MAE Manual para Usuarios

MINISTERIO DEL AMBIENTE
SUBSECRETARA DE CALIDAD AMBIENTAL

DIRECCIN DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
INSTRUCTIVO PARA EL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
GUA PARA LA PREPARACIN DE: FICHAS AMBIENTALES TRMINOS DE REFERENCIA Y ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE CATEGORAS B Y C TRMINOS DE REFERENCIA Y AUDITORAS AMBIENTALES TRMINOS DE REFERENCIA Y EIAS EX POST
(MANUAL PARA USUARIOS)

Elaborado: Dr. Milton Freire T. M Sc. Director
Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE
Tabla de contenido PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ......................................................... 1 1. INTRODUCCIN ...................................................................................................... 1 2. EMISIN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIN Y CATEGORIZACIN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 3 3. COMPARACIN CON LA LISTA TAXATIVA DE PROYECTOS ............................. 4 4. DEFINICIN DE LA CATEGORA DE PROYECTO ................................................. 4 4.1 Proyectos Categora A ............................................................................................ 4 4.2 Proyectos Categora B ............................................................................................ 5 4.3 Proyectos Categora C ............................................................................................ 6 5. PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ..................................................... 6 5.1 Elaboracin de Trminos de Referencia ................................................................. 6 5.2. Presentacin de los Trminos de Referencia ......................................................... 6 5.3. Revisin de los Trminos de Referencia ................................................................ 6 5.4 Preparacin del Estudio de Impacto Ambiental ...................................................... 7 5.5 Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental .................................................... 7 5.6. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................... 7 5.7 Cancelacin de Rubros ........................................................................................... 7 5.8 Emisin de la Licencia Ambiental............................................................................ 8 6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................................... 8 7. AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO ............................................... 9 7.1 Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales ............................................ 9 7.2 Elaboracin y presentacin de Auditoras Ambientales de Cumplimiento ............... 9 8. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES EN EJECUCIN .............................................................................................................................. 10 8.1 Trminos de Referencia para EIAs Ex post de actividades u obras Categora B ................................................................................................................................... 11 8.2 Elaboracin y presentacin de Estudios de Impacto Ambiental Ex post de actividades u obras de categora B ............................................................................. 11 ANEXOS Anexo 1. Formulario para Categorizacin de un proyecto obra o actividad ................. 12 Anexo 2. Ficha Ambiental ........................................................................................... 15 Anexo 3. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia de proyectos Categora B .................................................................................. 21 Anexo 4. Lineamientos para la formulacin de TDRs de proyectos Categora C ....... 22 Anexo 5. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora B ......... 25 Anexo 6. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora C ......... 27
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Anexo 7. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales de Cumplimiento ..................................................... 31 Anexo 8. Lineamientos para la formulacin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento ............................................................................................... 32 Anexo 9. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental Ex post..................................................... 34 Anexo 10. Lineamientos para la formulacin de Estudios de Impacto Ambiental Ex post ...................................................................................................... 36
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PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCIN Como es de conocimiento general, todo proyecto que suponga riesgo ambiental debe contar con el permiso ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr); sin embargo, la magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos proyectos o actividades producirn mayor impacto en funcin del tipo, ubicacin, estado de conservacin o alteracin de la zona donde se implementar el proyecto y otros factores. Desde esta perspectiva, se plantea la necesidad categorizar los proyectos; es decir, en funcin de sus impactos, los estudios de impacto ambiental deben tener mayor o menor detalle al igual que las medidas a ser implementadas, por lo tanto, el Ministerio del Ambiente, pone a disposicin de los usuarios la presente gua a fin de que constituya una herramienta para agilitar los proceso de emisin de licenciamiento ambiental. A continuacin se presenta el esquema del proceso de licenciamiento o autorizacin segn sea el caso:
Proponente solicita el C.I.
MAE emite el C. I.
No intersecta con SNAP, BP, PFE
Intersecta con BP, PFE
Intersecta con SNAP
Verifica con Lista Taxativa
Excluido Lista Taxativa
Incluido en Lista Taxativa
Fin del Trmite
Categorizacin
Categora A
Categora B
Categora C
Ficha Ambiental
Trminos de Referencia
Trminos de Referencia
Aprobacin
EIA
EIA
Pago de tasas y Plizas
Pago de tasas y Plizas
Emisin de la Licencia Ambiental
Emisin de la Licencia Ambiental
Seguimiento y monitoreo
Auditora de Cumplimiento
Auditora de Cumplimiento
Seguimiento y monitoreo 2
2. EMISIN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIN Y CATEGORIZACIN DEL PROYECTO El Certificado de Interseccin es el documento que emite el Ministerio del Ambiente (MAE), mediante el cual se certifica que un proyecto intersecta o se sobrepone con un rea Protegida, perteneciente al Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio Forestal del Estado (PFE). En el caso de que el proyecto intersecte con estas categoras de manejo, la Licencia Ambiental deber ser tramitada y emitida por el Ministerio del Ambiente y las Autoridades Locales y Seccionales Acreditadas pasan a ser Autoridades Cooperantes. Otros proyectos que debern ser tramitados en el MAE, a pesar de estar fuera del SNAP, Bosques Protectores y el PFE, son aquellos declarados de prioridad nacional, mega proyectos y los que se encuentran en la jurisdiccin de un organismo sectorial o seccional que no ha sido acreditado. Para la emisin del Certificado de Interseccin y de la categorizacin del proyecto, el proponente debe presentar una solicitud en el que conste la siguiente informacin: Fecha de la solicitud del Certificado de Interseccin y Categorizacin Razn Social del Proponente Apellidos y Nombres del Representante Legal Direccin o Ciudad o Calle No. o Telfono No. o E-mail Nombre del Proyecto Actividad y una breve descripcin del proyecto Ubicacin del Proyecto en coordenadas UTM, identificando el DATUM, se debern presentar puntos referenciales tanto en proyectos lineales como en polgonos en funcin del tipo de proyecto Papeleta de depsito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente de US/ 50.00, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS). Adjuntar el certificado de uso del suelo otorgado por el Municipio del Cantn donde se ubica el proyecto. Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal. Adjuntar la informacin requerida de acuerdo al anexo 1 para la categorizacin del proyecto. De acuerdo a la Ley de Gestin Ambiental y el Sistema nico de Manejo Ambiental, el Certificado de interseccin permite definir los siguientes aspectos: 1. En el caso de proyectos que intersecten con el SNAP, BP y PFE, sin importar el tipo de actividad, la licencia ambiental debe ser tramitada en el Ministerio del Ambiente y las autoridades seccionales (Municipios y Consejos Provinciales) y sectoriales (Ministerios) se constituyen en Autoridades de Aplicacin Cooperantes
2. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y no entren en la jurisdiccin o campo de accin de una Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deber ser realizado por el Ministerio del Ambiente. Se incluyen adems proyectos declarados de Prioridad Nacional y Mega proyectos. 3. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y se encuentren en la jurisdiccin o campo de accin de una Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deber ser realizado en dicha institucin, siempre y cuando el proponente no sea la misma autoridad acreditada. En vista de la necesidad categorizar el proyecto o actividad el proponente deber adjuntar a la solicitud, el formulario con la informacin del proyecto y del entorno, sobre la base de la cual el Ministerio del Ambiente definir la categora a la que pertenece; es decir, categora A (Ficha Ambiental), categora B o categora C, cuyo detalle de las implicaciones de cada una se encuentra ms adelante. En el anexo 1 se presenta el formulario que se requiere adjuntar a la solicitud del Certificado de Interseccin para categorizar los proyectos.
