29/11/02

REALISER UN LOTISSEMENT DANS LES SECTEURS SENSIBLES

Lurbanisation rcente sous forme de lotissements sest caractrise durant les trente dernires annes par une forte consommation despace et par l impact visuel notable de ces amnagements sur le paysage et lorganisation urbaine de leurs sites daccueil. La poursuite de lvolution urbaine ncessite qu lavenir soient dsormais poses les questions : - dune gestion conome de lespace : il est intressant cet effet de constater lvolution de loccupation urbaine en comparant les surfaces du bti ancien et celles des extensions rcentes ou venir. Que ferons-nous dans 20 ans ce rythme ? - du choix des sites urbaniser : pas seulement en fonction dun foncier disponible un moment donn, mais de lenvironnement urbain, patrimonial et paysager que le quartier venir doit respecter et sur lequel il doit se greffer harmonieusement ; - des rgles damnagement de la zone concerne qui vont dfinir lorganisation et la forme urbaine, les conditions de fonctionnement, laspect, la qualit, la cohrence et en dfinitive les conditions de vie des futurs occupants, de leurs voisins et de lensemble de la population du bourg ou de la ville. Il sagit donc, dans le cadre dun travail pluridisciplinaire, de parvenir llaboration par des hommes de lart comptents : architecte-urbaniste, paysagiste, gomtre, dun projet sintgrant harmonieusement dans son environnement, dans une logique de dveloppement durable... Et ce, en lien avec les lus , responsables de lurbanisation de leur territoire ainsi quavec les divers oprateurs techniques (voirie, rseaux, dchets) Que dit la loi ? Larchitecture est une expression de la culture. La cration architecturale, la qualit des constructions, leur insertion harmonieuse dans le milieu environnant, le respect des paysages naturels ou urbains ainsi que du patrimoine sont dintrt public . Les autorits habilites dlivrer le permis de construire ainsi que les autorisations de lotir sassurent, au cours de linstruction des demandes, du respect de cet intrt
Loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur larchitecture.

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Gestion de lespace

Le bourg ancien ...

Les zones dextension ...

.Et dans 20 ans ?

Service Dpartemental de l'Architecture et du Patrimoine du Rhne 165 rue Garibaldi BP 3162 69401 Lyon cedex 03 TEL 04.78.62.54.66 Fax : 04.78.62.54.95

il y a lieu dassurer une utilisation conome et quilibre des espaces urbains, pri-urbains et ruraux, la prservation des milieux, espaces verts, sites et paysages naturels ou urbains, la sauvegarde du patrimoine bti
Loi 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbain.

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Pour concevoir un lotissement, il faut dabord un projet dorganisation et de composition urbaine sappuyant sur : I - La prise en compte des donnes du site : Dans la dfinition du parti damnagement, les principaux critres prendre en compte pour permettre une composition urbaine satisfaisante et une bonne insertion du lotissement dans son site daccueil sont : - lenvironnement urbain, patrimonial et paysag

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Le site : Terrain en forte pente Le lotissement nest pas un objet isol mais un lment de Bti existant align

dveloppement dun lieu sinscrivant dans un tissu urbain, un patrimoine bti pr-existant dont il doit tenir compte. Il y a lieu dviter la juxtaposition de deux types durbanisme contradictoires : lun issu dune pratique traditionnelle, lautre rsultant dun dcoupage foncier, le plus souvent selon une maille de surface unique, avec voiries en impasse et maisons poses au milieu de leurs parcelles, raccordes de faon plus ou moins rationnelle lespace public... La ncessaire prise en compte du tissu urbain, de sa morphologie (rues et dcoupage parcellaire, implantation et caractristiques du bti ...) ainsi que de ses lments daccompagnement : murs, terrasses, bassins, dicules divers et de la situation du projet dans son environnement concerne, en particulier :
les continuits visuelles et architecturales, les perspectives

maintenir, crer ou mettre en valeur,

la sauvegarde et la valorisation des lments btis, nobles

ou modestes, intressants par leurs qualits propres ou Le projet respecte la configuration comme mmoire du lieu, initiale des lieux la prise en compte des logiques de continuit inhrentes lurbain (viter lisolement propre lurbanisation en Avant ... grappes ), les raccordements des itinraires aux ples dintrt du secteur, le traitement des accs, le prolongement de lambiance et du traitement paysager du site lintrieur du lotissement, limplantation des piscines et btiments annexes ventuels.

