros, de cualquier tipo, con informacin de carcter local. http://miahuatlan.ning.com/ De los sitios web que se visitan porque ofertan productos, ninguno es mantenido de manera local. El Municipio cuenta con su portal web: http://www.miahuatlan-oax.com.mx, el cual es un sitio nicamente informativo y que no es actualizado de manera peridica. El gobierno an no oferta ningn tipo de servicio de trmites o pagos por medio electrnico. Etapa 2 Existen pocos sitios Web que cubren temas locales, la mayor parte de ellos son creados o mantenidos fuera de la comunidad. Algunos sitios Web estn disponibles en idioma local. Hay poco uso de los sistemas de carteleras en lnea, grupos de inters, boletines y servicio de listas de correo.

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Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en la Vida Cotidiana. Las comunicaciones participan ms directamente en Internet cuando equipos de telecomunicaciones e informacin tales como radio, fax, televisin, telfonos y

computadores, ver tabla 10, 11 y grfica 8, se aceptan culturalmente y se incorporan ms ampliamente a la vida cotidiana. Sitios de redes sociales como www.metroflog.com, www.facebook.com y el uso de salas de chat son muy populares.
Energa Elctrica 100 97 Radio 65 TV 89 Telefona fija 37 Telefona celular 81 TV Paga 22 PC 62 Fax 16

Tabla 10. Equipamiento de los hogares del Municipio de Miahuatln.

% de usuarios por servicio

Series1 Fax PC TV Paga Telefona celular Telefona fija TV Radio Energa Elctrica 16 62 22 81 23 89 65 97

Grfica 8. % de usuarios por servicios existentes en los hogares.

Biblioteca con servicio de internet 1

Ciber caf 23

Centros comunitarios 1

Tabla 11. Lugares pblicos con acceso a internet.

Etapa 3 Los telfonos pblicos se encuentran en la mayor parte de la comunidad y se usan continuamente. Algunos miembros de la comunidad tienen acceso a Internet en casa. Un nmero creciente de miembros de la comunidad usa telecentros, cibercafs y otras opciones que ofrecen el uso de computadores y servicios en lnea al pblico por una tarifa.

Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el Lugar de trabajo. Entre ms usen las tecnologas de la informacin y comunicacin las empresas y el gobierno, mejor preparados estarn para participar en la economa global. 22

An no es popular el uso de Tecnologas de la informacin para ofertar productos por internet por parte de los comercios locales, excepto las tiendas pertenecientes a cadenas nacionales. No existe ningn tipo de portal de negocios para los comercios Etapa 4 Las organizaciones obtienen ganancias de eficiencia espordicas a travs del despliegue de sistemas TIC en su trabajo interno. Algunos empleados tienen acceso a telfonos. Hay pocas oficinas con computadores que estn conectados en la Red y sean usados para compartir archivos y aplicaciones de gestin bsicas. En oficinas donde hay computadores, solamente algunos empleados los usan para su trabajo, pero no para comunicaciones electrnicas.

LA ECONOMA INTERCONECTADA EN EL MUNICIPIO DE MIAHUATLN

Se tomo una muestra de los negocios ms grandes que existen en Miahuatln, solo pudimos entrevistar a 8 gerentes y/o encargados de estos negocios, los cuales nos proporcionaron sus datos sin ningn problema ver tabla 12, se analizaron estos resultados para podernos dar una idea de cmo est la economa interconectada en Miahuatln.
SERVICIOS Uso de internet Telfono fijo Telfono mvil Op. De empleo B2C B2B EMPRESAS 7 8 1 6 2 8

Tabla 12 Cantidad de empresas que utilizan los diferentes servicios

En la grfica 9 podemos darnos cuenta que no todas las empresas utilizan las TIC para su negocio, la mayora cuenta con internet pero no cuentan con una pgina propia de la empresa para darle difusin a la misma, utilizan mas el telfono fijo para sus diferentes actividades, y todas por lo menos cuentan con una computadora para tener un buen control de la empresa.

Grfica 9 Cantidad de empresas que utilizan los diferentes servicios.

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Oportunidades de empleo en tecnologas de la informacin y las comunicaciones En la grafica 10 nos indica cuantas empresas piden como requisito para contratarlos que tengan conocimientos en cuanto al manejo de equipos de computo, la mayora de las empresas piden este requisito por lo que su control lo llevan por medio de un sistema de computo.