3. COMPARACIN CON LA LISTA TAXATIVA DE PROYECTOS Como respuesta a lo solicitado, el Ministerio del Ambiente remitir un informe de ubicacin del proyecto en relacin con el SNAP, BP y PFE, la categorizacin del proyecto en funcin de la revisin con la lista taxativa y los parmetros de categorizacin del proyecto y se adjunta un mapa de ubicacin. Si un proyecto o actividad no consta en la Lista Taxativa correspondiente y/o si la capacidad o dimensin del mismo es menor que la indicada en la respetiva Lista Taxativa, no se someter al Proceso de EIA. 4. DEFINICIN DE LA CATEGORA DE PROYECTO Como se seal anteriormente, el proponente del proyecto deber presentar al Ministerio del Ambiente, junto con la solicitud del Certificado de Interseccin, el formulario para la categorizacin del proyecto (anexo 1), a fin de determinar la categora a la cual pertenece dicho proyecto y el procedimiento a seguir a fin dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente. La categorizacin del proyecto la realizar el Ministerio del Ambiente y notificar al proponente sobre la categora a la cual pertenece; estas categoras pueden ser: Categora A, Categora B y Categora C. Cabe sealar que los proyectos de Categoras B y C deben entrar al proceso de licenciamiento ambiental; en tanto que, a los proyectos de categora A se aplicar una Ficha Ambiental. 4.1 Proyectos Categora A
A los proyectos de categora A se los define como aquellos que se ubican en zonas urbanas o muy intervenidas, en donde nicamente se encuentran especies silvestres comunes. El objetivo principal de estos proyectos es la recuperacin ambiental, no existe generacin de desechos slidos, descargas lquidas o emisiones a la atmsfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables; adems no se encuentran en territorios indgenas ni ubicados en zonas arqueolgicas importantes. Estas caractersticas permiten autorizar la ejecucin del proyecto con la presentacin y aprobacin de una Ficha Ambiental, la cual; sin embargo, debe estar acompaada de la descripcin del proyecto y de un plan de manejo de carcter general (Anexo 2. Ficha Ambiental) De acuerdo al ltimo prrafo del artculo 15 del SUMA, el cual menciona: Adems y de conformidad con la Ley Especial para la Regin Insular de Galpagos, todas las acciones que se propongan para su realizacin o ejecucin en esa jurisdiccin territorial, debern estar sujetas al proceso de evaluacin de impacto ambiental. As mismo, se sometern obligatoriamente al proceso de evaluacin de impacto ambiental establecido en este Ttulo, todas las actividades de riesgos y/o impactos ambientales que se propongan realizar en las reas protegidas del Estado. A este respecto es necesario aclarar que se refiere al proceso de evaluacin de impacto ambiental y no al proceso de Licenciamiento Ambiental; desde esta perspectiva y tomando en consideracin que los proyectos en Areas Protegidas y Bosques Protectores de apoyo social, de recuperacin ambiental, infraestructura turstica que disminuya la presin sobre los ecosistemas, proyectos que su ejecucin mitiguen impactos actuales, mantenimiento de infraestructura existente o utilicen el derecho de va de otros proyectos o similares, sobre la base de un informe tcnico la autoridad competente podr autorizar la aplicacin de la ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripcin pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado. 4.2 Proyectos Categora B Los proyectos de Categora B estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin. En lo que respecta a la comunidad, sobre este tipo de proyectos existe una opinin dividida de la comunidad del rea de Influencia Directa, se encuentra parcialmente en territorios indgenas y se encuentran evidencias de restos arqueolgicos. En dependencia del tipo de proyecto, tambin en esta categora se ubican los proyectos que se encuentran dentro de Bosques Protectores y el Patrimonio Forestal del Estado. Para los proyectos de esta categora se requiere la emisin de la Licencia Ambiental con la formulacin de Trminos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental con un alcance general.
4.3 Proyectos Categora C Este tipo de proyectos se encuentran en zonas de bosque intervenido, bosque nativo o ecosistemas frgiles, en donde habitan especies de mayor tamao, endmicas, en peligro de extincin o amenazadas. En lo referente a la calidad del paisaje, este tipo de proyectos producirn una fuerte alteracin paisajstica, adems producirn desechos (slidos, lquidos y gases) comunes y peligrosos con impactos muy significativos lo cual requerir la aplicacin de medidas ambientales complejas para cumplir con los estndares de emisin al ambiente, estipulado en la Normativa Ambiental vigente. Desde el punto de vista social, este tipo de proyectos generarn el rechazo y conflictividad con la comunidad, entre otros aspectos por los impactos que ocasiona y por encontrarse en territorios indgenas y ruinas arqueolgicas importantes. Se prev adems que los proyectos que se encuentran dentro de Sistema Nacional de Areas Protegidas SNAP son considerados dentro de la Categora C, por lo que no es necesario en este caso solicitar la categorizacin del proyecto. 5. PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Una vez que el Ministerio del Ambiente ha definido y notificado al proponente, la categora a la cual pertenece el proyecto o actividad, se proceder a la elaboracin de los Trminos de Referencia, los cuales difieren en su alcance y profundidad en las categoras B y C. 5.1 Elaboracin de Trminos de Referencia Por definicin, los trminos de referencia de los proyectos de categora B son ms generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo sealado anteriormente (Anexo 3. Lineamientos para la formulacin de TDRs de proyectos Categora B). Por su parte, los Trminos de Referencia de proyectos de Categora C tienen un alcance mucho mayor al igual que la profundidad de los estudios y medidas ambientales del PMA (Anexo 4. Lineamientos para la formulacin de TDRs de proyectos Categora C). 5.2. Presentacin de los Trminos de Referencia Con la documentacin sealada, el proponente del proyecto presentar al Ministerio del Ambiente los TDRs en dos copias impresas y en formato digital y solicitar su aprobacin. 5.3. Revisin de los Trminos de Referencia La Subsecretara de Calidad Ambiental o la Direccin Provincial del MAE revisar y coordinar la evaluacin de los TDRs con otras direcciones del Ministerio y ser quien emita los comentarios oficiales, a fin de dar cumplimiento con el Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, Libro VI del Sistema nico de Manejo Ambiental y otras normas pertinentes.
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El Ministerio del Ambiente podr aprobar, aprobar con observaciones, observar o rechazar dichos Trminos de Referencia, lo cual notificar al proponente del proyecto. 5.4 Preparacin del Estudio de Impacto Ambiental El proponente del proyecto, una vez aprobados los TDRs est autorizado para elaborar el Estudio de Impacto ambiental, lo cual, en funcin del tipo de categora aplicar la gua para EIAs de Categora B (Anexo 5. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora B), o la gua para EIAs categora C (Anexo 6. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora C). Una vez que el proponente del proyecto cuente con el borrador del Estudio de Impacto Ambiental, deber entrar al proceso de participacin ciudadana, para lo cual aplicar los procedimientos que constan en el Decreto Presidencial 1040 y los acuerdos Ministeriales 112 y 121 del Ministerio del Ambiente. 5.5 Presentacin del Estudio de Impacto Ambiental La compaa proponente remitir dos copias completas en presentacin documental y una en medio magntico del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (EsIA) y del informe de la Participacin Ciudadana elaborado por el facilitador a la Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, a fin de que el Ministerio realice la evaluacin del mismo. Se deber tomar en consideracin el Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, Libro IX referente a Servicios de Gestin y Calidad Ambiental-Aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental. 5.6. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental La Subsecretara de Calidad Ambiental revisar y coordinar la evaluacin de los estudios de impacto ambiental con las direcciones de Biodiversidad y Forestal del Ministerio del Ambiente, as como con las Autoridades Ambientales de Aplicacin Cooperantes y ser quien emitir el pronunciamiento oficial, de la aprobacin o no de dichos estudios por parte del Ministerio del Ambiente. El MAE podr aprobar, observar o rechazar el Estudio de Impacto Ambiental, lo cual notificar al proponente del proyecto. 5.7 Cancelacin de Rubros En caso de notificacin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el MAE solicitar la cancelacin de los siguientes rubros por concepto de aprobacin del EIA, emisin de la Licencia Ambiental y Monitoreo y seguimiento, en concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de noviembre de 2003. 1. Una garanta de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental equivalente al 100 % del costo total del mismo, correspondiente al ao de vigencia de dicha garanta, la cual debe ser renovada anualmente. 2. Una garanta o seguro por daos a terceros o de responsabilidad civil equivalente al 20 % de la inversin total del proyecto. De no estar de acuerdo con el monto de la garanta, el proponente del proyecto est en la facultad de presentar al Ministerio del Ambiente un anlisis y evaluacin de
