INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INRENA PROYECTO PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES NATIVAS EN EL MANEJO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

DE LA AMAZONIA PERUANA PIMA

INFORME

FORMULACION DE PROYECTOS DE BIOINVERSION SUB PROYECTO Mejoramiento de Chacras Comunales Integrales en la Comunidad Pankirentsy

Ing. Gustavo Dongo Aguirre JULIO 2004

LIMA PERU
INDICE Pag.

1.Aspectos generales 1.1 1.2 1.3 1.4 Nombre del proyecto Unidad formuladora y ejecutora del proyecto Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Marco de Referencia

7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 11 14 16 16 17 18 18 18 18 20 20 23 23 23 23 23 23

2.Identificacin 2.1 Diagnstico de la situacin actual a. Ubicacin b. Beneficiarios c. Acceso d. Fisiografa e. Hidrografa f. Condiciones climatolgicas g. Capacidad de Uso Mayor de los Suelos h. Tenencia de tierras i. Educacin j. Salud k. Situacin econmica 2.1.1 Caractersticas de situacin negativa que se intenta modificar 2.1.2 Zona y poblacin afectada 2.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar 2.1.4 Intentos anteriores de solucin 2.1.5 Intereses de grupos involucrados 2.2 Definicin del problema y sus causas 2.2.1 El Problema 2.2.2 Causas 2.2.3 Principales efectos 2.3 2.4 Anlisis de objetivos Alternativas de solucin

3.Formulacin 3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin 3.2 Anlisis de mercado 3.2.1 Anlisis de la demanda 3.2.2 Anlisis de la oferta 3.2.3 Balance oferta-demanda

3.3 Secuencia de etapas y actividades 3.3.1 Condiciones externas necesarias para la implementacin del proyecto 3.3.2 Condiciones internas necesarias para la implementacin del proyecto 3.3.3 Definicin de actividades 3.4 Cronograma de actividades 3.5 Plan de produccin 3.6 Presupuesto 3.6.1 Presupuesto del proyecto por actividades 3.6.2 Aportes presupuestales 3.6.3 Costos totales a precio de mercado 3.6.4 Flujo de costos a precio de mercado 4. EVALUACION 4.1 Evaluacin econmica a precios de mercado 4.1.1 Identificacin de los beneficios econmicos 4.1.2 Flujo de Ingresos generados por el proyecto a precio de mercado 4.1.3 Flujo de costos y beneficios a precios de mercado 4.1.4 Flujo de costos y beneficios a precios sociales 4.1.5 Estimacin del Valor Actual Neto del Proyecto 4.1.6 Beneficios 4.2. Impacto ambiental 4.3 Sostenibilidad 4.4 Conclusiones y recomendaciones 4.5 Matriz de marco lgico 5. Bibliografa 6. ANEXOS 6.1 Acta de Reunin Taller en la CCNN 6.2 Acta de Coordinacin Interinstitucional para la Ejecucin de Proyectos de Bioinversin 6.3 Acta de Asamblea del Comit de Coordinacin Zonal. ZRAP 6.4 Acta de Acuerdo y Compromiso del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2005. Purs

24 24 24 24 26 28 31 31 33 34 35 36 36 36 36 37 37 38 38 38 39 40 41 44 46

INDICE DE CUADROS Cuadro N 1 Base de Datos de las Comunidades Nativas de los ros Purs y Curanja Cuadro N 2 Distribucin Porcentual de la poblacin de Purs por Grupo de edad Cuadro N 3 CCNN Tituladas, ros Purs y Curanja (Jul 2003) Cuadro N 4 Poblacin indgena de la Provincia de Purs Cuadro N 5. Grupos involucrado, intereses y problemas percibidos Cuadro N 6. Cronograma de actividades. Fase de preinversin e inversin Cuadro N 7. Cronograma de actividades en horizonte del proyecto Cuadro N 8. Productos y reas cultivadas anualmente Cuadro N 9. Rendimiento actual y esperado de principales cultivos Cuadro N 10. Precios por Producto Cuadro N 11. Programa de Produccin Cuadro N 12. Ingresos por producto Cuadro N 13. Presupuesto del proyecto por actividades Cuadro N 14. Aportes presupuestales Cuadro N 15. Costos Totales de inversin a precio de mercado Cuadro N 16. Flujos de costos de inversin a precios de mercado 10 12 14 15 17 26 27 28 29 29 30 30 31 33 34 35

Cuadro N 17. Flujo de ingresos generados por el proyecto por producto a precio de 36 mercado Cuadro N 18. Flujo de costos y beneficios a precio de mercado Cuadro N 19. Factores de correccin para proyectos sociales Cuadro N 20. Flujo de costos y beneficios a precio sociales Cuadro N 21. Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental Cuadro N 22. Marco lgico Sub Proyecto 37 37 37 39 41

INDICE DE FIGURAS Figura N 1 Arbol de Causas Problemas Efectos. Figura N 2 Objetivo del Proyecto. Figura N 3 Arbol de Medios Objetivos - Fines 19
20

22

LISTA DE ACRONIMOS

ADAR CCNN CCZ CORPAC CTAR FECONAPU IIAP INEI INRENA MINSA PETT PIMA UTZ WWF-OPP ZRAP

Asociacin para el Desarrollo Amaznico Rural Comunidades Nativas Comit de Coordinacin Zonal Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Consejo Transitorio de Administracin Regional Federacin de Comunidades Nativas de Purs Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Nacional de Recursos Naturales Ministerio de Salud Proyecto Especial de titulacin de Tierras y Catastro Rural Participacin de las Comunidades Nativas en el Manejo de Areas Naturales Protegidas de la Amazona Peruana Unidad Tcnica Zonal - PIMA Fondo Mundial para la Naturaleza Oficina Per Zona Reservada Alto Purs

1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto

Mejoramiento de Chacras Comunales Integrales en la Comunidad de Pankirentsy

1.2 Unidad formuladora y ejecutora del proyecto

El Proyecto Participacin Indgena en el Manejo de reas Naturales Protegidas de la Amazona PIMA proyecto de INRENA y la Comunidad Pankirentsy en la regin Ucayali. Responsable de la Unidad Formuladora: DR. Heinrich Helberg Chvez Director Ejecutivo Proyecto PIMA

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

La Comunidad Pankirentsy beneficiaria, participar aportando principalmente la mano de obra y sus recursos naturales los cuales sern manejados a fin de evitar impactos ambientales y prdida de biodiversidad. o La Comunidad de Pankirentsy ser responsable de la ejecucin e implementacin del proyecto mediante trabajo comunal organizado. o La Comunidad mediante acta firmada por sus autoridades y comuneros priorizaron y solicitan la implementacin del proyecto de Mejoramiento de Chacras Comunales Integrales El Proyecto Participacin Indgena en el Manejo de reas Naturales Protegidas de la Amazona PIMA o Responsable de aportar el financiamiento para la implementacin, supervisin y asesora tcnica de los proyectos. Direccin Regional Agraria. Agencia Agraria Purs. o Contribuir con profesionales para la asesora tcnica Gobierno Regional. Gerencia Sub Regional Purs. o Contribuir con profesionales para la asesora tcnica o Coordinar acciones con autoridades sectoriales a fin de apoyar el desarrollo de los proyectos. Colegio Agropecuario de Purs o Mediante convenio aportar con venta de plantones de frutales y personal para asesora tcnica y capacitacin en las CCNN y en el Colegio Agropecuario en Puerto Esperanza. Federacin de Comunidades Nativas de Purs. FECONAPU o Coordinar acciones con autoridades y comunidades a fin de apoyar la implementacin de los proyectos y fortalecer la organizacin de productores. Municipalidad Provincial de Purs o Coordinar acciones a fin de apoyar la implementacin de los proyectos. 7