Grfica 10 Nmero de empresas que solicitan conocimientos en computacin.

ETAPA 3 Las habilidades tcnicas en la comunidad se estn volviendo una fuente de ventajas competitivas y estn comenzando a atraer inversiones y oportunidades de empleo de compaas de fuera de la comunidad Comercio electrnico de empresa a consumidor Las empresas actualmente no tienen mucha comunicacin con los clientes por medio del internet, la mayora sus ventas las realizan personalmente, de esta muestra solo 2 empresas las hacen va telefnica y una va internet, se necesita implementar a estas empresas el manejo del internet para una mayor comodidad del cliente y beneficio propio, ver relacin en la grfica 11.

Grfica 11 Relacin de empresas con servicio de internet Empresa-Cliente.

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ETAPA 2 Algunas empresas locales operan sitios web. Algunas empresas aceptan pedidos hechos por telfono, fax o internet. Algunas empresas distribuyen catlogos de papel acerca de sus bienes y servicios.

Comercio electrnico de empresa a empresa Para el comercio de empresa a empresa lo hacen de manera personal y tambin va telefnica y muy pocas por medio del internet, pero no hay alguna empresa que no ocupe ni el telfono ni el internet, ver grfica 12.

Grfica 12 Relacin de empresas con servicio de internet Empresa-Empresa

ETAPA 3 El despliegue de los sistemas electrnicos ha incrementado la eficiencia, la transparencia y ha disminuido los costos en las transacciones b2b. Alguna de las transacciones B2B se apoyan en sistemas electrnicos pero se requiere de algunas transacciones en papel. Las transacciones electrnicas B2B son un pequeo porcentaje del comercio B2B general

POLTICAS PBLICAS DE LA RED

Actualmente en Miahuatln de Porfirio Daz no se ha dirigido esfuerzo alguno, para el desarrollo de polticas dirigidas a promover, difundir y adoptar el uso de las TIC; ms aun, no se pretende porque la realidad del municipio indudablemente amerita un mayor nfasis en otros temas.

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Regulacin de las telecomunicaciones Etapa 1

De acuerdo a la gua la situacin actual del Municipio de Miahuatln de Porfirio Daz, se encuentra ubicada en los aspectos aqu mencionados en diferentes etapas por ejemplo, se encuentra en la Etapa 1, en el sentido de que no existe un plan para la liberacin del sector de las telecomunicaciones de la comunidad, hoy en da en el Municipio existe un plan de desarrollo Municipal, el cual debera contemplar el aspecto de telecomunicaciones, as como un anlisis de la situacin y posterior a esto una propuesta de solucin, desafortunadamente el Municipio no ha actualizado su plan de desarrollo Municipal, no fue actualizado para el periodo administrativo 20082010. En el sentido de la provisin de servicios el Municipio, hay muy pocos establecimientos proveedores de servicios de internet, de telefona fija y telefona mvil, lo cual nos muestra un panorama acotado en cuanto a la competencia y competitividad que existe en el Municipio para ofrecer este servicio. En cierta forma en este momento esta habiendo una apertura para pasar de una etapa a otra mediante la oferta y demanda de servicios de telecomunicaciones de voz y datos. Para finalizar se podra mencionar que en el Municipio de Miahuatln no existen polticas establecidas para la introduccin de nuevas herramientas tecnolgicas ni de su uso, pero si bien es cierto tampoco existen leyes regulatorias o tributarias que lo impidan, es un paso que solo la comunidad podemos dar.

Polticas de comercio de las TICS Etapa 1

La etapa en la que se encuentra ubicado el Municipio en este aspecto con respecto a la gua, es sin duda la etapa 1; en primer lugar porque el sector servicios no est abierto al comercio esto desde la base ya que no existen empresas dedicadas al envo y recibo de paquetera, y esta actividad actualmente se realiza en el municipio por empresas de la Ciudad de Oaxaca. No ha habido una apertura en los sectores de servicio con respecto a l comercio electrnico y las redes de TIC. As mismo no hay una inversin extranjera directa en el sector de las TIC. Finalmente existe una idiosincrasia de desconfianza al adquirir artculos o servicios por va electrnica lo cual retrasa ms el avance en el uso de este servicio.

