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LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAA EL REGIMEN ESPECIAL DE LOS EMPLEADAS/OS DEL HOGAR Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre
(BOE 17 DE NOVIEMBRE)
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I.- EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL A.- UNA BREVE REFERENCIA HISTRICA B.- ORGANISMOS QUE LO COMPONEN Y SUS COMPETENCIAS 1. Instituto Nacional de la Seguridad Social Qu es el Instituto Nacional de la Seguridad Social? Qu competencias tiene? 2. 3. 4. 5. Instituto nacional de Gestin Sanitaria Instituto de Mayores y Servicios Sociales Instituto Social de la Marina, Tesorera General de la Seguridad Social Qu es la Tesorera General de la Seguridad Social? Qu competencias tiene? 6. La Intervencin General de la Seguridad Social Qu es la Intervencin General de la Seguridad Social? Qu funciones y competencias tiene?
Capitalizacin Reparto Cmo se elabora el Presupuesto de la seguridad social? Introduccin Elaboracin del Presupuesto Contenido
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Desarrollo de los distintos conceptos que conforman la dinmica de la cotizacin RGIMEN GENERAL Cotizacin al Rgimen General de la Seguridad Social
Sujetos y conceptos de la cotizacin Bases de cotizacin Composicin de la base de cotizacin Deducciones de las cuotas Perodo de Liquidacin Liquidacin de cuotas y documentos de cotizacin Situaciones y supuestos especiales de cotizacin
REGIMEN ESPECIAL EMPLEADAS/OS DEL HOGAR A.- Concepto de empleado/a de hogar Empleados/as de hogar fijos Empleados/as de hogar discontinuos B.- Quines estn incluidos? C.- Quines estn excluidos? D.- Cotizacin Rgimen Especial De empleados/as del Hogar
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El punto de partida de las polticas de proteccin se sita en la Comisin de Reformas Sociales (1883), que se encarg del estudio de cuestiones que interesasen a la mejora y bienestar de la clase obrera. En 1900 se crea el primer seguro social, La Ley de Accidentes de Trabajo, y en 1908 aparece el Instituto Nacional de Previsin en el que se integran las cajas que gestionan los seguros sociales que van surgiendo. Posteriormente los mecanismos de proteccin desembocan en una serie de seguros sociales, entre los que destacan el Retiro Obrero (1919), el Seguro Obligatorio de Maternidad (1923), Seguro de Paro Forzoso (1931), Seguro de Enfermedad (1942), Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) (1947). La proteccin dispensada por estos seguros pronto se mostr insuficiente, lo que llev a la aparicin de otros mecanismos de proteccin articulados a travs de las Mutualidades laborales, organizadas por sectores laborales y cuyas prestaciones tenan como finalidad completar la proteccin preexistente. Dada la multiplicidad de Mutualidades, este sistema de proteccin condujo a discriminaciones entre la poblacin laboral, produjo desequilibrios financieros e hizo muy difcil una gestin racional y eficaz. En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la implantacin de un modelo unitario e integrado de proteccin social, con una base financiera de reparto, gestin pblica y participacin del Estado en la financiacin. A pesar de esta definicin de principios, muchos de los cuales se plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966, con vigencia de 1 de enero de 1967, lo cierto es que an pervivan antiguos sistemas de cotizacin alejados de los salarios reales de traba-
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El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestin de las prestaciones econmicas del sistema. El Instituto Nacional de Salud, para las prestaciones sanitarias (Organismo que posteriormente pasar a denominarse Instituto Nacional de Gestin Sanitaria). Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestin de los servicios sociales (Organismo que posteriormente pasar a denominarse Instituto de Mayores y Servicios Sociales). El Instituto Social de la Marina, para la gestin de los trabajadores del mar. La Tesorera General de la Seguridad Social, como caja nica del sistema actuando bajo el principio de solidaridad financiera.
En la dcada de los ochenta se llevaron a cabo una serie de medidas encaminadas a mejorar y perfeccionar la accin protectora al extender las presPgina 5 de 64
Contributividad: proporcionalidad entre lo percibido y lo aporta Solidaridad intergeneracional: mientras trabajamos contribui
mos a financiar las pensiones actuales. Equidad e igualdad de derechos: con independencia del momento y lugar de residencia del asegurado. Suficiencia: garanta y perfeccionamiento de los niveles de bienestar mediante prestaciones adecuadas. Unidad de Caja: el Estado es el nico titular de todos los recursos, obligaciones y prestaciones de la Seguridad Social. do. Universalidad: extensin mxima de la accin protectora.
INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL , para la gestin de las prestaciones econmicas del sistema. Qu es el Instituto Nacional de la Seguridad Social? Es una Entidad Gestora adscrita al Ministerio de Trabajo e Inmigracin, con personalidad jurdica propia, que tiene encomendada la gestin y administracin de las prestaciones econmicas del sistema pblico de Seguridad Social y el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, con independencia de que la legislacin aplicable tenga naturaleza nacional o internacional. Qu competencias tiene?