Mediante acta firmada los titulares de las instituciones se comprometen en participar en aspectos de asesora tcnica y capacitacin mediante el aporte de personal profesional al que se le apoyar inicialmente con gastos de movilidad y viticos. (anexo 6.2) 1.4 Marco de Referencia El proyecto PIMA tiene entre sus objetivos financiar proyectos productivos y de conservacin que partan de iniciativas de poblaciones nativas en la Zona Reservada Alto Purs y reas de influencia, los proyectos deben ser econmica, social y ambientalmente sostenibles, valorizando los recursos propios, el acervo cultural de las poblaciones indgenas y propiciarn la participacin de la comunidad en todo el ciclo del proyecto. El siguiente trabajo analizar la viabilidad econmica y social de un proyecto participativo con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la Comunidad incrementando la productividad de la chacra comunal mediante la capacitacin en tcnicas de cultivo, evitar procesos de degradacin ambiental, implementacin de herramientas, equipos e insumos, revalorizacin de costumbres ancestrales, capacitacin en aspectos de conservacin y manejo de recursos naturales, administrativos y de mercadeo. El tema del proyecto ha sido elegido, priorizado y ser ejecutado por la misma comunidad involucrada. (anexo 6.1) En cumplimiento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo se realiz en Puerto Esperanza el da 03 de junio del 2004 una reunin con las instituciones pblicas y privadas de Purs se acord como proyectos priorizados la asistencia tcnica, a cargo de la Sub Gerencia Regional, en los principales cultivos, la elaboracin de un estudio de mercado para la exportacin de frijol y man, productos demandados por el vecino pas de Brasil. (ver anexo N 6.4)

2. IDENTIFICACIN 2.1 Diagnstico de la situacin actual

a. Ubicacin La comunidad est ubicada en el distrito de Purs, provincia Purs, Regin Ucayali. En la regin de Purs en los mrgenes de los ros Purs y Curanja se encuentran 41 comunidades nativas de 9 etnia y estn ubicadas en la zona de amortiguamiento de la ZRAP. (ver mapa N 1) b. Beneficiarios Los beneficiarios directos sern los pobladores de la comunidad que tiene 59 habitantes de la etnia Ashaninka. c. Acceso La va de transporte ms utilizada es la fluvial en la provincia de Purs. Para transportarse a cualquier otro lugar del pas se utiliza la va area. Las vas de transporte terrestre se limitan a trochas cercanas a centros poblados. La ciudad de Puerto Esperanza cuenta con un aeropuerto administrado por CORPAC con una pista de 1 800 m asfaltada, pero no hay vuelos regulares. d. Fisiografa Segn ADAR, el rea se caracteriza por presentar dos grandes paisajes: Paisaje de Llanura Aluvional ubicados en zonas ribereas y el Paisaje Colinoso con superficies onduladas entre 8% a 70% con alturas respecto a la base local menores de 100 metros.

e. Hidrografa La zona est ocupada principalmente por la cuenca del ro Purs que es navegable en gran parte de su curso durante todo el ao con embarcaciones de 4 pies de calado como mximo, el ro Curanja permite navegacin con pequeas embarcaciones y ambos ros constituyen las ms importantes vas de transporte para la poblacin. (ver mapa N 1) f. Condiciones Climatolgicas De acuerdo con el sistema de Clasificacin Koppen, el clima de la regin es de tipo AM, es decir tropical clido, estacional hmedo, caracterizado por presentar precipitaciones abundantes y una corta estacin seca. Segn estudios realizados por INGEMMET, la zona est comprendida en el clima B(r)AH3, que se caracteriza por ser un clima lluvioso, clido, con precipitaciones abundantes en todas las estaciones del ao, con humedad relativa clasificada como hmeda. La precipitacin es de 1 800 mm anuales. (STCP-Sustenta) g. Capacidad de Uso Mayor de los Suelos El uso de los suelos depende del nivel de fertilidad y del tipo de relieve, los tipos de suelo comunes son: Uso Mayor F1-A2s-P2s que se ubica en el complejo de terrazas bajas inundables y no inundables, localizadas en la llanura aluvial del ro Purs, comprende una asociacin de tierras conformada por tierras con aptitud forestal de buena calidad agrolgica y tierras de cultivo en limpio de mediana calidad agrolgica. Uso Mayor Xse F3se que se localiza en colinas altas y bajas con fuerte pendiente. Constituye una asociacin que agrupa tierras de proteccin, con tierras de aptitud forestal en las reas de menor pendiente, pero de baja calidad agrolgica.

El balance hdrico calculado por el Consorcio STCP Sustenta 2003, concluye que la precipitacin satisface la evapotranspiracin potencial durante 7-8 meses del ao, existiendo almacenamiento de agua en el suelo durante dicho periodo, sin embargo en los meses de menores precipitaciones hay dficit de humedad. h. Tenencia de las tierras Pankirentsy est regularizando su situacin legal para ser reconocida como Comunidad Nativa y mantienen el uso tradicional comunal de sus recursos. i. Educacin La infraestructura escolar es pobre en las comunidades, la mayora de los profesores no cuentan con formacin pedaggica ni experiencia docente y el nivel de enseanza por lo general es bastante bajo. De acuerdo a Galarza et al (2001) la desercin escolar se estima en 13% y la tasa de analfabetismo es de 29.7%. Del total de profesores de la provincia, solamente el 8% cuentan con ttulo profesional y el 20% slo tienen educacin secundaria. La comunidad tiene una escuela primaria de materiales de la regin. j. Salud De acuerdo a ADAR (2001) el 70% de la poblacin padece de tuberculosis en distintos grados. En el ao 2000 se registraron 1,339 casos de malaria en el rea (Prieto R, 2003) La tasa desnutricin es alta y (40.82%) La comunidad no dispone de posta mdica k. Situacin Econmica Las principales actividades son la agricultura principalmente de subsistencia, la caza, pesca, la actividad forestal y la actividad ganadera y crianza de animales menores en pequea escala. Las

actividades econmicas se realizan sin planes de manejo con un alto riesgo de prdida de biodiversidad. (cuadro N 1)

Cuadro N 1 Base de Datos de las Comunidades Nativas de los ros Purs y Curanja
CCNN Alberto Delgado Balta Bola de Oro Bufeo Canta Gallo Cashuera Catay Colombiana Conta Curanjillo DINA El Triunfo Flor de Mayo Gasta Bala Laureano Mafalpa Miguel Grau Monterrey Naranjal Nueva Alianza Nueva Esperanza Nueva Luz Nueva Vida Nuevo Beln Pankirentsy Paraso Pozo San Martn Puerto Paz Renacimiento Ashaninka Saln de Shambuyacu San Bernardo San Francisco San Francisco, Pikiniki, Bufeo San Jos San Marcos San Martn Santa Clara Santa Margarita Santa Rey Tres Bolas Zapote TOTAL Fuente: IBC 2003 Etnia Culina Cashinahua Cashinahua Cashinahua Cashinahua Cashinahua Mastanahua Cashinahua Cashinahua Cashinahua Sharanahua Cashinahua Sharanahua Sharanahua Amahuaca Sharanahua Cashinahua Yine Mastanahua Culina Cashinahua Cashinahua Cashinahua Cashinahua Ashaninka Sharanahua Culina Shipibo Ashaninka Culina Culina Cashinahua Cashinahua Cashinahua Sharanahua Cashinahua Sharanahua Sharanahua Cashinahua Cashinahua Culina Poblac. 49 138 42 76 127 77 46 34 126 17 38 20 25 132 32 31 68 32 33 37 135 88 45 31 59 15 71 59 60 80 244 34 66 85 115 139 21 80 72 59 67 2805 Fam. 10 33 8 20 29 21 14 9 21 4 8 4 6 25 11 7 14 6 8 8 27 19 10 7 16 3 12 10 15 15 36 7 21 17 20 30 6 18 17 14 16 602 Escolar 23 73 13 13 95 13 15 40 10 Produc. 1 faria pltano carne m. carne m. gallina carne m. arroz carne m. pescado madera pescado gallina madera pescado madera pescado madera arroz ganado faria carne m. carne m. carne m. carne m. arroz pescado faria pieles arroz faria gallina gallina carne m. madera pescado carne m. pescado pescado gallina carne m. pescado Produc. 2 arroz carne m. pescado gallina carne m. madera pltano gallina pltano gallina carne m. carne m. gallina carne m. carne m. carne m. gallina maz madera arroz gallina gallina gallina gallina pltano carne m. carne m. gallina yuca carne Monte faria carne gallina carne m. carne m. gallina carne m. faria carne m. pescado carne m. Produc. 3 pltano gallina pltano madera arroz pltano yuca sanda yuca carne m. pltano man pescado pltano arroz pltano carne m. gallina carne m. gallina arroz pltano pescado pltano maiz platano pltano carne m. pltano cerdo carne m arroz pltano pltano pltano pltano pltano carne m. ganado pltano gallina