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PROPUESTAS DE POLTICAS
De cualquier manera se presentan algunos puntos sugeridos para aplicar en el Municipio y de forma general en el aspecto de Tecnologas de informacin y Comunicacin: a. Apertura de los mercados internos e integracin a los mercados globales. b. Promocin de la competencia en los mercados, especficamente el de telecomunicaciones. c. Perfeccionamiento del marco legal tributario para que facilite las inversiones y no penalice la venta o provisin de servicios esenciales como el telfono o el internet. d. Promocin de la innovacin y la adopcin del cambio tecnolgico. e. Liberalizacin del sector telecomunicaciones, con reformas regulatorias orientadas a disminuir los costos y mejorar la calidad de los servicios. f. Fomentar y apoyar inversiones estratgicas en infraestructura de telecomunicaciones, especialmente de banda ancha. g. Promover la calidad y penetracin de los servicios de TIC, especialmente el acceso a internet. h. Elevar el nivel educativo. i. Incentivar el uso de las TIC en la provisin de la educacin pblica mediante capacitaciones y proyectos piloto. j. Capacitar en TIC a futuros capacitadores y difusores de la cultura TIC en el pas.

k. Integracin de los sectores de salud y educacin en los proyectos TIC. l. Gradual incorporacin de otros sectores en los proyectos TIC relevantes en la regin o localidad donde se implementen y acorde con las actividades productivas predominantes en la zona. m. Asegurar que los ciudadanos de ms bajos recursos tengan acceso a las TIC. n. Subsidiar los servicios TIC donde de otra forma no puedan ser adquiridos o. Promover la escalabilidad del acceso a las TIC: de uso comunitario a usos persona p. Implementar el uso de las TIC en los procedimientos administrativos gubernamentales en las diversas instancias: gobierno central, regional y local. q. Implementar el uso de las TIC en los servicios pblicos prestados por entes gubernamentales. r. Monitorear los costos y beneficios de los proyectos TIC a cargo del gobierno municipal. s. Establecer alianzas con el sector privado para promover y difundir las TICs. t. Fortalecer la institucionalidad en materia de las TICs.

u. Hacerse de recursos brindados por la COPLADE a travs del ramo 33, establecido para la implementacin de infraestructura social, con la finalidad de desarrollar la infraestructura de interconexin. v. Implementar nodos de interconexin a travs de instituciones de educacin superior o de centros de salud, ubicados a lo largo del territorio estatal, con la finalidad de facilitar la interconexin de redes locales a nivel global.

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w. Hacerse de recursos brindados por la COPLADE a travs del ramo 33, establecido para la implementacin de infraestructura social, con la finalidad de desarrollar la infraestructura de interconexin x. Elaborar un proyecto tcnico que proponga por medio de georefencias a los diferentes campus que integran el SUNEO, ya que esto puede traer ventajas al estar distribuidos a lo ancho del Estado. y. Integrar nodos de conexin a travs de los centros de salud con la finalidad de facilitar la interconexin de redes locales a nivel Estatal.

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REFERENCIAS
Cuaderno Estadstico Municipal de Miahuatln de Porfirio Daz, Estado de Oaxaca, Edicin 2005, INEGI

Directorio Telefnico; Oaxaca; agosto 2010 / julio 2010; Seccin Blanca. http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_oaxaca http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/cem05/nacional/index.htm http://www.miahuatlan-oax.com.mx/xls/ http://www.ciapem.org.mx/ http://www.speedtest.net/ http://www.iusacell.com.mx/New_Site/ http://www.movistar.com.mx/cobertura/index_part.html http://www.telcel.com/portal/coberturanacional/begin.do?idEstado=20&idMunicipio=2771&id Ciudad=74895&language=es

