CP n 33 du 20 dcembre 2012

UNE CHANCE A SAISIR POUR L'AVENIR DE L'ENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LA RECHERCHE

Le MESR a prsent aux organisations syndicales de personnels et d'tudiants, le 19 dcembre 2012, les axes de la future loi dorientation. Il sagit dun projet ambitieux de transformation des structures de lenseignement suprieur et de la recherche, qui va bien au-del dun simple toilettage de la LRU, ce qui rpond aux attentes du Sgen-CFDT. Nous y retrouvons aussi des lments importants du rapport final des Assises Le Sgen est sensible aux volutions sur la recherche : redfinition des organes et des missions des instances de la recherche, retour vers une dfinition collgiale des grands enjeux nationaux de la recherche, annonce de la poursuite de rorientation des crdits vers le soutien de base, affirmation du laboratoire de type UMR comme brique de base. Les volutions lgislatives envisages sur la gouvernance des universits et des PRES permettent de rtablir plus de dmocratie et collgialit : redfinition des instances avec lintroduction dun conseil acadmique dot de comptences suprieures celles du CEVU et CS, redfinition des processus lectoraux, restriction des drogations au cadre rglementaire pour les EPSCP et, enfin, dfinition dun cadre unique pour les actuels PRES, qui doivent se transformer en universits fdratrices au niveau dun territoire et qui rejoignent le statut des EPSCP. Des contre-pouvoirs importants sont prvus : un conseil des composantes (qui exigerait

un statut nouveau des composantes sur la base de la subsidiarit), une double prsidence, le conseil acadmique lisant son propre prsident et non plus un viceprsident . La rorientation des multiples structures (RTRA, CTRS, fondations) vers une structure unique au service dune collectivit universitaire et de son territoire reprend une demande forte des Assises. La prochaine phase de concertation ne doit pas enfermer la question des carrires des personnels dans la seule problmatique de lvaluation. Durant les prochaines semaines, le Sgen sera attentif plusieurs volets, que ce soit dans le cadre la Loi ou dans celui des dcrets qui doivent en dcouler : redfinition du rle et des missions du Cneser, rflexions sur le processus dhabilitation/accrditation des diplmes dans un cadre national et rendu plus lisible, statut dmocratique des composantes, coordination territoriale des universits avec les organismes de recherche mais aussi avec les rgions et tous les acteurs du Post-Bac, rapprochement UniversitsEcoles. Il insistera sur les aspects lis la russite tudiante, en particulier lenjeu dune articulation bac-3 Bac+3, la refonte de lorientation, la formation tout au long de la vie, la dfinition dun statut des jeunes en formation et linstauration dun droit la formation diffr. Il continuera son action pour la rduction de la prcarit qui reste un complment indispensable de cette politique. La volont de clarification rglementaire, de rtablissement de la dmocratie et de la collgialit doivent tre au coeur dune rorientation de notre service public dEnseignement Suprieur et de Recherche. Pour que ces changements puissent prendre corps, ltat devra enfin se doter dune vraie priorit budgtaire. Il y faudra aussi une vraie volont politique pour tenir le cap d'une rforme srieuse, urgente, aux enjeux essentiels pour la socit franaise, mais qui devra affronter tous les conservatismes.

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