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riesgos especficos del proyecto, elaborado por una empresa calificada y cumpla con todos los requisitos de Ley, con la finalidad de determinar de manera especfica los riesgos que permitirn determinar los montos y costos de la Pliza de Responsabilidad Civil o cobertura de riesgo ambiental. 3. Cancelar las tasas establecidas en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria equivalente al uno por mil (1/1000) del costo total de la inversin del proyecto con un mnimo de US$ 500 (para el caso de proyectos en ejecucin se aplicar este porcentaje al costo de un ao de operacin del proyecto); el 10 % del costo del Estudio de Impacto Ambiental con un valor mnimo de US$ 200. 4. Tasa por monitoreo y seguimiento (Vigente para el ao 2008) segn el siguiente detalle:
TASA DE SEGUIMIENTO INSPECCIN POR DA TOTAL CALCULADO (USD) (USD 230.00) 230 230*xt*xd*xv xxxxxxxxx SON: XXXXXXXXXX CON 00/100 DLARES NORTEAMERICANOS
t= N de Tcnicos
d = N de Das
v = N de visitas
Los valores sealados en las tasas debern depositarse en la cuenta corriente del Ministerio del Ambiente N 0010000793, en el Banco Nacional de Fomento. Para verificar el clculo y el pago de dichas tasas, deber justificarse mediante documento notariado el costo del proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental. Para el caso de proyectos cuyo proponente es el Estado, no se requiere la presentacin de plizas y garantas, de acuerdo al Decreto Ejecutivo 817 del 21 de diciembre de 2007, el cual en su primer artculo establece que: No se exigir la cobertura de riesgo ambiental o la presentacin de responsabilidad civil establecidos en este artculo en las obras, proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean entidades del sector pblico o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en las dos terceras partes a entidades de derecho pblico o de derecho privado con finalidad social o pblica. Sin embargo, la entidad ejecutora responder administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daos ambientales o afectaciones a terceros. 5.8 Emisin de la Licencia Ambiental Una vez cancelados los rubros sealados, el proponente del proyecto solicitar la emisin de la Licencia Ambiental, para lo cual la Subsecretara de Calidad Ambiental, en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica elaborarn y estructurarn la Licencia Ambiental, la misma que ser emitida por Acuerdo Ministerial y que incluirn las condicionantes para la ejecucin de las actividades desde el inicio hasta la finalizacin de la fase del proyecto. La Licencia Ambiental permite al proponente del proyecto dar inicio a las actividades del proyecto 6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO La compaa proponente del proyecto, dar las facilidades, logstica y coordinar con el personal tcnico de la Subsecretara de Calidad Ambiental, Capital Natural, y los
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Distritos Regionales dentro de su competencia, quienes darn seguimiento, control y monitoreo ambiental continuo para fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental condicionado en la Licencia Ambiental. De acuerdo a lo establecido en el Art. 18 del SUMA, en el seguimiento y monitoreo del cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, el tcnico est en capacidad de identificar hallazgos o no conformidades, las cuales sern notificadas al proponente del proyecto mediante comunicado oficial por parte de las Autoridades del Ministerio del Ambiente. 7. AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO De acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga, emisiones y vertidos. 7.1 Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales Previa la realizacin de la Auditora Ambiental de cumplimiento, el proponente del proyecto deber presentar al Ministerio del Ambiente los Trminos de Referencia de la Auditora, cuya aprobacin permitir dar inicio a la misma (Anexo 7. Lineamientos para la formulacin de TDRs de AA). Para la realizacin de la AA de Cumplimiento, el proponente del proyecto deber contratar una consultora ambiental calificada en el Ministerio del Ambiente, la cual debe ser diferente a la que realiz el EIA. 7.2 Elaboracin y presentacin de Auditoras Ambientales de Cumplimiento Con la aprobacin de los TDRs, el proponente del proyecto est autorizado a realizar la Auditora Ambiental de Cumplimiento (Anexo 8. Lineamientos para la formulacin de AA de cumplimiento). Una vez elaborada la AA de cumplimiento, ser presentada al Ministerio del Ambiente para su revisin, emisin de criterio y aprobacin del Plan de Accin o Plan de Manejo Ambiental. Una vez emitido el pronunciamiento favorable a la AA de cumplimiento, el proponente del proyecto deber cancelar las tasas por revisin de la Auditora (10 % del valor de
la AAc) y por monitoreo y seguimiento y mantener vigentes la garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental y la pliza de responsabilidad civil. 8. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIN DE ACTIVIDADES EN EJECUCIN Existen muchas confusiones entre los Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental Ex post y Auditoras Ambientales de Cumplimiento, por lo que a continuacin se presenta el esquema bsico con los contenidos principales y las diferencias entre dichos documentos: Estudios de Impacto Estudios de Impacto Auditoras Ambientales Ambiental (Ex ante) Ambiental Ex - post de Cumplimiento Marco Legal Marco Legal Marco Legal
Descripcin del Proyecto
Descripcin del Proyecto y de las medidas Descripcin del Proyecto ambientales implementadas
reas de Influencia
reas de Influencia
reas de Influencia
Diagnstico del estado actual del ambiente en los Lnea Base en los componentes fsico, bitico componentes fsico, bitico y socioeconmico y socioeconmico (muestreos con y sin efecto del proyecto)
Hallazgos: conformidad (C), no conformidad menor (NC-) y no Conformidad Mayor (NC+)
Identificacin, Calificacin Hallazgos: conformidad y Evaluacin de Impactos (C), no conformidad menor Plan de Accin Ambientales (Predecir (NC-) y no Conformidad Impactos) Mayor (NC+) Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo Ambiental
De acuerdo a lo sealado, en los EIA Ex post se deber utilizar la metodologa propuestas en las Auditoras Ambientales a fin de determinar los hallazgos correspondientes ya que es una obra o actividad en funcionamiento, en este caso no aplica la Identificacin, calificacin y evaluacin de impactos ya que estos ltimos son predictivos y de anlisis subjetivo. La base legal para la regularizacin de proyectos en ejecucin se encuentran en las disposiciones transitorias del SUMA; de acuerdo a la primera disposicin transitoria las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex post con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control, este estudio deber incluir el respectivo plan de manejo ambiental. La segunda transitoria seala que el EIA Ex post establece que determinada actividad u organizacin, existente previa a la expedicin del presente reglamento y
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sus normas tcnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deber incluir como parte de su plan de manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas. Finalmente, la tercera transitoria establece que el programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus plazos para cada accin de prevencin, mitigacin, remediacin o control necesarias para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. Deber ser aprobado o negado por la entidad ambiental de control. Las acciones o medidas podrn, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control buscar que los regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea econmica y tcnicamente posible. El plazo mximo para entrar en cumplimiento con el presente reglamento y sus normas tcnicas no podr ser mayor a 5 aos. El proceso de regularizacin de las actividades que se encuentran en ejecucin es similar al detallado anteriormente; es decir, el proponente de la obra o actividad debe solicitar el Certificado de Interseccin y la Categorizacin de la obra, sobre la base de lo cual preparar y presentar la correspondiente Ficha Ambiental o ingresar al proceso de Licenciamiento Ambiental. Para el caso de proyectos en categora A, se aplicar una ficha ambiental similar a la que consta en el Anexo 2; en tanto que para proyectos de Categora B y C, deber obtener la respectiva licencia ambiental. 8.1 Trminos de Referencia para EIAs Ex post de actividades u obras Categora B Previa la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental Ex post, el proponente del proyecto deber presentar al Ministerio del Ambiente los Trminos de Referencia, cuya aprobacin permitir dar inicio a la misma (Anexo 9. Lineamientos para la formulacin de TDRs de EIA Ex - post). 8.2 Elaboracin y presentacin de Estudios de Impacto Ambiental Ex post de actividades u obras de categora B Con la aprobacin de los TDRs, el proponente del proyecto est autorizado a realizar el EIA Ex post (Anexo 10. Lineamientos para la formulacin de EIA Ex - post). Una vez elaborado el EIA Ex post, ser presentado al Ministerio del Ambiente para su revisin y aprobacin. Aprobado el EIA Ex post, el proponente del proyecto deber cancelar las tasas por monitoreo y seguimiento y presentar la garanta de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental y la pliza de responsabilidad civil, de acuerdo a lo sealado en el numeral 6.7 de este manual. El Ministerio del Ambiente realizar el seguimiento y monitoreo de la implementacin del Plan de Accin, similar planteado en el numeral 7. Para el caso de proyectos en ejecucin que entren en categora C, se aplicarn los mismos criterios que para proyectos que an no se han ejecutado y que constan en los anexos correspondientes.