101 15 13 6

103 25 17 10 18 18 16 18 22 126 11 15 22 42 17 13 13 8 967

10

2.1.1 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar La comunidad solicita la implementacin del proyecto mediante acta firmada por las autoridades y miembros de la comunidad. (anexo N 6.1) Problemas que enfrenta la CCNN - Baja capacidad productiva - Riesgo alto de prdida de biodiversidad. - Alta tasa de desnutricin en la provincia de Purs (40.82%) CTAR Ucayali 2003 - La mayora de comuneros no cuentan con chacra propia y manifiestan necesidad de ampliar reas de cultivo familiares y comunales. (FECONAPU. Plan de Desarrollo Integral de los Puebles Indgenas de Alto Purs 2004 2009) - Persistencia de enfermedades frcuentes: neumona, TBC, tifoidea, ETS, hepatitis B, uta, piodermitis, parasitosis etc. (FECONAPU. Plan de Desarrollo Integral de los Puebles Indgenas de Alto Purs 2004 2009) - Deficiente capacidad de comercializacin. - Escasa capacitacin y preparacin indgena en tcnicas agrarias. - Nula participacin de mujeres en toma de decisiones. (FECONAPU) - Falta de alternativas de desarrollo autosostenible (FECONAPU) - Deficientes condiciones de salubridad. - Prdida de conocimientos y tradiciones. - Baja capacidad institucional para mejorar niveles de organizacin, participacin y capacidades propositivas. (FECONAPU) - Comunidades nativas no cuentan con planes de manejo ni inventario de sus principales recursos naturales en sus reas tituladas. La comunidad basa su economa en agricultura completando su dieta con fauna cazada y pesca, se aprecia que su dieta tradicional se pierde, hay muy pocos frutales cultivados, los frutales nativos no se mantienen, es necesario incrementar su dieta a fin de completar sus requerimientos alimenticios con ms cultivos, respetando sus tradiciones y de acuerdo al mercado para poder comercializar excedentes, es de suma importancia la capacitacin e implementacin de medidas a fin de evitar la prdida de biodiversidad. La comunidad se encuentra muy interesada en recibir capacitacin tcnica y aportes en capital de trabajo para implementar las chacras comunales y mejorar su produccin e ingresos econmicos. La comunidad tiene un alto porcentaje de nios y jvenes (cuadro N 2) que requieren una alimentacin balanceada y oportunidades de trabajo, al no tener alternativas se aumenta la tala, caza y pesca ilegal de especies valiosas con gran prdida de la biodiversidad y se incrementa la pobreza y la migracin a ciudades

11

Cuadro N 2 Distribucin Porcentual de la poblacin de Purs por Grupo de edad

Grupo de Edad

1993 (%)

2003 (%) 13.05 12.18 11.24 10.30 9.50 8.98 8.30 7.03 5.55 4.33 3.13 2.19 1.65 2.59

0-4 17.14 5-9 15.05 10-14 12.6 15-19 12.05 20-24 9.00 25-29 8.85 3034 5.61 35-39 5.57 40-44 3.59 45-49 3.67 50-54 2.61 55-59 1.66 60-64 1.46 65 a ms 1.15 Fuente: MINSA 2003; INEI 2003

12

Mapa N 1

Mapa de Comunidades Nativas de los ros Purs y Curanja Ubicacin de PANKIRENTSY

Fuente : IBC

2003

13

2.1.2 Zona y poblacin afectada

La tasa de desnutricin de la provincia de Purs (40.82%) es mayor que la de la Regin Ucayali (33.10%) en poco ms de 7%, lo que implica que casi la mitad de la poblacin tiene algn grado de desnutricin (CTAR Ucayali, 2003) La etnia Ashaninka en el Purs habita en territorio en trmite, ellos solicitan ser considerados como Comunidad nativa, son procedentes de la Selva Central y se les considera en la zona como excelentes agricultores. Su poblacin es de 18 familias y 52 habitantes.

La comunidad dispone de un colegio con nivel de educacin primaria en regular estado de conservacin, dispone de pozo operativo para suministro de agua, dispone de comunicacin por medio de radiofona, no dispone de electrificacin. Cuadro N 3 CCNN Tituladas, ros Purs y Curanja (Jul 2003)
COMUNIDAD Balta Bola de Oro Canta Gallo Cahuera Catay Colombiana Conta Curanjillo El Triunfo Gasta Bala Laureano Miguel Grau Naranjal Nueva Luz Pozo San Martn San Bernardo San Francisco Pikiniki Bufeo San Marcos Santa Margarita Santa Rey Zapote TOTAL Fuente: IBC 2003 POBLACION 197 42 127 77 105 34 211 62 20 178 32 68 33 88 108 373 207 115 101 72 67 2317 AREA ha 17514.126 10938.8905 14300 15055 818167.18 12512 11068.36 23939.3462 21354.4 24535.24 20646.4 21317.12 5590 16974.4 5707 10816.1728 20295 25200.1822 17141.117 25483.6 9807.1485 339377.175

14

Cuadro N 4 Poblacin indgena de la Provincia de Purs

Etnia Amahuaca Ashaninka Cashinahua N AOS 1996 1998 1999 2001 1 Aguajal n.i. 13 n.i. n.i. n.i. 2 Laureano S 29 n.i 20 29 3 Nva CN Ashaninka No n.i n.i n.i 44 4 Pankirentsy No n.i 71 70 102 5 Balta1 S 217 141 126 42 6 Bufeo2 S 35 42 58 77 7 Cantagallo S 106 97 122 168 8 Cashuera S 31 73 83 85 9 Colombiana S 48 66 53 42 10 Conta S 93 129 176 137 11 Curanjillo S 62 46 52 46 12 El Triunfo S n.i n.i 23 21 13 Miguel Grau S 34 55 49 62 14 Nueva Esperanza No n.i 116 130 135 15 Nueva Luz S 34 79 59 82 16 Nueva Vida No n.i n.i 22 42 17 Nuevo Beln No n.i n.i 18 28 18 Pikiniki2 S 36 75 88 107 19 San Francisco2 S 31 49 65 75 20 San Jos No 30 68 76 100 21 San Martn de Pores No 36 97 128 140 22 Santa Rey S 130 100 98 100 23 Alberto Delgado No 51 55 44 55 24 Nueva Alianza No n.i n.i n.i 50 25 Pozo San Martn S 62 60 72 60 26 Saln de Shambuyacu No 61 60 71 60 27 San Bernardo S 109 188 216 250 28 Zapote S 13 26 72 49 29 Catay3 S 40 50 45 45 30 Fundo Flor de Mayo No n.i n.i 21 n.i 31 Mapalfa No 59 43 37 48 32 Naranjal3 S 32 20 20 20 33 Nuevo Paraso No n.i 14 15 17 34 San Miguel No n.i 13 45 17 35 Tres Bolas No 17 19 65 74 36 Monterrey No n.i n.i n.i n.i 37 Santa Cruz No n.i n.i 17 n.i 38 Bola de Oro S 68 29 12 73 39 Fundo Dina No n.i n.i 25 56 40 Gastabala S 138 115 181 119 41 San Marcos S 64 126 146 138 42 Santa Clara No n.i 16 22 17 43 Santa Margarita S 88 87 86 97 44 TOTAL 1767 2225 2728 2909 n.i. sin informacin, 1 Ampliaciones son consideradas como CCNN independientes 2 Las tres CCNN son consideradas como una por el PETT. Fuente INRENA CCNN Ttulo

Culina

Mastanahua

Piro

Sharanahua

2003 n.i. n.i n.i n.i 146 n.i n.i n.i 58 185 12 n.i n.i n.i 85 46 n.i n.i n.i n.i 300 100 n.i n.i n.i n.i n.i 111 n.i n.i n.i n.i 12 n.i n.i n.i n.i 42 n.i 200 n.i n.i 95

15

2.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar La gravedad de la situacin se manifiesta en tasas altas de desnutricin, el incremento de la tala, caza y pesca de especies valiosas que ponen en peligro la conservacin de muchas especies, en los talleres realizados en la comunidad se pidi la implementacin del proyecto de chacras comunales a fin de mejorar la seguridad alimentaria y disminuir la tasa de desnutricin hasta un nivel que asegure la salud de los pobladores y permita la comercializacin de excedentes. 2.1.4 Intentos anteriores de solucin Los intentos de solucin han sido muy escasos y aislados mediante inversiones y proyectos de apoyo de corta duracin ejecutados por el gobierno regional y municipalidad principalmente.

16

2.1.5 Intereses de grupos involucrados Cuadro N 5 Grupos involucrado, intereses y problemas percibidos Intereses Mayores ingresos, mejorar su alimentacin y conservacin de sus recursos. Mayores ingresos, conservacin de sus recursos Participar en aspectos de preparacin de viveros, venta de plantones, asesora tcnica y prcticas de estudiantes. Participar en programas de capacitacin y extensin agrcola y disponer de productos agrcolas. Participacin de personal tcnico en labores de asistencia tcnica y capacitacin en proyectos productivos. Cumplir con marco legal.