- le relief : Plus le terrain est pentu, plus le projet est complexe et plus on Aprs ... est vu depuis lespace environnant. Il est donc ncessaire dans le choix du site de bien apprcier lconomie du projet et dtre attentif son impact visuel. A contrario, le relief offre des vues et perspectives qui peuvent tre intressantes.

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Il est ncessaire de respecter la topographie du terrain et de dfinir le projet en consquence : dfinition dun plan gnral durbanisation adapt la pente du terrain, limitant les mouvements de terre pour les constructions comme pour les voiries et les espaces extrieurs (publics et privs) :
pas de talus rapports (maisons sur taupinires ), pas de pentes de remblai ou dblai contradictoires avec

la pente gnrale du terrain naturel, (maisons qui tirent la langue ),

pas de longs accs dans le sens de la plus grande pente rechercher des tracs proches des courbes de niveaux, favoriser des types de constructions et des Un muret de soutnement augmente la surface utile et permet une meilleure implantations adapts la pente du terrain, plutt que des talus forte pente, envisager la intgration au site

ralisation de murs de soutnement en rapport avec la logique architecturale des constructions, offrant une plus grande surface utile et une meilleure intgration visuelle. Toutefois proscrire les enrochements. si ncessaire, envisager un terrassement et un remodelage du terrain pour faciliter lintgration du projet.

- le paysage du lotissement Le patrimoine vgtal pr-existant peut largement participer la qualit et la valorisation du projet : bois, bosquets, arbres isols, haies, perspectives protger ou mettre en valeur. En effet, la rutilisation du vgtal et de sa trame, outre sa qualit paysagre propre et sa participation une composition urbaine du lotissement en lien avec le site :
demande peu par rapport au rsultat obtenu et offre le

plus souvent un rapport qualit-prix remarquable,

assure un effet et une relation immdiats avec le site et

constitue un prverdissement qui qualifie lespace y compris lespace priv, peut tre prtexte la constitution de lespace collectif du lotissement.

Sappuyant sur lexistant, le projet paysager doit permettre de valoriser ou dattnuer limpact des amnagements, crer lambiance paysagre propre au lotissement tout en assurant le lien et linsertion avec lespace environnant. Pour une bonne La conservation du patrimoine cohrence et qualit de ralisation, il doit tre mis en uvre par vgtal facilite lintgration du bti et lamnageur. valorise l amnagement

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- les voiries Le trac et lemprise des voiries participent la mise en scne du paysage par les effets visuels quils provoquent. Il est ncessaire de hirarchiser les voiries, de limiter la largeur des voies, souvent surdimensionnes, en revenant la notion de rues en rseau facilitant les parcours, la rencontre et la vie sociale tout en respectant mieux la morphologie et les caractristiques de la structure urbaine environnante. Il peut tre souhaitable denvisager des rues en sens unique.

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Devront tre plus particulirement pris en compte : la topographie (se caler par rapport la pente, tenir compte des courbes de niveau, proscrire les remblais-dblais Carrefour trop important - poubelles pnalisant les accs aux lots), les contraintes des impasses qui isolent, ncessitent des en premier plan placettes de retournement consommatrices despace, difficiles intgrer sur des terrains pentus, qui accentuent les cots de gestion, et peuvent parfois empcher un amnagement ultrieur cohrent des zones voisines, le traitement des accs au lotissement, trop souvent surdimensionns (rayons de raccordement trop importants), destructeurs de murs ou de haies, sy ajoute la ncessaire prise en compte dquipements divers (locaux poubelles, transformateur ..), souvent poss lentre du lotissement sans rflexion sur leur intgration ou vaguement masqus par un muret ou une haie cache-misre . - les espaces communs Trop souvent fragmentaires et constitus despaces rsiduels lis au dcoupage parcellaire, ils doivent plutt tre penss : en fonction de lenvironnement du site et de ce qui existe proximit, comme lments structurants de lopration dont ils sont un des principaux composants paysagers, comme lespace de communication et danimation de la vie collective des rsidants, comme lment de valorisation des parcelles vendre. Il ne sagit pas dappeler espaces verts les divers dlaisss de voirie, souvent excentrs, disperss aux quatre coins du lotissement qui, inutiliss et sans intrt, senfrichent rapidement quand ils ne deviennent pas dpotoir. Il convient, au contraire de concevoir des espaces de vie et de rencontre ou dagrment. Un simple terrain central en stabilis plant dalignements darbres de haut jet ne ncessitant que trs peu dentretien est souvent beaucoup plus agrable , polyvalent et donc plus utilis que des espaces de pelouse ou de plantations plus ou moins sophistiqus dont les cots de gestion en rendent lentretien parfois alatoire.

