Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO

O TRRES

Boa tarde a todos! Na verdade, para alguns, bom dia; para outros, boa noite.... No perodo entre a publicao do edital e a data da prova, a rotina de concurseiro apertada: o estudo no tem hora marcada: as vezes percorre a manh, as vezes tarde ou noite. Em muitos casos, percorre os trs perodos! assim mesmo pessoal! No desanimem. Estudar para concurso exige disciplina e foco. Exige tambm escolher o material adequado para o melhor aproveitamento de tempo possvel. No propaganda de professor do Ponto, conversa sria. conversa de quem passou por todo tipo de concurso, em diversos cantos do Pas: Braslia, Rondnia, Gois e Piau, s para citar alguns. Por anos, minha vida se resumiu a pilhas de livros e aulas interminveis. Sei reconhecer um bom material e do valor que essa varivel representa para algum que quer ser aprovado o mais rpido possvel. Digo isto com a propriedade de quem j investiu mais de R$ 25.000,00 reais em inscries para concursos, provas, livros, material, aulas, etc (tenho esta planilha at hoje). Li todo o tipo de material que vocs podem imaginar. Alguns so excepcionais, do gosto de ler. J outros, de to ruins, merecem estar na lata de lixo. (essa histria eu contei na entrevista que concedi ao Ponto). Tenho certeza de que todos vocs j perceberam a quantidade de livros, apostilas e resumos disponveis nas estantes das
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES livrarias. Sem contar a imensido de artigos, textos de fruns e vdeos dos mais variados assuntos na internet. Sem exagero algum, a internet j deixou de ser ferramenta de trabalho para ser ferramenta de atrapalho no mundo concurseiro. Com tanta informao disponvel que nem sabemos se origina de fonte atualizada ou confivel o candidato a concurso pblico fica perdido. Desta forma, ao elaborar este curso, meu intuito no sobrecarregar vocs de mais material, mais papel, mas de entregar o curso de que precisam para serem aprovados. Esse o Ponto (caiu bem essa dobradinha lingustica). Nesse caso em especfico, a preparao para a prova de Tcnico Administrativo do TRF 5 regio. O concurso ser realizado pela Fundao Carlos Chagas. As provas sero aplicadas no dia 23 de setembro. Nesta aula, falaremos sobre os princpios oramentrios. A aula ser dividida em duas partes: PARTE 1 - (aula demonstrativa): teoria aplicada aos princpios oramentrios e lista exemplificativa de exerccios da Fundao Carlos Chagas (FCC). PARTE 2 (aula 1): continuao da teoria acerca dos princpios oramentrios, comentrios de diversas questes e extensa lista de exerccios, para que vocs possam consolidar toda a teoria da aula zero e um.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES Com relao s demais aulas (aula 2 em diante), a teoria, os comentrios de exerccios e a lista de questes faro parte de um nico arquivo (a aula no ser dividida).

hora da apresentao:

Meu nome GERALDO TRRES, sou Auditor Federal de Controle Externo no Tribunal de Contas da Unio AUFCE-TCU. Estou lotado na 2 Secretaria de Controle Externo - 2 SECEX, unidade tcnica especializada no Sistema Financeiro Nacional. Em sntese, trata-se da secretaria especializada no assunto de bancos, que engloba instituies financeiras estatais, como por exemplo, o Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, BNDES e Banco Central. Trabalhei como assessor do procurador-geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado de Gois - TCE-GO, em 2010. Em 2011, tomei posse no cargo de Analista Administrativo da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL). Fui lotado na Superintendncia de Administrao e Finanas e trabalhei diretamente com oramento pblico, mais precisamente, com o Controle da Execuo Oramentria e Financeira da Agncia.