Grupo de involucrados

Problemas percibidos Pocos ingresos, cultivos no diversificados, falta de conocimiento de aspectos de manejo y conservacin del recurso. Pocos ingresos, falta de conocimiento de aspectos de manejo y conservacin del recurso Falta de recursos e infraestructura Dificultades de conseguir frutas, menestras, huevos, hortalizas, se traen de Pucallpa. Falta de recursos y de personal para dar apoyo en capacitacin y control

CCNN de Pankirentsy

CCNN vecinas

Colegio Agropecuario de Purs

Poblacin mestiza vecina

Gobierno Regional

Falta de personal tcnico y fondos para dar apoyo Obras de infraestructura, Gobierno Municipal tcnico y financiero a proyectos productivos CCNN Falta de recursos y Coordinar acciones para FECONAPU personal para servir a fomentar desarrollo de CCNN CCNN de Purs. Fuente: PIMA. Talleres Formulacin de Proyectos de Bioinversin ZRAP.2004.

17

2.2 Definicin del problema y sus causas

2.2.1 El Problema La baja productividad en parcelas comunales trae como consecuencia una alta tasa de desnutricin, pobreza, incremento de tala, caza y pesca ilegal con gran riesgo de especies valiosas como la caoba, la taricaya, el paiche, la charapa, prdida de tradiciones ancestrales, migracin a ciudades, incremento del alcoholismo y prostitucin. 2.2.2 Causas Falta de capacitacin en tcnicas de produccin agropecuaria Falta de capacitacin e informacin en administracin y mercadeo Educacin no favorece la produccin, ni revaloriza costumbres ancestrales. Falta de equipos y capital para modernizar la produccin Inadecuada gestin en identificacin y ejecucin de proyectos.

2.2.3 Principales efectos Bajos ingresos y baja calidad de vida Desnutricin, debido a alimentacin con pocos cultivos Prdida de costumbres y dietas tradicionales Bajos rendimientos, baja calidad de productos Bajas posibilidades de empleo, migracin Insuficiente acceso a mercados Uso inadecuado de capacidad de suelos Depredacin de recursos naturales valiosos: caoba, paiche, taricaya, charapa y otros. Prdida de biodiversidad

18

2.2.3 Arbol de Causas Problema - Efectos

Figura N 1 Arbol de Causas Problema - Efectos

Efecto Directo Bajo desarrollo socioeconmico de la CCNN

Efecto Directo Prdida de costumbres y dietas tradicionales

Efecto Directo Bajas posibilidades de empleo, migracin

Efecto Directo Efecto Prdida de biodiversidad

Efecto Directo Desnutricin, debido a alimentacin con pocos cultivos

Efecto Directo Insuficiente acceso a mercados

Efecto Directo Depredacin de recursos naturales valiosos: caoba, paiche, taricaya, charapa y otros.

Efecto Directo Bajos ingresos y baja calidad de vida

Efecto Directo Bajos rendimientos, baja calidad de productos

Efecto Directo Uso inadecuado de capacidad de suelos

Problema central Ingresos bajos por produccin agropecuaria en CCNN

Causa Directa Ineficiente capacidad de los productores en: Tecnologa agrcola y manejo sustentable. .

Causa Directa Falta de conocimientos de mercadeo y comercializacin

Causa directa Falta de equipos adecuados para produccin agropecuaria

Causa Indirecta Falta de capacitacin en tcnicas de produccin agropecuaria y manejo de recursos naturales.

Causa Indirecta Falta de capacitacin en administracin y mercadeo

Causa Indirecta Inadecuada gestin en identificacin y ejecucin de proyectos en CCNN

19

2.3 Anlisis de objetivos Implementacin de una chacra comunal integral con los principales cultivos tradicionales, frutas nativas y de mayor demanda en la zona que permita aumentar las chacras familiares y diversificar su produccin. Capacitacin a los comuneros en temas administrativos, tcnicas agropecuarias y de manejo de recursos naturales con el fin de mejorar su alimentacin, ingresos econmicos de la comunidad y conservacin de la biodiversidad con el objetivo de obtener ingresos por servicios ambientales.

Figura N 2 Objetivo del Proyecto

Problema Central Ingresos bajos por produccin agropecuaria en la Comunidad Nativa

Objetivo Central Incrementar los ingresos por produccin agropecuaria en la Comunidad Nativa

La Ejecucin del Proyecto Mejoramiento de Chacras Comunales Integrales

2.4 Alternativas de solucin Mediante la realizacin de talleres y reuniones de trabajo en la comunidad se identificaron perfiles para proyectos, la comunidad mediante asamblea comunal y mediante acta firmada por los participantes decidi dar prioridad al proyecto de Mejoramiento de Chacras Comunales por considerarlo de suma importancia la implementacin de una piladora de arroz con la que adems de pilar el arroz producido por la comunidad daran servicio de pilado a 3 comunidades vecinas con un gran ahorro en transporte, carguo y demoras ene spera en la nica piladora operativa que hay en Puerto Esperanza.

20

Los proyectos priorizados y solicitados por la Comunidad se presentaron al Comit de Coordinacin Zonal (CCZ) compuesto por 12 representantes de las Comunidades representativas de la provincia de Purs, el Comit de Coordinacin Zonal, se prioriz los perfiles tomando en consideracin el nmero de familias, el nivel organizativo, condiciones para realizar la actividad planteada, utilidad de la actividad y situacin legal de la comunidad con estos criterios se orden a las comunidades dando prioridad a las primeras para la implementacin de los proyectos mediante acta firmada por los miembros. (anexo 6.1)

21

Figura N 3 Arbol de Medios - Objetivos-Fines

Fin ltimo Desarrollo socioeconmico de las CCNN

Fin indirecto Recuperacin de costumbres y dietas tradicionales

Fin indirecto Mejores posibilidades de empleo

Fin indirecto Se evita Prdida de biodiversidad

Fin indirecto Alimentacin ms balanceada y con ms productos y cultivos

Fin indirecto Acceso a mercados

Fin indirecto Manejo apropiado de recursos naturales.

Fin directo Aumentan ingresos y Mejora calidad de vida

Fin directo Altos rendimientos, buena calidad de productos

Fin directo Uso adecuado de capacidad de suelos

Objetivo central Incremento de Ingresos por produccin agropecuaria en CN

Medios de primer nivel Mejoramiento en capacidad de los productores en: Tecnologa, Manejo sustentable. .

Medios de primer nivel Mejora en conocimientos de mercadeo y comercializacin

Medios de primer nivel Se dispone de equipos y materiales adecuados para produccin agropecuaria

Medio fundamental Existe capacitacin en tcnicas de produccin agropecuaria y manejo de recursos naturales.

Medio fundamental Existe de capacitacin en administracin y mercadeo

Medio fundamental Mejora en gestin para ejecutar proyectos en CCNN

22

3. FORMULACION 3.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin La fase de preinversin se realiz labores de identificacin de perfiles mediante talleres y reuniones con comuneros y autoridades locales, a continuacin se realizaron reuniones de priorizacin y validacin de los perfiles solicitados por las comunidades por medio del Comit de Coordinacin Zonal compuesto por autoridades de las comunidades representativas del rea, los perfiles priorizados fueron procesados siguiendo el formato del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para proyectos de inversin. La fase de inversin se estima en 12 meses a partir del primer desembolso. El proyecto, ejecutado por la Comunidad, contempla la implementacin de 6 ha de cultivos comunales y la compra de equipos, herramientas e insumos acompaados de una adecuada capacitacin y supervisin. La fase de post inversin se inicia a partir del 12 avo mes. La comunidad necesitar de la continuacin de la asesora tcnica y capacitacin durante los siguientes 5 aos a fin de consolidar los resultados del proyecto. El periodo de evaluacin se considera en 6 aos en el cual se observa su rentabilidad y efecto. 3.2 Anlisis de mercado 3.2.1 Anlisis de demanda La demanda de productos agrcolas est dada principalmente por los pobladores de la comunidad con una poblacin de 59 habitantes que garantizan su seguridad alimentaria disminuyendo la presin a especies en peligro. El mercado principal est en la ciudad de Puerto Esperanza con 800 habitantes, adems existe un mercado en la ciudad vecina de Santa Rosa do Purs y en la capital del estado de Acre, la ciudad de Ro Branco para productos agrcolas como arroz, man y frijol principalmente. La Comunidad solicita la compra de una piladora con la que la comunidad y 3 comunidades vecinas estaran en condiciones de mejorar la calidad del producto y obtener una importante mejora en los ingresos comunales. 3.2.2 Anlisis de la oferta La comunidad practica un sistema de uso comunal de cultivos que no est centrada en cada familia sino, a varias familias que dependen de una chacra esto causa desabastecimiento por el crecimiento poblacional, el proyecto incentivar la ampliacin de chacras manejadas por cada familia. La oferta en la ciudad de Puerto Esperanza est cubierta principalmente con agricultores mestizos y productores de algunas CCNN como Pankirenstsy., existe desabastecimiento de verduras, frutas, huevos, menestras y arroz que son trados desde Pucallpa pagando un flete areo muy caro e inestable. 3.2.3 Balance oferta-demanda La comunidad actualmente es deficitaria en alimentos, esto causa una mayor presin sobre la fauna, poniendo en riesgo a especies vulnerables como la taricaya, paiche, charapa, y especies maderables como la caoba que son aprovechadas sin seguir un plan de manejo. En Puerto Esperanza hay demanda de productos que faltan como arroz, frutas, verduras, huevos, menestras y otros que se traen de Pucallpa. En la ciudad vecina de Ro Branco, capital del estado de Acre, existe demanda de frijol, man y arroz principalmente.

