Aula 02 - Noções de Administração Financeira e Orçamentária

Aula 2 Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES
Ol pessoal! Chegamos a mais uma aula de Administrao Financeira e Oramentria - AFO para Tcnico Judicirio do TRF da 5 regio. Antes de iniciar a aula, necessrio fazer alguns esclarecimentos: Muitos me perguntaram do que se trata o item II da questo 63 da aula 1 (renncia de receita ou anistia fiscal) A renncia de receita uma forma de incentivo dado pelo governo. Geralmente, a renncia se aplica a determinados setores do mercado. Cito por exemplo, a recente deciso do governo de reduzir o IPI dos carros. um belo exemplo de renncia receita pblica (imposto). Porque a renncia no deve ser deduzida da Receita Bruta? Primeiro, porque a renncia de receita no exceo ao princpio da oramento bruto. (No existe exceo a esse princpio). Segundo, porque qualquer forma de renncia, anistia, remisso (formas de no arrecadao de que o governo utiliza) deve constar na LOA, quando da sua elaborao. regra constitucional (art. 165, 6 da CF) e tambm regra legal (as medidas de estimativa e compensao da renncia devem estar na LDO e a dotao correspondente deve estar na LOA). Portanto, se a renncia fosse deduzida do total das receitas, o valor constante na LDO e na LOA no apresentaria, de fato, quanto o governo abdicou das receitas, quanto ele incentivou a determinados setores. Tal situao no enseja a apresentao correta do oramento (no h transparncia fiscal), sendo, por isso, vedado. Essa assertiva muito bem feita. Excelente quesito para colocar em dvida o candidato.
Prof. Geraldo Trres www.pontodosconcursos.com.br
Outra dvida pertinente foi com relao ao art. 165, 5 da Constituio Federal.
Pergunta-se: o artigo mencionado base para o princpio da

universalidade ou para o princpio da unidade? Resposta: os dois! O art. 165, 5 respaldo tanto para o princpio da universalidade quanto o da unidade. base para o primeiro porque o trs oramentos citados no dispositivo englobam todas as receitas e despesas do ente poltico. base para o segundo quando o caput cita: "A lei do Oramento", portanto, s existe uma e nica LOA. Nunca demais lembrar que apesar de a LOA ser formada pela unio de trs peas, o oramento um s.
Agora, vamos s correes de alguns pontos tratados na aula demonstrativa e na aula 1: O gabarito correto da questo 18 letra A (estava marcado D). O gabarito correto da questo 48 letra D (estava marcado E). Cometi um equvoco no comentrio da 2 questo da aula 1 (pg. 5): Substitua crdito especial por crdito suplementar.
A redao do campo ateno (abaixo das excees ao princpio da universalidade - pg 9 da aula demonstrativa) no ficou clara como deveria. (melhor se tivesse colocado dotao legal (dotao que consta na lei) na LOA, e no autorizao). Explico: que autorizao legal diferente de dotao legal. obrigatria constar na LOA a autorizao para a realizao de Operao de Crdito, seja ela ARO ou no. (art. 38 da LRF c/ com art. 7, inciso II, da Lei 4.320/64) Ocorre que a dotao (recursos provenientes da operao, isto , o valor monetrio expresso, unidade de receita) da ARO no consta no Oramento. Da a confuso: quando eu disse aprovao legal, queria dizer: dotao legal. Nesse caso, os termos no se equivalem! Observe que o fato de a ARO exigir autorizao prvia legal no significa que ela no seja uma exceo ao princpio da universalidade. A ARO, apesar de exigir autorizao legal (art. 7, inciso II, Lei 4.320), exceo ao princpio da universalidade. Por qu? Porque o princpio prega que todas as receitas e despesas devem constar na LOA. Os valores monetrios referentes ARO (sua dotao, isto , previso de receita que expressa sua unidade monetria), no consta na LOA.
Fazer as devidas correes no somente uma forma de manifestar a humildade como tambm uma maneira de mostrar que o professor um ser humano, como todos; consequentemente, erra, s vezes. Agradeo a cordialidade dos alunos que me informaram e peo desculpas pelo susto causado (risos). Agora, bola para frente!! Temos muito trabalho pela frente!
Nesta aula, falaremos sobre:
- Noes de Oramento Pblico: Conceito. - Instrumentos Bsicos de Planejamento e Tcnicas de Elaborao Oramentria: Lei Oramentria Anual LOA, Plano Plurianual PPA e Oramento por Programa.
hora de comear!!
1 ORAMENTO PBLICO, NOES E CONCEITO