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Anexo 1. Formulario para Categorizacin de un proyecto obra o actividad Informacin general 1. Nombre del proyecto: 2. Sector al que pertenece el proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadera Amparo y bienestar social Proteccin reas naturales Educacin Electrificacin Hidrocarburos 3. Identificacin del promotor Nombre o razn social: Domicilio: 4. Localizacin geogrfica del proyecto (UTM) Latitud: Longitud: Altitud:
Industria y comercio Minera Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros:
Telfono/ fax: E-Mail: 5. Localizacin poltico-administrativa del proyecto
Provincia: Cantn: Parroquia: Localidad: Objetivos del proyecto 7. Objetivos especficos:
6. Objetivo general:
Componentes principales del proyecto* 8. Componentes Descripcin general
a)
b)
c)
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d)
*En caso de requerirse mayor detalle, anexar la informacin que se considere necesaria Etapas y actividades principales del proyecto* 9. Etapas a) Estudios Actividades principales
b) Construccin o instalacin
c) Operacin y mantenimiento
d) Retiro *En caso de requerirse mayor detalle, anexar la informacin que se considere necesaria Localizacin Costa Sierra Regin geogrfica: Oriente Insular A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Altitud: Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Ms de 4000 msnm Parmetros para calificacin Zonas Urbanas 1. Ubicacin del Zonas rurales muy intervenidas proyecto en Zonas con relictos de vegetacin nativa secundaria funcin de los Bosque intervenido, bosque nativo y ecosistemas frgiles, ecosistemas Hot spots, sitios Ramsar, AICAS. Especies comunes de pequeo tamao 2. Presencia de Especies de tamao medio y de menor riesgo Vida silvestre Especies de mayor tamao, endmicas, en peligro de extincin y amenazadas Proyectos fuera del SNAP. BP y PFE Proyectos en BP y PFE* 3. Interseccin con Proyectos dentro del SNAP* reas Protegidas 4. Alteracin del
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Proyectos de recuperacin paisajstica
paisaje
5. Generacin de desechos (Slidos, Lquidos y gaseosos) 6. Significancia de Impactos Ambientales
Proyectos compatibles con el paisaje circundante Alteracin mnima del paisaje circundante Fuerte alteracin de la calidad paisajstica No existe generacin de desechos, descargas o emisiones Desechos no peligrosos orgnicos e inorgnicos Generacin de desechos bajo norma** Generacin de desechos peligrosos No se generan impactos al ambiente (Proyectos de Recuperacin Ambiental) Impactos Ambientales no significativos IA poco significativos o de fcil remediacin IA significativos o aplicacin de medidas complejas Cumplimiento de los parmetros ambientales establecidos sin implementacin de obras ambientales Cumplimiento de los parmetros ambientales y de la normativa complementaria Presuncin de incumplimiento de parmetros ambientales nacionales, locales y normativa complementaria Apoyo al proyecto por parte de la comunidad involucrada Existe criterio dividido en la comunidad o se mantiene indiferente Rechazo evidente de la comunidad Conflicto evidente con la comunidad No se encuentra en territorios indgenas El proyecto se encuentra parcialmente en territorios indgenas El proyecto est totalmente en territorios indgenas ancestrales No se han encontrado evidencias de restos arqueolgicos Existen ciertas evidencias de asentamientos ancestrales con un impacto bajo del proyecto Evidencia concreta de asentamientos ancestrales en la zona del proyecto y que pueden ser afectados, se prev un impacto medio del proyecto. Ruinas arqueolgicas importantes y de conservacin in situ, se prev alto impacto del proyecto.
7. Legislacin y normativa ambiental
8. Niveles de aceptabilidad social
9. Territorios indgenas
10. Restos Arqueolgicos***
* Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una
ficha ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperacin paisajstica; para lo cual el MAE previa la autorizacin de la ficha ambiental elaborar el informe correspondiente. ** Desechos Bajo norma.- son aquellos residuos cuyo contenido de sustancias definidas como peligrosas no superan los lmites de concentracin establecidos en la normativa ambiental y para los cuales es necesario mantener un monitoreo peridico. *** Proyectos en ejecucin no se llenar el numeral 10 (Restos Arqueolgicos)
LA INFORMACIN PRESENTADA ESTAR SUJETA A VERIFICACIN DE CAMPO POR PARTE DE LOS TCNICOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Regresar a procedimiento....
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Anexo 2. Ficha Ambiental
Identificacin Del Proyecto Nombre del Proyecto: Cdigo: Fecha: Localizacin del Proyecto: Provincia: Cantn: Parroquia: Comunidad: Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de inversin/desarrollo: Otro: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadera Amparo y bienestar social Proteccin reas naturales Educacin Electrificacin Hidrocarburos Industria y comercio Minera Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros: (especificar)
Auspiciado por:
(especificar) (especificar)
Tipo del Proyecto:
Descripcin del proyecto:
Nivel de los estudios Tcnicos del proyecto: Categora del Proyecto
Idea o pre factibilidad Factibilidad Definitivo Construccin Rehabilitacin Ampliacin o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitacin Apoyo Otro (especificar):
Datos del Promotor/Auspiciante Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio/Sector Telfono Caractersticas del rea de Influencia Caracterizacin del Medio Fsico Localizacin Regin geogrfica: Costa
Ciudad: Fax
Provincia: E-mail
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Coordenadas:
Altitud:
Sierra Oriente Insular Geogrficas UTM Superficie del rea de influencia directa: Inicio Longitud Latitud Fin Longitud Latitud A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Ms de 4000 msnm
Clima Temperatura Clido-seco Clido-hmedo Subtropical Templado Fro Glacial Clido-seco (0-500 msnm) Clido-hmedo (0-500 msnm) Subtropical (500-2.300 msnm) Templado (2.300-3.000 msnm) Fro (3.000-4.500 msnm) o Menor a 0 C en altitud (>4.500 msnm)
Geologa, geomorfologa y suelos Ocupacin actual del rea de influencia: Calidad del suelo Permeabilidad del suelo Tipo de suelo Condiciones de drenaje Asentamientos humanos reas agrcolas o ganaderas reas ecolgicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrolgicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueolgicas Zonas con riqueza hidrocarburfera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turstico Zonas de valor histrico, cultural o religioso Zonas escnicas nicas Zonas inestables con riesgo ssmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar) Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%. Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %). Montaoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %. Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado Frtil Semi-frtil Erosionado Otro (especifique) Saturado Altas El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rpidamente. Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha llovido. Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de das. Aparecen aguas estancadas. Muy buenas No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias Buenas Existen estancamientos de agua que se forman
Pendiente del suelo
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Malas
durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, an en pocas cuando no llueve
Hidrologa Fuentes Agua superficial Agua subterrnea Agua de mar Ninguna Alto Profundo Altas Medias Bajas
Nivel fretico Precipitaciones
Lluvias fuertes y constantes Lluvias en poca invernal o espordicas Casi no llueve en la zona
Aire Calidad del aire Pura Buena No existen fuentes contaminantes que lo alteren El aire es respirable, presenta malos olores en forma espordica o en alguna poca del ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta. El aire ha sido poludo. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritacin en ojos, mucosas y garganta. Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire Los vientos se presentan slo en ciertas pocas y por lo general son escasos. No existen molestias y la zona transmite calma. Ruidos admisibles o espordicos. No hay mayores molestias para la poblacin y fauna existente. Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen sntomas de sordera o de irritabilidad.
Mala
Recirculacin de aire:
Muy Buena Buena Mala Bajo Tolerable Ruidoso
Ruido
Caracterizacin del Medio Bitico Ecosistema Flora Tipo de cobertura Vegetal: Bosques Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetacin Comn del sector Rara o endmica En peligro de extincin Protegida Intervenida Alimenticio Comercial Medicinal Pramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres
Importancia de la Cobertura vegetal:
Usos de la vegetacin:
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Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del MAE Fauna silvestre Tipologa Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamferos Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin
Ornamental Construccin Fuente de semilla Mitolgico Otro (especifique):
Importancia
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural Demografa Nivel de consolidacin Del rea de influencia: Tamao de la poblacin Urbana Perifrica Rural Entre 0 y 1.000 habitantes Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Ms de 100.00 habitantes Mestizos Indgena Negros Otro (especificar):
Caractersticas tnicas de la Poblacin
Infraestructura social Abastecimiento de agua Evacuacin de aguas Servidas Evacuacin de aguas Lluvias Desechos slidos Electrificacin Transporte pblico
Agua potable Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo pblico Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno Alcantari. sanitario Alcantari. Pluvial Fosas spticas Letrinas Ninguno Alcantari. Pluvial Drenaje superficial Ninguno Barrido y recoleccin Botadero a cielo abierto Relleno sanitario Otro (especificar): Red energa elctrica Plantas elctricas Ninguno Servicio Urbano Servicio intercantonal Rancheras Canoa Otro (especifique):
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Vialidad y accesos
Telefona
Vas principales Vas secundarias Caminos vecinales Vas urbanas Otro (especifique): Red domiciliaria Cabina pblica Ninguno
Actividades socio-econmicas Aprovechamiento y uso de la tierra Residencial Comercial Recreacional Productivo Baldo Otro (especificar): Terrenos privados Terrenos comunales Terrenos municipales Terrenos estatales
Tenencia de la tierra:
Organizacin social Aspectos culturales Lengua Castellano Nativa Otro (especificar): Catlicos Evanglicos Otra (especifique): Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique): Primer grado Segundo grado Tercer grado Otra Comunal, barrial Pre-cooperativas, cooperativas Asociaciones, federaciones, unin de organizaciones
Religin
Tradiciones
Medio Perceptual Paisaje y turismo Zonas con valor paisajstico Atractivo turstico Recreacional Otro (especificar):
Riesgos Naturales e inducidos Peligro de Deslizamientos Peligro de Inundaciones Peligro de Terremotos Inminente Latente Nulo Inminente Latente Nulo Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia La zona podra deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias. La zona es estable y prcticamente no tiene peligro de deslizamientos. La zona se inunda con frecuencia La zona podra inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias. La zona, prcticamente, no tiene peligro de inundaciones. La tierra tiembla frecuentemente
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Latente Nulo
La tierra tiembla ocasionalmente (est cerca de o se ubica en fallas geolgicas). La tierra, prcticamente, no tiembla.