23

Los productos agrcolas son principalmente los cultivos tradicionales como el pltano, yuca, man, frijol, arroz, camote y frutales principalmente, adems se producir aves de corral. Se considera la instalacin de un vivero para obtener plantones de frutales y rboles forestales a fin de proporcionar plantones de frutales a la chacra comunal, chacras familiares y comunidades vecinas, los rboles de especies forestales se utilizarn como proteccin de riberas y enriquecimiento de reas deforestadas con especies valiosas de rpido crecimiento. 3.3 Secuencia de etapas y actividades 3.3.1 Condiciones externas necesarias para la implementacin del proyecto La comunidad manifiesta gran inters en participar en la ejecucin del proyecto lo que asegura la viabilidad del mismo, dispone de facilidades en cuanto a recursos humanos y de reas aptas para el cultivo y manejo. Se necesita el financiamiento y el apoyo tcnico oportuno y eficaz.

3.3.2 Condiciones internas necesarias Estn referidas principalmente a que la unidad ejecutora y especialmente la que supervisa y apoya asegure su capacidad operativa y presupuestal, disponiendo de profesionales idneos identificados con la labor tcnica en comunidades nativas. La tradicin de trabajo comunal asegura el xito de la implementacin del proyecto. 3.3.3 Definicin de actividades Los componentes y actividades son los siguientes: Componente 1: Organizacin de trabajo comunitario Este componente consiste en la capacitacin para que los comuneros, respetando sus tradicionales formas de organizacin, elaboren reglamentos comunales para la administracin integral dela comunidad y se implementen polticas de trabajo comunal. Componente 2: Identificacin de los principales productos por producir Mediante este componente en forma participativa se elaborar la identificacin inicial de los productos que la comunidad tiene tradicin e inters en producir, segn su capacidad de suelo y requerimientos de asistencia tcnica y capital. Componente 3 Estudio de mercado para identificar compradores de los productos comunales Este componente busca identificar productos, capacidad de produccin y demanda de los productos identificando a compradores. Componente 4 : Definir e implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica En forma participativa se definir las necesidades de capacitacin y asistencia tcnica, se incluir temas de aspectos administrativos, contables, y de capacitacin en tcnicas agropecuarias. Se elaborar el programa de asistencia tcnica y capacitacin.

24

Componente 5: Instalacin y operacin de la chacra comunal integral Mediante trabajo comunal se ubicar y trabajar en 7 ha para cultivos, este componente comprende adems la compra de equipos e insumos con la participacin de las autoridades comunales. La construccin de un almacn y vivero utilizando principalmente materiales de la zona, se construirn cercas a pedido d e los comuneros a fin de asegurar la salubridad de la poblacin. La instalacin de una parcela de plantas medicinales est considerada. Componente 6. : Actividades de comercializacin Este importante componente incluye las actividades de transporte y venta, es muy importante el apoyo de instituciones del estado para la participacin mdulos de venta permanente, ferias y eventos especializados. Componente 7 : Actividades de conservacin de diversidad biolgica Mediante este componente se implementar un programa de conservacin y evaluacin de la diversidad biolgica con nfasis en las especies utilizadas a fin de su conservacin y estudio

25

3.4 Cronograma de actividades

Cuadro N 6 Cronograma de actividades. Fase de preinversin e inversin Actividades FASE PRE INVERSION Expediente tcnico prorizado. FASE INVERSION 1. Organizacin de trabajo comunitario 1.1 Organizacin de consejos directivos comunales. 1.2 Capacitacin en organizacin y elaboracin de reglamentos comunales para la administracin integral de la CCNN 1.3 Implementacin de polticas de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 2.1 Estudio tcnico de capacidades y tradiciones 3. Estudio de mercado para identificar compradores de los productos comunales 3.1 Estimacin de demanda y oferta 4. Definir e implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica 4.1 Establecer las necesidades de capacitacin tcnica participativamente 4.2 Elaboracin de cronograma de talleres y visitas de supervisin. 4.3 Talleres de capacitacin en tcnicas agropecuarias y forestales 4.4 Talleres de capacitacin en aspectos de administracin y mercado 4.5 Programa de asistencia tcnica y supervisin 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 5.1 Ubicacin y limpieza de 7 ha para cultivos 5.2 Compra de equipos y herramientas 5.3 Construccin de almacn y oficina comunal 5.4 Construccin de cercas. 5.5 Implementacin y mantenimiento de cultivos 5.6 Construccin de vivero comunal 5.7 Establecer parcela de plantas medicinales 6. Actividades de comercializacin 6.1 Transporte y venta 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica 7.1 Programa de acciones y monitoreo de conservacin de la diversidad biolgica. 7.2 Ejecucin de acciones identificadas 7.3 Valorizacin de servicios ambientales y de vigilancia FASE DE POST INVERSION 8. Actividades de Mantenimiento de cultivos y manejo de recursos Duracin 4 meses 1 mes 2 meses 10 meses 2 meses 2 mes 3 meses

1 mes 2 meses 3 meses 3meses 12 meses 2 meses 2 meses 1mes 2 meses 10 meses 3 meses 3 meses 8 meses 3 meses 7 meses 3 meses 5 aos 5 aos

26

Cuadro N 7 Cronograma de actividades en horizonte del proyecto

COMPONENTE, ACCION, ACTIVIDAD 1
1. Organizacin de trabajo comunitario 1.1 Organizacin de consejos directivos comunales. 1.2 Capacitacin en organizacin y elaboracin de reglamentos comunales para la administracin integral de la CCNN 1.3 Implementacin de polticas de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 2.1 Estudio tcnico de capacidades y tradiciones 3. Estudio de mercado para identificar compradores de los productos comunales 3.1 Estimacin de demanda y oferta 4. Definir e implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica 4.1 Establecer las necesidades de capacitacin tcnica participativamente 4.2 Elaboracin de cronograma de talleres y visitas de supervisin. 4.3 Talleres de capacitacin en tcnicas agropecuarias y forestales 4.4 Talleres de capacitacin en aspectos de administracin y mercado 4.5 Programa de asistencia tcnica y supervisin 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 5.1 Ubicacin y limpieza de 7 ha para cultivos 5.2 Compra de equipos y herramientas 5.3 Construccin de almacn y oficina comunal 5.4 Construccin de cercas. 5.5 Implementacin y mantenimiento de cultivos 5.6 Construccin de vivero comunal 5.7 Establecer parcela de plantas medicinales 6. Actividades de comercializacin 6.1 Transporte y venta 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica 7.1 Programa de acciones y monitoreo de conservacin de la diversidad biolgica. 7.2 Ejecucin de acciones identificadas 7.3 Valorizacin de servicios ambientales y de vigilancia FASE DE POST INVERSION

MESES 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2

AOS 3 4 5 6

3.5 Plan de produccin

27

El plan de produccin est con relacin a los principales cultivos que tradicionalmente se cultivan en la comunidad y tienen demanda en el mercado. El rea inicial de trabajo se considera en 7 ha con los principales cultivos, lo que servir como modelo tcnico y fuente de semillas y platones para ampliacin de nuevas reas segn los requerimientos de la comunidad.