A obrigatoriedade de o setor pblico realizar planejamento e oramento se origina do art. 174 da CF. Este artigo estabelece que o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1.1 ORAMENTO PBLICO - CONCEITO Oramento pblico um processo que traduz para determinado perodo (um ano), os planos e programas de trabalho do governo. Trata-se de um poderoso instrumento de planejamento das aes governamentais, possibilitando a distribuio de riquezas, sendo necessrio, para isso, que a sua elaborao e execuo sejam realizadas com a responsabilidade e a competncia necessrias correta gesto em prol do interesse pblico. Excelente conceito o de Aliomar Baleeiro: Para o autor, o oramento considerado o ato pelo qual o Poder Legislativo prev e autoriza ao Poder Executivo, por certo perodo e em pormenor, as despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do pas, assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei.
1.2 TIPOS DE ORAMENTO PBLICO Oramento legislativo: o oramento cuja elaborao, discusso e votao competem ao Poder Legislativo, cabendo ao Executivo a sua realizao. utilizado basicamente em pases parlamentaristas. Oramento executivo: o tipo de oramento cuja elaborao, aprovao e execuo e controle competem ao Poder Executivo. utilizado geralmente em pases de governos absolutistas. Oramento misto: o tipo de oramento cuja competncia para elaborao das propostas e envio ao Legislativo e privativa do Poder Executivo, competindo ao Poder Legislativo a sua discusso e aprovao. o tipo de oramento democrtico, onde os
representantes do povo (Deputados) e dos entes federados (Senadores) autorizam o Executivo a realizar os gastos pblicos conforme aprovado em lei princpio da legalidade. esse o tipo de oramento adotado no Brasil.
1.3 CARACTERSTICAS E NATUREZA JURDICA O oramento pblico uma lei ordinria, especial e formal. ordinria porque a Constituio Federal no exige lei complementar para o trato da matria. especial porque possui um procedimento diferenciado de tramitao no Legislativo, diferente da tramitao comum da lei ordinria. formal porque apesar de ser LEI, o oramento autorizativo.
1.4 CLASSIFICAO DO ORAMENTO PBLICO Entre os diversos tipos de oramentos que o Estado pode realizar, podemos citar: Oramento de base zero Oramento tradicional Oramento de desempenho Oramento-programa
Oramento de base zero
O oramento de base zero um tipo de oramento em que todos os programas de trabalho devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio. O processo exige que cada administrador justifique detalhadamente todas as dotaes solicitadas em seu oramento, cabendo-lhe justificar por que deve gastar os recursos. Trata-se da anlise, reviso e avaliao de todas as despesas propostas em cada unidade oramentria.
Oramento tradicional O oramento tradicional aquele em que a alocao dos recursos visa consecuo de meios. A nfase o objeto do gasto. Na sua elaborao so consideradas as necessidades financeiras das unidades organizacionais com base em dados histricos (do passado). As decises oramentrias so tomadas a partir das necessidades ou poder poltico dos dirigentes das unidades organizacionais. O oramento desvinculado do planejamento, ou seja, no h integrao entre planejamento e oramento. Os principais critrios de classificao da despesa so as unidades administrativas. O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do oramento.
Oramento de desempenho O oramento de desempenho um processo de evoluo em relao ao oramento tradicional. Aqui, a destinao dos recursos prioritria em relao ao gasto em si. Ou seja, a preocupao saber as coisas que o governo faz, e no s coisas que o governo adquire. Em outras palavras: um processo oramentrio que se caracteriza por
apresentar duas dimenses do oramento: o objeto de gasto e um programa de trabalho contendo as aes desenvolvidas.
Oramento-programa O Oramento-programa aquele em que a alocao de recursos visa consecuo de objetivos, metas diretrizes e prioridades. No oramento-programa a nfase principal no objetivo do gasto. Na sua elaborao so considerados todos os custos dos programas, inclusive dos que ultrapassam o exerccio financeiro. A estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento. O Principal critrio de classificao da despesa o funcional-programtico (funes e programas). O controle visa avaliar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes governamentais.
2 INSTRUMENTOS BSICOS DE PLANEJAMENTO e TCNICAS DE ELABORAO ORAMENTRIA (Plano

Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes Oramentrias LDO e Lei Oramentria Anual LOA)
2.1 A LEI ORAMENTRIA na lei oramentria que o governo prev a arrecadao de receitas e fixa a realizao (execuo) de despesas para o perodo de um ano. O Poder Legislativo autoriza, atravs de LEI, a execuo das receitas e despesas destinadas ao funcionamento da mquina administrativa. A LOA o que podemos chamar de oramento por excelncia ou oramento propriamente dito.
As dotaes previstas na LOA (receitas e despesas) esto sob a forma de programas e aes que sero executadas, visando atingir as diretrizes, objetivos e metas estabelecidas no plano plurianual (PPA). o cumprimento ano a ano das etapas previstas no PPA. Todos os Poderes (Executivo, Legislativo, Judicirio e mais o Ministrio Pblico), e demais rgos (unidades Oramentrias) elaboram as suas propostas oramentrias e encaminham para o Poder Executivo (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG), que faz a consolidao de todas as propostas e encaminha o projeto de Lei de Oramento ao Congresso Nacional. Ateno: Nenhuma proposta oramentria, nem mesmo a do Poder Legislativo, pode ser encaminhada diretamente ao Congresso Nacional. Essa Competncia privativa do Presidente da Repblica (art 84, Inciso XXIII, da CF).
A lei oramentria compreender: a) o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; b) o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; c) o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Seguem algumas caractersticas importantes sobre a LOA, que no devem ser esquecidas: 1 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 2 - O oramento fiscal e o de investimento, compatibilizados com o PPA, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades interregionais, segundo critrio populacional. 3 vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. Tambm proibido o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; 4 - A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. 5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Esse ltimo lembrete ns at vimos na primeira aula. Trata-se da previso constitucional do princpio da exclusividade e suas excees. Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal em 2000, a Lei Oramentria Anual sofreu novas mudanas. Agora, a LOA tambm passa a ter o seguinte contedo:
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- Demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes no anexo de metas fiscais da LDO. - Reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
PRAZO: A lei oramentria que ser executada em 2013 dever ser elaborada em 2012 e encaminhada ao Poder Legislativo at 4 meses antes do encerramento do exerccio. O exerccio financeiro coincide com o ano civil (vai de janeiro a dezembro, conforme previsto na lei 4.320/64). Observao: fato comum no Brasil da lei oramentria no ser executada exatamente como foi aprovada pelo Congresso Nacional.
2.2 A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)
A Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO conter, segundo o art. 165, 2 da Constituio Federal: as metas e prioridades (MP) da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; orientar a elaborao da lei oramentria anual, e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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A LDO o instrumento norteador da LOA, responsvel pela conexo entre o plano estratgico das aes governamentais (Plano Plurianual - PPA) e o plano operacional (LOA). Com a edio da Lei complementar 101 de 04 de maio de 2000, a LDO teve a suas funes ampliadas. So regras que tambm no devem ser esquecidas: - Equilbrio entre receita e despesa; - Critrios e formas de limitao de empenho, a ser verificado no final de cada bimestre, quando se verificar que a realizao da receita poder comprometer os resultados nominal e primrio estabelecidos no anexo de metas fiscais da LDO. por isso que o Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. - Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos oramentrios. - Anexo de Metas fiscais - Anexo de Riscos Fiscais PRAZO: O prazo de encaminhamento, pelo Presidente da Repblica, do projeto da LDO ao Congresso Nacional para aprovao de oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro.
2.3 PLANO PLURIANUAL (PPA)
O Plano Plurianual - PPA o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as
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despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Em outras palavras, o PPA constitui o instrumento de mdio/longo prazo do governo, reunindo as intenes da Administrao Pblica para um perodo de quatro anos, podendo ser revisado a cada ano. A vigncia do Plano Plurianual de quatro anos, iniciando-se no segundo exerccio financeiro do mandato do Chefe do Executivo e terminando no primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. A ideia dar continuidade execuo dos programas. Algumas regras importantes sobre o PPA: 1 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. 2 - A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso.
PRAZO: O encaminhamento do PPA, pelo chefe do Poder Executivo ao Legislativo, ser at 4 meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial (mesmo prazo da LOA).
3 - DESCENTRALIZAO
3.1 DESCENTRALIZAO DE CRDITOS
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Dotao: a primeira etapa da descentralizao de crditos oramentrios e adicionais previstos na Lei Oramentria Anual Realizadas pelo rgo central do sistema de oramento, visando entrega dos recursos fixados s Unidades Nominalmente Contempladas no Oramento. Proviso: a movimentao de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo (verticalmente) ou entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social. Destaque: a descentralizao de crditos entre unidades gestoras de rgos ou entidades de estruturas diferentes (horizontalmente), respeitada fielmente a classificao funcional (art. 2, pargrafo nico, c/c o art. 3 do Decreto 825/93);
3.2 DESCENTRALIZAO (VALORES MONETRIOS)
DE
RECURSOS
FINANCEIROS
Cota: a liberao de recursos do rgo central (STN) para o setorial de programao financeira; Repasse: a liberao de recursos do rgo setorial de programao financeira para entidades da Administrao Indireta, e entre estas e ainda de um ministrio para outro; Sub-repasse: a liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para as unidades gestoras de sua jurisdio e entre as unidades gestoras de um mesmo ministrio, rgo ou entidade. Obs.: Os rgos setoriais de programao financeira - OSPF esto subordinados diretamente aos respectivos Ministrios, ou seja, em cada Ministrio existe um OSPF, entretanto, esto sujeitos orientao normativa e superviso tcnica da STN. A AdvocaciaProf. Geraldo Trres www.pontodosconcursos.com.br
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Geral da Unio - AGU, Vice-Presidncia e a Casa Civil da Presidncia da Repblica tambm possuem os seus rgos Setoriais.
LISTA DE EXERCCIOS 1. FCC/TREPE/2011 Sobre o ciclo oramentrio anual no Brasil, correto asseverar: A Embora a Constituio assegure autonomia administrativa e financeira ao Poder Judicirio, a sua proposta oramentria ser elaborada pelo Poder Executivo.
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B O oramento fiscal e o de investimentos constantes do projeto de lei oramentria anual tero, entre suas funes, a de reduzir as desigualdades interregionais, segundo critrio populacional. C O projeto de plano plurianual deve viger at o ltimo exerccio do mandato do Chefe do Poder Executivo. D A Constituio Federal de 1988 permite que emendas ao projeto de lei do oramento anual sejam aprovadas, mesmo que no contenham indicao dos recursos necessrios ao seu financiamento. E Leis de iniciativa do Poder Legislativo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual.
2. FCC/COPERGAS/2011 De acordo com o modelo de oramentoprograma que orienta o atual ciclo oramentrio brasileiro, correto afirmar que os A programas devem ser o resultado da agregao de projetos prexistentes, geralmente vinculados a rgos de governo responsveis por estes. B programas correspondentes devem ser delinea-dos com base em uma definio clara da misso do governo. C objetivos s podem ser identificados a partir da definio dos problemas e ento delineados os programas necessrios realizao desses objetivos. D programas devem estar inseridos em uma matriz de responsabilidades bem definida, vinculando cada programa respectiva funo e rgo responsvel. E recursos correspondentes aos programas devem estar vinculados previamente a ministrios para que seja possvel alcanar o equilbrio oramentrio.
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3. FCC/COPERGAS/2011 Com relao articulao planejamentooramento, no mbito do Ciclo Oramentrio no Brasil, considere: I. O Plano Plurianual ( PPA ) incorporou na sua metodologia uma viso estratgica, dela derivando objetivos estratgicos que possibilitam o delineamento de uma imagem de sociedade que se quer atingir. II. O problema passou a ser a categoria central para a estruturao dos planos, e no, como no planejamento tradicional, apenas elemento de diagnstico. III. No PPA os recursos passaram a ser alocados pensando- se na instituio - por exemplo, dotao oramentria para a Secretaria da Defesa Agropecuria ou Departamento Nacional de Obras contra a Seca. IV. No atual desenho, os recursos so alocados aos programas orientados para a soluo de problemas, o que permite juntar mais de um rgo para sua soluo. V. Se no houver rigorosa seleo dos problemas, o PPA pode perder o contedo estratgico, transformando- se primordialmente em um instrumento voltado para a soluo de dificuldades conjunturais. Est correto o que se afirma APENAS em
A I, II e III. B I, III, IV e V. C II e III. D III, IV e V. E I, II, IV e V.
4. FCC/COPERGAS/2011 A Lei do Oramento Anual deve respeitar os princpios da