Na seara dos concursos pblicos, obtive as seguintes aprovaes: TCE-GO, Analista (13 lugar, 2009/2010) - FCC

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES ANATEL, Analista (73 lugar, 2009/2010) CESPE/UNB ANEEL, Analista (9 lugar, 2010) CESPE/UNB STM, Analista (7 lugar, 2010) CESPE/UNB MPU, Analista (2 lugar, Gois, 2010) CESPE/UNB TCU, Auditor (25 lugar, Braslia, 2011) CESPE/UNB

O cronograma das aulas seguir o quadro abaixo:

CRONOGRAMA DE AULAS
Princpios Oramentrios PARTE 1 Aula 0

Aula 1

Princpios Oramentrios PARTE 2

Aula 2

Noes de Oramento Pblico: Conceito; Instrumentos Bsicos de Planejamento.

Aula 3

Tcnicas de Elaborao Oramentria.

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Aula 4

Recursos para execuo dos programas: Exerccio Financeiro.

Aula 5

5 Crditos Oramentrios e Crditos Adicionais.

Vamos luta!!

PRINCPIOS ORAMENTRIOS - TEORIA Os princpios correspondem a premissas bsicas de uma cincia ou sistema. No caso do oramento pblico, os princpios oramentrios so os pilares de sustentao da matria, as regras que norteiam todo o processo oramentrio, envolvendo desde a etapa da elaborao das leis, a aprovao pelo rgo competente, a execuo oramentria e financeira e o controle do oramento. Alguns princpios oramentrios esto previstos, expressamente, na Constituio e nas leis (Lei 4.320/64 e Lei de Responsabilidade Fiscal LRF). Outros no esto previstos na legislao (so implcitos). Os princpios oramentrios so: Princpio da legalidade. Princpio da universalidade.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES Princpio do oramento bruto. Princpio da exclusividade. Princpio unidade. Princpio da anualidade. Princpio da no-afetao da receita pblica Princpio da especificao. Princpio do equilbrio.

Observao: A doutrina enumera outros princpios (na verdade, depende muito da interpretao do autor da obra), como o da precedncia e do estorno de verbas. As questes envolvendo estes princpios so rarssimas. Assim, caso alguma questo da aula verse especificamente sobre eles, os devidos comentrios sero feitos, combinado?

PRINCPIO DA LEGALIDADE O princpio da legalidade oramentria estabelece que nenhuma receita ou despesa pblica poder ser realizada (executada) sem autorizao legislativa prvia. A premissa bsica que os interesses da sociedade, expressos por meio do oramento pblico, devem passar pelo exame e aprovao dos representantes eleitos pelo
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES povo (o Parlamento, Poder Legislativo). Esse princpio visa a combater as arbitrariedades emanadas pelo poder pblico. Antigamente, realizava-se a execuo oramentria sem nenhum tipo de controle. Hoje, somente por meio de normas legais pode ser dada autorizao para a execuo das leis oramentrias. Reparem no que diz a Constituio Federal- CF: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. O artigo 167 da Constituio trata das vedaes aplicadas ao tema do oramento pblico. Uma lida rpida suficiente para observar a quantidade de aes relacionadas ao oramento que so proibidas sem prvia autorizao legal. A ttulo de exemplo, observem os dois primeiros incisos do referido artigo: Art. 167. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;

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OBSERVAO IMPORTANTE: Princpio no sinnimo de regramento absoluto. A maioria dos princpios oramentrios dispe de excees. E advinhem! o que a FCC mais gosta de cobrar em provas! Exceo ao princpio da legalidade: extraordinrios (art. 167, 3, da CF) abertura de crditos

PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE O princpio da universalidade estabelece que todas as receitas e despesas pblicas devem ser includas na Lei Oramentria Anual (LOA). Trata-se de princpio expresso no art. 2 da lei que estatui normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal (4.320/64): Art. 2, caput, Lei 4.320/64: A Lei de Oramento conter a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade. Assim, o oramento pblico pea legal (LEI) que deve conter todas as receitas e despesas da Administrao Pblica. As normas

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES relacionadas a esse Constituio Federal: princpio tambm esto expressas na

Art. 165, 5 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Excees ao princpio da universalidade: a) Smula 66 do STF: legtima a cobrana do tributo que houver sido aumentado aps o oramento, mas antes do incio do respectivo exerccio financeiro. b) As receitas extraoramentrias, como por exemplo, a Operao de Crdito por Antecipao de Receita (ARO).

