‫الستراتيجية العامة للمنظمة العربية للسياحة‬

‫الرؤية‬
‫الزدهار القتصادي ومكافحة الفقر من‬
‫خلل التنمية السياحية المستدامة‬
‫تفعيل ً لدور السياحة في تعظيم الميزة النسبية‬
‫والتنافسية للدول العربية كمنطقة جذب سياحي‪،‬‬
‫وتقديرا ً لدور صناعة السياحة كقاطرة للقتصاد‬
‫الوطني بتوفير العملت الصعبة وفرص العمل‪،‬‬
‫وكعامل من أهم عوامل التنمية المستدامة‪ ،‬فإن‬
‫المنظمة ممثلة بالقطاع الخاص العربي و بالفعاليات‬
‫المهنية السياحية‪ ،‬ستعمل يدا بيد مع الحكومات‬
‫العربية و بالتعاون مع المجلس الوزاري العربي‬
‫للسياحة‪ ،‬على تطوير السياحة بمفهومها الشامل‬
‫لتبرز مكتنزات هذه الدول الدينية والثقافية والتراثية‬
‫والحضارية والتاريخية والطبيعية عبر العصور‪ ،‬ولتنمي‬
‫القيم النسانية النبيلة المبنية على السلم والحترام‬
‫المتبادل بين الشعوب ‪.‬‬

‫أهداف الستراتيجية‬

‫أول‪ ( :‬تعظيم العوائد القتصادية‬

‫للسياحة ) ‪.‬‬

‫ثانيا‪( :‬تفعيل مشاركة القطاع الخاص و‬

‫المجتمعات المحلية في عملية التنمية‬
‫السياحية)‪.‬‬

‫ثالـثاً‪ ( :‬اعتماد قطاع السياحة كأداة‬

‫فاعلة لتحسين دخل المواطن والحد من‬
‫الفقر والبطالة)‪.‬‬

‫رابعاً‪ ( :‬تعزيز مبدأ الشراكة في الدارة‬

‫الوطنية للسياحة )‪.‬‬

‫خامسا‪ ( ً:‬رفع كفاءة البناء المؤسسي‬

‫لقطاع السياحة)‪.‬‬

‫سادسا‪( :‬وضع وقيادة سياسات التسويق‬

‫والترويج السياحي)‪.‬‬

‫أول ‪ :‬تعظيم العوائد القتصادية للسياحة‬

‫زيادة المقبوضات السياحية من خلل زيادة كل‬

‫من‪:‬‬

‫* أعداد القادمين (السياح)‪.‬‬

‫* معدل إنفاق السائح لكل ليلة ‪.‬‬
‫* معدل إقامة السائح ‪.‬‬

‫زيادة مساهمة السياحة في الناتج القومي‬

‫الجمالي‪:‬‬

‫‪ -‬التشجيع على استخدام عوامل النتاج المحلية‬

‫عند إنشاء المؤسسات السياحية‪.‬‬

‫‪-‬تشجيع استخدام الموارد والمواد المحلية في‬

‫تشغيل المؤسسات السياحية‪ /‬ربط عوامل‬
‫النتاج المحلية وتشجيع إدارات المؤسسات‬
‫السياحية ومـــــــــــوردي المنتجات لتوفير‬
‫منتجات تتناسب مع احتياجات المؤسسات‬
‫السياحية‪.‬‬

‫‪-‬تشجيع اليدي العاملة المحلية في إشغال‬

‫الوظائف المتاحة في قطاع السياحة‪.‬‬

‫‪ .2‬خلق بيئة استثمارية حاضنة للمشاريع السياحية‬

‫وتعديل التشريعات لتسهيل دخول رساميل‬
‫إضافية للستثمار في المهن السياحية وتوسيع‬
‫قاعدة المشاريع والمهن السياحية التي تحصل‬
‫على حوافز تشجيع الستثمار‪.‬‬