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ANEXOS
Entrevista al personal tcnico de TELMEX
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Podra dar el nmero aproximado de lneas telefnicas disponibles en Miahuatln? Podra dar el nmero aproximado de servicios de internet brindados en Miahuatln? Tiene en Miahuatln por parte de su empresa otra manera de llevar telefona adems de la lnea tendida de cable? De que medios de infraestructura se valen para brindar el servicio? Conoce cual es la velocidad a la que el servicio de internet es distribuido en Miahuatln, y cual es esa velocidad? Podra decir el costo aproximado por contar con el servicio de internet por parte de su compaa? Para su Compaa cules son algunas dificultades tcnicas, geogrficas o sociales que influyen en el desarrollo de la instalacin del servicio telefnico y de internet en Miahuatln? Cmo cataloga el servicio proporcionado por su compaa? Cmo se lleva a cabo el soporte tcnico por parte de la empresa hacia los usuarios de su servicio, (con que periodicidad, cual es la manera de pedir el apoyo tcnico o a quien se dirige para solicitarlo aqu en Miahuatln)? Brinda el servicio de internet a domicilio en Miahuatln? Podra dar el nmero aproximado de servicios de internet brindados en Miahuatln? De que medios de infraestructura se valen para brindar el servicio? Conoce cual es la velocidad a la que el servicio de internet es distribuido en Miahuatln, y cual es esa velocidad? Podra decir el costo aproximado por contar con el servicio de internet por parte de su compaa? Para su Compaa cules son algunas dificultades tcnicas, geogrficas o sociales que influyen en el desarrollo de la instal acin del servicio telefnico y de internet en Miahuatln? Cmo cataloga el servicio proporcionado por su compaa? Cmo se lleva a cabo el soporte tcnico por parte de la empresa hacia los usuarios de su servicio, (con que periodicidad, cual es la manera de pedir el apoyo tcnico o a quien se dirige para solicitarlo aqu en Miahuatln)?

Entrevista al personal de Integra

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Encuesta local en Miahuatln sobre el uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.

1. 2. 3. 4. 5. Edad. Ocupacin. Nivel de educacin. Nmero de habitantes en su hogar: Su hogar cuenta con:
a. b. c. d. e. f. g. h. Radio. TV. Lnea Telefnica Fija. Telfono Celular. TV de paga. Energa Elctrica. PC Fax Lnea Telefnica. TV cable. Lnea Telefnica Dedicada. Medios Inalmbricos Terrestres Satelital. Casa. Escuela. Trabajo. Lugar Pblico con costo. Centro Comunitario o Biblioteca pblica. Trabajo. Apoyo Escolar. Entretenimiento. Uso de salas de chat o redes sociales Pago de Servicios. Compras. Ventas. Servicios de Gobierno.

6.

Medio de acceso a Internet en casa.

a. b. c. d. e.

7.

Lugar de acceso.
a. b. c. d. e.

8.

Uso del Internet.

a. b. c. d. e. f. g. h.

9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Ha tomado algn curso sobre uso de computadoras y/o internet? Puede mencionar el nombre de al menos un portal de internet local? Cuenta con servicios de telefona e internet? Para contratacin de su personal les requiere conocimiento en el uso de telfono, fax o computacin? O Solo cuales? Ellos tienen acceso a alguna computadora? Qu tanto de experiencia les pide en estos conocimientos? Cuenta con algn sitio web su empresa? Se le pueden hacer pedidos por internet o tiene que ser visita personal? Sada qu tiempo actualizan su pgina? Se dan a conocer en este sitio todos sus productos o solo algunos? Le gustara tener un sitio web de su empresa? Tiene algn proveedor con quien se comunique por medio del internet? Por qu medio realiza sus transacciones? Cmo califica la calidad del servicio de comunicacin que maneja? Fue muy costoso la instalacin de este servicio?

Entrevista a comercios.

Preguntas para la entrevista a comercios grandes: Tienda pitico, Surtidora Losolmix S. de R. L. de C. V. Distribuidora de muebles tony, ELEKTRA, FARMACIA, SAN ANDRES, PAPELERIA EL NIO SABIO, FINANCIERA ENLACE POPULAR, ABARROTES EL JAGUAR
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Cuenta con servicios de telefona e internet? Para contratacin de su personal les requiere conocimiento en el uso de telfono, fax o computacin? Ellos tienen acceso a alguna computadora? Qu tanto de experiencia les pide en estos conocimientos? Cuenta con algn sitio web su empresa? Si la respuesta es no pase a la pregunta 9 Se le pueden hacer pedidos por internet o tiene que ser visita personal? Cada qu tiempo actualizan su pgina? Se dan a conocer en este sitio todos sus productos o solo algunos? Le gustara tener un sitio web de su empresa? Tiene algn proveedor con quien se comunique por medio del internet? Por qu medio realiza sus transacciones? Cmo califica la calidad del servicio de comunicacin que maneja?

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COBERTURA DE CONECTIVIDAD DE TELEFONA MVIL

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COBERTURA DE CONECTIVIDAD DE INTERNET

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COBERTURA DE CONECTIVIDAD DE TELEFONIA FIJA

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