Ateno! No toda operao de crdito que dispensa autorizao legal, mas somente esta - ARO. A operao de crdito comum (atividade em que a Administrao recebe recursos de terceiros por

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES meio de emprstimos) negcio que exige autorizao legal prvia (art. 32 1, inciso I, da LRF).

PRINCPIO DO ORAMENTO BRUTO O princpio do oramento bruto afirma que as receitas e despesas pblicas que constam na Lei Oramentria devem ser discriminadas pelos valores totais, proibida quaisquer dedues: Art. 6, caput, da Lei 4.320/64: Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. Um exemplo simples da aplicabilidade do princpio do oramento bruto: Uma carreira top do Poder Legislativo Consultor - apresenta como subsdio inicial, o valor de R$ 21.500,00 reais mensais. Subtraindo os descontos de Imposto de Renda e Previdncia, o lquido gira em torno de R$ 15.000,00. Na lei oramentria, segundo o princpio do oramento bruto, esta despesa dever ser discriminada pelo valor de R$ 21.500,00 reais; e no somente pelo valor de R$ 9.000,00, pois este representa o valor lquido da operao. Exceo: no existem excees ao princpio do oramento bruto.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES PRINCPIO DA EXCLUSIVIDADE O princpio da exclusividade nos informa que a lei de oramento LOA - no poder tratar de matria estranha ao oramento. Em outras palavras, a LOA dever tratar apenas da previso de receitas e fixao de despesas. outro princpio expresso na Constituio Federal: Art. 165, 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Como se v, as excees esto previstas no prprio texto constitucional: abertura de crdito suplementares, Operao de Crdito (comum, ordinria) e Operao de Crdito por Antecipao de Receitas (ARO).

PRINCPIO DA UNIDADE O princpio da unidade estabelece a existncia de um nico oramento. Ressalte-se que o termo oramento nico se aplica no mbito de cada ente poltico (Unio, estados, Distrito Federal e municpios). Sendo assim, cada ente federativo (ente poltico) ter oramento pblico privativo, distinto dos demais. Outra observao importante que dispor de um oramento nico no significa a existncia fsica de uma nica pea (nico documento). Afinal, todos ns sabemos que so trs as leis oramentrias: o Plano Plurianual
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA), conforme dispe o art. 165 da Constituio Federal. O art. 2 da Lei 4.320/64 estabelece que: Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. O princpio da unidade, em outras palavras, veda a existncia de oramentos paralelos. As propostas oramentrias encaminhadas pelo Ministrio Pblico e Judicirio ao Poder Executivo no se confundem com a LOA, que o oramento propriamente dito. Ao receber as propostas oramentrias de outros poderes, o Poder Executivo consolida todos os documentos em uma nica pea oramentria (a Lei Oramentria Anual). Para no confundir: a Lei Oramentria constituda de uma nica pea, acompanhada de anexos, conforme manda a Lei de Responsabilidade Fiscal. No entanto, quando falamos no princpio oramentrio da unidade, estamos nos referindo ao processo oramentrio como um todo. Este envolve a elaborao, o exame, a execuo e o controle de trs leis: PPA, LDO e LOA (art. 165, incisos I, II e III, da CF). Fique atentos! Obs: no existem excees ao princpio da unidade.