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Es un servicio comn de la Seguridad Social, tutelado por el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, con personalidad jurdica propia, donde por aplicacin de los principios de solidaridad financiera y caja nica, se unifican todos los recursos econmicos y la administracin financiera del Sistema de la Seguridad Social. Su calificacin de servicio comn obedece a que es un organismo encargado de la gestin de determinadas funciones comunes a las distintas Entidades Gestoras del Sistema de la Seguridad Social. Qu competencias tiene? 1. La Inscripcin de empresas. 2. La Afiliacin, altas y bajas de los trabajadores. 3. La gestin y control de la cotizacin y de la recaudacin de las cuotas y dems recursos de financiacin del Sistema de la Seguridad Social. 4. El aplazamiento o fraccionamiento de las cuotas de la Seguridad Social. 5. La titularidad, gestin y administracin de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio nico de la Seguridad Social, sin perjuicio de las facultades que las Entidades Gestoras de la Seguridad Social, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y el Instituto Nacional de Salud tienen atribuidas 6. La organizacin de los medios y el diseo y gestin de los procesos necesarios para el ingreso de las cuotas y dems recursos financieros del Sistema de la Seguridad Social. 7. La ordenacin del pago de las obligaciones de la Seguridad Social y la distribucin en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para satisfacer puntualmente dichas obligaciones.
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La Intervencin General de la Seguridad Social, con rango de Direccin General, est adscrita a la Secretara de Estado de la Seguridad Social, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Intervencin General de la Administracin del Estado. El Interventor General de la Seguridad Social es nombrado por Real Decreto, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo e Inmigracin y de Hacienda y a iniciativa del Interventor General de la Administracin del Estado.
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La Intervencin General de la Seguridad Social tiene a su cargo el ejercicio de las funciones y competencias relativos a: 1. El control interno, mediante el ejercicio de la funcin interventora y las actuaciones de control financiero de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo, por el que se desarrolla el rgimen de control interno ejercido por la Intervencin General de la Seguridad Social. 2. La Direccin de la contabilidad pblica en el mbito de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artculo 151 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, segn la redaccin dada al mismo por el artculo 74 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, sin perjuicio de las competencias que en materia contable se atribuyan a la Intervencin General de la Administracin del Estado, y la gestin contable de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el presente Real Decreto. 3. El asesoramiento de los rganos de gestin derivado de sus funciones de control. 4. La Intervencin General de la Seguridad Social, como jefatura superior de todas las Intervenciones Delegadas en las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, ejercer la coordinacin de las mismas, cursndoles las instrucciones precisas para el desarrollo de sus funciones que estime procedente y resolviendo las consultas que le fueren formuladas por aqullas 5. La participacin con voz y voto en los rganos colegiados en los que, de acuerdo con la mayora vigente, haya de tener representacin. 6. Informar las normas por las que haya de regirse la elaboracin del Presupuesto de la Seguridad Social y que hayan de ser dictadas por los rganos de direccin y tutela de las diferentes entidades que la integran. 7. Remitir trimestralmente a las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado informacin sobre la ejecucin
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FUENTES DE FINACIACIN La Seguridad Social espaola se vale de un sistema mixto de financiacin ya que se nutre de muy distintos medios para reunir los recursos necesarios que permitan atender sus obligaciones. Los recursos para la financiacin de la Seguridad Social espaola estarn constituidos por:
Las aportaciones progresivas del Estado, que se consignarn con carcter permanente en sus Presupuestos Generales, y las que se acuerden para atenciones especiales o resulten precisas por exigencia de la coyuntura. Las cuotas de las personas obligadas. Las cantidades recaudadas en concepto de recargos, sanciones u otras de naturaleza anloga. Los frutos, rentas o intereses y cualquier otro producto de sus recursos patrimoniales. Cualesquiera otros ingresos, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional vigsima segunda de esta Ley.
Sobre el contenido y caractersticas de cada una de las diversas fuentes de recursos, se pueden efectuar las siguientes precisiones: El recurso econmico ms importante son las cotizaciones o cuotas a la Seguridad Social, que consisten en una aportacin econmica de los empresarios y de los trabajadores, aportacin que se define sobre un porcentaje de las retribuciones de los trabajadores.
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Las prestaciones y servicios de "asistencia sanitaria" incluidas en la accin protectora de la Seguridad Social y los correspondientes a los "servicios sociales", salvo que se deriven de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Las pensiones no contributivas por invalidez y jubilacin. Los complementos a mnimos de las pensiones de la Seguridad Social. Las prestaciones familiares reguladas en la LGSS.
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Por sistemas de financiacin, se entienden las tcnicas financieras utilizadas para planificar la cobertura de los costes de la accin protectora de la Seguridad Social. Fundamentalmente son: capitalizacin y reparto Capitalizacin Las tcnicas de capitalizacin implican la formacin de un capital integrado por las cuotas o primas ms los intereses acumulativos, destinado a satisfacer las prestaciones futuras. As concebido, el mtodo capitalizador ha sido el principal vehculo financiero de los sistemas de previsin social, especialmente mientras stos se han mantenido apegados a las tcnicas actuariales y a los esquemas jurdicos del seguro privado. No en balde la tcnica capitalizadora tiene en el seguro privado sus races. Se ha explicado esta tcnica como cuenta particular abierta a cada asegurado, en la que ingresan las cotizaciones y sus intereses. Sin embargo, son numerosos los inconvenientes que se desprenden de tal sistema (depreciacin monetaria, largo periodo de tiempo, compleja administracin gestora). Reparto Las tcnicas financieras de reparto suponen la distribucin inmediata o a corto plazo de las cotizaciones e ingresos generales de la Seguridad Social que, sin tiempo para ser capitalizados, se convierten en prestaciones a percibir por los sujetos beneficiarios. Las tcnicas de reparto son las que mejor se adecuan a un sistema de seguridad social, y permiten plasmar el principio de solidaridad financiera. En la medida en que consigue corregir las deficiencias del sistema de capitalizacin, tales correcciones aparecen como ventajas del sistema de reparto. El actual sistema de financiacin de la Seguridad Social, si se piensa bien, se apoya en la idea de la solidaridad, solidaridad que, a su vez, opera en tres ejes diferentes:
solidaridad entre generaciones. solidaridad de los activos respecto de los pasivos. solidaridad entre los distintos territorios de la Nacin.
