PRESUPUESTOS

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Jueves 31 diciembre 1998
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m) El del crdito 18.103.422 A 63 para inversiones para dar cumplimiento al artculo 12 de la Ley 19/1994, R.E.F. de Canarias, que corresponde al superproyecto 97.18.103.0001. n) El del crdito 18.103.422 C 63 para inversiones para dar cumplimiento al artculo 12 de la Ley 19/1994, R.E.F. de Canarias, que corresponde al superproyecto 97.18.103.0002. ) El crdito 32.02.513A.751 que corresponde a la Generalidad de Catalua en concepto de obras de infraestructura ferroviaria de acuerdo con el convenio suscrito con el Estado. o) Los remanentes de crdito originados por las retenciones a que se refiere el artculo 58 del Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, que se realicen en el ltimo trimestre del ejercicio.
(En suplemento aparte se publican los cuadros-resumen de gastos e ingresos)
30155 LEY 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley. EXPOSICIN DE MOTIVOS I Los objetivos de poltica econmica, plasmados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1999, requieren para su mejor ejecucin la adopcin de un conjunto de medidas de distinta naturaleza y alcance que se configuran como instrumentos eficaces al servicio de la accin poltica del Gobierno en los distintos mbitos sectoriales en que sta se desenvuelve. A este fin, la presente Ley establece determinadas reformas en el mbito tributario, de la Seguridad Social y en las normas reguladoras del rgimen del personal al servicio de las Administraciones Pblicas y atiende a necesidades concretas tanto en el mbito de la organizacin y gestin como en el de la actuacin administrativa. II En el mbito tributario, debe tenerse en cuenta que la reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y las modificaciones que la misma determina en otros impuestos aglutinar en el marco de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas el ncleo principal del conjunto de disposiciones tributarias para el prximo ejercicio. De ah que tanto la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1999 como la presente Ley, se limiten a realizar ajustes puntuales en la normativa vigente. Las normas tributarias se recogen en el Ttulo I. En el Impuesto sobre el Patrimonio, se modifican los criterios de valoracin de las participaciones en Instituciones de Inversin Colectiva, que se valorarn por el valor liquidativo de las mismas a 31 de diciembre.
En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se establece que en las liquidaciones parciales a cuenta que se practiquen con ocasin del pago de las percepciones derivadas de los seguros de vida se tomen en cuenta las reducciones previstas en el artculo 20 de la Ley del Impuesto. Respecto del Impuesto sobre el Valor Aadido se adapta la normativa del impuesto a la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 5 de mayo de 1998, lo que determina la ampliacin del mbito de aplicacin de la exencin correspondiente a los servicios deportivos prestados por entidades sin fin de lucro. En el Impuesto sobre la Produccin, los Servicios y la Importacin en las ciudades de Ceuta y Melilla, se introducen mejoras tcnicas en la regulacin que la Ley 8/1991, de 25 marzo contiene de este impuesto. En materia de tasas y prestaciones patrimoniales de carcter pblico, se crean nuevas tasas y se modifican algunas de las ya existentes, todo ello con el propsito de aproximar gradualmente el importe exigido al coste del servicio prestado. En relacin con el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se da nueva redaccin al nmero 2 del apartado b) del artculo 62 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, incluyendo expresamente en la relacin de bienes inmuebles constitutivos del hecho imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, y aun cuando dicho precepto contiene una relacin de dicho bienes ad exemplum y no como nmeros clausus, el lecho o terreno ocupado por el agua de las presas, saltos de agua y embalses, constituyendo tales bienes, como siempre fue la voluntad del legislador y de la norma, un conjunto unitario, critero que debe aplicarse tambin a este tipo de inmuebles cuando, de conformidad con lo sealado en el artculo 63 de la citada Ley, sean de naturaleza rstica. III En el orden social, se adoptan en el Ttulo II medidas relativas al procedimiento de la Seguridad Social y a la accin protectora de la misma, modificando al efecto el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Las medidas relativas al procedimiento tienen por objeto potenciar el cobro de las deudas por parte de la Seguridad Social y la utilizacin de soportes informticos en el suministro de datos a la misma. As, se posibilita a la Tesorera General de la Seguridad Social para adoptar medidas cautelares de carcter provisional en el procedimiento de apremio, potenciando innegablemente la eficacia en la gestin recaudatoria de la misma. Esta regulacin se adapta plenamente a la establecida para el orden tributario en la Ley General Tributaria, evitando la situacin de desventaja que en el procedimiento recaudatorio se encontraba la Seguridad Social. Asimismo, se condiciona la adquisicin y mantenimiento de beneficios en la cotizacin a la Seguridad Social al suministro de determinados datos en soporte informtico y faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a imponer a las grandes empresas la utilizacin de dichos soportes en la presentacin a la Seguridad Social de determinados datos. En relacin con la accin protectora y respecto de la proteccin por desempleo, se adoptan medidas de fomento del autoempleo de los trabajadores minusvlidos. Como otras normas protectoras, cabe destacar la ampliacin de los supuestos en los que se puede causar derecho a la pensin de viudedad y a las prestaciones
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en favor de los familiares y la concrecin de la proteccin por reaseguro obligatorio por parte de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Se incluye tambin en este Ttulo un Captulo relativo a las infracciones y sanciones en el orden social con el fin de conseguir una mejor y ms eficaz proteccin del trabajador en el mbito laboral. A tal efecto, se modifica la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social al objeto de acoger la doctrina del Tribunal Constitucional en relacin con el principio de unidad de caja de la Seguridad Social. Tambin se introducen modificaciones a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, con el fin de cubrir los graves vacos de tipificacin infractora en prevencin de riesgos laborales que exige la transposicin de Directivas comunitarias en la materia. Y por ltimo, se modifica el Estatuto de los Trabajadores dada la urgencia de tipificar nuevas infracciones en supuestos socialmente sensibles, como son el acoso sexual en el medio laboral y el abuso de horas extraordinarias. IV El Ttulo III recoge diversas normas relativas al personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Por lo que se refiere a los funcionarios pblicos, se regulan los procesos selectivos de sustitucin de empleo interino o consolidacin al empleo temporal al objeto de dar rango legal en estos procesos selectivos al sistema de concurso-oposicin y de prever que en la fase de concurso podrn valorarse, entre otros mritos, la experiencia en los puestos de trabajo objeto de convocatoria. En relacin con el personal al servicio de las Instituciones de la Seguridad Social, se establece la funcionarizacin de determinado personal laboral del Instituto Social de la Marina, en concreto, del personal adscrito al Programa de Empleo Martimo (en la nueva especialidad laboral martima del Cuerpo Superior de Tcnicos de la Administracin de la Seguridad Social). Como otras normas reguladoras del rgimen de personal, cabe mencionar la unificacin en un nico Cuerpo, el Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias, de los actuales Cuerpos Especiales Masculino y Femenino, la tipificacin como infraccin grave del acceso de los funcionarios pblicos a datos recaudatorios de la Seguridad Social para fines distintos de sus funciones propias (de forma anloga a la regulacin tributaria) y el cambio de denominacin de los Cuerpos especializados en meteorologa. En materia de clases pasivas, se modifica el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, al objeto de ampliar los lmites de edad para ser beneficiario de la pensin de orfandad en el supuesto de que no sobreviviera ninguno de los padres, armonizando as la regulacin de las Clases Pasivas del Estado con la establecida para el mbito de la Seguridad Social con la nueva regulacin que sobre esta materia se ha llevado a cabo por la Ley 24/1997, de 15 de julio, de Consolidacin y Racionalizacin del Sistema de la Seguridad Social. Se modifica igualmente el Real Decreto-Ley 16/1978, de 7 de junio por el que se regula la Seguridad Social de los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia a fin de restringir al mximo las disparidades existentes entre los regmenes de la Mutualidad General Judicial (MUGEJU) y la Mutualidad de Funcionarios de la Administracin del Estado (MUFACE) y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS). Y por ltimo, se establece la posibilidad de que puedan concertarse en favor del personal desplazado en
el exterior seguros de accidentes y asistencia sanitaria que cubran contingencias no cubiertas por un rgimen de la Seguridad Social. V En el Ttulo IV se recogen diversas normas de gestin financiera y patrimonial as como de organizacin y procedimiento. Las normas de gestin financiera se recogen en el Captulo I de este Ttulo, y se concretan en la modificacin del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria en determinados puntos. Cabe destacar la modificacin del Captulo II del Ttulo III de la Ley General Presupuestaria relativo al control de los organismos pblicos, modificacin que ha sido necesaria dada la nueva clasificacin de los mismos realizada por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. El nuevo Captulo II, bajo la rbrica Control interno de la gestin econmico-financiera de los Organismos Autnomos del Estado, Entidades Pblicas Empresariales, otros Entes Pblicos y Sociedades Estatales permite acomodar el sistema de control de los distintos organismos a la naturaleza de la actividad de los mismos. Tambin se modifica la regulacin de la Deuda Pblica del Estado para establecer la posibilidad de que los valores negociables de la Deuda del Estado adquiridos en el mercado secundario puedan destinarse no slo a su amortizacin, sino tambin a su mantenimiento en una cuenta de valores abierta al efecto por el Tesoro Pblico, y de que puedan realizarse operaciones de compraventa sobre los mismos; asimismo, se suprimen las razones especiales para la apertura de cuentas del Tesoro fuera del Banco de Espaa, dado que, a instancia del Banco Central Europeo, dichas cuentas no seran la excepcin, sino la regla. Y por ltimo, se modifica el Ttulo VI de la Ley General Presupuestaria relativo a la Contabilidad Pblica con el fin de adaptar el mismo tanto a la regulacin que la Ley 6/1997, de 14 de abril, realiza de las Entidades integrantes del Sector Pblico Estatal como a la Resolucin de 30 de septiembre de 1997, de la Comisin Mixta de las Cortes Generales para las relaciones con el Tribunal de Cuentas, relativa a la rendicin de cuentas en el Sector Pblico Estatal y al contenido y mbito de la Cuenta General del Estado. Respecto de la gestin patrimonial se prev la enajenacin de determinados inmuebles de Defensa y Patrimonio del Estado, y en el mbito de los contratos de las Administraciones Pblicas, se modifica la Ley 13/1995, de 18 de mayo en un aspecto puntual y concreto al objeto de establecer medidas de control en la ejecucin de los proyectos de obra. Por lo que se refiere a las normas de organizacin y procedimiento recogidas en el Captulo II del Ttulo IV, uno de los principales aspectos a destacar es la adaptacin de los Organismos Autnomos y las dems Entidades de Derecho Pblico a la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. As, se adaptan a la Ley 6/1997 los Organismos Autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos; los Organismos Pblicos de Investigacin, la MUFACE, el ISFAS y la MUGEJU, el Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional, el Ente Pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area, el Ente Gestor de Infraestructuras Ferroviarias, la Gerencia del Sector de la Construccin Naval, la Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras, el Consejo de la Juventud de Espaa, el Organismo Nacional de Loteras y Apuestas del Estado, el Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructura de la Defensa, el Cen-
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tro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI), el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE), y la Red Nacional de los Ferrocarriles Espaoles (RENFE) y Ferrocarriles de Va Estrecha (FEVE). La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado se modifica, a su vez, para permitir la delegacin por los Ministros de sus competencias para resolver recursos y declarar la lesividad de los actos administrativos; y se establecen los supuestos en que los actos y resoluciones de los Organismos Pblicos no ponen fin a la va administrativa, pudiendo interponerse contra los mismos recurso ordinario ante el correspondiente Ministro. Como otras normas de organizacin, cabe destacar las siguientes: la adopcin de una serie de medidas, con carcter extraordinario, que permiten acomodar las posibilidades de actuacin de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre a las exigencias derivadas de la introduccin del Euro y los procesos conexos, la modificacin de algunos preceptos de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica en lo relativo a la composicin del Consejo General de Ciencia y Tecnologa y al objeto de adaptar la Ley a la creacin de la Oficina de Ciencia y Tecnologa, la ampliacin de las competencias de la Agencia Espaola del Medicamento, que asumir competencias en materia de medicamentos veterinarios y la ampliacin de los fines del Instituto de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria, centralizando en un solo organismo de investigacin agraria actividades que se encuentran actualmente en otros rganos centralizados a fin de conseguir una ms gil gestin investigadora en la materia. El Ttulo V recoge una serie de medidas que permiten una ms eficaz accin administrativa en los diversos campos en que sta se manifiesta. En materia de transportes, se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, para delimitar la forma de medir los terrenos inmediatos al ferrocarril sujetos a limitaciones del dominio. En materia educativa, se establece como medida de carcter permanente la autorizacin de un descuento mximo del 12 por 100 sobre el precio de venta al pblico de los libros de texto y materiales didcticos ya que se ha considerado que las razones que justificaron la previsin de esta medida para el curso 1998-1999 no tienen carcter meramente transitorio. Tambin se modifica la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, al objeto de incluir en la misma un nuevo precepto que regule la relacin jurdica del profesorado que imparte la enseanza religiosa con los centros en que se imparte. En el mbito de las comunicaciones, se modifica la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en aspectos muy concretos y puntuales. Tambin se modifica la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada con el fin de facilitar el que las acciones de las sociedades concesionarias de televisin sean susceptibles de ser vendidas en mercados secundarios. En materia de agricultura se introducen normas que afectan a los compradores y productores de leche y productos lcteos y se regula la posibilidad de creacin de sociedades estatales para la ejecucin de obras e infraestructuras de modernizacin y consolidacin de regados. En relacin con la accin administrativa en el exterior, se introducen mejoras tcnicas en la regulacin que del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) realiz la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Y por ltimo, en materia de energa, se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico a fin de garantizar la libertad de participacin en el capital de la sociedad mercantil que acte como operador del mercado, de conformidad con el espritu liberalizador de esta Ley.
TTULO I Normas tributarias