PRINCPIO DA ANUALIDADE

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES Tambm chamado de princpio da periodicidade, prega a necessidade de um novo oramento a cada ano. Por fora de determinao legal, o perodo referente ao exerccio financeiro coincide com aquele referente ao ano civil (12 meses, de janeiro a dezembro). Excees: abertura de crditos especiais e extraordinrios. So tipos de crditos que podem ser abertos durante a execuo do oramento. Ateno: no confuda crditos suplementares com crditos especiais ou extraordinrios. Os crditos adicionais se dividem em trs: suplementares, especiais e extraordinrios. Conforme os arts. 40 e 41 da Lei 4.320/64: Dos Crditos Adicionais Art. 40. So crditos adicionais, as autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento. Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em: I - suplementares, os destinados a refro de dotao oramentria; II - especiais, os destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica; III - extraordinrios, os destinados a despesas urgentes e

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES imprevistas, em caso de guerra, comoo intestina ou calamidade pblica.

PRINCPIO DA NO-AFETAO DA RECEITA PBLICA Tambm est disposto, de forma expressa, no texto constitucional. O princpio impede que o legislador ordinrio vincule receita pblica de impostos a determinadas despesas, rgos ou fundos. A ideia por trs deste princpio no engessar o oramento. Se para cada receita pblica que ingressar nos cofres pblicos houver uma destinao especfica, fixa e marcada (um gasto especfico), haver pouca ou nenhuma margem de atuao discricionria do gestor. Vale ressaltar que este princpio impede somente a vinculao de receita oriunda de impostos, que um tipo de tributo. Exemplo de outros tributos: taxas e contribuies sociais, contribuies de melhoria e emprstimos compulsrios. A Constituio enumera diversas excees ao princpio da noafetao (ou no-vinculao) da receita: Art. 167, inciso IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES 19.12.2003) Art. 167, 4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de 1993) Na aula 1 vamos falar, com mais detalhes, sobre o princpio oramentrio da no-afetao das receitas. Vrias questes envolvendo o assunto sero exaustivamente comentadas. Outros dois princpios ficaro para a aula que vem: princpio da especificao e o princpio do equilbrio.

LISTA DE EXERCCIOS
1. FCC/TRT 24 REGIO/2011 No municpio de Murilndia, devido a problemas polticos entre o Poder Legislativo e o Executivo, foram aprovados oramentos distintos para Cmara e para Prefeitura Municipal. De acordo com as regras fundamentais estabelecidas na legislao pertinente, o procedimento adotado no ente em questo contraria, diretamente, o princpio oramentrio da A legalidade. B unidade. C especificao.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES D competncia. E exclusividade.

2. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A proibio de inserir, na lei oramentria, dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, decorre da aplicao do princpio oramentrio da A objetividade. B exclusividade. C legalidade. D clareza. E especificao.

3. FCC/TCE-PB/2006 Tributos que podem ser cobrados de um ano a outro, sem que estejam previstos na lei oramentria, pois foram previstos posteriormente aprovao e sano da lei prpria, podem ser considerados exceo, especfica, ao princpio da A unidade. B anualidade. C exclusividade. D no afetao.
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES E universalidade.

4. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A proibio de inserir, na lei oramentria, dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, decorre da aplicao do princpio oramentrio da A Publicidade. B Especificao. C Anualidade. D No Afetao da Receita. E Exclusividade.

5. FCC/TCM-CE/2006 O princpio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente pblico devem constar na elaborao do oramento denominado princpio da A unidade. B exclusividade. C universalidade. D no afetao. E especificao.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES 6. FCC/TRT 24 REGIO/2011 A obrigao de fazer constar na Lei Oramentria todas as receitas e as despesas decorre da aplicao do princpio oramentrio da A anualidade. B especificao. C no afetao da receita. D exclusividade. E universalidade.

7. FCC/TRE-TO/2011 Princpio oramentrio constante da Constituio Federal do Brasil de 1988, que estabelece a proibio de vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees nela contidas: A Exclusividade. B Unidade. C No afetao de receitas. D Universalidade. E Especificao.