‫‪ .3‬تشجيع إقامة المشاريع السياحية التي تعزز‬

‫الميزة التنافسية والنسبية لقطاع السياحة في‬
‫الدول العربية‪.‬‬

‫‪ .4‬تشجيع إقامة مشاريع سياحية في كافة‬

‫المناطق في الدول التي من شأنها تحقيق‬
‫إضافة زمنية ونوعية للبرامج السياحية‪.‬‬

‫ثانياًً‪ :‬تفعيل مشاركة المجتمعات المحلية‬

‫ودمجها في عملية التنمية السياحية‬

‫‪ -1‬إشراك المجتمعات المحلية في عملية التنمية‬

‫السياحية كشريك استراتيجي وفاعل‪.‬‬

‫· توعية المجتمعات المحلية بأهمية السياحة‬

‫· تحفيز المجتمعات المحلية لتوفير اليدي العاملة‬

‫والخدمات المساندة‪.‬‬
‫· إبراز نشاطات المجتمعات المحلية وثقافاتها‬
‫وتراثها والفكار الخلقة لديها‪.‬‬

‫· تشجيع تأسيس الجمعيات السياحية الهلية‬

‫للمجتمعات المحلية‪.‬‬

‫‪ -2‬توزيع المنافع السياحية جغرافيا ً مما يحقق‬

‫خلق منتج سياحي في مختلف القاليم‬

‫‪ -3‬ستقوم المنظمة بتعميم تأسيس الجمعيات‬

‫الهلية وتأهيلها من قبل القطاع الخاص لدارة و‬
‫إدامة المواقع السياحية‪.‬‬

‫‪ -4‬عقد التفاقيات مع المنظمات السياحية‬

‫العالمية و المؤسسات غير الربحية في مجال‬
‫التنمية السياحية لتحقيق هذه الهداف و بالخص‬
‫كل من ‪, UNWTO ,IHRA‬و‪UNDP .‬‬

‫‪-5‬تشجيع صناعة الحرف اليدوية وزيادة مساهمة‬

‫المجتمعات المحلية في هذه الصناعة وذلك من‬
‫خلل وضع أنظمة بالتعاون مع الحكومات لخلق‬
‫قطاع حرفي متخصص في الصناعات التقليدية‬
‫والتراثية‬
‫ثالثا‪:‬اعتماد قطاع السياحة كأداة فاعلة‬
‫لتحسين دخل المواطن والحد من الفقر‬
‫والبطالة‬

‫‪ -1‬استثمار الموارد المتاحة لتنفيذ المشاريع‬

‫السياحية في المناطق ذات الموارد المحدودة‬
‫للمساهمة في الحد من الفقر والبطالة‪.‬‬

‫‪-2‬ستعمل المنظمة على إنشاء صندوق تنمية‬

‫قطاع السياحة بمساهمة القطاع الخاص ليتم‬
‫الصرف منه ضمن نظام محدد يهدف إلى على‬
‫تمويل المشاريع الصغيرة وبقروض ميسرة‬
‫وابتكار أساليب تمويلية تهدف إلى المساهمة في‬
‫زيادة فرص العمل والدخل لذوي الدخل المحدود‬
‫و المتدني‪.‬‬

‫‪-3‬ستعمل المنظمة على زيادة فرص التدريب‬

‫بالتعاون مع المنظمات المختصة والمؤسسات‬
‫غير الحكومية وتخصيص منح للطلبة من الدول‬
‫العربية المختلفة‪.‬‬
‫‪ -4‬تسعى المنظمة إلى زيادة مشاركة المرأة في‬
‫التنمية السياحية وذلك من خلل تدريب المرأة‬
‫في المجتمعات المحلية على إنتاج السلع‬
‫السياحية وتقديم الخدمات السياحية ‪،‬‬
‫والستفادة من البرامج المتاحة دوليا كبرنامج‬
‫‪UNIFEM‬‬