CAPTULO I Impuestos Directos SECCIN 1.a IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES Artculo 1. Modificaciones en la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 1999, se modifican los artculos de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades que se indican a continuacin: Primero. Se aaden dos nuevas letras, i) y j), al apartado 1 del artculo 7 con la siguiente redaccin: i) Los Fondos de Garanta de Inversiones, regulados en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. j) Las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn reguladas por la Ley 55/1980, de 11 de noviembre, sobre rgimen de los montes vecinales en mano comn, o en la legislacin autonmica correspondiente. Segundo. Los apartados c) y d) del artculo 9 quedan redactados de la siguiente manera: c) El Banco de Espaa, los Fondos de Garanta de Depsitos y los Fondos de Garanta de Inversiones. d) Las entidades pblicas encargadas de la gestin de la Seguridad Social. Tercero. Se aade un nuevo apartado 9 al artculo 19, del siguiente tenor: 9. Cuando se eliminen provisiones, por no haberse aplicado a su finalidad, sin abono a una cuenta de ingresos del ejercicio, su importe se integrar en la base imponible de la entidad que las hubiese dotado, en la medida en que dicha dotacin se hubiese considerado gasto deducible. Cuarto. Se suprime el apartado 8 del artculo 26. Los apartados 6 y 7 del artculo 26 pasan a tener la siguiente redaccin: 6. Tributarn al tipo del 0 por 100 los fondos de pensiones regulados por la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Planes y Fondos de Pensiones. 7. Tributarn al tipo del 40 por 100 las entidades que se dediquen a la exploracin, investigacin y explotacin de yacimientos y almacenamientos subterrneos de hidrocarburos en los trminos establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Las actividades relativas al refino y cualesquiera otras distintas de las de exploracin, investigacin, explotacin, transporte, almacenamiento, depura-
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cin y venta de hidrocarburos extrados, o de la actividad de almacenamiento subterrneo de hidrocarburos propiedad de terceros, quedarn sometidas al tipo general de gravamen. A las entidades que desarrollen exclusivamente la actividad de almacenamiento de hidrocarburos propiedad de terceros no les resultar aplicable el rgimen especial establecido en el captulo X del Ttulo VIII de esta Ley y tributarn al tipo del 35 por 100. Quinto. El apartado 2 del artculo 35 quedar redactado de la siguiente manera, con efectos exclusivamente para los perodos impositivos que se inicien en los aos 1999 y 2000: 2. Las inversiones en producciones espaolas de largometrajes cinematogrficos y de series audiovisuales de ficcin, animacin o documental, que permitan la confeccin de un soporte fsico previo a su produccin industrial seriada, darn derecho al productor a una deduccin del 20 por 100. La base de la deduccin estar constituida por el coste de la produccin minorado en la parte financiada por el coproductor financiero. El coproductor financiero que participe en una produccin espaola de largometraje cinematogrfico tendr derecho a una deduccin del 5 por 100 de la inversin que financie, con el lmite del 5 por 100 de la renta del perodo derivada de dichas inversiones. A los efectos de esta deduccin, se considerar coproductor financiero la entidad que participe en la produccin de las pelculas indicadas en el prrafo anterior exclusivamente mediante la aportacin de recursos financieros en cuanta que no sea inferior al 10 por 100 ni superior al 25 por 100 del coste total de produccin, a cambio del derecho a participar en los ingresos derivados de la explotacin de las mismas. El contrato de coproduccin, en el que debern constar las circunstancias indicadas, se presentar ante el Ministerio de Educacin y Cultura. Las deducciones a las que se refiere este apartado se practicarn a partir del perodo impositivo en el que finalice la produccin de la obra. Las cantidades no deducidas en dicho perodo podrn aplicarse en las liquidaciones de los perodos impositivos sucesivos, en las condiciones previstas en el apartado 1 del artculo 37 de la presente Ley. En tal caso, el lmite del 5 por 100 a que se refiere este apartado se calcular sobre la renta derivada de la coproduccin que se obtenga en el perodo en que se aplique la deduccin. Reglamentariamente se podrn establecer las condiciones y procedimientos para la prctica de esta deduccin. Sexto. Se aade una nueva letra c) al apartado 2 del artculo 97, con la siguiente redaccin: c) Una entidad segrega una parte de su patrimonio social, constituida por participaciones en el capital de otras entidades que confieran la mayora del capital social en las mismas, y la transmite a otra entidad, de nueva creacin o ya existente, recibiendo a cambio valores representativos del capital de la entidad adquirente, que deber atribuir a sus socios en proporcin a sus respectivas participaciones, reduciendo el capital social y las reservas en la cuanta necesaria y, en su caso, una compensacin en dinero en los trminos de la letra a) anterior.
Sptimo. Se da nueva redaccin al apartado 4 del artculo 97, en el siguiente sentido: 4. Se entender por rama de actividad el conjunto de elementos patrimoniales que sean susceptibles de constituir una unidad econmica autnoma determinante de una explotacin econmica, es decir un conjunto capaz de funcionar por sus propios medios. Podrn ser atribuidas a la sociedad adquirente las deudas contradas para la organizacin o el funcionamiento de los elementos que se traspasan. Octavo. El artculo 108.1 queda redactado de la siguiente manera: Artculo 108. 1. El rgimen previsto en el presente captulo se aplicar, a opcin del sujeto pasivo, a las aportaciones no dinerarias en las que concurran los siguientes requisitos: a) Que la entidad que recibe la aportacin sea residente en territorio espaol o realice actividades en el mismo por medio de un establecimiento permanente al que se afecten los bienes aportados. b) Que una vez realizada la aportacin, el sujeto pasivo de este Impuesto o del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas participe en los fondos propios de la entidad que recibe la aportacin en, al menos, el 5 por 100. Noveno. Los artculos 116, 117, 118 y 120 quedan redactados de la siguiente manera: Artculo 116. Investigacin y explotacin de hidrocarburos: factor de agotamiento. Las sociedades cuyo objeto social sea exclusivamente la exploracin, investigacin y explotacin de yacimientos y de almacenamientos subterrneos de hidrocarburos naturales, lquidos o gaseosos, existentes en el territorio del Estado y en el subsuelo del mar territorial y de los fondos marinos que estn bajo la soberana del Reino de Espaa, en los trminos establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y con carcter complementario de stas, las de transporte, almacenamiento, depuracin y venta de los productos extrados, tendrn derecho a una reduccin en su base imponible, en concepto de factor de agotamiento, que podr ser, a eleccin de la entidad, cualquiera de las dos siguientes: a) El 25 por 100 del importe de la contraprestacin por la venta de hidrocarburos y de la prestacin de servicios de almacenamiento, con el lmite de la base imponible. b) El 40 por 100 de la cuanta de la base imponible previa a esta reduccin. Artculo 117. Factor de agotamiento: requisitos. 1. Las cantidades que redujeron la base imponible en concepto de factor de agotamiento debern invertirse por el concesionario en las actividades de investigacin de yacimientos o de almacenamientos subterrneos de hidrocarburos que desarrolle en el territorio del Estado y en el subsuelo del mar territorial y de los fondos marinos que estn bajo la soberana del Reino de Espaa, as como en el abandono de campos y en el desmantelamiento de plataformas marinas en el plazo de diez aos. La misma consideracin tendrn las actividades de investigacin realizadas en los cuatro
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aos anteriores al primer perodo impositivo en el que se reduzca la base imponible en concepto de factor de agotamiento. A estos efectos se entender por investigacin los estudios preliminares de naturaleza geolgica, geofsica o ssmica, as como todos los gastos realizados en el rea de un permiso de investigacin, tales como los sondeos de exploracin, los gastos de obras para el acceso y preparacin de los terrenos y de localizacin de dichos sondeos. Tambin se considerarn gastos de investigacin los realizados en una concesin y que se refieran a trabajos para la localizacin y perforacin de una estructura capaz de contener o almacenar hidrocarburos, distinta a la que contiene el yacimiento que dio lugar a la concesin de explotacin otorgada. Se entender por abandono de campos y desmantelamiento de plataformas marinas los trabajos necesarios para desmantelar las instalaciones productivas terrestres o las plataformas marinas dejando libre y expedito el suelo o el espacio marino que las mismas ocupaban en la forma establecida por el Decreto de otorgamiento. No se incluirn como investigacin, a estos efectos, los sondeos de evaluacin ni los de desarrollo que resulten positivos. 2. En cada perodo impositivo debern incrementarse las cuentas de reserva de la entidad en el importe que redujo la base imponible en concepto de factor de agotamiento. 3. Slo podr disponerse libremente de las reservas constituidas en cumplimiento del apartado anterior, en la medida en que se vayan amortizando los bienes financiados con dichos fondos. 4. El sujeto pasivo deber recoger en la memoria de los diez ejercicios siguientes a aquel en el que se realiz la correspondiente reduccin, el importe de sta, las inversiones realizadas con cargo a la misma y las amortizaciones realizadas, as como cualquier disminucin en las cuentas de reservas que se incrementaron como consecuencia de lo previsto en el apartado 2 y el destino de la misma. Estos hechos podrn ser objeto de comprobacin durante este mismo perodo, para lo cual el sujeto pasivo deber aportar la contabilidad y los oportunos soportes documentales que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos al factor de agotamiento. 5. Las inversiones financiadas por aplicacin del factor agotamiento no podrn acogerse a las deducciones previstas en el captulo IV del Ttulo VI. Artculo 118. Factor de agotamiento: incumplimiento de requisitos. 1. Transcurrido el plazo de diez aos sin haberse invertido o habindose invertido inadecuadamente el importe correspondiente, se integrar en la base imponible del perodo impositivo concluido a la expiracin de dicho plazo o del ejercicio en el que se haya realizado la inadecuada disposicin, debiendo liquidarse los correspondientes intereses de demora que se devengarn desde el da en que finalice el perodo de pago voluntario de la deuda correspondiente al perodo impositivo en que se realiz la correlativa reduccin. 2. En el caso de liquidacin de la entidad o de cambio de su objeto social, el importe pendiente de aplicacin del factor de agotamiento se integrar en la base imponible en la forma y con los efectos previstos en el apartado anterior.
3. Del mismo modo se proceder en los casos de cesin o enajenacin total o parcial, fusin o transformacin de la entidad, salvo que la entidad resultante continuadora de la actividad tenga como objeto social, exclusivamente, el establecido en el artculo 116 de esta Ley y asuma el cumplimiento de los requisitos necesarios para consolidar el beneficio disfrutado por la entidad transmitente o transformada, en los mismos trminos en que vena figurando en la entidad anterior. Artculo 120. Amortizacin de inversiones inmateriales y gastos de investigacin. Compensacin de bases imponibles negativas. 1. Los activos intangibles y gastos de naturaleza investigadora realizados en permisos y concesiones vigentes, caducados o extinguidos, se considerarn como activo inmaterial, desde el momento de su realizacin, y podrn amortizarse con una cuota anual mxima del 50 por 100. Se incluirn en este concepto los trabajos previos geolgicos, geofsicos y ssmicos y las obras de acceso y preparacin de terrenos as como los sondeos de exploracin, evaluacin y desarrollo y las operaciones de reacondicionamiento de pozos y conservacin de yacimientos. No existir perodo mximo de amortizacin de los activos intangibles y gastos de investigacin. 2. Los elementos tangibles del activo podrn ser amortizados, siguiendo el criterio de unidad de produccin, conforme a un plan aceptado por la Administracin en los trminos de la letra d) del apartado 1 del artculo 11 de esta Ley. 3. Las entidades a que se refiere el artculo 116 de esta Ley compensarn las bases imponibles negativas mediante el procedimiento de reducir las bases imponibles de los ejercicios siguientes en un importe mximo anual del 50 por 100 de cada una de aqullas. Este procedimiento de compensacin de bases imponibles negativas sustituye al establecido en el artculo 23 de esta Ley. Dcimo. El artculo 127 queda redactado de la siguiente manera: Artculo 127. Amortizacin de elementos patrimoniales objeto de reinversin. 1. Los elementos del inmovilizado material afectos a explotaciones econmicas en los que se materialice la reinversin del importe total obtenido en la transmisin onerosa de elementos del inmovilizado material, tambin afectos a explotaciones econmicas, realizada en el perodo impositivo en el que se cumplan las condiciones del artculo 122 de esta Ley, podrn amortizarse en funcin del coeficiente que resulte de multiplicar por 2,5 el coeficiente de amortizacin lineal mximo previsto en las tablas de amortizacin oficialmente aprobadas. La reinversin deber realizarse dentro del plazo al que se refiere el artculo 21.1 de esta Ley. 2. Cuando el importe invertido sea superior o inferior al obtenido en la transmisin, la amortizacin a la que se refiere el apartado anterior se aplicar slo sobre el importe de dicha transmisin que sea objeto de reinversin. 3. La deduccin del exceso de la cantidad amortizable resultante de lo previsto en este artculo respecto de la depreciacin efectivamente habida, no estar condicionada a su imputacin contable en la cuenta de prdidas y ganancias.
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Undcimo. Se aade un nuevo captulo XVI al Ttulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades: CAPTULO XVI Rgimen de las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn Artculo 135 bis. Rgimen de las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn. 1. La base imponible correspondiente a las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn se reducir en el importe de los beneficios del ejercicio que se apliquen a: a) Inversiones para la conservacin, mejora, proteccin, acceso y servicios destinados al uso social al que el monte est destinado. b) Financiacin de obras de infraestructura y servicios pblicos, de inters social. La aplicacin del beneficio a las indicadas finalidades se deber efectuar en el propio perodo impositivo o en los tres siguientes. En caso de no realizarse la inversin dentro del plazo sealado, la parte de la cuota ntegra correspondiente a los beneficios no aplicados efectivamente a las inversiones descritas, junto con los intereses de demora, se ingresar conjuntamente con la cuota correspondiente al perodo impositivo en que venci dicho plazo. La Administracin tributaria, en la comprobacin del destino de las inversiones indicadas, podr solicitar los informes que precise de las Administraciones autonmicas y locales competentes. 2. Las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn tributarn al tipo impositivo previsto en el apartado 2 del artculo 26 de esta Ley. 3. Las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn no estarn obligadas a presentar declaracin por este Impuesto en aquellos perodos impositivos en que no obtengan ingresos sometidos al mismo, ni incurran en gasto alguno, ni realicen las inversiones a que se refiere el apartado primero. 4. Los partcipes o miembros de las comunidades titulares de montes vecinales en mano comn integrarn en la base del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas las cantidades que les sean efectivamente distribuidas por la comunidad. Dichos ingresos tendrn el tratamiento previsto para las participaciones en beneficios de entidades en el apartado 1 del artculo 23 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas Tributarias, y les resultarn aplicables los porcentajes correspondientes a las entidades del artculo 26.2 de la presente Ley. Duodcimo. Se incorpora una nueva Disposicin Adicional Decimoquinta a la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, con la siguiente redaccin: Disposicin adicional decimoquinta. Incentivos fiscales para la renovacin de la flota mercante. 1. Se podrn amortizar de manera acelerada los buques, embarcaciones y artefactos navales, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que se trate de buques, embarcaciones o artefactos navales nuevos que sean puestos a disposicin del adquirente entre el 1 de enero del ao 1999 y el 31 de diciembre del ao 2003 o que hayan sido encargados en virtud de un contrato de construccin suscrito dentro de dicho perodo, siempre que su puesta a disposicin del adquirente sea anterior al 31 de diciembre del ao 2006, o bien que se trate de buques usados adquiridos despus del 1 de enero de 1999 que hayan sido objeto de mejoras, cuyo importe sea superior al 25 por 100 de su valor de adquisicin y que se realicen antes del 31 de diciembre del ao 2003. b) Que el buque, embarcacin o artefacto naval sea inscribible en las listas Primera, Segunda o Quinta del artculo 4.1 del Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin y registro martimo de buques. c) Que el sujeto pasivo adquirente explote el buque, embarcacin o artefacto naval mediante su afectacin a su propia actividad, o bien mediante su arrendamiento a casco desnudo, siempre que, en este ltimo caso, la entidad arrendadora sea una Agrupacin Espaola o Europea de Inters Econmico y se cumplan los siguientes requisitos: a) Que el arrendatario sea una persona fsica o jurdica que tenga como actividad habitual la explotacin de buques, embarcaciones o artefactos navales y que afecte el elemento a dicha actividad. b) Que al menos el 75 por 100 de la ventaja fiscal obtenida se traslade por el arrendador al usuario. A estos efectos, la ventaja fiscal se valorar en la actualizacin, al tipo que se determine por el Ministerio de Economa y Hacienda, de las diferencias en los ingresos fiscales que se produciran con y sin la aplicacin de este rgimen. c) Los socios de la entidad arrendadora debern mantener la participacin en la misma durante al menos las dos terceras partes del plazo del contrato de arrendamiento. d) Que el precio de adquisicin del buque, embarcacin o artefacto naval, el tipo de inters de la financiacin utilizada y el importe del alquiler, sean los normales de mercado entre partes independientes. e) Que no exista vinculacin entre el vendedor del activo y el arrendatario del mismo. f) Que al menos el 20 por 100 de los recursos necesarios para financiar la adquisicin del buque, embarcacin o artefacto naval proceda de fondos propios de la Agrupacin. d) Que la construccin o mejora se realice en la Unin Europea, excepto en los territorios que dentro de la misma sean considerados como parasos fiscales. e) Que se solicite y obtenga la concesin del beneficio del Ministerio de Economa y Hacienda con carcter previo a la construccin o mejora del elemento. Para la concesin del beneficio, el Ministerio de Economa y Hacienda tendr en cuenta, desde el punto de vista del inters general, que el proyecto presenta un inters econmico y social significativo, en particular en materia de empleo. A tal fin, ser necesario el informe previo de los Ministerios de Industria y Energa y Fomento, segn se trate de elementos nuevos o usados respectivamente; la solicitud deber resolverse en el plazo mximo de tres meses, transcurrido el cual podr entenderse desestimada.
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2. La amortizacin se practicar de acuerdo con las siguientes normas: a) La amortizacin anual fiscalmente deducible tendr como lmite el 35 por 100 del precio de adquisicin del buque o del valor de la mejora. b) La amortizacin podr realizarse con anterioridad a la puesta del buque, embarcacin o artefacto naval, en condiciones de funcionamiento o del inicio de la mejora, con el lmite de las cantidades pagadas. c) La deduccin de las cantidades que excedan del importe de la depreciacin efectiva no estar condicionada a su imputacin contable a la cuenta de prdidas y ganancias. Dichas cantidades incrementarn la base imponible con ocasin de la amortizacin o transmisin del elemento que disfrut de aqulla. 3. Los buques, embarcaciones o artefactos navales adquiridos en rgimen de arrendamiento financiero podrn acogerse, alternativamente, a la amortizacin especial prevista en la presente norma o a lo dispuesto en el artculo 128 de esta Ley. 4. Si los requisitos se incumplieran posteriormente, el sujeto pasivo perder el beneficio de la amortizacin acelerada y deber ingresar el importe de las cuotas correspondientes a los ejercicios durante los cuales hubiese gozado de este incentivo fiscal, junto con las sanciones, recargos e intereses de demora que resulten procedentes. 5. La aplicacin de esta amortizacin acelerada es incompatible para los mismos elementos con el disfrute de las primas de funcionamiento a que se refiere el Real Decreto 442/1994, de 11 de marzo, sobre Primas y Financiacin. Decimotercero. Se da nueva redaccin a la disposicin transitoria tercera de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Tercera. Saldos pendientes de inversin de las dotaciones al factor de agotamiento. Actividades de investigacin y explotacin de hidrocarburos regidas por la Ley 21/1974. 1. Los saldos pendientes de inversin de las dotaciones al factor de agotamiento realizadas al amparo de la Ley 21/1974, de 27 de junio, de Rgimen Jurdico para la Exploracin, Investigacin y Explotacin de Hidrocarburos, y de la Ley 6/1977, de 4 de enero, de Fomento de la Minera, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, debern invertirse en las condiciones y con los requisitos establecidos en sus respectivas leyes, a efectos de consolidar la deduccin en su da practicada. 2. Las disposiciones establecidas en esta Ley para las actividades de investigacin y de explotacin de hidrocarburos sern de aplicacin a las entidades con permiso de investigacin y concesiones de explotacin que continen rigindose por la Ley 21/1974, de 27 de junio, de Rgimen Jurdico para la Investigacin y Explotacin de Hidrocarburos. SECCIN 2.a IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO Artculo 2. Modificaciones en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio. Con efectos desde el da 1 de enero de 1999, se modifican los artculos de la Ley 19/1991, de 6 de junio,
del Impuesto sobre el Patrimonio, que se indican a continuacin: Primero. El artculo 15 queda redactado como sigue: Artculo 15. Valores representativos de la participacin en fondos propios de cualquier tipo de entidad, negociados en mercados organizados. Uno. Las acciones y participaciones en el capital social o fondos propios de cualesquiera entidades jurdicas negociadas en mercados organizados, salvo las correspondientes a Instituciones de Inversin Colectiva, se computarn segn su valor de negociacin media del cuarto trimestre de cada ao. A estos efectos, por el Ministerio de Economa y Hacienda se publicar anualmente la relacin de los valores que se negocien en mercados organizados, con su cotizacin media correspondiente al cuarto trimestre del ao. Dos. Cuando se trate de suscripcin de nuevas acciones no admitidas todava a cotizacin oficial, emitidas por entidades jurdicas que coticen en mercados organizados, se tomar como valor de estas acciones el de la ltima negociacin de los ttulos antiguos dentro del perodo de suscripcin. Tres. En los supuestos de ampliaciones de capital pendientes de desembolso, la valoracin de las acciones se har de acuerdo con las normas anteriores, como si estuviesen totalmente desembolsadas, incluyendo la parte pendiente de desembolso como deuda del sujeto pasivo. Segundo. sigue: El artculo 16 queda redactado como
Artculo 16. Dems valores representativos de la participacin en fondos propios de cualquier tipo de entidad. Uno. Tratndose de acciones y participaciones distintas de aquellas a que se refiere el artculo anterior, la valoracin de las mismas se realizar por el valor terico resultante del ltimo balance aprobado, siempre que ste, bien de manera obligatoria o voluntaria, haya sido sometido a revisin y verificacin y el informe de auditora resultara favorable. En el caso de que el balance no haya sido auditado o el informe de auditora no resultase favorable, la valoracin se realizar por el mayor valor de los tres siguientes: el valor nominal, el valor terico resultante del ltimo balance aprobado o el que resulte de capitalizar al tipo del 20 por 100 el promedio de los beneficios de los tres ejercicios sociales cerrados con anterioridad a la fecha del devengo del Impuesto. A este ltimo efecto, se computarn como beneficios los dividendos distribuidos y las asignaciones a reservas, excluidas las de regularizacin o de actualizacin de balances. Dos. Las acciones y participaciones en el capital social o en el fondo patrimonial de las Instituciones de Inversin Colectiva se computarn por el valor liquidativo en la fecha del devengo del impuesto, valorando los activos incluidos en balance de acuerdo con las normas que se recogen en su legislacin especfica y siendo deducibles las obligaciones con terceros. Tres. La valoracin de las participaciones de los socios o asociados, en el capital social de las cooperativas se determinar en funcin del importe total de las aportaciones sociales desembolsadas,
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obligatorias o voluntarias, resultante del ltimo balance aprobado, con deduccin, en su caso, de las prdidas sociales no reintegradas. Cuatro. A los efectos previstos en este artculo, las entidades debern suministrar a los socios, asociados o partcipes certificados con las valoraciones correspondientes. SECCIN 3.a IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES Artculo 3. Modificaciones de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Con efectos desde 1 de enero de 1999, se modifica el artculo 35 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones que quedar redactado como sigue: Artculo 35.
c) Las que tengan por objeto la cesin del derecho a utilizar infraestructuras ferroviarias. d) Las autorizaciones para la prestacin de servicios al pblico y para el desarrollo de actividades comerciales o industriales en el mbito portuario. Dos. El nmero 13.o del apartado uno del artculo 20 quedar redactado de la siguiente forma: 13.o Los servicios prestados a personas fsicas que practiquen el deporte o la educacin fsica, cualquiera que sea la persona o entidad a cuyo cargo se realice la prestacin, siempre que tales servicios estn directamente relacionados con dichas prcticas y sean prestados por las siguientes personas o entidades: a) Entidades de derecho pblico. b) Federaciones deportivas. c) Comit Olmpico Espaol. d) Comit Paralmpico Espaol. e) Entidades o establecimientos deportivos privados de carcter social. La exencin no se extiende a los espectculos deportivos. Tres. Se modifica el nmero 3.o del apartado dos del artculo 87, que quedar redactado de la siguiente forma: 3.o Las personas o entidades que acten en nombre propio y por cuenta de los importadores. Cuatro. Se modifica el artculo 91.uno.1.3.o, que quedar redactado de la siguiente forma: 3.o Los siguientes bienes cuando por sus caractersticas objetivas, envasado, presentacin y estado de conservacin, sean susceptibles de ser utilizados directa, habitual e idneamente en la realizacin de actividades agrcolas, forestales o ganaderas: semillas y materiales de origen exclusivamente animal o vegetal susceptibles de originar la reproduccin de animales o vegetales; fertilizantes, residuos orgnicos, correctores y enmiendas, herbicidas, plaguicidas de uso fitosanitario o ganadero; los plsticos para cultivos en acolchado, en tnel o en invernadero y las bolsas de papel para la proteccin de las frutas antes de su recoleccin. Cinco. Se modifica el nmero 7.o del apartado uno.2 del artculo 91, que quedar redactado de la siguiente forma: 7.o La entrada a teatros, circos, espectculos y festejos taurinos con excepcin de las corridas de toros, parques de atracciones y atracciones de feria, conciertos, bibliotecas, museos, parques zoolgicos, salas cinematogrficas y exposiciones, as como a las dems manifestaciones similares de carcter cultural a que se refiere el artculo 20, apartado uno, nmero 14 de esta Ley cuando no estn exentas del Impuesto. SECCIN 2.a IMPUESTO SOBRE LA PRODUCCIN, LOS SERVICIOS Y LA IMPORTACIN EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA Artculo 5. Modificacin de la Ley 8/1991, de 25 de marzo, del Impuesto sobre la Produccin, los Servicios y la Importacin en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Uno. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 8/1991, de 25 de marzo, del Impuesto sobre
Liquidaciones parciales a cuenta. 1. Los interesados en sucesiones hereditarias podrn solicitar que se practique una liquidacin parcial del Impuesto a los solos efectos de cobrar seguros sobre la vida, crditos del causante, haberes devengados y no percibidos por el mismo, retirar bienes, valores, efectos o dinero que se hallaren en depsito y dems supuestos anlogos. 2. Reglamentariamente se regular la forma y plazos para practicar estas liquidaciones y los requisitos para que los interesados puedan proceder al cobro de las cantidades o a la retirada del dinero o los bienes depositados. En las liquidaciones parciales que se practiquen para el cobro de seguros sobre la vida de cualquier tipo se tendrn en cuenta las reducciones previstas en el artculo 20 de esta Ley, con los requisitos y lmites establecidos en el mismo. 3. Las liquidaciones parciales tendrn el carcter de ingresos a cuenta de la liquidacin definitiva que proceda por la sucesin hereditaria de que se trate.
CAPTULO II Impuestos Indirectos SECCIN 1.a IMPUESTO SOBRE EL VALOR AADIDO
Artculo 4. Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido. Con efectos desde 1 de enero de 1999 se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido: Uno. Se modifican la letra d) del prrafo tercero del nmero 8.o y el nmero 9.o del artculo 7, que quedarn redactados del siguiente modo: d) Servicios portuarios y aeroportuarios y explotacin de infraestructuras ferroviarias incluyendo, a estos efectos, las concesiones y autorizaciones exceptuadas de la no sujecin del Impuesto por el nmero 9.o siguiente. 9.o Las concesiones y autorizaciones administrativas, con excepcin de las siguientes: a) Las que tengan por objeto la cesin del derecho a utilizar el dominio pblico portuario. b) Las que tengan por objeto la cesin de los inmuebles e instalaciones en aeropuertos.
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la Produccin, los Servicios y la Importacin en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Primero. El artculo 7 quedar redactado como sigue: Artculo 7. Exenciones en operaciones interiores. Estarn exentas del Impuesto la produccin o elaboracin de bienes muebles corporales, las prestaciones de servicios, las entregas de bienes inmuebles y el consumo de energa elctrica, cuando las entregas de los bienes producidos o elaborados, las prestaciones de servicios, las entregas de bienes inmuebles o el consumo de energa elctrica tengan reconocida tal exencin en la legislacin comn del Impuesto sobre el Valor Aadido. Segundo. El artculo 8 quedar redactado como sigue: Artculo 8. Exenciones en las exportaciones y operaciones asimiladas. 1. Estarn exentas del Impuesto la produccin o elaboracin de bienes muebles corporales y las prestaciones de servicios, cuando los bienes o servicios sean exportados definitivamente en rgimen comercial al resto del territorio nacional o al extranjero, en los mismos trminos que en la legislacin comn del Impuesto sobre el Valor Aadido se establecen para las exenciones en exportaciones y operaciones asimiladas. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no estarn exentas del Impuesto las exportaciones en rgimen comercial que, a continuacin, se indican: a) Las destinadas a las tiendas libres de impuestos, as como las destinadas a ventas efectuadas a bordo de medios de transporte que realicen la travesa entre el territorio peninsular espaol y las Ciudades de Ceuta y Melilla o bien la travesa entre estas dos Ciudades. b) Las provisiones de a bordo de Labores de Tabaco con destino a los medios de transportes que realicen las travesas expresadas en la letra a) de este apartado. Tercero. El artculo 11 quedar redactado como sigue: Artculo 11. Devengo del Impuesto. El Impuesto se devengar: a) En la produccin o elaboracin de bienes muebles corporales, en el momento en que stos se pongan a disposicin de los adquirentes. b) En las importaciones, en el momento de admisin de la declaracin para el despacho de importacin o, en su defecto, en el momento de la entrada de los bienes en el territorio de sujecin, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en la legislacin aplicable. En los casos de importacin de vehculos de traccin mecnica, embarcaciones o aeronaves, el devengo del Impuesto se producir en el momento de su matriculacin. c) En las entregas de bienes inmuebles y en las prestaciones de servicios, en el momento en que se produzca el devengo del Impuesto sobre el Valor Aadido para dichas operaciones segn la normativa reguladora de este ltimo tributo. Cuarto. El nmero 4 del apartado A del artculo 18 bis quedar redactado como sigue: 4. Las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn, en sus respectivas Ordenanzas, reducir los tipos
impositivos establecidos en el nmero 3 anterior. Los tipos impositivos aplicables que resulten de la reduccin que, en su caso, se practique, no podrn ser inferiores a los siguientes: a) Cigarrillos: 1.o Tipo proporcional: 36 por 100. 2.o Tipo especfico: 300 pesetas por cada 1.000 cigarrillos. b) Cigarros y cigarritos: 8,5 por 100. c) Picadura para liar: 25 por 100. d) Las dems labores del tabaco: 15 por 100. Quinto. sigue: El artculo 20 quedar redactado como
Artculo 20. Deducciones y devoluciones. 1. Los sujetos pasivos podrn deducir de las cuotas del Impuesto devengadas por las operaciones gravadas que realicen las que, devengadas en el territorio de aplicacin de dicho Tributo, hayan soportado por repercusin directa o satisfecho por las adquisiciones o importaciones de bienes, en la medida en que dichos bienes se utilicen en las actividades de produccin o elaboracin que se sealan en la letra a) del artculo 3 de esta Ley, o bien sean exportados definitivamente al resto del territorio nacional o al extranjero. No obstante, no podrn deducirse las cuotas a las que se refiere el prrafo anterior correspondientes a bienes exportados que no resulten exentos de acuerdo con lo previsto en el artculo 8 de esta Ley. Sern de aplicacin en el Impuesto las mismas exigencias, limitaciones y restricciones que se contienen en la legislacin comn del Impuesto sobre el Valor Aadido para la deduccin de las cuotas soportadas, sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo. 2. Los sujetos pasivos que no hayan podido efectuar las deducciones previstas en el apartado anterior, por exceder su cuanta de las cuotas devengadas, tendrn derecho a solicitar la devolucin del saldo a su favor, existente a 31 de diciembre de cada ao, en la forma que reglamentariamente se determine. 3. Las cuotas soportadas o satisfechas en relacin con las entregas de bienes inmuebles, las prestaciones de servicios, el consumo de energa elctrica, los gravmenes complementarios sobre las labores del tabaco y sobre ciertos carburantes y combustibles petrolferos, no podrn ser objeto de deduccin, sin perjuicio de las devoluciones que procedan conforme a lo dispuesto en el nmero 6 del apartado A) y en el nmero 4 del apartado B), ambos del artculo 18 bis de esta Ley. 4. En los supuestos de deducciones y devoluciones por exportaciones, la realizacin de la exportacin deber acreditarse conforme a los requisitos que se establezcan en la Ordenanza Fiscal. Sexto. El artculo 22 quedar redactado como sigue:
Artculo 22. Liquidacin. 1. El Impuesto se liquidar en la forma y plazos que reglamentariamente se determine. Podrn establecerse liquidaciones provisionales de oficio realizadas por la Administracin Tributaria. 2. Las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn exigir el Impuesto en rgimen de autoliquidacin.
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3. En las importaciones, con excepcin de los casos previstos en el prrafo segundo de la letra b) del artculo 11 de esta Ley, la liquidacin que corresponda y el pago resultante habrn de efectuarse con anterioridad al acto administrativo de despacho o a la entrada de las mercancas en el territorio de sujecin. Podr otorgarse un plazo mximo de 60 das desde la introduccin de las mercancas hasta el pago del Impuesto si, a juicio de la Administracin o de los rganos gestores, queda suficientemente garantizada la deuda tributaria. Dos. En los casos de importacin de vehculos de traccin mecnica, embarcaciones o aeronaves, no se producir el devengo del Impuesto conforme al prrafo segundo de la letra b) del artculo 11 de la Ley 8/1991, de 25 de marzo, en su redaccin dada por el apartado tercero del nmero uno anterior, cuando este devengo se hubiera producido con anterioridad al momento de su matriculacin, de conformidad con lo establecido en el primer prrafo de la citada letra b). SECCIN 3.a IMPUESTOS ESPECIALES Artculo 6. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. Con efectos desde el da 1 de enero de 1999 se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: Uno. El apartado 2 del artculo 54 quedar redactado como sigue: 2. La utilizacin de gasleo como carburante, con aplicacin del tipo establecido en el epgrafe 1.4 de la tarifa 1.a del Impuesto quedar limitada a: a) Los motores de tractores y maquinaria agrcola utilizados en agricultura, incluida la horticultura, ganadera y silvicultura. b) Los motores instalados en emplazamientos fijos y los motores que, siendo trasladables de un lugar a otro, se empleen exclusivamente con fines distintos a los de propulsin. c) Los motores de maquinaria minera no apta para circular por vas pblicas, que se utilicen en actividades reguladas por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas y por la Ley 54/1980, de 5 de noviembre, de modificacin de la anterior. d) Los motores de maquinarias utilizadas en la construccin, la ingeniera civil y las obras y servicios pblicos que no hayan sido autorizadas, con arreglo a lo dispuesto en los artculos 59, 61 y 62 del Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a motor y Seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, para circular por las vas y terrenos a que se refiere el artculo 2 del mismo. En ningn caso podrn utilizar gasleo como carburante, con aplicacin del tipo establecido en el epgrafe 1.4 de la tarifa 1.a, los motores de aquellos artefactos o aparatos que tengan la condicin, con arreglo a lo establecido en el citado texto articulado y en su Anexo, de vehculos distintos de los vehculos especiales. Salvo en los casos previstos en este apartado, en el apartado 2 del artculo 51 y en el apartado b) del artculo 52, estar prohibida la utilizacin como carburante del gasleo al que, conforme a lo que reglamentariamente se establezca, le hubieran sido incorporados los correspondientes trazadores y marcadores. Dos. En la letra A) del artculo 64 bis se introduce un nuevo apartado 6, con la siguiente redaccin:
6. Repercusin. Lo dispuesto en el artculo 14 de esta Ley ser de aplicacin en relacin con el Impuesto sobre la Electricidad teniendo en cuenta las siguientes reglas especficas: a) Cuando la contraprestacin por un suministro de energa elctrica deba satisfacerse a ms de un sujeto pasivo, cada uno de stos repercutir la porcin de cuota imputable a la parte de la contraprestacin que le corresponda percibir. En particular, la repercusin de la porcin de cuota correspondiente a los peajes por utilizacin de una red de transporte que tenga la condicin de depsito fiscal ser efectuada, cuando este concepto se facture separadamente, por el titular de dicha red en su condicin de sujeto pasivo del impuesto. b) Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a) anterior, en los casos de entregas de energa elctrica efectuadas con la intermediacin del Operador del Mercado al que se refiere el artculo 33 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, la repercusin sobre los adquirentes de las cuotas devengadas que correspondan ser efectuada por el sujeto pasivo por medio del citado operador del mercado. Artculo 6 bis. Impuesto especial sobre determinados medios de transporte. Se suprime el prrafo tercero del punto 2.o del apartado 1.a) del artculo 65 que deja fuera del hecho imponible de este impuesto a los vehculos que cualquiera que sea su capacidad, tengan una altura total sobre el suelo superior a 1.800 milmetros, salvo que se trate de vehculos tipo jeep o todo terreno. SECCIN 4.a RGIMEN ECONMICO Y FISCAL DE CANARIAS Artculo 7. Modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificacin de los Aspectos fiscales del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias. Con efectos desde 1 de enero de 1999, se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificacin de los Aspectos fiscales del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias. Primero. El nmero 13 del apartado 1 del artculo 10 quedar redactado de la siguientes forma: 13. Los servicios prestados a personas fsicas que practiquen el deporte o la educacin fsica, cualquiera que sea la persona o entidad a cuyo cargo se realice la prestacin, siempre que tales servicios estn relacionados con dichas prcticas y sean prestados por las siguientes personas o entidades: a) Entidades de derecho pblico. b) Federaciones deportivas. c) Comit Olmpico Espaol. d) Comit Paralmpico Espaol. e) Entidades o establecimientos deportivos privados de carcter social. La exencin no se extiende a los espectculos deportivos. Segundo. La regla 4.a del apartado 8 del artculo 22 quedar redactada como sigue: 4.a La rectificacin de las deducciones del destinatario de las operaciones, que deber practicarse segn lo dispuesto en el artculo 44 de esta
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Ley, determinar el nacimiento del correspondiente crdito a favor de la Hacienda Pblica. Si el destinatario de las operaciones sujetas no hubiese tenido derecho a la deduccin total del impuesto, resultar tambin deudor frente a la Hacienda Pblica por el importe de la cuota del impuesto no deducible. Tercero. El apartado 2.o del segundo prrafo del punto 10 del artculo 22 quedar redactado como sigue: 2.o Los supuestos a que se refiere el nmero 2, apartado d), de este artculo. Cuarto. Se da nueva redaccin al ltimo prrafo del apartado 5 del artculo 54, que quedar redactado como sigue: Para la determinacin del margen bruto de la agencia no se computarn las cantidades o importes correspondientes a las operaciones exentas del impuesto en virtud de lo dispuesto en el nmero 3 anterior, ni los de los bienes o servicios utilizados para la realizacin de las mismas. Quinto. Se da nueva redaccin al apartado 4 del artculo 55, que quedar redactado como sigue: 4. El rgimen especial de la agricultura y ganadera ser aplicable a las explotaciones agrcolas, forestales o ganaderas que obtengan directamente productos naturales, vegetales o animales de sus cultivos o explotaciones para su transmisin a terceros, as como a los servicios accesorios a dichas explotaciones a que se refiere este artculo. Sexto. Se da nueva redaccin al apartado 3 del artculo 57, que quedar redactado como sigue: 3. Los empresarios titulares de las explotaciones a las que sea de aplicacin el rgimen especial de la agricultura y ganadera tendrn derecho a percibir la compensacin a que se refiere este artculo cuando realicen las siguientes operaciones: 1.o Las entregas de los productos naturales obtenidos en dichas explotaciones efectuadas por otros empresarios o profesionales cualquiera que sea el territorio en el que estn establecidos con las siguientes excepciones: a) Las efectuadas a empresarios que estn acogidos a este mismo rgimen especial en el territorio de aplicacin del impuesto y que utilicen los referidos productos en el desarrollo de las actividades a las que apliquen dicho rgimen especial. b) Las efectuadas a empresarios y profesionales que, en el territorio de aplicacin del impuesto, realicen exclusivamente operaciones exentas del impuesto distintas de las enumeradas en el artculo 29, nmero 4 de esta Ley. 2.o Las prestaciones de servicios a que se refiere el artculo 56, nmero 6 de esta Ley, cualquiera que sea el territorio en el que estn establecidos sus destinatarios y siempre que estos ltimos no estn acogidos a este mismo rgimen especial en el mbito espacial del impuesto. Sptimo. Se introduce un nuevo prrafo 4 en el artculo 87 con la siguiente redaccin: 4. Los sujetos pasivos que realicen importaciones de bienes que en un plazo de tres meses desde su entrada en el territorio canario se entreguen, sin previa elaboracin, produccin, transformacin o manipulacin, al Estado, Comunidad
Autnoma de Canarias, Entidades Locales canarias, organismos autnomos dependientes de los anteriores y entidades gestoras de la Seguridad Social, previa certificacin expedida por el Organismo competente de que se adquieren con cargo a sus Presupuestos, tendrn derecho a la devolucin de las cuotas soportadas en dichas importaciones, previo cumplimiento de los requisitos que reglamentariamente se determinen por el Gobierno de Canarias. Esta misma norma ser aplicable en relacin con las importaciones de bienes destinados a los Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea, en iguales condiciones. Octavo. La letra f) del apartado 3.o del anexo II, queda redactada de la siguiente forma: f) Los vehculos tipo jeep cuyos modelos de serie, por estar considerados de aplicacin industrial, comercial o agrcola hubiesen sido debidamente homologados por la Administracin tributaria canaria, cuando su precio final de venta al pblico, excluidos el Impuesto General Indirecto Canario y el Impuesto especial sobre Determinados Medios de Transporte, no exceda de 4.090.503 pesetas. La homologacin se realizar atendiendo a las caractersticas del vehculo en cuanto a su comportamiento en traccin, seguridad de vuelco y precio de venta al pblico. A estos efectos se considerarn homologados por sus caractersticas tcnicas los vehculos que, segn las normas vigentes en la legislacin estatal o comunitaria, en su caso, tengan la consideracin de tipo jeep. El precio final de venta al pblico ser el de estos vehculos en el punto de entrega, en orden de marcha, con todas las opciones incorporadas de serie y certificado por el fabricante nacional o el representante legal debidamente autorizado por el fabricante extranjero. CAPTULO III Tasas Artculo 8. Modificacin de la tasa por inspecciones y controles veterinarios de animales vivos que se introduzcan en territorio nacional procedentes de pases no comunitarios. Se modifican los epgrafes segundo y sexto de la relacin incluida en el apartado Seis.b) del artculo 19 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que quedan redactados como sigue: Animales de peso vivo inferior o igual a 0,1 kg. (excepto cebos vivos para pesca): 10.000 animales. Cebos vivos para pesca: 100 kg. Artculo 9. Tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico. Se modifica el apartado 4 del artculo 73 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, que quedar redactado en los siguientes trminos: 4. No obstante lo establecido en el apartado 1 de este artculo, en el supuesto de uso especial y en funcin del tipo de ste, se abonar el importe correspondiente a la tasa mediante el pago de una cuota fija de abono quinquenal. El devengo inicial
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de la tasa se producir el da que se otorgue el ttulo habilitante y el correspondiente a perodos sucesivos el da 1 de enero del ao que proceda. Si quienes se benefician del uso especial hubiesen cumplido sesenta y cinco aos antes de efectuarse la liquidacin de cualquier perodo posterior al de la formalizacin de la habilitacin que les faculte para ello, tendrn derecho a una bonificacin del 90 por 100 en la cuota de la tasa, previa peticin realizada al efecto al Ministerio de Fomento con, al menos, un mes de antelacin al 1 de enero del siguiente perodo de devengo. En cualquier caso, para el otorgamiento del ttulo concesional o de la autorizacin, se podrn establecer los requisitos del artculo 16. Artculo 10. Tasa por la prestacin de servicios de inspeccin y control radiomartimos por la Direccin General de la Marina Mercante. El punto uno.2 del artculo 23 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, quedar redactado como sigue: 2. El devengo de la tasa se producir en el momento en el que se presente la solicitud del servicio, siendo inexcusable el pago de la misma para la obtencin del certificado o licencia que corresponda. Artculo 11. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes. Se aaden al artculo 33 de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes, dos nuevos apartados 5 y 6, con la siguiente redaccin: 5. Cuando el informe sobre el estado de la tcnica pueda basarse parcial o totalmente en el informe de bsqueda internacional realizado en aplicacin del tratado de Cooperacin en Materia de Patentes, se reembolsar al solicitante el 25 por 100, el 50 por 100, el 75 por 100 o el 100 por 100 de la tasa en funcin del alcance de dicho informe. 6. No sern objeto del informe sobre el estado de la tcnica las solicitudes cuyo informe de bsqueda internacional haya sido realizado por la Administracin espaola encargada de la bsqueda internacional. Artculo 12. Tasas por inscripcin y acreditacin catastral. Se suprime la expresin La transmisin de la titularidad de los bienes inmuebles del apartado a) del nmero Tres del artculo 33 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Artculo 13. Fijacin del canon concesional de las Expendeduras de Tabaco y Timbre del Estado. El canon concesional al que se refiere el artculo 4, apartado seis de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, se exigir con arreglo a las siguientes normas: Primera. Ser aplicable a las expendeduras creadas a partir de la entrada en vigor de la Ley 13/1998 y a las que, existentes con anterioridad, sean transmitidas a partir de dicha fecha o experimenten novacin relevante en el ttulo concesional, como el cambio de empla-
zamiento, autorizacin de nuevos almacenes o concesin de puntos de venta transitorios. Segunda. El canon constar de dos cuotas: fija y variable. La cuota fija se exigir con arreglo a la siguiente tarifa en funcin de la ubicacin de la expendedura: Situadas en poblaciones de hasta 10.000 habitantes: 20.000 pesetas. Situadas en poblaciones de ms de 10.000 y hasta 100.000 habitantes: 30.000 pesetas. Situadas en poblaciones de ms de 100.000 habitantes y capitales de provincia: 40.000 pesetas. La cuota variable se exigir con arreglo a la siguiente tarifa en funcin de la categora de la expendedura, segn el volumen anual de ingresos brutos por mrgenes y comisiones obtenidos por la venta de tabaco y expedicin de efectos timbrados:
Categora Ingresos brutos Canon anual
1.a 2.a 3.a 4.a 5.a 6.a 7.a 8.a 9.a 10.a 11.a 12.a 13.a 14.a 15.a 16.a
Hasta 2.000.000 ............................. 0 Ms de 2.000.000 y hasta 3.500.000. 42.000 Ms de 3.500.000 y hasta 5.000.000. 60.000 Ms de 5.000.000 y hasta 6.500.000. 78.000 Ms de 6.500.000 y hasta 8.000.000. 96.000 Ms de 8.000.000 y hasta 9.500.000. 114.000 Ms de 9.500.000 y hasta 11.000.000. 132.000 Ms de 11.000.000 y hasta 12.500.000. 150.000 Ms de 12.500.000 y hasta 14.000.000. 168.000 Ms de 14.000.000 y hasta 15.500.000. 186.000 Ms de 15.500.000 y hasta 20.000.000. 240.000 Ms de 20.000.000 y hasta 25.000.000. 300.000 Ms de 25.000.000 y hasta 35.000.000. 420.000 Ms de 35.000.000 y hasta 50.000.000. 600.000 Ms de 50.000.000 y hasta 75.000.000. 900.000 De 75.000.000 en adelante ................. 1.500.000
Tercera. El canon se devengar en el momento en que tenga lugar el acto constitutivo, transmisivo o novacional de la concesin y en los aos sucesivos en 1 de enero de cada ao, siendo exigible con la liquidacin y notificacin que del mismo haga el rgano competente al efecto. La cuota fija ser irreducible en funcin del tiempo de ejercicio de la actividad; la cuota variable ser prorrateable por trimestres enteros redondeados por exceso en funcin del tiempo de ejercicio de la actividad. En la cuota variable la asignacin inicial de categora se realizar en el instante concesional, sobre la base de la media de ingresos brutos de las expendeduras de la localidad. En todos los dems supuestos la categora de la expendedura y, por tanto, el canon variable a pagar se fijar en funcin de los ingresos brutos de la expendedura en el ao anterior, elevndose, en su caso, a enteros los ejercicios incompletos. Cuarta. La recaudacin por este Canon se incluir entre los ingresos del Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos, a quien corresponder la gestin, administracin, liquidacin, notificacin y recaudacin del mismo. Artculo 14. Tasas exigibles por los servicios y actividades realizadas por la Direccin General de la Guardia Civil. Se adicionan dos nuevos apartados en el Concepto 9.o de la Tarifa 2.a, Autorizaciones, de la Tasa Reconocimientos, autorizaciones y concursos, convalidada por Decreto 551/1960, de 24 de marzo, en la redaccin
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dada por el artculo 23 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en los trminos siguientes: e) Realizacin de pruebas de capacitacin para la obtencin de licencias de armas largas rayadas para caza mayor o de escopetas y armas asimiladas: 12.340 pesetas. f) Habilitacin de entidades para dedicarse a la enseanza conducente a la obtencin de licencias de armas largas rayadas para caza mayor o de escopetas y armas asimiladas: 33.250 pesetas. Artculo 15. Tasas de la Jefatura Central de Trfico. Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 16/1979, de 2 de octubre, sobre Tasas de la Jefatura Central de Trfico: Uno. Se introducen dos nuevas letras d) y e) en el apartado 1 del artculo quinto, con el siguiente tenor: d) Quienes soliciten duplicados de las autorizaciones administrativas para circular o conducir, por cambio de domicilio, o por sustraccin de las mismas. e) Quienes soliciten la baja definitiva del vehculo. Dos. El artculo 14 quedar redactado como sigue: No obstante lo previsto en el artculo cuarto de esta Ley, sern sujetos pasivos, como sustitutos del contribuyente, de la tasa por anotacin del resultado de la inspeccin tcnica de vehculos, las personas, organismos o Estaciones que realicen la inspeccin. Los sujetos pasivos sustitutos repercutirn el importe de la tasa a quienes soliciten los servicios de inspeccin. Por Orden del Ministerio del Interior se establecer la forma y plazos en que los sujetos pasivos sustitutos debern liquidar e ingresar el importe de las tasas, no siendo a estos efectos de aplicacin lo establecido en el artculo dcimo de esta Ley. Los resultados de la inspeccin efectuada se comunicarn a la Jefatura Central de Trfico que efectuar la anotacin correspondiente.
bas selectivas de acceso a los Cuerpos y Escalas de funcionarios o a las categoras de personal laboral convocadas por la Administracin pblica estatal en las que soliciten su participacin. Sern requisitos para el disfrute de la exencin que, en el plazo de que se trate, no hubieren rechazado oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promocin, formacin o reconversin profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cmputo mensual, al Salario Mnimo Interprofesional. CAPITULO IV Sistema tributario local Artculo 18. Modificacin de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Se modifica, en los trminos que a continuacin se indican, la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales: 1.o Se modifica el apartado 2 del artculo 2 que queda redactado como sigue: 2. Para la cobranza de los tributos y de las cantidades que como ingresos de Derecho pblico, tales como prestaciones patrimoniales de carcter pblico no tributarias, precios pblicos, y multas y sanciones pecuniarias, debe percibir la Hacienda de las Entidades locales de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, dicha Hacienda ostentar las prerrogativas establecidas legalmente para la Hacienda del Estado, y actuar, en su caso, conforme a los procedimientos administrativos correspondientes. 2.o Se aade un apartado 4 al artculo 3 con la siguiente redaccin: 4. Tendrn tambin la consideracin de ingresos de Derecho privado el importe obtenido en la enajenacin de bienes integrantes del patrimonio de las Entidades Locales como consecuencia de su desafectacin como bienes de dominio pblico y posterior venta, aunque hasta entonces estuvieran sujetos a concesin administrativa. En tales casos, salvo que la Legislacin de desarrollo de las Comunidades Autnomas prevea otra cosa, quien fuera el ltimo concesionario antes de la desafectacin tendr derecho preferente de adquisicin directa de los bienes sin necesidad de subasta pblica. 3.o Se modifica el artculo 7 que queda redactado como sigue: Artculo 7. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, las Entidades locales podrn delegar en la Comunidad Autnoma o en otras Entidades locales en cuyo territorio estn integradas, las facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin tributarias que la presente Ley les atribuye. Asimismo, las Entidades locales podrn delegar en la Comunidad Autnoma o en otras Entidades locales en cuyo territorio estn integradas, las facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los restantes ingresos de Derecho pblico que les correspondan.
Artculo 16. Tasa de Seguridad Aeroportuaria. Se modifica el apartado nueve del artculo 42 de la Ley 13/1996, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que queda redactado como sigue: Nueve. El importe de lo recaudado por esta tasa formar parte del presupuesto de ingresos del Ente pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area. No obstante, el 50 por 100 de lo recaudado por esta tasa se ingresar en el Tesoro Pblico. Artculo 17. Tasa por derechos de examen. Se modifica el apartado cinco del artculo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que quedar redactado en los siguientes trminos: Cinco. Estarn exentas del pago de la tasa: a) Las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100. b) Las personas que figuraren como demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de convocatoria de prue-
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2. El acuerdo que adopte el Pleno de la Corporacin habr de fijar el alcance y contenido de la referida delegacin y se publicar, una vez aceptada por el rgano correspondiente de gobierno, referido siempre al Pleno, en el supuesto de Entidades locales en cuyo territorio estn integradas en los Boletines Oficiales de la Provincia y de la Comunidad Autnoma, para general conocimiento. 3. El ejercicio de las facultades delegadas habr de ajustarse a los procedimientos, trmites y medidas en general, jurdicas o tcnicas, relativas a la gestin tributaria que establece la presente Ley y, supletoriamente, a las que prev la Ley General Tributaria. Los actos de gestin que se realicen en el ejercicio de dicha delegacin sern impugnables con arreglo al procedimiento que corresponda al Ente Gestor, y, en ltimo trmino, ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Las facultades delegadas sern ejercidas por el rgano de la Entidad delegada que proceda conforme a las normas internas de distribucin de competencias propias de dicha Entidad. 4. Las Entidades que al amparo de lo previsto en este artculo hayan asumido por delegacin de una Entidad local todas o algunas de las facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de todos o algunos de los tributos o recursos de Derecho pblico de dicha Entidad local, podrn ejercer tales facultades delegadas en todo su mbito territorial e incluso en el de otras Entidades locales que no le hayan delegado tales facultades. 4. Se modifica el artculo 8 de la Ley, que queda redactado como sigue: Artculo 8. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, las Administraciones Tributarias del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las Entidades Locales colaborarn en todos los rdenes de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos locales. De igual modo, las Administraciones a que se refiere el prrafo anterior colaborarn en todos los rdenes de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los restantes ingresos de Derecho pblico de las Entidades Locales. 2. En particular, dichas Administraciones: a) Se facilitarn toda la informacin que mutuamente se soliciten y, en su caso, se establecer, a tal efecto la intercomunicacin tcnica precisa a travs de los respectivos Centros de Informtica. b) Se prestarn recprocamente, en la forma que reglamentariamente se determine, la asistencia que interese a los efectos de sus respectivos cometidos y los datos y antecedentes que se reclamen. c) Se comunicarn inmediatamente, en la forma que reglamentariamente se establezca, los hechos con trascendencia para los tributos y dems recursos de derecho pblico de cualquiera de ellas, que se pongan de manifiesto como consecuencia de actuaciones comprobadoras e investigadoras de los respectivos servicios de inspeccin. d) Podrn elaborar y preparar planes de inspeccin conjunta o coordinada sobre objetivos, sectores y procedimientos selectivos. Lo previsto en este apartado se entiende sin perjuicio del rgimen legal al que estn sometidos el uso y la cesin de la informacin tributaria.
o
3. Las actuaciones en materia de inspeccin o recaudacin ejecutiva que hayan de efectuarse fuera del territorio de la respectiva Entidad local en relacin con los ingresos de Derecho pblico propios de sta, sern practicadas por los rganos competentes de la correspondiente Comunidad Autnoma cuando deban realizarse en el mbito territorial de sta, y por los rganos competentes del Estado en otro caso, previa solicitud del Presidente de la Corporacin. 4. Las Entidades que, al amparo de lo previsto en este artculo, hayan establecido frmulas de colaboracin con Entidades Locales para la gestin, liquidacin , inspeccin y recaudacin de los tributos y dems ingresos de Derecho pblico propios de dichas Entidades locales, podrn desarrollar tal actividad colaboradora en todo su mbito territorial e incluso en el de otras Entidades locales con las que no hayan establecido frmula de colaboracin alguna. 5.o Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 9 que quedan redactados como sigue: 1. No podrn reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicacin de los Tratados Internacionales. No obstante, tambin podrn reconocerse los beneficios fiscales que las Entidades locales establezcan en sus Ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos por la Ley. 2. Las Leyes por las que se establezcan beneficios fiscales en materia de tributos locales determinarn las frmulas de compensacin que procedan; dichas frmulas tendrn en cuenta las posibilidades de crecimiento futuro de los recursos de las Entidades locales procedentes de los tributos respecto de los cuales se establezcan los mencionados beneficios fiscales. Lo anterior no ser de aplicacin en ningn caso cuando se trate de los beneficios fiscales a que se refiere el prrafo segundo del apartado 1 de este artculo. 6.o Se modifica el artculo 10 que queda redactado como sigue: Artculo 10. En la exaccin de los tributos locales y de los restantes ingresos de Derecho pblico de las Entidades locales, los recargos e intereses de demora se exigirn y determinarn en los mismos casos, forma y cuanta que en la exaccin de los tributos del Estado. 7.o Se modifica el artculo 11 que queda redactado como sigue: Artculo 11. En materia de tributos locales, se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementen y desarrollen, con las especificaciones que resulten de la presente Ley y las que, en su caso, se establezcan en las Ordenanzas fiscales al amparo de la Ley.
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8.o Se modifica el artculo 12, que queda redactado como sigue: Artculo 12. 1. La gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos locales se realizar de acuerdo con lo prevenido en la Ley General Tributaria, en la Ley de Derechos y Garantas del Contribuyente y en las dems Leyes del Estado reguladoras de la materia, as como en las disposiciones dictadas para su desarrollo. 2. A travs de sus Ordenanzas fiscales las Entidades locales podrn adaptar la normativa a que se refiere el apartado anterior al rgimen de organizacin y funcionamiento interno propio de cada una de ellas, sin que tal adaptacin pueda contravenir el contenido material de dicha normativa. 9.o Se modifica el artculo 14 que queda redactado como sigue: Artculo 14. 1. Respecto de los procedimientos especiales de revisin de los actos dictados en materia de gestin tributaria, se estar a lo dispuesto en el artculo 110 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local y en las letras siguientes: a) La devolucin de ingresos indebidos y la rectificacin de errores materiales en el mbito de los tributos locales se ajustarn a lo dispuesto en los artculos 155 y 156 de la Ley General Tributaria y en el artculo 10 de la Ley de Derechos y Garantas del Contribuyente. b) No sern en ningn caso revisables los actos administrativos confirmados por sentencia judicial firme. Los actos dictados en materia de gestin de los restantes ingresos de Derecho pblico de las Entidades locales, tambin estarn sometidos a los procedimientos especiales de revisin conforme a lo previsto en este apartado. 2. Contra los actos de aplicacin y efectividad de los tributos y restantes ingresos de Derecho pblico de las Entidades locales, slo podr interponerse el recurso de reposicin que a continuacin se regula. A) Objeto y naturaleza. Son impugnables, mediante el presente recurso de reposicin, todos los actos dictados por las Entidades locales en va de gestin de sus tributos propios y de sus restantes ingresos de Derecho pblico. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los supuestos en los que la ley prev la posibilidad de formular reclamaciones econmico-administrativas contra actos dictados en va de gestin de los tributos locales; en tales casos, cuando los actos hayan sido dictados por una Entidad local, el presente recurso de reposicin ser previo a la reclamacin econmico-administrativa. B) Competencia para resolver. Ser competente para conocer y resolver el recurso de reposicin el rgano de la Entidad Local que haya dictado el acto administrativo impugnado. C) Plazo de interposicin. El recurso de reposicin se interpondr dentro del plazo de un mes contado desde el da siguiente al de la notificacin expresa del acto cuya revisin
se solicita o al de finalizacin del perodo de exposicin pblica de los correspondientes padrones o matrculas de contribuyentes u obligados al pago. D) Legitimacin. Podrn interponer el recurso de reposicin: a) Los sujetos pasivos y, en su caso, los responsables de los tributos, as como los obligados a efectuar el ingreso de Derecho pblico de que se trate. b) Cualquiera otra persona cuyos intereses legtimos y directos resulten afectados por el acto administrativo de gestin. E) Representacin y direccin tcnica. Los recurrentes podrn comparecer por s mismos o por medio de representante, sin que sea preceptiva la intervencin de Abogado ni Procurador. F) Iniciacin. El recurso de reposicin se interpondr por medio de escrito en el que se harn constar los siguientes extremos: a) Las circunstancias personales del recurrente y, en su caso, de su representante, con indicacin del nmero del documento nacional de identidad o del cdigo identificador. b) El rgano ante quien se formula el recurso. c) El acto administrativo que se recurre, la fecha en que se dict, nmero del expediente, y dems datos relativos al mismo que se consideren convenientes. d) El domicilio que seale el recurrente a efectos de notificaciones. e) El lugar y la fecha de interposicin del recurso. En el escrito de interposicin se formularn las alegaciones tanto sobre cuestiones de hecho como de derecho. Con dicho escrito se presentarn los documentos que sirvan de base a la pretensin que se ejercita. Si se solicita la suspensin del acto impugnado, al escrito de iniciacin del recurso se acompaarn los justificantes de las garantas constituidas de acuerdo con la letra I) siguiente. G) Puesta de manifiesto del expediente. Si el interesado precisare del expediente de gestin o de las actuaciones administrativas para formular sus alegaciones, deber comparecer a tal objeto ante la Oficina gestora a partir del da siguiente a la notificacin del acto administrativo que se impugna y antes de que finalice el plazo de interposicin del recurso. La Oficina o Dependencia de gestin, bajo la responsabilidad del Jefe de la misma, tendr la obligacin de poner de manifiesto al interesado el expediente o las actuaciones administrativas que se requieran. H) Presentacin del recurso. El escrito de interposicin del recurso se presentar en la sede del Organo de la Entidad Local que dict el acto administrativo que se impugna o en su defecto en las Dependencias u Oficinas a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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I)
Suspensin del acto impugnado.
La interposicin del recurso de reposicin no suspender la ejecucin del acto impugnado, con las consecuencias legales consiguientes, incluso la recaudacin de cuotas o derechos liquidados, intereses y recargos. Los actos de imposicin de sanciones tributarias quedarn automticamente suspendidos conforme a lo previsto en la Ley General Tributaria y en la Ley de Derechos y Garantas del Contribuyente. No obstante, y en los mismos trminos que en el Estado, podr suspenderse la ejecucin del acto impugnado mientras dure la sustanciacin del recurso aplicando lo establecido en el Real Decreto 2.244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el recurso de reposicin previo al econmico-administrativo y en el Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones econmico-administrativas, con las siguientes especialidades: a) En todo caso ser competente para tramitar y resolver la solicitud el rgano de la Entidad Local que dict el acto. b) Las resoluciones desestimatorias de la suspensin slo sern susceptibles de impugnacin en va contencioso-administrativa. c) Cuando se interponga recurso contencioso-administrativo contra la resolucin del recurso de reposicin, la suspensin acordada en va administrativa se mantendr, siempre que exista garanta suficiente, hasta que el rgano Judicial competente adopte la decisin que corresponda en relacin con dicha suspensin. J) Otros interesados. Si del escrito inicial o de las actuaciones posteriores resultaren otros interesados distintos del recurrente, se les comunicar la interposicin del recurso para que en el plazo de cinco das aleguen lo que a su derecho convenga. K) Extensin de la revisin. La revisin somete a conocimiento del Organo competente, para su resolucin, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas en el recurso. Si el Organo estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los interesados, las expondr a los que estuvieren personados en el procedimiento y les conceder un plazo de cinco das para formular alegaciones. L) Resolucin del recurso. El recurso ser resuelto en el plazo de un mes a contar desde el da siguiente al de su presentacin, con excepcin de los supuestos regulados en las letras J) y K) anteriores, en los que el plazo se computar desde el da siguiente al que se formulen las alegaciones o se dejen transcurrir los plazos sealados. El recurso se entender desestimado cuando no haya recado resolucin en plazo. La denegacin presunta no exime de la obligacin de resolver el recurso. M) Forma y contenido de la resolucin. La resolucin expresa del recurso se producir siempre de forma escrita.
Dicha resolucin, que ser siempre motivada, contendr una sucinta referencia a los hechos y a las alegaciones del recurrente, y expresar de forma clara las razones por las que se confirma o revoca total o parcialmente el acto impugnado. N) Notificacin y comunicacin de la resolucin. La resolucin expresa deber ser notificada al recurrente y a los dems interesados, si los hubiera, en el plazo mximo de diez das desde que aqulla se produzca. O) Impugnacin de la resolucin.
Contra la resolucin del recurso de reposicin no puede interponerse de nuevo este recurso, pudiendo los interesados interponer directamente recurso contencioso-administrativo, todo ello sin perjuicio de los supuestos en los que la ley prev la interposicin de reclamaciones econmico-administrativas contra actos dictados en va de gestin de los tributos locales. 10.o Se aade un apartado 3 al artculo 15 con la siguiente redaccin: 3. Asimismo, las Entidades locales ejercern la potestad reglamentaria a que se refiere el apartado 2 del artculo 12 de esta Ley, bien en las Ordenanzas fiscales reguladoras de los distintos tributos locales, bien mediante la aprobacin de Ordenanzas fiscales especficamente reguladoras de la gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos locales. 11.o Se modifica el artculo 16 que queda redactado como sigue: Artculo 16. 1. Las Ordenanzas fiscales a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior contendrn, al menos: a) La determinacin del hecho imponible, sujeto pasivo, responsables, exenciones, reducciones y bonificaciones, base imponible y liquidable, tipo de gravamen o cuota tributaria, perodo impositivo y devengo. b) Los regmenes de declaracin y de ingreso. c) Las fechas de su aprobacin y del comienzo de su aplicacin. Asimismo, estas Ordenanzas fiscales podrn contener, en su caso, las normas a que se refiere el apartado 3 del artculo 15. Los acuerdos de aprobacin de estas Ordenanzas fiscales debern adoptarse simultneamente a los de imposicin de los respectivos tributos. Los acuerdos de modificacin de dichas Ordenanzas debern contener la nueva redaccin de las normas afectadas y las fechas de su aprobacin y del comienzo de su aplicacin. 2. Las Ordenanzas fiscales a que se refiere el apartado 2 del artculo anterior contendrn, adems de los elementos necesarios para la determinacin de las cuotas tributarias de los respectivos impuestos, las fechas de su aprobacin y el comienzo de su aplicacin. Asimismo, estas Ordenanzas fiscales podrn contener, en su caso, las normas a que se refiere el apartado 3 del artculo 15.
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Los acuerdos de aprobacin de Ordenanzas fiscales debern adoptarse simultneamente a los de fijacin de los elementos regulados en aqullas. Los acuerdos de modificacin de dichas Ordenanzas se ajustarn a lo dispuesto en el ltimo prrafo del apartado anterior. 12.o Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 17 que quedan redactados como sigue: 3. Finalizado el perodo de exposicin pblica, las Corporaciones locales adoptarn los acuerdos definitivos que procedan, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redaccin definitiva de la Ordenanza, su derogacin o las modificaciones a que se refiera el acuerdo provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entender definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario. 4. En todo caso, los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los provisionales elevados automticamente a tal categora, y el texto ntegro de las Ordenanzas o de sus modificaciones, habrn de ser publicados en el Boletn Oficial de la Provincia o, en su caso, de la Comunidad Autnoma uniprovincial, sin que entren en vigor hasta que se haya llevado a cabo dicha publicacin. 13.o Se modifica el apartado 2 del artculo 19 que queda redactado como sigue: 2. Si por resolucin judicial firme resultaren anulados o modificados los acuerdos locales o el texto de las Ordenanzas fiscales, la Entidad local vendr obligada a adecuar a los trminos de la sentencia todas las actuaciones que lleve a cabo con posterioridad a la fecha en que aqulla le sea notificada. Salvo que expresamente lo prohibiera la sentencia, se mantendrn los actos firmes o consentidos dictados al amparo de la Ordenanza que posteriormente resulte anulada o modificada. 14.o Se modifica el nmero 2 del apartado b) del artculo 62, que queda redactado como sigue: 2. Las obras de urbanizacin y de mejora, como las explanaciones y las que se realicen para el uso de los espacios descubiertos, considerndose como tales los recintos destinados a mercados, los depsitos al aire libre, las presas, saltos de agua y embalses incluido el lecho de los mismos, los campos o instalaciones para la prctica del deporte, los muelles, los estacionamientos y los espacios anejos a las construcciones. 15.o Se modifica el artculo 71 que queda redactado como sigue: Artculo 71. 1. Los valores catastrales se modificarn, de oficio o a instancia de la entidad local correspondiente, cuando el planeamiento urbanstico u otras circunstancias pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre aqullos y los valores de mercado de los bienes inmuebles situados en el trmino municipal. Lo dispuesto en el prrafo anterior requerir la elaboracin de una nueva Ponencia de valores, que se publicar y ser recurrible en los trminos regulados en el artculo 70 de esta Ley. 2. Las Ponencias de valores podrn modificarse, bien de oficio o a instancia de la entidad local
correspondiente, cuando alteraciones de planeamiento u otras circunstancias pongan de manifiesto diferencias sustanciales entre los valores de mercado y los catastrales de alguna o varias zonas, polgonos discontinuos, o fincas del trmino municipal, garantizndose la coordinacin de todos los valores catastrales del mismo. Las modificaciones de Ponencias de valores debern ser informadas previamente a su aprobacin por los Ayuntamientos respectivos en la forma y plazos establecidos en el apartado 2 del artculo 70 de esta Ley, aplicndose al proceso de notificacin individualizada de los valores catastrales resultantes de las mismas lo establecido en su apartado 4. El plazo para la interposicin del recurso de reposicin o reclamacin econmico-administrativa, ser de un mes, contado a partir del da siguiente al de la recepcin fehaciente de la notificacin, pudindose recurrir conjuntamente las modificaciones de la Ponencia aprobada. A tal efecto las citadas modificaciones permanecern a disposicin de todos los interesados durante el mencionado plazo de un mes en las oficinas de las respectivas Gerencias Territoriales de la Direccin General del Catastro. 3. Cuando la diferencia sustancial venga determinada por una modificacin de planeamiento que afecte al aprovechamiento urbanstico, manteniendo los usos anteriormente fijados, y el valor recogido en la Ponencia en vigor para estos usos reflejara el de mercado, se entender modificada la citada Ponencia en los parmetros urbansticos mencionados, determinndose los nuevos valores catastrales de las fincas afectadas conforme a los mismos. Si la modificacin del planeamiento afectare a bienes que en virtud de la misma adquieran la naturaleza urbana al ser clasificados como urbanizables, cumpliendo las condiciones establecidas en la disposicin adicional segunda de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones y hasta tanto no se apruebe el planeamiento del desarrollo que establezca la edificabilidad a materializar en cada una de las parcelas afectadas, dichos bienes podrn ser valorados mediante la aplicacin de los mdulos especficos para los distintos usos que se determinen por Orden del Ministro de Economa y Hacienda. En los supuestos sealados en los dos prrafos anteriores, no ser precisa la tramitacin de una modificacin de la Ponencia de valores, y los valores catastrales resultantes se notificarn y sern eficaces conforme disponen los artculos 75.3 y 77.3 de esta Ley. 4. Tratndose de bienes inmuebles localizados parcialmente en dos o ms trminos municipales, podrn ser valorados mediante la aplicacin de una Ponencia especial y nica para cada inmueble, o para un conjunto de los que sean homogneos por su uso o destino. Igualmente se podrn valorar, mediante la aplicacin de una Ponencia de mbito supramunicipal, la totalidad de los bienes inmuebles situados en los municipios que constituyen una conurbacin. 16.o Se modifica el apartado 3 del artculo 75 que queda redactado como sigue: 3. Las alteraciones de orden fsico, econmico o jurdico que se produzcan en los bienes gravados, as como los cambios de naturaleza y aprovechamiento a que se refiere el artculo 71.3 de esta Ley que, de acuerdo con el planeamiento urbans-