Regresar a procedimiento....
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Anexo 3. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia de proyectos Categora B

Criterios Sub-criterios 1.1 La presentacin de los TDRs deben cumplir con el formato, estilo y se entregarn las copias en papel y en versin digital 1.2 Se presentar la ficha tcnica con la identificacin del Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparar el EIA 1.3 Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin de TDRs al Subsistema de EIA del MAE, segn los Art. 16 y 21 del SUMA 1.4 Se debe adjuntar el Certificado de interseccin del proyecto con reas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, reas pertenecientes al Patrimonio Cultural 1.5 Debe incorporarse las fuentes de informacin y las referencias bibliogrficas 2.1. Deben estar claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto o actividad propuesto 2.1. Se describir el alcance del EIA para las fases de construccin, operacin y retiro, las obras adicionales y/o complementarias 2.2. Se describir el marco legal e institucional en el que se desenvuelve el proyecto 2.3. Se describir la metodologa y los parmetros para definir el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.4. Se describir la metodologa para describir el medio fsico en aspectos como clima, aire, agua, suelo y la sensibilidad de stos 2.5. Se describir la metodologa para describir el medio bitico en aspectos como ecosistemas, flora y fauna terrestres y acuticas identificando especies importantes 2.6. En lo referente al medio socioeconmico, la metodologa permitir conocer en el EIA aspectos como poblacin, nivel socioeconmico y cultural (arqueologa) y el grado de aceptacin o rechazo de la poblacin 2.7. Se describir la metodologa para el anlisis del paisaje, del riesgo ambiental y la significacin de impactos 2.8. Se deber considerar la identificacin, ubicacin y estado legal de las fuentes de abastecimiento de materiales, agua y energa 2.9. Se explicar el modo como se identifican y clasifican los impactos ambientales y la metodologa utilizada para los impactos ambientales significativos y no significativos 3.1 Se describir la metodologa a seguir para identificar, clasificar y medir las acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales significativos 3.2 Se establecer como requisito la identificacin de la cadena de mando, las responsabilidades y el tiempo de ejecucin de las medidas ambientales 3.3 Debe estar sealado que en caso de medidas especficas, se incluirn diseos, formatos, guas y otros que faciliten su implementacin 3.4 Se presentar un esquema del contenido del PMA, que contemple la formulacin del Plan de Prevencin y mitigacin de impactos, contingencias, capacitacin, salud y seguridad industrial, manejo de desechos slidos y lquidos, relaciones comunitarias, restauracin de reas degradadas, abandono y cierre del rea a un nivel de detalle adecuado 3.5 En el Plan de Monitoreo Ambiental se indicar que se incluir una matriz de Planificacin Estratgica en la cual constarn todos los planes, programas y actividades que sern monitoreadas y auditadas 3.6 Se considerar la inclusin de un cronograma de implementacin de obras, en el cual constarn las actividades valoradas 3.7 Se incluir una tabla de contenido del EIA el cual contiene los temas y subtemas a ser desarrollados 3.8 Se anexarn los documentos de la consulta y participacin ciudadana.
1. Formales y
Administrativos
2. Tcnicos y de contenidos
3. De sustentabilidad
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Anexo 4. Lineamientos para la formulacin de TDRs de proyectos Categora C

Criterios Sub-criterios
1. Formales y Administrati vos
1.1. La presentacin de los TDRs deben cumplir con el formato, estilo y se entregarn las copias en papel y en versin digital 1.2. Se presentar la ficha tcnica con la identificacin del Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparar el EIA 1.3. Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin de TDRs al Subsistema de EIA del MAE, segn los Art. 16 y 21 del SUMA 1.4. Deben estar presentes todos los contenidos de los TDRs (Metodologa para el levantamiento de la Lnea base, calificacin de impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construccin, operacin y abandono del proyecto 1.5. El documento que contiene los TDRs ser de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificadas y ubicadas las fuentes de informacin, las referencias bibliogrficas y los anexos 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto o actividad propuesto 2.2. Se detallar el alcance que tendr el EIA 2.3. Se describir la normativa ambiental en el Ecuador, convenios internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto 2.4. Se propondrn los mtodos y tcnicas para un adecuado anlisis y seleccin de alternativas, tomando en consideracin aspectos tcnicos, ambientales, sociales, econmicos y otros 2.5. Descripcin de las fases de construccin, operacin y retiro sealando sus objetivos, localizacin y la descripcin detallada de las obras principales 2.6. Descripcin tcnica de las obras asociadas como lneas de transmisin, campamentos, talleres, vas de acceso, fuentes de materiales y otros 2.2. Detalle de los tipos de insumos, materiales y desechos que demandar y En la producir el proyecto, nmero de tcnicos y obreros que se utilizar descripcin 2.3. Descripcin de la demanda de servicios y la generacin de desechos slidos del y lquidos en las distintas fases del proyecto proyecto, 2.7. Para el caso de materiales ptreos, las minas a ser utilizadas se se solicitarn los permisos y licencias correspondientes presentar 2.8. Realizar el anlisis de rentabilidad en cumplimiento del art. 6 de la Ley de n los Gestin Ambiental y el Art. 200 del SUMA. procedimie 2.9. Contar con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida por el Presidente ntos para: de la Repblica 2.10. Identificar y describir los criterios para la definicin de las reas de Influencia Directa e Indirecta 2.11. Describir claramente el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.12. En el clima: precipitacin, temperatura, humedad, nubosidad, velocidad y direccin de viento, clasificacin climtica, evapotranspiracin, en funcin En el del tipo de proyecto levantamie 2.13. Caracterizacin geolgica y geotcnica incluyendo la estratigrafa, nto de la tectnica y sismicidad lnea Base: 2.14. La Hidrologa y la calidad del recurso hdrico, usos, entre otros Medio Fsico, se 2.15. Las caracterizacin fsico qumica y de textura del suelo, uso actual y describir potencial la 2.16. Las mediciones de los niveles de ruido sin el proyecto y la proyeccin con metodolog el proyecto a para: 2.17. El anlisis cualicuantitativo del paisaje 2.18. El anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio fsico 2.19. Describir los ecosistemas, zonas de vida, formaciones vegetales, y pisos En el zoogeogrficos levantamie nto de la 2.20. El anlisis de la flora que incluir: estructura del bosque, diversidad, lnea Base: abundancia, especies endmicas indicadoras, en peligro de extincin, Medio amenazadas, maderables y no maderables, usos, spp para reforestacin y Bitico, se otros
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Criterios
Sub-criterios
describir la metodolog a para:
2.21. 2.22. 2.23. 2.24. 2.25.