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Que las cotizaciones realizadas a lo largo del tiempo, en cualquier parte del territorio nacional, sean, llegado el momento, trascendentes para satisfacer las correspondientes prestaciones, cualquiera que sea el lugar donde las mismas sean solicitadas. Que los requisitos exigidos para la inscripcin de las empresas, afiliacin, altas bajas, variaciones y el rgimen de las correspondientes prestaciones sean uniformes en todo el territorio nacional. Que las cotizaciones tengan el mismo importe y que sean exigidas de igual manera en cualquier parte.
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Que llegado el momento los beneficiarios puedan disfrutar de sus prestaciones en cualquier parte del territorio nacional.
La obtencin de estos objetivos tambin implicar la consecucin de otros beneficios muy importantes, que pueden suponer el cumplimiento de determinaciones legales y constitucionales y tambin exigidas por distintos Tratados de la Unin Europea. En efecto, la trascendencia de las cotizaciones realizadas en cualquier territorio, permite asegurar la libertad de residencia de los espaoles en cualquier parte del territorio nacional y contribuye a la libre circulacin de trabajadores en el espacio de la Unin Europea. La identidad de coste de la Seguridad Social con independencia del lugar donde se presten los servicios ayuda a impedir el fraccionamiento del mercado de trabajo. La importancia de la consecucin de estos objetivos no slo se manifiesta durante la vida laboral de los trabajadores, sino que se prolonga una vez producida la jubilacin.
INTRODUCCIN La gestin del sector pblico est sometida al rgimen de un presupuesto anual aprobado por las Cortes Generales y basado en los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia. Plurianualidad para reforzar la previsin presupuestaria y normalizar el procedimiento de todas las Administraciones Pblicas con los programas de estabilidad y crecimiento; transparencia que permita verificar el cumplimiento de la estabilidad presupuestaria y por ltimo la eficiencia en la asignacin y uso de los recursos pblicos que deben orientar las polticas de gasto. Podemos definir el presupuesto como el conjunto de los derechos (ingresos) y obligaciones (gastos) a liquidar durante el ejercicio por cada
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D.- EN QU CONSISTE EL SISTEMA DE LA SEGUIRDAD SOCIAL? El Sistema de la Seguridad Social es un conjunto de regmenes a travs de los cuales el Estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicacin, por realizar una actividad profesional, o por cumplir los requisitos exigidos en la modalidad no contributiva, as como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la proteccin adecuada en las contingencias y situaciones que la ley define.
La Constitucin Espaola establece en su artculo 41 que, "Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad.. La Seguridad Social, a travs de sus Entidades Gestoras (INSS, ISM), Entidades Colaboradoras (Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales), Servicios Comunes (TGSS y Gerencia de Informtica) y Organismos Autnomos como el Servicio Pblico de Empleo Estatal y el Fondo de Garanta Salarial, entre otros, es la encargada de gestionar el sistema pblico de pensiones que garantice a los ciudadanos la subsistencia ante situaciones de necesidad. Esta garanta se sustenta principalmente a travs de los ingresos que por las cotizaciones sociales abonan los empresarios y trabajadores, por ello uno de los retos ms importantes del Sistema pblico de pensiones es compaginar que sean suficientes para la subsistencia de sus titulares y sostenible, es decir, con garanta de futuro. La Tesorera General de la Seguridad Social (como caja nica del Sistema) es la encargada de recaudar previamente y mes a mes las cotizaciones sociales de los sujetos obligados a cotizar, con el nico fin de atender los riesgos o situaciones de necesidad, garantizando a quien cotiza que en un futuro obtendr las mismas prestaciones que est pagando a los que le antecedieron (Sistema denominado de Reparto, en que cada generacin soporta sus riesgos actuales y los actuales de generaciones pasadas, a cambio de que los suyos futuros sean soportados por generaciones futuras). La fuente bsica y principal de financiacin del Sistema pblico de pensiones ha sido, es y ser la cotizacin en forma de cuota a pagar por los asegurados
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CAL ES SU CAMPO DE APLICACIN? A efectos de las prestaciones de modalidad contributiva, estn incluidos dentro del campo de aplicacin del Sistema de la Seguridad Social, y cualquiera que sea su sexo, estado civil o profesin, todos los espaoles que residan en Espaa, y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en Espaa, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional, y que estn incluidos en algunos de los siguientes apartados: 1. 2. 3. 4. 5. Trabajadores por cuenta ajena Trabajadores por cuenta propia o autnomos Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado Estudiantes Funcionarios pblicos, civiles o militares