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A Anualidade, Universalidade e Unidade. B Moralidade, Condicionalidade, Economicidade e Transparncia. C Periodicidade, Impessoalidade e Autonomia. D Unicidade, Temporariedade e Autonomia. E Impessoalidade, Anualidade, Isonomia e Universalidade.
5. FCC/COPERGAS/2011 Com relao ao Plano Plurianual ( PPA ) considere: I. Diretrizes so orientaes ou princpios que nortearo a captao, gesto e gastos de recursos durante o perodo, com vistas a alcanar os objetivos de Governo no perodo do Plano. II. Objetivos consistem na discriminao dos resultados que se pretende alcanar com a execuo das aes governamentais que permitiro a superao das dificuldades diagnosticadas. III. Metas so a traduo quantitativa das orientaes ou princpios que nortearo o PPA. IV. Compete privativamente ao Presidente da Repblica enviar ao Congresso Nacional o PPA, o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento previstas na Constituio. V. A proposta de PPA no poder receber emendas na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, onde recebero apenas parecer favorvel ou contrrio aprovao. Est correto o que se afirma APENAS em
A II, III e V. B I, II e IV.

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C I, II, III e IV. D III e V. E I e IV.
6. FCC/TCM-BA/2011 A Constituio Federal traz vrias vedaes em matria oramentria. NO h vedao constitucional para A o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual. B a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital. C a abertura de crdito suplementar ou especial com prvia autorizao legislativa e com indicao dos recursos correspondentes. D a concesso ou utilizao de crditos ilimitados. E a transferncia voluntria de recursos pelo Governo Estadual e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal dos Municpios.
7. FCC/TCM-BA/2011 O oramento anual dever ser em pea nica e conter o oramento de todas as entidades que possuam ou recebam dinheiro pblico. Compem o oramento anual da Unio: A os crditos suplementares, o oramento fiscal e as metas de investimento. B os oramentos da seguridade social e fiscal e os objetivos e metas da administrao para despesas de capital. C os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas em que a Unio detenha maioria do capital social com direito de voto.
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D o oramento fiscal e as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital. E os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, os crditos adicionais e o anexo de metas fiscais e de riscos fiscais.
8. FCC/TRT 20 regio/2011 As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada sero estabelecidas na Lei A Oramentria Anual. B de Diretrizes Oramentrias. C do Plano Plurianual. D dos Crditos Adicionais. E do Oramento de Investimentos.
9. FCC/TRT 20 REGIO/2011 De acordo com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o A dcimo dia til de cada ms, em duodcimos. B dia 20 do primeiro ms de cada bimestre, em cotas bimestrais. C dcimo dia til do primeiro ms de cada trimestre, em cotas trimestrais. D ltimo dia til de cada ms, em duodcimos. E dia 20 de cada ms, em duodcimos.
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10. FCC/INFRAERO/2011 O instrumento de planejamento que compreende o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto A a Lei de Diretrizes Oramentrias. B o Anexo Oramentrio de Investimentos. C o Anexo de Metas de Investimentos. D a Lei Oramentria Anual. E o Plano Plurianual.
11. FCC/TRE-AP/2011 Nos termos da Lei Complementar n 101/2000, a Lei Oramentria Anual NO consignar dotao para A obra que no esteja prevista no oramento de investimentos, nas diretrizes oramentrias ou em lei que autorize a sua incluso. B programa de governo, com durao superior a um exerccio financeiro, que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. C amortizao de emprstimos que no esteja prevista no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias ou em lei que autorize a sua incluso. D investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. E despesa de capital com durao superior a um exerccio financeiro e que no esteja prevista no oramento de investimentos, nas diretrizes oramentrias ou em lei que autorize a sua incluso.
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12. FCC/TER-AP/2011 A classificao da receita prevista na Lei Oramentria formada por dgitos que identificam A sua origem, espcie, rubrica, aplicao, fonte e subfonte. B sua categoria econmica, natureza, origem, espcie, fonte e subfonte. C as receitas originrias e derivadas. D as receitas correntes, de capital e de operaes intraoramentrias. E sua categoria econmica, origem, espcie, rubrica, alnea e subalnea.
13. FCC/TRT 23 REGIO/2011 Uma caracterstica especfica do Plano Plurianual como instrumento de planejamento A definir as metas quantitativas que devem ser incorporadas ao oramento do mesmo ano. B incentivar a continuidade das metas de mdio e longo prazos na administrao pblica. C aumentar a liberdade do Presidente da Repblica para demitir funcionrios pblicos. D obrigar os governantes a aumentar seus gastos com o custeio da mquina. E reduzir a competio entre os partidos que disputam o poder no nvel federal.
14. FCC/TRT 23 REGIO/2011 A Lei de Diretrizes Oramentrias tem como objetivo precpuo
A definir metas gerais que devem ser incorporadas aos oramentos dos anos seguintes.
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B definir metas e prioridades da administrao pblica federal que devem ser incorporadas pela LOA. C revisar a cada cinco anos as diretrizes gerais do governo que devem ser incorporadas aos Planos Plurianuais. D limitar os gastos com pessoal e custeio da mquina de acordo com tetos estabelecidos a cada cinco anos. E reduzir a descontinuidade do planejamento pblico, impondo a cooperao entre governos.
15. FCC/TRT 23 REGIO/2011 A Lei das Diretrizes Oramentrias (LDO) da Unio dever conter A o oramento fiscal referente aos poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta. B o oramento de investimento das empresas nas quais a Unio tenha a maioria do capital social. C as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. D o oramento da seguridade social, abrangendo todos os rgos e entidades a ela vinculados. E o Anexo de Metas Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas.
16. FCC/TRT 23 REGIO/2011 O projeto da Lei Oramentria Anual da Unio
A dever utilizar os recursos previstos no oramento fiscal e de investimentos com o objetivo de reduzir desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.
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B no poder prever medidas de compensao renncia de receitas e ao aumento das despesas obrigatrias de carter continuado, que sero objeto de lei especfica. C conter Anexo de Metas Fiscais, no qual sero estabelecidas, entre outras, as metas para o resultado primrio e para o resultado nominal. D poder ser apreciado pelas duas Casas do Congresso separadamente, dispensada a obrigatoriedade de sesso conjunta para sua aprovao. E poder conter proviso de recursos para a realizao de investimentos de prazo superior a um exerccio financeiro, mesmo que este no esteja previsto no plano plurianual ou em lei especfica.