3. De sustentabili dad
En el levantamie nto de la lnea Base: 2.26. Medio 2.27. Socio econmico, 2.28. se describir 2.29. la metodolog 2.30. a para: 2.31. Se indicar que previa la presentacin del EIA se contar con el anlisis arqueolgico el cual es debidamente aprobado por el INPC 2.32. Enunciar y proponer la metodologa para identificar las restricciones a la localizacin del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indgenas, reas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, reas pertenecientes al Patrimonio Cultural Para la 2.33. Una descripcin clara de las actividades del proyecto que pueden Ident., generar impactos y de los componentes ambientales a ser impactados Calif. y (identificacin de impactos) Eval de IA, 2.34. Calificar los impactos en funcin de los requerimientos, del tipo de la proyecto y del ambiente donde lo realiza metodolog 2.35. Describir y clasificar los impactos en las fases de construccin, operacin a debe y desmantelamiento del proyecto? estar encaminad a a: 3.1. Plantear las consideraciones para definir el alcance del PMA 3.2. Definir el PMA, identificando la responsabilidad y verificacin de la ejecucin del PMA 3.3. Estructurar el PMA, planteando medidas para las fases de construccin, operacin y desmantelamiento 3.4. Que todas las medidas propuestas deben contener especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten La la verificacin de su implementacin Metodolog 3.5. Detallar las medidas propuestas en el Plan de Prevencin y Mitigacin de a descrita Impactos en las diferentes fases para la 3.6. Incluir medidas para disminuir el impacto por el desbroce, movimiento de elaboracin tierras, disposicin de suelo vegetal y escombros del Plan 3.7. Identificar sitios para la ubicacin de escombreras, su restauracin y sitios de Manejo de acopio temporal y permanente Ambiental 3.8. Especificar el modelo de gestin de residuos slidos domsticos e debe estar industriales: clasificacin, transporte y disposicin final encaminad 3.9. Proponer medidas para proteger los cuerpos de agua, arrastre de a a: sedimentos 3.10. Plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia 3.11. Plantear medidas de control de emisiones atmosfricas, ruido 3.12. Plantear medidas para almacenar combustibles y otros productos qumicos peligrosos y no peligrosos
El anlisis de la fauna terrestre: mamferos, aves, anfibios, reptiles y peces, en aspectos como diversidad, abundancia, especies endmicas indicadoras, en peligro de extincin, amenazadas, usos y otros Un anlisis detallado de macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos, indicadores de la calidad bitica del agua Describir las reas bajo rgimen de manejo especial El anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio bitico La descripcin socioeconmica de la poblacin: jurisdiccin poltica administrativa, servicios bsicos, infraestructura, demografa, productividad, tenencia y uso de la tierra, condiciones de vida Describir el grado de aceptacin o rechazo de la poblacin al proyecto Analizar la presencia de instituciones, proyectos que trabajan en la zona y los mecanismos de coordinacin Determinar los cambios culturales, enajenacin, hbitos alimenticios y otros. Describir el riesgo ambiental endgeno y exgeno? Analizar y mapificar la sensibilidad del medio socioeconmico cultural
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Criterios
Sub-criterios
3.13. proponer medidas para que en las facilidades (campamentos, talleres, sitios
de acopio y almacenamiento de materiales) se planteen medidas para el control de escorrenta 3.14. Que el Plan de Contingencias incluya la determinacin de reas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y la respuesta ante las contingencias que incluya organigramas, procedimientos, equipos y otros 3.15. Que el Plan de Capacitacin Ambiental incluya al personal de campo, un programa de educacin ambiental, en el cual se identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un cronograma preestablecido 3.16. Que el Plan de conservacin y rescate arqueolgico incluya protocolos de ejecucin 3.17. Que el Plan de Salud y Seguridad Industrial incluya la poltica de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto 3.18. Que el Plan de Relaciones Comunitarias incluya el apoyo las comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual basado en la informacin obtenida en la lnea base 3.19. Que exista un Plan de apoyo y compensacin a las reas protegidas de la zona del proyecto 3.20. Plantear un Plan de Restauracin y recuperacin de reas afectadas que incluya la reforestacin/revegetacin, restauracin de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y otros 3.21. Que el Plan de Monitoreo incluya el Plan de Seguimiento de todas las medidas propuestas en el PMA 3.22. Que el Plan de Monitoreo identifique los periodos de monitoreo de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los estndares que constan en el SUMA 3.23. Que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental hayan sido incluidas en una matriz lgica que permita identificar los indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros 3.24. Que el Plan de Monitoreo incluya los periodos de monitoreo de la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la lnea base, tanto en mamferos, aves, anfibios, reptiles, peces y macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos 3.25. Plantear un plan coherente de indemnizaciones, sealando los parmetros para el pago y la estrategia de adquisicin de tierras 3.26. Incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual constan las actividades valoradas 3.27. Anexar planos, mapas, fotografas y otra informacin secundaria 4.1 Se anexarn los documentos de la consulta y participacin ciudadana.
4.De consulta y Participacin Ciudadana
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Anexo 5. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora B

1. Formales y Administrativos
3. De sustentabilidad
1.1 Se presentar con el formato, estilo y sern entregadas las copias en papel y en versin digital 1.2 La Ficha Tcnica identificar al Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que prepar la EIA 1.3 Se cumplirn con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin del EIA al Subsistema de EIA del MAE 1.5 Estarn presentes todos los contenidos del EIA (Lnea base, calificacin de impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construccin, operacin y abandono del proyecto, el anlisis de riesgos, la significacin de los impactos y la complejidad de las medidas de mitigacin y compensacin 1.5 El documento ser de fcil lectura para el pblico 1.6 Se identificarn las fuentes de informacin, las referencias bibliogrficas y los anexos 2.1. Se describirn los objetivos general y especficos del proyecto o actividad propuesto 2.2. Se presentarn suficientes antecedentes para describir al proyecto y sus principales elementos o procesos, con nfasis en aquellos que pudieran afectar al ambiente 2.3. Para las fases de construccin, operacin y retiro se realizar una descripcin indicado las actividades y requerimientos necesarios, los tipos de insumos, materiales y desechos que demandar y producir el proyecto, nmero de tcnicos y obreros que se utilizar y la demanda de servicios. 2.4. Se ubicar y describirn adecuadamente las obras complementarias al proyecto como campamentos, accesos y otros 2.5. Estar adecuadamente descrito el marco legal e institucional en el que se desenvuelve el proyecto 2.6. Estar claramente descrita el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.7. El anlisis de la lnea base ambiental se fundamentar en informacin bsica secundaria y en trabajos de campo 2.8. En la lnea de base ambiental, se describir el medio fsico en aspectos como clima, aire, agua, suelo y la sensibilidad de stos 2.9. En la lnea de base ambiental, se describir el medio bitico en aspectos como ecosistemas, flora y fauna terrestres y acuticas identificando especies importantes y otra informacin relevante. 2.10. En la lnea de base ambiental, se describir el medio socioeconmico en aspectos como poblacin, nivel socioeconmico y cultural (arqueologa) y el grado de aceptacin o rechazo de la poblacin 2.11. En la lnea base se describir el paisaje y del riesgo ambiental 2.12. Estarn indicadas las restricciones a la localizacin del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indgenas, reas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, reas pertenecientes al Patrimonio Cultural 2.13. Se identificarn y ubicarn claramente las fuentes de abastecimiento de materiales, agua y energa 2.14. Estar explicado el modo como se identifican y clasifican los impactos ambientales y la metodologa utilizada 2.15. Se identificarn y clasificarn los impactos ambientales en significativos y no significativos 3.1. Se identificarn y clasificarn las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales significativos, en medidas complejas y no complejas 3.2. Las medidas ambientales estarn propuestas de tal forma que pueden ser implementadas en la campo inclusive por tcnicos que no conocen el tema 3.3. En caso de medidas especficas, se incluirn diseos, formatos, guas y otros que faciliten su implementacin
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Criterios
Sub-criterios
3.4. El PMA incluir el Plan de Prevencin y mitigacin de impactos, contingencias, capacitacin, salud y seguridad industrial, manejo de desechos slidos y lquidos, relaciones comunitarias, restauracin de reas degradadas, abandono y cierre del rea a un nivel de detalle adecuado 3.5. El Plan de Monitoreo Ambiental incluir una matriz de Planificacin Estratgica en el programa Excel, en la cual constan todos los planes, programas y actividades que sern monitoreadas y auditadas 3.6. Se incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual consten las actividades valoradas 3.7. Se anexaran los documentos de la consulta y participacin ciudadana 3.8. Se anexarn planos, mapas, fotografas y otra informacin secundaria
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Anexo 6. Lineamientos para la formulacin de EIAs de proyectos Categora C

