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1 . Ausgabe 201 2 - Ein Teil vom Projekt "iSLING"

Die Marktgemenide Eslarn plant auf einem ehemaligen (Hausmll)Deponiegelnde einen Solarpark mit 3 MW Leistung zu erstellen. Dies ist grds. zu begrssen, da man auf diese Weise eine ehem. Deponieflche sinnvoll und sogar gewinnbringend nutzen kann. Die einzige Frage die sich stellt, ist warum man diesen Solarpark nicht in die bereits bestehende "Eslarner Sonnenstrom Gesellschaft" integriert, sondern stattdessen ein Kommunalunternehmen grnden will.

Was ist eigentlich ein "Kommunalunternehmen"?

Hinter diesem Begriff verbirgt sich Verwaltungsrecht. Der Gesetzgeber whlte den Begriff "Kommunalunternehmen", um den im Wirtschaftsleben ungebrulichen Begriff der "Anstalt" zu vermeiden. Verwaltungsrechtlich aber handelt es sich dennoch um eine "Anstalt des ffentlichen Rechts", welche eine Alternative zu den beiden weiteren Rechtsformen kommunaler

Unternehmungen, dem Gremium entscheidet, kann "Eigenbetrieb" und der sich der Kommunalbetrieb "GmbH" darstellt. selbstndig verwalten und gestalten. Das Besondere am Er kann ber seine Organe, "Kommunalunternehmen" den Vorstand und den Verwaltungsrat - selbstndig Whrend der Eigenbetrieb Personal einstellen - Dienstohne eigene Rechtspersn- herr von Beamten sein -, und lichkeit als kommunales Son- wird von der Kommune, also dervermgen gefhrt wird, dem Gemeideratsgremium kann das Kommunalunter- bestenfalls in Fragen der nehmen, mit eigener Rechts- strategischen Zukunftsplapersnlichkeit ausgestattet, nung reglementiert. freier auf dem Markt auftreten. Der Kommunalbetrieb und Es gibt jedoch Unterschiede der/ die Brger zur privatrechtlichen GmbH, welche in kommunaler Hand Interessant ist aber, dass ein abhngiger an die Kommune Kommunalbetrieb gegenber und die Entscheidungen des den BrgerInnen einer GeGemeinderatgremiums ge- meinde "ffentlich-rechtlich" bunden ist. auftritt. Das heisst er erlsst Verwaltungsakte (auch eigeWas ist die "eigene Rechts- ne Satzungen), und Zahlunpersnlichkeit" gen werden nicht als privatrechtliche Entgelte, sondern Kurz und gut handelt es sich als ffentlich-rechtliche Gedabei um das einem Kom- bhren - erhoben. Je nachmunalbetrieb von Gesetzes dem welche kommunalen wegen eingerumte Recht, Einzelunternehmen/ -untervllig eigenstndig zu han- nehmungen in einem Komdeln. Whrend bei einem munalbetrieb aufgehen werEigenbetrieb, wie auch einer den - regelmssig sind hier kommunalen GmbH schluss- Wasserver-, Abwasserentsorendlich der Gemeinderat, das gung, Energie, Mll-

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Kommunalunternehmen wechseln wrden. Vielmehr ist damit zu rechnen, und hier ist das bisherige Schweigen der Gemeindeverantwortlichen exemplarisch, dass zustzlich zu dem bisherigen Gemeindepersonal, bis auf den "Bauhofkomplex" und die beiden Planwtellen von Klrwerter und Wasserwart - welche natrlich alle ins Kommunalunternehmen wechseln wrden, eine neue Konkret fr die weitere Verwaltung, zustzMarktgemeinde Eslarn lich mit Vorstandschaft und Derzeit hat die Marktgemein- Verwaltungsratsgremium etade Eslarn keinerlei rechtlich bliert wrde/ werden msste. eigenstndig verfasstes kommunales Unternehmen. Alle Es versteht sich nahezu von Dinge werden im/ durch das selbst, dass hier erhebliche Rathaus, die Gemeindever- weitere Kosten fr Personal und Sachaufwendungen entwaltung erledigt. Wenn hier zuknftig die vor- stehen, ber welche - und genannten (Dienst)Leistun- dies ist die "feine Sache" bei gen wie Wasserver-, Abwas- einem serentsorgung, Strassenreini- Kommunalunternehmen mehr das gung (also Bauhof), Energie- nicht versorgung (kme zustzlich Gemeinderatsgremium, hinzu) ausgegliedert wrden, sondern das Kommunaldann wre wohl kaum damit unternehmen, d. h. deren zu rechnen - bereits Hrte- Vorstand und Verwaltungsfallregelungen wrden dies ratsgremium alleinig entwohl ausschliessen - dass scheiden wird. Eslarns Gemeindepersonal Etwaige Kostenerhhungen minimiert, diese ggf. ins neue mssen dann natrlich im entsorgung, Strassenreinigung u. . in einem Kommunalbetrieb zusammengefhrt - knnte ein Kommunalunternehmen sogar einen sog. "Anschluss- und Benutzungszwang", wie bei der Verpflichtung der Abnahme von Wasser, und der Nutzung des ffentlichen Kanalsystems, durchsetzen.

Rahmen einer "Querfinanzierung" der einzelnen Bereiche des Kommunalunternehmens so umgelegt werden, dass das Kommunalunternehmen kostendeckend arbeiten kann.

Fazit gem. dieser sehr einfach gehaltenen Darstellung:

Fr die Marktgemeinde Eslarn bedeutet ein knftiges Kommunalunternehmen wohl eine nicht unerhebliche Steigerung der Kosten fr alle Brgerinnen und Brger. Zu rechtfertigen wre so etwas bestenfalls dann, wenn die Marktgemeinde Eslarn zumindest aktuell finanziell bestens aufgestellt wre. Allen bisherigen - ber die letzten Jahre geusserten Beteuerungen zum Trotz - hat die Marktgemeinde Eslarn ber 1 0 Jahre gebraucht, um finanziell die Verbesserung der Wasserversorgung zu erledigen. Auch die seit gut und gern 20 Jahren als marode geltende Aussegnungshalle brigens eine Angelegenheit der Daseinsvorsorge - wurde erst jetzt gegen einen Neubau

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ersetzt. Tourismus ist in der Marktgemeinde Eslarn seit nunmehr ber 1 2 Jahren innerorts nicht einmal mehr rudimentr vorhanden, und Eslarn hat zudem keinerlei Aussicht der demografischen Entwicklung durch mglichen Zuzug ortsfremder Personen Herr werden zu knnen.

Impressum/ Imprint:

Eine Verffentlichung im Rahmen von B.E.E. Brger.Engagement.Eslarn, entstanden durch die Mitwirkung vieler LeserInnen von "Die Erste Eslarner Zeitung", um aktuelle Planungen bekannter zu machen, und zum Insgesamt also der ungns- Zwecke spterer Diskussion tigste Zeitpunkt, um ein vom im Internet ffentlich zu gemeindlichen Einfluss ge- hinterlegen. trenntes Kommunalunternehmen zu grnden, um dann V.i.S.d.P.: Michael W. Zach, dieses die Finanzierungskos- Ludwig-Mller-Str. 2, D-92693 ten fr eine 3 Megawatt PV- Eslarn. Anlage aufnehmen zu lassen. Sinnvoller wre es wohl, diese PV-Anlage direkt ber eine Kreditaufnahme der Gemeinde zu finanzieren - wenn dies nicht mglich ist, zeigt sich dass die Gemeinde nicht leistungsfhig genug ist oder sich dafr einen leistungsfhigen Investor zu suchen. [x]