17. FCC/TRT 23 /2011 Em relao ao ciclo oramentrio, correto afirmar que A a iniciativa de apresentao do projeto da Lei Oramentria Anual cabe ao Congresso Nacional. B assegurada ao Poder Judicirio autonomia administrativa e financeira. C no possvel fazer-se emendas ao projeto da Lei Oramentria Anual. D o rgo responsvel pela consolidao do projeto da Lei Oramentria Anual o Ministrio da Fazenda, atravs da Secretaria do Tesouro Nacional. E a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial dos entes pblicos ser executada pelo Poder Judicirio, atravs do Tribunal de Contas respectivo.
18. FCC/TRT 23 REGIO/2011 A Lei das Diretrizes Oramentrias (LDO) deve
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A ser compatvel com o Plano Plurianual e orientar a elaborao da lei oramentria anual. B fixar o montante de despesas de capital destinados s empresas pblicas no exerccio corrente. C prever a concesso de crditos ilimitados para algumas das unidades oramentrias julgadas mais importantes para se alcanarem as metas do Plano Plurianual. D fixar o montante das operaes de crdito que podem exceder o valor das despesas de capital. E estimar receitas e fixar despesas para o exerccio financeiro seguinte.
19. FCC/TRT 23 REGIO/2011 Segundo a Lei n 4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro as receitas A nele arrecadadas e as despesas nele efetivamente liquidadas. B previstas na lei de oramento e as despesas nele efetivamente desembolsadas. C nele arrecadadas e as despesas nele legalmente empenhadas. D previstas na lei de oramento e as despesas nele efetivamente liquidadas. E nele arrecadas e as despesas nele pagas aps sua liquidao.
20. FCC/PGE-RO/2011 O Plano Plurianual tem por objetivo A definir projetos de investimento e aes governamentais de durao continuada. B antecipar alteraes na legislao tributria para aumento de receitas.
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C identificar passivos contingentes que possam afetar o equilbrio das contas pblicas. D estimar a receita e fixar a despesa para o perodo de quatro anos. E planejar as polticas fiscal e monetria, incluindo a fixao de metas de inflao e supervit primrio.
21. FCC/TCE-SP/2011 A Constituio Federal dispe que h uma espcie de oramento que "compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento". A Constituio est se referindo A ao oramento fiscal. B ao plano plurianual. C ao oramento da seguridade social. D lei de diretrizes oramentrias. E ao oramento de investimento das empresas estatais.
22. FCC/TCE-SP/2011 Examinar e emitir parecer sobre os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica, bem como examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio Federal e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, so competncias
A do Congresso Nacional. B de uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados.
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C do Senado Federal. D do Tribunal de Contas da Unio. E de uma Comisso mista formada por representantes do governo e da sociedade civil, indicados pelo Presidente da Repblica.
23. FCC/TRF 1 REGIO/2011 Em relao ao Princpio Oramentrio da Unidade, correto afirmar: A Todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exerccio financeiro, devem integrar um nico documento legal dentro de cada esfera federativa, a Lei Oramentria Anual - LOA. B A Lei Oramentria Anual, em cada exerccio financeiro, dever conter todas as Receitas e Despesas, inclusive as extraoramentrias. C Todas as receitas previstas e despesas fixadas, inclusive as operaes de crditos por antecipao da receita, em cada exerccio financeiro, devem integrar os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais. D A Lei Oramentria Anual dever conter todas as receitas e despesas, para um perodo de doze meses. E A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito autorizadas em lei.
24. FCC/TRF 1 REGIO/2011 O Plano Plurianual um instrumento que expressa o planejamento para quatro anos. Assim, no mbito federal, o projeto do Plano Plurianual ser encaminhado at A quatro meses antes do encerramento do segundo exerccio financeiro de mandato presidencial e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
27
B trs meses antes do encerramento do segundo exerccio financeiro de mandato presidencial e devolvido para sano at trinta dias do encerramento da sesso legislativa. C quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro de mandato presidencial e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. D cento e oito dias antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro de mandato presidencial e devolvido para sano at trinta dias do encerramento da sesso legislativa. E quatro meses antes do encerramento do ltimo ano de mandato presidencial e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
25. FCC/TRF 1 REGIO/2011 O instrumento constitucional de planejamento que estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de durao continuada, denomina-se A Lei de Diretrizes Oramentrias. B Lei Oramentria Anual. C Oramento Fiscal. D Oramento de Investimento. E Plano Plurianual.
26. FCC/TRF 1 REGIO/2011 Lei de iniciativa do Poder Executivo que compreender, dentre outras, as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, denomina-se A Plano Plurianual.
28
B Oramentria Anual. C Programao de Investimentos. D Diretrizes Oramentrias. E Oramento de Custeio e Capital.
27. FCC/TRF 1 REGIO/2011 De acordo com a Portaria n 42/99 do Ministrio do Oramento e Gesto que atualizou a discriminao da despesa por funes, entende-se por programa A o instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um planejamento. Envolve um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de governo. B o instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um planejamento. Envolve um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo. C uma partio da funo governamental visando determinado subconjunto de despesa do setor pblico. a agregar
D o instrumento de organizao da ao governamental visando a agregar determinado subconjunto de despesa do setor pblico. E o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual.
28. FCC/TRF 1 REGIO/2011 Com relao aos tipos de oramentos, considere as afirmativas abaixo: I. No oramento de tipo tradicional h grande preocupao com a clareza dos objetivos econmicos e sociais que motivaram a elaborao da pea oramentria.
29
II. O oramento base-zero exige a reavaliao de todos os programas cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio e no apenas as das solicitaes que ultrapassam o nvel de gasto j existente. III. O oramento-programa considera os objetivos que o Governo pretende atingir, num prazo pr-determinado. IV. O oramento de desempenho no pode ser considerado um oramento-programa, pois no incorpora o controle contbil do gasto e o detalhamento da despesa. V. No oramento-programa a alocao dos recursos para unidades oramentrias se d com base na proporo dos recursos gastos em exerccios anteriores. Est correto o que se afirma SOMENTE em:
A I e IV. B I, III e IV. C II, III e V. D I, III, IV e V. E II e III.