1. Rgimen General.
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La cotizacin a la Seguridad Social es obligatoria. La obligacin de cotizar nace con el comienzo de la actividad, se mantiene por todo el perodo en que el trabajador desarrolle su actividad y slo se extingue cuando se dejen de prestar los servicios siempre que se comunique la baja en tiempo y forma establecidos. Esta obligacin se extiende tambin a diversas situaciones laborales en las que el contrato de trabajo queda suspenso y mientras no se extinga la relacin laboral, como por ejemplo: La incapacidad laboral temporal (I.T.), las situaciones de maternidad y paternidad, riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural, perodos de permisos y licencias que no den lugar a excedencia, vacaciones anuales no disfrutadas y abonadas al extinguirse el contrato de trabajo, etc. Del mismo modo, extinguida la relacin laboral y mientras sean beneficiarios de las prestaciones por desempleo, subsistir la obligacin de cotizar (El Servicio Pblico de Empleo Estatal asumir la aportacin empresarial). Sujetos y conceptos de la cotizacin
QUIN, CMO Y CUNDO se cotiza y QU situaciones de riesgo son objeto de proteccin a travs de su respectiva cotizacin Contingencias Comunes: situacin de riesgo derivada de la enfermedad comn y el accidente no laboPgina 22 de 64
CONTINGENCIAS COMUNES; A cuya financiacin contribuyen tanto los empresarios como los trabajadores con el fin de dar cobertura a las situaciones de necesidad que pudieran derivarse de: Incapacidad laboral temporal por enfermedad comn o accidente no laboral, las prestaciones de jubilacin, incapacidad y muerte y supervivencia (prestaciones de viudedad, orfandad, auxilio por defuncin, pensin y subsidio en favor de familiares) por enfermedad comn o accidente no laboral, proteccin a la familia, prestaciones farmacuticas, asistencia sanitaria as como las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural. CONTINGENCIAS PROFESIONALES; Con la finalidad de dar cobertura a las situaciones de necesidad derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La cotizacin completa correr a cargo exclusivamente de los empresarios. Esta cotizacin comprender el pago de dos primas, una para la situacin de incapacidad
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Bases de cotizacin La base de cotizacin es la cantidad establecida de acuerdo con las normas aplicables sobre la cual se aplica el porcentaje (tipo de cotizacin) que corresponda para cuantificar la obligacin de cotizar (cuota). Composicin de la base de cotizacin La Ley General de la Seguridad Social establece que: "La base de cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin protectora del Rgimen General, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedad profesional, estar constituida por la remuneracin total, cualquiera que sea su forma o denominacin, que con carcter mensual tenga derecho a percibir
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El establecimiento de lmites mnimos y mximos en las bases de cotizacin. Y la exclusin total o parcial de algunas percepciones salariales, bien porque retribuyan conceptos extrasalariales (indemnizaciones por traslados, suspensiones, despidos y ceses, percepciones por matrimonio, indemnizaciones por fallecimiento o mejoras voluntarias en las prestaciones que otorga la Seguridad Social) los cuales estarn excluidos de la base de cotizacin, o bien, porque dichos conceptos compensen gastos relacionados con el trabajo (dietas, desgaste de herramientas, prendas de trabajo y quebranto de moneda, plus de distancia y plus de transporte urbano, gastos de locomocin etc.,), que estarn supeditadas al Reglamento del Impuesto de la Renta de las Personas Fsicas, de manera que el exceso sobre los lmites sealados en el mismo se computarn en la base de cotizacin, excluyndose, por tanto, una cantidad predeterminada.
Base de cotizacin por contingencias comunes Fijados los conceptos computables a efectos de cotizacin, con exclusin de las horas extraordinarias (que s se computarn para la base de cotizacin por Contingencias Profesionales, Desempleo, Fondo de Garanta salarial y Formacin Profesional), habrn de tenerse en cuenta las siguientes normas reglamentarias:
a) Se computar la remuneracin devengada en el mes a que se refiera la cotizacin. b) A la remuneracin computada conforme a la norma anterior, se aadir la parte proporcional de las gratificaciones extraordinarias establecidas y de aquellos otros conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la mensual o que no tengan carcter peridico y se satisfagan dentro del ejercicio econmico del ao en curso. A tal efecto, el importe anual estimado de dichas gratificaciones extraordinarias y dems conceptos retributivos se dividir por 365, y el cociente que resulte se multiplicar por el nmero
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Bases mximas y mnimas. Conforme a lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en cuanto a las bases mximas y a la Ley General de la Seguridad Social, respecto a la base mnima (salario mnimo interprofesional vigente, incrementado en un sexto), las bases de cotizacin estarn limitadas para cada grupo de categoras profesionales a las cuantas que figuran en la Orden Ministerial que se publica cada ao. Tipo de cotizacin. El tipo de cotizacin es el porcentaje que se aplica a la base de cotizacin, siendo el resultado la cuota o importe a pagar. Los tipos de cotizacin sern los que establezca cada ao la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio econmico. Determinacin de la base de cotizacin por contingencias profesionales La base de cotizacin para estas contingencias se calcula de igual forma que en contingencias comunes, si bien con la particularidad de que se aaden las cantidades abonadas en concepto de horas extraordinarias. La Orden Ministerial sobre cotizacin indica que "Para determinar la base de cotizacin correspondiente a cada mes por las contingencias de accidente de trabajo y enfermedades profesionales, se aplicarn las normas a) y b) del apartado anterior (Base de cotizacin por contingencias comunes) con la inclusin de los importes percibidos por las horas extraordinarias. La cantidad que as resulte no podr ser superior al tope mximo ni inferior al tope mnimo correspondiente, cualquiera que sea el nmero de horas trabajadas diariaPgina 26 de 64
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BASES DE COTIZACIN CONTINGENCIAS COMUNES Grupo de CoCategoras Profesiones tizacin Bases m- Bases mnimas ximas euros/mes euros /mes 3.230,10 3.230,10 3.230,10 3.230,10 3.230,10 3.230,10 3.230,10 m- Bases mximas
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Ingenieros y Licenciados.Personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3.c) del Estatuto de los Trabaja- 1.045,20 dores Ingenieros Tcnicos, Peritos y Ayudantes Titulados Jefes Administrativos y de Taller Ayudantes no Titulados Oficiales Administrativos Subalternos Auxiliares Administrativos 867,00 754,20 748,20 748,20 748,20 748,20 Bases nimas
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Trabajadores menores de dieciocho aos, cualquiera que 24,94 sea su categora profesional
TIPOS DE COTIZACIN (%) CONTINGENCIAS Comunes Horas Extraordinarias Fuerza Mayor Resto Horas Extraordinarias EMPRESA 23,60 12,00 23,60 TRABAJADORES 4,70 2,00 4,70 TOTAL 28,30 14,00 28,30
(1) Tipo de contingencias comunes (IT) trabajadores mayores de 65 aos edad y 35 aos cotizados: 1, 75 por 100 (1,46 por 100 -empresa- y 0,29 por 100 -trabajador-).