Cuadro N 8 Productos y reas cultivadas anualmente

Producto Arroz Frijol Maz Man Pltano Yuca Frutales/forestales Avcola/animales menores

Unidad Referencia ha ha ha ha ha ha ha kg

Ao 1 1 1 1 1 1 1 1 500

Ao 2 1 1 1 1 1 1 1

Ao 3 1 1 1 1 1 1 1

Ao 4 1 1 1 1 1 1 1

Ao 5 1 1 1 1 1 1 1

Ao 6 1 1 1 1 1 1 1

28

Cuadro N 9 Rendimiento actual y esperado de principales cultivos

Productos/Cultivos Arroz Yuca Frijol Pltano Man

Rendimiento Actual kg/ ha 1000 1000 600 6000 1000

Rendimiento esperado con el proyecto kg/ ha 2500 3000 2500 10000 2500

Maz 800 2500 Arboles Frutales y 4000 4000 forestales * Avcola y animales 500 1000 menores kg/ao Fuente: PIMA. Talleres Formulacin de Proyectos de Bioinversin ZRAP. 2004 * A partir del 6to ao

Cuadro N 10. Precios por Producto

Producto Arroz pilado Pltano fruta Pltano hijuelo Frijol Yuca Maz Man Avcola y animales menores

Precio S/. 1.80 kg S/. 0.50 kg S/. 0.70 kg S/. 2.00 kg S/. 0.40 kg S/. 0. 7 kg S/. 2.00 kg S7. 4.00 kg

Frutales varios S/. 1.50 kg Fuente: PIMA. Talleres Formulacin de Proyectos de Bioinversin ZRAP. 2004

29

Cuadro N 11. Programa de Produccin

AO Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6

Arroz kg 3000 3000 3000 3000 3000 3000

Frijol kg 2500 2500 2500 2500 2500 2500

Maz kg 2500 2500 2500 2500 2500 2500

Man kg 2500 2500 2500 2500 2500 2500

Pltano kg 10000 10000 10000 10000 10000 10000

Yuca kg 3000 3000 3000 3000 3000 3000

Arboles Frutales kg

Avcola y Otros kg 1500 1500 2000 2000 2000

4000

2000

Cuadro N 12. Ingresos por producto AO Arroz S/.

4500 4500 4500 4500 4500 4500

Frijol S/.
5000 5000 5000 5000 5000 5000

Maz S/.
1750 1750 1750 1750 1750 1750

Man S/.
5000 5000 5000 5000 5000 5000

Pltan o S/.
5000 5000 5000 5000 5000 5000

Yuca S/.
1200 1200 1200 1200 1200 1200

Frutas S/.

Avcola y Otros S/.

6000 6000 8000 8000 8000 8000

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6

6000

3.6 Presupuesto 30

3.6.1 Presupuesto del proyecto por actividades

Cuadro N 13. Presupuesto del proyecto por actividades

Actividades FASE INVERSION 1. Organizacin de trabajo comunitario 1.1 Organizacin de consejos directivos comunales. N Tipo Descripcin Cantidad Costo Unit. Sub Total S/. S/. Sub Total US$

10 10

personas jornales gl var combustible tiles of.

20 10

20.00 16.00

400.00 160.00 105.00 3,000.00 160.00 400.00

114.29 45.71 30.00 857.14 45.71 114.29

1.2 Capacitacin en organizacin y elaboracin de reglamentos comunales para la administracin integral de la CCNN 1.3 Implementacin de polticas de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 2.1 Estudio tcnico de capacidades y tradiciones 2.2 Rescate y revalorizacin de tradiciones

30 10 10

personas jornales gl combustible

150 10 20

20.00 16.00 20.00

personas jornales

10 30 10

personas jornales personas jornales gl combustible var tiles of.

20 30 10

20.00 20.00 16.00

400.00 600.00 160.00 350.00

114.29 171.43 45.71 100.00

3. Estudio de mercado para identificar compradores de los productos comunales 3.1 Estimacin de demanda y oferta 10 4. Definir e implementar programa de capacitacin y asistencia tcnica 4.1 Establecer las necesidades de capacitacin tcnica participativamente 10 20 4.2 Elaboracin de cronograma de talleres y visitas de supervisin. 4.3 Talleres de capacitacin en tcnicas agropecuarias y forestales 4.4 Talleres de capacitacin en aspectos de administracin y mercado 4.5 Programa de asistencia tcnica y supervisin 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 5.1 Ubicacin y limpieza de 7 ha para cultivos 5.2 Compra de equipos y herramientas 10 6 2 10 10 5 10 personas jornales personas pieza pieza pieza pieza pieza jornales carretilla machetes lampas cavadoras azadn 20 18 2 10 10 5 10 20.00 20.00 150.00 20.00 25.00 35.00 30.00 400.00 360.00 300.00 200.00 250.00 175.00 300.00 114.29 102.86 85.71 57.14 71.43 50.00 85.71 10 30 30 personas jornales var gl tiles of. combustible 10 20 10 150 150 20.00 16.00 20.00 20.00 20.00 200.00 350.00 320.00 200.00 3,000.00 3,000.00 57.14 100.00 91.43 57.14 857.14 857.14 gl estudio combustible

1,750.00
10 16.00 160.00

500.00
45.71

personas jornales personas jornales personas jornales

12,250.00 3,500.00

31

Actividades

Tipo

Descripcin

Cantidad 1 25 26 27 28 1500 1000 1000 500 100 1 300 30

1 mquina piladora 25 kg semillas arroz 26 kg semillas frijol 27 kg semillas maiz 28 kg semillas man 1500 estacas yuca 1000 hijuelos pltano rboles 1000 plantones frutales varios 500 plantones 100 plantones 1 botiqun gl gl rboles forestales plantas medicinales medicinas varias Combustible lubricantes Alimentos varios

Costo Unit. Sub Total Sub Total S/. S/. US$ 10,095.00 2,884.29 3.00 75.00 21.43 5.00 130.00 37.14 4.00 108.00 30.86 6.00 168.00 48.00 1.00 1,500.00 428.57 1.00 1,000.00 285.71 5.00 5.00 4.00 100.00 16.00 35.00 5,000.00 2,500.00 400.00 100.00 4,800.00 1,050.00 3,739.02 1,428.57 714.29 114.29 28.57 1,371.43 300.00 1,068.29 171.43 171.43 4,114.29 91.43 137.14 228.57 50.00 914.29

5.3 Construccin de almacn y oficina comunal 5.4 Construccin de cercas. 5.5 Implementacin y mantenimiento de cultivos 5.6 Construccin de vivero comunal 5.7 Establecer parcela de plantas medicinales 6. Actividades de comercializacin 6.1 Transporte y venta

10 10 12 4 6 5

personas jornales personas jornales personas jornales personas jornales personas jornales personas jornales Var Utiles of gl Combustible

30 30 720 16 24 40 200

20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 16.00

600.00 600.00 14,400.00 320.00 480.00 800.00 175.00 3,200.00

7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica. 7.1 Programa de acciones de monitoreo y difusin de conservacin de la diversidad biolgica. 7.2 Ejecucin de acciones identificadas 7.3 Valorizacin de servicios ambientales y de vigilancia 4 personas jornales Gl Combustible personas jornales estudio Var Utiles of Gastos generales Imprevistos 20 60 24 20.00 16.00 20.00 400.00 960.00 480.00 1,050.00 175.00 1,050.00 114.29 274.29 137.14 300.00 50.00 300.00

TOTAL

1,050.00 300.00 85,355.02 24,387.15

3.6.2 Aportes presupuestales para el cofinanciamiento

Cuadro N 14. Aportes presupuestales

32

Resultados parciales 1. Organizacin de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 3. Estudio de mercado. 4. Definir e implementar programa de capacitacin y asistencia tcnica 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 6. Actividades de comercializacin 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica. Gastos generales Imprevistos TOTAL US$

PIMA 121.43 145.71 1,045.71 3,691.43 9,111.43 964.29 624.29 300.00 300.00

Propios 1,085.71 285.71

Terceros

Total 1,207.14 431.42 1,045.71

1,828.57 4,902.86 228.57 251.43

5,520.00 14,014.29 1,192.86 875.71 300.00 300.00 24,387.14

15,804.29 8,582.86

3.6.3 Costos totales a precio de mercado Cuadro N 15. Costos Totales de inversin a precio de mercado

33

Costos Totales a precios de mercado A. PRE INVERSION E INVERSION 1. Organizacin de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 3. Estudio de mercado. 4. Definir e implementar programa de capacitacin y asistencia tcnica