29. FCC/TRF 1 REGIO/2011 Segundo o princpio da no afetao das receitas, o oramento pblico NO poder A vincular receitas pblicas a determinadas despesas, rgos ou fundos. B deixar de observar as limitaes legais em relao s receitas. C conter matria estranha fixao, previso das receitas. D vincular receitas pblicas a mais de um exerccio financeiro.
30
E ser de difcil compreenso a qualquer indivduo.
30. FCC/TRF 1 REGIO/2011 A Lei Oramentria Anual - LOA A compreende apenas o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. B exclui o oramento da seguridade social, que abrange rgos da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. C no pode conter dispositivo que autorize a abertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. D compreende tambm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a totalidade do capital social com direito a voto. E discrimina os recursos oramentrios e financeiros para o a realizao das metas e prioridades estabelecidas pela Lei de Diretrizes Oramentrias.
31. FCC/TRT 4 REGIO/2011 Com relao s caractersticas do Oramento Pblico de acordo com a Constituio Federal, considere as afirmativas abaixo: I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos diferentes: fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo em trs setores: sade, previdncia e assistncia social. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA e orienta a elaborao do Oramento Geral da Unio que ter validade para o ano seguinte.
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IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar continuidade aos programas na distribuio dos recursos. V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual ( PPA ) para os quatro anos seguintes, com a participao dos Ministrios (rgos setoriais) e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio. Esto corretas SOMENTE: A I, II, III e V. B II, III e V. C I, III e IV. D II, IV e V. E I, II, III, IV.
32. FCC/TRT 1 REGIO/2011 Em relao a conceito de Oramento Pblico, considere as afirmativas abaixo: I. O Oramento Pblico uma lei formal, isto , ela obriga o Poder Pblico a realizar uma despesa autorizada pelo Legislativo. II. O Oramento Pblico uma lei temporria, pois tem vigncia limitada a quatro anos. III. O conceito tradicional ou clssico de Oramento Pblico compreende apenas a fixao da despesa e a previso da receita, sem nenhuma espcie de planejamento das aes do governo. IV. O Oramento Pblico uma lei especial que possui processo legislativo diferenciado e trata de matria especfica. V. O oramento-programa um plano de trabalho que estabelece objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos a ele relacionados.
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Esto corretas, SOMENTE: A II e IV. B I, II e IV. C III, IV e V. D I, II, III e IV. E II, III, IV e V.
33. FCC/TRT 4 REGIO/2011 O oramento da seguridade social compreende SOMENTE as despesas
A correntes da previdncia social, assistncia social e sade. B nas funes previdncia social, sade e educao. C nas funes previdncia bsica, sade e assistncia social. D correntes da sade e previdncia bsica e de capital da assistncia social. E nas funes previdncia social, assistncia social e sade.
34. FCC/TRT 4 REGIO/2011 Uma importante inovao introduzida pela Constituio Federal de 1988 no processo oramentrio foi a A prerrogativa exclusiva do Legislativo para proposio de lei em matria oramentria. B modernizao do processo oramentrio, atravs da criao dos oramentos Monetrio, Fiscal e Social. C unificao de todo o ciclo oramentrio na Lei Oramentria Anual ( LOA ).
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D eliminao das peas oramentrias setoriais, unificando- as no Oramento Fiscal. E integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual ( PPA ) e da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
35. FCC/TRT 4 REGIO/2011 Com relao ao Oramento Pblico no Brasil, considere as afirmativas abaixo. I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais, direta ou indiretamente, controladas pela Unio. II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades plurianuais da administrao pblica. IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no Plano Plurianual. V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos. Esto corretas SOMENTE A II, III e IV. B I e V. C I, II, IV e V.
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D I e III. E II, III, IV e V.
36. FCC/TRT 24 REGIO/2011 Analise: I. O oramento-programa o elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao. II. O controle do oramento-programa visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade do seu cumprimento. III. No oramento-programa, as decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis. Est correto o que consta APENAS em
A I e II. B I e III. C II e III. D I. E III.
37. FCC/TRT 24 REGIO/2011 Por fora do disposto na Constituio Federal, a lei oramentria anual
A compreender metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro. B compreender o oramento fiscal, apenas.
35
C compreender o oramento fiscal, o de investimentos das empresas estatais e o da seguridade social. D dispor sobre as alteraes na legislao tributria. E compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
38. FCC/TRT 24 REGIO/2011 Em relao ao Plano Plurianual, correto afirmar que tem vigncia de A 5 anos, iniciando no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no segundo exerccio financeiro do mandato subsequente. B 4 anos, iniciando no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. C 5 anos, iniciando no primeiro exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. D 4 anos, iniciando no primeiro exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no ltimo exerccio financeiro do mesmo mandato. E 3 anos, iniciando no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e e terminando no ltimo exerccio financeiro do mesmo mandato.
39. FCC/TRT 24 REGIO/2011 Analise: I. Cota a primeira figura de descentralizao de disponibilidades financeiras caracterizadas pela transferncia do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. II. Repasse a descentralizao de disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, realizada pelos rgos setoriais de
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programao vinculadas.
financeira,
para
as
unidades
executoras
eles
III. Sub-repasse a descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, recebidos anteriormente sob a forma de cota, transferidos pelo rgo setorial de programao financeira para outro rgo ou ministrio. Em relao aos instrumentos de descentralizao financeira, est correto o que consta APENAS em A III. B II. C I. D I e II. E I e III.
40. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A descentralizao oramentria entre unidades gestoras de um mesmo rgo ser efetuada por meio do instrumento denominado A Repasse Oramentrio. B Destaque. C Dotao. D Cota Oramentria. E Proviso.
41. FCC/TRT 24/2011 Instrumento de planejamento utilizado no setor pblico no qual devem ser estabelecidas, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao
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Pblica Federal para as decorrentes. Trata-se de A Plano Plurianual. B Lei Oramentria Anual. C Oramento Plurianual.
despesas
de
capital
outras
delas
D Lei de Diretrizes Oramentrias. E Plano Diretor.
42. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A maior preciso na elaborao dos oramentos e, consequentemente, melhores condies para obteno de reduo dos custos em razo de facilidade para a identificao de duplicao de funes, uma vantagem da tcnica oramentria denominada Oramento A de Desempenho. B de Planejamento e Gesto. C Programa. D Base Zero. E por Estratgia.
43. FCC/TRT 24 REGIO/2011 As metas e prioridades da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio subsequente, so definidas A no Plano Plurianual. B na Lei de Diretrizes Oramentrias. C no Oramento Fiscal.
38
D no Plano de Investimento. E no Oramento de Investimentos.
44. FCC/TRT 24 REGIO/2011 As metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes, sero estabelecidas no A Anexo de Resultado Primrio. B Plano Plurianual. C Anexo de Riscos Fiscais. D Anexo de Metas Fiscais. E Oramento Anual.
45. FCC/TRE-TO/2011 Em relao ao ciclo oramentrio,
A o Poder Judicirio goza de autonomia administrativa e financeira e suas propostas oramentrias no esto sujeitas qualquer limite para preservar a independncia desse poder em relao ao Executivo. B a consolidao de todas as propostas oramentrias, no mbito da Unio, efetuada pela Secretaria do Tesouro Nacional, rgo vinculado ao Ministrio da Fazenda. C o projeto de Lei Oramentria Anual da Unio ser apreciado pelas duas Casas do Congresso Nacional em sesso conjunta. D as emendas ao projeto de lei do oramento anual podem ser aprovadas independentemente da existncia de recursos necessrios sua execuo.
39
E no h prazos para que o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico encaminhem suas propostas oramentrias para consolidao pelo Poder Executivo.
46. FCC/TRE-TO/2011 Analise as seguintes afirmaes relativas Lei das Diretrizes Oramentrias: I. Dispor sobre critrios e forma de limitao de empenho quando as metas de resultado primrio e nominal do ente pblico no possam ser alcanadas. II. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. III. Estabelecer as despesas de capital para os dois exerccios financeiros subsequentes. IV. Conter Anexo de Metas Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. Est correto o que se afirma APENAS em
A I e II. B I e III. C II e III. D II e IV. E III e IV. 47. FCC/TRE-RN/2011 Com relao ao ciclo oramentrio brasileiro a partir da Constituio Federal de 1988, considere as afirmativas abaixo. I. A tripartio oramentria meramente instrumental, pois, por fora do princpio constitucional da unidade, o oramento uno. II. A Lei Oramentria Anual (LOA) uma lei ordinria, cuja validade abrange somente o exerccio fiscal a que se refere, exceto quando h
40
inscrio de empenhos de despesas como restos a pagar em um exerccio seguinte, ocorrendo a extenso da validade dessa Lei. III. Os programas e as aes, cujas prioridades e metas so definidas pela LDO, constituem um detalhamento plurianual das metas estabelecidas no PPA. IV. O Plano Plurianual ( PPA ) repete o antigo Oramento Plurianual de Investimentos (OPI) ao incluir, alm do montante relativo aos dispndios de capital, as metas fsicas, que devem ser alcanadas ao final do mandato, discriminadas por tipo de programa e ao. V. O PPA detalha as despesas que possuem durao continuada, condicionando, portanto, a programao oramentria anual ao planejamento de longo prazo. Est correto o que se afirma APENAS em A I, III e IV. B II, III, IV e V. C I, II e V. D II e IV. E I, II, III e IV.
48. FCC/TRE-RN/2011 Definindo o oramento como um ato de previso da receita e fixao da despesa, a elaborao do Projeto de Lei Oramentria de iniciativa A do Poder Executivo. B da Administrao Direta e Indireta do ente pblico. C do Poder Legislativo. D do Poderes Executivo e Legislativo.
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E do Poder Executivo e da Administrao Direta e Indireta do ente pblico.
49. FCC/TRE-RN/2011 De acordo com a Constituio Federal de 1988, as peas que compem o Oramento Geral da Unio so: A os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Empresas Estatais Federais. B os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano Plurianual ( PPA ). C o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. D a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de Investimento das Empresas Estatais Federais. E a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal.
50. FCC/TRE-RN/2011 Na esfera oramentria ser encaminhado at
federal,
projeto
de
lei
A noventa dias antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. B dois meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. C noventa dias antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at trinta dias do encerramento da sesso legislativa. D quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at dois meses do encerramento do exerccio. E quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
42
51. FCC/TRE-RN/2011 Considerado um instrumento de planejamento da administrao pblica, de mdio prazo, no mbito federal, a lei que instituir o plano plurianual ter vigncia A at o final do ltimo ano de mandato presidencial e compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. B at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente e estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. C at o final do ltimo ano de mandato presidencial e estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. D de quatro anos, com incio no dia 1o janeiro do segundo ano de mandato presidencial e compreender o oramento fiscal, de investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social. E de quatro anos, com incio no dia 1o de julho do primeiro ano de mandato presidencial e compreender o oramento fiscal, de investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social.
52. FCC/TRE-RN/2011 Dentre as vedaes estabelecidas na Constituio Federal, relativamente execuo do oramento, consta
A a anulao de dotaes para pessoal e seus encargos. B o incio de despesas correntes ou de capital no includas na lei de diretrizes oramentrias. C o incio de despesas correntes ou de capital no includas no plano plurianual.
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D o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual. E a anulao de dotaes da dvida.
53. FCC/MPE-RS/2010 A lei que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, A a Lei de Improbidade Administrativa. B o Plano Plurianual. C a Lei Oramentria anual. D a Lei de Responsabilidade Fiscal. E a Lei de Diretrizes Oramentrias.
54. FCC/MPE-RS/2010 O Poder Executivo publicar, at ...... dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Completa corretamente a lacuna acima:
A trinta B quarenta e cinco C sessenta D noventa E cento e vinte
55. FCC/TRT-12 REGIO/2010 Considere:
44
I. Oramento por programas uma modalidade de oramento que est intimamente associada ao planejamento, traduzindo amplamente o plano de trabalho do governo, com a indicao dos programas e das aes a serem realizados, inclusive com a discriminao dos projetos e atividades, bem como dos montantes e das fontes de recursos a serem utilizados em sua execuo. II. Oramento por programas tem como funo principal propiciar o controle poltico sobre as finanas pblicas, valendo-se de tcnicas contbeis, realizando o confronto entre as receitas e despesas, buscando manter o equilbrio financeiro e evitar ao mximo a expanso descontrolada dos gastos. III. Oramento por programas uma modalidade de oramento que incentiva os rgos setoriais a pressionarem o governo por contnua ampliao dos gastos, sem que haja uma avaliao quanto ao alinhamento das novas despesas com a poltica de governo, suas estratgias e diretrizes. Est correto o que consta APENAS em