DESEMPLEO Tipo General Contrato duracin determinada Tiempo Completo Contrato duracin determinada Tiempo Parcial
TRABAJADORES
TOTAL 0,20
TRABAJADORES 0,10
TOTAL 0,70
TOPES COTIZACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES MXIMO 3.230,10 CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO PARCIAL GRUPO COTIZACIN 1 2 3 4 a 11 BASE MNIMA/HORA 6,30 5,22 4,54 4,51 MNIMO 748,20
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INDICADOR PBLICO DE RENTAS DE EFECTOS MLTIPLES (IPREM) DIARIO IMPORTES 17,75 MENSUAL 532,51 ANUAL 6.390,13
Deducciones de las cuotas Son minoraciones en la cuota que resultan de la aplicacin de determinados porcentajes a la misma y que tienen como finalidad la reduccin de los costes de Seguridad Social de las empresas y la potenciacin del acceso de determinados colectivos al mercado laboral, como medida de fomento del empleo. Las frmulas utilizadas son reducciones y bonificaciones en la cotizacin. Aunque ambas coinciden en la forma, disminuir la cuota patronal sin comprender las de accidente de trabajo, difieren en que las reducciones van a cargo del presupuesto de la Seguridad Social, mientras que las bonificaciones son soportadas por el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal. A modo de ejemplo podemos destacar algunos de los colectivos cuya contratacin ha venido siendo bonificada en los sucesivos Programas de fomento del empleo: Mujeres, jvenes, mayores, personas con discapacidad, parados de larga duracin, personas en situacin de exclusin social as como con carcter general, en actividades econmicas y zonas geogrficas concretas. Periodo de liquidacin Es el plazo al que estn referidas las bases y tipos de liquidacin para la determinacin de la cuota objeto de obligacin de cotizar a efectos de su pago o cumplimiento. Salvo que se establezcan o se autoricen expresamente liquidaciones por perodos superiores inferiores en los trminos y condiciones que determinen el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, los perodos de liquidacin de cuotas estarn referidos a mensualidades naturales completas, aunque el devengo de aqullas y/o su pago se efecten por perodos distintos a meses.
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Cotizacin durante las situaciones de Incapacidad temporal (I.T.), Riesgo durante el embarazo, Riesgo durante la lactancia natural, Maternidad y Paternidad. Durante dichas situaciones continuar la obligacin de cotizar. El contrato se encuentra suspendido (no se perciben salarios, siendo las prestaciones sustitutivas incompatibles con aqullos), sin embargo, no
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Permisos y Licencias sin sueldo (sin dar lugar a la excedencia). En estas situaciones y mientras el trabajador permanezca en situacin de alta y se mantenga la obligacin de cotizar, sin que reciba retribuciones computables, se tomar como base de cotizacin a efectos de contingencias comunes la mnima correspondiente al grupo de su categora profesional. Con respecto a la cotizacin por las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional se aplicar el tope mnimo de cotizacin establecido.
Contratos para la Formacin. Son aquellos contratos de trabajo dirigidos a los jvenes cuyo objeto es la formacin tcnica y prctica necesaria para el desempeo adecuado de un oficio o de un puesto de trabajo que requiera un nivel de cualificacin susceptible de acreditacin formal. La cotizacin a la Seguridad Social consistir en una cuota nica mensual, cualquiera que sea el nmero de das en alta del trabajador en dicho mes y del salario percibido.
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Los trabajadores comprendidos dentro del campo de aplicacin del Rgimen Especial de Empleados de Hogar, son los que se dediquen a servicios exclusivamente domsticos para uno o varios titulares del hogar familiar, siempre que estos servicios sean prestados en la casa que habite el titular del hogar
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Estarn incluidos en este Rgimen Especial, en calidad de empleados del hogar todos los trabajadores, cualquiera que sea su sexo y estado civil, y que renan los siguientes requisitos:
Ser mayor de 16 aos. Que presten servicios exclusivamente domsticos para uno o varios titulares del hogar familiar, o a un grupo de personas, que sin constituir una familia, convivan en el mismo hogar con tal carcter familiar.
Que estos servicios sean prestados en la casa que habite el titular del hogar familiar y dems personas que componen el hogar.