8. FCC/TRE-RN/2011 A afirmativa de que a lei oramentria deve conter todas as receitas e despesas a serem realizadas, inclusive as
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES de operaes de crditos autorizadas em lei, decorre da aplicao do princpio oramentrio da A Universalidade. B Unidade. C Anualidade ou Periodicidade. D Exclusividade. E Legalidade

9. FCC/TCE-RO/2010 O verbete 66 das smulas do Supremo Tribunal Federal assim dispe: " legtima a cobrana do tributo que houver sido aumentado aps o oramento, mas antes do incio do respectivo exerccio financeiro". Este entendimento firmado pelo STF est relacionado, como exceo, ao princpio oramentrio da A anualidade tributria. B anualidade oramentria. C unidade do oramento. D no afetao. E universalidade.

10. FCC/TRT 6 REGIO/2012 Princpio Oramentrio que determina a incluso na Lei Oramentria Anual de todas as receitas e despesas oramentrias o da
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A Competncia. B Unidade. C Exclusividade. D Universalidade. E Anualidade.

11. FCC/MPE-PE/2006 O oramento deve compreender, em uma nica pea, todas as receitas e despesas pblicas, evidenciando, portanto, o seu resultado equilibrado, deficitrio ou superavitrio. Esta afirmao refere-se ao princpio oramentrio da A Unidade. B Universalidade. C Especificao. D Publicidade. E Exatido.

12. FCC/TRT 6 REGIO/2012 A Assembleia Legislativa do Estado Aldeia de Ouro aprovou o aumento de salrio dos seus funcionrios na Lei Oramentria Anual de 2012. Foi desrespeitado o princpio oramentrio A da exclusividade.
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B da universalidade. C da unidade. D do equilbrio. E da igualdade.

13. FCC/MPE-PE/2006 A lei oramentria no conter dispositivo estranho fixao da despesa e previso da receita. Esta norma, definida na Constituio Federal, refere-se ao princpio oramentrio da A exatido. B exclusividade. C no afetao das receitas. D unidade de caixa. E universalidade.

14. FCC/TJ-PE/2012 considere:

Em

relao

aos

princpios

oramentrios,

I. O princpio oramentrio da unidade tem por objetivo apresentar todas as receitas e despesas em uma s conta bancria com a finalidade de confrontar os totais e apurar o resultado financeiro.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES II. A Lei Oramentria Anual dever conter todas as receitas, inclusive as operaes de crdito por antecipao da receita e as emisses de papel moeda, e todas as despesas em conformidade com o princpio da universalidade. III. A Lei Oramentria Anual no conter dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, exceto autorizao para abertura de crditos especiais e contratao de operaes de crdito, conforme o princpio da exclusividade.

IV. O princpio da publicidade justifica-se especialmente pelo fato de o oramento ser fixado em lei, que, para criar, modificar, extinguir ou condicionar direitos e deveres, obrigando a todos, h que ser publicada. Est correto o que se afirma APENAS em A I e II. B II e III. C II e IV. D III e IV. E IV.

15. FCC/MPE-PE/2006 Considere as seguintes assertivas: I. vedada toda e qualquer vinculao de receitas de impostos.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES II. A renncia ou anistia fiscal deve ser deduzida da previso bruta das receitas. III. Os decretos de transposio, remanejamento e transferncia de crditos oramentrios no se sujeitam ao princpio da legalidade. Em relao aos princpios que regem a matria oramentria, INCORRETO o que consta em A I, II e III. B I, apenas. C II, apenas. D III, apenas. E I e III, apenas.

16. FCC/TRE-PE/2011 Sobre princpios oramentrios, correto afirmar: A O princpio da no-afetao permite a vinculao de receita a rgo, fundo ou despesa, desde que a vinculao se enquadre nas hipteses ressalvadas pelo art. 167 da Constituio Federal de 1988. B O princpio da universalidade, previsto no art. 6 da Lei n 4.320/64, dispe que todas as receitas e despesas constem do Oramento pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues. C O princpio da exclusividade, inserto no art. 165, 8, da Constituio Federal de 1988, estabelece que a lei oramentria anual no contenha dispositivo estranho previso de receita
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES e fixao de despesa, no admitindo qualquer exceo a essa regra. D O princpio da especificao permite que o Oramento contenha dotaes globais destinadas a atender diversas despesas de natureza diferente. E O princpio da clareza estabelece que a lei oramentria anual deva evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo.