1.1. Debe cumplir con el formato, estilo y ser entregado las copias en papel y en versin digital 1.2. Se presentar la ficha tcnica en donde se identificarn al Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que prepar la EIA 1.3. Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin del EIA al Subsistema de EIA del MAE 1. Formales y Administrati 1.4. Estarn presentes todos los contenidos del EIA (Lnea base, calificacin de vos impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construccin, operacin y abandono del proyecto, el anlisis de riesgos, la significacin de los impactos y la complejidad de las medidas de mitigacin y compensacin 1.5. El documento que contiene el EIA ser de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificadas y ubicadas las fuentes de informacin, las referencias bibliogrficas y los anexos 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto o actividad propuesto 2.2. Se detallar el alcance del EIA 2.3. Se describir el detalle de la metodologa utilizada en la recopilacin Descripcin de informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, de la bitico, socioeconmico y cultural Metodolog 2.4. Estar descrita y justificada la metodologa para la identificacin, a calificacin y evaluacin de impactos ambientales 2.5. Se describir la normativa ambiental en el Ecuador, convenios internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto 2.6. Existir un adecuado anlisis y seleccin de alternativas, tomando en consideracin aspectos tcnicos, ambientales, sociales, econmicos y otros 2.7. Se describirn las fases de construccin, operacin y retiro sealando sus objetivos, localizacin y la descripcin detallada de las obras principales 2.8. Se realizar la descripcin tcnica de las obras asociadas como lneas de transmisin, campamentos, talleres, vas de acceso, fuentes de materiales y otros 2.9. Se sealarn los tipos de insumos, materiales y desechos que demandar y producir el proyecto, nmero de tcnicos y obreros Descripcin que se utilizar del proyecto 2.10. Se describir la demanda de servicios y la generacin de desechos slidos y lquidos en las distintas fases del proyecto 2. Tcnicos y 2.11. Para el caso de materiales ptreos, las minas a ser utilizadas de contenidos contarn con los permisos y licencias correspondientes 2.12. Se realizar el anlisis de rentabilidad en cumplimiento del art. 6 de la Ley de Gestin Ambiental y el Art. 200 del SUMA. 2.13. Se contar con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida por el Presidente de la Repblica 2.14. Se identificarn y describirn los criterios para la definicin de las reas de Influencia Directa e Indirecta reas de Influencia 2.15. Estar claramente descrita el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.16. En el clima se describir la precipitacin, temperatura, humedad, nubosidad, velocidad y direccin de viento, clasificacin climtica, evapotranspiracin, en funcin del tipo de proyecto 2.17. Se realizar la caracterizacin geolgica y geotcnica incluyendo la estratigrafa, tectnica y sismicidad 2.18. Se describir la Hidrologa y la calidad del recurso hdrico, usos, Lnea entre otros Base: Medio 2.19. Se describirn las caractersticas fsico qumicas y de textura del Fsico suelo, uso actual y potencial 2.20. Se describirn las mediciones de los niveles de ruido sin el proyecto y la proyeccin con el proyecto 2.21. Se realizar un anlisis cualicuantitativo del paisaje 2.22. Se realizar el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio fsico
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Criterios
Sub-criterios 2.23. Se describirn los ecosistemas, zonas de vida, formaciones vegetales, y pisos zoogeogrficos 2.24. El anlisis de la flora incluir: estructura del bosque, diversidad, abundancia, especies endmicas indicadoras, en peligro de extincin, amenazadas, maderables y no maderables, usos, spp para reforestacin y otros 2.25. El anlisis de la fauna describir a mamferos, aves, anfibios, Lnea reptiles y peces, en aspectos como diversidad, abundancia, Base: especies endmicas indicadoras, en peligro de extincin, Medio amenazadas, usos y otros Bitico 2.26. Se presentar un anlisis detallado de macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos, indicadores de la calidad bitica del agua 2.27. Se describirn las reas bajo rgimen de manejo especial 2.28. Se realizar el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio bitico 2.29. La descripcin socioeconmica de la poblacin incluir: jurisdiccin poltica administrativa, servicios bsicos, infraestructura, demografa, productividad, tenencia y uso de la tierra, condiciones de vida, indicadores. 2.30. Se describir el grado de aceptacin o rechazo de la poblacin al Lnea proyecto Base: 2.31. Se analizar la presencia de instituciones, proyectos que trabajan Medio en la zona y los mecanismos de coordinacin socio econmico 2.32. Se presentar el anlisis de los cambios culturales, enajenacin, cultural hbitos alimenticios y otros 2.33. Se presentar el anlisis arqueolgico debidamente aprobado por el INPC 2.34. Se realizar el anlisis y la mapificacin de la sensibilidad del medio socioeconmica cultural 2.35. En la lnea base se realizar la descripcin del riesgo ambiental endgeno y exgeno 2.36. Estarn indicadas las restricciones a la localizacin del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indgenas, reas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetacin Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, reas pertenecientes al Patrimonio Cultural 2.37. Se realizar una descripcin clara de las actividades del proyecto Identificaci que pueden generar impactos y de los componentes ambientales a n, ser impactados (identificacin de impactos) Calificacin 2.38. La calificacin de impactos se realizar utilizando una metodologa y que responda a los requerimientos del tipo de proyecto y del Evaluacin ambiente de 2.39. La calificacin y evaluacin de impactos responder a la realidad Impactos del proyecto y del rea de intervencin Ambientale 2.40. Existir una clara descripcin y clasificacin de los impactos en las s fases de construccin, operacin y desmantelamiento del proyecto 3.28. Se plantearn las consideraciones para definir el alcance del PMA 3.29. En la definicin del PMA se identificar la responsabilidad y verificacin de la ejecucin del PMA 3.30. En la estructuracin del PMA se plantearn medidas para las fases de construccin, operacin y desmantelamiento 3.31. Todas las medidas propuestas tendrn especificaciones tcnicas Plan de detalladas, incluyen diseos, formatos, guas y otros que facilitarn Manejo su implementacin y verificacin Ambiental 3.32. Se detallarn las medidas propuestas en el Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos en las diferentes fases 3.33. Se incluyen medidas para disminuir el impacto por el desbroce, movimiento de tierras, disposicin de suelo vegetal y escombros? 3.34. Se identificarn sitios para la ubicacin de escombreras, su restauracin y sitios de acopio temporal y permanente
3. De sustentabilida d
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Criterios
Sub-criterios
3.35. Se especificar el modelo de gestin de residuos slidos

domsticos e industriales: clasificacin, transporte y disposicin final 3.36. Se propondrn medidas para proteger los cuerpos de agua, arrastre de sedimentos 3.37. Se plantearn medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia 3.38. Se plantearn medidas de control de emisiones atmosfricas, ruido 3.39. Se plantean medidas para almacenar combustibles y otros productos qumicos peligrosos y no peligrosos en aplicacin de los reglamentos ambientales correspondientes. 3.40. Las facilidades en campamentos, talleres, sitios de acopio y almacenamiento de materiales tendrn medidas para el control de escorrenta y manejo de desechos y emisiones. 3.41. El Plan de Contingencias incluir la determinacin de reas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y la respuesta ante las contingencias que incluye organigramas, procedimientos, equipos y otros 3.42. El Plan de Capacitacin Ambiental incluir al personal de campo, un programa de educacin ambiental, en el cual se identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un cronograma preestablecido 3.43. El Plan de conservacin y rescate arqueolgico incluir protocolos de ejecucin en coordinacin con el INPC. 3.44. El Plan de Salud y Seguridad Industrial incluir la poltica de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto 3.45. El Plan de Relaciones Comunitarias incluir el apoyo a las comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual basado en la informacin obtenida en la lnea base 3.46. Se deber contemplar un plan de apoyo y compensacin a las reas protegidas de la zona del proyecto 3.47. Se plantear un Plan de Restauracin y recuperacin de reas afectadas que incluye la reforestacin/revegetacin, restauracin de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y otros 3.48. El Plan de Monitoreo incluir el Plan de Seguimiento de todas las medidas propuestas en el PMA 3.49. El Plan de Monitoreo identificar los periodos de monitoreo de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los estndares que constan en el SUMA 3.50. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental deben ser incluidas en una matriz lgica en el programa Excel, que permite identificar los indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros 3.51. El Plan de Monitoreo incluir los periodos de monitoreo de la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la lnea base, tanto en mamferos, aves, anfibios, reptiles, peces y macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos 3.52. Se plantear un plan coherente de indemnizaciones, sealando los parmetros para el pago y la estrategia de adquisicin de tierras 3.53. Se incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual consten las actividades valoradas 3.54. Se anexarn planos, mapas, fotografas y otra informacin secundaria 4.1 Se presentar adjunto un documento de consulta y participacin ciudadana.
4.De consulta y Participacin Ciudadana
Como informacin adicional es importante mencionar que en actividades que involucren a actividades hidrocarburferas, elctricas, viales, productos qumicos peligrosos, a ms de los estndares que constan
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en los anexos del Libro VI del SUMA, se tomarn en consideracin los Reglamentos correspondientes a cada actividad sealada. En caso de que los estndares y los lmites de emisiones o descargas sean diferentes, se tomar en consideracin el parmetro ms estricto de cualquier norma.