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tico, experimenten aqullos, tendrn efectividad en el perodo impositivo siguiente a aquel en que tuvieren lugar, sin que dicha eficacia quede supeditada a la notificacin de los actos administrativos correspondientes. 17.o Se aade un prrafo al apartado 2 del artculo 77 con la siguiente redaccin: La falta de presentacin de las declaraciones a que se refiere el prrafo anterior, o el no efectuarlas dentro de los plazos aludidos en el mismo, constituir infraccin tributaria simple. 18.o 1. Se modifica el prrafo segundo del apartado 3 del artculo 77 que queda redactado como sigue: Las modificaciones que se introduzcan en los datos obrantes en los catastros inmobiliarios a consecuencia de las alteraciones fsicas, jurdicas o econmicas que experimenten los bienes inmuebles y que no se deriven de los procedimientos de revisin o modificacin catastral a que se refieren los artculos 70 y 71, apartados 1, 2 y 4, de esta Ley, se notificarn a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y sin que sea de aplicacin, a tal efecto, lo previsto en el apartado 4 del artculo 70 citado. 2. Se modifica el apartado 5 del artculo 77, que queda redactado como sigue: 5. El conocimiento de las reclamaciones que se interpongan contra los actos administrativos descritos en este artculo corresponder a los Tribunales Econmico-Administrativos del Estado, sin que la interposicin de la reclamacin suspenda su ejecutoriedad. 19.o 1. Se suprime el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 78, quedando dicho apartado redactado como sigue: 2. La liquidacin y recaudacin, as como la revisin de los actos dictados en va de gestin tributaria de este impuesto, se llevar a cabo por los Ayuntamientos y comprender las funciones de concesin y denegacin de exenciones y bonificaciones, realizacin de las liquidaciones conducentes a la determinacin de las deudas tributarias, emisin de los documentos de cobro, resolucin de los expedientes de devolucin de ingresos indebidos, resolucin de los recursos que se interpongan contra dichos actos y actuaciones para la asistencia e informacin al contribuyente referidas a las materias comprendidas en este prrafo. 2. El apartado 3 del artculo 78 queda redactado como sigue: 3. La inspeccin catastral de este impuesto se llevar a cabo por los rganos competentes de la Administracin del Estado sin perjuicio de las frmulas de colaboracin que se establezcan con los Ayuntamientos y, en su caso, con las Diputaciones Provinciales, Cabildos o Consejos insulares y otras Entidades locales reconocidas por las leyes, de acuerdo con los mismos. 20.o Se suprime el apartado 3 del artculo 83, quedando ste redactado como sigue:
Artculo 83. 1. Estn exentos del impuesto: a) El Estado, las Comunidades Autnomas y las Entidades locales, as como sus respectivos Organismos Autnomos de carcter administrativo. b) Los sujetos pasivos a los que les sea de aplicacin la exencin en virtud de Tratados o de Convenios Internacionales. c) Las Entidades gestoras de la Seguridad Social, y las Mutualidades de Previsin Social reguladas por la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. d) Los organismos pblicos de investigacin, los establecimientos de enseanza en todos sus grados costeados ntegramente con fondos del Estado, de las Comunidades Autnomas, o de las Entidades locales, o por Fundaciones declaradas benficas o de utilidad pblica, y los establecimientos de enseanza en todos sus grados que, careciendo de nimo de lucro, estuvieren en rgimen de concierto educativo, incluso si facilitasen a sus alumnos libros o artculos de escritorio o les prestasen los servicios de media pensin o internado y aunque por excepcin vendan en el mismo establecimiento los productos de los talleres dedicados a dicha enseanza, siempre que el importe de dicha venta, sin utilidad para ningn particular o tercera persona, se destine, exclusivamente, a la adquisicin de materias primas o al sostenimiento del establecimiento. e) Las Asociaciones y Fundaciones de disminuidos fsicos, psquicos y sensoriales, sin nimo de lucro, por las actividades de carcter pedaggico, cientfico, asistenciales y de empleo que para la enseanza, educacin, rehabilitacin y tutela de minusvlidos realicen, aunque vendan los productos de los talleres dedicados a dichos fines, siempre que el importe de dicha venta, sin utilidad para ningn particular o tercera persona, se destine exclusivamente a la adquisicin de materias primas o al sostenimiento del establecimiento. f) La Cruz Roja espaola. 2. Los beneficios regulados en las letras d) y e) del apartado anterior tendrn carcter rogado y se concedern, cuando proceda, a instancia de parte. 21.o 1. El tercer prrafo del apartado 1 del artculo 92 queda redactado como sigue: Tratndose de cuotas municipales, las funciones a que se refiere el prrafo primero de este apartado, podrn ser delegadas en los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos o Consejos insulares y otras Entidades reconocidas por las leyes, de acuerdo con los mismos. 2. Se suprime el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 92, quedando dicho apartado redactado como sigue: 2. La liquidacin y recaudacin, as como la revisin de los actos dictados en va de gestin tributaria de este impuesto se llevar a cabo por los Ayuntamientos y comprender las funciones de concesin y denegacin de exenciones y bonificaciones, realizacin de las liquidaciones conducentes a la determinacin de las deudas tributarias, emisin de los instrumentos de cobro, resolucin
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de los expedientes de devolucin de ingresos indebidos, resolucin de los recursos que se interpongan contra dichos actos y actuaciones para la informacin y asistencia al contribuyente referidas a las materias comprendidas en este prrafo. 3. El apartado 3 del artculo 92 queda redactado como sigue: 3. La inspeccin de este impuesto se llevar a cabo por los rganos competentes de la Administracin Tributaria del Estado, sin perjuicio de las delegaciones que puedan hacerse en los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos o Consejos insulares y otras Entidades locales reconocidas por las leyes y Comunidades Autnomas que lo soliciten, y de las frmulas de colaboracin que puedan establecerse con dichas entidades, todo ello en los trminos que se disponga por el Ministro de Economa y Hacienda. 22.o Se modifica el apartado 3 del artculo 93, que queda redactada como sigue: 3. No estn sujetos a este impuesto: a) Los vehculos que habiendo sido dados de baja en los registros por antigedad de su modelo, puedan ser autorizados para circular excepcionalmente con ocasin de exhibiciones, certmenes o carreras limitadas a los de esta naturaleza. b) Los remolques y semirremolques arrastrados por vehculos de traccin mecnica cuya carga til no sea superior a 750 kilogramos. 23.o 1. Se modifica la letra d) del apartado 1 del artculo 94 que queda redactada como sigue: d) Los coches de minusvlidos a que se refiere el nmero 20 del anexo del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre el Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, y los adaptados para su conduccin por personas con discapacidad fsica, siempre que su potencia sea inferior a 14 17 caballos fiscales y pertenezcan a personas minusvlidas o discapacitadas fsicamente, con un grado de minusvala inferior al 65 por 100, o igual o superior al 65 por 100, respectivamente. En cualquier caso, los sujetos pasivos beneficiarios de esta exencin no podrn disfrutarla por ms de un vehculo simultneamente. Asimismo, los vehculos que, teniendo una potencia inferior a 17 caballos fiscales, estn destinados a ser utilizados como autoturismos especiales para el transporte de personas con minusvala en silla de ruedas, bien directamente o previa su adaptacin. A estos efectos, se considerarn personas con minusvala a quienes tengan esta condicin legal en grado igual o superior al 33 por 100, de acuerdo con el baremo de la disposicin adicional segunda de la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social prestaciones no contributivas. 2. Se aade un segundo prrafo al apartado 2 del artculo 94 con la siguiente redaccin: Adems, y por lo que se refiere a la exencin prevista en el prrafo segundo de la letra d) del
apartado anterior, para poder disfrutar de la misma los interesados debern justificar el destino del vehculo ante el Ayuntamiento de la imposicin en los trminos que ste establezca en la Ordenanza fiscal del impuesto. 24.o Se modifica el artculo 96 que queda redactado como sigue: Artculo 96. 1. El Impuesto se exigir con arreglo al siguiente cuadro de tarifas:
Potencia y clase de vehculo Cuota Pesetas
A) Turismos: De menos de 8 caballos fiscales ............. 2.100 De 8 hasta 11,99 caballos fiscales ........ 5.670 De 12 hasta 15,99 caballos fiscales ........ 11.970 De 16 hasta 19,99 caballos fiscales ........ 14.910 De 20 caballos fiscales en adelante ......... 18.635 B) Autobuses: De menos de 21 plazas ........................ 13.860 De 21 a 50 plazas ............................... 19.740 De ms de 50 plazas ............................ 24.675 C) Camiones: De menos de 1.000 kilogramos de carga til ................................................ 7.035 De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga til . 13.860 De ms de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga til ........................................ 19.740 De ms de 9.999 kilogramos de carga til . 24.675 D) Tractores: De menos de 16 caballos fiscales ........... 2.940 De 16 a 25 caballos fiscales .................. 4.620 De ms de 25 caballos fiscales .............. 13.860 Remolques y semirremolques arrastrados por vehculos de traccin mecnica: De menos de 1.000 y ms de 750 kilogramos de carga til ........................ 2.940 De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga til . 4.620 De ms de 2.999 kilogramos de carga til . 13.860 F) Otros vehculos: Ciclomotores ...................................... 735 Motocicletas hasta 125 centmetros cbicos ............................................... 735 Motocicletas de ms de 125 hasta 250 centmetros cbicos ........................ 1.260 Motocicletas de ms de 250 hasta 500 centmetros cbicos ........................ 2.520 Motocicletas de ms de 500 hasta 1.000 centmetros cbicos ........................ 5.040 Motocicletas de ms de 1.000 centmetros cbicos ......................................... 10.080 2. El cuadro de cuotas podr ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. 3. Reglamentariamente se determinar el concepto de las diversas clases de vehculos y las reglas para la aplicacin de las tarifas. 4. Los Ayuntamientos podrn incrementar las cuotas fijadas en el apartado primero de este arE)
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tculo, mediante la aplicacin sobre las mismas de los coeficientes que a continuacin se indican:
Coeficientes
A) Municipios con poblacin de derecho hasta 5.000 habitantes ............. Hasta 1,6 B) Municipios con poblacin de derecho de 5.001 a 20.000 habitantes .... Hasta 1,7 C) Municipios con poblacin de derecho de 20.001 a 50.000 habitantes .. Hasta 1,8 D) Municipios con poblacin de derecho de 50.001 a 100.000 habitantes . Hasta 1,9 E) Municipios con poblacin de derecho superior a 100.000 habitantes .... Hasta 2 Los Ayuntamientos podrn fijar un coeficiente para cada una de las clases de vehculos previstas en el cuadro de tarifas contenido en el apartado 1 de este artculo, sin que en ningn caso dichos coeficientes puedan exceder del lmite mximo sealado en la escala anterior. 5. En el caso de que los Ayuntamientos no hagan uso de la facultad a que se refiere el apartado anterior, el impuesto se exigir con arreglo a las cuotas del cuadro de tarifas. 6. Las Ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 50 por 100 de la cuota del Impuesto, incrementada o no: a) En funcin de la clase de carburante que consuma el vehculo, y en razn a la incidencia de la combustin de dicho carburante en el medio ambiente. b) En funcin de las caractersticas de los motores de los vehculos y su incidencia en el medio ambiente. Igualmente las Ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 100 por 100 de la cuota del Impuesto, incrementada o no, para los vehculos histricos, o aquellos que tengan una antigedad mnima de veinticinco aos contados a partir de la fecha de su fabricacin. Si sta no se conociera, se tomar como tal la de su primera matriculacin o, en su defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dej de fabricar. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a que se refieren los prrafos anteriores se establecer en la Ordenanza fiscal. 25.o Se modifica el apartado 3 del artculo 97 que queda redactado como sigue: 3. El importe de la cuota del Impuesto se prorratear por trimestres naturales en los casos de primera adquisicin o baja definitiva del vehculo. Tambin proceder el prorrateo de la cuota en los mismos trminos en los supuestos de baja temporal por sustraccin o robo de vehculo, y ello desde el momento en que se produzca dicha baja temporal en el Registro pblico correspondiente. 26.o Se modifica el artculo 101 que queda redactado como sigue: Artculo 101. 1. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible est constituido por la realizacin, dentro
del trmino municipal, de cualquier construccin, instalacin u obra para la que se exija obtencin de la correspondiente licencia de obras o urbanstica, se haya obtenido o no dicha licencia, siempre que su expedicin corresponda al Ayuntamiento de la imposicin. 2. Est exenta del pago del Impuesto la realizacin de cualquier construccin, instalacin u obra de la que sea dueo el Estado, las Comunidades Autnomas o las Entidades locales, que estando sujetas al mismo, vaya a ser directamente destinada a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidrulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestin se lleve a cabo por Organismos Autnomos, tanto si se trata de obras de inversin nueva como de conservacin. 27.o Se modifican los apartados 1 y 3 del artculo 103 que quedan redactados como sigue: 1. La base imponible del impuesto est constituida por el coste real y efectivo de la construccin, instalacin u obra, del que no forman parte, en ningn caso, el Impuesto sobre el Valor Aadido y dems impuestos anlogos propios de regmenes especiales, ni tampoco las tasas, precios pblicos y dems prestaciones patrimoniales de carcter pblico local relacionadas con dichas construcciones, instalaciones u obras. 3. El tipo de gravamen del Impuesto, que ser fijado por los Ayuntamientos, no podr exceder de los lmites siguientes:
Lmites (porcentaje)
Municipios con poblacin de derecho hasta 5.000 habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . B) Municipios con poblacin de derecho de 5.001 a 20.000 habitantes . . . . . . . . . C) Municipios con poblacin de derecho de 20.001 a 50.000 habitantes . . . . . . . D) Municipios con poblacin de derecho de 50.001 a 100.000 habitantes . . . . . E) Municipios con poblacin de derecho de ms de 100.000 habitantes . . . . . . . .
A)
2,40 2,80 3,20 3,60 4.
28.o Se modifica el artculo 104 que queda redactado como sigue: Artculo 104. 1. Cuando se conceda la licencia preceptiva o cuando, no habindose solicitado, concedido o denegado an dicha licencia preceptiva, se inicie la construccin, instalacin u obra, se practicar una liquidacin provisional a cuenta, determinndose la base imponible: a) En funcin del presupuesto presentado por los interesados, siempre que el mismo hubiera sido visado por el Colegio Oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo. b) Cuando la Ordenanza fiscal as lo prevea, en funcin de los ndices o mdulos que la misma establezca al efecto. Una vez finalizada la construccin, instalacin u obra, y teniendo en cuenta el coste real y efectivo de la misma, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobacin administrativa, modificar, en su caso, la base imponible a que se refiere el apar-
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tado anterior practicando la correspondiente liquidacin definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrndole, en su caso, la cantidad que corresponda. 2. Las Ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por 100 de la cuota del impuesto a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial inters o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histrico-artsticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaracin. sta corresponder al Pleno de la Corporacin y se acordar, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayora simple de sus miembros. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de la bonificacin a que se refiere el prrafo anterior se establecer en la Ordenanza fiscal. 3. Las Ordenanzas fiscales podrn regular como deduccin de la cuota ntegra o bonificada del impuesto, el importe satisfecho o que deba satisfacer el sujeto pasivo en concepto de tasa por el otorgamiento de la licencia urbanstica correspondiente a la construccin, instalacin u obra de que se trate. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de la deduccin a que se refiere el prrafo anterior se establecer en la Ordenanza fiscal. 4. Los Ayuntamientos podrn exigir este impuesto en rgimen de autoliquidacin. 29.o Se modifica el apartado 2 del artculo 105 que queda redactado como sigue: 2. No est sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos que tengan la consideracin de rsticos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En consecuencia con ello est sujeto el incremento de valor que experimenten los terrenos que deban tener la consideracin de urbanos a efectos de dicho Impuesto sobre Bienes Inmuebles, con independencia de que estn o no contemplados como tales en el Catastro o en el Padrn de aqul. 30.o Se aade una letra d) al apartado 1 del artculo 106 con la siguiente redaccin: d) Las transmisiones de bienes que se encuentren dentro del permetro delimitado como Conjunto Histrico-Artstico, o hayan sido declarados individualmente de inters cultural, segn lo establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que han realizado a su cargo obras de conservacin, mejora o rehabilitacin en dichos inmuebles. A estos efectos, la Ordenanza fiscal establecer los aspectos sustantivos y formales de la exencin. 31.o Se modifica la letra d) del apartado 2 del artculo 106 que queda redactada como sigue: d) Las Entidades gestoras de la Seguridad Social, y las Mutualidades de Previsin Social reguladas por la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. 32.o Se modifica el artculo 107 que queda redactado como sigue:
Artculo 107. 1. Es sujeto pasivo del impuesto a ttulo de contribuyente: a) En las transmisiones de terrenos o en la constitucin o transmisin de derechos reales de goce limitativos del dominio a ttulo lucrativo, la persona fsica o jurdica, o la entidad a que se refiere el artculo 33 de la Ley General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate. b) En las transmisiones de terrenos o en la constitucin o transmisin de derechos reales de goce limitativos del dominio a ttulo oneroso, la persona fsica o jurdica, o la entidad a que se refiere el artculo 33 de la Ley General Tributaria, que transmita el terreno, o que constituya o transmita el derecho real de que se trate. 2. En los supuestos a que se refiere la letra b) del apartado anterior, tendr la consideracin de sujeto pasivo sustituto del contribuyente, la persona fsica o jurdica, o la entidad a que se refiere el artculo 33 de la Ley General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate, cuando el contribuyente sea una persona fsica no residente en Espaa. 33.o Se modifican los apartados 2, 3, 6 y 7 del artculo 108 que quedan redactados como sigue: 2. Para determinar el importe del incremento real se aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo el porcentaje que resulte del cuadro siguiente: Cuadro de porcentajes anuales para determinar el incremento del valor:
Perodo Perodo de uno de hasta hasta cinco diez aos aos (porcentaje (porcentaje anual) anual) Mximo Mximo
Poblacin de derecho
Hasta 50.000 habitantes . . . . . . . . . . De 50.001 a 100.000 habitantes. De 100.001 a 500.000 habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 500.001 a 1.000.000 de habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ms de 1.000.000 de habitantes .
3,1 3,2 3,4 3,6 3,7
2,8 3 3,2 3,4 3,5
Poblacin de derecho
Perodo Perodo de hasta de hasta quince aos veinte aos (porcentaje (porcentaje anual) anual) Mximo Mximo
Hasta 50.000 habitantes . . . . . . . . . . De 50.001 a 100.000 habitantes. De 100.001 a 500.000 habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De 500.001 a 1.000.000 de habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ms de 1.000.000 de habitantes .
2,7 2,8 2,9 3,1 3,2
2,7 2,7 2,8 2,9 3
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Para determinar el porcentaje a que se refiere el prrafo primero de este apartado se aplicarn las reglas siguientes: Primera. Los Ayuntamientos podrn fijar, dentro del lmite mximo sealado en el cuadro para cada perodo, y segn su poblacin de derecho, el porcentaje anual que estimen conveniente. A estos efectos, en los Municipios que sean capital de provincia o de Comunidad Autnoma, los Ayuntamientos respectivos podrn fijar el referido porcentaje anual, hasta el lmite mximo sealado para los Municipios comprendidos en el tramo de poblacin de derecho inmediatamente superior. Segunda. El incremento de valor de cada operacin gravada por el impuesto se determinar con arreglo al porcentaje anual fijado por el Ayuntamiento para el perodo que comprenda el nmero de aos a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto dicho incremento. Tercera. El porcentaje a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo ser el resultante de multiplicar el porcentaje anual aplicable a cada caso concreto por el nmero de aos a lo largo de los cuales se haya puesto de manifiesto el incremento del valor. Cuarta. Para determinar el porcentaje anual aplicable a cada operacin concreta conforme a la regla segunda, y para determinar el nmero de aos por los que se ha de multiplicar dicho porcentaje anual conforme a la regla tercera, slo se considerarn los aos completos que integren el perodo de puesta de manifiesto del incremento de valor, sin que a tales efectos puedan considerarse las fracciones de aos de dicho perodo. Los porcentajes anuales contenidos en el cuadro anterior podrn ser modificados por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. 3. En las transmisiones de terrenos, el valor de los mismos en el momento del devengo ser el que tenga fijado en dicho momento a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. No obstante, cuando dicho valor sea consecuencia de una Ponencia de valores que no refleje modificaciones de planeamiento aprobadas con anterioridad, se podr liquidar provisionalmente este impuesto con arreglo al mismo. En estos casos, en la liquidacin definitiva se aplicar el valor de los terrenos obtenido conforme a lo sealado en los apartados 2 y 3 del artculo 71 de esta Ley, referido al momento del devengo. Cuando el terreno, aun siendo de naturaleza urbana en el momento del devengo del impuesto, no tenga fijado valor catastral en dicho momento, el Ayuntamiento podr practicar la liquidacin cuando el referido valor catastral sea fijado. 6. En los supuestos de expropiaciones forzosas, el cuadro de porcentajes anuales contenido en el apartado 2 de este artculo se aplicar sobre la parte del justiprecio que corresponda al valor del terreno, salvo que el valor definido en el apartado 3 anterior fuese inferior, en cuyo caso prevalecer este ltimo sobre el justiprecio. 7. Cuando se fijen, revisen o modifiquen los valores catastrales con arreglo a lo previsto en los artculos 70 y 71 de la presente Ley, se tomar, a efectos de la determinacin de la base imponible de este Impuesto, como valor del terreno, o de la parte de ste segn las reglas contenidas en los apartados anteriores, el importe que resulte de aplicar a los nuevos valores catastrales la reduccin
que en cada caso fijen los respectivos Ayuntamientos. Dicha reduccin tendr como lmite mximo el 60 por 100 y como lmite mnimo el 40 por 100. Dentro de estos lmites, los Ayuntamientos podrn fijar para cada uno de los cinco primeros aos de efectividad de los nuevos valores catastrales un tipo de reduccin distinto. En los municipios cuyos Ayuntamientos respectivos no fijen la reduccin, sta se aplicar, en todo caso, al tipo del 60 por 100. Lo previsto en este apartado no ser de aplicacin a los supuestos en los que los valores catastrales resultantes de la fijacin, revisin o modificacin a que se refiere el prrafo primero del mismo sean inferiores a los hasta entonces vigentes. 34.o Se modifica el artculo 109 que queda redactado como sigue: Artculo 109. 1. La cuota de este impuesto ser el resultado de aplicar a la base imponible los tipos correspondientes de la escala de gravamen. 2. La escala de gravamen ser fijada por el Ayuntamiento sin que el tipo impositivo pueda ser superior al que a continuacin se seala para cada caso:
Tipo (porcentaje)
A)
Municipios con poblacin de derecho hasta 5.000 habitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . B) Municipios con poblacin de derecho de 5.001 a 20.000 habitantes . . . . . . . . . C) Municipios con poblacin de derecho de 20.001 a 50.000 habitantes . . . . . . . D) Municipios con poblacin de derecho de 50.001 a 100.000 habitantes . . . . . E) Municipios con poblacin de derecho superior a 100.000 habitantes . . . . . . . .
26 27 28 29 30
3. Dentro de los lmites sealados en la escala contenida en el apartado anterior, los Ayuntamientos podrn fijar un solo tipo de gravamen, o uno para cada uno de los perodos de generacin del incremento de valor indicados en el cuadro comprendido en el apartado 2 del artculo anterior. 4. Las Ordenanzas fiscales podrn regular una bonificacin de hasta el 95 por 100 de la cuota del impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisin o constitucin de derechos reales de goce limitativos del dominio, realizadas a ttulo lucrativo por causa de muerte a favor de los descendientes y adoptados, los cnyuges y los ascendientes y adoptantes. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de la bonificacin a que se refiere el prrafo anterior se establecer en la Ordenanza fiscal. 35.o Se aade un prrafo segundo al apartado 4 del artculo 111 con la siguiente redaccin: En ningn caso podr exigirse el impuesto en rgimen de autoliquidacin cuando se trate del supuesto a que se refiere el prrafo tercero del apartado 3 del artculo 108 de esta Ley.
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36.o Se aade un ltimo prrafo a la Disposicin Adicional Segunda con la siguiente redaccin: Cuando se produzcan alteraciones de trminos municipales y en tanto no se apruebe una nueva Ponencia de valores o se modifique la existente, se mantendr el mismo rgimen de asignacin de valores catastrales y bases liquidables para los bienes inmuebles de naturaleza urbana que pasen a formar parte de otro trmino municipal. En estos casos, los Ayuntamientos aplicarn a los bienes inmuebles afectados un tipo de gravamen igual al vigente en el municipio de origen en el momento de dicha alteracin, salvo que acuerden establecer otro tipo de gravamen, de acuerdo con lo previsto en el artculo 73 de la presente Ley. 37.o La disposicin adicional cuarta.2 queda redactada como sigue: La formacin, conservacin, renovacin, revisin y dems funciones inherentes a los Catastros Inmobiliarios, sern de competencia exclusiva del Estado y se ejercern por la Direccin General del Catastro, directamente o a travs de los convenios de colaboracin que se celebren con los Ayuntamientos o, en su caso, Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares u otras entidades locales reconocidas por las leyes, a peticin de los mismos en los trminos que reglamentariamente se establezcan. Todo ello sin perjuicio de la configuracin de dichos Catastros Inmobiliarios como base de datos utilizable tanto por la Administracin del Estado como por la autonmica y la local. Artculo 19. Referencia Catastral. Uno. Se aade un prrafo al artculo 54 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, con la siguiente redaccin: El cumplimiento de la obligacin establecida en el artculo 50. Dos de esta Ley eximir al interesado de la obligacin de presentar la declaracin exigida por el artculo 77 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, siempre que el acto o negocio suponga exclusivamente la transmisin del dominio de bienes inmuebles y se formalice en escritura pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad en el plazo de 2 meses desde el acto o negocio de que se trate. En caso de incumplimiento de dicha obligacin o cuando no concurran las citadas circunstancias, los Notarios y Registradores de la Propiedad debern advertir expresamente a los interesados de la subsistencia de la obligacin de declarar la transmisin del dominio correspondiente. Dos. El apartado Uno del artculo 55 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, queda redactado como sigue: Uno. Los Notarios y Registradores de la Propiedad remitirn a la Gerencia Territorial del Catastro de la provincia en que radique el inmueble, en la forma que reglamentariamente se determine, y dentro de los veinte primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos autorizados o inscritos en el mes anterior, comprendidos dentro del mbito de esta Ley, de los que se deriven alteraciones catastrales de cualquier orden, en los que se har constar en forma sufi-
ciente si se ha cumplido o no la obligacin establecida en el artculo 50. Lo prevenido en este artculo se entiende sin perjuicio del deber general de colaboracin establecido en la Ley General Tributaria de 28 de diciembre de 1963. CAPITULO V Otras Normas Tributarias Artculo 20. Modificacin de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria. Primero. Se aade una nueva letra f) al apartado 4 del artculo 107 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, que quedar redactada como sigue: f) Interpretacin y aplicacin del captulo VIII, del Ttulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, a las operaciones de reorganizacin empresarial. Segundo. El nmero 3 del artculo 128 de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, quedar redactado como sigue: 3. Cuando la deuda tributaria no se encuentre liquidada, pero se haya devengado y haya transcurrido el plazo reglamentario para su pago, y siempre que corresponda a cantidades retenidas o repercutidas a terceros, los Delegados Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, en su mbito respectivo, podrn adoptar medidas cautelares que aseguren su cobro. Las medidas cautelares as adoptadas se levantarn de oficio en el plazo de un mes, salvo que el Director General de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, o, en su caso el Director de departamento en quien delegue, determine la prrroga de las mismas, o se conviertan en definitivas en el marco del procedimiento de apremio. Artculo 21. Sistema tributario local. 1. Se modifica el artculo 108 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, que queda redactado en los trminos siguientes: Artculo 108. Contra los actos sobre aplicacin y efectividad de los tributos locales, y de los restantes ingresos de Derecho pblico de las Entidades locales, tales como prestaciones patrimoniales de carcter pblico no tributarias, precios pblicos, y multas y sanciones pecuniarias, se formular el recurso de reposicin especficamente previsto al efecto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales. 2. Para el clculo de la reduccin en la base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los bienes de naturaleza urbana en los supuestos a que se refieren los apartados 2 y 3 del artculo 71 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, se aplicar el rgimen establecido en el artculo segundo, apartado b) 2 y concordantes de la Ley 53/1997, de 27 de noviembre, por la que se modifica parcialmente la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, y se establece una reduccin en la base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
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3. Se aade una nota comn 2.a a la Seccin 1.a de las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas por Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, con la siguiente redaccin: Nota comn 2.a: Cuando las Ordenanzas fiscales as lo establezcan, quienes inicien el ejercicio de cualquier actividad empresarial, y tributen por cuota mnima municipal, disfrutarn durante los cinco primeros aos de una bonificacin de hasta el 50 por 100 de la cuota correspondiente. Para poder disfrutar de la bonificacin se requiere que la actividad econmica no se haya ejercido anteriormente bajo otra titularidad. Se entender que las actividades econmicas se han ejercido anteriormente bajo otra titularidad, entre otros, en los supuestos de fusin, escisin o aportacin de ramas de actividad. La bonificacin a que se refiere el prrafo primero de esta Nota alcanza a la cuota tributaria integrada por la cuota de Tarifa modificada, en su caso, por aplicacin del coeficiente y del ndice de situacin previstos en los artculos 88 y 89 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, respectivamente. El perodo a que se refiere el prrafo primero de esta Nota caducar, en todo caso, una vez transcurridos cinco aos desde la primera declaracin de alta. La regulacin de los restantes aspectos sustantivos y formales de esta bonificacin se establecer en la Ordenanza fiscal. 4. Se modifica el apartado 2 de la regla 14.a de la Instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas, que queda redactado en los trminos siguientes: 2. Normas generales de aplicacin de los elementos tributarios. Las oscilaciones en ms o en menos no superiores al 20 por 100 de los elementos tributarios, no alterarn la cuanta de las cuotas por las que se venga tributando. Cuando las oscilaciones de referencia fuesen superiores al porcentaje indicado, las mismas tendrn la consideracin de variaciones a efectos de lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 91.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre. Tratndose del elemento tributario constituido por el nmero de obreros, y en relacin a las oscilaciones en ms de su nmero, las Ordenanzas fiscales podrn aumentar el lmite mximo del 20 por 100 a que se refiere el prrafo primero de este apartado hasta el 50 por 100. 5. Las referencias a la Compaa Telefnica Nacional de Espaa contenidas en la Ley 15/1987,de 30 de julio, de Tributacin de la Compaa Telefnica Nacional de Espaa, as como en el Real Decreto 1334/1988, de 4 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 15/1987, de 30 de julio, de Tributacin de la Compaa Telefnica Nacional de Espaa, se entendern realizadas a la empresa del Grupo Telefnica a la que, en su caso, le haya sido, o le sea transmitida la Concesin para la prestacin de los servicios de telecomunicacin establecida en el Contrato de Concesin entre el Estado y Telefnica de fecha 26 de diciembre de 1991.
En tal caso, la compensacin anual prevista en el artculo 4 de la citada Ley 15/1987 tendr como base los ingresos procedentes de la facturacin de la mencionada empresa; las restantes empresas del Grupo, incluida Telefnica, S. A., quedan sometidas al rgimen general de los tributos locales. Telefnica, S. A., dispondr de un plazo mximo de quince das desde que tenga lugar la transmisin de la Concesin, o desde la entrada en vigor de la presente Ley si aqulla hubiera tenido lugar con anterioridad a dicha entrada en vigor, para comunicar a la Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales del Ministerio de Economa y Hacienda, la realizacin de la referida transmisin de la Concesin, as como para poner a su disposicin cuantos datos, informes y antecedentes sean necesarios en orden a poder continuar aplicando la compensacin anual. La Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales informar de la comunicacin recibida al Departamento de Inspeccin Financiera y Tributaria de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, as como a la Comisin Nacional de Administracin Local. Artculo 22. Reduccin de rendimientos netos en el Rgimen de Estimacin Objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas. 1. Los contribuyentes que determinen el rendimiento neto de sus actividades econmicas por el rgimen de estimacin objetiva, podrn reducir el rendimiento neto obtenido en 1999 en los siguientes porcentajes: a) Con carcter general, en un 7 por 100. b) Cuando en 1999 se produzca un aumento de plantilla, al menos, de 0,75 persona asalariada respecto a 1998, en un 12 por 100. Este aumento de plantilla se calcular comparando las plantillas medias de personas asalariadas en dichos ejercicios, computndose los trabajadores con contrato laboral y afiliacin al rgimen correspondiente de la Seguridad Social. La plantilla media se obtendr dividiendo el nmero de horas trabajadas por la totalidad de la plantilla entre las horas anuales fijadas en el Convenio Colectivo o, en su defecto, entre 1.800 horas. Cuando el contribuyente desarrolle varias actividades econmicas, las plantillas medias se referirn al conjunto de las actividades desarrolladas. 2. Las reducciones previstas en el apartado anterior sern incompatibles entre s. 3. A efectos de los pagos fraccionados correspondientes al ejercicio 1999, se tendr en cuenta, exclusivamente, la reduccin general del 7 por 100. Artculo 23. Rgimen fiscal de las indemnizaciones por expropiaciones que den lugar al traslado de poblaciones. En los perodos impositivos no prescritos anteriores a 1 de enero de 1999, con excepcin de las actuaciones administrativas que hayan devenido firmes, tendrn la consideracin de renta exenta en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas las indemnizaciones por expropiaciones que den lugar al traslado de poblaciones y se hayan realizado de conformidad con el procedimiento previsto en el captulo V del Ttulo III de la Ley de 16 de diciembre de 1954 de Expropiacin Forzosa.
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Artculo 24. Obligacin de realizar determinados pagos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y del Impuesto sobre Sociedades. Uno. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de la disposicin adicional cuarta de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, resultar aplicable en relacin con la obligacin de retener o de ingresar a cuenta que se establezca reglamentariamente respecto a las transmisiones de activos financieros de rendimiento explcito. Dos. En las transmisiones o reembolsos de acciones o participaciones representativas del capital o patrimonio de las instituciones de inversin colectiva estarn obligadas a practicar retencin o ingreso a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes o del Impuesto sobre Sociedades, en los casos y en la forma que reglamentariamente se establezca, las entidades gestoras, administradoras, depositarias, comercializadoras o cualquier otra encargada de las operaciones mencionadas. Tres. Reglamentariamente podr establecerse la obligacin de efectuar pagos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes o del Impuesto sobre Sociedades a cargo del transmitente de acciones y participaciones de Instituciones de Inversin Colectiva, con el lmite del 20 por 100 de la renta obtenida en las citadas transmisiones. Artculo 25. Prrroga incentivos Cartuja 93. Se prorroga la vigencia de la Ley 31/1992, de 26 de noviembre, hasta el 31 de diciembre de 2000. Artculo 26. Cumplimiento de obligaciones de informacin de Notarios y Registradores. Reglamentariamente se determinar la forma y plazo de cumplimentar las obligaciones especficas de informacin con transcendencia tributaria que incumben a los Notarios y Registradores respecto de los instrumentos jurdicos que intervengan, con la finalidad de integrar las diferentes obligaciones de informacin que les incumben, a efectos de la gestin de distintos tributos e identificacin catastral de los bienes inmuebles, y de simplificar el tratamiento de la informacin recibida y el acceso a la misma de las diferentes Administraciones tributarias en lo que concierne a los tributos y actuaciones catastrales cuya gestin les est encomendada. La informacin se facilitar por la Direccin General de los Registros y del Notariado. En su caso, esta regulacin permitir dispensar de la exigencia individualizada de cada una de las obligaciones especficas de informacin que incuben a estos sujetos que actualmente se encuentran reguladas en las Leyes y Reglamentos vigentes. Artculo 27. Rgimen fiscal del grupo dependiente de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales. Tendrn la consideracin de gasto deducible en el rgimen de tributacin consolidada del Impuesto sobre Sociedades del grupo dependiente de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales las provisiones que dicha sociedad dote por la depreciacin de las participaciones mayoritarias en sus entidades participadas, que se correspondan con las dotaciones realizadas por tales entidades para atender los compromisos laborales de su personal a que se refiere la disposicin adicional vig-
sima quinta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social para 1998.
TITULO II De lo Social
CAPITULO I Procedimientos de la Seguridad Social Artculo 28. Modificacin del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Se modifican la rbrica y los nmeros 1 y 2 del artculo 33 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que quedarn redactados como sigue: Artculo 33. Medidas cautelares, procedimiento de apremio y ttulo ejecutivo. 1. Para asegurar el cobro de las deudas con la Seguridad Social, la Tesorera General de la misma podr adoptar medidas cautelares de carcter provisional cuando existan indicios racionales de que, en otro caso, dicho cobro se ver frustrado o gravemente dificultado. a) Las medidas habrn de ser proporcionadas al dao que se pretenda evitar. En ningn caso se adoptarn aqullas que puedan producir un perjuicio de difcil o imposible reparacin. La medida cautelar podr consistir en alguna de las siguientes: Retencin del pago de devoluciones de ingresos indebidos o de otros pagos que deba realizar la Tesorera General de la Seguridad Social, en la cuanta estrictamente necesaria para asegurar el cobro de la deuda. La retencin cautelar total o parcial de una devolucin de ingresos indebidos deber ser notificada al interesado juntamente con el acuerdo de devolucin. Embargo preventivo de bienes o derechos. Este embargo preventivo se asegurar mediante su anotacin en los registros pblicos correspondientes o mediante el depsito de los bienes muebles embargados. Cualquiera otra legalmente prevista. b) Cuando la deuda con la Seguridad Social no se encuentre liquidada pero se haya devengado y haya transcurrido el plazo reglamentario para su pago, y siempre que corresponda a cantidades determinables por la aplicacin de las bases, tipos y otros datos objetivos previamente establecidos que permitan fijar una cifra mxima de responsabilidad, la Tesorera General de la Seguridad Social podr adoptar medidas cautelares que aseguren su cobro, previa autorizacin, en su respectivo mbito, del Director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o, en su caso, del Director general de la misma o autoridad en quien deleguen. c) Las medidas cautelares as adoptadas se levantarn aun cuando no haya sido pagada la deuda, si desaparecen las circunstancias que justificaron su adopcin o si, a solicitud del interesado, se acuerda su sustitucin por otra garanta que se estime suficiente.
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Las medidas cautelares podrn convertirse en definitivas en el marco del procedimiento de apremio. En otro caso, se levantarn de oficio, sin que puedan prorrogarse ms all del plazo de seis meses desde su adopcin. d) Se podr acordar el embargo preventivo de dinero y mercancas en cuanta suficiente para asegurar el pago de la deuda con la Seguridad Social que corresponda exigir por actividades y trabajos lucrativos ejercidos sin establecimiento cuando los trabajadores no hayan sido afiliados o, en su caso, no hayan sido dados de alta en la Seguridad Social. Asimismo, podrn intervenirse los ingresos de los espectculos pblicos de las empresas cuyos trabajadores no hayan sido afiliados ni dados de alta o por los que no hubieren efectuado sus cotizaciones a la Seguridad Social. 2. Transcurridos los plazos fijados, en sus respectivos casos, en los artculos 30 y 31 de esta Ley, sin que se hubiere satisfecho la deuda y con independencia del recurso contencioso-administrativo que los interesados puedan formular, se pasar automticamente a la va de apremio con aplicacin del correspondiente recargo del 20 o del 35 por 100. La exaccin en va ejecutiva de las deudas por cuotas y dems recursos de la Seguridad Social que tengan el carcter de ingresos de derecho pblico y que no sean frutos, rentas o cualquier otro producto de sus bienes muebles o inmuebles, se efectuar mediante el procedimiento administrativo de apremio seguido por la Tesorera General de la Seguridad Social. Lo establecido en este nmero y en el anterior no ser de aplicacin a las deudas con la Seguridad Social contradas por el Estado, las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales y dems Entidades de derecho pblico o empresas dependientes de las mismas que realicen prestaciones pblicas. Artculo 29. Adquisicin y mantenimiento de beneficios en la cotizacin a la Seguridad Social La adquisicin y mantenimiento de reducciones, bonificaciones o cualesquiera otros beneficios en las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta con las mismas requerirn, en todo caso, que las empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar que hubieren solicitado u obtenido tales beneficios, suministren en soporte informtico los datos relativos a la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores, variaciones de datos de unas y otros, as como los referidos a cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social, en los trminos y condiciones que se establezcan por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Si bien, excepcionalmente y con carcter transitorio, puede autorizarse por la Tesorera General de la Seguridad Social, previa solicitud del interesado y en atencin al nmero de trabajadores, su dispersin o la naturaleza pblica del sujeto responsable, la presentacin de dicha documentacin en soporte distinto al informtico. Artculo 30. Aportaciones de datos de Seguridad Social en soporte informtico. Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para determinar los supuestos y condiciones en que las empresas que, cualquiera que fuere el Rgimen de encuadramiento en la Seguridad Social, agrupen ms
de 100 trabajadores en situacin de alta el da 1 de enero de cada ejercicio econmico, debern presentar en soporte informtico los datos relativos a la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores y variaciones de datos de unas y otros, as como los referidos a cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social y cualesquiera otros exigidos en la normativa de la misma. CAPTULO II Accin protectora del sistema de la Seguridad Social SECCIN 1.a PROTECCIN POR DESEMPLEO Artculo 31. Capitalizacin de las prestaciones por desempleo como medida de fomento del autoempleo de los minusvlidos. Se incluye a los trabajadores minusvlidos que se conviertan en trabajadores autnomos en el mbito de aplicacin del nmero 1 del artculo 1 y artculo 6 del Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico como medida de fomento del empleo. SECCIN 2.a OTRAS NORMAS PROTECTORAS Artculo 32. Modificacin de los artculos 174, 176 y 201 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Se modifican los siguientes artculos del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio: Uno. El apartado 1 del artculo 174 queda redactado del siguiente modo: 1. Tendr derecho a la pensin de viudedad, con carcter vitalicio, salvo que se produzca alguno de los casos de extincin que legal o reglamentariamente se establezcan, el cnyuge superviviente cuando, al fallecimiento de su cnyuge, ste, si al fallecer se encontrase en alta o situacin asimilada a la de alta, hubiera completado el perodo de cotizacin que reglamentariamente se determine. Si la causa de su muerte fuese un accidente, sea o no de trabajo, o una enfermedad profesional, no se exigir ningn perodo previo de cotizacin. No obstante, tambin tendr derecho a la pensin de viudedad el cnyuge superviviente aunque el causante, a la fecha de fallecimiento, no se encontrase en alta o en situacin asimilada a la de alta, siempre que el mismo hubiera completado un perodo mnimo de cotizacin de quince aos. Dos. Cuando se cause derecho a pensiones de viudedad y orfandad a tenor de lo previsto en el segundo prrafo del apartado 1 del artculo 174 de la Ley General de la Seguridad Social, en la redaccin dada al mismo por la presente Ley, los efectos econmicos de la correspondiente pensin en ningn caso podrn retrotraerse a una fecha anterior a 1 de enero de 1999. Tres. Se aade un segundo prrafo en el apartado 1 del artculo 176, en los trminos siguientes: Ser de aplicacin a las prestaciones en favor de familiares lo establecido en el prrafo segundo del artculo 174.1 de esta Ley. Cuatro. Cuando se cause derecho a las prestaciones en favor de familiares a tenor de lo previsto en el segundo
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prrafo del apartado 1 del artculo 176 de la Ley General de la Seguridad Social, en la redaccin dada al mismo por la presente Ley, los efectos econmicos, en ningn caso, podrn retrotraerse a una fecha anterior a 1 de enero de 1999. Cinco. El inciso final del primer prrafo del apartado 2 del artculo 201 queda redactado de la forma siguiente: A tales efectos, se incluirn en la proteccin por reaseguro obligatorio exclusivamente las prestaciones de carcter peridico derivadas de los riesgos de incapacidad permanente, muerte y supervivencia que asuman respecto de sus trabajadores protegidos, correspondiendo, como compensacin, a dicho Servicio Comn el porcentaje de las cuotas satisfechas por la empresas asociadas por tales contingencias y que se determine por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Dicho reaseguro no se extender a prestaciones que fueren anticipadas por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, sin perjuicio de sus derechos tanto a repetir frente al empresario responsable de tales prestaciones como, en caso de declaracin de insolvencia del empresario, a ser reintegradas en su totalidad por las Entidades de la Seguridad Social en funciones de garanta. Artculo 33. Modificacin de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. La disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, queda redactada de la siguiente forma: 1. Quienes ejerzan una actividad por cuenta propia, en las condiciones establecidas por el Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, que requiera la incorporacin a un Colegio Profesional cuyo colectivo no hubiera sido integrado en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se entendern incluidos en el campo de aplicacin del mismo, debiendo solicitar, en su caso, la afiliacin y, en todo caso, el alta en dicho Rgimen en los trminos reglamentariamente establecidos. Si el inicio de la actividad por el profesional colegiado se hubiera producido entre el 10 de noviembre de 1995 y el 31 de diciembre de 1998, el alta en el citado Rgimen Especial, de no haber sido exigible con anterioridad a esta ltima fecha, deber solicitarse durante el primer trimestre de 1999 y surtir efectos desde el da primero del mes en que se hubiere formulado la correspondiente solicitud. De no formularse sta en el mencionado plazo, los efectos de las altas retrasadas sern los reglamentariamente establecidos, fijndose como fecha de inicio de la actividad el 1 de enero de 1999. No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, quedan exentos de la obligacin de alta en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos los colegiados que opten o hubieren optado por incorporarse a la Mutualidad de Previsin Social que pudiera tener establecida el correspondiente Colegio Profesional, siempre que la citada Mutualidad sea alguna de las constituidas con anterioridad al 10 de noviembre de 1995 al amparo del apartado 2 del artculo 1 del Reglamento de Entidades de Previsin Social, aprobado por el Real Decreto 2615/1985, de 4 de
diciembre. Si el interesado, teniendo derecho, no optara por incorporarse a la Mutualidad correspondiente, no podr ejercitar dicha opcin con posterioridad. 2. Quedarn exentos de la obligacin de alta prevista en el primer prrafo del apartado anterior los profesionales colegiados que hubieran iniciado su actividad con anterioridad al 10 de noviembre de 1995, cuyos Colegios Profesionales no tuvieran establecida en tal fecha una Mutualidad de las amparadas en el apartado 2 del artculo 1 del citado Reglamento de Entidades de Previsin Social, y que no hubieran sido incluidos antes de la citada fecha en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. No obstante, los interesados podrn voluntariamente optar, por una sola vez y durante 1999, por solicitar el alta en el mencionado Rgimen Especial, la cual tendr efectos desde el da primero del mes en que se formule la solicitud. Los profesionales colegiados que hubieran iniciado su actividad con anterioridad al 10 de noviembre de 1995 y estuvieran integrados en tal fecha en una Mutualidad de las mencionadas en el apartado anterior, debern solicitar el alta en dicho Rgimen Especial en caso de que decidan no permanecer incorporados en la misma en el momento en que se lleve a trmino la adaptacin prevenida en el apartado 3 de la Disposicin Transitoria Quinta de esta Ley. Si la citada adaptacin hubiese tenido lugar antes del 1 de enero de 1999, mantendr su validez la opcin ejercitada por el interesado al amparo de lo establecido en la mencionada Disposicin Transitoria. 3. En cualquiera de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, la inclusin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos se llevar a cabo sin necesidad de mediar solicitud previa de los rganos superiores de representacin de los respectivos Colegios Profesionales. Artculo 34. Encuadramiento de los trabajadores y administradores de Sociedades mercantiles capitalistas y Sociedades laborales en el Sistema de Seguridad Social. Uno. Se modifican las letras a) y k) del apartado 2 del artculo 97 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que quedan redactadas en los siguientes trminos: a) Los trabajadores por cuenta ajena y los socios trabajadores de sociedades mercantiles capitalistas, an cuando sean miembros de su rgano de administracin, si el desempeo de este cargo no conlleva la realizacin de las funciones de direccin y gerencia de la sociedad, ni poseen su control en los trminos establecidos en el apartado 1 en la disposicin adicional vigsimo sptima de la presente Ley. k) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, con exclusin de la proteccin por desempleo y del Fondo de Garanta Salarial, los consejeros y administradores de sociedades mercantiles capitalistas, siempre que no posean el control de stas en los trminos establecidos en el apartado uno de la disposicin adicional vigsimo sptima de la presente Ley, cuando el desempeo de su cargo conlleve la realizacin de las funciones de direccin
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y gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por su condicin de trabajadores por cuenta de la misma. Dos. Se modifica la disposicin adicional vigsima sptima del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que queda redactada en los siguientes trminos: Disposicin adicional vigsima sptima. Campo de aplicacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. 1. Estarn obligatoriamente incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos quienes ejerzan las funciones de direccin y gerencia que conlleva el desempeo del cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una sociedad mercantil capitalista, a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal y directa, siempre que posean el control efectivo, directo o indirecto, de aqulla. Se entender, en todo caso, que se produce tal circunstancia, cuando las acciones o participaciones del trabajador supongan, al menos, la mitad del capital social. Se presumir, salvo prueba en contrario, que el trabajador posee el control efectivo de la sociedad cuando concurran algunas de las siguientes circunstancias: 1.o Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios est distribuido entre socios, con los que conviva, y a quienes se encuentre unido por vnculo conyugal o de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopcin, hasta el segundo grado. 2.o Que su participacin en el capital social sea igual o superior a la tercera parte del mismo. 3.o Que su participacin en el capital social sea igual o superior a la cuarta parte del mismo, si tiene atribuidas funciones de direccin y gerencia de la sociedad. En los supuestos en que no concurran las circunstancias anteriores, la Administracin podr demostrar, por cualquier medio de prueba, que el trabajador dispone del control efectivo de la sociedad. 2. No estarn comprendidos en el Sistema de Seguridad Social los socios, sean o no administradores, de sociedades mercantiles capitalistas cuyo objeto social no est constituido por el ejercicio de actividades empresariales o profesionales, sino por la mera administracin del patrimonio de los socios. 3. Lo establecido en el apartado 1 no afectar a la asimilacin establecida en el artculo 4 del Texto Refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por Decreto 2864/1974, de 30 de agosto. Tres. Se modifica el artculo 21 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales, que queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 21. Encuadramiento en el Sistema de la Seguridad Social. 1. Los socios trabajadores de las sociedades laborales, cualquiera que sea su participacin en
el capital social dentro del lmite establecido en el artculo 5 de la presente Ley, y aun cuando formen parte del rgano de administracin social, tendrn la consideracin de trabajadores por cuenta ajena a efectos de su inclusin en el Rgimen General o Especial de la Seguridad Social que corresponda por razn de su actividad, y quedarn comprendidos en la proteccin por desempleo y en la otorgada por el Fondo de Garanta Salarial, cuando estas contingencias estuvieran previstas en dicho Rgimen. 2. Dichos socios trabajadores se asimilan a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusin en el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda, con exclusin de la proteccin por desempleo y de la otorgada por el Fondo de Garanta Salarial, en los siguientes supuestos: a) Cuando por su condicin de administradores sociales, realicen funciones de direccin y gerencia de la sociedad siendo retribuidos por el desempeo de este cargo, estn o no vinculados, simultneamente, a la misma mediante relacin laboral comn o especial. b) Cuando, por su condicin de administradores sociales, realicen funciones de direccin y gerencia de la sociedad y, simultneamente, estn vinculadas a la misma mediante relacin laboral de carcter especial del personal de alta direccin. 3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, los socios trabajadores estarn incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, cuando su participacin en el capital social junto con la de su cnyuge y parientes por consanguinidad, afinidad o adopcin hasta el segundo grado, con los que convivan alcance, al menos, el cincuenta por cien, salvo que acredite que el ejercicio del control efectivo de la sociedad requiere el concurso de personas ajenas a las relaciones familiares. Cuatro. Se considerarn debidas las altas que se hubieran practicado y las cotizaciones a la Seguridad Social, incluidas las cotizaciones por los conceptos de recaudacin conjunta, ingresadas en cualquier Rgimen del Sistema con anterioridad a 1 de enero de 1998 respecto de los trabajadores a que se refiere el artculo 97.2.a) y k) y el apartado 1 de la disposicin adicional vigsima sptima del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y el artculo 21 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales, en la redaccin que de los mismos efecta la presente disposicin. Cinco. Los interesados dispondrn de un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, para dirigir las comunicaciones que procedan a la Administracin de la Seguridad Social, al objeto de regularizar la situacin de los trabajadores a que se refiere el apartado anterior, si subsistieran en dicho momento, las circunstancias determinantes de un cambio de encuadramiento o de situacin en el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda. Los efectos derivados de dicho cambio se retrotraern a 1 de enero de 1998. No obstante, en el supuesto de que, durante 1998, se hubiera causado alguna prestacin a cargo de algn rgimen del sistema de la Seguridad Social, los indicados efectos se producirn a partir de la fecha en que hubiera finalizado el percibo de aqulla, si as procediera por incorporarse el interesado al mismo puesto de trabajo.
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CAPITULO III Infracciones y sanciones en el orden social Artculo 35. Se modifican los ttulos y artculos de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, que se indican a continuacin. Los artculos 2, 14, 15, 16, 17, 18, 25, 27, 28, 30, 36, 46 y 47 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, quedan redactados en la forma siguiente: Uno. Se da nueva redaccin a los apartados siguientes del artculo 2: 2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o asimilados, perceptores o solicitantes de las prestaciones de Seguridad Social, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y dems Entidades Colaboradoras en la gestin, en el mbito de la relacin jurdica de Seguridad Social, as como las entidades o empresas responsables de la gestin de prestaciones en cuanto a sus obligaciones en relacin con el Registro de Prestaciones Sociales Pblicas. 3. Los empresarios, los trabajadores y, en general, las personas fsicas y jurdicas, respecto de la normativa de colocacin, fomento del empleo y formacin profesional ocupacional y continua. 7. Las agencias de colocacin, las empresas de trabajo temporal y sus empresas usuarias respecto de las obligaciones que se establecen en su legislacin especfica y en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, sin perjuicio de lo establecido en otros nmeros de este artculo. Dos. Se modifica el artculo 14, apartado 1.4, con la redaccin siguiente: 1.4 No presentar en plazo reglamentario los documentos de cotizacin cuando no se ingresen en el mismo las cuotas ni se tenga solicitado aplazamiento de pago; y la no transmisin o no acogimiento de los datos de cotizacin por los obligados o acogidos a la utilizacin de sistemas de presentacin por medios informticos, electrnicos o telemticos. Tres. Se introducen los siguientes nuevos apartados en el nmero 1 del artculo 14: 1.8 No entregar al trabajador, en tiempo y forma, el certificado de empresa y cuantos documentos sean precisos para la solicitud y tramitacin de cualesquiera prestaciones. 1.9 No solicitar los trabajadores por cuenta propia, en tiempo y forma, su afiliacin inicial o alta en el correspondiente Rgimen de la Seguridad Social cuando la omisin genere impago de la cotizacin que corresponda. 1.10 No abonar a las Entidades correspondientes las prestaciones satisfechas por stas a los trabajadores cuando la empresa hubiera sido declarada responsable de la obligacin. 1.11 No proceder, en tiempo y cuanta, al pago delegado de las prestaciones que correspondan. 1.12 Obtener o disfrutar indebidamente reducciones o bonificaciones en el pago de las cuotas sociales que correspondan, entendindose producida una infraccin por cada trabajador afectado. Cuatro. Los nmeros 3 y 5 del artculo 15 tendrn la redaccin siguiente:
3. El falseamiento de documentos para que los trabajadores obtengan o disfruten fraudulentamente prestaciones; as como la connivencia con sus trabajadores o con los dems beneficiarios para la obtencin de prestaciones indebidas o superiores a las que procedan en cada caso, o para eludir el cumplimiento de las obligaciones que a cualquiera de ellos corresponda. 5. Incrementar indebidamente la base de cotizacin del trabajador de forma que provoque un aumento en las prestaciones que procedan; la simulacin de la contratacin laboral para la obtencin indebida de prestaciones; no dar de alta en la Seguridad Social antes del inicio de su actividad a perceptores o solicitantes de prestaciones. Cinco. Se aaden dos nuevos nmeros 7 y 9 al artculo 15, con la redaccin siguiente, y el contenido de su actual nmero 7 a ser nmero 8, en la forma siguiente: 7. No facilitar al Organismo pblico correspondiente, en tiempo y forma, los datos identificativos de titulares de prestaciones sociales econmicas, as como, en cuanto determinen o condicionen el derecho a percibirlas, los de los beneficiarios, cnyuges y otros miembros de la unidad familiar, o los de sus importes, clase de las prestaciones y fecha de efectos de su concesin. 8. En el supuesto de infracciones muy graves, se entender que el empresario incurre en una infraccin por cada uno de los trabajadores que hayan obtenido o disfruten fraudulentamente de prestaciones de Seguridad Social. En las infracciones sealadas en los nmeros 1, 3 y 5, el empresario responder solidariamente de la devolucin de las cantidades indebidamente percibidas por el trabajador. Los empresarios que contraten o subcontraten la realizacin de obras o servicios, correspondientes a la propia actividad, respondern solidariamente de las infracciones a que se refiere el nmero 1 anterior, cometidas por el empresario contratista o subcontratista durante todo el periodo de vigencia de la contrata. 9. Las infracciones de este artculo, adems de a las sanciones que correspondan por aplicacin del Captulo VI, darn lugar a las sanciones accesorias previstas en el artculo 45 de esta Ley. Seis. El artculo 16 queda redactado como sigue: Artculo 16. Infracciones leves. Son infracciones leves: 1. No facilitar a la entidad correspondiente o a la empresa, cuando le sean requeridos, los datos necesarios para su afiliacin o su alta en la Seguridad Social y, en su caso, las alteraciones que en ellos se produjeran y, en general, el incumplimiento de los deberes de carcter informativo. 2. No comparecer, previo requerimiento, ante la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo en la forma y fecha que se determinen, salvo causa justificada. Siete. El artculo 17 queda redactado como sigue: Artculo 17. Infracciones graves. Son infracciones graves: 1. Efectuar trabajos por cuenta propia o ajena durante la percepcin de prestaciones, cuando exista la incompatibilidad legal o reglamentariamente
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establecida, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente. 2. No comparecer salvo causa justificada, a los reconocimientos mdicos ordenados por la Entidad Gestora, en los supuestos as establecidos, as como no presentar ante la misma los antecedentes, justificantes o datos que no obren en la Entidad, cuando a ello sean requeridos y afecten al derecho a la continuidad en la percepcin de la prestacin. 3. No comunicar, salvo causa justificada, las bajas en las prestaciones en el momento en que se produzcan situaciones determinantes de suspensin o extincin del derecho, o cuando se dejen de reunir los requisitos para el derecho a percibirlas, cuando por cualquiera de dichas causas se haya percibido indebidamente la prestacin. Ocho. El artculo 18 queda redactado como sigue:
7. La publicidad por cualquier medio de difusin de ofertas de empleo que no respondan a las reales condiciones del puesto ofertado, o que contengan condiciones contrarias a la normativa de aplicacin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo siguiente. El contenido del actual apartado 5 del precepto pasa a ser el apartado 6 del mismo. Doce. Se modifica el apartado 3 del artculo 28, que queda redactado como sigue: 3. Obtener o disfrutar indebidamente subvenciones o ayudas de fomento del empleo o cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creacin de empleo o formacin profesional ocupacional. Trece. Se introduce un nuevo apartado en el mismo artculo 28: 5. Continuar actuando en la intermediacin y colocacin tras la finalizacin de la autorizacin, o cuando la prrroga se hubiese desestimado por el servicio pblico de empleo. Catorce. Se suprime la Seccin 2.a del captulo IV. Quince. Se modifica el ttulo de la Seccin 2.a del captulo IV que quedar redactado como sigue: SECCIN 3.a INFRACCIONES DE LOS TRABAJADORES. Diecisis. Se suprime el apartado 2.2 del artculo 30, quedando como apartado 2 el apartado 2.1 anterior. Diecisiete. El apartado 3 del artculo 30 se modifica y queda redactado como sigue: 3. Muy graves: La no aplicacin, o la desviacin en la aplicacin de las ayudas econmicas de fomento del empleo percibidas por los trabajadores. Dieciocho. Se introduce un nuevo nmero 2 en el artculo 36 con la redaccin siguiente: 2. Se sancionar en el mximo de la calificacin que corresponda, toda infraccin que consista en la persistencia continuada de su comisin. Diecinueve. El apartado 1.2 del artculo 46 queda redactado como sigue: Las graves tipificadas en el artculo 17 con prdida de la prestacin o pensin durante un periodo de tres meses, salvo las de su nmero 3 en las prestaciones y subsidios por desempleo en que la sancin ser de extincin de la prestacin. Las graves tipificadas en el apartado 2 del artculo 30 y la reincidencia en las leves de los artculos 16.2 y 30.1 se sancionarn con la extincin de la prestacin o subsidio por desempleo. Asimismo, quedar sin efecto la inscripcin como desempleado con prdida de los derechos que, como demandante de empleo tuviera reconocidos, a quienes incurran en infracciones en materia de empleo, formacin profesional, ayudas para fomento de empleo, y prestaciones y subsidios por desempleo. Veinte. El nmero 3 del artculo 47 queda redactado como sigue: 3. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las infracciones del orden social, cuando corresponda a la Administracin de las Comuni-
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Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves: 1. Actuar fraudulentamente con el fin de obtener prestaciones indebidas o superiores a las que correspondan, o prolongar indebidamente su disfrute, mediante la aportacin de datos o documentos falsos, la simulacin de relacin laboral, la omisin de declaraciones legalmente obligatorias u otros incumplimientos que puedan ocasionar percepciones fraudulentas. 2. Compatibilizar el percibo de prestaciones o subsidios por desempleo con el trabajo por cuenta propia o ajena, salvo en el caso del trabajo a tiempo parcial en los trminos previstos en la normativa correspondiente. En el caso del subsidio por desempleo de los trabajadores eventuales agrarios, se entender que el trabajador ha compatibilizado el percibo de la prestacin con el trabajo por cuenta propia o ajena cuando los das trabajados no hayan sido declarados en la forma prevista en su normativa especfica de aplicacin. 3. La connivencia con el empresario para la obtencin indebida de cualesquiera prestaciones de la Seguridad Social. Nueve. Se modifica el ttulo del Captulo IV, con la redaccin siguiente: CAPITULO IV Infracciones en materia de empleo Diez. forma: El artculo 25 queda redactado de la siguiente
Artculo 25. Concepto. Son infracciones en materia de colocacin, de empleo y de formacin profesional ocupacional y continua las acciones de los sujetos a que se refiere el artculo 2, apartados 3 y 7, tipificadas y sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Once. Se introducen los siguientes nuevos apartados en el artculo 27: 5. El incumplimiento en materia de integracin laboral de minusvlidos de la obligacin legal de reserva de puestos de trabajo para minusvlidos, o de la aplicacin de sus medidas alternativas de carcter excepcional.
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dades Autnomas, con competencia en materia de ejecucin de la legislacin del orden social, se ejercer por los rganos, y con los lmites de distribucin que determine cada Comunidad Autnoma. Veintiuno. En el mismo artculo 47, se introduce el siguiente nuevo apartado: 5. La potestad para acordar las sanciones accesorias establecidas en esta Ley corresponder a quien la ostente para imponer las de carcter principal de las que deriven aqullas. Artculo 36. Modificacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Los artculos 45, 47, 48 y 49 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, son objeto de las modificaciones que seguidamente se indican: Uno. Se modifica el primer prrafo del nmero 1 del artculo 45, con el siguiente contenido: 1. Son infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos laborales las acciones u omisiones de los empresarios, las de las Entidades que acten como Servicios de Prevencin, las auditoras y las formativas en dicha materia y ajenas a las empresas, as como las de los promotores y propietarios de obra y los trabajadores por cuenta propia, que incumplan las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los Convenios Colectivos en materia de seguridad y salud laboral, sujetos a responsabilidad conforme a la presente Ley. Dos. Se modifica el nmero 6 del artculo 47, en la forma siguiente: 6. El incumplimiento de la obligacin de efectuar la planificacin de la actividad preventiva que derive como necesaria de la evaluacin de los riesgos. El incumplimiento de la obligacin de elaborar el plan de seguridad y salud en el trabajo en cada proyecto de edificacin y obra pblica, con el alcance y la forma establecida en la normativa de prevencin de riesgos laborales, as como su incumplimiento en fraude de ley, mediante alteraciones ficticias en el volumen de obra o en el nmero de trabajadores. Tres. Se modifican los apartados 13 y 14 y se introducen tres nuevos apartados, 20, 21 y 22, en el artculo 47, con los siguientes contenidos: 13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo las medidas de cooperacin y coordinacin necesarias para la proteccin y prevencin de riesgos laborales. 14. No informar el promotor o el empresario titular del Centro de trabajo a aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo sobre los riesgos y las medidas de proteccin, prevencin y emergencia. 20. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, cuando sea habitual o de ello deriven riesgos para la integridad y salud de los trabajadores. 21. Facilitar a la Autoridad Laboral competente datos de forma o con contenido inexactos, as como no comunicar a aqulla cualquier modificacin de sus condiciones de acreditacin o autorizacin, por
parte de Servicios de Prevencin ajenos a la empresa, personas o entidades que desarrollen la auditora del sistema de prevencin de empresas, o de entidades que practiquen o certifiquen la formacin en prevencin de riesgos laborales. 22. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a Servicios de Prevencin ajenos respecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la normativa aplicable. Cuatro. Se introducen los siguientes nuevos apartados en el artculo 48, con esta redaccin: 9. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, las medidas de cooperacin y coordinacin necesarias para la prevencin de riesgos laborales, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales. 10. No informar, el promotor o el empresario titular del centro de trabajo a aqullos otros que desarrollen actividades en el mismo, sobre los riesgos y las medidas de proteccin, prevencin y emergencia, cuando se trate de actividades reglamentariamente consideradas como peligrosas o con riesgos especiales. 11. Ejercer sus actividades los Servicios de Prevencin ajenos a las empresas, las personas o Entidades especializadas en la actividad de auditora del sistema de prevencin de empresas, o las que desarrollen o certifiquen la formacin de prevencin de riesgos laborales, sin la preceptiva autorizacin o acreditacin, cuando sta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autorizacin provisional, as como cuando se excedan en su actuacin del alcance de la autorizacin concedida. 12. Mantener los Servicios o Entidades a que se refiere el apartado anterior vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier tipo con las empresas auditadas o concertadas, distintas a las propias de su actuacin como tales, as como certificar, las Entidades que desarrollen o certifiquen la formacin preventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad. Cinco. Se introduce un nuevo apartado en el artculo 49, con el nmero 6, con el siguiente contenido: 6. Las infracciones previstas en los artculos 47 y 48 de esta Ley respecto de quienes acten como Servicios de Prevencin, desarrollen la actividad de auditora del sistema de prevencin de las empresas, o desarrollen y certifiquen la formacin en prevencin de riesgos laborales, podrn dar lugar, adems de a las multas previstas en este artculo, a la cancelacin de la acreditacin otorgada por la Autoridad Laboral. Artculo 37. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Se introduce un nuevo apartado, con el nmero 14, en el artculo 96 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la forma siguiente: 14. El acoso sexual, cuando se produzca dentro del mbito a que alcanzan las facultades de direccin empresarial.
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Artculo 38. Modificacin de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal. Se modifican los artculos 19 y 20 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal, en la siguiente forma: Uno. Se modifica el nmero 3 del artculo 19, adicionndole tres nuevos apartados, c), d) y e), que quedan redactados como sigue: c) No dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de la empresa de trabajo temporal o realizarla sin disponer de la estructura organizativa que responda a su autorizacin. d) La falsedad documental u ocultacin en la informacin sobre sus actividades facilitada a la Autoridad Laboral. e) Ceder trabajadores con contrato temporal a otra empresa de trabajo temporal o a otras empresas para su posterior cesin a terceros. Dos. Se aade al nmero 2 del artculo 20 un nuevo apartado e), con el siguiente contenido: e) Formalizar contrato de puesta a disposicin para la cobertura de puestos o funciones que, en los doce meses anteriores, hayan sido objeto de amortizacin por despido improcedente, despido colectivo o por causas objetivas, entendindose cometida una infraccin por cada trabajador afectado. Tres. Se modifica el apartado b) del nmero 3 del artculo 20, con el contenido siguiente: b) La formalizacin de contratos de puesta a disposicin para la realizacin de aquellas actividades y trabajos que por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud se determinen reglamentariamente, entendindose cometida una infraccin por cada contrato en tales circunstancias.
Artculo 40. Modificacin de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. Uno. Se adiciona un ltimo prrafo al apartado 2 del artculo 29 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica: Lo dispuesto en este apartado 2 relativo al cmputo del tiempo de permanencia en situacin de servicios especiales, a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos, no ser de aplicacin a los funcionarios pblicos que habiendo ingresado al servicio de las Instituciones Comunitarias Europeas, o al de Entidades y Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencias establecido en el artculo 11.2 del Anexo VIII del Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas, aprobado por el Reglamento 259/1968 del Consejo, de 29 de febrero, modificado por el Reglamento 571/1992 del Consejo, de 2 de marzo, sin perjuicio de los efectos econmicos que puedan derivar de los ascensos y trienios consolidados hasta el momento del ejercicio de este derecho. Dos. Se aade al artculo 29.2, letra n) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, el siguiente inciso: o Directores Insulares de la Administracin General del Estado. SECCIN 2.a PERSONAL AL SERVICIO DE LAS INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Artculo 41. Personal adscrito al Programa de Empleo Martimo del Instituto Social de la Marina. Se crea dentro del Cuerpo Superior de Tcnicos de la Administracin de la Seguridad Social la especialidad Laboral Martima. El personal laboral fijo con categora de Asesor Tcnico Laboral Martimo que presta servicios en el Instituto Social de la Marina podr integrarse en dicha especialidad, siempre y cuando posea la titulacin necesaria y dems requisitos exigidos, a travs de la participacin en las correspondientes pruebas selectivas, en las que se tendrn en cuenta los servicios efectivos prestados en su condicin de laboral en el puesto de trabajo y las pruebas superadas para acceder al mismo. Artculo 42. Personal de la Fundacin Pblica Marqus de Valdecilla El personal laboral fijo de la Fundacin Pblica Marqus de Valdecilla que, en virtud del Convenio suscrito el 22 de junio de 1972 entre la entonces Diputacin Provincial de Santander y el extinguido Instituto Nacional de Previsin pas a prestar servicios en el Centro Mdico Nacional Marqus de Valdecilla, hoy Hospital Universitario Marqus de Valdecilla, gestionado por el Instituto Nacional de la Salud, podr integrarse en las correspondientes categoras de personal estatutario de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, de conformidad con las categoras laborales de origen, con respeto a los requisitos de titulacin previstos en el Real Decreto-Ley 3/1987, de 11 de septiembre, y en trminos anlogos a los establecidos con carcter general en el Real Decreto 1343/1990, de 11 de octubre.
TTULO III Del personal al servicio de las Administraciones pblicas