Insumos y materiales

Remunerac. US$

Costo Total Actividad US$

121.43 145.71 45.71 191.43

1,085.71 285.71 500.00 5,328.57 4,902.86 228.57 551.43

1,207.14 431.42 545.71 5,520.00 14,014.29 1,192.86 875.71 300.00 300.00 24,387.14

5. Instalacin y operacin de la chacra 9,111.43 comunal integral 6. Actividades de comercializacin 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica. Gastos generales Imprevistos TOTAL US$ 964.29 324.29

3.6.4 El Flujo de Costos a precios de mercado

Cuadro N 16. Flujos de costos de inversin a precios de mercado 34

Costos Totales a precios de mercado US$ 1. Organizacin de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 3. Estudio de mercado para identificar compradores de los productos comunales 4. Definir e implementar programa de capacitacin y asistencia tcnica 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 6. Actividades de comercializacin 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica. Gastos generales Imprevistos TOTAL US$

Ao 1 1,207.14

Ao 2 100.00

Ao 3 100.00

Ao 4 100.00

Ao 5 100.00

Ao 6 100.00

431.42

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

545.71

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

5,520.00

14,014.29 1,192.86 875.71 300.00 300.00 24,387.14

7,000.00 1,200.00 200.00 300.00 300.00 9,400.00

7,000.00 1,200.00 200.00 300.00 300.00 9,400.00

7,000.00 1,200.00 200.00 300.00 300.00 9,400.00

7,000.00 1,200.00 200.00 300.00 300.00 9,400.00

7,000.00 1,200.00 200.00 300.00 300.00 9,400.00

35

4. EVALUACIN 4.1 Evaluacin econmica a precios e mercado 4.1.1 Identificacin de los beneficios econmicos Los beneficios econmicos obtenidos por la comunidad estn con relacin a la produccin inicial de 7 ha de cultivos y la crianza de aves y animales menores, el ingreso ms importante ser el incremento en la produccin de las chacras comunales y familiares, adems de la nueva rea a implementarse, los beneficios econmicos deben irradiar a las comunidades vecinas que tendrn facilidades para lo obtencin de semillas y plantones de frutales. No se consideran los ingresos por recoleccin de frutos silvestres, ingresos por pesca, venta de carne de monte y otros que realiza la comunidad principalmente como medio de supervivencia. En los beneficios econmicos no se consideran los obtenidos por los servicios ambientales y de vigilancia que la comunidad realizar. El proyecto al proporcionar capacitacin, herramientas y equipos facilitar la recoleccin, manejo y comercializacin de otros productos del bosque como recoleccin de frutos, semillas, plantas medicinales. El proyecto considera, por pedido de los comuneros, el cercado de las reas de produccin lo que traer beneficios, adems de econmicos, en higiene y salubridad.

4.1.2 Flujo de ingresos generados por el proyecto a precio de mercado Cuadro N 17 Flujo de ingresos generados por el proyecto por producto a precio de mercado

AO Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6

Arroz S/. 4500 4500 4500 4500 4500 4500

Frijol S/. 5000 5000 5000 5000 5000 5000

Maz S/. 1750 1750 1750 1750 1750 1750

Man S/. 5000 5000 5000 5000 5000 5000

Pltano S/. 5000 5000 5000 5000 5000 5000

Yuca S/. 1200 1200 1200 1200 1200 1200

Avcola y Otros S/. 6000 6000 8000 8000 8000 8000

Arboles Frutales S/.

6000

36

4.1.3 Flujo de costos y beneficios a precio de mercado Cuadro N 18. Flujo de costos y beneficios a precio de mercado

Ao 1 A. Total Ingresos US$ B. Total costo US$ FCBP US$ VAN al 14% (16,028.63) 8,128.57 -24,387.14 -16,258.57

Ao 2 8,128.57 -9,400.00 -1,271.43

Ao 3 8,700.00 -9,400.00 -700.00

Ao 4 8,700.00 -9,400.00 -700.00

Ao 5 8,700.00 -9,400.00 -700.00

Ao 6 10,414.29 -9,400.00 1,014.29

4.1.4 Flujo de costos y beneficios a precios sociales.

Cuadro N 19 Factores de correccin para proyectos sociales - Rubro - Mano de obra no calificada - Personal - Insumos, combustible - Equipos - Servicios Fuente : Ministerio de Economa y Finanzas Factor de correccin 0.49 0.89 0.66 0.84 0.84

Cuadro N 20. Flujo de costos y beneficios a precio sociales Ao 1 A. Total Ingresos generados por el proyectoUS$ B. Total costo US$ D. FCBP,(A+B+C) (S/. 5,837.80) Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6

8,128.57 8,128.57 8,700.00 8,700.00 8,700.00 10,414.29 -24,387.14 -6,016.00 -6,016.00 -6,016.00 -6,016.00 -6,016.00 -16,258.57 2,112.57 2,684.00 2,684.00 2,684.00 4,398.29

37

4.1.5 Estimacin del Valor Actual Neto del Proyecto El VAN al 14% (16,028.63) en u horizonte de 6 aos es negativo y se explica por los costos iniciales de capacitacin y asesora tcnica que no deben estar cubiertos por la comunidad. El saldo es positivo a partir del 6to ao El VAN con costos sociales es negativo (5,837.80) pero el saldo es positivo a partir del segundo ao lo que hace rentable y lo hace sostenible. 4.1.6 Beneficios Los beneficios adems de econmicos son sociales debido a que se mejora la seguridad alimentaria y se impartir capacitacin tcnica en aspectos administrativos, de produccin agropecuaria y de manejo y conservacin de recursos naturales, los beneficios ampliarn su radio a las comunidades vecinas que pueden participar en talleres de capacitacin y disponer de semillas y tcnicas, es importante resaltar los beneficios obtenidos por la comunidad por el concepto de valorizar sus recursos y servicios ambientales al conservar los recursos naturales de su territorio. 4. 2 Impacto ambiental El proyecto no debe causar impactos debido a que se manejar los recursos naturales se recuperar las reas descubiertas y chacras abandonadas mediante reforestacin y proteccin de riberas.

38

Cuadro N 21. Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental

EFECTO Variables de Incidencia

TEMPORALIDAD PERMANEMTE Transitorios

ESPACIALES NACIONAL

MAGNITUD MODERAD0

NEGATIVO

REGIONAL

POSITIVO

Medio Fsico Natural - Calidad de Suelos - Drenaje natural - Contaminacin sinttica Medio Biolgico - Cobertura boscosa - Abundancia general de especies - Regeneracin de especies - Fuentes hdricas - Fauna - Aprovechamiento de fauna Medio Social - Seguridad alimentaria - Capacitacin en tcnicas productivas - Ingreso econmico - Capacitacin y educacin ambiental

X X X

X X X

LARGA

CORTA

MEDIA

X X X

X X X

X X X X X X

X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X

X X X X

4.3 Sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto est asegurada en cuanto existe la organizacin comunal que asegura el manejo de chacras comunales y familiares. En la realizacin de talleres comunales muchos comuneros manifestaron la necesidad de manejar y ampliar chacras propias debido al aumento de la poblacin, en cuanto a la asistencia tcnica y supevisin est asegurada mientras dure el proyecto, luego mediante convenio con instituciones del estado como el gobierno regional, municipalidad se puede continuar. La comunidad con la experiencia adquirida al ejecutar directamente el proyecto estar en capacidad de gestionar directamente la ejecucin de nuevos proyectos en fondos concursables como el Fondo de las Amricas, el Fondo Italo Peruano de canje de deuda por alivio de la pobreza .

