A POLTICA NACIONAL DAS RELAES DE CONSUMO

Segundo, Figueiredo[1], o legislador conceitua de forma objetiva e subjetiva o consumidor e o fornecedor, mais, no obstante, procurou descrever as diretrizes que devem informar as relaes de consumo. Assim, estabeleceu a Poltica Nacional de Relaes de Consumo, demonstrando que os seus objetivos, tais como: o atendimento das necessidades do consumidor; o respeito dignidade, a sade e segurana dos consumidores; a proteo de seus direitos econmicos; a melhoria de sua qualidade de vida; a transparncia e a harmonia das relaes de consumo. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo, Para Braga Netto[2], encontrase fundamentada em vrios princpios referidos do art. 4 e demais incisos, e estes reconhecem a vulnerabilidade do consumidor (art. 4, inciso I), e procuram harmonizar os interesses dos participantes das relaes de consumo, ou seja, o consumidor e o fornecedor e tambm procurar o equilbrio entre a proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de maneira a realizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes de consumo (art. 4, III). Contudo, o reconhecimento dessa vulnerabilidade e sua consequente proteo, no devem implicar em tratamento hostil ao fornecedor, pois, o essencial que haja um equilbrio. A Poltica Nacional de relaes de consumo, no artigo 4, em seu inciso I, proclama o princpio da vulnerabilidade do consumidor, ou seja, a vulnerabilidade deste em relao ao fornecedor. Este princpio, segundo Almeida[3], o ponto mais importante da proteo do consumidor, sobre o qual esta fundada toda a linha filosfica do consumidor, visto que, este apresenta em si, sinais de fragilidade e impotncia diante do poder econmico do fornecedor. Nesse sentido, para Figueiredo[4], segundo este princpio, o consumidor a parte mais vulnervel (mais fraca), este, portanto, deve equilibrar sua ao perante o fornecedor (isonomia) e, portanto, este deve ser tutelado pelo

CDC. Conclui, Claudia Marques[5] que esta vulnerabilidade a tcnica para aplic-la de forma correta, a noo instrumental que orienta e ilumina a aplicao das normas protetivas e re-equilibradoras do CDC, procura do fundamento da igualdade e da justia equitativa. Para Figueiredo[6], a Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem como objetivo harmonizar os interesses dos consumidores e os fornecedores, equacionando a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico com a defesa do consumidor. Nesse contexto, segundo Almeida[7], o objetivo da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, , portanto, harmonizar os interesses envolvidos e no o confronto, pois, de interesse das partes, ou seja, aos consumidores e fornecedores, o cumprimento das relaes de consumo, com o atendimento das necessidades dos primeiros e a execuo do objeto principal que justifica a existncia do fornecedor, ocasionando, assim, o equilbrio entre as partes. Para Filomeno[8], existem trs instrumentos a ser utilizado na harmonizao das relaes de consumo, so: o marketing de defesa do consumidor, consolidado nos departamentos de atendimento ao consumidor, existentes na maioria das empresas; a conveno coletiva do consumo, como os pactos firmados entre as entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categorias e as prticas do recall. Em seu artigo 4, inciso VI, trata-se do princpio da coibio e represso as prticas abusivas, leciona que: Coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores. Conclui Figueiredo[9] que a Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem como finalidade reprimir as prticas abusivas cometidas pelos fornecedores em relao aos consumidores, para que estes possam atuar de maneira livre e consciente no mercado de consumo. Para Gama[10], para a execuo da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, prev o CDC em seu artigo 5, que o poder pblico contar com

instrumentos voltados para a defesa do consumidor com atuaes nos campos da educao, da orientao e das identificaes de situaes insatisfatrios para os consumidores. Portanto, a caracterstica essencial para a Defesa do Consumidor a liberdade de atuao dos rgos de proteo do consumidor em qualquer grau, como os PROCONS, CODECONS ou outros semelhantes, com atribuies especficas previstas no artigo 55, 1 do CDC. Art. 55 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios. 1 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios

fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias. Para Figueiredo[11], os rgos federais, estaduais e municipais que apresentem atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo, estes devem manter comisses permanentes para a elaborao, reviso e atualizao das normas referidas nesse dispositivo acima citado, sendo, contudo, obrigatria participao dos consumidores e fornecedores, e tambm atribuda a tais rgos oficiais o poder de expedir notificaes aos fornecedores para que prestem informaes sobre questes que possam trazer benefcios ao consumidor, sob pena, de cometer crime de desobedincia, resguardado o segredo industrial.

[1] FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 289. [2] BRAGA NETTO, Felipe Peixoto. Manual de Direito do Consumidor. 2007, p.46.

[3] ALMEIDA, Joo Batista apud CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Direito do Consumidor. 2010, p.15. [4] FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 289. [5] MARQUES, Cludia Lima et al. Comentrios ao Cdigo de Defesa do Consumidor: Arts. 1 a 74: Aspectos Materiais. 2003, p.120. [6] FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 290. [7] ALMEIDA, Joo Batista apud CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Direito do Consumidor. 2010, p.16. [8] FILOMENO, Jos Geraldo Brito apud FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 290. [9] FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 292. [10] GAMA, Hlio Zagheto. Curso de Direito do Consumidor. 2004, p.18. [11] FIGUEIREDO, Fabio Vieira e FIGUEIREDO, Simone Diogo Carvalho. Cdigo de Defesa do Consumidor. 2009, p. 416.