Parientes del titular del hogar familiar por consanguinidad o afinidad hasta
el segundo grado, excepto familiares del sexo femenino de sacerdotes clibes, que convivan con ellos.
Prohijados o acogidos de hecho o de derecho. Personas que prestan servicios amistosos, benvolos o de buena vecindad.
BASE 748,20
TIPO (*) 22
CUOTA 164,60
(*) Servicio exclusivo y permanente: 18,3% (El/la Empleador/a) y 3,7% (El/la Empleado/a de Hogar).
III.- NUEVO SISTEMA APROBADO POR REAL DECRETO DEL CONSEJO DE MINISTROS DE
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SEGURIDAD SOCIAL. Regula la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar.
MINISTERIO TRABAJO E INMIGRACIN BOE 17 noviembre 2011, nm. 277, [pg. 119046]
SUMARIO - Sumario - Parte Expositiva - CAPTULO I. Disposiciones generales [arts. 1 a 3] - Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin - Artculo 2. Exclusiones
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El artculo 2.1 b) de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo , considera relacin laboral de carcter especial la del servicio del hogar familiar. El rgimen jurdico de esta relacin laboral especial se estableci en el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto , dando as cumplimiento al mandato de
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1. Este real decreto tiene por objeto regular la relacin laboral de carcter
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1. No estn incluidas en el mbito de esta relacin laboral especial: a) Las relaciones concertadas por personas jurdicas, de carcter civil o mercantil, aun si su objeto es la prestacin de servicios o tareas domsticas, que se regirn por la normativa laboral comn. b) Las relaciones concertadas a travs de empresas de trabajo temporal, de acuerdo con lo establecido en la Ley 14/1994, de 1 de junio , por la que se regulan las empresas de trabajo temporal. c) Las relaciones de los cuidadores profesionales contratados por
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1. Los empleadores podrn contratar a los trabajadores directamente o por intermediacin de los servicios pblicos de empleo o de las agencias de colocacin debidamente autorizadas. 2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 22 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, los servicios pblicos de empleo y las agencias de colocacin debern garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad en el acceso al empleo, no pudiendo establecer discriminacin alguna basada en motivos de origen, incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o convicciones, opinin poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua dentro del Estado y discapacidad, siempre que los trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud para desempear el trabajo o empleo de que se trate. 3. La publicidad de las ofertas de empleo que se formulen para la contratacin de personas para el servicio domstico no podr contener discriminacin alguna basada en los motivos indicados en el apartado anterior.
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1. El contrato de trabajo podr celebrarse por escrito o de palabra. Deber celebrarse por escrito cuando as lo exija una disposicin legal para una modalidad determinada. En todo caso, constarn por escrito los contratos de duracin determinada cuya duracin sea igual o superior a cuatro semanas. 2. En defecto de pacto escrito, el contrato de trabajo se presumir concertado por tiempo indefinido y a jornada completa cuando su duracin sea superior a cuatro semanas, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal o el carcter a tiempo parcial de los servicios. 3. Cualquiera de las partes podr exigir que el contrato se formalice por escrito, incluso durante el transcurso de la relacin laboral. 4. Cuando la duracin de la relacin laboral sea superior a cuatro semanas, el trabajador deber recibir informacin sobre los elementos esenciales del contrato y las principales condiciones de ejecucin de la prestacin laboral si los mismos no figuran en el contrato formalizado por escrito, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5 , de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo. Adems de los extremos a que se refiere el artculo 2.2 del Real Decreto 1659/1998, dicha informacin deber comprender: a) Las prestaciones salariales en especie, cuando se haya convenido su existencia. b) La duracin y distribucin de los tiempos de presencia pactados, as como el sistema de retribucin o compensacin de los mismos. c) El rgimen de las pernoctas del empleado de hogar en el domicilio familiar, en su caso. 5. De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional tercera, el Ministerio de Trabajo e Inmigracin pondr a disposicin de los empleadores modelos de contratos de trabajo as como la informacin necesaria para el cumplimiento de lo establecido en este artculo. Artculo 6. Duracin del contrato y perodo de prueba
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1. El contrato podr celebrarse por tiempo indefinido o por una duracin determinada, en los trminos previstos en el Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo. 2. Podr concertarse por escrito un perodo de prueba en los trminos del artculo 14 del Estatuto de los Trabajadores. Durante dicho perodo, que no podr exceder de dos meses, salvo lo previsto en convenio colectivo, el empleador y el empleado de hogar estarn obligados a cumplir con sus respectivas prestaciones, si bien podr producirse la resolucin de la relacin laboral por cualquiera de las partes, con el perodo de preaviso ajustado a lo que se pacte, sin exceder, en ningn caso, de siete das naturales. CAPTULO III. Contenido de la relacin laboral