CAPTULO I Retribuciones y situaciones SECCIN 1.a MODIFICACIN
DEL RGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
Artculo 39. Procesos selectivos de consolidacin de empleo temporal. La convocatoria de procesos selectivos para la sustitucin de empleo interino o consolidacin de empleo temporal estructural y permanente se efectuar de acuerdo con los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, y mediante los sistemas selectivos de oposicin, concurso o concurso-oposicin. En este ltimo caso, en la fase de concurso podrn valorarse, entre otros mritos, la experiencia en los puestos de trabajo objeto de convocatoria.
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SECCIN 3.a OTRAS NORMAS REGULADORAS DEL RGIMEN

DE PERSONAL
Artculo 43. Modificacin de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, de Reestructuracin de los Cuerpos Penitenciarios. Se modifica el artculo 3.1 de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, de Reestructuracin de los Cuerpos Penitenciarios, que queda redactado como sigue: Los actuales Cuerpo Especial Masculino de Instituciones Penitenciarias y Cuerpo Especial Femenino de Instituciones Penitenciarias pasarn a denominarse Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias. Corresponde a los funcionarios de este Cuerpo realizar los cometidos de colaboracin no asignados al Cuerpo Tcnico de Instituciones Penitenciarias, aplicando las normas que para la observacin, clasificacin, tratamiento y rgimen se fijen en cada caso; velarn por el rgimen, disciplina y buen funcionamiento general del Establecimiento, atenindose a las normas que reciban de sus inmediatos superiores y estarn encargados de la Administracin del Establecimiento, realizando las funciones administrativas generales del mismo; tambin podrn realizar funciones de direccin y de inspeccin en la forma que reglamentariamente se determine. Artculo 44. Matronas de la Direccin General de la Guardia Civil. Uno. Las plazas no escalafonadas, a extinguir, de Matronas de la Direccin General de la Guardia Civil quedan clasificadas en el Grupo D, de los establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, pero dicha clasificacin no podr suponer incremento de gasto pblico ni modificacin del cmputo anual de las retribuciones totales de cada una de las titulares de las plazas referidas. A tal efecto, las retribuciones complementarias que cada titular viene percibiendo se modificarn para absorber el incremento de las retribuciones bsicas experimentado, referido a catorce mensualidades. Dos. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley se aplicar a las titulares de las plazas no escalafonadas, a extinguir, de Matronas de la Direccin General de la Guardia Civil el rgimen retributivo establecido en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, sin que ello pueda suponer una disminucin en el total de sus retribuciones anuales. Los Ministerios de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda adoptarn de manera conjunta las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en ste y en el anterior apartado del presente artculo. Tres. Los trienios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se hubieran perfeccionado en el desempeo de las plazas no escalafonadas, a extinguir, de Matronas de la Direccin General de la Guardia Civil continuarn valorandose a efectos retributivos, tanto activos como pasivos, de acuerdo con el Grupo de clasificacin, de entre los previstos en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, que corresponda a las referidas plazas en el momento de perfeccionamiento de los mismos. Cuatro. Las plazas no escalafonadas, a extinguir, de Matronas de la Direccin General de la Guardia Civil
quedan adscritas, a travs de la Direccin General indicada, al Ministerio del Interior. Sus titulares, que desempearn funciones auxiliares de carcter instrumental y apoyo administrativo, podrn optar, por una sola vez, por causar baja en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas e incorporarse al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, conservando los derechos que tuvieran consolidados en aqul. Artculo 45. Modificacin del artculo 36 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Uno. Se adiciona un prrafo segundo al nmero 6 del artculo 36 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los trminos siguientes: El acceso a los datos, informes o antecedentes recaudatorios obtenidos por la Administracin de la Seguridad Social, por parte de un funcionario pblico y para fines distintos de las funciones que le son propias, se considerar siempre falta disciplinaria grave. Dos. El actual contenido del prrafo segundo de dicho nmero 6 del artculo 36 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social pasa a constituir, con idntica redaccin, el prrafo tercero de ese mismo nmero y artculo. Artculo 46. Cambio de denominacin de los Cuerpos especializados en Meteorologa. Los Cuerpos especializados en Meteorologa, que a continuacin se relacionan, pasarn a denominarse de la siguiente forma: Uno. El Cuerpo Especial Facultativo de Meteorlogos: Cuerpo Superior de Meteorlogos del Estado. Dos. El Cuerpo Especial Tcnico de Ayudantes de Meteorologa: Cuerpo de Diplomados en Meteorologa del Estado. Tres. El Cuerpo de Observadores de Meteorologa: Cuerpo de Observadores de Meteorologa del Estado. Cuatro. El Cuerpo de Administrativos Calculadores: Cuerpo de Administrativos-Calculadores de Meteorologa del Estado. Artculo 47. Modificacin del artculo 101 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil. El artculo 101 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, quedar redactado como sigue: Artculo 101. Se crea, adscrito al Ministerio de Fomento el siguiente Cuerpo de la Administracin Civil del Estado: Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil, del grupo A a que se refiere el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto. Para pertenecer al Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil deber poseerse algunas de las siguientes titulaciones: Licenciado en Nutica y Transporte Martimo, Licenciado en Mquinas Navales, Licenciado en Radioelectrnica Naval, Capitn de la Marina Mercante, Jefe de Mquinas
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de la Marina Mercante y Oficial Radioelectrnico de primera clase de la Marina Mercante. Podrn integrarse en dicho Cuerpo, sin que, a tal efecto, sea necesaria la celebracin de pruebas, aquellos funcionarios de carrera que as lo soliciten y que, poseyendo una de las titulaciones mencionadas, pertenezcan a Cuerpos o Escalas del Grupo A y presten sus servicios en la Administracin Martima o en la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Martima, o los hayan prestado durante un mnimo de dos aos en los cinco inmediatamente anteriores a la entrada en vigor de la presente Ley. La integracin del personal laboral que posea alguna de las titulaciones mencionadas se efectuar de acuerdo con lo establecido en la Disposicin Transitoria Novena de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Artculo 48. Modificacin del artculo 56 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Uno. Se adiciona el siguiente prrafo al artculo 56 cuatro.2, de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre: Los funcionarios de la Escala de Inspectores del Servicio de Vigilancia Aduanera a extinguir que no se hayan integrado en el Cuerpo Ejecutivo del Servicio de Vigilancia Aduanera, quedarn clasificados en la Escala de Inspectores Jefes del Servicio de Vigilancia Aduanera a extinguir, y mantendrn su derecho a integrarse en el citado Cuerpo durante diez aos en los trminos previstos en este artculo. Dos. Se adiciona un apartado catorce al artculo 56 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, con la siguiente redaccin: Catorce. Rgimen de la Seguridad Social de los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos del Servicio de Vigilancia Aduanera. Los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos del Servicio de Vigilancia Aduanera quedan incluidos en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado, en los trminos previstos en los artculos 2 y 3 de la Ley 29/1975, de 27 de junio, reguladora del mismo, y en el artculo 2 del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril. CAPITULO II Otras normas reguladoras del rgimen de los funcionarios pblicos SECCIN 1.a DE LOS DERECHOS PASIVOS Artculo 49. Modificacin del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril. Se modifican los siguientes artculos del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril. Uno. El artculo 41 quedar redactado en los siguientes trminos:
Artculo 41. Condiciones del derecho a la pensin. 1. Tendrn derecho a pensin de orfandad los hijos del causante de los derechos pasivos que fueran menores de veintin aos y los que estando incapacitados para todo trabajo, antes del cumplimiento de dicha edad o de la fecha del fallecimiento del causante, tuvieran derecho a la asistencia jurdica gratuita. Este derecho asistir a cada uno de los hijos del fallecido o declarado fallecido, con independencia de la existencia o no de cnyuge suprstite. 2. En el supuesto en que el hurfano no realice un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia o cuando realizndolo, los ingresos que obtenga en cmputo anual resulten inferiores al 75 por 100 del salario mnimo interprofesional que se fije en cada momento, tambin en cmputo anual, podr ser beneficiario de la pensin de orfandad siempre que, a la fecha de fallecimiento del causante, fuera menor de veintitrs aos y, en ese momento o antes del cumplimiento de los veintin aos, no sobreviviera ninguno de los padres. En este caso, la pensin se extinguir cuando el titular cumpla veintitrs aos de edad. No obstante, si el hurfano mayor de veintin aos se incapacitase para todo trabajo antes de cumplir los veintitrs aos de edad tendr derecho a la pensin de orfandad, con carcter vitalicio, siempre que acredite el derecho a la asistencia jurdica gratuita. 3. La situacin del hurfano incapacitado o mayor de veintin aos se revisar con la periodicidad que se determine reglamentariamente en orden a la comprobacin de la persistencia en el mismo de la aptitud para ser titular de la pensin de orfandad. 4. A los efectos de este texto, la relacin paterno-filial comprende tanto la matrimonial como la no matrimonial, as como la legal por adopcin. Dos. Lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 41 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, no ser de aplicacin a quienes en la fecha de entrada en vigor de esta Ley hubieran cumplido la edad mxima establecida para el reconocimiento del derecho a la pensin de orfandad, de acuerdo con su legislacin reguladora. Tres. El apartado 4 del artculo 49 queda redactado en los siguientes trminos: No se percibir cantidad alguna en concepto de indemnizacin por el Rgimen de Clases Pasivas del Estado ni ayuda o subsidio con cargo al crdito presupuestario de Clases Pasivas junto con las pensiones extraordinarias causadas en su propio favor o en el de sus familiares por el funcionario inutilizado o fallecido en acto de servicio o como consecuencia del mismo. Cuatro. Se incorpora la disposicin adicional undcima con la siguiente redaccin: La regulacin contenida en el artculo 41 de este texto, a excepcin de lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado 1, ser de aplicacin a las pensiones de orfandad de Clases Pasivas del Estado causadas al amparo de la legislacin vigente a 31 de diciembre de 1984, as como a las causadas en aplicacin de la legislacin especial de guerra, siempre que en uno y otro caso el lmite de edad determinante de la condicin de beneficiario de la pensin de orfandad fuese igual o menor de veintin aos.
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SECCIN 2.a OTRAS NORMAS Artculo 50. Modificacin del Real Decreto-ley 16/1978, de 7 de junio, sobre Rgimen Especial de Seguridad Social de Funcionarios de la Administracin de Justicia. La disposicin adicional tercera, punto 1.o, del Real Decreto-ley 16/1978, de 7 de junio, quedar redactada como sigue: 1.o Las prestaciones establecidas en el artculo 10, apartados a) y e), del nmero 1 del presente Real Decreto-ley, se dispensarn tambin a los jubilados, viudas y hurfanos de mutualistas activos o jubilados, siempre que no tengan derecho, por si mismos, a equivalente cobertura de asistencia sanitaria mediante otro rgimen de los que componen el Sistema Espaol de Seguridad Social. Artculo 51. Seguros de accidentes y asistencia sanitaria para personal desplazado en el exterior. Se podrn concertar seguros de accidentes y enfermedad que cubran las contingencias que pueda sufrir el personal al servicio de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella, cuando el servicio se preste como desplazado en sus organizaciones exteriores, siempre que dichas contingencias no se encuentren cubiertas, con carcter obligatorio, en cualquier rgimen del Sistema de la Seguridad Social. Estos seguros sern extensivos en las mismas condiciones a los familiares que acompaen al personal. La determinacin de las contingencias concretas que se consideran incluidas en el mbito del prrafo anterior corresponder al titular del Departamento u Organismo.
Las retenciones de crdito a que se refiere el artculo 68.3 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, computarn a efectos de los lmites establecidos por los anteriores porcentajes. Cuatro. La letra b) del apartado 1 del artculo 67 queda redactada de la siguiente forma: b) Autorizar las transferencias de crditos entre programas, incluidos en distintas funciones, correspondientes a Servicios u Organismos de diferentes Departamentos ministeriales, siempre que se trate de reorganizaciones administrativas. Cinco. Se aade un prrafo tercero al apartado 7 del artculo 79, con el siguiente contenido: El porcentaje indicado en el prrafo primero de este apartado 7 podr incrementarse hasta un mximo del 10 por 100 de los crditos que figuran en el artculo 23, Indemnizaciones por razn del servicio, del programa 222A, Seguridad ciudadana, de la Seccin 16, Ministerio del Interior, y aplicable nicamente a la gestin del indicado artculo. Seis. El captulo II del Ttulo III queda redactado de la forma siguiente: CAPTULO II El control interno de la gestin econmico-financiera de los Organismos autnomos del Estado, entidades pblicas empresariales, otros entes pblicos y sociedades estatales Artculo 99. 1. Las disposiciones contenidas en el Captulo inmediato anterior sern de aplicacin a la intervencin de los Organismos autnomos del Estado, los cuales, como complemento a la funcin interventora, estarn sometidos a control financiero permanente, mediante la realizacin de auditoras, evaluaciones u otras tcnicas de control. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda y a iniciativa de la Intervencin General de la Administracin del Estado, podr acordar de forma motivada la aplicacin del control financiero permanente, como nico sistema de control, en aquellos Organismos autnomos en los que la naturaleza de sus actividades lo justifique. 2. Las Entidades Pblicas Empresariales estarn sometidas a control financiero permanente. El Consejo de Ministros podr acordar, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda y a iniciativa de la Intervencin General de la Administracin del Estado, que en determinadas entidades pblicas empresariales el control financiero permanente se sustituya por su ejercicio centralizado desde la propia Intervencin General de la Administracin del Estado, en ejecucin del Plan anual en que se incluya su realizacin. 3. Los Entes pblicos, a que se refieren las Disposiciones Adicionales novena y dcima de la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, estarn sometidos al sistema de control de su gestin econmico-financiera por parte de la Intervencin General de la Administracin del Estado, establecido en su Ley reguladora, y, en su defecto, al establecido para las entidades pblicas empresariales.
TTULO IV Normas de gestin y organizacin

CAPTULO I De la gestin SECCIN 1.a DE LA GESTIN FINANCIERA Artculo 52. Modificacin del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre. Se modifican los siguientes artculos del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1.091/1988, de 23 de septiembre: Uno. El epgrafe b) del apartado 2 del artculo 61 queda redactado como sigue: b) Transferencias corrientes derivadas de normas con rango de Ley y las que resulten de la suscripcin de los convenios a que se refiere el artculo 91. Dos. Se propone aadir un nuevo prrafo, al artculo 61.2 c) con el siguiente texto: Asimismo, el INSALUD podr realizar compromisos de gastos con cargo a ejercicios futuros cuando se deriven de Convenios de Colaboracin con otras Administraciones Pblicas para prestacin de la asistencia sanitaria. Tres. Se aade un prrafo al apartado 3 del artculo 61, con la siguiente redaccin:
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4. Las Sociedades mercantiles estatales estarn sometidas a control financiero, ejercido de forma centralizada por la Intervencin General de la Administracin del Estado, en ejecucin del Plan anual en que se incluya su realizacin. Dicho rgimen de control ser compatible con la auditora de cuentas anuales a que, en su caso, puedan estar obligadas de acuerdo con lo establecido por la legislacin vigente. Artculo 100. 1. A los efectos de esta Ley, se entender que el control financiero se ejerce de forma permanente cuando se realice por una Intervencin Delegada destacada ante el Centro, Organismo o Entidad correspondiente, sin perjuicio de las actuaciones que de forma especial se realicen por los servicios centrales de la propia Intervencin General de la Administracin del Estado. 2. La Intervencin General de la Administracin del Estado realizar anualmente la auditora de las cuentas de los Organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, los organismos pblicos y las entidades a que se refieren las Disposiciones adicionales novena y dcima de la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, las fundaciones de naturaleza pblica estatal y las sociedades mercantiles estatales, en los supuestos, forma y con el alcance establecido en el artculo 129 de esta Ley. Siete. El apartado 4 del artculo 104 queda redactado como sigue: 4. Adquirir en el mercado secundario valores negociables de la Deuda del Estado con destino bien a su amortizacin o bien a su mantenimiento en una cuenta de valores abierta al efecto por el Tesoro Pblico, as como proceder, al amparo de lo dispuesto en las respectivas normas de emisin o contratacin, o por mutuo acuerdo con los acreedores, al reembolso anticipado, incluso parcial, de la Deuda Pblica o a la revisin de alguna de sus condiciones, cuando la situacin del mercado u otras circunstancias as lo aconsejen. Ocho. Se aade un nuevo apartado 4 bis al artculo 104, con la siguiente redaccin: 4 bis. Realizar operaciones de compraventa simples a vencimiento u operaciones de compraventa dobles, en cualquiera de sus modalidades, sobre valores de Deuda del Estado con objeto de facilitar la gestin de la tesorera del Estado o el normal desenvolvimiento del mercado de Deuda del Estado. Nueve. El artculo 118 queda redactado de la siguiente forma: Los ingresos y pagos a realizar por el Estado y sus Organismos autnomos se canalizarn a travs de la cuenta o cuentas que se mantengan bien en el Banco de Espaa, en los trminos que se convengan con ste, conforme al artculo 13 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonoma del Banco de Espaa, bien en otras Entidades de crdito, en los trminos establecidos en el artculo 119. Diez. El artculo 119 queda redactado como sigue: 1. La apertura de una cuenta de situacin de fondos del Tesoro Pblico fuera del Banco de Espaa requerir previa comunicacin a la Direccin
General del Tesoro y Poltica Financiera, con expresin de la finalidad de la apertura y de las condiciones de utilizacin. Tras el informe favorable de dicho centro directivo, que se evacuar en el plazo de treinta das desde la comunicacin, quedar expedita la va para el inicio del correspondiente expediente de contratacin, que se ajustar a lo dispuesto en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, mediante procedimiento negociado con un mnimo de tres ofertas y sin necesidad de exigir prestacin de garanta definitiva. Realizada la adjudicacin, y antes de la formalizacin del contrato, la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera autorizar la apertura por un plazo de tres aos prorrogable por otros tres. Los contratos contendrn necesariamente una clusula de exclusin de la facultad de compensacin y el respeto al beneficio de inembargabilidad de los fondos pblicos establecido en el artculo 44 de esta Ley. Podr pactarse que los gastos de administracin de la cuenta se reduzcan con cargo a los intereses devengados por la misma. 2. La Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera ordenar la cancelacin o paralizacin de las cuentas a que se refiere el nmero anterior cuando se compruebe que no subsisten las razones que motivaron su autorizacin o que no se cumplen las condiciones impuestas para su uso. 3. La Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera podr suscribir convenios con las Entidades de crdito, tendentes a determinar el rgimen de funcionamiento de las cuentas en que se encuentren situados los fondos de la Administracin del Estado y sus Organismos autnomos y, en especial, el tipo de inters al que sern retribuidas, las comisiones a pagar, en su caso, los medios de pago asociados a las mismas y las obligaciones de informacin asumidas por las Entidades de crdito. Once. El artculo 120 queda redactado de la siguiente forma: La Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, en relacin con las cuentas abiertas en entidades de crdito a las que se refiere el artculo anterior, podr recabar del rgano administrativo gestor o de la correspondiente Entidad de crdito, cualesquiera datos tendentes a comprobar el cumplimiento de las condiciones en que se autoriz la apertura de la cuenta. Doce. El artculo 121 queda redactado de la siguiente forma: En las condiciones que establezca el Ministro de Economa y Hacienda, los ingresos y los pagos del Estado y sus Organismos autnomos podrn realizarse mediante transferencia bancaria, cheque, efectivo o cualesquiera otros medios de pago, sean o no bancarios. Se faculta igualmente al Ministro de Economa y Hacienda para establecer que, en realizacin de determinados ingresos o pagos del Estado y sus Organismos Autnomos, slo puedan utilizarse ciertos medios de pago. Trece. forma: El Ttulo VI queda redactado de la siguiente
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TTULO VI De la contabilidad pblica

CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 122. El Estado y las Entidades integrantes del Sector pblico estatal quedan sometidos a la obligacin de rendir cuentas de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Tribunal de Cuentas por conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Artculo 123. 1. La Administracin General del Estado, los Organismos Autnomos regulados en el captulo II del Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y las Entidades del Sistema de la Seguridad Social formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad Pblica y en sus normas de desarrollo. 2. Las entidades pblicas empresariales reguladas en el captulo III del Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y las sociedades mercantiles estatales a que se refiere la disposicin adicional duodcima de la misma Ley formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espaola y disposiciones que lo desarrollen. 3. Las fundaciones de competencia o titularidad pblica estatal formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y disposiciones que lo desarrollen. 4. Los organismos y entidades no recogidos en los puntos anteriores formarn y rendirn sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad Pblica, salvo que concurran en dichos organismos y entidades las caractersticas siguientes, en cuyo caso aplicarn el Plan General de Contabilidad de las empresas: a) que su actividad principal consista en la produccin de bienes y servicios destinados a la venta en el mercado. b) que al menos el 50 por 100 de sus ingresos proceda de la venta en el mercado de su produccin. Artculo 124. Compete al Ministerio de Economa y Hacienda la organizacin de la contabilidad pblica al servicio de los siguientes fines: a) Registrar la ejecucin de los presupuestos en sus distintas modalidades. b) Conocer el movimiento y la situacin del Tesoro. c) Reflejar las variaciones, composicin y situacin del Patrimonio del Estado.
d) Proporcionar los datos necesarios para la formacin de la Cuenta General del Estado, as como de las dems cuentas, estados y documentos que deban elaborarse o remitirse al Tribunal de Cuentas. e) Facilitar los datos y dems antecedentes que sean precisos para la confeccin de las cuentas econmicas del Sector pblico y las nacionales de Espaa. f) Proporcionar la informacin econmica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones, tanto en el orden poltico como en el de gestin. Artculo 125. La Intervencin General de la Administracin del Estado es el Centro directivo de la contabilidad pblica, al que compete: a) Someter a la decisin del Ministro de Economa y Hacienda el Plan General de Contabilidad Pblica, al que se adaptarn las Corporaciones, organismos y dems entidades incluidas en el Sector pblico, segn sus caractersticas o peculiaridades. b) Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en orden a regular la rendicin de cuentas por las entidades integrantes del sector pblico estatal, pudiendo dictar instrucciones y circulares en esta materia. c) Aprobar los planes parciales o especiales de contabilidad pblica que se elaboren conforme al Plan General. d) Inspeccionar la contabilidad de los Organismos autnomos y de otras entidades sujetas a contabilidad pblica. Artculo 126. Como Centro gestor de la contabilidad pblica corresponde a la Intervencin General de la Administracin del Estado: a) Formar la Cuenta General del Estado. b) Preparar las cuentas que deban rendirse al Tribunal de Cuentas. c) Gestionar la contabilidad de la Administracin General del Estado. d) Centralizar la informacin deducida de la contabilidad de los Organismos, Entidades y agentes que integran el Sector pblico. e) Elaborar las cuentas econmicas del Sector pblico, de acuerdo con el sistema espaol de cuentas nacionales. f) Vigilar e impulsar la actividad de las oficinas de contabilidad existentes en todos los Departamentos y Organismos del Estado en que el servicio as lo aconseje, y que estarn a cargo de los funcionarios que legalmente tienen atribuido este cometido. g) Recabar todos los informes y dictmenes econmico-contables que se realicen en Entidades que por su conducto deban rendir cuentas al Tribunal de Cuentas. Artculo 127. 1. Sern cuentadantes los titulares de las entidades y rganos sujetos a la obligacin de rendir cuentas y, en todo caso: a) Las autoridades y los funcionarios que tengan a su cargo la gestin de los ingresos y la realizacin de gastos, as como las dems operaciones de la Administracin General del Estado. b) Los titulares de las Entidades del sistema de la Seguridad Social.
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c) Los Presidentes o Directores de los Organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales y dems Entidades del sector pblico estatal. d) Los Presidentes del Consejo de Administracin de las sociedades mercantiles estatales. e) Los liquidadores de las Sociedades mercantiles estatales en proceso de liquidacin. f) Los Presidentes del Patronato de las fundaciones de competencia o titularidad pblica estatal. 2. Los cuentadantes de las entidades y rganos enumerados en el punto anterior son responsables de la informacin contable y les corresponde rendir, en los plazos fijados al efecto y debidamente autorizadas, las cuentas que hayan de enviarse al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado. 3. Tambin debern rendir cuentas, en la forma que reglamentariamente se establezca, los particulares que, excepcionalmente, administren, recauden o custodien fondos o valores del Estado, sin perjuicio de que sean intervenidas las respectivas operaciones, as como los perceptores de subvenciones. En este ltimo caso, la rendicin de cuentas se instrumentar a travs del cumplimiento de la obligacin de justificar ante el rgano concedente de la subvencin o ayuda regulada en el artculo 81 de esta Ley. Artculo 128. Los cuentadantes mencionados en el nmero 1 del artculo 127 debern formular las cuentas anuales de sus respectivas entidades en el plazo mximo de tres meses desde el cierre del ejercicio econmico. Una vez formuladas las cuentas de las entidades a que se refieren las letras b), c) y f) del citado nmero 1 del artculo 127, se pondrn a disposicin de la Intervencin General de la Administracin del Estado, bien directamente, bien a travs de la Intervencin General de la Seguridad Social cuando se trate de entidades integrantes del Sistema de la Seguridad Social. Artculo 129. 1. La Intervencin General de la Administracin del Estado realizar anualmente la auditora de las cuentas que deban rendir los Organismos autnomos, las Entidades pblicas empresariales y los organismos pblicos y las Entidades a que se refieren las Disposiciones adicionales 9 y 10 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, las Entidades del Sistema de Seguridad Social y las Fundaciones de competencia o titularidad pblica estatal. 2. El informe de auditora se emitir en un plazo no superior a tres meses contados a partir del momento en que las cuentas se pongan a disposicin de los auditores. A tal fin los organismos, entidades o sociedades auditados estarn obligadas a facilitar cuanta documentacin e informacin fuera necesaria para realizar los trabajos de auditora de cuentas. 3. La auditora de cuentas de las Sociedades mercantiles estatales que estn sometidas a la obligacin de auditarse, de acuerdo con lo dispuesto por legislacin mercantil, se realizar conforme a lo establecido en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditora de Cuentas. La Intervencin General de la Administracin del Estado realizar la auditora de las cuentas que deban rendir las sociedades mercantiles estatales cuando las mismas no estn sometidas a la obli-
gacin de auditarse en virtud de la legislacin mercantil. Artculo 130. 1. En cumplimiento de su obligacin de rendir cuentas, los cuentadantes debern remitir sus cuentas, acompaadas del informe de gestin y del informe de auditora que corresponda en aplicacin del artculo 129 anterior, a la Intervencin General de la Administracin del Estado dentro de los siete meses siguientes a la terminacin del ejercicio econmico. Las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones de competencia o titularidad pblica estatal rendirn, adems de las cuentas que les son exigidas por su legislacin especfica, una memoria relativa al cumplimiento de las obligaciones de carcter econmico financiero que asumen estas entidades como consecuencia de su pertenencia al sector pblico. Dicha memoria se adaptar al contenido que al efecto disponga el Ministro de Economa y Hacienda e incluir informacin acerca de las subvenciones recibidas y resultados con ellas obtenidos as como la ejecucin de los contratos-programa y su grado de cumplimiento. 2. La Intervencin General de la Administracin del Estado remitir al Tribunal de Cuentas la documentacin a que se refiere el punto anterior en el plazo de un mes desde que la hubiera recibido. 3. El Ministerio de Economa y Hacienda establecer los procedimientos de remisin por medios electrnicos, informticos o telemticos de las cuentas y dems documentacin que deba rendirse. Artculo 130 bis. La contabilidad pblica queda sometida a verificacin ordinaria o extraordinaria a cargo de funcionarios dependientes del Interventor General de la Administracin del Estado. Artculo 131. 1. El Ministerio de Economa y Hacienda publicar en el Boletn Oficial del Estado los siguientes datos mensuales: a) De movimiento del Tesoro por operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias, y de su situacin. b) De las operaciones de ejecucin del Presupuesto del Estado y de sus modificaciones. c) De las dems que se consideren de inters general. 2. La Intervencin General de la Administracin del Estado, con periodicidad mensual, remitir a las Comisiones de Presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado informacin sobre la ejecucin de los presupuestos. CAPTULO II De la Cuenta General del Estado Artculo 132. La Cuenta General del Estado se formar con los siguientes documentos: 1. Cuenta General de las Administraciones Pblicas estatales, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en
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el Plan General de Contabilidad Pblica y normas de desarrollo. Asimismo se acompaar la cuenta de gestin de tributos cedidos a las Comunidades Autnomas conforme a lo preceptuado en el artculo 20 de la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de cesin de Tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de medidas fiscales complementarias. 2. Cuenta General de las empresas estatales, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad de la empresa espaola y disposiciones que lo desarrollen. 3. Cuenta General de las fundaciones de competencia o titularidad pblica estatal, que se formar mediante la agregacin o consolidacin de las cuentas de las entidades que formen sus cuentas de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en la adaptacin del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y disposiciones que lo desarrollen. Artculo 133. El contenido, la estructura, las normas de elaboracin y los criterios de agregacin o consolidacin de la Cuenta General del Estado se determinarn por el Ministerio de Economa y Hacienda, a propuesta de la Intervencin General de la Administracin del Estado. En todo caso, suministrar informacin sobre: a) La situacin econmica, financiera y patrimonial del sector pblico estatal. b) Los resultados econmico-patrimoniales del ejercicio. c) La ejecucin y liquidacin de los presupuestos. Artculo 134. Suprimido Artculo 135. Suprimido Artculo 136. 1. La Cuenta General del Estado de cada ao se formar por la Intervencin General de la Administracin del Estado y se elevar al Gobierno para su remisin, antes del 31 de octubre del ao siguiente a que se refiera, al Tribunal de Cuentas. 2. A los efectos previstos en el presente artculo, la Intervencin General de la Administracin del Estado podr recabar de las distintas entidades la informacin que considere necesaria para efectuar los procesos de agregacin o consolidacin contable. La falta de remisin de cuentas no constituir obstculo para que la Intervencin General de la Administracin del Estado pueda formar la Cuenta General del Estado con las cuentas recibidas. 3. Podrn ser objeto de agregacin o consolidacin las cuentas en las que el auditor, en su informe de auditora, hubiera denegado la opinin o hubiera emitido una opinin con salvedades; esta circunstancia se har constar en la memoria explicativa que acompae a la agregacin o consolidacin efectuada. Artculo 137. El Tribunal de Cuentas, por delegacin de las Cortes Generales, proceder al examen y compro-
bacin de la Cuenta General del Estado dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha en que la haya recibido. El Pleno, odo el Fiscal, dictar la declaracin definitiva que le merezca para elevarla a las Cmaras con la oportuna propuesta, dando traslado al Gobierno. Artculo 138. Suprimido. Catorce. El apartado 2 del artculo 154 queda redactado como sigue: 2. Los anticipos debern quedar reembolsados antes de finalizar el ejercicio econmico en que se satisfagan, salvo si se concedieron a cuenta de la liquidacin definitiva de la participacin en los ingresos del Estado o del Fondo de Garanta del Modelo de Financiacin, en cuyo caso se reembolsarn simultneamente a la prctica de la liquidacin de dichos mecanismos, en la que figurarn como asiento deudor. Artculo 53. Modificacin del artculo 18 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. Se modifica el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 18 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, que quedar redactado como sigue: No obstante lo sealado en el prrafo anterior, cuando la generacin de crdito se pretenda que afecte a la dotacin del complemento de productividad o de las gratificaciones por servicios extraordinarios a que se refiere el artculo 23.3.c) y d) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, as como a la de cualquier otro de los incentivos al rendimiento includos en el artculo 15 de la actual clasificacin econmica de los gastos, se requerir informe favorable del Ministerio de Economa y Hacienda. SECCIN 2.a DE LA GESTIN PATRIMONIAL Artculo 54. Enajenacin de determinados inmuebles e instalaciones de Defensa y del Patrimonio del Estado. Uno. Se autoriza al Ministerio de Defensa a enajenar, con la extensin objetiva y el precio que acuerde el Gobierno, las factoras, fbricas, terrenos e instalaciones que, a 1 de enero de 1999, se encuentren cedidos temporalmente a la Empresa Nacional Bazn de Construcciones Navales Militares, Sociedad Annima, a la Empresa Nacional Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima, a la Empresa SBB Blindados, Sociedad Annima, y a Construcciones Aeronuticas, Sociedad Annima. Dos. Igualmente, se autoriza al Ministerio de Economa y Hacienda a enajenar a la Empresa Nacional Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima, los terrenos y edificios de Paracuellos de Jarama pertenecientes al Patrimonio del Estado y que, actualmente, posee y administra dicha Empresa. Tres. Las mencionadas enajenaciones de inmuebles e instalaciones, con todos sus efectos, se realizarn, previa la oportuna tasacin, de conformidad con lo establecido en la legislacin del Patrimonio del Estado, y sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Gerencia de Infraestructura de la Defensa, de acuerdo con su legislacin especfica. Cuatro. Las factoras, fbricas e instalaciones mencionadas en los apartados anteriores seguirn afectas
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a los fines de inters para la defensa nacional para las que fueron cedidas. Cinco. El Gobierno, a propuesta de los Ministros de Defensa, de Industria y Energa y de Economa y Hacienda dictar cuantas disposiciones de desarrollo o complementarias sean necesarias para la aplicacin de este precepto. SECCIN 3.a DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS
SECCIN 4.a DE LA GESTIN DE LAS HACIENDAS LOCALES Artculo 57. Del contenido del Presupuesto General de las Entidades Locales, de la exigibilidad de las obligaciones de pago y de la disponibilidad de sus crditos presupuestarios. Uno. Se modifica el actual texto del artculo 147.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, que queda redactado como sigue: 1. Al Presupuesto General se unirn como anexos: a) Los planes y programas de inversin y financiacin que, para un plazo de cuatro aos, podrn formular los Municipios y dems Entidades Locales de mbito supramunicipal. b) Los programas anuales de actuacin, inversiones y financiacin de las Sociedades Mercantiles de cuyo capital social sea titular nico o partcipe mayoritario la Entidad Local. c)El estado de consolidacin del Presupuesto de la propia Entidad con el de todos los presupuestos y estados de previsin de sus Organismos Autnomos y Sociedades Mercantiles. d) El estado de previsin de movimientos y situacin de la deuda comprensiva del detalle de operaciones de crdito o de endeudamiento pendientes de reembolso al principio del ejercicio, de las nuevas operaciones previstas a realizar a lo largo del mismo y del volumen de endeudamiento al cierre del ejercicio econmico, con distincin de operaciones a corto plazo, operaciones a largo plazo, de recurrencia al mercado de capitales y realizadas en divisas o similares, as como de las amortizaciones que se prevn realizar durante el mismo ejercicio. Dos. Se modifica el actual texto del artculo 154.2, de la Ley 39/1988, Reguladora de las Haciendas Locales, que queda redactado como sigue: 2. Los Tribunales, Jueces y Autoridades administrativas no podrn despachar mandamientos de ejecucin ni dictar providencias de embargo contra los derechos, fondos, valores y bienes de la Hacienda Local ni exigir fianzas, depsitos y cauciones a las Entidades Locales, excepto cuando se trate de bienes patrimoniales no afectados a un uso o servicio pblico. Tres. Se da nueva redaccin a la letra b) del nmero 6 del artculo 154 de la Ley 39/1988, de 30 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, con el siguiente texto: b) La concesin de las autorizaciones previstas en el artculo 54, de conformidad con las reglas contenidas en el Captulo VII del Ttulo Primero de esta Ley, en el caso de que existan previsiones iniciales dentro del Captulo IX del Estado de ingresos. Artculo 58. Participacin de las Entidades Locales en tributos del Estado. Uno. Se sustituye el actual texto del Ttulo II, Captulo III y del Ttulo III, Captulo III de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, que quedan redactados como sigue:
Artculo 55. Convenios de cooperacin para la gestin y financiacin de construcciones para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Uno. Las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales, previo acuerdo de sus rganos de gobierno, podrn cooperar con el Ministerio del Interior y en particular con su Organismo Autnomo, Gerencia de Infraestructuras de la Seguridad del Estado, mediante la suscripcin de los oportunos convenios de cooperacin, en la gestin y financiacin de las construcciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Dos. La cooperacin con las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales podr abarcar la realizacin, por parte de stas, con sujecin a lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas, de las siguientes actuaciones, atendiendo a las circunstancias concurrentes: redaccin de proyectos, contratacin de las obras de construccin de nuevas instalaciones, as como las de ejecucin de obras de reformas, reparaciones, adaptaciones y transformaciones que fuesen necesarias en las instalaciones existentes. Corresponder en todo caso a los servicios tcnicos de la correspondiente Comunidad Autnoma o Entidad Local, la direccin de las obras que contrate. El Ministerio del Interior dar conformidad, en su caso, a la redaccin de los proyectos, facilitando los requisitos bsicos de los mismos bajo el punto de vista de la funcin a desarrollar y del control y vigilancia de las obras, ostentando las facultades de supervisin, de aprobacin y de inspeccin de las obras. Tres. Igualmente el Ministerio del Interior y, en su caso, los restantes Departamentos con competencias por razn de la materia podrn cooperar con las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales, mediante la suscripcin de Convenios de cooperacin en los trminos previstos en el apartado segundo de este artculo, para la gestin y financiacin de las infraestructuras y actuaciones que requiera el cumplimiento de sus funciones en materia de extranjera y asilo. Artculo 56. Modificacin de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas. Se aade un apartado 3 al artculo 68 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, con el siguiente contenido: 3. A efectos de la liquidacin de los contratos de obra de carcter plurianual, con excepcin de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar una retencin adicional de crdito del 10 por 100 del importe de la adjudicacin, en el momento en que sta se realice. Esta retencin se aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin de la obra o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago.
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TTULO II
CAPTULO III Participacin en tributos del Estado Artculo 112. 1. Durante el quinquenio 1999-2003 la participacin de los municipios en los tributos del Estado se determinar con arreglo a las normas contenidas en esta Ley. 2. La financiacin definitiva de los municipios por su participacin en los tributos del Estado en el ao 1999 se cuantifica en 895.586 millones de pesetas. Artculo 113. 1. Anualmente los Presupuestos Generales del Estado incluirn los crditos correspondientes a la Participacin de los Municipios en los Tributos del Estado, que se determinar por aplicacin de la siguiente frmula: PTEN = PTE99 x IE Donde: PTEN = Participacin de los Municipios en los Tributos del Estado del ao N. PTE99 = Participacin de los Municipios en los Tributos del Estado del ao 1999. IE = ndice de evolucin que prevalezca, segn las reglas del artculo 114 siguiente, determinado segn las previsiones presupuestarias y econmicas. 2. Liquidados los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio econmico, se proceder a efectuar la liquidacin definitiva de la Participacin de los Municipios en los Tributos del Estado. A este fin, se aplicar la frmula contenida en el nmero 1 precedente, utilizando los valores aplicables a cada uno de los trminos del segundo miembro. Para determinar el ndice definitivo de evolucin prevalente de cada ao, se utilizar el primer valor que fije en el ao siguiente al perodo de referencia, con cualquier carcter, el Instituto Nacional de Estadstica para las magnitudes respectivas. Artculo 114. Para determinar el ndice de evolucin al que se refiere el artculo 113, apartado 1, se tendrn en cuenta las siguientes reglas, que podrn ser objeto de revisin a partir del ao 2002: a) Como regla general, la financiacin se incrementar en los mismos trminos que lo haga el Producto Interior Bruto a precios de mercado, en trminos nominales, entre el ao al que se refiere la participacin y el ao 1999. b) En cualquier caso, el incremento de la financiacin interanual nunca ser inferior al que experimente el ndice de precios al consumo, a 31 de diciembre, entre el ao a que se refiere la participacin y el inmediato precedente. Artculo 115. 1. El importe de la Participacin de los Municipios en los tributos del Estado se distribuir anualmente entre stos conforme dispongan las respectivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con las siguientes reglas:
A) A los Municipios de Madrid, Barcelona y la Lnea de la Concepcin se les asignar una cantidad proporcional a su participacin en el ao 1998 sobre el total a distribuir para todos los Municipios. B) Durante el quinquenio 1999-2003, los Municipios que han venido integrando las Areas Metropolitanas de Madrid y Barcelona continuarn percibiendo, con cargo a la participacin global de los Municipios en los tributos del Estado, la dotacin compensatoria prevista en el artculo 114.2, c) de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Las cantidades totales y frmula de distribucin de cada ejercicio sern fijadas por la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con lo previsto en el artculo 113 de esta Ley. C) El resto de la Participacin de los Municipios una vez detrados los importes correspondientes a los apartados A) y B) precedentes, se distribuir entre todos los municipios, excepto Madrid, Barcelona y la Lnea de la Concepcin, con arreglo a los siguientes criterios: a) El 75 por 100 en funcin del nmero de habitantes de derecho de cada municipio, segn las cifras de poblacin aprobadas por el Gobierno, que figuren en el ltimo Padrn Municipal vigente, ponderadas por los siguientes coeficientes multiplicadores segn estratos de poblacin.
Grupo
Nmero de habitantes
Coeficientes
1 2 3 4 5 6 7 8
De ms de 500.000 . . . . . . . . . . . . . . . De 100.001 a 500.000 . . . . . . . . . . De 50.001 a 100.000 . . . . . . . . . . . . De 20.001 a 50.000 . . . . . . . . . . . . . . De 10.001 a 20.000 . . . . . . . . . . . . . . De 5.001 a 10.000 . . . . . . . . . . . . . . . De 1.001 a 5.000 . . . . . . . . . . . . . . . . . Que no exceda de 1.000 . . . . . . . . .
2,80 1,47 1,32 1,30 1,17 1,15 1,00 1,00
b) El 14 por 100 en funcin del nmero de habitantes de derecho ponderado segn el esfuerzo fiscal medio de cada municipio obtenido en el segundo ejercicio anterior al de la Ley de Presupuestos Generales del Estado correspondiente. A estos efectos se entender por esfuerzo fiscal medio de cada municipio el que para cada ejercicio determinen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado en funcin de la aplicacin que por los municipios se haga de los tributos contenidos en la presente Ley. c) El 8,5 por 100 en funcin del inverso de la capacidad recaudatoria definida para cada tramo de poblacin en la forma que se determine en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado teniendo en cuenta las estadsticas disponibles al efecto. d) El 2,5 por 100 restante en funcin del nmero de unidades escolares de Educacin Infantil, Primaria, primer Ciclo de la ESO y Especial existentes en centros pblicos en que los inmuebles pertenezcan a los municipios, o en atencin a los gastos de conservacin y mantenimiento que deben correr a cargo de los mismos. A tal fin se tomarn en consideracin las unidades escolares en funcionamiento al final del segundo ejercicio al que la participacin se refiera.
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2. En ningn caso, los municipios podrn percibir por esta distribucin, singularmente consideradas, cantidad inferior a la que hubieran percibido como financiacin el ltimo ao del quinquenio anterior. Artculo 116. Cuando un municipio, con la utilizacin de las normas financieras reguladas en la presente Ley no pudiera prestar adecuadamente los servicios pblicos municipales obligatorios, los Presupuestos Generales del Estado podrn establecer, con especificacin de su destino y distribucin, una asignacin complementaria, cuya finalidad ser la de cubrir insuficiencias financieras manifiestas.
Artculo 127. Cuando una provincia, con la utilizacin de los recursos financieros regulados en la presente Ley, no pudiera ejercer adecuadamente las competencias a que se refieren las letras a), b), c) y d) del apartado 1 del artculo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, los Presupuestos Generales del Estado podrn establecer, con especificacin de su destino y distribucin, una asignacin complementaria, cuya finalidad ser la de cubrir insuficiencias financieras manifiestas. Dos. En el artculo 140.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, la referencia al artculo 115.a) debe sustituirse por artculo 115.1.C.b). Artculo 59.
TTULO III
Endeudamiento local.
CAPTULO III Participacin en tributos del Estado Artculo 125. 1. Durante el quinquenio 1999-2003 la participacin de las provincias en los tributos del Estado se determinar con arreglo a las normas contenidas en esta Ley. 2. La financiacin inicial definitiva de las provincias por su participacin en los tributos del Estado en el ao 1999 es de 493.843 millones de pesetas. 3. Anualmente los Presupuestos Generales del Estado incluirn los crditos correspondientes a la participacin de las provincias en los tributos del Estado, que se determinar por aplicacin de la frmula establecida en el apartado 1 del artculo 113. 4. Liquidados los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio econmico, se proceder a efectuar la liquidacin definitiva de la participacin de las provincias en los tributos del Estado. A este fin, se aplicar, anlogamente, la misma frmula contenida en el apartado 1 del artculo 113, utilizando el mismo ndice de evolucin que resulte para los Municipios, segn las reglas fijadas en los artculos 113 y 114. Artculo 126. 1. El importe de la participacin de las provincias en los tributos del Estado se distribuir entre las mismas conforme se establezca por las Leyes de Presupuestos Generales del Estado sobre la base de los siguientes criterios: A) El nmero de habitantes de derecho de la respectiva provincia o isla, segn los ltimos padrones municipales oficialmente aprobados. B) La superficie. C) Nmero de habitantes de derecho de los municipios menores de 20.000 habitantes en relacin al total de habitantes de la provincia. D) La inversa de la renta per cpita. E) Otros criterios que se estimen procedentes. 2. En ningn caso, las provincias e islas podrn percibir por esta distribucin, singularmente consideradas, cantidad inferior a la que hubieran percibido como financiacin el ltimo ao del quinquenio anterior. CAPTULO VII Operaciones de crdito Artculo 49. En los trminos previstos en esta Ley, las Entidades locales, sus organismos autnomos y sociedades mercantiles de capital ntegramente local, podrn concertar operaciones de crdito en todas sus modalidades, tanto a corto como a largo plazo, as como operaciones financieras de cobertura y gestin del riesgo del tipo de inters y del tipo de cambio. Artculo 50. 1. Para la financiacin de sus inversiones, as como para la sustitucin total o parcial de operaciones preexistentes, las Entidades locales, sus organismos autnomos y las sociedades mercantiles de capital ntegramente local, podrn acudir al crdito pblico y privado, a largo plazo, en cualquiera de sus formas. 2. El crdito podr instrumentarse mediante: a) Emisin pblica de Deuda. b) Contratacin de prstamos o crditos. c) Cualquier otra apelacin al crdito pblico o privado. d) Conversin y sustitucin total o parcial de operaciones preexistentes. 3. La Deuda Pblica de las Entidades locales y los ttulos-valores de carcter equivalente emitidos por stas gozarn de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda pblica emitida del Estado. 4. Para los casos excepcionales previstos en los artculos 158.5 y 174.2 de esta Ley, el crdito slo podr instrumentarse mediante prstamos o crditos concertados con entidades financieras. 5. El pago de las obligaciones derivadas de las operaciones de crdito podr ser garantizado en la siguiente forma: A) Tratndose de operaciones de crdito a corto plazo: Uno. El captulo VII del Ttulo I de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, quedar redactado como sigue:
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a) En el supuesto previsto en el artculo 52.a) mediante la afectacin de los recursos tributarios objeto del anticipo, devengados en el ejercicio econmico, hasta el lmite mximo de anticipo o anticipos concedidos. b) En las operaciones de prstamo o crdito concertadas por Organismos autnomos y Sociedades mercantiles de capital ntegramente local, con avales concedidos por la Corporacin correspondiente. Cuando la participacin social sea detentada por diversas Entidades Locales, el aval deber quedar limitado, para cada partcipe, a su porcentaje de participacin en el capital social. c) Con la afectacin de ingresos procedentes de contribuciones especiales, tasas y precios pblicos. B) Tratndose de operaciones de crdito a largo plazo: a) Con la constitucin de garanta real sobre bienes patrimoniales. b) Con el instrumento previsto en el apartado b) de la letra A anterior. c) Con la afectacin de ingresos procedentes de contribuciones especiales, tasas y precios pblicos, siempre que exista una relacin directa entre dichos recursos y el gasto a financiar con la operacin de crdito. d) Cuando se trate de inversiones cofinanciadas con fondos procedentes de la Unin Europea o con aportaciones de cualquier Administracin Pblica, con la propia subvencin de capital, siempre que haya una relacin directa de sta con el gasto financiado con la operacin de crdito. 6. Las Corporaciones Locales podrn, cuando lo estimen conveniente a sus intereses y a efectos de facilitar la realizacin de obras y prestacin de servicios de su competencia, conceder su aval a las operaciones de crdito, cualquiera que sea su naturaleza y siempre de forma individualizada para cada operacin, que concierten personas o entidades con las que aqullas contraten obras o servicios, o que exploten concesiones que hayan de revertir a la entidad respectiva. 7. Las Corporaciones Locales tambin podrn conceder avales a Sociedades mercantiles participadas por personas o entidades privadas, en las que tengan una cuota de participacin en el capital social no inferior al 30 por 100. El aval no podr garantizar un porcentaje del crdito superior al de su participacin en la sociedad. 8. Las operaciones a que se refieren los dos apartados anteriores estarn sometidas a fiscalizacin previa y el importe del prstamo garantizado no podr ser superior al que hubiere supuesto la financiacin directa mediante crdito de la obra o del servicio por la propia Entidad. Artculo 51. La concertacin de cualquiera de las modalidades de crdito previstas en la presente Ley, excepto la regulada en el artculo 130, requerir que la Corporacin o entidad correspondiente disponga del Presupuesto aprobado para el ejercicio en curso, extremo que deber ser justificado en el momento de suscribir el correspondiente contrato, pliza o documento mercantil en el que se soporte la operacin, ante la entidad financiera correspondiente
y ante el fedatario pblico que intervenga o formalice el documento. Excepcionalmente, cuando se produzca la situacin de prrroga del Presupuesto, se podrn concertar las siguientes modalidades de operaciones de crdito: a) Operaciones de Tesorera, dentro de los lmites fijados por la Ley, siempre que las concertadas sean reembolsadas y se justifique dicho extremo en la forma sealada en el prrafo primero de este artculo. b) Operaciones de crdito a largo plazo para la financiacin de inversiones vinculadas directamente a modificaciones de crdito tramitadas en la forma prevista en los apartados 1, 2, 3 y 6 del artculo 158. Artculo 52. Para atender necesidades transitorias de tesorera, las Entidades Locales podrn concertar operaciones de crdito a corto plazo, que no exceda de un ao, siempre que en su conjunto no superen el 30 por 100 de sus ingresos liquidados por operaciones corrientes en el ejercicio anterior, salvo que la operacin haya de realizarse en el primer semestre del ao sin que se haya producido la liquidacin del presupuesto de tal ejercicio, en cuyo caso se tomar en consideracin la liquidacin del ejercicio anterior a este ltimo. A estos efectos tendrn la consideracin de operaciones de crdito a corto plazo, entre otras las siguientes: a) Los anticipos que se perciban de entidades financieras, con o sin intermediacin de los rganos de gestin recaudatoria, a cuenta de los productos recaudatorios de los impuestos devengados en cada ejercicio econmico y liquidados a travs de un padrn o matrcula. b) Los prstamos y crditos concedidos por entidades financieras para cubrir desfases transitorios de Tesorera. c) Las emisiones de deuda por plazo no superior a un ao. Artculo 53. 1. En la concertacin o modificacin de toda clase de operaciones de crdito con entidades financieras de cualquier naturaleza, cuya actividad est sometida a normas de derecho privado, vinculadas a la gestin del presupuesto en la forma prevista en la seccin 1 del captulo primero del Ttulo VI de esta Ley 39/1988, de 28 de diciembre, ser de aplicacin lo previsto en la letra k) del artculo 3, apartado uno, de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas. En caso de que no existan previsiones presupuestarias al efecto, ser de aplicacin, en todo caso, el artculo 9 de la mencionada Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, salvo que se realice la oportuna adaptacin del Presupuesto o de sus bases de ejecucin, como condicin previa a la viabilidad de los compromisos adquiridos para suscribir la correspondiente operacin de crdito. Dicha modificacin deber realizarse por acuerdo del Pleno de la Corporacin, en cualquier caso. 2. La concertacin o modificacin de cualesquiera operaciones deber acordarse previo informe de la Intervencin, en el que se analizar, especialmente, la capacidad de la Entidad Local para
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hacer frente, en el tiempo, a las obligaciones que de aqullas se deriven para la misma. Los Presidentes de las Corporaciones Locales podrn concertar las operaciones de crdito a largo plazo previstas en el Presupuesto, cuyo importe acumulado, dentro de cada ejercicio econmico, no supere el 10 por 100 de sus recursos corrientes liquidados en el ejercicio anterior. La concertacin de las operaciones de crdito a corto plazo le correspondern cuando el importe acumulado de las operaciones vivas de esta naturaleza, incluida la nueva operacin, no supere el 15 por 100 de los recursos corrientes liquidados en el ejercicio anterior. Una vez superados dichos lmites la aprobacin corresponder al Pleno de la Corporacin Local. Artculo 54. 1. No se podrn concertar nuevas operaciones de crdito a largo plazo, incluyendo las operaciones que modifiquen las condiciones contractuales o aadan garantas adicionales con o sin intermediacin de terceros, ni conceder avales, ni sustituir operaciones de crdito concertadas con anterioridad por parte de las Entidades Locales, sus Organismos autnomos y sociedades mercantiles de capital ntegramente local sin previa autorizacin de los rganos competentes del Ministerio de Economa y Hacienda o, en el caso de operaciones realizadas con entidades financieras residentes en Espaa en moneda nacional o equivalente, de la Comunidad Autnoma a que la Entidad local pertenezca que tenga atribuida en su Estatuto competencia en la materia, cuando de los estados financieros que reflejen la liquidacin de los Presupuestos, los resultados corrientes y los resultados de la actividad ordinaria del ltimo ejercicio, se deduzca un ahorro neto negativo. A estos efectos se entender por ahorro neto de las Entidades Locales y sus organismos autnomos de carcter administrativo la diferencia entre los derechos liquidados por los captulos uno a cinco, ambos inclusive, del estado de ingresos, y de las obligaciones reconocidas por los captulos uno, dos y cuatro del estado de gastos, minorada en el importe de una anualidad terica de amortizacin de la operacin proyectada y de cada uno de los prstamos y emprstitos propios y avalados a terceros pendientes de reembolso. El importe de la anualidad terica de amortizacin, de cada uno de los prstamos a largo plazo concertados y de los avalados por la Corporacin pendientes de reembolso, as como la de la operacin proyectada, se determinar en todo caso, en trminos constantes, incluyendo los intereses y la cuota anual de amortizacin, cualquiera que sea la modalidad y condiciones de cada operacin. Se considera ahorro neto en los Organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogo los resultados corrientes del ejercicio y, en las sociedades mercantiles locales, los resultados de la actividad ordinaria, excluidos los intereses de prstamos o emprstitos, en ambos casos, y minorados en una anualidad terica de amortizacin, tal y como se define en el prrafo anterior, igualmente en ambos casos. No se incluirn en el clculo de las anualidades tericas, las operaciones de crdito garantizadas con hipotecas sobre bienes inmuebles, en proporcin a la parte del prstamo afectado por dicha garanta.
Si el objeto de la actividad del Organismo autnomo o sociedad mercantil local, es la construccin de viviendas, el clculo del ahorro neto se obtendr tomando la media de los dos ltimos ejercicios. Cuando el ahorro neto sea de signo negativo, el Pleno de la respectiva Corporacin deber aprobar un plan de saneamiento financiero a realizar en un plazo no superior a tres aos, en el que se adopten medidas de gestin, tributarias, financieras y presupuestarias que permitan como mnimo ajustar a cero el ahorro neto negativo de la entidad, organismo autnomo o sociedad mercantil. Dicho plan deber ser presentado conjuntamente con la solicitud de la autorizacin correspondiente. 2. Precisarn de autorizacin de los rganos citados en el apartado 1 anterior, las operaciones de crdito a largo plazo de cualquier naturaleza incluido el riesgo deducido de los avales, cuando el volumen total del capital vivo de las operaciones de crdito vigentes a corto y largo plazo exceda del 110 por 100 de los ingresos corrientes liquidados o devengados en el ejercicio inmediatamente anterior o, en su defecto, en el precedente a este ltimo cuando el cmputo haya de realizarse en el primer semestre del ao y no se haya liquidado el presupuesto correspondiente a aqul, segn las cifras deducidas de los estados contables consolidados que integran los Presupuestos Generales de la Corporacin. 3. No ser precisa la presentacin del plan de saneamiento financiero a que se refiere el apartado 1 anterior en el caso de autorizacin de operaciones de crdito que tengan por finalidad la sustitucin de operaciones de crdito a largo plazo concertadas con anterioridad, en la forma prevista por la Ley, con el fin de disminuir la carga financiera o el riesgo de dichas operaciones, respecto a las obligaciones derivadas de aqullas pendientes de vencimiento. 4. No obstante lo previsto en los apartados 1 y 2 anteriores, las Entidades Locales de ms de 200.000 habitantes podrn optar por sustituir las autorizaciones en ellos preceptuadas por la presentacin de un Escenario de Consolidacin Presupuestaria, para su aprobacin por el rgano competente. El escenario de consolidacin presupuestaria contendr el compromiso por parte de la Entidad local, aprobado por su Pleno, del lmite mximo del dficit no financiero, e importe mximo del endeudamiento para cada uno de los tres ejercicios siguientes. El rgano competente para aprobar el escenario de consolidacin presupuestaria, ser aqul a quien corresponde la autorizacin de las operaciones de endeudamiento, previo informe del Ministerio de Economa y Hacienda en el caso de que la competencia sea de la Comunidad Autnoma. En el caso de que el Escenario de Consolidacin Presupuestaria contenga alguna operacin de las enumeradas en el apartado 5 de este artculo, la autorizacin corresponder al Ministerio de Economa y Hacienda, previo informe, en su caso, de la Comunidad Autnoma con competencia en la materia. 5. En todo caso precisarn de la autorizacin del Ministerio de Economa y Hacienda las operaciones de crdito a corto y largo plazo, la concesin de avales, y las dems operaciones que modifiquen las condiciones contractuales o aadan garantas adicionales, con o sin intermediacin de terceros, en los siguientes casos: a) Las que se formalicen en el exterior o con entidades financieras no residentes en Espaa,
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cualquiera que sea la divisa que sirva de determinacin del capital de la operacin proyectada, incluidas las cesiones a entidades financieras no residentes de las participaciones, que ostenten entidades residentes, en crditos otorgados a las Entidades Locales, organismos autnomos y sociedades mercantiles de capital ntegramente local. b) Las que se instrumenten mediante emisiones de deuda o cualquier otra forma de apelacin al crdito pblico, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. 6. En los casos en que, de acuerdo con las reglas establecidas en el presente artculo, se precise autorizacin para concertar la operacin de endeudamiento, no podrn adquirir firmeza los compromisos de gasto vinculados a tal operacin, hasta tanto no se disponga de la correspondiente autorizacin. 7. Para el otorgamiento de la autorizacin de las operaciones a que se refieren los apartados anteriores, se atender a la situacin econmica de la Entidad, Organismo autnomo o sociedad mercantil local peticionarios, deducida al menos de los anlisis y de la informacin contable a la que se hace referencia en el apartado 1 del artculo 54, incluido el clculo del remanente de Tesorera, del Estado de previsin de movimientos y situacin de la deuda y, adems, al plazo de amortizacin de la operacin, a la futura rentabilidad econmica de la inversin a realizar y a las dems condiciones de todo tipo que conlleve el crdito a concertar o a modificar. 8. Los rganos competentes del Ministerio de Economa y Hacienda habrn de tener conocimiento de las operaciones de crdito autorizadas por las Comunidades Autnomas, as como de las que no requieran autorizacin, en la forma en que reglamentariamente se establezca. 9. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrn, anualmente, fijar lmites de acceso al crdito de las Entidades Locales cuando se den circunstancias que coyunturalmente puedan aconsejar tal medida por razones de poltica econmica general. Artculo 55. Los organismos autnomos y las sociedades mercantiles locales, precisarn la previa autorizacin del Pleno de la Corporacin e informe de la Intervencin para la concertacin de operaciones de crdito a largo plazo. Artculo 56. 1. La Secretara de Estado de Hacienda mantendr una central de riesgos que provea de informacin sobre las distintas operaciones de crditos concertadas por las entidades locales y las cargas financieras que supongan. Los Bancos, Cajas de Ahorros y dems entidades financieras, as como las distintas Administraciones pblicas remitirn los datos necesarios a tal fin, que tendrn carcter pblico en la forma que por aqulla se seale. A tales efectos, se arbitrarn las medidas necesarias para que en el plazo de doce meses se transfiera por parte del Banco de Crdito Local, toda la informacin existente en la base de datos pblica gestionada por aqul hasta la fecha de la correspondiente transferencia.
2. El Banco de Espaa colaborar con los rganos competentes de la Secretara de Estado de Hacienda con el fin de suministrar la informacin que se reciba a travs de su Servicio Central de Informacin de Riesgos, establecido en virtud del artculo 16 del Decreto-Ley 18/1962, de Nacionalizacin y Reorganizacin del Banco de Espaa, sobre endeudamiento de las Corporaciones Locales en la forma y con el alcance y periodicidad que se establezca. 3. Con independencia de lo anterior, los rganos competentes de la Secretara de Estado de Hacienda podrn requerir al Banco de Espaa la obtencin de otros datos concretos relativos al endeudamiento de las Corporaciones Locales con entidades financieras declarantes al Servicio Central de Informacin de Riesgos en los trminos que se fijen reglamentariamente. 4. Igualmente, las Corporaciones Locales informarn a los rganos competentes de la Secretara de Estado de Hacienda sobre el resto de su endeudamiento y cargas financieras, en la forma y con el alcance, contenido y periodicidad, que reglamentariamente se establezca. Dos. Se da nueva redaccin al segundo prrafo del nmero 2 del artculo 130 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, con el siguiente texto: Las operaciones a que se refiere el prrafo anterior debern quedar canceladas antes de finalizar cada ejercicio, no debern suponer carga financiera alguna para las diputaciones y no se computarn a los efectos de los lmites previstos en los artculos 52, 53 y 54 de esta Ley. CAPTULO II De la organizacin y procedimiento SECCIN 1. ADAPTACIN DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS Y LAS DEMS ENTIDADES DE DERECHO PBLICO A LA LEY 6/1997,DE 14 DE ABRIL, DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO Artculo 60. Adaptacin de Organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. Los Organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos que a continuacin se relacionan, tienen la condicin de Organismos autnomos de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y estn adscritos a los siguientes Departamentos: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin: Entidad Estatal de Seguros Agrarios, Fondo de Regulacin y Organizacin del Mercado de Productos de la Pesca y Cultivos Marinos, Fondo Espaol de Garanta Agraria. Ministerio de Defensa: Servicio Militar de Construcciones e Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas. Ministerio de Educacin y Cultura: Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica. Ministerio de Economa y Hacienda: Instituto de Turismo de Espaa y Parque Mvil Ministerial. Ministerio de Fomento: Centro de Estudios y Experimentacin de Obras Pblicas, Centro Nacional de Informacin Geogrfica y Centro Espaol de Metrologa.
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Ministerio del Interior: Trabajo y Prestaciones Penitenciarias. Ministerio de Medio Ambiente: Parque de Maquinaria; Confederaciones Hidrogrficas del Duero, Ebro, Sur de Espaa, Guadalquivir, Guadiana, Jcar, Segura, Norte de Espaa, Tajo; Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Ministerio de la Presidencia: Boletn Oficial del Estado. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Instituto de la Juventud. Dos. Los citados Organismos se rigen por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, por su normativa de creacin en lo que no se oponga a la citada Ley; por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y dems disposiciones de aplicacin a los Organismos Autnomos de la Administracin General del Estado. Tres. El rgimen relativo al personal y patrimonio ser el establecido en los artculos 47 y 48 de la Ley 6/1997, y los recursos econmicos de los Organismos citados podrn provenir de cualquiera de las fuentes que se mencionan en el apartado 1 del artculo 65 de dicha Ley, as como de los ingresos derivados de sus operaciones. No obstante, el Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas continuar con el rgimen patrimonial establecido en el artculo 78 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Cuatro. El rgimen de contratacin ser el establecido en el artculo 49 de la citada Ley 6/1997 y les ser de aplicacin lo previsto para los Organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogo, en el artculo 3.1.f) de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas. Cinco. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y control financiero ser el establecido para los Organismos autnomos en la Ley General Presupuestaria y dems disposiciones vigentes sobre estas materias. No obstante, en tanto se proceda a la modificacin del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, los Organismos autnomos citados se regirn en las correspondientes materias, por los preceptos del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria aplicables a los Organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos. Artculo 61. Adaptacin de los Organismos Pblicos de Investigacin a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. Los Organismos Pblicos de Investigacin a que se refiere el artculo 13 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica, as como el Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria y el Instituto de Salud Carlos III, adoptarn la configuracin de organismo autnomo, establecida en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, con las siguientes peculiaridades: a) El personal perteneciente a estos organismos seguir teniendo la condicin de funcionario o laboral en los mismos trminos que los establecidos para la Administracin General del Estado, si bien en los Estatutos respectivos se establecern, en el marco de la Ley 30/1984 y dems normativa de rango legal en materia de funcin pblica, las peculiaridades precisas en materia de acceso, adscripcin de puestos, carrera, promocin
y rgimen de movilidad del personal. Podrn contratar en rgimen laboral el personal a que se refiere el artculo 17 de la citada Ley 13/1986, de 14 de abril. b) Sus recursos econmicos podrn provenir de cualquiera de los relacionados en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley 6/1997, as como de los ingresos derivados de sus operaciones. c) El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y control financiero ser el establecido para los Organismos autnomos en la Ley General Presupuestaria y dems disposiciones vigentes sobre estas materias. No obstante, en tanto se proceda a la modificacin del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, en la cual se tendrn en cuenta las especialidades requeridas por las actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, los Organismos Pblicos de Investigacin se regirn en las correspondientes materias, por los preceptos del texto refundido de la Ley General Presupuestaria aplicables a los organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos, con las especificaciones contenidas en el artculo 18 de la Ley 13/1986, de 14 de abril. Dos. El Gobierno, a iniciativa de los Ministerios de adscripcin respectivos y a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda, aprobar los Estatutos de cada uno de los Organismos Pblicos de Investigacin en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Artculo 62. Adaptacin de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, el Instituto Social de las Fuerzas Armadas y la Mutualidad General Judicial a la Ley 6/1997, de 14 de abril. A la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, al Instituto Social de las Fuerzas Armadas y a la Mutualidad General Judicial les sern de aplicacin las previsiones de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, relativas a los organismos autnomos salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. El rgimen econmico-financiero, patrimonial, presupuestario y contable, as como el rgimen de los conciertos para la prestacin de los servicios de asistencia sanitaria y farmacutica ser el establecido por su legislacin especfica, por la Ley General Presupuestaria en las materias que sea de aplicacin y supletoriamente por la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Se autoriza al Gobierno para que, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, proceda a la elaboracin de sendos Textos Refundidos que regularicen, aclaren y armonicen la Ley 29/1975, de 27 de junio, de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, la Ley 28/1975, de 27 de junio, sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y el Real Decreto-ley 16/1978, de 7 de julio, por el que se regula el Rgimen Especial de Seguridad Social de los funcionarios de la Administracin de Justicia, y sus respectivas modificaciones posteriores, con las disposiciones que hayan incidido en el mbito del Mutualismo Administrativo contenidas en normas con rango de Ley. Artculo 63. Adaptacin del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional a la Ley 6/1997, de 14 de abril. El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional se regir por las disposiciones de la Ley 6/1997, de
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14 de abril, aplicables a los organismos autnomos, sin perjuicio de las especialidades vigentes establecidas en la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional, y en la Disposicin adicional decimosptima de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, en todo lo relativo al rgimen jurdico de sus bienes y derechos, a la Administracin de los Reales Patronatos y al rgimen de contratacin y de personal. Artculo 64. Adaptacin del ente pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El ente pblico Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area adoptar la configuracin de Entidad Pblica Empresarial de las previstas en la letra b) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997 y se regir por las disposiciones de dicha Ley y lo dispuesto en este artculo. Dos. La gestin de sus bienes patrimoniales propios se realizar de acuerdo con la legislacin especfica de Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area. Tres. Los recursos econmicos de la Entidad podrn provenir de cualquiera de las fuentes mencionadas en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley 6/1997. Cuatro. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y control financiero ser el previsto en su Ley de creacin hasta que la Ley General Presupuestaria determine el rgimen aplicable en estas materias a las Entidades Pblicas Empresariales. Artculo 65. Adaptacin del Ente Gestor de Infraestructuras Ferroviarias a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. A los efectos de lo previsto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, el Ente Pblico Gestor de Infraestructuras Ferroviarias adoptar la configuracin de entidad pblica empresarial de las previstas en la letra b) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997 y se regir por las disposiciones de dicha Ley y lo dispuesto en este artculo. Dos. La entidad pblica empresarial contar con personal funcionario, conforme a lo establecido en su Ley de creacin y sus Estatutos, adems del personal laboral correspondiente. Tres. La gestin de sus bienes patrimoniales propios se realizar de acuerdo con la legislacin especfica del ente Gestor de Infraestructuras Ferroviarias. Cuatro. La contratacin se regir por la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas o por las normas de derecho privado, con las especificaciones contenidas en su Ley de creacin. Cinco. Los recursos econmicos de la entidad pblica empresarial podrn provenir de cualquiera de las fuentes mencionadas en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley 6/1997. Seis. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y control financiero ser el previsto en su Ley de creacin, hasta que la Ley General Presupuestaria determine el rgimen aplicable en estas materias a las entidades pblicas empresariales. Artculo 66. Adaptacin de la Gerencia del Sector de la Construccin Naval a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. La Gerencia del Sector de la Construccin Naval adoptar la configuracin de Entidad pblica
empresarial, de las previstas en la letra b) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. La Gerencia queda adscrita al Ministerio de Industria y Energa a travs de la Secretara de Estado de Industria y Energa, y se regir por la citada Ley 6/1997, lo dispuesto en este artculo y las Leyes y disposiciones generales que le sean de aplicacin. Dos. A los efectos de lo previsto en el artculo 7.3.c) de la Ley 27/1984, de 26 de julio, sobre Reconversin y Reindustrializacin, en relacin con el apartado 2 de la Disposicin transitoria tercera de la Ley 6/1997, de 14 de abril, la Gerencia del Sector de la Construccin Naval tendr las mismas bonificaciones de la cuota del Impuesto sobre Sociedades que las Sociedades de Reconversin. Tres. El Gobierno, mediante Real Decreto, proceder en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, a la aprobacin del Estatuto de la Gerencia del Sector de la Construccin Naval, en el que se contendrn las especificaciones establecidas en el artculo 62 de la Ley 6/1997, de 14 de abril. Cuatro. Satisfechos totalmente sus fines, la Gerencia se extinguir mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda, y a iniciativa del Ministro de adscripcin o, en todo caso, de acuerdo con el mismo. Artculo 67. Adaptacin de la Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El artculo 29 de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, queda redactado de la siguiente forma: Artculo 29.
Naturaleza y adscripcin
1. La Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras es un organismo autnomo de la Administracin General del Estado de los previstos en la letra a) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Goza de personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus funciones. Tiene patrimonio y tesorera propios. 2. La Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras est vinculada a la Administracin General del Estado a travs del Ministerio de Economa y Hacienda, que ejercer el control de eficacia de la Comisin mediante la Direccin General de Seguros, sin perjuicio de lo establecido en la Ley General Presupuestaria. Dos. El artculo 30 de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, queda redactado de la siguiente forma: Artculo 30. Rgimen jurdico. 1. La Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras se rige por las disposiciones especficas sobre ella contenidas en la presente Ley, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, y disposiciones complementarias. En cuanto al ejercicio de su actividad liquidadora y de sus funciones en los procesos concursales se regir por las reglas especiales sobre dichas materias contenidas en esta Ley, en su desarrollo reglamentario y por el ordenamiento jurdico privado.
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2. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero ser el establecido para los organismos autnomos en la Ley General Presupuestaria, si bien los ingresos y gastos derivados del ejercicio de su actividad liquidadora y de sus funciones en los procesos concursales no se integrarn en su presupuesto. 3. Quedar sometida al rgimen de la contabilidad pblica de los Organismos autnomos, sin perjuicio de la adaptacin de su plan de contabilidad a sus funciones especficas. 4. Le ser de aplicacin el artculo 52 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, en todo lo relativo a los actos y resoluciones propios del Organismo autnomo, pero estar excluida de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y dems normas de Derecho administrativo en todas sus actuaciones derivadas de sus funciones liquidadoras y concursales, que se sometern al ordenamiento jurdico privado y a la jurisdiccin ordinaria, no siendo necesario, en estos casos, formular reclamacin previa para demandar judicialmente a la Comisin. 5. Su rgimen de contratacin como Organismo autnomo estar sujeto a lo establecido en el artculo 49 de la Ley 6/1997, de 14 de abril. No obstante, en todo lo que se refiere a la contratacin de medios personales y materiales relacionados con el desempeo de sus funciones liquidadoras y concursales no le ser de aplicacin la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, si bien stas debern ajustarse a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que la naturaleza de la operacin a realizar sea incompatible con estos principios. 6. El nombramiento de Presidente y de los vocales del Consejo de Administracin se regir por lo establecido en el artculo 32 de esta Ley. El resto del personal se regir por lo establecido por el artculo 47 de la Ley 6/1997, de 14 de abril. 7. No ser de aplicacin el artculo 48 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, en la adquisicin, administracin, gravamen y enajenacin de los bienes muebles o inmuebles que le sean adjudicados en pago de sus crditos en los planes de liquidacin aprobados o en los procedimientos concursales, bastando el mero acuerdo de su Consejo de Administracin. Dichos bienes y el eventual producto de su enajenacin tendrn la consideracin de recursos propios con arreglo al artculo 34.1.b) de esta Ley. Los dems bienes propios de la Comisin se incorporarn al Patrimonio del Estado cuando resulten innecesarios. La declaracin de innecesariedad ser hecha por el Consejo de Administracin de la Comisin y aprobada por la Direccin General de Seguros. Los bienes del Patrimonio del Estado que pudieran adscribirse a la Comisin conservarn su calificacin jurdica originaria. La Comisin formar y mantendr actualizado su inventario de bienes y derechos propios y adscritos, salvo los de carcter fungible, que ser aprobado por el Consejo de Administracin. El inventario de bienes inmuebles as como sus rectificaciones con referencia al 31 de diciembre de cada ao se remitirn al Ministerio de Economa y Hacienda. Tres. El personal laboral al servicio de la Comisin Liquidadora de Entidades Aseguradoras que, a la entrada
en vigor de la presente Ley, est ocupando puestos de trabajo que en la correspondiente relacin se clasifiquen como propios de funcionarios, mantendr su situacin contractual, en rgimen de a extinguir, sin menoscabo de sus expectativas de formacin profesional. Artculo 68. Adaptacin del Consejo de la Juventud de Espaa a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El Consejo de la Juventud de Espaa se regir por su normativa especfica, contenida en la Ley 18/1983, de 16 de noviembre, de creacin del Organismo Autnomo Consejo de la Juventud de Espaa, en cuanto a fines y funciones, constitucin y funcionamiento de sus rganos de representacin y dems aspectos precisos para hacer plenamente efectiva su especial autonoma respecto de la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo establecido en la Disposicin adicional dcima, apartado 2, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Dos. En cuanto al rgimen de personal, bienes, contratacin y presupuestacin, al Consejo de la Juventud de Espaa le ser aplicable el rgimen jurdico de los Organismos Autnomos establecido en la citada Ley 6/1997. Tres. El personal laboral al servicio del Consejo de la Juventud de Espaa, que, a la entrada en vigor de la presente Ley, est ocupando puestos de trabajo que en la correspondiente relacin se clasifiquen como propios de funcionarios, mantendr su situacin contractual, en rgimen de a extinguir, sin menoscabo de sus expectativas de formacin profesional. Artculo 69. Modificacin de la Disposicin adicional dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. El apartado 1 de la Disposicin Adicional Dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, queda redactado de la siguiente forma: 1. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, el Ente Pblico RTVE, las Universidades no transferidas, la Agencia de Proteccin de Datos, el Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX), el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisin Nacional de Energa y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se regirn por su legislacin especfica y supletoriamente por esta Ley. El Gobierno y la Administracin General del Estado ejercern respecto de tales Organismos las facultades que la normativa de cada uno de ellos les asigne, en su caso, con estricto respeto a sus correspondientes mbitos de autonoma. Artculo 70. Adaptacin del Organismo Nacional de Loteras y Apuestas del Estado a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El Organismo Nacional de Loteras y Apuestas del Estado (ONLAE) es una entidad pblica empresarial, adscrita al Ministerio de Economa y Hacienda, a travs de la Subsecretara, que se rige por las Leyes y disposiciones generales que le sean de aplicacin y por lo dispuesto en el captulo III del Ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
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Dos. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y control del ONLAE ser el establecido en la Ley General Presupuestaria y dems disposiciones vigentes sobre estas materias. En tanto se proceda a la modificacin del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, el ONLAE se regir por los preceptos de dicho texto aplicables a los Organismos Autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogo. Tres. El rgimen de contratacin del ONLAE, se regir por lo dispuesto en la legislacin de Contratos de las Administraciones Pblicas. Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior los contratos directamente relacionados con la actividad industrial del ONLAE; los de suministro de boletos de juegos y billetes de Lotera Nacional que por Ley se adjudican a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre; y los contratos de servicios con sociedades mercantiles en las que participa mayoritariamente, siempre que el adjudicatario cumpla una funcin econmica relacionada directamente con la actividad del Organismo. Cuatro. El personal del ONLAE se mantendr con el carcter de personal laboral o funcionario, que en la actualidad ostenta. Cinco. Por Real Decreto a propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda, que respetar los derechos adquiridos, se proceder a elaborar una nueva Instruccin General de Loteras y Juegos del Estado que establecer la configuracin de los juegos de competencia estatal; la regulacin de la distribucin de la red comercial; y la regulacin normativa sobre la seleccin, clasificacin, funcionamiento, traslado, transmisin y suspensin de los puntos de venta. Asimismo establecer que la titularidad de un punto de venta constituye a su titular, durante el tiempo que expresamente se determine, en una situacin reglamentaria de carcter concesional que le faculte u obligue a la gestin comercial de todos o algunos de los juegos del Estado; y los supuestos en los que el ONLAE, respetando los derechos adquiridos, pueda revocar la titularidad de un punto de venta, previa audiencia del interesado, cuando de forma reiterada no se alcance el volumen anual de ventas durante el periodo que se determine, en funcin de las ventas medias por habitante, zona y ao tenindose en cuenta el juego de que se trate y el censo de poblacin o zona donde est ubicado el punto de venta. Seis. La asistencia jurdica del Organismo Nacional de Loterias y Apuestas del Estado corresponder al Servicio Jurdico del Estado. Artculo 71. Adaptacin del Organismo autnomo Gerencia de Infraestructura de la Defensa a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El organismo autnomo administrativo Gerencia de Infraestructura de la Defensa que, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, pasar a denominarse Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, es un Organismo autnomo de los previstos en el artculo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, por la que se regir en todo lo no previsto en la presente Ley. El organismo autnomo tiene personalidad jurdica propia e independiente de la del Estado, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus funciones, y patrimonio propio. Depender del Ministerio de Defensa y su duracin ser ilimitada. Dos. Son funciones de la Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa las siguientes:
a) La administracin y disposicin de su patrimonio propio. b) La adquisicin de infraestructura, armamento y material para su uso por las Fuerzas Armadas. c) La enajenacin de los bienes muebles e inmuebles que sean puestos a su disposicin por el Ministerio de Defensa para su administracin y disposicin a ttulo oneroso. d) Desarrollar las directrices de Defensa en materia de patrimonio contribuyendo a la elaboracin y realizacin de los planes de infraestructura de las Fuerzas Armadas. Asimismo podr proponer modificaciones a los planes urbansticos colaborando con los Ayuntamientos en la planificacin urbanstica, para que los mismos se coordinen con los planes de infraestructura de las Fuerzas Armadas. Tres. La Gerencia, de acuerdo con el procedimiento que se determine reglamentariamente, podr remitir fondos al Estado para atender necesidades operativas de las Fuerzas Armadas, mediante la oportuna generacin de crdito en el presupuesto del Ministerio de Defensa. Cuatro. Son rganos de gobierno del Organismo autnomo el Consejo Rector y el Presidente: a) El Consejo Rector es el rgano colegiado superior de direccin. Estar formado por el Presidente y un mnimo de cinco Consejeros. Sern vocales natos el Director General de Asuntos Econmicos, el Director General de Armamento y Material y el Director General de Infraestructura del Ministerio de Defensa, el Director General de Patrimonio del Estado y el Director General de Presupuestos del Ministerio de Economa y Hacienda. El resto de vocales hasta un mximo de diez sern nombrados y cesados por el Ministro de Defensa. b) El Presidente ser el Secretario de Estado de Defensa y le corresponder ostentar la representacin legal, presidir el Consejo Rector y ejercer la direccin del Organismo autnomo, as como el ejercicio de las facultades que en materia de personal le asigne la legislacin especfica. Corresponder al Presidente del Organismo autnomo la provisin de los puestos de trabajo del mismo. Todo ello sin perjuicio del rgimen de desconcentracin y delegacin de competencias que se establezca en los Estatutos. Cinco. Los contratos y acuerdos relativos a la administracin y disposicin a ttulo oneroso de los bienes que hayan sido puestos a su disposicin por el Ministerio de Defensa, se regirn por lo dispuesto en los prrafos siguientes, y en su defecto, por las previsiones contenidas en la Ley de Patrimonio del Estado. Los convenios o contratos relativos a los citados bienes que realice el Organismo autnomo quedan sometidos al principio de libertad de pactos siempre que no sean contrarios a derecho, al inters pblico, o a los principios de buena administracin. En los mismos podrn incluirse clusulas y estipulaciones que permitan la participacin del Organismo autnomo en los aumentos de valor conseguidos por los compradores o los cesionarios de dichos recursos y, especialmente, en las plusvalas que se generen como consecuencia de la accin urbanstica. El Ministro de Defensa ostenta la facultad para la declaracin de desafectacin y de alienabilidad de todos los bienes afectados al Ministerio de Defensa. El procedimiento habitual de enajenacin ser el de pblica subasta. No obstante, se faculta al Ministro de Defensa, que podr delegar en el Consejo Rector o en el Presidente del Organismo autnomo, para enajenar directamente los bienes, de acuerdo con lo dispuesto en los Estatutos del Organismo autnomo. En estos casos debern ser aprobadas por el Consejo de Ministros
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las operaciones correspondientes cuando el valor de los bienes exceda la cuanta determinada en el artculo 63 de la Ley de Patrimonio del Estado. Seis. Los bienes inmuebles afectados al Ministerio de Defensa, declarada su innecesariedad y disponibilidad, sern desafectados por el Ministro de Defensa, y puestos a disposicin del Organismo autnomo, que proceder a la depuracin fsica y jurdica de los inmuebles que pretende enajenar, ejerciendo las facultades de investigacin, deslinde y regularizacin registral, conforme a lo dispuesto en la Ley del Patrimonio del Estado y dems normas que sean aplicables, siendo competente para dictar las correspondientes resoluciones que agotarn la via administrativa. Dicha competencia se extender tambin a cuantas actuaciones se promuevan de oficio o a instancia de los interesados en razn de los derechos que pudieran derivarse de la desafectacin del fin para el que los bienes hubieran sido, en su da, expropiados o donados. La referida puesta a disposicin no perjudicar los posibles derechos de terceros sobre dichos bienes, que sern ejercidos ante el Organismo autnomo, el cual quedar subrogado a todos los efectos en los derechos y obligaciones que correspondan al Estado. La enajenacin de estos bienes inmuebles por el organismo autnomo ser comunicada previamente al Ministerio de Economa y Hacienda, que podr decidir afectarlos a cualquier otro servicio de la Administracin del Estado o de sus Organismos pblicos, previa compensacin presupuestaria a favor del Organismo autnomo, por el valor de tasacin del inmueble. Siete. Los recursos del organismo autnomo estarn integrados por: a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio. b) Los productos, rentas e incrementos de su patrimonio. c) Los bienes muebles e inmuebles adscritos por el Ministerio de Defensa, incluyendo aqullos puestos a su disposicin. d) Los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos en el ejercicio de sus actividades. e) Las subvenciones que en su caso pudieran incluirse en los Presupuestos Generales del Estado destinados al Organismo autnomo. f) Las subvenciones, transferencias, donaciones, legados y otras aportaciones que se concedan a su favor procedentes de fondos especficos de la Unin Europea, de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, de la Unin Europea Occidental, y de otras Agencias y Administraciones pblicas nacionales e internacionales, de Entes pblicos, as como de particulares. g) Cualquier otro recurso no previsto en los apartados anteriores que pueda corresponderle por Ley, convenio, donacin o cualquier otro procedimiento legalmente establecido. Ocho. El personal que presta actualmente sus servicios en la Gerencia de Infraestructura de la Defensa continuar, con los mismos derechos y obligaciones, en el nuevo Organismo autnomo, en tanto se proceda a la aprobacin del nuevo catlogo y relacin de puestos de trabajo. El personal militar destinado en el Organismo autnomo gozar de los mismos derechos y obligaciones que el resto del personal destinado en el Ministerio de Defensa. Nueve. En el plazo de tres meses se proceder a la publicacin de los Estatutos del Organismo autnomo y del nuevo catlogo y relacin de puestos de trabajo del Organismo autnomo.
Diez. La Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa se subroga en los derechos y obligaciones, contratos y convenios contrados por la Gerencia de Infraestructura de la Defensa. Once. Se autoriza al Consejo de Ministros y al Ministro de Defensa para que en el mbito de sus respectivas competencias dicten las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 72. Adaptacin del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial y del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. Las entidades de Derecho pblico Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) e Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) adoptarn la configuracin de Entidad Pblica Empresarial de las previstas en la letra b) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y se regirn por la citada Ley y por las restantes Leyes y disposiciones generales que les sean de aplicacin. Dos. Ello no obstante, la contratacin de estas Entidades Pblicas Empresariales se ajustar a los principios de publicidad y concurrencia, desarrollndose en rgimen de derecho privado, sin que les sea de aplicacin lo establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas, salvo en los contratos a los que se refiere el artculo 2 de la misma, a los que les sern de aplicacin las prescripciones de la Ley contenidas en dicho precepto. Artculo 73. Adaptacin del Instituto de Astrofsica de Canarias a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. El Instituto de Astrofsica de Canarias se regir por las disposiciones contenidas en el Real Decreto-Ley 7/1982, de 30 de abril, modificado por la Disposicin Adicional Undcima de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. Dos. En tanto no se proceda a la modificacin del Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, el Instituto de Astrofsica de Canarias se regir en las correspondientes materias por los preceptos del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria aplicables a los organismos autnomos de carcter comercial, industrial, financiero o anlogos. Artculo 74. Adaptacin de la Red Nacional de los Ferrocarriles Espaoles (RENFE) y Ferrocarriles de Va Estrecha (FEVE) a la Ley 6/1997, de 14 de abril. Uno. Las entidades de derecho pblico Red Nacional de los Ferrocarriles Espaoles (RENFE) y Ferrocarriles de Va Estrecha (FEVE) adoptarn la configuracin de Entidad Pblica Empresarial de las previstas en la letra b) del apartado 1 del artculo 43 de la Ley 6/1997. Dos. Sus recursos econmicos podrn provenir de cualquiera de los relacionados en el apartado 1 del artculo 65 de la citada Ley 6/1997. Tres. El rgimen patrimonial de RENFE y FEVE ser el establecido en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y en los Estatutos de las respectivas Entidades.
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SECCIN 2.a OTRAS NORMAS DE ORGANIZACIN Artculo 75. Medidas de modificacin y adaptacin del rgimen jurdico de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT). Con carcter extraordinario y a fin de acomodar las posibilidades de actuacin de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre a las exigencias derivadas de la introducin del Euro y los procesos conexos con la misma, se establecen las siguientes medidas, cuya vigencia ser considerada tras la plena implantacin de la moneda nica: a) La Fbrica Nacional de Moneda y Timbre proceder a la elaboracin de programas anuales, prorrogables en ejercicios posteriores, con objeto de adaptar la organizacin y funcionamiento de la Entidad, en su aspecto industrial, econmico y financiero, a las necesidades derivadas de la implantacin de medidas legales y administrativas relacionadas con la Unin Econmica y Monetaria, sin perjuicio de la normativa que fuere de aplicacin a la FNMT, de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria. b) La Fbrica Nacional de Moneda y Timbre podr crear sociedades mercantiles o participar en el capital de entidades que adopten dicha forma cuando ello sea imprescindible para la consecucin de los fines que tiene asignados. La titularidad de los derechos y el ejercicio de las facultades que confiere la creacin o participacin en este tipo de entidades corresponder a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre, que la ejercer a travs de sus rganos de gobierno y administracin, siendo de aplicacin, a esos efectos, lo dispuesto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y, en su caso, las previsiones establecidas en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre. Artculo 76. Modificacin de los artculos 7 y 12 de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica: Uno. El artculo 7.2 queda redactado de la siguiente forma: 2. Asimismo, el Gobierno nombrar, de entre los miembros de la Comisin Interministerial, una Comisin Permanente, cuyas funciones sern establecidas por aqulla. La Oficina de Ciencia y Tecnologa, como rgano de apoyo de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa, ser la encargada de asistir a la Comisin Permanente, para lo que dispondr de la estructura orgnica, personal y medios necesarios, sin perjuicio de las funciones de asistencia que correspondan a otros rganos. La Secretara de Estado de Universidades, Investigacin y Desarrollo y la Oficina de Ciencia y Tecnologa, previa autorizacin del organismo correspondiente, podr adscribir temporalmente a tiempo completo o parcial personal cientfico, expertos en desarrollo tecnolgico y otros especialistas relacionados con actividades de I+D, que presten servicios en Departamentos ministeriales, Comunidades Autnomas, Universidades, organismos pblicos de investigacin y entidades pblicas o privadas. La adscripcin se producir con reserva de puesto de trabajo, excepto en el caso de que el personal pres-
tara servicios en entidades privadas. De las adscripciones efectuadas debern informar ambos rganos a la Comisin Permanente en la primera reunin que sta celebre. Los departamentos ministeriales, organismos y rganos de titularidad estatal tambin podrn adscribir para colaborar en la elaboracin, evaluacin, seguimiento y gestin de los Programas que la Comisin Interministerial les encomiende, personal cientfico, expertos en desarrollo tecnolgico y otros especialistas relacionados con actividades de I+D en las mismas condiciones que los rganos citados en el prrafo anterior y previa autorizacin expresa de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa. La adscripcin a tiempo parcial del personal mencionado anteriormente ser compatible con el desempeo, igualmente en rgimen de prestacin a tiempo parcial, del puesto de trabajo que vinieran ocupando. Tambin podrn contratar, por tiempo no superior a la duracin del Programa, a cualquier tipo de personal no adscrito al sector pblico, conforme a lo establecido en el artculo 15.1, prrafo a), del Estatuto de los Trabajadores. La Comisin podr solicitar el asesoramiento de los rganos de planificacin, coordinacin y seguimiento de investigacin de las Administraciones Pblicas. Dos. El artculo 12.1 queda redactado como sigue:
1. Con el fin de promover la coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica, se crea el Consejo General de la Ciencia y Tecnologa que, presidido por el Presidente de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa o por el Ministro miembro de la misma en quien delegue, estar integrado por un representante de cada Comunidad Autnoma, con categora de Consejero, y por los miembros de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa que designe su Presidente en nmero no superior a aqullos. Artculo 77. Ampliacin de competencias de la Agencia Espaola del Medicamento. El Gobierno, mediante Real Decreto, a iniciativa de los Ministros de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Sanidad y Consumo, y a propuesta de los Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda, proceder a reestructurar las competencias, organizacin y funciones de la Administracin General del Estado en materia de medicamentos veterinarios, de acuerdo con las siguientes directrices: Uno. Se descentralizarn en la Agencia Espaola del Medicamento las siguientes competencias y funciones: a) Las atribuidas al Ministerio de Sanidad y Consumo y al Instituto de Salud Carlos III en materia de medicamentos veterinarios, que pasarn a ser desarrolladas por los rganos de la Agencia que reglamentariamente se determinen. b) Las relativas a la evaluacin, autorizacin y registro de medicamentos de uso veterinario atribuidas a la Direccin General de Ganadera del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin por el artculo 7 del Real Decreto 1490/1998, de 10 de julio, por el que se aprueba la estructura orgnica del citado Departamento. Dos. La Agencia Espaola del Medicamento contar con un Consejo presidido por el Subsecretario del Minis-
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terio de Sanidad y Consumo con la composicin y funciones que se establezcan en sus Estatutos. El Subsecretario del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin ser Vicepresidente del Consejo, con las funciones que le atribuyan los Estatutos de la Agencia Espaola del Medicamento. En todo caso, corresponder al Vicepresidente sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad y velar por la consecucin de los objetivos de la Agencia en materia de medicamentos veterinarios. Tres. Las funciones de la Agencia en materia de medicamentos veterinarios sern ejercidas, en todo caso, por rganos o unidades diferenciados y de nivel administrativo equivalente a los que tengan atribuidas las competencias sobre medicamentos de uso humano, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos. Cuatro. El Director de la Agencia Espaola del Medicamento ser nombrado por Orden del Ministro de Sanidad y Consumo de acuerdo con el de Agricultura, Pesca y Alimentacin. Cinco. Las tasas devengadas por la prestacin de servicios relativos a la evaluacin, autorizacin y registro de los medicamentos veterinarios gestionadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin quedan adscritas como ingresos a la Agencia Espaola del Medicamento y sern gestionadas en la forma y con el rgimen presupuestario que reglamentariamente se determine. Seis. La Agencia Espaola del Medicamento asumir los medios humanos, financieros y materiales adscritos a la Direccin General de Ganadera del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin que sean necesarios para el ejercicio de las funciones que se le atribuyan de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 97 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y con lo que se establezca en los Estatutos de la Agencia. Siete. El rgimen de funcionamiento, financiero y presupuestario de la Agencia Espaola del Medicamento se desarrollar de acuerdo con sus Estatutos y respetar el necesario equilibrio para que la gestin de ambos tipos de medicamentos resulte adecuada para el cumplimiento de los fines y objetivos propuestos. En todo caso, la Agencia actuar bajo las directrices del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en lo que se relacione con el medicamento veterinario. Artculo 78. Ampliacin de los fines del Instituto de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria. Se incluye entre los fines del Instituto de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA) el siguiente: Ejercer las competencias estatales en materia de semillas y plantas de vivero relativas a los registros de variedades comerciales y de variedades protegidas. Artculo 79. Agencia Estatal de Administracin Tributaria. La letra b) del apartado cinco del artculo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, quedar redactada en los siguientes trminos: b) Un porcentaje de la recaudacin que se derive de los actos de liquidacin y de gestin recaudatoria o de otros actos administrativos acordados o dictados por la Agencia en el mbito de la gestin tributaria que tiene encomendada. La base de clculo de este porcentaje estar constituida por la recaudacin bruta de estos ingresos tributarios incluidos en los Captulos I y II del
Presupuesto de Ingresos del Estado, con la excepcin de los que deriven de liquidaciones practicadas por los Servicios Aduaneros que no sean consecuencia de actas de inspeccin o de liquidaciones complementarias que resulten de la modificacin de los datos contenidos en las declaraciones tributarias presentadas por los interesados, sea por comprobaciones documentales o por reconocimiento fsico de las mercancas a que se refieren dichas declaraciones, as como los incluidos en el Captulo III cuya gestin realice la Agencia. El porcentaje ser fijado en cada ao en la Ley anual de Presupuestos. Los mayores ingresos producidos por este concepto con respecto a las previsiones iniciales incrementarn de forma automtica los crditos del presupuesto de gastos de la Agencia, por el procedimiento establecido en el apartado seis.2 de esta disposicin. Artculo 80. Medidas de modificacin y adaptacin del rgimen juridico de los Consorcios de la Zona Franca constituidos con arreglo al Real Decreto-ley de 11 de junio de 1929, de Bases de Puertos, Zonas y Depsitos Francos. 1. A los Consorcios de la Zona Franca constituidos con arreglo al Real Decreto-ley de 11 de junio de 1929, les ser de aplicacin la disposicin adicional dcima, apartados 1 y 3, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Estos Consorcios realizarn principalmente la gestin de la Zona Franca as como actividades de fomento propias de las Administraciones territoriales que los integran. El rgimen fiscal que corresponde a estos Consorcios es el de las Administraciones pblicas territoriales que en ellos participan. 2. Se autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto Legislativo, a propuesta del Ministerio de Economa y Hacienda, proceda en el plazo de un ao a adecuar la normativa del recurso previsto en el prrafo tercero de la base 9.a del Real Decreto-ley de 11 de junio de 1929, de Bases de Puertos, Zonas y Depsitos Francos, y en el artculo 131 del Real Decreto de 22 de julio de 1930, aprobando el Reglamento en que se desarrollan las bases del Real Decreto-ley citado, al sistema tributario vigente, adaptndola a las necesidades de financiacin de los Consorcios de las zonas francas, refundiendo la citada normativa, reguladora de dicho recurso, con los preceptos tributarios relacionados con la misma, contenidos tanto en las Leyes Generales Tributaria y General Presupuestaria, como en la Ley reguladora del Impuesto sobre Sociedades, incluyndose en la presente delegacin legislativa la autorizacin para regularizar, aclarar y armonizar los textos legales a refundir. Hasta tanto dicha adecuacin se lleve a cabo, mantendrn la recaudacin del recurso citado, los Consorcios que actualmente la tengan atribuida. El Gobierno dar cuenta al Congreso de los Diputados y al Senado del uso de la delegacin legislativa autorizada en este apartado. SECCIN 3.a OTRAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO Artculo 81. Modificacin de los artculos 12 y 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Se modifican los artculos 12 y 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de