FUERTES

NEUTRO

LOCAL

LEVE

39

La asesora tcnica y la capacitacin que debe estar en manos del estado mediante la Direccin Regional Agraria, el Ministerio de la Produccin y la Municipalidad Provincial. La sostenibilidad de los sub proyectos, una vez terminada la implementacin y asesora tcnica que se considera de 12 meses, est en funcin de la participacin de las instituciones involucradas: CCNN y su directiva Gobierno Regional Municipalidad ONGs

El proyecto apoyar en la organizacin de productores agrarios o comunales a fin de obtener ventajas en la comercializacin, financiamiento y ayuda tcnica, necesaria para la sostenibilidad del proyecto. Beneficiarios indirectos del proyecto son otras comunidades, la ciudad con mejor abastecimiento de productos, posibilidad de prcticas en el campo de alumnos del Colegio Agropecuario de Purs. Los principales ingresos sern por la venta de los productos agrcolas y por los productos consumidos por la CCNN. En los aspectos de capacitacin y asesora tcnica los gastos de personal sern cubiertos por el gobierno regional, necesitndose los gastos de combustible y alimentacin en muchos casos que debern ser cubiertos nuevos proyectos. 4.4 Conclusiones y recomendaciones El proyecto es viable econmica y socialmente ya que plantea la capacitacin e implementacin para mejorar la produccin agropecuaria, un aporte importante del proyecto es lo relacionado al fortalecimiento de la administracin comunal y la participacin de la mujer. Se requiere, adems del financiamiento oportuno, una permanente supervisin y asesora tcnica en los aspectos tcnicos de produccin y en aspectos administrativos y de mercadeo a cargo de profesionales identificados con la importancia de las comunidades nativas en la conservacin de la biodiversidad. Para el xito del proyecto es muy importante la participacin del estado especialmente en lo relacionado con la comercializacin, participacin en feria y promocin de los productos de la comunidad nativa. Dado el bajo monto de inversin para asegurar la sostenibilidad del proyecto es importante la preparacin de nuevos proyectos que puedan continuar y desarrollar las capacidades de autogestin comunal. En la implementacin se debe respetar las dinmicas organizativas propias de cada comunidad. Es importante resaltar que la ejecucin de proyectos en comunidades nativas por ser una experiencia nueva implicar readecuaciones que deben valorarse como parte de un proceso de aprendizaje necesario en los grupos indgenas. Para medir el xito del proyecto se debe valorar el aprendizaje del grupo y el desarrollo de sus capacidades de autogestin.

40

4.5 Matriz del Marco Lgico Cuadro N 22. Marco Lgico Proyecto " Mejoramiento de Chacras Comunales Integrales"
Objetivos/Actividades INDICADORES 16 familias garantizan su seguridad alimentaria y aumentan sus ingresos por comercializacin de productos agrcolas MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Financiamiento oportuno Estabilidad econmica del pas. Comuneros participan.

Fin Desarrollo socioeconmico de las CCNN

Registros contables

Propsito Seguridad alimentaria y conservacin de la biodiversidad mediante participacin organizada de la comunidad. Componentes 1. Organizacin de trabajo comunitario con enfoque de gnero

Incremento del 200% en ingresos por productos agropecuarios en el primer ao. La comunidad mejora su seguridad alimentaria Indicadores 1. Comuneros organizados tienen reuniones regulares en forma participativa.

Aumento de productos en la dieta de los comuneros. Informe de comunidad e inspeccin ocular Encuestas Medios 1.1 Actas de asamblea comunitaria 1.2 Reglamentos y manuales 2.1 Estudios tcnicos 2.2 Asambleas y reuniones comunales validndolos. 3. Informe de proyeccin de demanda estimada y posibles clientes. 4. Programa de capacitacin con presupuestos 5.1 Instalacin de 5 ha de cultivos 5.2 Construccin de almacn, vivero y cercado 5.3 Programas de produccin

Se dispone de financiamiento Mujeres participan activamente

Supuestos Financiamiento oportuno Factibilidad tcnica y financiera Comuneros participan

2. Identificacin de los principales productos por producir

2. Listado de productos y caractersticas tcnicas

Estabilidad econmica

3. Estudio de mercado. 4. Definir e implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica

3. Estimacin de demanda y oferta e identificacin de compradores. 4. Presupuesto de capacitacin y convenios.

Estabilidad econmica Factores legales favorables Aspectos externos previstos o no previstos que sean controlables para conservar la biodiversidad.

5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral

5.1 Instalacin de las reas de produccin 5.2 Programas de trabajo comunal

41

Objetivos/Actividades

INDICADORES Participacin en mercado local Registros de ventas y contratos

MEDIOS DE VERIFICACION Registro de ventas Encuestas

SUPUESTOS Comuneros participan Asesora tcnica y capacitacin adecuadas Comuneros participan Asesora tcnica y capacitacin adecuadas Financiamiento oportuno

6. Actividades de comercializacin

7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica

Actividades de conservacin de la diversidad biolgica

Informes Planes de manejo

Actividades 1. Organizacin de trabajo comunitario 1.1 Organizacin de consejos directivos comunales. 1.2 Capacitacin en organizacin y elaboracin de reglamentos comunales para la administracin integral de la CCNN 1.3 Implementacin de polticas de trabajo comunitario 2. Identificacin de los principales productos por producir 2.1 Estudio tcnico de capacidades y tradiciones 3. Estudio de mercado 3.1 Estimacin de demanda y oferta 4. Definir e implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica 4.1 Establecer las necesidades de capacitacin tcnica participativamente 4.2 Elaboracin de cronograma de talleres y visitas de supervisin.

Presupuesto US$ 1,207.14

Medios Contabilidad Estados financieros

Supuestos Estabilidad econmica y poltica

431.42

1,045.71

5,020.00

42

Actividades 4.3 Talleres de capacitacin en tcnicas agropecuarias y forestales 4.4 Talleres de capacitacin en aspectos de administracin y mercado 4.5 Programa de asistencia tcnica y supervisin 5. Instalacin y operacin de la chacra comunal integral 5.1 Ubicacin y limpieza de 6 ha para cultivos 5.2 Compra de equipos y herramientas 5.3 Construccin de almacn y oficina comunal 5.4 Construccin de cercas. 5.5 Implementacin y mantenimiento de cultivos 5.6 Construccin de vivero comunal 5.7 Establecer parcela de plantas medicinales 6. Actividades de comercializacin 6.1 Transporte y venta 7. Actividades de conservacin de diversidad biolgica 7.1 Programa de acciones y monitoreo de conservacin de la diversidad biolgica. 7.2 Ejecucin de acciones identificadas 7.3 Valorizacin de servicios ambientales y de vigilancia

Presupuesto US$

Medios

Supuestos

14,014.29

1,192.86 875.71

43

5. BIBLIOGRAFIA

ADAR. 2001. Proyecto Purs. Reporte de la primera Fase de Evaluacin y Asesora Socioambiental para el Desarrollo Sostenible del Area de Influencia de la Zona reservada Alto Purs. Asociacin para el Desarrollo Amaznico Rural. ADAR. 2002. Proyecto Purs. Reporte de la Cuarta Fase de Evaluacin y Asesora Socioambiental para el Desarrollo Sostenible del Area de Influencia de la Zona reservada Alto Purs. Asociacin para el Desarrollo Amaznico Rural. CARBONEL JUAN. Diseo y Evaluacin de proyectos de Inversin. Concytec 1988. DIAZ HERNAN. Elaboracin de proyectos Agrarios Y Agroindustriales. Curso de Gestin Agraria. IPAR 1987. DAZ D. HERNN. El Planificacin Agrcola a Nivel de Predio. Curso de Tecnologa Agronmica y Planificacin Predial. Centro de Desarrollo Profesional de Ingeniera. Colegio de Ingenieros del Per. Lima, 1987 TRATADO DE COOPERACIN AMAZNICA. Secretara Pro Tempore. Diagnostico de los Recursos Hidrobilogicos de la Amazona. Venezuela. 1999. 161 p. DOUROJEANNI MARC, del. 1999. Amazona qu hacer? Ceta, Iquitos. Per. 444p. FEDERACION DE COMUNIDADES NATIVAS DE PURUS. FECONAPU. Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas de Alto Purs 2204-2209.2004. Lima. HERRERA ALCAYAGA SANDRA. Programa Regional de Apoyo a los Pueblos Indgenas de la Cuenca del Amazonas. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola FIDA, Corporacin Andina de Fomento CAF. Gua Metodolgica para Apoyar la Ejecucin de Proyectos con Poblaciones Indgenas. Colombia. Set. 1997. INRENA, STCP SUSTENTA. Informe de Diagnstico: Zona Reservada Alto Purs. Lima Per, Feb2004. INRENA. 1999 Expediente Tcnico Zona Reservada del Alto Purs. Moinisterios de Agricultura. Instituto Nacional de Recursos Naturales. Lima INRENA-WWF. 2000. Area Protegida Purs: Diagnstico y Propuesta. Proyecto Manejo Indgena de Areas Protegidas de la Amazona Peruana. Iquitos. 47 pag.

44

IZKO XAVIER y BURNEO DIEGO. Herramientas para la Valoracin y Manejo Forestal Sostenible de los Bosques Sudamericanos. Programa Conservacin de Bosques UICN-Sur. 2003. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Direccin General de programacin Multianual del Sector Pblico, Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin a a nivel de Perfil. Lima. Per.96 pg. 2003. ROSSI L. RENATO. Tecnologa y Anlisis Agronmico para la Planificacin de Predios Rurales. CONCYTEC. Lima, 1992.

45