1. El trabajador tendr los derechos y deberes laborales establecidos en el presente real decreto y en los artculos 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores. 2. El empleador est obligado a cuidar de que el trabajo del empleado de hogar se realice en las debidas condiciones de seguridad y salud, para lo cual adoptar medidas eficaces, teniendo debidamente en cuenta las caractersticas especficas del trabajo domstico. El incumplimiento grave de estas obligaciones ser justa causa de dimisin del empleado. Artculo 8. Retribuciones
1. El Salario Mnimo Interprofesional, fijado anualmente por el Gobierno, es aplicable en el mbito de esta relacin laboral especial, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el ordenamiento laboral comn. Dicho salario mnimo se entiende referido a la jornada de trabajo completa a la que se refiere el artculo 9.1 de este real decreto, percibindose a prorrata si se realizase una jornada inferior. Este salario podr ser objeto de mejora a travs de pacto individual o
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1. La jornada mxima semanal de carcter ordinario ser de cuarenta horas de trabajo efectivo, sin perjuicio de los tiempos de presencia, a disposicin del empleador, que pudieran acordarse entre las partes. El horario ser fijado por acuerdo entre las partes. Una vez concluida la jornada de trabajo diaria y, en su caso, el tiempo de presencia pactado, el empleado no estar obligado a permanecer en el hogar familiar. 2. Respetando la jornada mxima de trabajo y los perodos mnimos de descanso, el tiempo de presencia tendr la duracin y ser objeto de retribucin o compensacin en los mismos trminos que acuerden las partes. En todo caso, salvo que se acuerde su compensacin con perodos equivalentes de descanso retribuido, las horas de presencia no podrn exceder de veinte horas semanales de promedio en un perodo de referencia de un mes y se retribuirn con un salario de cuanta no inferior al correspondiente a las horas ordinarias. 3. El rgimen de las horas extraordinarias ser el establecido en el artculo 35 del Estatuto de los Trabajadores, salvo lo previsto en su apartado 5. 4. Entre el final de una jornada y el inicio de la siguiente deber mediar un descanso mnimo de doce horas. El descanso entre jornadas del empleado de hogar interno podr reducirse a diez horas, compensando el resto hasta doce horas en perodos de hasta cuatro semanas. El empleado de hogar interno dispondr, al menos, de dos horas diarias para las comidas principales, y este tiempo no se computar como de trabajo. 5. Los empleados de hogar tienen derecho a un descanso semanal de treinta y seis horas consecutivas que comprendern, como regla general, la tarde del sbado o la maana del lunes y el da completo del domingo. Cuando el empleado de hogar no preste servicios en rgimen de jornada completa, con la duracin mxima establecida en el apartado 1 de este artculo, la retribucin correspondiente al perodo de descanso se reducir en
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1. La subrogacin contractual por cambio de la persona del empleador slo proceder previo acuerdo de las partes, presumindose este cuando el empleado de hogar siga prestando servicios, al menos, durante siete das en el mismo domicilio, pese a haber variado la titularidad del hogar familiar. 2. En los supuestos de cambio del hogar familiar por traslado de este a
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1. La relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar se extinguir conforme a lo previsto en el presente real decreto y en el artculo 49 del Estatuto de los Trabajadores, excepto por las causas sealadas en las letras h), i) y l) del apartado 1 de dicho artculo, que no resultan compatibles con la naturaleza de la misma. 2. El despido disciplinario del trabajador se producir, mediante notificacin escrita, por las causas previstas en el Estatuto de los Trabajadores. Ello no obstante, y para el caso de que la jurisdiccin competente declare el despido improcedente, las indemnizaciones, que se abonarn ntegramente en metlico, sern equivalentes al salario correspondiente a veinte das naturales multiplicados por el nmero de aos de servicio, con el lmite de doce mensualidades. Los supuestos de incumplimiento por el empleador de los requisitos previstos para formalizar el despido producirn el mismo efecto descrito en el prrafo anterior para los casos de despido improcedente. 3. El contrato podr extinguirse durante el transcurso del contrato por
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El control de cumplimiento de la legislacin laboral relativa a esta relacin laboral se realizar por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que la ejercer con las facultades y lmites contemplados en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre , Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Artculo 13. Jurisdiccin competente
Corresponder a los rganos jurisdiccionales del orden social el conocimiento de los conflictos que surjan como consecuencia de la aplicacin de la normativa reguladora de la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social. Disposicin Adicional primera. Comunicacin del contenido de los contratos
La comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal del contenido de los contratos de trabajo que se celebren conforme a lo previsto en el presente real decreto, as como su terminacin, se entender realizada por el empleador mediante la comunicacin en tiempo y forma del alta o de la baja en la Seguridad Social ante la Tesorera General de la Seguridad Social, acompaada, en su caso, del contrato de trabajo, cuando este se haya formalizado por escrito. En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, la Tesorera General de la Seguridad Social deber comunicar al Servicio Pblico de Empleo el contenido mnimo de los contratos de trabajo, as como su terminacin.