‫‪ -5‬كما تسعى المنظمة إلى زيادة أعداد العاملين‬

‫في قطاع السياحة والى إيجاد فرص عمل‬
‫جديدة ومتنوعة لستقطاب كافة الفئات من‬
‫المجتمعات المحلية بهدف تحسين مستويات‬
‫الدخل ومكافحة الفقر والبطالة‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬تعزيز مبدأ الشراكة في الدارة‬

‫الوطنية للسياحة‬

‫الشـركــاء‪:‬‬

‫‪ -1‬القطاع العام‬

‫‪ -2‬القطاع الخاص‬
‫‪ -3‬المجتمعات المحلية‬

‫‪ -4‬المنظمات غير الحكومية ( ‪) N.G.O’S‬‬

‫‪ -5‬المانحون والممولون‬

‫وفق الرؤية التنموية لكافة الدول العربية في‬

‫تأسيس شراكة حقيقية ما بين القطاعين العام‬
‫والخاص لتحقيق التنمية المستدامة من خلل‬
‫إدارة وطنية اقتصادية ما بين القطاعين كشركاء‬
‫ل خصوم في إدارة التنمية القتصادية ‪.‬‬

‫فان المنظمة ستعمل مع القطاع العام لحداث‬

‫المطلوب في بيئة القطاع السياحي لتتواكب‬
‫عملية التغيير مع هذه الرؤية وتجذير العلقة بين‬
‫مختلف القطاعات ومؤسستها لزيادة‬
‫النعكاسات اليجابية للتنمية المستدامة الشاملة‬
‫التي تحقق نقلة نوعية في الهداف القتصادية‬
‫والجتماعية التنموية ضمن رؤية ومنظور الدارة‬
‫الوطنية للسياحة‪.‬‬

‫القطاع العام‪:‬‬
 ‫· هو المحرك الرئيس والمخطط للستراتيجيات‬
‫· وضع النظمة والتشريعات والتنسيق ما بين‬
‫مختلف الشركاء في إطار الشراكة التبادلية بين‬
‫مختلف القطاعات‪.‬‬
‫· تطوير الهيئات السياحية‬
‫· توفير التقنيات والتمويل المالي لدعم‬
‫المشروعات‪.‬‬
‫· وضع الخطط والبرامج والسياسات للسياحة‬
‫المستدامة بالتعاون مع الشركاء الرئيسين‬
‫للحكومة في عمليات التنمية المستدامة ضمن‬
‫منظومة الدارة الوطنية للسياحة ‪.‬‬
‫القطاع الخاص‪ :‬تفعيل دور القطاع الخاص بما‬
‫يمكنه بان يكون الشريك الرئيس القادر على‬
‫تنفيذ المشروعات والستثمار ليصبح أداة‬
‫استشارية وتمويلية وتسويقية‪.‬‬

‫· يتركز دوره في توجيه وإقامة الستثمارات‬

‫والمشاريع التنموية المستدامة التي تحقق وفراً‬
‫اقتصاديا ً يستفيد منه العاملون بمختلف‬
‫القطاعات السياحية بشكل مباشر وغير مباشر‬

‫وفي هذا المجال ستعمل المنظمة مع المجلس‬

‫الوزاري العربي للسياحة على تطوير التشريعات‬
‫وتهيئة المناخ المحفز للقطاع الخاص ليضطلع‬
‫بدوره الحقيقي كشريك فعال ورئيس في‬
‫منظومة الدارة الوطنية للسياحة ومن خلل‪:‬‬

‫‪-‬تمثيله بالهيئات السياحية وإدارة عمليات‬

‫التخطيط والتسويق ورسم السياسات‬
‫الترويجية‪..‬‬
‫‪-‬تمثيله في المجالس الوطنية للسياحة ‪.‬‬
‫‪-‬تمثيله في اللجان السياحية والتي تعنى بإدارة‬
‫القطاعات السياحية ووضع أسس والية تراخيص‬
‫المهن السياحية وتصنيفها وإدارة الجودة فيها‪.‬‬
‫المجتمعات المحلية‪:‬‬
‫تتوزع أدواره على محورين‪:‬‬
‫‪-‬كقطاع منتج ومورد لليدي العاملة‬
‫‪-‬قطاع فاعل ومشارك في صنع القرار وتقديم‬
‫الخدمات المساندة وخاصة في مشاريع التنمية‬
‫السياحية المستدامة في المناطق النائية‪.‬‬