17. FCC/TRT-20 REGIO/2006 Em relao ao princpio oramentrio da universalidade, correto afirmar que A em regra, no se inclui na lei de oramento, normas estranhas previso de receita e fixao de despesa. B cada oramento deve se ajustar a um mtodo nico no querendo dizer que deva compreender todas as receitas e despesas numa nica pea. C o oramento inclui todas as receitas e despesas, quer da Administrao direta, quer da Administrao indireta. D o oramento deve ser expresso de forma clara, ordenada e completa, e manter o equilbrio, do ponto de vista financeiro, entre os valores de receita. E o oramento inclui Administrao direta. somente as receitas e despesas da

18. FCC/MPE-PE/2006 A autorizao, na lei de oramento, para abertura de crditos suplementares e contratao de
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES operaes de crditos, constitui EXCEO constitucional ao princpio oramentrio da A Universalidade. B No-afetao de receitas. C Unidade. D Exclusividade. E Oramento Bruto.

19. FCC/TCM-BA/2011 Sobre os princpios oramentrios, considere: I. A pea oramentria deve ser nica, contendo todos os gastos e receitas. II. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao da despesa. III. Todas as receitas e todas as despesas devem estar previstas na lei oramentria. Correspondem aos princpios da universalidade, exclusividade, respectivamente, os itens A I, II e III. B II, I e III. C I, III e II.
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unidade

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES D III, I e II. E II, III e I.

20. FCC/TRT-4 REGIO/2006 A autorizao, na lei de oramento, para abertura de crditos suplementares exceo ao princpio oramentrio A da no afetao de receita. B da unidade. C da universalidade. D da exclusividade. E do oramento bruto.

21. FCC/TRT-20 regio/2011 A determinao legal que a Lei Oramentria Anual de cada ente federado dever conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico atende ao princpio oramentrio da A Universalidade. B Unidade ou Totalidade. C Anualidade ou Periodicidade. D Exclusividade.
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES E Legalidade.

22. FCC/TCE-PB/2006 O art. 165, 8o, da Constituio Federal, estabelece que a Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito. Trata-se do princpio oramentrio da A clareza. B no-afetao. C unidade oramentria. D exclusividade. E universalidade.

23. FCC/INFRAERO/2011 O oramento composto apenas por assuntos que lhe sejam pertinentes respeita o Princpio da A Exclusividade. B Unidade. C Universalidade. D Programao. E Clareza.
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24. FCC/INFRAERO/2011 A regra pela qual todas as receitas e despesas devem estar previstas na lei oramentria denomina-se princpio da A unidade. B anualidade. C exclusividade. D universalidade. E no afetao.

25. FCC/TRF-1 REGIO/2006 Analise o texto abaixo. De acordo com o Art. 35 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, a administrao pblica adota o ...... para as receitas efetivamente ingressadas no exerccio financeiro e o ...... para as despesas empenhadas pagas e no pagas no exerccio financeiro. Para complet-lo corretamente as lacunas devem ser preenchidas, respectivamente, por A regime de caixa - regime de competncia. B sistema contbil - sistema fiscal. C regime de competncia - regime de caixa. D princpio da no-retroatividade - princpio da anualidade. E princpio da anualidade - princpio da no-retroatividade.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES 26. FCC/TER-AP/2011 O princpio oramentrio que estabelece que devam constar do oramento todas as receitas e despesas do ente pblico o princpio da A unidade. B exclusividade. C no-afetao das receitas. D universalidade. E especificao.