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Disposicin Adicional segunda. Evaluacin de impacto, rgimen de extincin del contrato y proteccin por desempleo
1. El Ministerio de Trabajo e Inmigracin proceder con anterioridad al 31 de diciembre de 2012, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, a realizar una evaluacin del impacto en el empleo y en las condiciones de trabajo de las personas al servicio del hogar familiar que pueda derivarse de lo establecido en este real decreto. Dicha evaluacin tendr en cuenta la regulacin de las retribuciones establecida en este real decreto y, en particular, los casos de prestacin de servicios domsticos en los que exista salario en especie. La evaluacin tendr en cuenta, igualmente, las previsiones contenidas en la disposicin adicional trigsima novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto , sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, sobre la integracin del Rgimen Especial de Empleados de Hogar en el Rgimen General de la Seguridad Social. Asimismo, la evaluacin incluir, conforme a lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la variable de sexo en las estadsticas, encuestas y recogidas de datos que se realicen. 2. En el mes siguiente a la entrada en vigor de este real decreto, el Ministerio de Trabajo e Inmigracin proceder a la constitucin de un grupo de expertos, integrado por un mximo de seis personas propuestas por el propio Ministerio y las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, para que realice un informe con anterioridad al 31 de diciembre de 2012 sobre las siguientes cuestiones: 1. La viabilidad de aplicar plenamente el rgimen de extincin del contrato de trabajo de la relacin laboral comn establecido en el Estatuto de los Trabajadores a la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar, as como la posibilidad de incluir el desistimiento del empleador, entendido como prdida de confianza en el empleado, en alguna de las causas comunes de extincin del contrato de trabajo establecidas en el artculo 49 del Estatuto de los Trabajadores. 2. La viabilidad de establecer un sistema de proteccin por desempleo adaptado a las peculiaridades de la actividad del servicio del hogar familiar que garantice los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad
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El Ministerio de Trabajo e Inmigracin, a travs de su sede electrnica y de sus oficinas de informacin socio-laboral, facilitar a los empleadores y a los trabajadores cuanta informacin sea necesaria para la aplicacin del presente real decreto, incluyendo la puesta a disposicin de modelos, en formato electrnico descargable o en papel, para el cumplimiento de las obligaciones formales y documentales contenidas en el mismo. Disposicin Transitoria primera. Contratos en vigor
1. Lo dispuesto en el presente real decreto ser de aplicacin a los contratos vigentes a la fecha de entrada en vigor del mismo. No obstante, la cuanta de la indemnizacin prevista a la finalizacin del contrato por desistimiento conforme al artculo 11.3, se aplicar a los contratos que se concierten a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto. Asimismo, lo dispuesto en el artculo 5 nicamente ser de aplicacin respecto a los contratos que se celebren a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto, desde cuando el Ministerio de Trabajo e Inmigracin ponga a disposicin de los empleadores los modelos de contrato de trabajo y dems documentacin e informacin a que se refiere la disposicin adicional tercera. 2. Los empleadores dispondrn de un ao para formalizar por contratos de trabajo vigentes que, como consecuencia de regulacin, deban celebrarse por escrito. Igual plazo tendrn para a la obligacin de informar al empleado de hogar sobre los
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Lo establecido en este real decreto no afectar a las condiciones ms beneficiosas existentes en el momento de su entrada en vigor, sin perjuicio de lo establecido en materia de compensacin y absorcin de salarios en los artculos 26.5 y 27.1 del Estatuto de los Trabajadores. Disposicin Derogatoria nica. Derogacin normativa
1. Queda expresamente derogado el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto , por el que se regula la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar. 2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto. Disposicin Final primera. Ttulo competencial
El presente real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7. de la Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas, salvo el artculo 13 que se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.6. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin procesal. Disposicin Final segunda. Modificacin del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio , por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo
El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 de la disposicin adicional trigsima novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, surtir efectos desde el 1 de enero de 2012.
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Anlisis del documento Historia de la norma Normativa afectada por esta norma (Disposicin Vigente)Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio. RCL 1998\2062 art. 1.ap. 2: modificado por disp. final 2. 1. Su anterior numeracin era art. 1.ap. 2. (Disposicin Vigente)Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto. RCL 1985\2017 derogado con efectos 1 enero 2012 por disp. derog. nico. 1. Normativa desarrollada o complementada por esta norma (Disposicin Vigente)Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. RCL 1995\997 art. 2.ap. 1 b) afectado.
Voces - Ambito de aplicacin de la relacin laboral especial del empleado de hogar [ A] Regulacin - Empleados de hogar Relacin laboral especial: regulacin - Contrato de trabajo [ C y DA] - Descanso semanal [ A] - Desempleo [ DA] - Despidos [ A] - Empleo
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- Jornada laboral [ A] - Salarios [ A] - Sistema de la Seguridad Social - Trabajo Servicio del hogar familiar: regula relacin laboral de carcter especial
LO QUE VIENE A CONTINUACIN NO SE QUE PINTA O DNDE METERLO JUBILIACION Rgimen Especial de Empleados de Hogar
La prestacin se concede con la misma extensin y en los mismos trminos y condiciones que en el Rgimen General de la Seguridad Social, con las siguientes particularidades:
Edad: 65 aos cumplidos. No obstante, en determinados casos especiales, podrn jubilarse con menos de 65 aos aquellos trabajadores que, a lo largo de su vida laboral, hayan efectuado cotizaciones en alguno de los Regmenes de la Seguridad Social que reconozcan el derecho a la jubilacin anticipada, siempre que se cumplan determinados requisitos.
Base reguladora:
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No existe integracin de lagunas. Si en el perodo tomado en cuenta para efectuar el clculo apareciesen meses durante los cuales no hubiera habido obligacin de cotizar, stos no se completarn con las bases mnimas vigentes, correspondientes a los trabajadores mayores de 18 aos.
Porcentaje: No se aplica la escala de abono de aos, segn edad cumplida en 1-1-67, a efectos del cmputo de los aos de cotizacin.
Exoneracin de cuotas por tener 65 o ms aos de edad y 35 o ms aos de cotizacin: no es aplicable. La jubilacin parcial no se protege. La jubilacin especial a los 64 aos no se protege. La jubilacin anticipada sin tener la condicin de mutualista no se protege. La jubilacin anticipada de trabajadores discapacitados: no se protege. Ms informacin relativa a este Rgimen: Otras prestaciones. Normativa bsica. Personas incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen, afiliacin, altas y bajas y cotizacin.
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