A II. B I. C III. D I e II. E II e III.
56. FCC/TRT 12 REGIO/2011 O princpio oramentrio que determina que devero ser includos no oramento, exclusivamente, assuntos que lhe sejam pertinentes, refere-se ao Princpio A da Unidade. B da Programao.
45
C da Competncia. D do Equilbrio. E da Exclusividade.
57. FCC/TRT 22 REGIO/2010 O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais so estabelecidos por leis de iniciativa do Poder A Executivo. B Legislativo. C Judicirio. D Executivo e do Legislativo. E Executivo, do Legislativo e do Judicirio.
58. FCC/TRT 22 REGIO/2010 O instrumento que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orienta a elaborao da lei oramentria anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, denomina- se A Parceria Pblico-Privada. B Plano Plurianual. C Lei de Diretrizes Oramentrias. D Lei de Responsabilidade Fiscal. E Fundo de Participao.
46
59. FCC/TRT compreende o
22
REGIO/2010
Lei
Oramentria
Anual
A oramento fiscal, as diretrizes oramentrias e o oramento de investimento das empresas. B plano plurianual, o oramento fiscal e o oramento de investimento das empresas. C plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento fiscal. D oramento fiscal, o oramento da seguridade social e as diretrizes oramentrias. E oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da seguridade social.
60. FCC/TRT 22 REGIO/2010 A exclusividade concedida ao Poder Executivo para propor a Lei do Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual garantida pelo princpio da A legalidade. B exclusividade. C no-afetao e quantificao dos crditos oramentrios. D reserva legal. E discriminao ou da especificao.
61. FCC/TRT 4 REGIO/2011 Em relao descentralizao de crditos oramentrios na Unio, considere: I. As classificaes institucional e programtica podem ser alteradas quando da ocorrncia de descentralizao de crditos oramentrios.
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II. A proviso a descentralizao interna de crditos oramentrios, envolvendo unidades gestoras de um mesmo rgo. III. O destaque a descentralizao externa de crditos oramentrios, envolvendo unidades gestoras de rgos ou entidades de estrutura diferente. IV. A descentralizao de crdito externa depender de termo de cooperao, podendo ser realizada por meio da celebrao de convnio. Est correto o que se afirma SOMENTE em A I e II. B I, II e III. C II e III. D II, III e IV. E II e IV.
62. FCC/TRT 24 REGIO/2011 Analise: I. Cota a primeira figura de descentralizao de disponibilidades financeiras caracterizadas pela transferncia do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. II. Repasse a descentralizao de disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, realizada pelos rgos setoriais de programao financeira, para as unidades executoras a eles vinculadas. III. Sub-repasse a descentralizao das disponibilidades financeiras vinculadas ao oramento, recebidos anteriormente sob a forma de cota, transferidos pelo rgo setorial de programao financeira para outro rgo ou ministrio. Em relao aos instrumentos de descentralizao financeira, est correto o que consta APENAS em
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A III. B II. C I. D I e II. E I e III.
63. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A descentralizao oramentria entre unidades gestoras de um mesmo rgo ser efetuada por meio do instrumento denominado A Repasse Oramentrio. B Destaque. C Dotao. D Cota Oramentria. E Proviso. 64. FCC/TCE-RO/2010 Em relao ao ciclo oramentrio, correto afirmar: A O Congresso Nacional poder apresentar emendas ao projeto de lei oramentria, desde que estas sejam compatveis com os objetivos e metas do processo de planejamento e indiquem os recursos necessrios a seu financiamento. B Os Poderes Legislativo e Judicirio, bem como o Ministrio Pblico, no tm autonomia para apresentar suas propostas oramentrias, devendo submeterse alocao de recursos proposta pelo Poder Executivo. C A apreciao e a votao do projeto de lei oramentria anual da Unio devero ser efetuadas separadamente pelas duas Casas do Congresso Nacional, sendo mandatrio que a aprovao seja feita por
49
maioria absoluta dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. D A consolidao do projeto de lei oramentria dever ser efetuada por uma Comisso Mista de Senadores e Deputados, que analisar sua compatibilidade com o Plano Plurianual de Investimentos e a Lei das Diretrizes Oramentrias. E A descentralizao financeira de execuo por meio de cotas, repasses ou sub-repasses vedada s unidades setoriais oramentrias de cada rgo com dotao oramentria.
65. FCC/TRF 4 REGIO/2010 denominada proviso a
descentralizao
de
crditos
A liberao de recursos do rgo central para o rgo setorial de programao financeira. B movimentao de crditos entre unidades gestoras de rgos ou entidades de estrutura diferente. C liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para entidades da administrao indireta. D liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para as unidades gestoras de sua jurisdio. E movimentao de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social.
66. FCC/TRF 4 REGIO/2010 denominada destaque a
descentralizao
de
crditos
A liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para entidades da administrao indireta.
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B movimentao de crditos entre unidades gestoras de rgos ou entidades de estruturas diferentes, respeitada a classificao funcional. C liberao de recursos do rgo central para o rgo setorial de programao financeira. D liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para as unidades gestoras de sua jurisdio. E movimentao de crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social.
67. FCC/TRE-AL/2010 A descentralizao externa de crditos oramentrios realizada em nvel de rgo setorial entre unidades gestoras de rgos/Ministrios denomina-se:
A Proviso. B Destaque. C Dotao. D Repasse. E Sub-repasse.
68. FCC/TRT 3 REGIO/2009 No SIAFI, a movimentao de crditos que consiste na transferncia, de uma unidade gestora para outra, do poder de utilizar crditos oramentrios que lhe tenham sido consignados na Lei Oramentria Anual um instrumento de
A unificao das dotaes oramentrias. B descentralizao da previso de despesas oramentrias.
51
C centralizao da arrecadao de receitas oramentrias. D descentralizao da execuo de receitas oramentrias. E descentralizao da execuo de despesas oramentrias.
69. FCC/CVM/2006 processa-se a partir
descentralizao
de
recursos
financeiros
A do supervit financeiro. B do excesso de arrecadao. C do suprimento de fundos. D da unidade de tesouraria. E dos destaques.
GABARITO
52
1B 2C 3E 4A 5B 6C 7C 8C 9E 10 D 11 D 12 E 13 B 14 B 15 C
16 A 17 B 18 A 19 C 20 A 21 D 22 B 23 A 24 C 25 E 26 D 27 E 28 E 29 A 30 E
31 E 32 C 33 E 34 E 35 C 36 B 37 C 38 B 39 C 40 E 41 A 42 C 43 B 44 D 45 C
46 A 47 C 48 A 49 A 50 E 51 B 52 D 53 E 54 A 55 B 56 E 57 A 58 C 59 E 60 D
61 C 62 C 63 E 64 A 65 E 66 B 67 B 68 E 69 D
53