‫المنظمات غير الحكومية‬

‫تنمية قنوات التصال مع المجتمعات المحلية‬
‫والمساهمة في إقامة مراكز التدريب المهني‬
‫والوظيفي ومشغل لبعض المشاريع لتحقيق‬
‫أهداف التوعية والتثقيف والتدريب السياحي‪.‬‬
‫أما المنظمة وبالتعاون مع المنظمات والهيئات‬
‫المعنية فلها دور كبير في عملية التوعية والتعليم‬
‫والتثقيف والدعم ‪ ،‬و باهتمام خاص للمجتمعات‬
‫المحلية وكذلك في إعداد الدراسات والبحاث‬
‫للثار الناجمة للسياحة على كافة المجالت ومنها‬
‫الثار البيئية والجتماعية والقتصادية والثقافية‬

‫الجهات الممولة والمانحة‪:‬‬

‫‪-‬الممولون للنشطة السياحية‪.‬‬
‫‪-‬واضعو الدراسات والسياسات‪.‬‬
‫‪-‬المزودون للخبراء ومستشارون فنيون وشركاء‬
‫في تطوير التنمية السياحية المستدامة‪.‬‬

‫خامسا ً ‪ :‬رفع كفاءة البناء المؤسسي‬

‫لقطاع السياحة‬

‫الخطط والبرامج التنفيذية للمنظمة‬

‫بالتعاون مع المجلس الوزاري للسياحة‪:‬‬
‫‪ -1‬تطوير الهياكل المؤسسية العاملة في القطاع‬
‫السياحي ( العام والخاص) ‪.‬‬
‫‪ -‬إنشاء دائرة الدراسات والبحاث‬
‫والستراتيجيات‬
‫‪ -‬إنشاء دائرة المعلوماتية والحصاء السياحي‬
‫المتخصص ( ‪) TSA‬‬
‫‪ -‬إنشاء مجلس استشاري أعلى‬
‫‪ -‬إنشاء مجلس السياحة البحرية‬
‫‪ -‬إنشاء مجلس العمال (استثمار المواقع‬
‫والسياحية و إدارتها)‬
‫‪ -‬إنشاء مجلس التدريب والتأهيل و إدارة المواقع‬
‫السياحية‬
‫‪ -‬إنشاء نظام المعلومات الجغرافي( ‪) GIS‬‬
‫السياحي ‪.‬‬

‫‪ -2‬تحديث نظام تصنيف ومراقبة الفعاليات‬

‫السياحية‬

‫‪ -3‬تقديم الدعم الفني للجهات ذات العلقة‬

‫بمشاريع البني التحتية والتطوير الحضري‬

‫وحدة الحسابات التابعة للسياحة‬

‫(بالتنسيق مع منظمة السياحة العالمية)‬
‫‪TSA‬‬

‫هي آلية إحصائية تتضمن‪:‬‬

‫‪ -‬تعريف السياحة من جانب الطلب والعرض‬
‫والعلقة بينهما‬
‫‪ -‬مساهمة السياحة بالناتج المحلي الجمالي‬
‫‪ -‬معرفة مرتبة السياحة مقارنة مع القطاعات‬
‫القتصادية الخرى‬
‫‪ -‬عدد العاملين في المجال‬
‫‪ -‬حجم الستثمارات بقطاع السياحة‬
‫‪ -‬المداخل الضريبية التي ولدت بصناعات‬
‫السياحة‬
‫‪ -‬تأثير السياحة على ميزان المدفوعات الوطني‬
‫‪ -‬خصائص القوى البشرية بالسياحة‬