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la Administracin General del Estado, en los siguientes trminos: Uno. El prrafo i) del apartado 2 del artculo 12 quedar redactado como sigue: i) Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones cuando les corresponda, as como plantear los que procedan con otros Ministerios. Dos. La rbrica del artculo 13 pasar a ser la siguiente: Otras competencias de los Ministros. Tres. El apartado 11 del artculo 13 quedar redactado como sigue: 11. Resolver los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos administrativos cuando les corresponda. Cuatro. El actual apartado 11 del artculo 13 pasa a ser apartado 12 de ese mismo artculo. Artculo 82. Recursos frente a actos de Organismos Pblicos Uno. De conformidad con las previsiones del apartado 3 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, los actos y resoluciones de los mximos rganos unipersonales o colegiados de los Organismos pblicos que a continuacin se relacionan no ponen fin a la va administrativa, pudiendo interponerse contra los mismos el correspondiente recurso ordinario ante el Ministro respectivo: 1. Del Ministerio de Justicia: a) El Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia. b) La Mutualidad General Judicial. 2. Del Ministerio de Defensa: a) El Canal de Experiencias Hidrodinmicas del Pardo. b) El Instituto Social de las Fuerzas Armadas. c) El Servicio Militar de Construcciones. d) El Fondo de Explotacin de Servicios de Cra Caballar y Remonta. 3. Del Ministerio de Economa y Hacienda: a) El Organismo Nacional de Loteras y Apuestas del Estado. b) El Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas. c) Respecto de los actos dictados por la Comisin Nacional del Mercado de Valores y por el Banco de Espaa, cabr recurso ordinario ante el Ministro de Economa y Hacienda de conformidad con lo dispuesto en su legislacin especfica. d) El Organismo Autnomo Comisionado para el Mercado de Tabacos. 4. Del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: a) El Instituto Nacional de Empleo (INEM). b) El Fondo de Garanta Salarial (FOGASA). 5. Del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin: a) La Agencia para el Aceite de Oliva. b) La Entidad Estatal de Seguros Agrarios. c) El Fondo de Regulacin y Organizacin del Mercado de Productos de la Pesca y Cultivos Marinos.
d) El Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria. e) El Instituto Espaol de Oceanografa. e) El Fondo Espaol de Garanta Agraria. 6. Del Ministerio de la Presidencia: El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional 7. Del Ministerio de Administraciones Pblicas: La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) 8. Del Ministerio de Fomento: Los administradores de infraestructuras ferroviarias, por lo que respecta a las decisiones relativas a la adjudicacin de franjas o surcos de infraestructuras. Dos. Se exceptan de lo dispuesto en el apartado anterior, y en todo caso pondrn fin a la va administrativa, las resoluciones a que se refieren los apartados a) y b) del artculo 109 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los dictados en materia de personal por los mximos rganos unipersonales o colegiados de los Organismos Pblicos. Artculo 83. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes. Uno. Se aade una Disposicin adicional segunda a la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes, con el siguiente contenido: Disposicin adicional segunda. 1. Los plazos mximos de resolucin de los procedimientos que se enumeran en la presente disposicin se computarn desde la fecha de recepcin en la Oficina Espaola de Patentes y Marcas de las respectivas solicitudes, y sern los siguientes: A) Concesin de patentes y adiciones: si se tramitan por el procedimiento general de concesin, el que resulte de aadir catorce meses al perodo trasnscurrido desde la fecha de recepcin de la solicitud hasta la publicacin de la misma en el Boletn Oficial de la Propiedad Industrial, y si se tramitan por el procedimiento de concesin con examen previo el que resulte de aadir veinticuatro meses al citado perodo. B) Concesin de modelos de utilidad y modelos y dibujos industriales y artsticos: doce meses si la solicitud no sufre ningn suspenso y no tuviera oposiciones, y veinte meses si concurriera alguna de las circunstancias anteriores. C) Concesin de topografas de productos semiconductores: doce meses. D) Concesin de certificado complementario de proteccin de medicamentos y productos fitosanitarios: doce meses si la solicitud no sufre ningn suspenso y veinte meses si concurriera esta circunstancia. E) Renovacin de modelos o dibujos industriales y artsticos: ocho meses si no se produjera ningn suspenso y doce meses en caso contrario. F) Concesin de licencias obligatorias y de pleno derecho: ocho meses. G) Inscripcin de cesiones, derechos reales, licencias contractuales y otras modificaciones de derechos: seis meses si no concurriera ningn suspenso y ocho meses si concurriera esta circunstancia.
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H) Rehabilitacin de patentes y modelos de utilidad: seis meses. 2. En los supuestos de cambio de modalidad, el plazo mximo de resolucin empezar a computarse a partir de la fecha de presentacin de la nueva documentacin. 3. Cuando se interrumpa el procedimiento en virtud de lo establecido en el apartado 3 del artculo 36 de esta Ley, tambin quedar interrumpido el plazo de resolucin hasta que se reciba la peticin de examen o, en su defecto, segn lo dispuesto en dicha norma, proceda la reanudacin del procedimiento. Dos. El contenido de la actual Disposicin Adicional nica de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes, pasa a ser Disposicin Adicional Primera. Artculo 84. Modificacin de la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas. Uno. Se modifica la rbrica del Ttulo IX de la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas, que queda redactado como sigue: TTULO IX Transformacin de marcas comunitarias y de registros internacionales Dos. Se aade un nuevo artculo 87 a la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas, con el siguiente contenido: Artculo 87. El peticionario de la transformacin de un registro internacional cancelado en virtud del artculo 6.4 del Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid, de 27 de junio de 1989, deber presentar, en el plazo de tres meses desde su cancelacin, una solicitud de registro nacional para cada clase de productos o servicios comprendidos en el registro internacional que se incluya en la solicitud de transformacin, conforme a lo dispuesto en los artculos 16 y 19 de esta Ley. La solicitud de transformacin se tramitar como una solicitud de marca nacional. No obstante, si la solicitud de transformacin se refiere a una marca internacional ya concedida en Espaa, se acordar sin ms trmite su concesin como marca nacional, aplicndose las disposiciones del artculo 29 de la presente Ley para cada clase de productos o servicios a que se refiera la concesin. Tres. Se aade una disposicin adicional tercera a la Ley 32/1988, de 10 de noviembre, de Marcas, con el siguiente contenido: Disposicin adicional tercera. Los plazos mximos de resolucin de los procedimientos regulados en esta Ley se computarn desde la fecha de recepcin en la Oficina Espaola de Patentes y Marcas de las respectivas solicitudes, y sern los siguientes: A) Concesin de signos distintivos: doce meses si la solicitud no sufre ningn suspenso y no tuviera oposiciones, y veinte meses si concurriera alguna de las circunstancias anteriores. B) Renovacin de signos distintivos: ocho meses si no se produjera ningn suspenso y doce meses en caso contrario.
C) Inscripcin de cesiones, derechos reales, licencias contractuales y otras modificaciones de derechos: seis meses si no concurriera ningn suspenso y ocho meses si concurriera esta circunstancia. D) Rehabilitacin de signos distintivos: seis meses. E) Transformacin de registros internacionales: cinco meses si la solicitud de transformacin se refiere a una marca internacional ya concedida en Espaa, y el establecido para el procedimiento de concesin de marcas nacionales en caso contrario. F) Transformacin de marcas comunitarias: cinco meses si la solicitud de transformacin se refiere a una marca comunitaria ya registrada y el establecido para el procedimiento de concesin de marcas nacionales en caso contrario. En este caso el plazo se computar desde la fecha en la que el solicitante cumpla los requisitos establecidos en el apartado 3 del artculo 110 del Reglamento sobre la Marca Comunitaria.
TTULO V
De la accin administrativa CAPTULO I Accin administrativa en materia de transportes Artculo 85. Subvenciones al transporte areo para residentes en las Islas Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla. Uno. Se autoriza al Gobierno de la Nacin para que durante 1999 modifique la cuanta de las subvenciones al transporte areo para residentes en las Islas Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, actualmente vigentes, o en su caso, reemplace dicho rgimen por otro sistema de compensacin. Esta modificacin o cambio nunca podr suponer una disminucin de la ayuda prestada o un deterioro en la calidad del servicio. Dos. En ningn supuesto se podr bonificar el mayor importe que sobre las tarifas ordinarias supongan los precios de los billetes de clase preferente o superior. Tres. En todo caso, para la Comunidad Autnoma de Canarias se estar a lo regulado en el artculo 6 de la Ley 19/1994, de 6 de junio, de Modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias. Artculo 86. Modificacin de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres: Uno. El artculo 168, apartado 1, letra b), queda redactado de la siguiente forma: b) Las limitaciones impuestas en relacin con los terrenos inmediatos al ferrocarril, segn sean de dominio pblico, servidumbre o afectacin, comenzndose a contar la correspondiente distancia a partir de la arista exterior de la explanacin. Dos. En los apartados 1 y 2 del artculo 170 se sustituye el trmino los particulares por los interesados. Artculo 87. Procedimientos de disciplina de trfico areo en materia de ruido. Uno. Toda aeronave civil deber seguir, en las fases de despegue y ascenso, y en las de aproximacin y aterri-
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zaje en los aeropuertos, los procedimientos de disciplina de trfico areo en materia de ruido aprobados por el Ministerio de Fomento contenidos en las publicaciones de informacin aeronutica a que se refiere el Captulo IV del libro octavo del Reglamento de Circulacin Area aprobado por el Real Decreto 73/1992, de 31 de enero. Dos. Asimismo en el pilotaje de aeronaves civiles se debern respetar los mtodos de abatimiento del ruido y la restricciones en el uso del empuje negativo por reversa y en el uso de las unidades auxiliares de potencia, as como las restricciones establecidas respecto a pruebas de motores y horarios nocturnos previstas en los citados procedimientos de disciplina de trfico areo en materia de ruido. Tambin se deber respetar en la utilizacin de los aviones de reaccin subsnicos lo dispuesto en el volumen 1, segunda parte, Captulo 2, del anexo 16 al Convenio de Aviacin Civil Internacional, de 7 de diciembre de 1944. Tres. Las operaciones de despegue y ascenso, y las de aproximacin y aterrizaje en los aeropuertos debern efectuarse dentro de la zona de trfico normal, entendiendo por tal la que comprende hasta una milla nutica a cada flanco de la ruta nominal que la aeronave deba seguir tanto en sus despegues como en sus aproximaciones, hasta alcanzar o descender a una altura igual a 6.000 pies, respectivamente. Artculo 88.
Cinco. Para la graduacin de las sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias: a) La existencia de intencionalidad o reiteracin. b) La naturaleza e importancia de los daos o perjuicios causados. c) La reincidencia por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme. d) El peligro resultante de la infraccin para la salud de las personas, la seguridad de las cosas o para el medio ambiente. Artculo 89. Responsables. Sern responsables de las infracciones administrativas tipificadas en el artculo anterior las compaas areas o los explotadores u operadores de las aeronaves con las que se haya cometido la infraccin. Artculo 90. Competencia para imponer las sanciones. Uno. Las sanciones por infracciones muy graves desde 5.000.001 hasta 10.000.000 de pesetas sern impuestas por el Ministro de Fomento. Dos. Las sanciones por infracciones muy graves desde 1.000.001 hasta 5.000.000 de pesetas sern impuestas por el Secretario de Estado de Infraestructuras y Transportes. Tres. Las sanciones por infracciones graves sern impuestas por el Director General de Aviacin Civil. Artculo 91. Procedimiento sancionador. El procedimiento para la imposicin de sanciones previstas en el artculo anterior se ajustar a lo establecido en los artculos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. CAPTULO II Accin administrativa en materia educativa Artculo 92. Precio de venta al pblico de determinados libros de texto y material didctico complementario. Uno. Podr aplicarse un descuento mximo del 12 por ciento sobre el precio de venta al pblico de los libros de texto y del material didctico complementario editados principalmente para el desarrollo y aplicacin de los currculos correspondientes a la Educacin Primaria y a la Educacin Secundaria Obligatoria. Dos. Entre los materiales didcticos a los que se refiere este artculo quedan comprendidos tanto los materiales complementarios para uso del alumno como los de apoyo para el docente. Estos materiales podrn ser impresos o utilizar otro tipo de soporte. No tendrn el carcter de material didctico complementario, a los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, los que no desarrollen especficamente el currculo de una materia, aunque sirvan de complemento o ayuda didctica, tales como diccionarios, atlas, libros de lecturas, medios audiovisuales o instrumental cientfico. Tres. Lo dispuesto en el apartado uno ser aplicable cualquiera que sea la edicin, reedicin o reimpresin.
Infracciones y sanciones administrativas.
Uno. Constituyen infracciones administrativas graves las acciones u omisiones que se relacionan a continuacin: a) Realizar las fases de despegue y ascenso, o las de aproximacin y aterrizaje, sin seguir lo establecido en los procedimientos de trfico areo en materia de ruidos. b) Realizar dichas operaciones desvindose de la zona de trfico normal, definida en el punto 3 del artculo anterior. c) Incumplir los mtodos de abatimiento del ruido o las restricciones en el uso del empuje negativo o reversa o vulnerar las restricciones respecto de los horarios nocturnos previstos en los procedimientos de trfico areo en materia de ruido. d) Utilizar las unidades auxiliares de potencia de las aeronaves incumpliendo lo dispuesto en los procedimientos de trfico areo en materia de ruido. e) Realizar las pruebas de motores en rgimen superior al ralent fuera de los lugares establecidos para dichas pruebas. Dos. Constituye infraccin administrativa muy grave la utilizacin de los aviones de reaccin subsnicos, incumpliendo lo dispuesto en el volumen I, segunda parte, Captulo 2, del Anexo 16 al Convenio de Aviacin Civil Internacional, de 7 de diciembre de 1944. Tres. Constituyen asimismo infracciones administrativas muy graves las acciones u omisiones que se relacionan en el apartado 1 de este artculo cuando hayan supuesto lesin a alguna persona, o daos y perjuicios superiores a doscientas mil pesetas o cuando se produzcan las infracciones en horario nocturno de acuerdo con lo establecido en las publicaciones de informacin aeronutica a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior. Cuatro. Las infracciones tipificadas en los apartados anteriores sern sancionadas: a) Las infracciones graves con multa de hasta 1.000.000 de pesetas. b) Las infracciones muy graves con multa desde 1.000.001 hasta 10.000.000 de pesetas.
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Artculo 93. Modificacin de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo. Se aade un prrafo a la Disposicin Adicional Segunda de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, con el siguiente texto: Los profesores que, no perteneciendo a los Cuerpos de funcionarios docentes, impartan enseanzas de religin en los centros pblicos en los que se desarrollan las enseanzas reguladas en la presente Ley, lo harn en rgimen de contratacin laboral, de duracin determinada y coincidente con el curso escolar, a tiempo completo o parcial. Estos profesores percibirn las retribuciones que correspondan en el respectivo nivel educativo a los profesores interinos, debiendo alcanzarse la equiparacin retributiva en cuatro ejercicios presupuestarios a partir de 1999. CAPTULO III Accin administrativa en materia de comunicaciones Artculo 94. Modificacin de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones y de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenacin de las Telecomunicaciones. Uno. La rbrica del artculo 11 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactada del siguiente modo: Condiciones que pueden imponerse a los titulares de las autorizaciones generales. Dos. El artculo 17, apartado 1, segundo y tercer prrafo, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, quedan redactados del siguiente modo: Para las sociedades u otras personas jurdicas, habilitadas para la prestacin de servicios de telecomunicaciones que requiera la utilizacin del dominio pblico radioelctrico, se estar en cuanto a la participacin extranjera en su capital o, en su caso, en su patrimonio, a lo que se disponga en la normativa especfica. En todo caso, las personas fsicas o jurdicas extranjeras titulares de licencias individuales, debern tener un representante en Espaa. Tres. El artculo 22, apartado 2 primer prrafo, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: Los acuerdos de interconexin se celebrarn libremente entre las partes. El Gobierno, en el reglamento al que hace referencia el apartado 7 de este artculo, podr, con carcter previo a la interconexin, establecer las condiciones mnimas que le sean aplicables, en particular las relativas a las exigencias para el mantenimiento de los requisitos esenciales para la prestacin del servicio o para la instalacin o explotacin de la red, a las que se refiere el anexo de esta Ley. Estas condiciones habrn de incluirse en los acuerdos que celebren los operadores. Cuatro. El ltimo inciso del primer prrafo del artculo 33 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo:
...Los dems costes ocasionados, se repartirn, mediante convenio, entre los operadores afectados por el cambio y, a falta de acuerdo entre stos, resolver la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Cinco. El artculo 34, apartado 1, cuarto prrafo, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: Asimismo, las empresas pblicas o privadas que, de acuerdo con la legislacin vigente, tengan derechos especiales o exclusivos para la prestacin de servicios en cualquier sector econmico y que empleen redes pblicas o presten servicios de telecomunicaciones, disponibles al pblico, debern tener cuentas separadas y auditadas para sus actividades de telecomunicaciones. Seis. La rbrica del artculo 60 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactada del siguiente modo: Condiciones que deben cumplir los instaladores. Siete. El primer inciso del prrafo quinto del artculo 62 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: La habilitacin para utilizar el dominio pblico mediante licencia individual que revestir la forma de concesin o autorizacin administrativa y se formalizar conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, o conforme a la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Pblicas. Ocho. El apartado 3 del artculo 63, de la Ley, 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: 3. En cualquier caso, para el otorgamiento del ttulo concesional o de la autorizacin, se podrn establecer los requisitos del artculo 16. Nueve. El artculo 82, apartado 1, letra A, primer inciso, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: Por la comisin de infracciones muy graves, se impondr al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al quntuplo, del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infraccin; o, en caso de que no resulte posible aplicar este criterio o de su aplicacin resultare una cantidad inferior a la mayor de las que a continuacin se indican, esta ltima constituir el lmite del importe de la sancin pecuniaria. Diez. El artculo 82, apartado 1, letra B, primer inciso, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: Por la comisin de infracciones graves, se impondr al infractor multa por importe de hasta el duplo del beneficio bruto obtenido como consecuencia de los actos u omisiones que constituyan aqullas o, en caso de que no resulte aplicable este criterio o de su aplicacin resultare una cantidad inferior a la mayor de las que a continuacin se indican, esta ltima constituir el lmite del importe de la sancin pecuniaria. Once. El contenido del prrafo segundo del apartado 2 del artculo 82, pasa a ser el apartado 3 del
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mismo artculo, y el contenido de los apartados 3 y 4 del artculo 82 pasan a ser los apartados 4 y 5 del mismo artculo. Doce. La disposicin adicional tercera, apartado 2, letra A), de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactada del siguiente modo: A) Las estaciones dedicadas a la observacin radioastronmica, en cada una de las bandas de frecuencia que se encuentran atribuidas al servicio de radioastronoma de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias, estarn protegidas contra la interferencia perjudicial por los niveles de intensidad de campo que se indican a continuacin: 34,2 dB (FV/m) en la banda 1400 a 1427 Mhz. 35,2 dB (FV/m) en la banda 1610, 6 a 1613,8 Mhz. 35.2 dB (FV/m) en la banda 1660 a 1670 Mhz. 31,2 dB (FV/m) en la banda 2690 2700 Mhz. 25,2 dB (FV/m) en la banda 4990 a 5000 Mhz. 14,2 dB (FV/m) en la banda 10,6 a 10,7 Ghz. 10,2 dB (FV/m) en la banda 15,35 a 15,4 Ghz. 2,2 dB (FV/m) en la banda 22,21 a 22,5 Ghz. 1,2 dB (FV/m) en la banda 23,6 a 24 Ghz. 4,8 dB (FV/m) en la banda 31,3 a 31,8 Ghz. 8,8 dB (FV/m) en la banda 42,5 a 43,5 Ghz. 20,8 dB (FV/m) en la banda 86 a 92 Ghz. Trece. La Disposicin transitoria primera, apartado 5, letra d), segundo prrafo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactada del siguiente modo: En los supuestos previstos en el apartado anterior y hasta que se apruebe, en un plazo mximo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, el reglamento que establezca el procedimiento de transformacin del ttulo existente en el regulado en el artculo 20, ser de aplicacin la normativa anteriormente vigente. Catorce. El primer inciso del prrafo primero de la disposicin transitoria cuarta, de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, queda redactado del siguiente modo: La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr fijar, transitoriamente, precios fijos, mximos y mnimos o los criterios para su fijacin y los mecanismos para su control, en funcin de los costes reales de la prestacin del servicio y del grado de concurrencia de operadores en el mercado. Artculo 95. Modificacin de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales: Uno. El artculo 4.2. primer inciso, quedar redactado del siguiente modo: Los servicios a que se refiere la letra A) del apartado anterior se prestarn conforme a lo dispuesto en el Ttulo II y en el Ttulo III. Dos. El artculo 15, apartado 3, prrafo primero, quedar redactado del siguiente modo:
3. Los envos nacionales y transfronterizos de publicidad directa, de libros, de catlogos, de publicaciones peridicas y los restantes cuya circulacin no est prohibida, sern admitidos para su remisin en rgimen de servicio postal universal, siempre que sta se lleve a cabo con arreglo a alguna de las modalidades previstas en el apartado anterior. Tres. El artculo 18.1.B) ltimo prrafo, quedar redactado del siguiente modo: Los envos nacionales o transfronterizos de publicidad directa, de libros, de catlogos, y de publicaciones peridicas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 15.3, no formarn parte de los servicios reservados. Cuatro. El primer inciso del artculo 22, queda redactado del siguiente modo: El Gobierno podr imponer, reglamentariamente, al operador al que se encomienda llevar a cabo el servicio postal universal, otras obligaciones de servicio pblico distintas a las establecidas en el Captulo II de este Ttulo para garantizar la adecuada prestacin de aqul y cuando as lo exijan razones de inters general, cohesin social o territorial, mejora de la calidad de la educacin y proteccin civil o cuando sea necesario para salvaguardar el normal desarrollo de los procesos electorales, de conformidad con lo dispuesto en la normativa que regula el rgimen electoral general. Cinco. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 26 recibir la siguiente redaccin: Se crea el Fondo de Compensacin del Servicio Postal Universal, cuya finalidad es complementar la financiacin de este servicio. Los activos en metlico procedentes de las aportaciones que se establecen en el artculo 27 integrarn este Fondo y se depositarn en una cuenta a tal efecto. El prrafo cuarto del apartado 1 del artculo 26 recibir la siguiente redaccin: El Ministerio de Fomento designar, entre sus rganos, al encargado de la gestin de este Fondo. El rgano designado deber transferir al operador al que se encomienda la prestacin del servicio postal universal la cantidad mxima disponible, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal, al que se refiere el artculo 20. El prrafo noveno del mismo apartado recibir la siguiente redaccin: El Ministerio de Fomento elaborar un informe anual sobre los ingresos y gastos del Fondo de Compensacin y sobre el coste de la financiacin del Servicio Postal Universal, que ser elevado a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. A estos efectos, el citado Ministerio podr requerir de los operadores postales toda la informacin que estime necesaria. Seis. Los apartados b) y c) del artculo 27 quedarn redactados del siguiente modo: b) Las donaciones ordinarias realizadas por cualquier persona fsica o jurdica que desee contribuir a la financiacin del servicio postal universal. c) Los rendimientos financieros derivados de la cuenta a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior. Siete. El prrafo primero del artculo 28 quedar redactado como sigue:
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El Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal, al que se refiere el artculo 20, determinar un procedimiento de financiacin pblica para el supuesto de que la prestacin del servicio postal universal suponga una carga financiera para el operador, no compensada a travs de las contrapartidas que se establecen en los artculo 25 y 27 a). Ocho. El artculo 30.1, prrafo primero segundo inciso, quedar redactado del siguiente modo: La gestin y recaudacin de estas tasas corresponder a la entidad habilitada para prestar el servicio postal universal. Nueve. El ltimo inciso del apartado 3 del artculo 30, queda redactado como sigue: Estas bonificaciones se concedern en funcin del volumen de los envos que entregue un mismo usuario y del ahorro que suponga para el operador que presta el servicio postal universal la composicin de los destinos, o el que, de forma previa a su transporte o distribucin, aqul los clasifique y ordene, o los deposite en determinados lugares de admisin. Diez. El texto del primer inciso del apartado 1 de la disposicin transitoria segunda, quedar como sigue: 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 29, en el plazo de dos aos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el operador al que se encomienda la prestacin del servicio postal universal, deber disponer de una contabilidad analtica, debidamente auditada, que permita conocer el coste de ste y, en su caso, el de los servicios obligatorios. Asimismo, la Entidad Pblica Empresarial Correos y Telgrafos, estar sometida al sistema de control de su gestin econmico-financiera por parte de la Intervencin General de la Administracin del Estado, establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, para las sociedades mercantiles estatales. Once. El apartado 3 de la Disposicin transitoria segunda, queda redactado del siguiente modo: Los operadores que, adems de realizar otras actividades, presten servicios incluidos en el mbito del servicio postal universal, debern llevar una contabilidad separada, respecto de los ingresos y gastos que de ellos se deriven, en el plazo mximo de dos aos, contados desde la entrada en vigor de esta Ley. Artculo 96. Modificacin de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada: Uno. El artculo 17.2 queda redactado del siguiente modo: El incumplimiento sobrevenido de los lmites establecidos en el artculo 19 dar lugar a la extincin de la concesin, a menos que, en el plazo de un mes desde el requerimiento que la Administracin dirija a la sociedad, sta subsane dicho incumplimiento. Dos. modo: El artculo 19 queda redactado del siguiente
1. Ninguna persona fsica o jurdica podr ser titular, directa o indirectamente, de acciones en ms de una sociedad concesionaria o que representen ms del 49% de su capital. 2. Las personas fsicas o jurdicas residentes o nacionales de pases extranjeros que no sean miembros de la Unin Europea, slo podrn participar en el capital de una sociedad concesionaria en aplicacin del principio de reciprocidad, respetando en todo caso los lmites establecidos en el apartado anterior. Tres. modo: El artculo 21 queda redactado del siguiente
1. Toda persona fsica o jurdica que pretenda adquirir, directa o indirectamente, una participacin significativa en el capital de una sociedad concesionaria deber informar previamente de ello al Ministerio de Fomento, indicando el porcentaje de dicha participacin, los trminos y condiciones de la adquisicin y el plazo mximo en el que pretenda realizar la operacin. Se entender por participacin significativa en una entidad concesionaria del servicio esencial de televisin aquella que alcance, de forma directa o indirecta, al menos el 5 por 100 del capital o de los derechos de voto vinculados a las acciones de la entidad. 2. Tambin deber informar previamente al Ministerio de Fomento, en los trminos sealados en el apartado 1, quien pretenda incrementar, directa o indirectamente, su participacin de tal forma que su porcentaje de capital o derechos de voto alcance o sobrepase alguno de los siguientes porcentajes: 5, 10, 15, 20, 25, 30, 35, 40 y 45 por 100. 3. El Ministerio de Fomento dispondr de un plazo mximo de tres meses, a contar desde la fecha en que haya sido informado, para, en su caso, denegar la adquisicin pretendida. La denegacin podr fundarse en la falta de transparencia de la estructura del grupo al que eventualmente pueda pertenecer la entidad adquirente o en la existencia de vinculaciones entre la persona o entidad que pretenda la adquisicin y otra entidad concesionaria del servicio esencial de televisin que puedan entraar perturbacin al principio de no concentracin de medios que inspira la presente Ley. 4. La adquisicin deber consumarse en el plazo mximo de un mes a contar desde que se produzca la referida aceptacin. 5. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las normas sobre participaciones significativas, contenidas en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. 6. Efectuada la adquisicin sujeta al procedimiento de notificacin previa regulado en este artculo, se comunicar por el adquirente al Ministerio de Fomento que instar su inscripcin en el Registro Especial de Sociedades Concesionarias. Ser igualmente obligatoria para que inste su inscripcin registral, la comunicacin por el transmitente al Ministerio de Fomento, de todo acto de transmisin de acciones de la sociedad concesionaria que determine que aqul minore uno de los porcentajes de
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participacin recogidos en el apartado 2 precedente. Las comunicaciones de la adquisicin y de la transmisin a las que se refiere este apartado, habrn de realizarse en el plazo de un mes desde que se produzcan. Cuatro. Las referencias que se hacen en la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada, al Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, debern entenderse realizadas al Ministerio de Fomento. CAPTULO IV Accin administrativa en materia de agricultura Artculo 97. Infracciones de los compradores de leche y productos lcteos y sanciones aplicables. Uno. Se considerarn muy graves las siguientes infracciones administrativas de los compradores de leche y de productos lcteos: a) La no adaptacin, en el plazo establecido, de su actividad productiva a las condiciones exigidas por la normativa vigente. b) No retener una cantidad sobre el precio de la leche, en concepto de anticipo sobre la tasa adeudada, al productor que se exceda de la cantidad de referencia individual de que dispone. Dos. Tendrn la consideracin de infracciones administrativas graves las siguientes: a) La presentacin de declaraciones o consignacin de datos falsos o inexactos por negligencia grave ante la Administracin pblica competente. b) No identificar documentalmente cada entrega individual de leche u otros productos lcteos. c) No ingresar, en los plazos y condiciones establecidos por la normativa vigente, los importes de las cantidades retenidas a cuenta en concepto de anticipo sobre la tasa suplementaria o el importe adeudado de la tasa, en su caso. d) No comunicar a la autoridad competente las altas y bajas de los productores que efecten sus entregas. e) Las compras o entregas de leche o productos lcteos destinados a su comercializacin sin contar con la debida autorizacin administrativa. f) No determinar, al menos una vez al mes, el porcentaje de materia grasa contenida en la leche entregada o no reflejar documentalmente las determinaciones efectuadas. g) La ausencia o retraso reiterado en la remisin de la delaracin mensual. A estos efectos, se considera reiteracin tres ausencias o retrasos en la declaracin durante un perodo de doce meses. h) No facilitar a los productores que causen baja como proveedores un certificado en el que consten las cantidades de leche o de productos lcteos entregadas y su contenido en materia grasa, as como el importe de las retenciones a cuenta efectuadas durante el periodo, en su caso. i) No exigir a los productores que efecten entregas de leche u otros productos lcteos a varios compradores durante un periodo de tasa determinado, un certificado del o de los otros compradores en el que figure las entregas realizadas a stos y el porcentaje medio de grasa de aqullas. j) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la autoridad competente relativas a la gestin, inspeccin o recaudacin de la tasa suplementaria en el
sector de la leche y de los productos lcteos y, en particular, al suministro de datos, informes o antecedentes. Tres. Se considerarn leves las siguientes infracciones administrativas de los compradores de leche y productos lcteos: a) No utilizar su nmero de inscripcin del Registro General de compradores en los documentos relacionados con la tasa suplementaria. b) No facilitar a la autoridad competente copia de los certificados de las retenciones efectuadas a los productores, cuando stos cambien de comprador. c) No requerir al productor que le entrega leche por primera vez los documentos exigibles de acuerdo con la normativa vigente. d) No comunicar al ganadero productor, al menos una vez al mes, el volumen de la leche o de los equivalentes de leche, en funcin de su contenido de materia grasa, entregados desde el inicio del periodo de tasa as como la cantidad de referencia disponible para el resto de dicho periodo. e) No reflejar en las facturas que expida al productor el importe de la retencin a cuenta aplicada de acuerdo con la normativa vigente. Cuatro. Las infracciones muy graves se sancionarn con multa de 5.000.001 pesetas a 10.000.000 de pesetas, con la prdida de la autorizacin administrativa o con ambas sanciones. Cinco. Las infracciones graves se sancionarn con multa de 1.000.001 a 5.000.000 de pesetas. Seis. Las infracciones leves sern sancionadas con multa entre 25.000 y 1.000.000 de pesetas. Siete. El importe de las multas previstas en los apartados anteriores se modular en funcin del volumen de compras de leche o productos lcteos o de las cantidades que hubieran dejado de percibirse en concepto de tasa suplementaria o de retencin a cuenta de la misma. Artculo 98. Infracciones de los productores de leche y productos lcteos y sanciones aplicables. Uno. Se considerar infraccin muy grave el incumplimiento por los productores de leche y de productos lcteos de las obligaciones y compromisos derivados de la ejecucin de los programas nacionales de abandono indemnizado de la produccin lechera. Dos. Se considerarn graves las siguientes infracciones administrativas: a) La no presentacin de los documentos exigidos por la normativa vigente en caso de que el productor efecte entregas a varios compradores durante un periodo de tasas determinado o en caso de cambios de comprador o compradores. b) La presentacin de declaraciones o consignacin de datos falsos o inexactos por negligencia grave ante la Administracin pblica competente. c) La transferencia o cesin de la totalidad o parte de su cantidad de referencia individual antes del transcurso de cinco aos desde que hubieran recibido una asignacin de la reserva nacional. d) La transferencia o abandono indemnizado de cantidad de referencia por los productores que no hubieran comercializado leche o productos lcteos en el periodo inmediatamente anterior. e) La transferencia de cantidad de referencia individual por el arrendatario o figura anloga de una explotacin con cantidad de referencia, sin la conformidad del propietario de la misma. f) La transferencia de cantidades de referencia individuales de los productores que hayan adquirido can-
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tidades desvinculadas de la explotacin sin que hubiesen transcurrido cinco aos desde esa adquisicin, salvo casos de fuerza mayor. g) La realizacin por el cedente de cantidades de referencia de alguna de las siguientes actuaciones durante el perodo de duracin de la cesin: La transferencia inter vivos a terceros de las cantidades de referencia cedidas. El abandono indemnizado de la produccin de las cantidades de referencia cedidas. La adquisicin mediante transferencia de cantidades de referencia, salvo que la normativa vigente lo permita. h) La transferencia o cesin por el cesionario de cantidades de referencia durante el periodo de duracin de la cesin. i) La transferencia o cesin temporal de las cantidades procedentes de la reserva nacional. j) No llevar la contabilidad que refleje el volumen de leche despachada directamente al consumo o vendida a mayoristas o minoristas o de los productos lcteos fabricados en la explotacin, en el caso de productores que dispongan de cantidad de referencia para ventas directas. k) No custodiar durante al menos tres aos a contar desde el siguiente a la finalizacin del correspondiente perodo de la tasa, la documentacin contable exigida por la normativa vigente a los productores que tengan asignada cantidad de referencia para venta directa. l) La resistencia, excusa o negativa a las actuaciones de la autoridad competente relativas a la gestin, inspeccin o recaudacin de la tasa suplementaria en el sector de la leche y de los productos lcteos y, en particular, al suministro de datos, informes o antecedentes. Tres. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 1.000.001 a 5.000.000 de pesetas. Cuatro. Las infracciones graves se sancionarn con multa de 25.000 a 1.000.000 de pesetas. Cinco. Las sanciones previstas en este artculo se entendern sin perjuicio de la devolucin de las cantidades indebidamente percibidas, en su caso. Seis. El importe de las multas previstas en los apartados anteriores se modular en funcin de la cantidad de referencia asignada a cada productor y del nmero de vacas de su explotacin. Artculo 99. Creacin de Sociedades mercantiles estatales para la ejecucin de obras e infraestructuras de modernizacin y consolidacin de regados. Uno. En el marco de lo previsto en el Plan Nacional de Regados vigente en cada momento y sin perjuicio de la celebracin de convenios de colaboracin con las Comunidades Autnomas y Comunidades de Regantes para determinar su participacin en la financiacin y ejecucin de las obras previstas en el precitado Instrumento de Planificacin, el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Economa y Hacienda, podr autorizar la creacin de sociedades mercantiles estatales para la ejecucin de obras e infraestructuras concretas de modernizacin y consolidacin de regados, dentro de un mbito territorial delimitado en el acuerdo de creacin de la correspondiente sociedad. Dos. Las sociedades que se creen al amparo de este precepto tendrn por objeto: a) La financiacin en concurrencia con la iniciativa privada de las obras de modernizacin y consolidacin de los regados que se contemplen en el mbito del Plan Nacional de Regados.
b) La promocin, contratacin y explotacin, en su caso, de las obras mencionadas en el prrafo anterior, en la forma en que se determine en sus normas de creacin y estatutos. c) La coordinacin de las actividades relacionadas con las referidas obras. Tres. Las relaciones de las sociedades que se creen con las Administraciones Pblicas y con las Comunidades de Regantes se regularn mediante los correspondientes convenios, en los que se prevern la forma de financiacin de las obras de modernizacin y consolidacin de regados incluidas en el Plan Nacional de Regados vigente en cada momento y el rgimen de explotacin de los mismos. Artculo 100. Declaracin de inters general de determinadas obras de regado. Uno. obras: Se declaran de inters general las siguientes
a) Obras de mejora y modernizacin del regado de la Comunidad General de Regantes de Riegos de Levante, Margen izquierda, en los trminos municipales de Alicante, Albatera, Crevillente, Elche, Guardamar y otros. b) Obras incluidas en el Proyecto Integrado de Mejora y Modernizacin de los Regados de la Bastida-Brias, Avalos-San Vicente de la Sonsierra, La Guardia-Navaridas-El Ciego, y otros, en la margen izquierda del Ebro. c) Obras de transformacin y puesta en riego de la zona regable del Iregua. Dos. Las obras incluidas en este artculo llevarn implcitas las declaraciones siguientes: a) La de utilidad pblica a los efectos previstos en los artculos 9, 10 y 11 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa. b) La de urgencia a los efectos de la ocupacin de los bienes afectados a que se refiere el artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa. Artculo 101. Declaracin de inters general de determinadas obras hidrulicas. Uno. A efectos de lo establecido en el artculo 44 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, se declaran como obras hidrulicas de inters general las siguientes: a) El Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales del Alto Deba (Guipzcoa) b) La Desaladora de Agua de Mar de Carboneras (Almera) c) Las obras del Convenio de Colaboracin entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno de Canarias en materia de Infraestructuras Hidrulicas y de Calidad de las Aguas, de fecha 30 de diciembre de 1997, relacionadas a continuacin: Balsa de Trevejos (Tenerife). Colectores Generales de Saneamiento del Valle de la Orotava (Tenerife). Trasvase Teno-Adeje (Tenade). Tenerife. Sistema hidrulico de La Via (Embalse de las Rosas). La Palma. Balsas de regulacin para abastecimiento a medianas. Gran Canaria. Mejora del abastecimiento urbano de la Isla de La Gomera. La Gomera. Abastecimiento urbano al Noroeste de Tenerife. Tenerife.
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Aduccin general del abastecimiento del rea metropolitana de La Laguna. Tenerife. d) La Regulacin de la Rambla Cerverola y la Regulacin de Excedentes Invernales para la recarga artificial de acuferos en Vall dUx. Dos. Las obras incluidas en este artculo llevarn implcitas las declaraciones siguientes: a) La de utilidad pblica a los efectos previstos en los artculos 9, 10 y 11 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa. b) La de urgencia a los efectos de la ocupacin de los bienes afectados a que se refiere el artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa. Artculo 102. Regulacin de las profesiones de Enlogo, Tcnico Especialista en Vitivinicultura y Tcnico en Elaboracin de Vinos. Uno. Se regula la profesin de Enlogo para la que se exigir el ttulo universitario de Licenciado en Enologa establecido mediante el Real Decreto 1845/1996, de 26 de julio. Los Enlogos tienen la capacidad profesional para realizar el conjunto de actividades relativas a los mtodos y tcnicas de cultivo de viedo y la elaboracin de vinos, mostos y otros derivados de la vid, el anlisis de los productos elaborados y su almacenaje, gestin y conservacin. Asismismo se les reconoce la capacidad para realizar aquellas actividades relacionadas con las condiciones tcnicosanitarias del proceso enolgico y con la legislacin propia del sector y aquellas actividades incluidas en el mbito de la investigacin e innovacin dentro del campo de la viticultura y de la enologa. Dos. Se regula la profesin de Tcnico Especialista en Vitivinicultura, para la que se exigir el ttulo de Tcnico Superior en Industria Alimentaria, establecido mediante el Real Decreto 2050/1995, de 22 de diciembre, correpondiente a las enseanzas de Formacin Profesional de Grado Superior, o el ttulo de Tcnico Especialista en Viticultura y Enotecnia, establecido mediante el Real Decreto 2329/1977, de 29 de julio, correspondiente a estudios de Formacin Profesional de Segundo Grado, con capacidad y responsabilidad respecto de la produccin de uva, el control de la calidad y la preparacin, elaboracin y fabricacin de vinos, mostos y otros derivados de la vid, mediante la utilizacin de las tcnicas y procedimientos previstos en la normativa propia. Tres. Se regula la profesin de Tcnico en Elaboracin de Vinos, para la que se exigir el ttulo de Tcnico en Elaboracin de Vinos y otras Bebidas, correspondiente a estudios de Formacin Profesional de grado medio, con capacidad para realizar las operaciones de elaboracin, crianza y envasado de vinos y otras bebidas en las condiciones establecidas en los manuales de procedimiento y calidad, as como para manejar la maquinaria y equipos correspondientes y efectuar su mantenimiento de primer nivel. Cuatro. Lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio de las competencias profesionales de los Ingenieros Agrnomos e Ingenieros Tcnicos Agrcolas, no afecta a la situacin ni a los derechos de quienes, a la entrada en vigor de la misma, acrediten de forma fehaciente, y en las condiciones que reglamentariamente se determinen, que han ejercido la profesin durante un perodo de tiempo de cinco aos. El Reglamento que se dicte en aplicacin de esta Ley contemplar dichas situaciones transitorias y posibilitar su habilitacin para el desarrollo de las mencionadas profesiones.
Artculo 103. Enfermedades agropecuarias de alta transmisibilidad. Uno. Con el fin de mantener las debidas garantas sanitarias que eviten o impidan de manera eficaz la extensin de eventuales epizootas, el Gobierno regular mediante Real Decreto el rgimen jurdico bsico administrativo y sanitario correspondiente al traslado, desplazamiento, transporte y movimiento pecuario dentro del territorio nacional entre Comunidades Autnomas. Dos. La norma reglamentaria bsica que regule las materias sealadas en el prrafo anterior contemplar el desarrollo normativo de las siguientes conductas tipificadas como infracciones administrativas: A) Infracciones administrativas muy graves: El transporte de animales enfermos o sospechosos, que puedan difundir enfermedades de alto riesgo sanitario. La reincidencia en falta grave. B) Infracciones administrativas graves: La ausencia en la documentacin sanitaria de traslado. La no correspondencia de la misma con el origen, destino, tipo de animales o mbito territorial de aplicacin. La falta de identificacin de los animales, en nmero superior al 25 por 100 de la partida. La no desinfeccin del vehculo. Impedir la actuacin inspectora. La utilizacin de documentacin falsa. La reincidencia en falta leve. C) Infracciones administrativas leves: La falta de identificacin de los animales hasta un 25 por 100 de la partida. La no correspondencia del nmero de los animales con el sealado en la documentacin sanitaria de traslado. La oposicin y falta de colaboracin con la actuacin inspectora. No cumplimentar adecuadamente la documentacin sanitaria de traslado. Tres. Las infracciones anteriormente sealadas sern sancionadas en la forma que reglamentariamente se determine con las siguientes multas: Entre el 50 por 100 y el 75 por 100 del valor de la partida, conforme a la situacin de mercado, para las faltas muy graves, con un mnimo de 2 millones de pesetas. Entre el 10 por 100 y el 50 por 100 del valor de la partida, conforme a la situacin de mercado, para las faltas graves, con un mnimo de 750.000 pesetas. Hasta el 10 por 100 del valor de la partida, conforme a la situacin de mercado, para las faltas leves, con un mnimo de 200.000 pesetas. Cuatro. En situaciones excepcionales en las que exista grave peligro de extensin en Espaa de epizootas o fitopatologas de alta transmisibilidad y difusin, la declaracin de la enfermedad por la autoridad competente, facultar a la Administracin General del Estado para ejercer, en su caso, las funciones necesarias para la adopcin de medidas urgentes tendentes a impedir de manera eficaz su transmisin y propagacin al resto del territorio nacional, as como a velar por la adecuada ejecucin, coordinacin y seguimiento de las mismas hasta el reestablecimiento de la normalidad sanitaria en todo el territorio nacional.
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CAPTULO V Accin administrativa en el exterior Artculo 104. Modificacin de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Se modifican los siguientes apartados del artculo 118 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social: Uno. El prrafo primero del apartado uno queda redactado como sigue: El Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) constituye un instrumento financiero en virtud del cual el Gobierno puede disponer de los recursos necesarios para otorgar crditos y prstamos en trminos concesionarios y otras ayudas destinadas a promover las relaciones econmicas y comerciales bilaterales con pases en desarrollo. Dos. El prrafo tercero del apartado uno queda redactado como sigue: El Estado espaol se reserva el derecho a dejar sin efecto los prstamos y las ayudas concedidos en el supuesto de incumplimiento de las condiciones que se establezcan y en todo caso cuando la adjudicacin de los contratos a financiar se haga con clara infraccin de los principios bsicos de la contratacin establecidos por los organismos financieros internacionales. Tres. El apartado tres queda redactado como sigue: Tres. Asimismo el Gobierno, dentro del importe mximo de la dotacin que fije al FAD la Ley de Presupuestos de cada ao, adems de atender las obligaciones de pago ordinarias de los crditos y ayudas otorgados, podr destinar tambin aqulla al pago de obligaciones de financiacin concesional originadas o derivadas de tratados o convenios internacionales autorizados por las Cortes Generales, as como al pago de las obligaciones espaolas frente a instituciones multilaterales de desarrollo y a compensar anualmente al Instituto de Crdito Oficial por los gastos que incurra en el desarrollo y ejecucin de la funcin que se le encomiende en relacin al Fondo. Igualmente podr destinar la dotacin del mismo para financiar los gastos de control, seguimiento e inspeccin de los distintos proyectos y ayudas financiados con cargo al FAD.
Cuatro. El primer inciso del primer prrafo del apartado seis queda redactado de la siguiente forma: Todas las operaciones de activo realizadas con cargo al FAD, incluyendo la refinanciacin de los crditos ya tomen la forma de operaciones singulares o de lneas de crdito, as como la compensacin anual al Instituto de Crdito Oficial habrn de ser previamente autorizadas por el Consejo de Ministros. Cinco. seis. Se suprime el ltimo prrafo del apartado
(FCM) constituye un instrumento financiero en virtud del cual el Gobierno puede disponer de los fondos necesarios para otorgar los microcrditos destinados a la mejora de las condiciones de vida de colectivos vulnerables y a la ejecucin de proyectos de desarrollo social bsico, a que se refiere el artculo 28.1 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Dos. El Fondo tendr una dotacin inicial de 12.000 millones de pesetas a la que se adicionar el importe de los microcrditos que, durante el ejercicio 1998, se hayan concedido por el Ministerio de Asuntos Exteriores al amparo de lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera de la citada Ley 23/1998. Tres. El Gobierno, dentro del importe mximo de la dotacin que fije al FCM la Ley de Presupuestos de cada ao, adems de atender a las obligaciones de pago de los microcrditos otorgados, compensar anualmente al Instituto de Crdito Oficial por los gastos en que incurra en el desarrollo y ejecucin de la funcin que se le encomiende en relacin al fondo y atender los gastos de evaluacin, seguimiento e inspeccin de los distintos proyectos financiados con el FCM. Cuatro. Para la cobertura de las necesidades financieras anuales del FCM, adems de la dotacin presupuestaria que cada ao, en su caso, se fije en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, se utilizarn los recursos procedentes de las devoluciones de los microcrditos concedidos, as como el de los intereses y comisiones devengados y cobrados de aquellos. Cinco. Adems de establecer las dotaciones que anualmente vayan incorporndose al FCM, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado fijarn el importe mximo de las operaciones que podrn ser autorizadas en cada ejercicio con cargo al referido Fondo. Seis. Todas las operaciones de activo del FCM, as como la compensacin anual al Instituto de Crdito Oficial, habrn de ser previamente autorizadas por el Consejo de Ministros. La Administracin del FCM se llevar a cabo por su Comit Ejecutivo, cuya composicin y funcionamiento se desarrollarn reglamentariamente. Asimismo, evaluar y, en su caso, aprobar las propuestas formuladas por la gestora del Fondo con carcter previo a su autorizacin por el Consejo de Ministros. El Instituto de Crdito Oficial formalizar, en nombre y representacin del Gobierno espaol y por cuenta del Estado, los correspondientes convenios de microcrditos; igualmente, prestar los servicios de instrumentacin tcnica, contabilidad, caja, control, cobro y recuperacin y en general todos los de carcter financiero relativos a las operaciones de activo autorizadas con cargo al FCM, sin perjuicio de las competencias que en materia de control se establecen por el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1.091/1988, de 23 de septiembre, y dems normativa legal vigente. CAPTULO VI Accin administrativa en materia de energa Artculo 106. Modificacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. Se modifica el apartado 1 del artculo 33 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. El operador del mercado, como responsable de la gestin econmica del sistema, asume la gestin del sistema de ofertas de compra y venta
Artculo 105. Fondo para la concesin de microcrditos para proyectos de desarrollo social bsico en el exterior. Uno. El fondo para la concesin de microcrditos para proyectos de desarrollo social bsico en el exterior
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de energa elctrica en los trminos que reglamentariamente se establezcan. El operador del mercado ejercer sus funciones respetando los principios de transparencia, objetividad e independencia, bajo el seguimiento y control del Comit de Agentes del Mercado a que se refiere el apartado 4 del presente artculo. Actuar como operador del mercado una sociedad mercantil de cuyo accionariado podr formar parte cualquier persona fsica o jurdica, siempre que la suma de su participacin directa o indirecta en el capital de esta sociedad no supere el 10 por 100. Asimismo, la suma de participaciones, directas o indirectas, de los sujetos que realicen actividades en el sector elctrico no deber superar el 40 por 100, no pudiendo sindicarse estas acciones a ningn efecto. En el caso de que alguna persona fsica o jurdica que tuviera la condicin de agente del mercado pusiera de manifiesto a la sociedad mercantil que acta como operador del mercado su voluntad de participar en el capital de dicha sociedad, la peticin se elevar a la Junta General de Accionistas junto con la certificacin del solicitante de realizar o no actividades en el sector elctrico. La Junta General deber aceptar la solicitud presentada por una cifra mxima de participacin equivalente a la media de las participaciones existentes en el tramo que haya de corresponder al peticionario, hacindose efectiva a travs de alguno o algunos de los siguientes procedimientos: a) La voluntad de venta por la sociedad o por alguno de sus accionistas de las correspondientes acciones manifestada en la Junta General. b) La ampliacin de capital de la sociedad mediante la emisin de nuevas acciones siempre que se respete el lmite del 40 por 100 que puede ser suscrito por sujetos que realicen actividades en el sector elctrico. Cuando los solicitantes de participacin en el capital del operador del mercado realicen actividades en el sector elctrico, a fin de respetar el porcentaje mencionado, se podr acordar una ampliacin de capital superior a la necesaria, siempre que se manifieste en la Junta General la voluntad de suscripcin de esas acciones por cualquiera de los accionistas que no ejerzan actividades elctricas. En todo caso, se excluye el derecho de suscripcin preferente de los accionistas sobre las acciones que se emitan para atender las nuevas peticiones de participacin. La suscripcin de acciones en los supuestos de ampliacin de capital a que se refiere el prrafo anterior se realizar al mayor de los dos valores siguientes: cinco mil pesetas o el valor terico que resulte del ltimo balance aprobado por la sociedad. Artculo 107. Modificacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. La Disposicin Transitoria Sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, queda redactada en los siguientes trminos: Disposicin Transitoria Sexta. Costes de transicin a la competencia. 1. Se reconoce la existencia de unos costes de transicin al rgimen de mercado competitivo, previsto en la presente Ley, de las sociedades titu-
lares de instalaciones de produccin de energa elctrica que a 31 de diciembre de 1997 estuvieran incluidas en el mbito de aplicacin del Real Decreto 1538/1987, de 11 de diciembre, sobre determinacin de la tarifa de las empresas gestoras del servicio. En consecuencia, se reconoce a dichas sociedades el derecho a percibir una compensacin por tales costes. El importe base global de la compensacin prevista por el prrafo anterior, que se actualizar anualmente en los trminos reglamentariamente previstos, ser en valor a 31 de diciembre de 1998, la suma de las cantidades resultantes de realizar las operaciones siguientes: a) Del importe, en valor a 31 de diciembre de 1997, al que se refiere el artculo 13.a) del Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, actualizado a 31 de diciembre de 1998 conforme se prev en dicho Real Decreto, se deducirn las cantidades correspondientes al ao 1998 que se perciban de conformidad con el mismo en concepto de retribucin fija con destino a la asignacin por consumo de carbn autctono. b) Del importe resultante de sumar las cantidades, en valor a 31 de diciembre de 1997, a las que se refieren las letras b) y c) del citado artculo 13 del Real Decreto 2017/1997, actualizado a 31 de diciembre de 1998 conforme se prev en dicho Real Decreto, se deducirn las cantidades que se perciban con cargo al ejercicio 1998 en concepto de retribucin fija con destino a la asignacin general y a la asignacin especfica. 2. A la cantidad resultante de realizar la operacin descrita en la letra a) del prrafo segundo del apartado 1 y al 20 por 100 de la cantidad resultante de realizar la operacin descrita en la letra b) de dicho prrafo, actualizadas en los trminos reglamentariamente previstos, sern de aplicacin las reglas siguientes: a) La compensacin se satisfar mediante la percepcin por las sociedades titulares del derecho de una retribucin fija, expresada en pesetas por KWH, que se calcular, en los trminos reglamentariamente establecidos, como la diferencia entre los ingresos medios obtenidos por las citadas sociedades a travs de la tarifa elctrica y la retribucin reconocida para la produccin en el artculo 16.1 de la presente Ley. b) Durante un plazo mximo que concluir el da 31 de diciembre del ao 2007, el Gobierno podr establecer anualmente el importe mximo de esta retribucin fija con la distribucin que corresponda. No obstante, si las condiciones del mercado lo hacen aconsejable, una vez cumplidas las condiciones y compromisos establecidos en esta Disposicin Transitoria, el Gobierno podr reducir el citado plazo. Si el coste medio de generacin a que se refiere el artculo 16.1 de la presente Ley resultara en media anual superior a 6 pesetas por KWH, este exceso se deducir del importe pendiente de compensacin correspondiente a la parte del derecho de compensacin a la que se refiere el presente apartado. 3. Al 80 por 100 de la cantidad resultante de realizar la operacin descrita en la letra b) del prrafo segundo del apartado 1, actualizado de conformidad con lo previsto en esta Disposicin Transitoria, sern de aplicacin las reglas siguientes:
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a) El importe pendiente de compensacin, correspondiente a la parte del derecho de compensacin a la que se refiere este apartado, se reducir en un 20 por 100, con efectos al da 31 de diciembre de 1998. b) El importe pendiente de compensacin restante se satisfar mediante la afectacin a tal fin, a partir del da 1 de enero de 1999, de un porcentaje de la facturacin por venta de energa elctrica a los consumidores, que ser del 4,5 por 100 y que se mantendr hasta la satisfaccin ntegra del importe a que se refiere el presente apartado. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, en caso de producirse cambios en el rgimen tarifario o cualquier otra circunstancia que puedan afectar negativamente a la satisfaccin de la compensacin o de desaparicin de aquel rgimen, el Estado tomar las medidas necesarias para asegurar tal satisfaccin. c) El coste correspondiente a la parte del derecho de compensacin a la que se refiere este apartado tendr la consideracin de coste definido como cuota con destino especfico a efectos del Real Decreto 2017/1997 o de la disposicin que, en su caso, lo sustituya en el futuro. d) El reparto entre las sociedades titulares del derecho de compensacin se realizar mediante la aplicacin de los porcentajes establecidos en el anexo III del Real Decreto 2017/1997. 4. Las sociedades titulares del derecho de compensacin a que se refiere el apartado anterior de la presente Disposicin transitoria podrn cederlo a terceros. En el caso de que la cesin total o parcial del derecho de compensacin se produzca a favor de un Fondo de Titulizacin de Activos, el tipo de inters que se aplicar para la actualizacin del importe base global de la parte cedida pendiente de compensacin a 31 de diciembre de cada ao ser, desde la fecha de la cesin hasta el ntegro pago de la parte cedida, el que corresponda al coste econmico medio efectivo total de la financiacin, excludos los costes de gestin y administracin del Fondo. A tal efecto, las condiciones de financiacin del Fondo quedarn sujetas a autorizacin del Gobierno. Quedarn reducidos en un 99 por 100 los aranceles de Corredores de Comercio Colegiados, de Notarios y de Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a cualesquiera actos que tengan lugar en relacin con la cesin del derecho de compensacin a Fondos de Titulizacin de Activos o con la titulizacin del mismo. 5. Los costes de transicin a la competencia, a los que se refiere esta DisposicinTransitoria, en tanto subsistan, se considerarn costes permanentes del sistema. En todo caso, el importe a recuperar por las empresas elctricas a las que corresponde percibir los costes de transicin a la competencia, a travs de los mecanismos a que se refieren los apartados 2 y 3 de la presente Disposicin, no superarn, hasta el ao 2007, en ningn caso, el importe total a recuperar si la totalidad de estos costes se hubieran liquidado por el procedimiento de diferencias a que se refiere el apartado 2. En el caso de que, como consecuencia de lo previsto en el prrafo anterior se diera lugar a cantidades negativas, el Gobierno establecer el procedimiento que asegure la compensacin procedente, en su caso, a los consumidores.
6. Las referencias contenidas en otras previsiones de la presente Ley distintas de esta Disposicin Transitoria al perodo durante el cual subsista la retribucin de los costes de transicin a la competencia de las empresas de energa elctrica se entendern hechas al perodo en que subsista la compensacin a que se refiere el apartado 2 de la presente Disposicin Transitoria. 7. Se autoriza al Gobierno a dictar las disposiciones de desarrollo de esta Disposicin Transitoria y a adoptar las medidas dirigidas a asegurar la plena efectividad de lo establecido en la misma. Artculo 108. Modificacin de los artculos 21, 27, 93 y la disposicin transitoria quinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos: Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 21 que queda redactado en los siguientes trminos: 1. La garanta exigida en el artculo 16 se fijar en funcin del plan de inversiones y del plan de restauracin presentados por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones de inversin, fiscales, de la Seguridad Social y de restauracin, as como del pago de multas y sanciones. Dos. Se modifica el apartado 2 del artculo 27 que queda redactado en los siguientes trminos: 2. La garanta exigida en el artculo 16 de la presente Ley se fijar en funcin del programa de inversiones presentado por el solicitante y responder al cumplimiento de las obligaciones de inversin, fiscales, de la Seguridad Social de desmantelamiento y de recuperacin, as como del pago de multas que procedan de conformidad con el rgimen sancionador previsto en el Ttulo VI. Tres. Se modifica el artculo 93, que queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 93. Tarifas de combustibles gaseosos. El Ministro de Industria y Energa mediante Orden Ministerial, previo Acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta del gas natural, gases manufacturados y gases licuados del petrleo por canalizacin para los consumidores finales, as como los precios de cesin de gas natural y de gases licuados del petrleo para los distribuidores de gases combustibles por canalizacin, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinacin y actualizacin automtica de las mismas. Las tarifas de venta a los usuarios tendrn el carcter de mximas y sern nicas para todo el territorio nacional, sin perjuicio de sus especialidades. Cuatro. Se aade un nuevo apartado 1 bis a la Disposicin Transitoria Quinta con la siguiente redaccin: 1. bis A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, el cumplimiento del nivel de consumo se referir a perodos anuales.
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CAPTULO VII Accin Administrativa en materia de deportes Artculo 109. Modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte. Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte: Uno. Se modifica el artculo 8 en sus apartados o) y r) que pasan a tener el siguiente contenido: o) Autorizar la inscripcin de las sociedades annimas deportivas en el Registro de Asociaciones Deportivas, inscribir la adquisicin y la enajenacin de participaciones significativas en su accionariado y autorizar la adquisicin de sus valores en los trminos sealados en el artculo 22.2. r) Velar por la efectiva aplicacin de esta Ley y dems normas que la desarrollen ejercitando al efecto las acciones que proceden as como cualquier otra facultad atribuida legal o reglamentariamente que persiga el cumplimiento de los fines y objetivos sealados en la presente norma. Dos. Se modifica el artculo 20 en su prrafo primero que pasa a tener el siguiente contenido: 1. Las sociedades annimas deportivas y clubes que participen en una competicin profesional debern inscribirse, de conformidad con lo que seala el artculo 15, en el Registro de Asociaciones Deportivas correspondiente y en la Federacin respectiva. La certificacin acreditativa del asiento de inscripcin de una Sociedad Annima Deportiva en el Registro de Asociaciones Deportivas deber acompaarse a la solicitud de inscripcin de sta en el Registro Mercantil. Tres. Se modifica el artculo 21 en su prrafo tercero que pasa a tener el siguiente contenido: 3. El capital de las Sociedades Annimas Deportivas estar representado por acciones nominativas. Cuatro. El artculo 22 pasa a quedar redactado como sigue: 1. Toda persona fsica o jurdica que adquiera o enajene una participacin significativa en una Sociedad Annima Deportiva deber comunicar, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, al Consejo Superior de Deportes el alcance, plazo y condiciones de la adquisicin o enajenacin. Se entender por participacin significativa en una Sociedad Annima Deportiva aquella que comprenda acciones u otros valores convertibles en ellas o que puedan dar derecho directa o indirectamente a su adquisicin o suscripcin de manera que el adquirente pase o deje de tener, junto con los que ya posea, una participacin en el capital de la sociedad igual o mltiplo del cinco por ciento. 2. Toda persona fsica o jurdica que pretenda adquirir acciones de una Sociedad Annima Deportiva o valores que puedan dar derecho directa o indirectamente a su suscripcin o adquisicin de manera que, unidos a los que posea, pase a detentar una participacin en el total de los derechos de voto de la sociedad igual o superior al veinticinco por ciento, deber obtener autorizacin previa del Consejo Superior de Deportes.
El Consejo Superior de Deportes slo podr denegar la autorizacin en los casos sealados en el artculo siguiente. Si no recayere resolucin expresa en el plazo de tres meses desde la recepcin de la solicitud se entender concedida la autorizacin. 3. A los efectos previstos en este artculo, se considerarn posedas o adquiridas por una misma persona fsica o jurdica: a) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo tal y como ste se define en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores; b) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las dems personas que acten en nombre propio pero por cuenta de aquella, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisin. Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin. En todo caso se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier ttulo. Cinco. El artculo 23 quedar redactado como sigue:
1. Las sociedades annimas deportivas y los clubes que participen en competiciones profesionales de mbito estatal no podrn participar directa o indirectamente en el capital de otra Sociedad Annima Deportiva que tome parte en la misma competicin profesional o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva. 2. Ninguna persona fsica o jurdica que directa o indirectamente ostente una participacin en los derechos de voto en una Sociedad Annima Deportiva igual o superior al cinco por ciento podr detentar directa o indirectamente una participacin igual o superior a dicho cinco por ciento en otra Sociedad Annima Deportiva que participe en la misma competicin profesional o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva. 3. Tampoco podrn adquirirse acciones de una Sociedad Annima Deportiva u otros valores que directa o indirectamente puedan dar derecho a su suscripcin o adquisicin cuando de ello pueda producirse el efecto de adulterar, desvirtuar o alterar el normal desarrollo de la competicin profesional en la que la sociedad participe. 4. Toda adquisicin de acciones de una Sociedad Annima Deportiva o de valores que den derecho a su suscripcin o adquisicin que se haga incumpliendo lo establecido en los prrafos anteriores ser nula de pleno derecho. 5. Las sociedades annimas deportivas debern remitir al Consejo Superior de Deportes y a la Liga Profesional correspondiente informacin relativa a la titularidad de sus valores con la periodicidad y extensin que se determine reglamentariamente. 6. Las sociedades annimas deportivas debern permitir el examen del libro registro de acciones nominativas al Consejo Superior de Deportes a requerimiento de sta y estarn obligadas a actualizarlo inmediatamente despus de que tengan conocimiento de la sucesin en la titularidad de sus acciones.
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Seis. Se modifica el artculo 24 que quedar redactado como sigue: 1. El rgano de administracin de las sociedades annimas deportivas ser un Consejo de Administracin compuesto por el nmero de miembros que determinen los Estatutos. 2. No podrn formar parte del Consejo de Administracin: a) Las personas sealadas en la Ley de Sociedades Annimas y dems normas de general aplicacin; b) Quienes en los ltimos cinco aos hayan sido sancionados por una infraccin muy grave en materia deportiva; c) Quienes estn al servicio de cualquier Administracin Pblica o sociedad en cuyo capital participe alguna Administracin Pblica siempre que la actividad del rgano o unidad a la que estn adscritos estn relacionada con la de las sociedades annimas deportivas; d) Quienes tengan o hayan tenido en los dos ltimos aos la condicin de alto cargo de la Administracin General del Estado y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de ella, en los trminos sealados en el artculo 1.2 de la Ley 12/1995, de 12 de mayo, siempre que la actividad propia del cargo tenga relacin con la de las sociedades annimas deportivas. 3. Los miembros del Consejo de Administracin y quienes ostenten cargos directivos en una Sociedad Annima Deportiva no podrn ejercer cargo alguno en otra Sociedad Annima Deportiva que participe en la misma competicin profesional o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva. Siete. Se modifica el artculo 26 que pasa a tener el siguiente contenido: 1. Las sociedades annimas deportivas que cuenten con varias secciones deportivas llevarn una contabilidad que permita diferenciar las operaciones referidas a cada una de ellas con independencia de su integracin en las cuentas anuales de la sociedad. Sin perjuicio de la aplicacin del artculo 200 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, en la memoria deber especificarse, en su caso, la distribucin del importe neto de la cifra de negocios correspondientes a las actividades propias de cada seccin deportiva de la sociedad. Reglamentariamente se determinarn las normas especficas y los modelos a los que debern ajustarse las cuentas de las sociedades annimas deportivas as como la frecuencia y el alcance de la informacin peridica que deban remitir al Consejo Superior de Deportes. 2. Las sociedades annimas deportivas debern remitir al Consejo Superior de Deportes y a la Liga Profesional correspondiente el informe de auditora de las cuentas anuales y el informe de gestin antes del depsito de dichas cuentas en el Registro Mercantil. 3. Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior y en la legislacin aplicable a las Sociedades Annimas, el Consejo Superior de Deportes, de oficio o a peticin de la Liga Profesional correspondiente, podr exigir el sometimiento de una Sociedad Annima Deportiva a una auditora complementaria realizada por auditores por l designados con el alcance y el contenido que se determine en el correspondiente acuerdo. Ocho. Se modifica el artculo 27 que tendr un nico prrafo con el siguiente contenido:
Los crditos por prstamos hechos por los accionistas, consejeros y dems administradores de una Sociedad Annima Deportiva a favor de sta tendrn la consideracin de subordinados respecto de los dems en los que la sociedad figure como deudora. Nueve. Se modifica el nmero 6 del artculo 48, que queda redactado como sigue: 6. El Comit Paralmpico Espaol, tiene la misma naturaleza y ejerce funciones anlogas a las que se refieren los apartados anteriores respecto de los deportistas con discapacidades fsicas, sensoriales, psquicas y cerebrales. En atencin a su objeto, naturaleza y funciones en el mbito deportivo se declara de utilidad pblica. Diez. Aadir un nuevo apartado 7 al artculo 48, con la siguiente redaccin: 7. Las disposiciones reguladoras del rgimen tributario del Comit Olmpico Espaol sern igualmente aplicables al Comit Paralmpico Espaol. Once. Se introduce un nmero 3 en el artculo 49, con la siguiente redaccin: 3. La explotacin o utilizacin, comercial o no comercial, del emblema o smbolos, las denominaciones Juegos Paralmpicos, Paralimpiadas y Comit Paralmpico, y de cualquier otro signo de identificacin que por similitud se preste a confusin con los mismos, queda reservada en exclusiva al Comit Paralmpico Espaol. Ninguna persona jurdica, pblica o privada, puede utilizar dichos emblemas y denominaciones sin autorizacin del Comit Paralmpico Espaol. Doce. El Ttulo V pasa a denominarse El Comit Olmpico y el Comit Paralmpico Espaoles. Trece. Se modifica el artculo 76 en sus prrafos primero, letra e) y sexto y se aade un nuevo prrafo sptimo: e) Los comportamientos, actitudes y gestos agresivos y antideportivos de jugadores, cuando se dirijan al rbitro, a otros jugadores o al pblico, as como las declaraciones pblicas de directivos, administradores de hecho o de derecho de Clubes Deportivos y sociedades annimas deportivas, tcnicos, rbitros y deportistas que inciten a sus equipos o a los espectadores a la violencia. 6. Se considerarn infracciones muy graves en materia de sociedades annimas deportivas las siguientes: a) La adquisicin de acciones o valores de una sociedad annima deportiva de manera que se pase a tener ms del veinticinco por ciento de los derechos de voto de la misma sin obtener la autorizacin expresa o presunta del Consejo Superior de Deportes o la adquisicin de acciones o valores de una sociedad annima deportiva en contra de la prohibicin establecida en el artculo 23.2 de esta Ley. b) El incumplimiento del deber de presentar el informe de auditora de las cuentas anuales o el informe de gestin en los plazos y en los trminos establecidos en esta Ley. c) La negativa, obstruccin o resistencia al examen por parte del Consejo Superior de Deportes del libro registro de acciones nominativas. d) La negativa, obstruccin o resistencia al sometimiento a las auditoras que fueran acordadas
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por el Consejo Superior de Deportes segn lo dispuesto en el artculo 26.3 de esta Ley. La responsabilidad por las infracciones a las que se refiere el apartado a) de este artculo recaer sobre el adquirente o adquirentes y quienes acten concertadamente con ellos; en las infracciones sealadas en los restantes apartados la responsabilidad recaer en la Sociedad Annima Deportiva y en el administrador o administradores a quienes se imputa el incumplimiento, la negativa, obstruccin o resistencia. 7. Se considerarn infracciones graves en materia de sociedades annimas deportivas el incumplimiento del deber de comunicacin de la adquisicin y enajenacin de participaciones significativas de una sociedad annima deportiva as como el retraso injustificado en el cumplimiento del deber de actualizar el libro registro de acciones nominativas en los trminos sealados en el artculo 23.6. La responsabilidad por las infracciones relacionadas en este prrafo recaer, en el primer caso, sobre la persona o personas obligadas a comunicar la adquisicin o enajenacin y, en el segundo, sobre la Sociedad Annima Deportiva y el administrador o administradores a quienes se impute el incumplimiento, la negativa, obstruccin o resistencia. Catorce. Se aaden tres nuevos prrafos al artculo 79 con el siguiente tenor: 4. Por la comisin de infracciones muy graves en materia de sociedades annimas deportivas se impondrn las siguientes sanciones: a) Multa pecuniaria de cuanta comprendida entre 25.000.0001 y 75.000.000 pesetas. b) Si se trata de la infraccin sealada en el apartado a) del artculo 76.6, la suspensin de los derechos polticos de las acciones o valores adquiridos; esta medida podr adoptarse con carcter cautelar tan pronto como se incoe el expediente sancionador. 5. Por la comisin de la infraccin grave en materia de sociedades annimas deportivas prevista en el artculo 76.7 se impondr la sancin de multa pecuniaria de cuanta comprendida entre 1.000.000 y 25.000.000 pesetas. La competencia para imponer las sanciones previstas en este prrafo y en el anterior corresponder al Presidente del Consejo Superior de Deportes y las resoluciones que dicte en esta materia pondrn fin a la va administrativa. 6. Cuando unos mismos hechos impliquen una infraccin tipificada en esta Ley y en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, se aplicar sta ltima tanto en la configuracin, calificacin y graduacin de la infraccin como en la cuanta de la sancin y la competencia para imponerla. Quince. Se aade un nuevo prrafo quinto a la disposicin adicional sptima: 5. Los Clubes Deportivos que se amparen en la presente Disposicin ajustarn la contabilidad de sus secciones deportivas profesionales a las nor-
mas que regulan o en el futuro puedan regular la de las sociedades annimas deportivas y estarn sometidas a las mismas obligaciones que se establezcan para stas conforme al artculo 26.1 de esta Ley respecto a la informacin peridica que deben remitir al Consejo Superior de Deportes. Diecisis. Se deroga la disposicin adicional undcima, que queda sin contenido. Diecisiete. Se aade una disposicin transitoria sexta con el siguiente contenido: Disposicin transitoria sexta. 1. Transcurridos tres aos desde la entrada en vigor de la modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, efectuada por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, las sociedades annimas deportivas que hayan cumplido con todas las obligaciones establecidas en la misma y que no hayan sido sancionadas por alguna de las infracciones previstas en el artculo 76.6 de la citada Ley, podrn solicitar la admisin a negociacin de sus acciones en las Bolsas de Valores. 2. En relacin con las sociedades annimas deportivas cuyas acciones, de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, hayan sido admitidas a cotizacin en alguna Bolsa de Valores, la Comisin Nacional del Mercado de Valores podr exigir la realizacin de las auditoras complementarias que estime necesarias en los trminos establecidos en el artculo 26.3 de esta Ley. 3. El Ministro de Economa y Hacienda y, con su habilitacin expresa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, regular las especialidades que puedan concurrir en relacin con el alcance y la frecuencia de la informacin que las Sociedades Annimas Deportivas que coticen en Bolsa debern hacer pblica. Dieciocho. Se aade una nueva Disposicin Final Quinta, con la siguiente redaccin: Disposicin final quinta. 1. Una vez transcurrido el plazo a que hace referencia el apartado primero de la Disposicin Transitoria Sexta de la presenta Ley, las disposiciones vigentes en materia de Sociedades Annimas resultarn directamente aplicables a las sociedades annimas deportivas en cuanto no contraren las especialidades que en esta Ley se establecen. 2. En el supuesto de confluencia de competencias del Consejo Superior de Deportes y de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, dichas entidades podrn coordinar sus actuaciones tanto en lo referente a la recepcin de informacin como en lo relativo a aquellas otras materias que as lo requieran, de manera que se cumplan de forma ms eficaz los objetivos y fines de cada una de ellas. Diecinueve. Se aade una Disposicin Final Sexta con el siguiente contenido: Disposicin final sexta. Reglamentariamente se regular el funcionamiento del Registro de Asociaciones Deportivas y las secciones que en l deban crearse as como el Registro de Participaciones Significativas en Sociedades Annimas Deportivas.
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CAPTULO VIII Accin Administrativa en materia de Sanidad Artculo 110. Modificacin de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 22 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, que quedar redactado como sigue: 1. El Ministerio de Sanidad y Consumo, por razones sanitarias objetivas, podr sujetar a reservas singulares la autorizacin de las especialidades farmacuticas que as lo requieran por su naturaleza o caractersticas, as como las condiciones generales de prescripcin y dispensacin de las mismas o las especficas del Sistema Nacional de Salud. Artculo 111. Fundaciones Pblicas Sanitarias. 1. De acuerdo con lo establecido en la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitacin de nuevas formas de gestin del Sistema Nacional de Salud, para la gestin y administracin de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de proteccin de la salud o de atencin sanitaria o sociosanitaria podrn crearse cualesquiera entidades de naturaleza o titularidad pblica admitidas en Derecho y, entre ellas, las fundaciones pblicas sanitarias, que se regulan por las disposiciones contenidas en el presente artculo, por lo que se refiere al mbito del Instituto Nacional de la Salud, y por la normativa especfica de cada Comunidad Autnoma, en lo referente a las fundaciones pblicas sanitarias que se puedan crear en sus respectivos mbitos territoriales. 2. Las fundaciones pblicas sanitarias son organismos pblicos, adscritos al Instituto Nacional de la Salud, que se regirn por las disposiciones contenidas en este artculo. 3. La constitucin, modificacin y extincin de las fundaciones pblicas sanitarias, as como sus correspondientes estatutos, sern aprobados por Acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Sanidad y Consumo. Al proyecto de acuerdo se acompaar el plan inicial de actuacin al que se refiere el apartado siguiente. 4. El plan inicial de actuacin de las fundaciones pblicas sanitarias ser aprobado por la Presidencia Ejecutiva del INSALUD, e incluir los siguientes extremos: a) Los objetivos que la entidad deba alcanzar. b) Los recursos humanos, financieros y materiales precisos para su funcionamiento. 5. El personal al servicio de las fundaciones pblicas sanitarias, con carcter general, se regir por las normas de carcter estatutario, relativas al personal de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social. Asimismo, podr incorporarse personal que ostente vinculacin de carcter funcionarial o laboral, al que le ser de aplicacin su propia normativa. 6. El personal directivo, que se determinar en los estatutos de la entidad, podr contratarse conforme al rgimen laboral de alta direccin, previsto en el Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto. Si la designacin recae en quien ostente vinculacin como personal estatutario fijo o funcionario de carrera, podr efectuarse nombramiento a travs del sistema de libre designacin. 7. El rgimen de contratacin respetar, en todo caso, los principios de publicidad y libre concurrencia, y se regir por las previsiones contenidas al respecto en la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas.
8. Las fundaciones pblicas sanitarias dispondrn de su propio patrimonio y podrn tener bienes adscritos por la Administracin General del Estado o por la Tesorera General de la Seguridad Social. Por lo que respecta a los bienes inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social que se les adscriban, sern objeto de administracin ordinaria por las fundaciones pblicas sanitarias, a cuyos efectos se les atribuyen los mismos derechos y obligaciones que a las Entidades gestoras de la Seguridad Social. En lo que respecta a su propio patrimonio podrn adquirir a ttulo oneroso o gratuito, poseer, arrendar bienes y derechos de cualquier clase, que quedarn afectados al cumplimiento de sus fines. Las adquisiciones de bienes inmuebles, as como las enajenaciones de bienes inmuebles propios, requerirn el previo informe favorable de la Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de la Salud. 9. Los recursos econmicos de las fundaciones pblicas sanitarias podrn provenir de cualesquiera de las fuentes previstas en el artculo 65.1 de la Ley 6/1997, sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. 10. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero, ser el establecido en la Ley General Presupuestaria para las entidades pblicas empresariales. 11. Las fundaciones pblicas sanitarias se regirn en lo no previsto en el presente artculo por lo dispuesto para las entidades pblicas empresariales en la Ley 6/1997, sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado. Disposicin adicional primera. Modificacin de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones. Uno. En el apartado 1 del artculo 9 de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, se suprime la expresin: ....., y obtenido dictamen favorable de un actuario sobre la suficiencia del sistema financiero y actuarial del mismo, ..... Dos. Se da nueva redaccin al guin quinto del prrafo cuarto de la Disposicin Adicional Primera de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones: La cuanta del derecho de rescate no podr ser inferior al valor de realizacin de los activos que representen la inversin de las provisiones tcnicas correspondientes. Si existiese dficit en la cobertura de dichas provisiones, tal dficit no ser repercutible en el derecho de rescate, salvo en los casos que reglamentariamente se determinen. El importe del rescate deber ser abonado directamente a la nueva aseguradora o al fondo de pensiones en el que se integre el nuevo plan de pensiones. Disposicin adicional segunda. Integracin en el Rgimen General de la Seguridad Social del personal de la Comunidad Foral y de las Entidades Locales de Navarra. Se autoriza al Gobierno para que proceda, en el plazo de seis meses, a la integracin en el Rgimen General de la Seguridad Social, y en los trminos que reglamentariamente se establezcan, al personal de la Administracin de la Comunidad Foral y de las Entidades Locales de Navarra excluido de la extinguida Mutualidad Nacio-