27. FCC/TRE-AP/2011 Nos termos da Lei Federal n 4.320/64, a Lei de Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios da A Unidade, Transparncia e Anualidade. B Unidade, Universalidade e Anualidade. C Universalidade, Exclusividade e Especificao. D Competncia, Exclusividade e Prudncia. E Universalidade, Transparncia e Exclusividade.

28. FCC/TRT 23 regio/2011 A Constituio Federal de 1988 dispe, em seu art. 165, 8, que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Essa proibio decorre do princpio oramentrio da A no afetao das receitas. B exclusividade C unidade. D universalidade. E especificao.

29. FCC/TCE-SP/2011 Princpios constitucionais oramentrios. I. A lei oramentria anual compreende o oramento fiscal, o oramento de investimento de empresa em que a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social, observando, assim, o princpio da unidade. II. Segundo o princpio da no-afetao vedada a vinculao de receitas de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees constitucionais. III. O princpio da exclusividade determina que "a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso e a fixao de despesa, incluindo-se na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares". Est correto o que se afirma APENAS em
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A I. B II. C III. D I e II. E I e III.

30. FCC/TRT 4 REGIO/2011 So princpios oramentrios: A competncia e objetividade. B exclusividade e especificao. C entidade e equilbrio. D continuidade e no-afetao das receitas. E universalidade e custo como base de valor.

31. FCC/TCM-CE/2006 So princpios oramentrios: A anterioridade, legalidade e irretroatividade. B universidade, anterioridade e isonomia. C publicidade, moralidade e anterioridade nonagesimal.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES D unidade, transparncia e irretroatividade. E anualidade, exclusividade e universalidade.

32. FCC/TCE-RO/2010 Analise as afirmaes a seguir: I. O princpio da unidade expressa que a lei oramentria deve ser uma pea s e o texto constitucional o consagra ao dispor que a lei oramentria anual compreender o oramento fiscal, o oramento de investimento e o oramento da seguridade social. II. O princpio da no afetao de receita de tributos a rgo, fundo ou despesa vem consagrado constitucionalmente, mas no de forma absoluta, na medida em que admite excees, como a destinao de recursos para as aes e servios de sade. III. O princpio da exclusividade no mais vige na atual ordem constitucional, na medida em que a lei oramentria pode conter outras matrias estranhas previso de receita e fixao da despesa, como o caso da previso de autorizao para abertura de crdito suplementar. Est correto SOMENTE o que se afirma em A I. B II. C III. D I e II. E II e III.
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33. FCC/TRT-9 REGIO/2010 O princpio oramentrio que define que nenhuma parcela da receita de impostos poder ser posta em reserva para cobrir certos e especficos dispndios, salvo as excees previstas em lei, denominado Princpio da A Reserva Legal. B Universalidade e Unidade Oramentria. C No-afetao e da Quantificao dos Crditos Oramentrios. D Legalidade. E Vinculao dos Crditos Oramentrios.

34. FCC/TCM-CE/2010 O contador da Prefeitura Municipal de Verde foi indagado sobre a possibilidade de ser includa no projeto de lei de oramento uma autorizao para a contratao de operao de crdito por antecipao de receita. Ao analisar o assunto, ele verificou que isso era perfeitamente possvel em razo de uma exceo constitucional ao princpio da A legalidade. B exclusividade. C unidade. D especificao. E universalidade.
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35. FCC/TRF-4 REGIO/2010 exclusividade estabelece que

princpio

oramentrio

da

A vedada a vinculao de impostos a rgo, fundo ou despesa. B a lei oramentria no consignar dotaes globais de despesas. C o oramento deve equilibrar as receitas com as despesas. D todas as receitas e despesas constaro da lei do oramento pelos seus valores brutos, vedadas quaisquer dedues. E a lei oramentria no conter qualquer dispositivo estranho estimativa de receita ou fixao de despesa, ressalvadas as excees previstas na Constituio Federal.