Aula 02 - Noções de Administração Financeira e Orçamentária

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Aula 02 - Noções de Administração Financeira e Orçamentária

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Aula 2 Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES

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Pergunta-se: o artigo mencionado base para o princpio da

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Nesta aula, falaremos sobre:

1 ORAMENTO PBLICO, NOES E CONCEITO

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Oramento de base zero

2 INSTRUMENTOS BSICOS DE PLANEJAMENTO e TCNICAS DE ELABORAO ORAMENTRIA (Plano

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2.2 A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)

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2.3 PLANO PLURIANUAL (PPA)

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3.2 DESCENTRALIZAO (VALORES MONETRIOS)

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A I, II e III. B I, III, IV e V. C II e III. D III, IV e V. E I, II, IV e V.

4. FCC/COPERGAS/2011 A Lei do Oramento Anual deve respeitar os princpios da

A II, III e V. B I, II e IV.

C I, II, III e IV. D III e V. E I e IV.

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16. FCC/TRT 23 REGIO/2011 O projeto da Lei Oramentria Anual da Unio

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18. FCC/TRT 23 REGIO/2011 A Lei das Diretrizes Oramentrias (LDO) deve

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A do Congresso Nacional. B de uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados.

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B Oramentria Anual. C Programao de Investimentos. D Diretrizes Oramentrias. E Oramento de Custeio e Capital.

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A I e IV. B I, III e IV. C II, III e V. D I, III, IV e V. E II e III.

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E ser de difcil compreenso a qualquer indivduo.

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33. FCC/TRT 4 REGIO/2011 O oramento da seguridade social compreende SOMENTE as despesas

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D I e III. E II, III, IV e V.

A I e II. B I e III. C II e III. D I. E III.

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D Lei de Diretrizes Oramentrias. E Plano Diretor.

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D no Plano de Investimento. E no Oramento de Investimentos.

45. FCC/TRE-TO/2011 Em relao ao ciclo oramentrio,

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E do Poder Executivo e da Administrao Direta e Indireta do ente pblico.

50. FCC/TRE-RN/2011 Na esfera oramentria ser encaminhado at

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A trinta B quarenta e cinco C sessenta D noventa E cento e vinte

55. FCC/TRT-12 REGIO/2010 Considere:

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A II. B I. C III. D I e II. E II e III.

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C da Competncia. D do Equilbrio. E da Exclusividade.

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59. FCC/TRT compreende o