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nal de Previsin de la Administracin Local a tenor de lo previsto en el apartado 1 de la Disposicin Adicional Tercera de la Ley 11/1960, de 12 de mayo, en la redaccin dada por la Disposicin Adicional del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Local. Disposicin adicional tercera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril. El nmero 2 del artculo 241 del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda redactado de la forma siguiente: 2. En todo caso, el plazo para reclamar el cumplimiento de las obligaciones de entregar sumas de dinero ser de un ao. No obstante, cuando se trate del pago de prestaciones peridicas de la Seguridad Social, el plazo para instar la ejecucin ser el mismo que el fijado en las leyes sustantivas para el ejercicio de la accin para el reconocimiento del derecho a la prestacin de que se trate o ser imprescriptible si dicho derecho tuviese este carcter en tales leyes. Si la Entidad Gestora o Colaboradora de la Seguridad Social hubiese procedido por aplicacin del artculo 126 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, al pago de las prestaciones econmicas de las que haya sido declarada responsable la empresa, podr instar la ejecucin de la sentencia en los plazos establecidos en el prrafo anterior a contar a partir de la fecha de pago por parte de la Entidad que hubiera anticipado la prestacin. Disposicin adicional cuarta. Reforma de la disposicin adicional quinta, apartado 2, de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos, que queda redactada como sigue: 2. Los recursos contra sentencias en las materias a que se refiere el artculo 38, tendrn tramitacin preferente tanto ante las Audiencias Provinciales, como ante los Tribunales Superiores. En los procesos que lleven aparejado el lanzamiento, no se admitirn al demandado los recursos de apelacin y de casacin, cuando procedan, si no acredita al interponerlos tener satisfechas las rentas vencidas y las que con arreglo al contrato deba pagar adelantadas, o si no las consigna judicial o notarialmente. Si el arrendatario no cumpliese lo anterior, se tendr por firme la sentencia y se proceder a su ejecucin, siempre que requerido por el juez o tribunal que conozca de los mismos no cumpliere su obligacin de pago o consignacin en el plazo de cinco das. Tambin se tendr por desierto el recurso de casacin o apelacin interpuesto por el arrendatario, cualquiera que sea el estado en que se halle, si durante la sustanciacin del mismo dejare aqul de pagar los plazos que venzan o los que deba
adelantar. Sin embargo, el arrendatario podr cautelarmente adelantar o consignar el pago de varios perodos no vencidos, los cuales se sujetarn a liquidacin una vez firme la sentencia. En todo caso, el abono de dichos importes no se entender novacin contractual. Disposicin adicional quinta. Asistencia jurdica a sociedades mercantiles estatales y fundaciones con participacin estatal. Uno. Mediante la formalizacin del oportuno convenio, podr encomendarse a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurdico del Estado la asistencia jurdica, consistente en el asesoramiento y la representacin y defensa en juicio, de las sociedades mercantiles estatales as como de las fundaciones cuya dotacin hubiera sido aportada, en todo o en parte, por el Estado, sus Organismos autnomos o Entidades pblicas. Dos. En dicho convenio deber preverse la contraprestacin econmica a satisfacer por la sociedad o fundacin al Estado, que se ingresar en el Tesoro Pblico. Disposicin adicional sexta. Cesin a las Entidades Locales de crditos hipotecarios concedidos por el Instituto Nacional de la Vivienda. Se ceden a las Corporaciones o Entes Locales y a los Organismos Autnomos dependientes de ellas competentes en materia de vivienda, los crditos hipotecarios que fueron concedidos en su da por el Instituto Nacional de la Vivienda, para financiar la construccin de viviendas de proteccin oficial de promocin privada, realizada por las propias Corporaciones o Entes Locales, de acuerdo con las Leyes de 19 de abril de 1939 y de 15 de julio de 1954, subrogndose en consecuencia dichos Entes en la posicin jurdica del Estado respecto de los citados crditos. Todos los gastos motivados por operaciones de cancelacin e inscripcin que requieran pagos a terceros sern abonados por dichos Entes. Los recursos provenientes del retorno de dichos crditos debern reinvertirse en la promocin pblica de viviendas. Disposicin adicional sptima. Fianzas de arrendamientos depositadas en el antiguo Instituto para la Promocin Pblica de la Vivienda. El Ministerio de Fomento abonar a las Comunidades Autnomas en un plazo mximo de veinte aos los compromisos financieros pendientes derivados de las fianzas de arrendamientos en rgimen de concierto depositadas en el antiguo Instituto para la Promocin Pblica de la Vivienda (I.P.P.V.) y traspasadas a las Comunidades Autnomas en virtud de los Reales Decretos de traspaso de competencias en materia de vivienda. Disposicin adicional octava. Prstamos de la extinguida Delegacin Nacional de Educacin Fsica y Deportes a entidades y clubes no profesionales. Se condonan las deudas pendientes derivadas de los prstamos otorgados por la extinguida Delegacin Nacional de Educacin Fsica y Deportes a entidades y clubes no profesionales, cuyo principal hubiera sido contrado con anterioridad al 1 de abril de 1977, para el fomento de la construccin y mejora de instalaciones y equipamientos deportivos, y que no hayan sido incluidas en planes de saneamiento de deportes profesionales.
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Disposicin adicional novena. estatutos de Fundaciones.
Plazo de adaptacin de
Las Fundaciones que no hayan adaptado sus estatutos a la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participacin Privada en Actividades de Inters General, segn establece el nmero 1 de su Disposicin Transitoria Segunda, podrn hacerlo en el plazo de dos aos, contado a partir de la entrada en vigor de la presente disposicin. Disposicin adicional dcima. de Empleo.
Disposicin adicional decimotercera. Plazo para la adaptacin de los compromisos por pensiones de las empresas con su personal a la Disposicin Adicional Primera de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones. Para la adaptacin de los compromisos por pensiones de las empresas con su personal a la Disposicin Adicional Primera de la Ley 8/1987, de 8 de junio, de Planes y Fondos de Pensiones, el plazo previsto en las Disposiciones Transitorias Decimocuarta, apartado 1, y Decimoquinta, apartados 1 y 2, de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, se extender hasta el 1 de enero del ao 2001. Disposicin adicional decimocuarta. Modificacin de la Ley 9/1992, de 30 de abril, de Mediacin en Seguros Privados. Se suprime la letra b) del nmero 2 del artculo 15 de la Ley 9/1992, de 30 de abril, de Mediacin en Seguros Privados. Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. Uno. Se modifica la letra A) de la tabla V de la Disposicin Adicional Octava de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, que queda redactada de la siguiente forma: A) Indemnizacin bsica (incluidos daos morales).
Da de baja Indemnizacin diaria Pesetas
Programa del Fomento
Durante 1999 continuar siendo de aplicacin la Disposicin Adicional Sexta de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, en relacin con el artculo 44 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, en lo relativo a los trabajadores discapacitados. Disposicin adicional undcima. Modificacin de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de Minusvlidos. El artculo 38.1, segundo prrafo, de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de Minusvlidos, queda redactado de la siguiente manera: De manera excepcional, las empresas pblicas y privadas podrn quedar exentas de esta obligacin, de forma parcial o total, bien a travs de acuerdos recogidos en la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal y, en su defecto, de mbito inferior, a tenor de lo dispuesto en el artculo 83, nmeros 2 y 3, del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, bien por opcin voluntaria del empresario, debidamente comunicada a la autoridad laboral, y siempre que en ambos supuestos se apliquen las medidas alternativas que se determinen reglamentariamente. Disposicin adicional duodcima. Modificacin de Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Se adiciona un segundo prrafo en la Disposicin Adicional Sexta, Funcionarios pertenecientes al Rgimen Especial de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado que presten servicios en la Administracin de la Unin Europea, de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, con la siguiente redaccin: Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin a aquellos funcionarios que ejerciten el derecho de transferencias establecido en el artculo 11.2 del Anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas, aprobado por el Reglamento 259/1968 del Consejo, de 29 de febrero, modificado por el Reglamento 571/1992 del Consejo, de 2 de marzo, y a los que se refiere el artculo 40 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, los cuales causarn baja en la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado como mutualistas obligatorios, sin perjuicio de que puedan mantener su situacin de alta voluntaria en dicha Mutualidad en las condiciones que se establecen en el artculo 10.4 de la Ley 29/1975, de 27 de junio, sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.
Durante la estancia hospitalaria ...... Sin estancia hospitalaria: Impeditivo (1) ........................... No impeditivo ...........................
8.000 6.500 3.500
(1) Se entiende por da de baja impeditivo aqul en que la vctima est incapacitada para desarrollar su ocupacin o actividad habitual.
Dos. La presente modificacin entrar en vigor el 1 de enero de 1999, sin que, para dicho ao, proceda la actualizacin en el porcentaje del ndice general de precios al consumo correspondiente al ao natural inmediatamente anterior, que se aplicar a las restantes cuantas indemnizatorias del Sistema para la valoracin de los daos y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulacin. Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley 70/1980, de 16 de diciembre, por la que se modifican las fechas de referencia para la formacin de los Censos Generales de la Nacin y de Renovacin del Padrn Municipal de Habitantes. Se modifican los siguientes artculos de la Ley 70/1980, de 16 de diciembre, por la que se modifican las fechas de referencia para la formacin de los Censos Generales de la Nacin y de Renovacin del Padrn Municipal de Habitantes: Uno. El artculo 1 queda redactado de la forma siguiente: 1. El Instituto Nacional de Estadstica formar los Censos de la Poblacin y de la Vivienda en los aos terminados en uno, con referencia a una
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fecha comprendida entre el 1 de marzo y el 31 de mayo. 2. El mencionado Instituto realizar igualmente los Censos de los Edificios y de los Locales en los aos terminados en cero. Dos. El artculo 2 queda redactado de la forma siguiente: La fecha concreta de referencia para la formacin de los Censos a que se refiere el artculo anterior se fijar por Real Decreto. Tres. El artculo 3 queda redactado de la forma siguiente: Por el Ministerio de Economa y Hacienda se dictarn las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de lo que en la presente Ley se dispone. Cuatro. Queda suprimido el artculo 4. Disposicin adicional decimosptima. Justificacin del mantenimiento del derecho al disfrute de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social. En el plazo de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, las empresas que disfruten de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social por aplicacin de las normas que a continuacin se detallan debern acreditar, ante el Instituto Nacional de Empleo, el mantenimiento del derecho a bonificacin, aportando la documentacin justificativa que se determine por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La no acreditacin del derecho a los indicados beneficios supondr la prdida automtica de los mismos, a partir del mes siguiente en que vence el plazo de tres meses referidos en el prrafo anterior. Lo establecido en esta disposicin es aplicable a las bonificaciones nacidas y disfrutadas como consecuencia de las siguientes normas: Decreto 1293/1970, de 30 de abril, sobre empleo de trabajadores mayores de 40 aos. Decreto 1377/1975, de 12 de junio, que modifica el Decreto 1293/1970, de 30 de abril, sobre empleo de trabajadores mayores de 40 aos. Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio, que regula diversas medidas de fomento de empleo. Real Decreto 3239/1983, de 28 de diciembre, sobre beneficios a empresas por contratacin de trabajadores mayores de 45 aos. Real Decreto 799/1985, de 25 de mayo, por el que se incentiva la contratacin de jvenes y se extiende esta medida a determinados programas y contratos vigentes. Real Decreto 1991/1984, de 31 de octubre, que regula el contrato a tiempo parcial, el contrato de relevo y la jubilacin parcial. Real Decreto 1194/1985, de 17 de julio, por el que se acomodan al amparo de lo establecido en la Disposicin Adicional Sptima de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, las normas sobre anticipacin de la edad de jubilacin, como medida de fomento de empleo. Ley 22/1992, de 30 de julio, de Medidas Urgentes sobre el Fomento de Empleo y proteccin por desempleo. Disposicin adicional decimoctava. a la Exportacin.
gura en nombre propio y por cuenta del Estado en el Crdito a la Exportacin, pueda enajenar, ceder y constituir derechos, total o parcialmente, sobre los crditos frente a terceros que se deriven de la cobertura por cuenta del Estado de cualquier tipo de crdito a la exportacin. A tal efecto, podr autorizar la conclusin por CESCE de operaciones de titulizacin o de cualquier otra ndole, siempre que las mismas supongan una disminucin en el riesgo contrado o una mejora en la rentabilidad de la citada cartera gestionada por la Compaa en nombre propio y por cuenta del Estado. En cualquier caso, la realizacin de este tipo de operaciones tendr en cuenta los derechos de terceros en la parte de los crditos no asegurada y en el riesgo no vencido. Disposicin adicional decimonovena. Modificacin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Uno. Se aade un apartado 4 al artculo 10, con la siguiente redaccin: 4. A efectos de facilitar el control y seguimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 10.1 de esta Ley, en las facturas que emitan los envasadores por las transaciones comerciales de productos envasados puestos en el mercado a travs de sistemas integrados de gestin de residuos en envases y envases usados, se deber identificar la contribucin efectuada a dichos sistemas de manera claramente diferenciada del resto de los conceptos que integren dicha factura. La citada aportacin deber identificarse producto a producto, no incluyndose en el precio unitario. No obstante, en las facturas correspondientes a productos envasados en los que el valor conjunto de la aportacin al sistema integrado de gestin en relacin con el precio final no supere el 1 por 100, los envasadores podrn limitarse a identificar por separado solamente el importe global de la contribucin a dichos sistemas por los productos envasados a los que se refieran las citadas facturas. En cualquier caso, cuando el importe de la contribucin a los sistemas integrados de gestin no conste en la factura, se presumir, salvo prueba en contrario, que la aportacin devengada por los productos envasados que comprende no ha sido satisfecha. Los envasadores facilitarn cualquier tipo de actuacin que lleven a cabo los sistemas integrados de gestin para comprobar la cantidad y tipologa de productos envasados puestos en el mercado por aqullos a travs de dichos sistemas. Los sistemas integrados de gestin debern respetar los principios de confidencialidad e intimidad mercantil en relacin con cualquier informacin que conozcan como consecuencia de las actuaciones sealadas en el prrafo anterior. Dos. Se aade una letra h) al apartado 2 del artculo 19, redactada en los siguientes trminos: h) El incumplimiento por los envasadores de las obligaciones establecidas en el apartado 4 del artculo 10. Tres. Lo dispuesto en esta disposicin ser aplicable a partir del 1 de abril de 1999. Disposicin adicional vigsima. Modificacin de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria. Se modifica la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenacin del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, adicionando los prrafos que a continuacin se indican:
Seguros de Crdito
El Ministro de Economa y Hacienda podr autorizar a la Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin S.A. (CESCE) a que, con el objeto de conseguir una gestin ms eficiente de la cartera global que ase-
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Uno. Las letras b) y c) del apartado 2 del nmero tres del artculo 7, quedarn redactadas de la siguiente forma: b) La discriminacin por los expendedores en vitrinas o escaparates de productos, marcas o fabricantes, as como la identificacin externa mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores concretos y la publicidad en el exterior del establecimiento de sus marcas o productos. c) La ausencia reiterada, en los puntos de venta con recargo, de existencias de las labores ms demandadas, as como la identificacin en el exterior del establecimiento en que se encuentre sito el punto de venta mediante logotipos, rtulos o elementos identificativos de fabricantes, marquistas o distribuidores y la publicidad en el exterior del establecimiento de sus marcas o productos. Dos. Se adiciona una letra e) al apartado 3 del nmero tres del artculo 7, con la siguiente redaccin: e) Igualmente se considerar infraccin de este carcter la venta de tabaco sin la debida autorizacin administrativa, cuando no constituya delito o infraccin administrativa de contrabando segn su legislacin especfica. Se entender tambin incluido en este supuesto el almacenamiento no autorizado de labores de tabaco con destino a su venta. Se presumir que tal destino existe cuando las labores estuvieran situadas en un establecimiento mercantil abierto al pblico o de la actitud y conducta de su poseedor se dedujese patentemente el ofrecimiento al pblico para su venta. Tres. Se adiciona una letra e) al nmero cuatro del artculo 7 con la siguiente redaccin: e) Las infracciones a que se refiere la letra e) del apartado 3 del nmero tres del presente artculo se sancionarn con multa de hasta 500.000 pesetas, respondiendo solidariamente, junto con el sujeto infractor, el titular del establecimiento en que la infraccin se realizase si aqul fuese su empleado o dependiente o si se cometiese con su conocimiento. Disposicin adicional vigsima primera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Se incorpora la siguiente Disposicin Adicional Vigsima Octava al Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la redaccin siguiente: Disposicin adicional vigsima octava. Las cotizaciones efectuadas por la Entidad Gestora por la contingencia de jubilacin, conforme a lo previsto en el apartado 2 del artculo 218 de esta Ley, tendrn efecto para el clculo de la base reguladora de la pensin de jubilacin y porcentaje aplicable a aqulla. En ningn caso dichas cotizaciones tendrn validez y eficacia jurdica para acreditar el perodo mnimo de cotizacin exigido en el artculo 161.1.b) de esta Ley, que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 215.1.3 ha debido quedar acreditado en el momento de la solicitud del subsidio por desempleo para mayores de 52 aos.
Disposicin adicional vigsima segunda. Escala de cientficos titulares del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Dentro de las Escalas de Personal Cientfico Investigador del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, la Escala de Colaboradores Cientficos pasar a denominarse Escala de Cientficos Titulares. Todas las referencias a la Escala de Colaboradores Cientficos contenidas en las disposiciones normativas vigentes quedarn sustituidas por la nueva denominacin de Escala de Cientficos Titulares. Disposicin adicional vigsima tercera. Extensin de los beneficios del Real Decreto-ley 11/1998, de 4 de septiembre. Podrn acogerse a los beneficios del Real Decreto-ley 11/1998, de 4 de septiembre, las Sociedades Cooperativas, que sustituyan en los trminos previstos en el mismo, a socios trabajadores o socios de trabajo durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin y acogimiento, con independencia del rgimen de afiliacin a la Seguridad Social en el que estuvieran incluidos los socios trabajadores sustituidos, siempre que los contratos de interinidad se celebren con trabajadores desempleados. Disposicin adicional vigsima cuarta. Modificacin de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Uno. Se adiciona un sexto prrafo a la disposicin adicional cuarta, Recursos contra determinados actos, resoluciones y disposiciones, redactado en los siguientes trminos: Los actos administrativos no susceptibles de recurso ordinario dictados por la Comisin Nacional de Energa y las resoluciones del Ministro de Industria y Energa que resuelven recursos ordinarios contra actos dictados por la Comisin Nacional de Energa, as como las disposiciones dictadas por la citada entidad, directamente, en nica instancia, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Dos. La disposicin adicional quinta tendr la redaccin siguiente: Disposicin adicional quinta. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral. El artculo 3 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, quedar redactado como sigue: 1. No conocern los rganos Jurisdiccionales del Orden Social: a) De la tutela de los derechos de libertad sindical y del derecho a huelga relativa a los funcionarios pblicos y al personal al que se refiere el artculo 1.3.a) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. b) De las resoluciones dictadas por la Tesorera General de la Seguridad Social en materia de gestin recaudatoria o, en su caso, por las Entidades Gestoras en el supuesto de cuotas de recaudacin
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conjunta, as como de las relativas a las actas de liquidacin y de infraccin. c) De las pretensiones que versen sobre la impugnacin de las disposiciones generales y actos de las Administraciones Pblicas sujetos al Derecho Administrativo en materia laboral, salvo los que se expresan en el apartado siguiente. 2. Los rganos Jurisdiccionales del Orden Social conocern de las pretensiones sobre: a) Las resoluciones administrativas relativas a la imposicin de cualesquiera sanciones por todo tipo de infracciones de orden social, con las excepciones previstas en la letra b) del apartado 1 de este artculo. b) Las resoluciones administrativas relativas a regulacin de empleo y actuacin administrativa en materia de traslados colectivos. 3. En el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno remitir a las Cortes Generales un Proyecto de Ley para incorporar a la Ley de Procedimiento Laboral las modalidades y especialidades procesales correspondientes a los supuestos del anterior nmero 2. Dicha Ley determinar la fecha de entrada en vigor de la atribucin a la Jurisdiccin del Orden Social de las materias comprendidas en el nmero 2 de este artculo. Tres. La disposicin final tercera tendr la redaccin siguiente: Disposicin final tercera. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor a los cinco meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin Adicional Quinta. Disposicin adicional vigsima quinta. Rgimen de previsin de los mdicos de asistencia mdico-sanitaria y de accidentes de trabajo. El Gobierno, en el plazo de seis meses, presentar, ante la Comisin de Economa, Comercio y Hacienda del Congreso de los Diputados, un informe relativo a los orgenes, evolucin y posibles soluciones a la situacin por la que atraviesa el rgimen de previsin de los mdicos de asistencia mdico-sanitaria y de accidentes de trabajo, rango de la norma por la que deban articularse dichas soluciones, costes de integracin en el Sistema y sujeto responsable. Disposicin adicional vigsima sexta. Procedimiento para la deduccin de deudas de determinados Entes Pblicos. 1. Las deudas de derecho pblico firmes, vencidas, lquidas y exigibles que los Entes territoriales, Organismos Autnomos, Seguridad Social y dems Entidades de Derecho Pblico, cuya actividad no se rija por el ordenamiento jurdico privado, tengan con la Hacienda Pblica podrn deducirse de las retenciones sobre las cantidades que la Administracin del Estado deba transferir a las referidas Entidades. 2. La competencia para dictar la resolucin acordando la extincin de deudas mediante retencin con cargo a las cantidades que la Administracin del Estado deba transferir a la correspondiente Entidad deudora corresponde al Director del Departamento de Recaudacin de la Agencia Tributaria, quien podr delegar la misma.
3. El inicio del procedimiento determinar la suspensin del procedimiento de cobro de las deudas a que el mismo se refiere, con efectos desde la fecha del acuerdo hasta que se produzca la retencin. 4. La extincin de las deudas objeto del procedimiento de deduccin por retencin tendr lugar cuando se produzca la retencin y por el importe concurrente. Las deudas objeto del procedimiento de deduccin anteriormente descrito, devengarn inters legal que corresponda desde la fecha de ingreso en perodo voluntario de las deudas hasta la fecha en que se practique la retencin. 5. En tanto no se desarrolle reglamentariamente el procedimiento previsto para la deduccin por retencin previsto en el presente artculo, se aplicar supletoriamente, en todo lo que no resulte contrario a ste el previsto en el artculo 65.4 del Reglamento General de Recaudacin para la compensacin de oficio de deudas de Entidades Pblicas con cargo a las cantidades correspondientes que la Administracin del Estado deba transferir a aqullas. Disposicin adicional vigsima sptima. Estudio sobre financiacin local de determinados municipios. A lo largo de 1999, el Ministerio de Economa y Hacienda elaborar un estudio sobre las disfunciones de financiacin local de aquellos municipios cuyo territorio est ocupado en ms de dos tercios por terrenos o instalaciones de titularidad pblica no municipal, como instalaciones militares o parques naturales y, por ello, exento del pago de impuestos locales, a los efectos de determinar la posible adopcin de medidas compensatorias en la prxima reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Disposicin adicional vigsima octava. Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Primero. El Gobierno, en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor de esta Ley, presentar ante las Cortes Generales la formulacin general de las directrices y los objetivos de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria proyectados para el ao 1999, as como el balance de las establecidas para 1998. Segundo. Igualmente, el Gobierno, a travs de los rganos competentes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, impulsar la continuacin y potenciacin de la poltica de negociacin en materia de recursos humanos, con los rganos de representacin que la normativa legal establece como marco de negociacin, sin perjuicio de los posibles cauces de dilogo que se establezcan con otros colectivos o asociaciones profesionales para el mejor funcionamiento de la Agencia, y, consecuentemente, lograr el mejor servicio a los ciudadanos a travs del cumplimiento de sus objetivos. Las retribuciones del personal funcionario y laboral de la Agencia, se ajustarn a lo dispuesto en las Leyes anuales de Presupuestos para el personal al servicio de los Entes Pblicos. La poltica de provisin de puestos de trabajo garantizar que las retribuciones obtenidas por los funcionarios se adecen a los cometidos y responsabilidades asumidas por los mismos dentro del mbito de funciones que les atribuya el marco normativo vigente. La Agencia Estatal de Administracin Tributaria participa de manera fundamental en el desarrollo de una funcin pblica de especial relevancia: la lucha contra el fraude fiscal. En este mbito de actuacin realiza, junto con otros rganos del Ministerio de Economa y Hacienda, la prestacin de servicios pblicos tales como la informacin y asistencia a los contribuyentes en el cumpli-
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miento de sus obligaciones fiscales procurando el mayor cumplimento espontneo de las mismas. Este servicio debe continuar caracterizndose por el pleno respeto a los derechos y las garantas de los contribuyentes que participen en los procedimientos tributarios, y en la eficacia de sus estrategias y actuaciones. Cuarto. La Agencia Estatal de Administracin Tributaria, para garantizar el mejor cumplimiento de sus fines y con atencin al principio de eficacia, articular las medidas oportunas para el desarrollo de la carrera profesional de los integrantes de las especialidades del Cuerpo de Gestin de la Hacienda Pblica. Para ello, desarrollar medidas que permitan, de manera paulatina, la movilidad horizontal de los integrantes del mencionado cuerpo entre las distintas reas funcionales de la Agencia. Quinto. 1. No obstante lo anterior, en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno remitir a las Cortes Generales un Proyecto de Ley mediante el cual se crear el Cuerpo Tcnico de Hacienda como Cuerpo perteneciente al Grupo B de los previstos en el artculo 25 de la Ley 30/1984 y adscrito a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. 2. En su relacin de puestos de trabajo, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria adscribir a los funcionarios pertenecientes al Cuerpo Tcnico de Hacienda, aquellos puestos acordes a su categora que tuviesen asignadas las funciones de gestin, inspeccin y recaudacin del sistema tributario estatal y del sistema aduanero, de conformidad con lo establecido en la Ley General Tributaria. 3. Los funcionarios del Cuerpo de Gestin de la Hacienda Pblica que estn en posesin de la Especialidad de Gestin y Liquidacin, Gestin Aduanera, Subinspectores de Tributos y Gestin Recaudatoria, se integrarn en el Cuerpo Tcnico de Hacienda. 4. Se declararn a extinguir las especialidades de Gestin y Liquidacin, Gestin Aduanera, Subinspectores de Tributos y Gestin Recaudatoria del Cuerpo de Gestin de la Hacienda Pblica, si bien deber valorarse la antigedad de los funcionarios en las mismas en los procesos de provisin de los puestos de trabajo de las distintas reas funcionales en el futuro Cuerpo Tcnico de Hacienda. 5. El Cuerpo Tcnico de Hacienda contar con diferentes especialidades que se recogern en su ley de creacin. 6. Se debern establecer los mecanismos adecuados para posibilitar la integracin en el Cuerpo Tcnico de Hacienda de los funcionarios del Cuerpo de Gestin de la Hacienda Pblica que estn en posesin de las especialidades de Contabilidad y de Gestin Catastral. 7. En el proyecto de Ley a que se refiere el nmero 1 de este apartado se crear asimismo el Cuerpo Tcnico de Auditora y Contabilidad del Estado como Cuerpo perteneciente al grupo B de los previstos en el artculo 25 de la Ley 30/1984 y adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda, al que se incorporarn los funcionarios del Cuerpo de Gestin de la Hacienda Pblica, que estn en posesin de la especialidad de Contabilidad. Sexto. La Inspeccin de los Tributos desarrollar sus actuaciones de comprobacin e investigacin de la situacin tributaria de los contribuyentes a travs de procedimientos basados en los principios de legalidad, objetividad y eficacia, con respeto pleno a los derechos y garantas de los contribuyentes. Para garantizar la objetividad, la fase de instruccin del procedimiento de comprobacin e investigacin y propuesta de resolucin de una parte, y la fase de reso-
lucin del procedimiento de otra, se realizarn con clara separacin entre ambas. Con carcter general las actuaciones de comprobacin e investigacin se desarrollarn por la inspeccin bajo formas de organizacin de trabajo en equipo. Siempre que razones de eficacia lo justifiquen y atendidas las necesidades de la organizacin se podr: a) Atribuir por los rganos competentes de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la comprobacin e investigacin de la situacin tributaria de los contribuyentes que se determinen, as como el inicio y en su caso la instruccin y propuesta de resolucin de los expedientes sancionadores que resulten, a uno o ms funcionarios de la inspeccin de los tributos. En estos casos, la firma de la propuesta de regularizacin corresponder al funcionario o funcionarios que hubieran realizado efectivamente tales actuaciones. b) Asignar la firma de las propuestas de regularizacin resultantes de la comprobacin e investigacin de la situacin tributaria de los contribuyentes al funcionario o funcionarios de la Inspeccin de los Tributos que hubieran realizado de manera efectiva las mismas. En aquellos casos en los que aqullas no resulten firmadas por el jefe o subjefe del equipo de inspeccin correspondiente, stos podrn exigir su visto bueno a la propuesta de regularizacin. Tanto la atribucin de la comprobacin e investigacin de la situacin tributaria de los contribuyentes como la asignacin de la firma de la propuesta de regularizacin al funcionario que hubiera desarrollado de manera efectiva las actuaciones se realizar con atencin a las siguientes circunstancias: a) Caractersticas de los contribuyentes a comprobar y, en particular, el nivel de ingresos. b) Experiencia y nivel de los Actuarios. c) Modalidad de equipo en que tales funcionarios, en su caso se integren. Sptimo. Con el fin de mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y combatir eficazmente el fraude fiscal, el Gobierno, en el plazo de seis meses, y de acuerdo con lo establecido en la disposicin final cuarta de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas Tributarias, aprobar la norma que desarrolle el Estatuto Orgnico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la remitir al Congreso de los Diputados, que desarrollar sus funciones, rgimen jurdico, organizacin y funcionamiento, con arreglo a los principios de eficiencia y economa de gestin, autonoma organizativa, participacin de las Administraciones Pblicas interesadas en su gestin y corresponsabilidad fiscal, contenidos en su normativa especfica y en la Ley 14/1996, de 30 de diciembre, de Cesin de los Tributos del Estado a las Comunidades Autnomas y de Medidas Fiscales Complementarias. Disposicin adicional vigsima novena. Se modifica el ltimo prrafo del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias, quedando redactado como sigue: Asimismo, a efectos de esta Ley y de las disposiciones correspondientes a la adscripcin al Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social, se considerar como actividad agraria la venta directa por parte del agricultor de la produccin propia sin transformacin, dentro de los elementos que integren la explotacin, en mercados municipales o en lugares que no sean establecimientos comerciales permanentes.
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Disposicin adicional trigsima. Transferencia de autorizaciones administrativas, licencias y concesiones en materia de electricidad. Las autorizaciones administrativas, licencias y concesiones de cualquier clase de que fueran titulares las entidades que a la entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico realizaran actividades elctricas se entendern transferidas a las sociedades que deban constituirse de conformidad con la exigencia de separacin establecida en el artculo 14 de la citada Ley, as como a las que con carcter previo e instrumental puedan constituirse para la configuracin definitiva de los grupos de sociedades que, conforme a lo previsto en la citada Ley, desarrollen actividades reguladas y no reguladas. Disposicin adicional trigsima primera. co y Provincial de Barcelona.
Hospital Clni-
Durante 1999 se adoptarn las medidas necesarias para actualizar la situacin normativa y funcional del Hospital Clnico y Provincial de Barcelona. Disposicin adicional trigsima segunda. Rgimen de Seguridad Social de los trabajos penitenciarios. El Gobierno, en el plazo de seis meses, presentar ante la Comisin de Justicia e Interior del Congreso de los Diputados, un informe sobre los problemas derivados de la aplicacin del Rgimen de Seguridad Social a los trabajos penitenciarios, as como sobre las posibles soluciones a los mismos. Disposicin adicional trigsima tercera. Infracciones administrativas en materia de contrabando. El artculo 14 de la Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represin del Contrabando, queda redactado como sigue: Artculo 14.
1. Los titulares de acciones sin voto tendrn derecho a percibir el dividendo anual mnimo fijo o variable, que establezcan los estatutos sociales. Una vez acordado el dividendo mnimo, los titulares de las acciones sin voto tendrn derecho al mismo dividendo que corresponda a las acciones ordinarias. Existiendo beneficios distribuibles, la sociedad est obligada a acordar el reparto del dividendo mnimo a que se refiere el prrafo anterior. En caso de sociedades no cotizadas de no existir beneficios distribuibles o de no haberlos en cantidad suficiente, la parte de dividendo mnimo no pagada deber ser satisfecha dentro de los cinco ejercicios siguientes. Mientras no se satisfaga el dividendo mnimo, las acciones sin voto tendrn derecho en igualdad de condiciones que las acciones ordinarias y conservando, en todo caso, sus ventajas econmicas. 4. Respecto del derecho de suscripcin preferente de los titulares de acciones sin voto, as como de la recuperacin del derecho de voto en caso de no satisfaccin del dividendo mnimo y en el carcter no acumulativo del mismo, en el caso de sociedades cotizadas se estar a lo que dispongan sus estatutos. b) El artculo 159.1, letra c) quedar redactado como sigue: c) Que el valor nominal de las acciones a emitir, ms, en su caso, el importe de la prima de emisin, se corresponda con el valor real que resulte del informe de los auditores de cuentas de la sociedad. No obstante, en el supuesto de sociedades cotizadas, la Junta de Accionistas podr acordar la emisin de nuevas acciones a cualquier precio, siempre que sea superior al valor neto patrimonial de stas, pudiendo limitarse a establecer el procedimiento para su determinacin. c) El artculo 159.2 quedar del modo siguiente: 2. En el caso de sociedades cotizadas, cuando la Junta General delegue en los administradores la facultad de aumentar el capital social conforme a lo establecido en el apartado 1.b) del artculo 153 podr atribuirles tambin la facultad de excluir el derecho de suscripcin preferente en relacin a las emisiones de acciones que sean objeto de delegacin cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado 1 de este artculo y siempre que el valor nominal de las acciones a emitir, ms, en su caso, el importe de la prima de emisin, se corresponda con el valor real que resulte del informe de los auditores de cuentas de la sociedad elaborado a instancias de los administradores a tal fin. El artculo 194.4 quedar del modo siguiente: 4. Hasta que las partidas anteriormente indicadas no hayan sido amortizadas por completo se prohbe toda distribucin de beneficio, a menos que el importe de las reservas disponibles sea, como mnimo, igual al importe de los gastos no amortizados.
Medidas complementarias. 1. Se aplicar a las infracciones administrativas de contrabando lo dispuesto en los artculos 5 y 6, nmeros 1 y 2, y en los artculos 7, 8, 9 y 10 de la presente Ley. 2. Antes de iniciado el procedimiento sancionador por infraccin administrativa de contrabando, las autoridades, los funcionarios y fuerzas que, en el ejercicio de sus competencias, tengan conocimiento de conductas o hechos que puedan constituir infraccin administrativa de contrabando, procedern a la aprehensin cautelar de los bienes, efectos e instrumentos que, de acuerdo con el artculo 5 de esta Ley, puedan resultar decomisados.
d)
Disposicin adicional trigsima cuarta. Modificacin del texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 29 de marzo. Se introducen los cambios siguientes en el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 29 de marzo, en los siguientes trminos: a) Los apartados 1 y 4 del artculo 91 quedan redactados como sigue:
Disposicin adicional trigsima quinta. Modificacin de la Ley 17/1985, de 1 de julio, sobre objetos fabricados con metales preciosos. El artculo 13 de la Ley 17/1985, de 1 de julio, sobre objetos fabricados con metales preciosos, segn la redaccin dada por el artculo 177 de la Ley 13/1996,
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de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 13. 1. Para la comercializacin en el territorio espaol de objetos fabricados con metales preciosos importados procedentes de Estados que no sean miembros de la Unin Europea, se exigen los siguientes requisitos: a) Que cumplan los requisitos que para la comercializacin en el mercado interior se establecen en el captulo II de esta Ley. b) Que con independencia de los contrastes con que estos objetos hayan sido marcados en el Estado de origen, se marquen en destino con el punzn de contraste de garanta. 2. Los objetos fabricados con metales preciosos procedentes de otro Estado miembro de la unin Europea, podrn ser comercializados en territorio espaol sin necesidad de cumplir los requisitos previstos en el apartado 1 del presente artculo, siempre que posean el contraste de identificacin de origen y el contraste de garanta del Estado de procedencia, y que estos contrastes cumplan los siguientes requisitos: a) El contraste de identificacin de origen deber haber sido registrado por el rgano correspondiente del Estado miembro de procedencia. Dicho registro se acreditar ante el rgano competente de una Comunidad Autnoma con carcter previo a la comercializacin por primera vez en territorio espaol de los objetos que poseyeran el correspondiente contraste de identificacin de origen. b) El contraste de garanta ofrecer una informacin equivalente a la exigida por la presente Ley a tales contrastes. Asimismo, deber haber sido realizado por un organismo independiente o, en su caso, por un laboratorio sometido al control de la Administracin pblica o de un organismo independiente de un Estado miembro. Estos organismos independientes o laboratorios debern ser reconocidos por el rgano competente de una Comunidad Autnoma con carcter previo a la comercializacin por primera vez en territorio espaol de los objetos que poseyeran el correspondiente contraste de garanta efectuado por uno de tales organismos independientes o laboratorios. En el caso de que los objetos fabricados con metales preciosos procedentes de otro Estado miembro de la Unin Europea no renan alguno de los requisitos anteriores, les sern de aplicacin las previsiones del apartado 1 del presente artculo, salvo que concurriera la circunstancia prevista en el siguiente apartado. 3. No sern de aplicacin las previsiones de los apartados 1 y 2 del presente artculo si existiesen acuerdos con otro u otros Estados sobre condiciones de reconocimiento mutuo de contrastes de objetos fabricados con metales preciosos. Disposicin adicional trigsima sexta. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. Se introducen en la redaccin del artculo 99 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, los cambios siguientes:
1.
La letra d) quedar como sigue: d) La adquisicin o cesin de valores por cuenta propia por aquellas entidades que nicamente estn autorizados para operar por cuenta ajena, as como el incumplimiento de las obligaciones derivadas del artculo 40 de esta Ley, salvo que tales actividades o incumplimientos tengan un carcter ocasional o aislado. La letra k) tendr el texto siguiente: k) La reduccin de los recursos propios de las empresas de servicios de inversin y de sus grupos a un nivel inferior al 80 por 100 del que sea exigible, permaneciendo en esta situacin durante, al menos, seis meses consecutivos. La letra l) quedar con el tenor siguiente: l) La inobservancia por las empresas de servicios de inversin de las obligaciones previstas en las letras a), b), c), g) y h) del nmero 1 del artculo 70, as como de las limitaciones y reglas previstas en los nmeros 2, 3 y 4 del citado artculo y, en su caso, de las personas o entidades a que se refiere el artculo 65.2. La letra q) quedar del modo siguiente redactada: q) Incumplimiento de la reserva de actividad prevista en los artculos 64 y 65, as como la realizacin por las empresas de servicios de inversin o por las dems entidades registradas en la Comisin Nacional del Mercado de Valores de actividades para las que no estn autorizadas, y la inobservancia por una empresa de servicios de inversin o por sus apoderados, de las reglas que se establezcan al amparo de los apartados 3 y 4 del ar tculo 65. La letra u) tendr la siguiente redaccin: u) La adquisicin de una participacin significativa o aumento de la misma incumpliendo lo previsto en los apartados 3 y 4 del artculo 69, as como que el titular de dichas participaciones incurra en el supuesto de hecho contemplado en el apartado 11 del citado artculo.
2.
3.
4.
5.
6. Se aaden 5 nuevas letras v), w), x), y) y z), con la redaccin siguiente: v) La realizacin de operaciones societarias sin cumplir los requisitos previstos en el artculo 72. w) La obtencin de la autorizacin como empresa de servicios de inversin o como entidad de las previstas en el artculo 65.2 por medio de declaraciones falsas o por otro medio irregular. x) El incumplimiento por las empresas de servicios de inversin, por las personas o entidades a que se refiere el artculo 65.2, por otras entidades financieras, o por los fedatarios pblicos, de las obligaciones, limitaciones o prohibiciones que derivan de lo dispuesto en el artculo 36 de esta ley, o de las disposiciones o reglas dictadas de acuerdo con lo previsto en los artculos 38 y 43 de la misma. y) La creacin de un mercado o sistema organizado de negociacin de valores u otros instrumentos financieros sin haber obtenido cualesquiera de las autorizaciones exigidas en esta Ley. z) Las infracciones graves cuando durante los cinco aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al infractor sancin por el mismo tipo de infraccin.
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Disposicin adicional trigsima sptima. Modificacin de la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin: Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria, y Navegacin: Uno. Los apartados 2.b) y 3 del artculo 19 quedan redactados como sigue: 2. b) El Pleno elegir entre sus miembros un Presidente, seis Vicepresidentes y un Tesorero, que lo sern tambin del Comit Ejecutivo. 3. El Comit Ejecutivo es el rgano de gestin, administracin y propuesta del Consejo Superior. Estar compuesto por el Presidente, los seis Vicepresidentes, el Tesorero y 15 miembros del Pleno elegidos por el mismo en la forma sealada en el artculo siguiente y cuyas competencias se establecern en el Reglamento del Rgimen Interior del Consejo Superior. Necesariamente formarn parte del Comit Ejecutivo un Presidente de Cmara por cada Comunidad Autnoma, uno por Ceuta y Melilla y tres Presidentes ms, uno por cada una de las tres Comunidades Autnomas con mayor nmero de Cmaras, as como uno de los ocho Vocales de reconocido prestigio en la vida econmica espaola a que se refiere el artculo 19.2.a). Dos. Se aade una nueva disposicin transitoria, con el siguiente contenido: Disposicin transitoria novena. El Presidente y los actuales miembros del Comit Ejecutivo del Consejo Superior continuarn en sus cargos hasta la finalizacin de su actual mandato, debiendo dicho Comit Ejecutivo ser completado con la eleccin por el Pleno, en el plazo mximo de tres meses, de tres nuevos Vicepresidentes y los nuevos vocales previstos en esta Ley. El Comit Ejecutivo del Consejo Superior seguir funcionando vlidamente con los qurum de asistencia y con las mayoras de votacin necesarias para la constitucin del rgano y adopcin de acuerdos en cada caso, establecidos legalmente en este momento, hasta la eleccin por el Pleno de los nuevos miembros que formarn el Comit Ejecutivo. Disposicin adicional trigsima octava. Modificacin de la Ley del Patrimonio Histrico Espaol. Se modifica el apartado 2 del artculo 32 que queda redactado en los siguientes trminos: Tales bienes podrn exportarse previa licencia de la Administracin del Estado, que se conceder siempre que la solicitud cumpla los requisitos exigidos por la legislacin en vigor, sin que pueda ejercitarse derecho alguno de preferente adquisicin respecto de ellos. Transcurrido el plazo de diez aos, dichos bienes quedarn sometidos al rgimen general de la presente Ley, salvo que sus poseedores soliciten a la Administracin del Estado prorrogar esta situacin por igual plazo, y aquella sea concedida odo el dictamen de la Junta de Calificacin, Valoracin y Exportacin de Bienes del Patrimonio Histrico Espaol.
Disposicin adicional trigsima novena. Ampliacin del plazo previsto en la disposicin transitoria quinta bis de la Ley General de la Seguridad Social. Se procede a ampliar el plazo previsto en la disposicin transitoria quinta bis del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en la redaccin dada a la misma por la Ley 24/1997, de 15 de julio, de Consolidacin y Racionalizacin del Sistema de Seguridad Social, de modo que las Disposiciones reglamentarias previstas en el apartado 3 del artculo 137 del mencionado texto legal, debern ser aprobadas por el Gobierno durante el ejercicio de 1999. Disposicin adicional cuadragsima. Pensiones anejas a recompensas reguladas en la Ley 5/1964, de 29 de abril; en la Ley 19/1976, de 29 de mayo, y anejas a las recompensas militares. A los efectos de la aplicacin del artculo 97 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, por el que se da nueva redaccin al artculo 37 de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990, no tendrn la consideracin de pblicas las pensiones anejas a las recompensas reguladas en la Ley 5/1964, de 29 de abril, sobre condecoraciones policiales, y en la Ley 19/1976, de 29 de mayo, por la que se crea la Orden del Mrito de la Guardia Civil, as como las pensiones anejas a las recompensas militares, quedando, en consecuencia, exceptuadas de las normas sobre lmites mximos y revalorizacin de pensiones pblicas. Disposicin adicional cuadragsima primera. Modificacin de la Ley de 27 de abril de 1946, sobre reorganizacin la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley de 27 de abril de 1946, que reorganiza la Mancomunidad de los Canales del Taibilla. Uno. Se aade al prrafo primero del artculo 1 el siguiente inciso: Adems, la Mancomunidad podr incrementar el suministro de agua potable a los Municipios con la finalidad de abastecer a instalaciones industriales y de servicios cuyas necesidades no se encuentren contempladas en sus dotaciones. Dos. El artculo 3 queda redactado como sigue: Artculo 3. Todos los municipios situados en la zona geogrfica que pueda ser abastecida por la Mancomunidad podrn solicitar su ingreso en la misma al Ministerio de Medio Ambiente, el cual, previo informe de aqulla, resolver respecto a su admisin, determinando las condiciones a que han de someterse. Los municipios y Entidades actualmente abastecidos como consecuencia de autorizacin ministerial previa se considerarn miembros de pleno derecho de la Mancomunidad. Disposicin adicional cuadragsima segunda. Ayudas de estudio y de asistencia psicolgica a las vctimas del terrorismo. Se aade el siguiente prrafo al final del apartado 11 del artculo 94 de la Ley 13/1996, de 30 de diciem-
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bre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, con la siguiente redaccin: No obstante, las ayudas de estudio y las de asistencia psicolgica a la vctimas del terrorismo podrn ser concedidas, conforme a lo que establezcan las normas de desarrollo de este precepto, cualquiera que fuese la fecha de comisin de la actividad delictiva causante del dao que dio origen a su condicin de vctimas. Disposicin adicional cuadragsima tercera. Programa de Fomento del Empleo estable para 1999. Primero. mbito de aplicacin. 1. Podrn acogerse a los beneficios establecidos para el programa del fomento del empleo estable las empresas que contraten indefinidamente, y de acuerdo con los requisitos y condiciones que se sealan en esta norma, a trabajadores desempleados, inscritos en la Oficina de Empleo e incluidos en algunos de los colectivos siguientes: a) Jvenes menores de treinta aos. b) Desempleados inscritos ininterrumpidamente en la oficina de empleo durante doce o ms meses. c) Desempleados mayores de cuarenta y cinco aos. Los beneficios sern de aplicacin a la contratacin indefinida tanto si se realiza a jornada completa como a tiempo parcial, incluida en este ltimo supuesto la contratacin de trabajadores fijos discontinuos. 2. Igualmente, se incentivar la transformacin en indefinidos de los contratos de duracin determinada o temporal formalizados con trabajadores incluidos en algunos de los colectivos referidos, cualquiera que sea la modalidad contractual objeto de transformacin y que estn vigentes en el momento de entrada en vigor de la presente norma. Asimismo, se incentivar la transformacin de contratos de aprendizaje, prcticas, para la formacin, de relevo y de sustitucin por anticipacin de la edad de jubilacin en indefinidos, cualquiera que sea la fecha de su celebracin. Segundo. Incentivos. 1. Los contratos indefinidos iniciales a tiempo completo celebrados durante el perodo comprendido entre el 17 de mayo y el 31 de diciembre de 1999, as como los contratos indefinidos iniciales a tiempo parcial incluidos los fijos discontinuos que se celebren desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 1999 darn derecho, durante un perodo de 24 meses siguientes a la fecha de la contratacin, a las siguientes bonificaciones de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes: a) Contrataciones de jvenes menores de treinta aos: 35 por 100 durante el primer ao de vigencia del contrato; 25 por 100 durante el segundo ao de vigencia del contrato. b) Contrataciones de desempleados inscritos en la oficina de empleo durante un perodo mnimo de doce meses: 40 por 100 durante el primer ao de vigencia del contrato, 30 por 100 durante el segundo ao de vigencia del mismo. c) Mujeres inscritas en la oficina de empleo, por un perodo mnimo de 12 meses, contratadas para prestar servicios en profesiones y ocupaciones con menor ndice de empleo femenino establecidas en la Orden Ministerial de 16 de septiembre de 1998 para el fomento del empleo estable de mujeres en las profesiones y ocupaciones con menor ndice de empleo femenino: 45 por 100 durante el primer ao de vigencia del contrato;
40 por 100 durante el segundo ao de vigencia del mismo. d) Mayores de 45 aos: 45 por 100 durante el primer ao de vigencia del contrato; 40 por 100 durante el resto de la vigencia del mismo. 2. Cuando las contrataciones establecidas en las letras a), b) y d), del nmero anterior se realicen con mujeres, las bonificaciones de cuotas se incrementarn en cinco puntos, siempre que dichas contrataciones se efecten a tiempo completo. 3. Las transformaciones de contratos temporales a tiempo completo o parcial en indefinidos a tiempo completo, darn lugar a una bonificacin del 25 por 100 durante los 24 meses siguientes a dicha transformacin. Dar derecho a la misma bonificacin la transformacin de contratos temporales a tiempo parcial en indefinidos a tiempo parcial, incluidos los contratos de fijos discontinuos. En este supuesto la jornada del nuevo contrato indefinido ser como mnimo igual a la del contrato temporal que se transforma. Las bonificaciones aplicables a las contrataciones a tiempo parcial sern proporcionales al tiempo efectivo de trabajo, aplicndose a las bases de cotizacin correspondientes. 4. Los contratos acogidos al presente programa de fomento del empleo estable se formalizarn en el modelo oficial que disponga el Instituto Nacional de Empleo. 5. Las contrataciones iniciales y las transformaciones de contratos temporales en indefinidos realizados durante el perodo comprendido entre el 17 de mayo de 1997 al 17 de mayo de 1999, conforme a lo previsto en el Real Decreto-ley 9/1997, de 16 de mayo, por el que se regulan incentivos en materia de Seguridad Social y de carcter fiscal para el fomento y la estabilidad en el empleo y en la Ley 64/1997, de 26 de diciembre, tendrn derecho a una bonificacin del 20 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes, por un perodo adicional de doce meses siguientes a aqul en que cumplan los veinticuatro meses de formalizacin del contrato inicial o de la transformacin del contrato temporal en indefinido. En consecuencia, para estos supuestos, el perodo total de disfrute de bonificaciones ser de treinta y seis meses siguientes a la contratacin inicial o transformacin. Tercero. Exclusiones.
1. Las ayudas previstas en este programa no se aplicarn en los siguientes supuestos: a) Relaciones Laborales de carcter especial previstas en el artculo 1 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, u otras disposiciones legales. b) Contrataciones que afecten al cnyuge, ascendientes, descendientes y dems parientes, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros de los rganos de administracin de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como las que se produzcan con estos ltimos. c) Contrataciones realizadas con trabajadores que en los veinticuatro meses anteriores a la fecha de la contratacin hubiesen prestado servicios en la misma empresa o grupo de empresas mediante un contrato por tiempo indefinido. Lo dispuesto en el prrafo precedente ser tambin de aplicacin en el supuesto de vinculacin laboral anterior del trabajador con empresas a las que el solicitante de los beneficios haya sucedido en virtud de lo esta-
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blecido en el artculo 44 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. d) Trabajadores que hayan finalizado su relacin laboral de carcter indefinido en un plazo de tres meses previos a la formalizacin del contrato. 2. Las empresas que hayan extinguido o extingan, por despido declarado improcedente, contratos bonificados al amparo de la presente norma y del Real Decreto-ley 9/1997, de 17 de mayo, por el que se regulan incentivos en materia de Seguridad Social y de carcter fiscal para el fomento y la estabilidad en el empleo y de la Ley 64/1997, de 26 de diciembre quedarn excluidos por un perodo de doce meses, de las ayudas contempladas en la presente disposicin. La citada exclusin afectar a un nmero de contrataciones igual al de las extinguidas. El perodo de exclusin se contar a partir de la declaracin de improcedencia del despido. Cuarto. Requisitos de los beneficiarios.
Disposicin adicional cuadragsima cuarta. operadoras de televisin por cable.
Empresas
Las empresas operadoras de televisin por cable a las que se refiere el apartado 4 de la disposicin transitoria primera de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, reguladora de las Telecomunicaciones por Cable, que se encontrasen en explotacin comercial en una determinada localidad, podrn continuar realizando esa actividad hasta que una entidad que hubiese obtenido la oportuna concesin para la prestacin del servicio, comience a ofrecerlo en aqulla y as se acredite mediante acta levantada por la Inspeccin de Telecomunicaciones del Ministerio de Fomento. Disposicin transitoria primera. Plazos de aprobacin del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las Ponencias de Valores, de notificacin de valores catastrales y de entrega de los Padrones del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Con vigencia exclusiva para el ejercicio 1999, el plazo general previsto en el apartado 7 del artculo 73 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, para aprobar los tipos de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se ampliar hasta el 31 de octubre de 1999 en aquellos Ayuntamientos cuyos municipios estn afectados por procesos de revisin o modificacin de valores catastrales que deban surtir efecto el 1 de enero de 2000. De este acuerdo se dar traslado a la Direccin General del Catastro dentro de dicho plazo. Asimismo, y en relacin a los indicados Ayuntamientos, se ampliar tambin hasta el 31 de octubre de 1999 el plazo establecido en el artculo 70.3 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, para la publicacin de las Ponencias de valores y hasta el 1 de marzo del ao 2000 el plazo sealado en su apartado 4 para la notificacin individual de los nuevos valores catastrales. En estos municipios la entrega del correspondiente Padrn del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a que se refiere el artculo 77.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, se podr diferir hasta el da 1 de mayo del ao 2000. Disposicin transitoria segunda. Crditos ampliables para pago de obligaciones derivadas de Convenios con las Comunidades Autnomas para el desarrollo alternativo de las comarcas mineras. Durante el ejercicio 1999, en orden al perfeccionamiento de la implantacin del programa de desarrollo alternativo de las comarcas mineras que comenz en el ejercicio 1998, las dotaciones para hacer frente a las obligaciones derivadas de los Convenios con las Comunidades Autnomas afectadas tendrn carcter ampliable. Disposicin transitoria tercera. Liquidacin de los Contratos entre los Ministerios de la Marina y de Defensa y el Instituto Nacional de Industria. Hasta tanto se liquide el Contrato entre el Ministerio de la Marina y el Instituto Nacional de Industria, aprobado por Decreto de 10 de septiembre de 1966, y el Contrato entre el Ministerio de Defensa y el Instituto Nacional de Industria, aprobado por Real Decreto de 3 de agosto de 1981, stos continuarn en vigor con sus correspondientes anexos y normas adicionales en su caso, quedando extinguidos y sin valor jurdico alguno desde el momento de su liquidacin, que deber llevarse a cabo
Los beneficiarios de las ayudas previstas en esta norma debern reunir los siguientes requisitos: a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. b) No haber sido excluidos del acceso a los beneficios derivados de la aplicacin de los programas de empleo por la comisin de infracciones no prescritas graves o muy graves, todo ello de conformidad con lo previsto en el artculo 45.2 de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Quinto. Incompatibilidades.
Los beneficios aqu previstos no podrn, en concurrencia con otras ayudas pblicas para la misma finalidad, superar el 60 por 100 del coste salarial anual correspondiente al contrato que se bonifica. Sexto. Reintegro de los beneficios.
1. En los supuestos de obtencin de las ayudas sin reunir los requisitos exigidos para su concesin, proceder la devolucin de las cantidades dejadas de ingresar por bonificacin de cuotas a la Seguridad Social con el recargo correspondiente. 2. La obligacin de reintegro establecida en el nmero anterior se entiende sin perjuicio de lo previsto en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Sptimo. Financiacin de los incentivos.
1. Las bonificaciones establecidas se financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo. 2. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar semestralmente al Instituto Nacional de Empleo, el nmero de trabajadores objeto de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social, detallados por colectivos, con sus respectivas bases de cotizacin y las deducciones que las empresas apliquen como consecuencia de lo previsto en la presente norma. Octavo. Las contrataciones por tiempo indefinido de los trabajadores minusvlidos continuarn rigindose por lo establecido en el Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, por el que se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusvlidos.
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en un plazo no superior a dieciocho meses, aunque las factoras, fbricas e instalaciones objeto de este precepto, seguirn afectas a los fines de inters para la Defensa Nacional. El rgimen de las fbricas, factoras e instalaciones cedidas por el Ministerio de Defensa a la Empresa Nacional Bazn de Construcciones Navales Militares, Sociedad Annima, a la Empresa Nacional Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima, y a la Empresa SBB Blindados, Sociedad Annima, a que se refiere el artculo 54 de la presente Ley, seguir siendo el de los referidos contratos hasta su total enajenacin a las citadas empresas y en los plazos previstos. En relacin con las fbricas de Sevilla, con excepcin de las Canteras y Alcal de Guadaira, de La Corua y de Valladolid, seguirn manteniendo el mismo rgimen jurdico hasta el momento de su retrocesin al Ministerio de Defensa. Los programas de armamento, municin y material militar y sus actividades complementarias encomendados por Defensa a la Empresa Nacional Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima, y a SBB Blindados, Sociedad Annima, as como los programas navales y las obras complementarias de los mismos encomendados por Defensa a la Empresa Nacional Bazn de Construcciones Militares, Sociedad Annima, en curso en el momento de la liquidacin de los contratos INIDefensa y Marina (hoy Defensa) e INI, continuarn realizndose segn lo acordado en las respectivas rdenes de ejecucin y conciertos subsiguientes que sean consecuencia de aqullos hasta su finalizacin. Disposicin transitoria cuarta. Tipo del Impuesto General Indirecto Canario aplicable a las labores de tabaco. Uno. Durante 1999, los tipos del Impuesto General Indirecto Canario aplicables a las entregas e importaciones de las labores de tabaco sern los siguientes: a) Los cigarros puros con precio inferior a 100 pesetas unidad: 4,5 por 100. b) Los cigarros puros con precio igual o superior a 100 pesetas unidad: 13 por 100. c) Las labores de tabaco negro: 20 por 100. d) Las labores de tabaco rubio y sucedneos del tabaco: 40 por 100. Dos. Durante 1999, los tipos de recargo sobre las importaciones de labores de tabaco efectuadas por los comerciantes minoristas en el marco del rgimen especial de comerciantes minoristas del Impuesto General Indirecto Canario sern los siguientes: a) Importacin de cigarros puros con precio inferior a 100 pesetas unidad: 0,45 por 100. b) Importacin de cigarros puros con precio igual o superior a 100 pesetas unidad: 1,3 por 100. c) Importacin de labores de tabaco negro: 2 por 100. d) Importaciones de labores de tabaco rubio y sucedneos del tabaco: 4 por 100. Disposicin transitoria quinta. Efectos de las subvenciones en las cuotas soportadas por las adquisiciones de bienes de inversin antes del da 1 de enero de 1998. Uno. Las cuotas soportadas o satisfechas antes del da 1 de enero de 1998, por la adquisicin o importacin de bienes de inversin, no debern ser objeto de la regularizacin establecida en el artculo 107 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, en la medida en que la prorrata aplicable en los aos posteriores resulte modificada, res-
pecto de la del ao en el que se soportaron las mencionadas cuotas, por aplicacin de los dispuesto en los artculos 102, 104, apartado dos, nmero 2.o, y 106 de la citada Ley en relacin con la percepcin de subvenciones que, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 78, apartado dos, nmero 3.o de la misma, no integre la base imponible del Impuesto sobre el Valor Aadido. Dos. La deduccin de las cuotas soportadas o satisfechas con anterioridad al da 1 de enero de 1998 no se ver reducida por la percepcin de subvenciones de capital acordadas a partir de dicha fecha para financiar la compra de los bienes o servicios por cuya adquisicin o importacin se soportaron dichas cuotas. Disposicin transitoria sexta. en curso.
Contratos de obra nueva
Uno. A la entrada en vigor de esta Ley, los centros gestores de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente efectuarn, para los contratos de obra nueva en curso, con excepcin de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, una retencin del 10 por 100 del precio de adjudicacin aplicable al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin de las obras o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago. Dos. Estas retenciones computarn a efectos de los lmites establecidos en el artculo 61.3 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Tres. Si como consecuencia de la aplicacin de lo dispuesto en el apartado anterior se superasen los indicados lmites, se estar a lo dispuesto en el artculo 61.5 del citado texto refundido. Disposicin transitoria sptima.
Endeudamiento local.
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 54 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en los aos 1999 y 2000 no ser precisa autorizacin para concertar operaciones de crdito a largo plazo siempre que el ahorro neto sea de signo negativo y no supere los porcentajes de los ingresos corrientes liquidados o de las partidas de ingresos por naturaleza vinculadas a la explotacin que se sealan a continuacin:
Ahorro neto (Porcentaje) Ingresos corrientes
Ao
1999 2000
1,50 0,75
2. Sin perjuicio de lo establecido en el punto b) del apartado 2 del artculo 54 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, no precisarn autorizacin las operaciones de crdito a concertar por las Entidades locales durante el perodo 1999 al 2003 cuando el volumen de su capital vivo referido en dicho punto represente, sobre los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio inmediatamente anterior o en el precedente a este ltimo cuando el cmputo haya de realizarse en el primer semestre del ao, un porcentaje superior al 110 por 100, a condicin de que se presente ante el rgano autorizante un compromiso firme de reduccin de deuda que permita alcanzar dicho porcentaje a 31 de diciembre de 2003. Dicho compromiso ser objeto del oportuno seguimiento por el rgano citado.
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En el plazo de un ao desde la aprobacin de esta ley, la Intervencin General de la Administracin del Estado, la Direccin General de Coordinacin con las Haciendas Territoriales y la FEMP elaborarn un Proyecto de Reglamento de actuaciones presupuestarias y contables que unifique y homogeneice los criterios y medidas a tomar para que el sector pblico local se homologue a los criterios de Maastricht. Disposicin transitoria octava. Rgimen fiscal transitorio de las actividades de investigacin y explotacin de hidrocarburos. 1. Los saldos pendientes de inversin de las dotaciones al factor de agotamiento realizadas en perodos impositivos iniciados con anterioridad al 1 de enero de 1999, al amparo del captulo X del ttulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto de Sociedades, debern invertirse en las condiciones y con los requisitos establecidos en el artculo 1 de esta Ley. 2. Las bases imponibles negativas que estuviesen pendientes de compensacin, conforme al rgimen especial del captulo X del ttulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto de Sociedades, en el primer perodo impositivo iniciado a partir del 1 de enero de 1999, sern compensadas en la forma establecida en el artculo 1 de esta Ley. Disposicin transitoria novena. Exencin por reinversin en el Impuesto sobre Sociedades. Las rentas acogidas a la exencin por reinversin prevista en el artculo 127 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, segn su redaccin original, se regularn por lo en l establecido, aun cuando la reinversin se produzca en perodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 1999. Disposicin transitoria dcima.
aprobar el texto definitivo de las nuevas Ordenanzas fiscales y publicarlas en el Boletn Oficial correspondiente, todo ello con arreglo a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, antes del 1 de abril de 1999. Disposicin transitoria undcima. de las tasas y precios pblicos.
Rgimen transitorio
La actual disposicin transitoria segunda de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de Modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico, referida al Rgimen transitorio de las Tasas y Precios Pblicos Locales, y, en su punto nmero uno, queda modificada en los siguientes trminos: 1. Antes del da 1 de abril de 1999, las entidades locales habrn de aprobar definitivamente y publicar los acuerdos precisos de imposicin y ordenacin de tributos al objeto de poder exigir tasas con arreglo a las modificaciones introducidas por la presente Ley en la seccin 3.a del captulo III del Ttulo I de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Asimismo, y antes de la fecha indicada, las respectivas Corporaciones debern aprobar definitivamente y publicar los acuerdos precisos al objeto de poder exigir precios pblicos con arreglo a dichas normas. Entretanto, y hasta la fecha indicada, las entidades locales podrn continuar exigiendo tasas y precios pblicos con arreglo a la normativa anterior. Disposicin transitoria duodcima. pequeas y medianas empresas.
Fiscalidad de las
Sistema tributario local.
1. La supresin del requisito de informe tcnico previo a la concesin o denegacin de beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y en el Impuesto sobre Actividades Econmicas, llevada a cabo por la nueva redaccin dada por la presente Ley a los artculos 78.2 y 92.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, ser efectiva respecto de los beneficios fiscales cuya solicitud se formule a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. 2. Los sujetos pasivos que hayan iniciado con anterioridad al 1 de enero de 1999 el disfrute de la bonificacin que prevea el apartado 3 del artculo 83 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, antes de su supresin como consecuencia de la nueva redaccin dada al citado artculo 83 por la presente Ley, continuarn disfrutando de la misma hasta el trmino del perodo que reste conforme a la regulacin que se contena en el mencionado apartado 3. 3. Las alteraciones que experimenten las cuotas del Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica a consecuencia de las modificaciones introducidas por la presente Ley en la letra A) del cuadro de tarifas de dicho impuesto contenido en el artculo 96.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, no darn lugar a la obligacin de realizar la notificacin individual a que se refiere el artculo 124 de la Ley General Tributaria. 4. Con efectos exclusivos para el ejercicio de 1999, los Ayuntamientos que decidan aplicar las modificaciones establecidas en la presente Ley a los tributos peridicos con devengo el 1 de enero de dicho ao, debern
Se prorroga para el ejercicio de 1999 lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta del Real Decreto 37/1998, de 16 de enero, por el que se modifican los Reglamentos del IRPF, del IVA y del IGI canario, para incorporar determinadas medidas sobre la fiscalidad de las pequeas y medianas empresas, as como los Reales Decretos que regulan las declaraciones censales y el deber de expedir y entregar facturas que incumben a las empresas y profesionales. Disposicin transitoria decimotercera. nal del Sistema Elctrico.
Comisin Nacio-
1. Durante el perodo transitorio al que se refiere la disposicin transitoria dcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, la Comisin Nacional del Sistema Elctrico ejercer las funciones atribuidas a la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico. 2. Contra las resoluciones adoptadas por la Comisin Nacional del Sistema Elctrico en el ejercicio de las funciones a que se refieren los nmeros 1 y 2 del apartado Tercero de la disposicin adicional undcima de la Ley 34/1998, y contra los actos de trmite en las mismas materias que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin, podr interponerse recurso ordinario ante el Ministro de Industria y Energa. Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior las resoluciones que se dicten en el ejercicio de la funcin de resolucin de los conflictos que le sean planteados en relacin con la gestin econmica y tcnica del sistema elctrico y de las Circulares que se refieran a materia de informacin, que pondrn fin a la va administrativa.
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3. Los actos administrativos no susceptibles de recurso ordinario, dictados por la Comisin Nacional del Sistema Elctrico, las resoluciones del Ministro de Industria y Energa que resuelvan recursos ordinarios contra actos dictados por dicha Comisin, las resoluciones que se dicten en el ejercicio de la funcin de resolucin de los conflictos que le sean planteados en relacin con la gestin econmica, y tcnica del sistema elctrico y las Circulares que se refieran a materia de informacin, sern recurribles en nica instancia ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Disposicin transitoria decimocuarta. Rgimen tributario en el Impuesto sobre Sociedades de la remuneracin de las cuentas mantenidas por la Tesorera General de la Seguridad Social en el Banco de Espaa. El rgimen establecido en la letra a) del apartado 4 del artculo 146 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, se aplicar a las retribuciones satisfechas por el Banco de Espaa a la Tesorera General de la Seguridad Social en virtud del convenio suscrito entre ambas entidades en fecha 30 de noviembre de 1995 en cumplimiento de lo establecido en la disposicin transitoria sexta de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995. Disposicin transitoria decimoquinta. Cuando con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se hubiera acordado por el Departamento de Recaudacin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la compensacin de las deudas contradas por las Entidades Locales con la Hacienda Pblica Estatal con la participacin que les corresponde en los ingresos del Estado, y siempre que la compensacin no se hubiera consumado en el momento de dicha entrada en vigor, las Entidades locales afectadas podrn optar por acogerse al rgimen de deduccin previsto en la disposicin adicional vigsima sexta de esta Ley por la totalidad o parte de las cantidades pendientes de retencin e ingreso, en cuyo caso se devengar el inters correspondiente a partir del momento en que surta efecto la opcin. Disposicin transitoria decimosexta. Lo dispuesto en la letra d) del artculo 9 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, segn redaccin dada por la presente Ley, ser de aplicacin a los perodos impositivos iniciados durante 1998. Disposicin transitoria decimosptima. Modificacin de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990. Se modifica la disposicin transitoria sptima de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990, aadindose los siguientes apartados tres y cuatro: Tres. Adems del sistema de liquidacin previsto en el apartado dos anterior, y para los contratos al que el mismo se refiere, el Ministro de Economa y Hacienda podr autorizar, con carcter excepcional, a la Compaa Espaola de Seguros de Crdito a la Exportacin, Sociedad Annima Compaa de Seguros y Reaseguros, para que convenga con el asegurado que as lo solicite la resolucin de la relacin de seguro y la exclusin del aludido sistema de liquidacin de determinados cr-
ditos asegurados indemnizados y no recobrados, e incluidos en uno o varios convenios bilaterales de moratoria o remisin parcial de deuda, con efectos de cesin al asegurado del valor econmico de los citados crditos, todo ello sin perjuicio de la titularidad nominal del Estado sobre los mismos y de su gestin formal por parte de la Compaa Espaola de Seguros de Crditos a la Exportacin Sociedad Annima, Compaa de Seguros y Reaseguros. En todo caso, dicho acuerdo deber ser aprobado por el Ministro de Economa y Hacienda. Cuatro. Por Orden del Ministerio de Economa y Hacienda se fijar el tipo de cambio que debe servir de referencia para la determinacin del valor econmico de las liquidaciones que se lleven a cabo mediante este procedimiento excepcional. Disposicin derogatoria primera. Queda derogado el ltimo prrafo del apartado 3 de la disposicin transitoria quinta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados. Disposicin derogatoria segunda. Quedan derogadas las siguientes disposiciones, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin transitoria tercera de la presente Ley: La Ley de 11 de mayo de 1942 y su modificacin de 23 de julio de 1966, de creacin de la Empresa Nacional Bazn de Construcciones Navales Militares, Sociedad Annima. La Ley de 30 de julio de 1959, de Reorganizacin de la Industria Militar. El artculo segundo del Real Decreto-ley de 31 de octubre de 1968, sobre nombramiento por Decreto de los cargos de Presidentes y de Director Gerente de las empresas nacionales Bazn de Construcciones Navales Militares, Sociedad Annima, y Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima. El Decreto de 10 de septiembre de 1966, por el que se aprueba el Contrato entre el Ministerio de la Marina y el Instituto Nacional de Industria, regulando las relaciones entre dicho Ministerio y la empresa nacional Bazn de Construcciones Navales Militares, Sociedad Annima, y normas de desarrollo. El Real Decreto de 3 de agosto de 1981, por el que se aprueba el Contrato entre el Ministerio de Defensa y el Instituto Nacional de Industria regulando las relaciones entre dicho Ministerio y la empresa nacional Santa Brbara de Industrias Militares, Sociedad Annima, y Real Decreto de 14 de mayo de 1993, de modificacin del mbito de aplicacin y normas de desarrollo. El Decreto de 17 de octubre de 1968, por el que se transfiere al Instituto Nacional de Industria diversos bienes del Patrimonio del Estado. Disposicin derogatoria tercera. Uno. Quedan derogadas las siguientes normas: a) La Ley 28/1984, de 31 de julio, de Creacin de la Gerencia de Infraestructura de la Defensa. b) La Ley 32/1994, de 19 de diciembre, de prrroga de la vigencia de la Gerencia de Infraestructura de la Defensa y que modifica parcialmente la Ley 28/1984. c) La disposicin adicional novena de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
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Dos. No obstante, dichas disposiciones y las dictadas para su desarrollo continuarn en vigor, en lo que no se opongan a la presente Ley, con carcter reglamentario, hasta la aprobacin de los Estatutos del organismo autnomo, previstos en el apartado nueve del artculo 71. Disposicin derogatoria cuarta.
Sistema tributario local.
A la entrada en vigor de la presente Ley quedan derogadas cuantas disposiciones legales y reglamentarias se opongan a lo dispuesto en la misma, y, en particular: a) El apartado dos del artculo 29 de la Ley 5/1990, de 29 de junio, sobre Medidas en Materia Presupuestaria, Financiera y Tributaria. b) El punto 3 del anexo 1, y el punto 96 del anexo 4, ambos del Real Decreto 803/1993, de 28 de mayo, por el que se modifican determinados procedimientos tributarios. c) El artculo 10 del Real Decreto 1108/1993, de 9 de julio, por el que se dictan normas para la distribucin de cuotas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, y se desarrollan parcialmente los artculos 7 y 8 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. Disposicin derogatoria quinta. Queda derogada la disposicin adicional decimotercera de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Disposicin derogatoria sexta. Derogacin del apartado 1.3 del artculo 48 de la Ley General de la Seguridad Social y del tercer prrafo del nmero 1 del artculo 27 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado. Quedan derogados el apartado 1.3 del artculo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en la redaccin dada al mismo por el artculo 11 de la Ley 24/1997, de 15 de julio, de Consolidacin y Racionalizacin del Sistema de Seguridad Social, y el tercer prrafo del nmero 1 del artculo 27 del Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril. Disposicin derogatoria sptima. Se deroga el apartado 3 del artculo 21 bis de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias. Disposicin final primera. Declaraciones tributarias por medios telemticos. Se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para que determine, mediante Orden, los supuestos y condiciones en que las Administraciones de las Comunidades Autnomas, las Entidades que integran la Administracin local y los organismos pblicos o entidades de derecho pblico vinculados o dependientes de dichas Administraciones y de la Administracin General del Estado, as como la Seguridad Social, habrn de presentar por medios telemticos sus declaraciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones o cualquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria.
Asimismo, se autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para que determine, mediante Orden, los supuestos y condiciones en que las pequeas y medianas empresas podrn presentar por medios telemticos sus declaraciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones o cualesquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria. Se entendern por pequeas y medianas empresas las no comprendidas en la definicin de grandes empresas a los efectos del Impuesto sobre el Valor Aadido. Disposicin final segunda. La colaboracin social en la gestin tributaria: 1. Se autoriza al Gobierno para que regule mediante Real Decreto, los supuestos, condiciones y procedimientos de colaboracin social en la gestin tributaria en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley General Tributaria. 2. El Ministro de Economa y Hacienda autorizar, mediante Orden, los supuestos y condiciones en los que los contribuyentes y las entidades incluidas en la colaboracin del apartado anterior, podrn presentar por medios telemticos declaraciones, comunicaciones, declaraciones-liquidaciones, autoliquidaciones o cualesquiera otros documentos exigidos por la normativa tributaria. Disposicin final tercera. Impuesto sobre la electricidad. El apartado uno de la disposicin transitoria undcima de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, queda redactado como sigue: Uno. En el contexto del proceso de armonizacin comunitaria de la fiscalidad sobre los productos energticos, el Gobierno adoptar, en su caso, las iniciativas necesarias para que el Impuesto sobre la Electricidad se configure como un gravamen especfico exigido en relacin a la cantidad de energa elctrica suministrada. Disposicin final cuarta. Reglamento de la Ley de Impuestos Especiales. En el plazo de los cuatro meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno proceder a modificar el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, con el objeto de que sea exigible la destruccin de las precintas de circulacin que incorporen los bienes objeto de los impuestos especiales de fabricacin para los que este documento de circulacin sea exigible, en los casos en que aqullos se enven fuera del mbito territorial interno que se determina en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. Disposicin final quinta. Desarrollo reglamentario. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley. Disposicin final sexta. Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 1999.
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Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley. Baqueira Beret, 30 de diciembre de 1998. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno, JOS MARA AZNAR LPEZ
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
30156 CUESTIN de inconstitucionalidad nmero 4441/1998.
El Tribunal Constitucional, por providencia de 15 de diciembre actual, ha admitido a trmite la cuestin de inconstitucionalidad nmero 4441/1998, planteada por el Juzgado de lo Social de Zamora, respecto del artculo 203.3 de la Ley de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994, segn la redaccin dada al mismo por el artculo 40 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, por poder vulnerar los artculos 14 y 35 de la Constitucin, en relacin con el artculo 41 de la misma. Madrid, 15 de diciembre de 1998.El Secretario de Justicia.
tener relacin directa, en el mbito de sus actuaciones, con las pequeas y medianas empresas, pueden ayudar, en el clima de dilogo creado, a encontrar y establecer las mejores soluciones a los problemas de este colectivo empresarial. En esta lnea integradora se ha detectado la necesidad de incluir, entre los miembros del Pleno del Observatorio de la PYME, a un representante de la Administracin Local, por la relacin directa y las competencias especficas que tienen las Entidades Locales respecto a las pequeas y medianas empresas. El presente Real Decreto modifica el artculo 2 del Real Decreto 1873/1997, para posibilitar la incorporacin indicada anteriormente. En su virtud, de conformidad con las Comunidades Autnomas, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros del da 11 de diciembre de 1998, DISPONGO: Artculo nico. El artculo 2 del Real Decreto 1873/1997, queda redactado de la siguiente manera: Artculo 2. Composicin. El Pleno del Observatorio de la Pequea y Mediana Empresa estar integrado por los siguientes miembros: 1. Presidente: el Secretario de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequea y Mediana Empresa. 2. Vicepresidente: el Director general de Poltica de la Pequea y Mediana Empresa. El Presidente del Pleno del Observatorio ser sustituido por el Vicepresidente en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal. 3. Vocales: A) Diez vocales, en representacin de la Administracin General del Estado y sus organismos autnomos, con categora, al menos de Director general, que correspondern: a) Tres al Ministerio de Economa y Hacienda. b) Uno al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. c) Uno al Ministerio de Industria y Energa. d) Uno al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin. e) Uno al Ministerio de Fomento. f) Uno al Ministerio de Medio Ambiente. g) Uno al Ministerio de Administraciones Pblicas. h) Uno al Instituto Nacional de Estadstica. B) Doce vocales, en representacin de las Comunidades Autnomas, de los cuales cinco tendrn el carcter de miembros permanentes y el resto lo sern en rgimen de alternancia, para posibilitar la participacin en el mismo de todas aqullas, y cuya designacin se efectuar por la Mesa de Directores generales de la Pequea y Mediana Empresa. C) Un vocal, en representacin de las entidades locales, designado por la Asociacin de mbito estatal con mayor implantacin. D) Siete vocales, en representacin de las organizaciones empresariales de mbito estatal e intersectorial ms representativas. E) Seis expertos designados entre personas con especial preparacin tcnica y reconocida
30157 CUESTIN de inconstitucionalidad nmero