36. FCC/TRF-4 REGIO/2010 O princpio oramentrio que estabelece que a Lei do Oramento no consigne dotaes globais destinadas a atender indiferentemente as despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras denominado Princpio da A No afetao das Receitas. B Anualidade. C Clareza. D Exclusividade. E Especificao.
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37. FCC/DNOCS/2010 Em relao aos princpios oramentrios adotados no Brasil, correto afirmar que o princpio A oramentrio da unidade no est previsto na Lei no 4.320/64. B da no afetao de receitas no deve ser cumprido rigidamente, uma vez que h excees previstas a esse princpio na Constituio Federal. C da exclusividade impede que a lei oramentria possa conter autorizao para abertura de crditos suplementares. D da anualidade no implica que o oramento coincida com o ano civil. E da universalidade admite excees no tocante fixao das despesas.

38. FCC/TCM-CE/2010 O contador da Prefeitura Municipal de Verde foi indagado sobre a possibilidade de ser includa no projeto de lei de oramento uma autorizao para a contratao de operao de crdito por antecipao de receita. Ao analisar o assunto, ele verificou que isso era perfeitamente possvel em razo de uma exceo constitucional ao princpio da A legalidade. B exclusividade.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES C unidade. D especificao. E universalidade.

39. FCC/TRT 3 REGIO/2009 A Lei no 4.320/64, em seus artigos 3 e 4, ao determinar que a lei de oramento compreender todas as receitas, inclusive as operaes de crdito autorizadas em lei, e todas as despesas prprias dos rgos do governo e da administrao centralizada, ou que por intermdio deles se devam realizar, incorpora s suas disposies o princpio oramentrio da A exclusividade. B unidade. C universalidade. D anualidade. E especificao.

40. FCC/TCE-GO/2009 So princpios oramentrios gerais substanciais que regem o oramento, alm do da exclusividade, os de A unidade, universalidade, anualidade e equilbrio. B unidade, universalidade, competncia e equilbrio. C universalidade, anualidade, transparncia e publicidade.
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES D universalidade, anualidade, competncia e publicidade. E anualidade, competncia, transparncia e publicidade.

41. FCC/TCE-GO/2009 Prev o 8, art. 165, da Constituio Federal que "a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao da despesa...". Este trecho do dispositivo expressa o princpio oramentrio da A anualidade. B no-afetao. C unidade. D exclusividade. E universalidade.

42. FCC/TJ-PI/2009 O Princpio oramentrio que veda a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees previstas na CF/88, o da A Exclusividade. B Universalidade. C Anualidade. D No afetao das receitas.
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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES E Unidade.

43. FCC/TJ-CE/2009 A incluso no oramento de dispositivo estranho fixao das despesas e previso das receitas fere o princpio oramentrio da A totalidade. B exclusividade. C universalidade. D especificao. E no vinculao

44. FCC/TER-PI/2009 Ao assumir o cargo de prefeito do Municpio X, o Sr. Antnio realizou uma anlise minuciosa da Lei Oramentria e de seus respectivos anexos. Ele ficou com dvida sobre o porqu de o valor fixado para a despesa com a construo de uma nova escola no correspondia quele apresentado no Plano Plurianual. Considerando que para o quadrinio s foi prevista a construo de uma escola, o fato pode ser justificado pelo princpio oramentrio da. A exclusividade. B unidade. C universalidade.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES D anualidade. E especificao.

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Aula Demonstrativa Noes de Administrao Financeira e Oramentria - TRF 5 REGIO Cargo: Tcnico Judicirio rea Administrativa PROFESSOR: GERALDO TRRES GABARITO

1. B 2. E 3. E 4. E 5. C 6. E 7. C 8. A 9. E 10. D

11. A 12. A 13. B 14. E 15. A 16. A 17. C 18. D 19. D 20. D

21. A 22. D 23. A 24. D 25. A 26. D 27. B 28. B 29. D 30. B

31. E 32. D 33. C 34. B 35. E 36. E 37. B 38. B 39. C 40. A

41. D 42. D 43. B 44. D

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