Limplantation des maisons respecte la structure paysagre pr-existante et dgage un grand espace naturel usage public

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- les cltures Lisire entre lespace public et lespace priv, les cltures constituent la premire image, le premier plan offert la vue de lusager. elles doivent tre adaptes au contexte environnant et peuvent prendre diverses formes : murs dans la logique ou dans le prolongement des murs existant proximit, ou plus simplement grillage noy dans une haie vive, panache, compose dessences champtres locales ne comportant pas plus dun tiers darbustes persistants, le grillage peut tre plac en retrait , derrire la premire ligne darbustes de la haie; moins perceptible, la qualit de l ensemble en est renforce, le muret surmont dun dispositif claire-voie, diffrent le plus souvent dun lot lautre et sans qualit esthtique, les haies dune seule espce de persistants, qui uniformisent lespace doivent tre proscrits, les logettes des rseaux doivent tre intgrs la clture, pour assurer la cohrence des cltures donnant sur lespace public, il est prfrable quelles soient ralises par lamnageur. II - La dfinition du parti damnagement

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Plutt quune haie uniforme sur muret ...

monospcifique

prfrer une haie panache dessences champtres locales noyant le grillage de protection
(illustrations extraites de la plaquette arbres et haies - D.Soltner - ditions sciences et techniques agricoles)

Le projet damnagement du lotissement proposera un parti damnagement tenant compte des donnes et contraintes du site voques ci-dessus qui dfinissent ses possibilits et potentialits damnagement. Il prcisera le type de forme urbaine envisage : densification prs des bourgs pouvant sattnuer progressivement au contact de lespace rural, organisation de la trame viaire et des espaces communs, dfinition de prescriptions dalignements ou Le trac initial : un semis de btiments dimplantation respecter, imposition ventuelle de sans logique dorganisation ni de composition. construction en limite, orientation des fatages principaux des constructions, adaptation la topographie, organisation des accs, traitement des cltures, des annexes, projet paysager, prescriptions architecturales permettant une bonne intgration des constructions : volumes, toitures, matriaux, traitement des ouvertures, couleurs respecter pour prserver lidentit locale pour les projets faisant rfrence larchitecture traditionnelle. Les prescriptions devront aussi permettre la ralisation de Le projet retenu : une structure constructions de conception architecturale contemporaine en villageoise en rapport avec lexistant, un prcisant que pour ce type de projets, cratifs et novateurs par espace commun central ... dfinition, les constructions seront autorises lorsque la qualit de leur architecture permet une intgration satisfaisante dans leur site daccueil. Le suivi des projets architecturaux devrait, par ailleurs, tre effectu par larchitecte concepteur du lotissement. Page 5

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III - La composition du dossier en site sensible
Le

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dossier correspondant devra permettre de comprendre et dapprcier le projet propos. Dans les secteurs protgs, il est souhaitable quil soit soumis pour consultation pralable au service dpartemental de larchitecture et du patrimoine, le plus en amont possible (en lien avec la municipalit, la direction dpartementale de lquipement, le conseil darchitecture, durbanisme et denvironnement). A cet effet il comportera, en permettre des constructions de conceptions architecture contemporaine. particulier : aisment le site concern sur le territoire communal, et le(s) monument(s) protg(s), ainsi que les noms de rues. un plan de ltat initial du site dans son environnement avec courbes de niveau permettant de visualiser le relief, reprage de lensemble des lments btis et paysagers existants, un plan de composition prcisant les principes dorganisation de lespace, dimplantation et dorientation du bti, les voiries, espaces communs, lments btis ou vgtaux existants prserver et mettre en valeur. Les chelles de chaque plan doivent tre prcises. un plan topo prcisant les modifications apportes par rapport au terrain naturel, les profils en long et en travers des voiries, des photos du terrain dans son environnement proche et lointain prises sous diffrents angles. Les points et les angles de prise de vue seront reprs sur un plan (voir fiche volet paysager), un volet architectural et paysager justifiant le parti durbanisme adopt. Une simulation partir dune photo en vue biaise ou dune vue loigne peut tre un excellent moyen de perception et de comprhension du projet, Un descriptif des lments raliss par lamnageur : quipements publics (voiries, placettes, transfo, locaux poubelles), cltures, logettes, haies, plantations, etc ... un rglement prcisant les conditions de prise en compte de lensemble des orientations et prescriptions voques ci-dessus.

un plan de situation lisible permettant de reprer

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