4837/1998.
El Tribunal Constitucional, por providencia de 15 de diciembre actual, ha admitido a trmite la cuestin de inconstitucionalidad nmero 4837/1998, planteada por la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalua, respecto de la disposicin transitoria octava del Decreto Legislativo de la Generalidad de Catalua 1/1990, de 12 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia urbanstica, por su posible contradiccin con los artculos 82 y 137 de la Constitucin. Madrid, 15 de diciembre de 1998.El Secretario de Justicia.
MINISTERIO DE ECONOMA Y HACIENDA

30158 REAL DECRETO 2659/1998, de 14 de
diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1873/1997, de 12 de diciembre, por el que se crea el Observatorio de la Pequea y Mediana Empresa.
Por medio del Real Decreto 1873/1997, de 12 de diciembre, se cre el Observatorio de la Pequea y Mediana Empresa (PYME), como rgano colegiado consultivo en todas aquellas materias que afectan a las PYME, para favorecer y facilitar la creacin, desarrollo y posibilidades competitivas de las mismas. En este Observatorio se integran representantes de todas aquellas instancias pblicas y privadas que por

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TTULO I Normas tributarias

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Suspensin del acto impugnado.

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2,40 2,80 3,20 3,60 4.

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3,1 3,2 3,4 3,6 3,7

2,8 3 3,2 3,4 3,5

2,7 2,8 2,9 3,1 3,2

2,7 2,7 2,8 2,9 3

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