‫ولهمية قطاع السياحة للقتصاد الوطني‪ ،‬ومدى‬

‫أهمية البيانات الحصائية الدقيقة في وضع‬
‫الستراتيجيات والخطط اللزمة ومساندة‬
‫أصحاب القرار لتنفيذ السياسات الخاصة بقطاع‬
‫السياحة‪ ،‬فيتم التنسيق مع المنظمة لحداث‬
‫وحدة خاصة معنية بقطاع السياحة تقوم‬
‫بالتنسيق الدائم والكامل مع منظمة السياحة‬
‫العالمية‪.‬‬
‫نظام المعلومات الجغرافي لمديرية إدارة‬
‫المواقع السياحية‬
‫‪Geographic Information System – GIS‬‬

‫الهدف العام من نظام ‪: GIS‬‬

‫‪-‬إعداد قاعدة بيانات إلكترونية من المعلومات‬
‫المتوافرة من الجهات ذات العلقة لتؤسس‬
‫النظام الساسي لقاعدة المعلومات للسائح‪.‬‬
‫بحيث تشمل (الخرائط بأنواعها‪ ،‬الرسومات‪،‬‬
‫الطرق‪ ،‬المعلومات‪ ،‬المواقع السياحية والثرية‬
‫والتاريخية والبيئية‪ ،......‬الفنادق والمطاعم‪،....‬‬
‫المواقع للخدمات السياحية)‪.‬‬
‫‪-‬تطوير نظام التصال مع الجهات ذات العلقة‬
‫لتبادل المعلومات المتعلقة بالمواقع السياحية‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬وضع وقيادة سياسات التسويق‬

‫والترويج السياحي‬

‫‪ -1‬حث القطاعين والهيئات المعنية على‬

‫توفير التمويل اللزم للتسويق السياحي‬
‫وحسب المعايير الدولية‪.‬‬

‫‪ -2‬تكثيف النشاطات التسويقية ( محليا ً ‪،‬‬

‫عربيا ً ودولياً) وتقديم الحوافز‬
‫التشجيعية‪.‬‬

‫‪ -3‬تطوير سياسات وبرامج التسويق‬

‫السياحي بما يفتح آفاق جديدة ويحد من‬
‫الموسمية السياحية‪.‬‬

‫‪ -4‬التركيز على سياحة المؤتمرات‬

‫والمعارض والحوافز ( ‪.) MICE‬‬

‫‪ -5‬التسويق المشترك للقاليم ‪.‬‬

 ‫ا‬ ‫الوصول‬ ‫الطعام‬ ‫الخدمـــــا المواقع‬
‫و‬ ‫والتوجيه‬ ‫والنشطة والمنامة‬ ‫ت‬

‫الم‬ ‫الشارات‬ ‫الفنادق‬ ‫المدن‬ ‫الدلء‬

‫الرشادية‬ ‫المخيمات‬ ‫(السياحية)‬ ‫الخدمات‬
‫ا‬ ‫أكشاك‬ ‫مشاركة‬ ‫التسوق‬ ‫الطبية‬
‫ا‬ ‫المعلومات‬ ‫الوقت‬ ‫الترفيه‬ ‫مراكز‬
‫المتنزهات المنتجعات المنشورات ال‬ ‫العمال‬
‫السياحية ال‬ ‫الخدمات الشواطئ المطاعم‬
‫ال‬ ‫الخرائط‬ ‫الوجبات‬ ‫الحداث‬ ‫التجارية‬
‫السياحية‬ ‫السريعة‬ ‫الثقافية‬
‫خطوط‬ ‫المواقع‬
‫ال‬ ‫الخدمة‬ ‫التاريخية‬
‫ال‬ ‫الهاتفية‬ ‫مدن اللعاب‬
‫ا‬ ‫والتسلية‬
‫ال‬ ‫الحياة البرية‬
‫المغامرة‬