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Anexo 7. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia para Auditoras Ambientales de Cumplimiento
1. Formales y 1.1. Se presentar con el formato, estilo y se entregar las copias en papel y en versin digital Administrati 1.2. Se presentar la ficha tcnica en donde se identificar al Promotor, Firma Consultora e vos integrantes del equipo que preparar la AA 1.3. Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin de TDRs al Subsistema de AA del MAE 1.4. Estarn presentes todos los contenidos de los TDRs (Objetivos, marco legal, alcance, metodologa: planificacin del programa auditor, auditora in situ, fase de cierre, el PMA y el formato para la presentacin del informe auditor 1.5. Los TDRs sern de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificados y ubicados los criterios de la AA: Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros 1.7. Se presentar la matriz lgica de todas las medidas ambientales que constan en el Plan de Manejo Ambiental del EIA. 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto y de la AA
2. Tcnicos y 2.2. Se sealar cul ser el alcance de la AA

de 2.3. Se enunciarn y ubicarn Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, las contenidos medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (Matriz lgica del EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios, informes de seguimiento y monitoreo de la autoridad de control y otros, sobre la cual se realiza la AA 2.4. Estar claramente descrita la metodologa de la AA en aspectos como la Preauditora, Auditora de campo (revisin documental, inspecciones, evaluacin de emisiones, reporte de hallazgos y otros en funcin del tipo de proyecto, determinando la profundidad de anlisis, nmero de verificaciones y otros 2.5. Se presentar el formato de los protocolos a ser aplicados y la ficha de reporte de no conformidades 2.6. Se presentar el cronograma de las fases de la Auditora y en el trabajo de campo (in situ) se realizar una descripcin diaria 2.7. Para las emisiones y descargas al suelo, agua y aire se propondrn los tipos de muestreos, lugares y nmero de muestreos en funcin del tipo de proyecto y de la fase de implementacin 2.8. Se presentarn los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de ser necesario 2.9. Se identificarn los parmetros que sern analizados en las muestras de suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarn los estndares con los cuales se definirn los lmites permisibles 2.10. Se presentar una tabla de contenido mnimo de la AA y del PMA, en el que constan los, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la verificacin. 3.1. Se deber sealar que en el PMA, se identificar la responsabilidad y verificacin de la ejecucin del PMA 3.2. Se indicar que el PMA plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia y otros 3. Criterios 3.3. Se enunciar que en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales para la estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares ambientales metodologa y 3.4. Se propondr desarrollar una matriz lgica en el programa Excel, en la cual consten todas contenidos las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, que permita identificar los del Plan de indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros Manejo 3.5. Se mencionar que todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin 3.6. Se plantear incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual consten las actividades valoradas 3.7. Se indica que se anexarn los formatos de reporte de ficha de no conformidades y de protocolos
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Anexo 8. Lineamientos para la formulacin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento

1. Formales y 1.1. Cumplir con el formato, estilo y se entregar las copias en papel y en versin digital Administrati 1.2. Se presentar la ficha tcnica en donde se identifica el Promotor, Firma Consultora e vos integrantes del equipo que elabor la AA 1.3. Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin al Subsistema de AA del MAE 1.4. Estarn presentes todos los contenidos de la AA (Planificacin del programa auditor, auditora in situ y el informe auditor 1.5. El documento de AA debe ser de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificados, ubicados y desarrollados los criterios de la AA: Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros 1.7. Se adjuntar la matriz lgica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Accin o PMA en el programa Excel. 2. Tcnicos y de contenidos 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto y de la AA 2.2. Se detallar el alcance de la AA 2.3. Se describirn las Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (Matriz lgica del EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios, informes de seguimiento y monitoreo de la autoridad de control y otros, sobre la cual se realiz la AA 2.4. Estar claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales y de las medidas ambientales aplicadas 2.5. Estar claramente descrita la metodologa de la AA: fases de la AA (Preauditora, Auditora de campo, post auditora), profundidad de anlisis, nmero de verificaciones y otros 2.6. Para los componentes suelo, agua y aire se describirn y justificarn los tipos de muestreos, lugares y nmero de muestreos realizados en funcin del tipo de proyecto y de la fase de implementacin 2.7. Se presentar la evaluacin de resultados de la revisin documental, las inspecciones, el manejo de aspectos fsicos (desechos slidos, lquidos y emisiones), biticos y socioeconmicos 2.8. Se realizarn las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estndares de la normativa y los resultados del EIA 2.9. Se presentarn los hallazgos de la Auditora: sntesis de no conformidades encontradas, sntesis de observaciones y otros 2.10. Se anexarn los protocolos aplicados y la ficha de reporte de no conformidades 2.11. Se anexar el cronograma de las fases de la Auditora y en el trabajo de campo (in situ) 2.12. Se anexarn los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de haberse realizado, as como todos los documentos de respaldo de la AA. 3.1. El Plan de Manejo estar diseado en funcin de las no conformidades identificadas 3.2. El Plan de Accin o PMA presentar una definicin de los contenidos mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la verificacin 3.3. En el PMA, se identificar la responsabilidad y verificacin de la ejecucin de las medidas ambientales 3.4. El PMA plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia 3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares ambientales de la normativa aplicada en cada caso. 3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarn en una matriz lgica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros 3.7. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos 3.8. Se incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual consten las actividades valoradas 3.9. Se anexarn a la AA y PMA: planos, mapas, fotografas y otra informacin que apoye la AA 3.10. Se presentarn conclusiones y recomendaciones de la AA
3. Criterios para la calificacin del Plan de Manejo Ambiental
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Anexo 9. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental Ex post
1. Formales y 1.1. Cumplir con el formato, estilo y ser entregado las copias en papel y en versin digital Administrati 1.2. Contendr la ficha tcnica en donde se identificar el Promotor, Firma Consultora e vos integrantes del equipo que elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex - post 1.3. Cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin al Subsistema de AA del MAE 1.4. Estarn presentes todos los contenidos de los TDRs para AAI (Objetivos, marco legal, alcance, metodologa para Lnea Base, descripcin del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de manejo 1.5. El documento ser de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificados y ubicados los criterios del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post: Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros 1.7. Se seala que se adjuntar la matriz lgica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Accin o PMA en el programa Excel. 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post 2.2. Se detallar el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post 2.3. Se describir la metodologa que se utilizar en la recopilacin de informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, bitico, socioeconmico y cultural del AID 2.4. Se definirn los parmetros para el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.5. Se enunciarn las leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizar la AAI 2.6. Se sealar que en la AAI se realizar la descripcin clara del proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros 2.7. Se plantear que en la AAI se realizar la descripcin detallada de las medidas ambientales implementadas previo a la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental Ex post 2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describir y justificar los lugares, tipos y nmero de muestreos que se realizarn en funcin del tipo de proyecto y de la fase de implementacin 2.9. Los TDRs sealarn que la AAI presentar el anlisis detallado de los componentes fsico (suelo, clima, hidrologa, paisaje), bitico (flora, fauna, macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos) y socioeconmico cultural (asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales) y el grado de afectacin del proyecto a estos componentes y la metodologa para obtener dicha informacin. 2.10. Se identificarn los parmetros que sern analizados en las muestras de suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarn los estndares con los cuales se definirn los lmites permisibles 2.11. Se determinar que en la AAI se realizar las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estndares de la normativa 2.12. Se mencionar que en la lnea base se realizar la descripcin del riesgo ambiental endgeno y exgeno? 2.13. Los TDRs indicarn que en la AAI se presentarn los hallazgos: sntesis de no conformidades encontradas, observaciones y otros 2.14. Se adjuntarn los formatos de ficha de reporte de no conformidades y de los protocolos a ser aplicados 2.15. Se sealar que a la AAI se anexarn los protocolos aplicados y las fichas de reporte de no conformidades al igual que los respaldos del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post. 2.16. Se indica que a la AAI se anexarn los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de realizarse 3.1. Se sealar que el Plan de Manejo estar diseado en funcin de los hallazgos y no 4. Criterios conformidades identificadas para la calificacin 3.2. Se indicar que el Plan de Accin o PMA presentar la definicin de los contenidos de la mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos, metodologa formatos, guas y otros que faciliten la verificacin para la 3.3. Se sealar que en el PMA, estar identificada la responsabilidad y verificacin de la formulacin ejecucin de las medidas ambientales 2. Tcnicos y de contenidos
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Criterios del Plan de Manejo Ambiental
Sub-criterios 3.4. Se indicar que el PMA plantear medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas lluvia 3.5. Mencionar que en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares ambientales de la norma aplicable en cada caso. 3.6. Se deber indicar que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarn en una matriz lgica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros 3.7. Se mencionar que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos 3.8. Se mencionar que en PMA incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual constarn las actividades valoradas 3.9. Se propondr que en la AA y PMA se anexarn: planos, mapas, fotografas y otra informacin que apoya la AAI 3.10. Se presentar la tabla de contenido de la Auditora
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Anexo 10. Lineamientos para la formulacin de Estudios de Impacto Ambiental Ex post
Criterios
Sub-criterios
1. Formales y 1.1. Cumplir con el formato, estilo y se entregar las copias en papel y en versin digital Administrati 1.2. La Ficha tcnica identificar el Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que vos elabor la AAI 1.3. Se cumplir con los requisitos bsicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentacin al Subsistema de AA del MAE 1.4. Estarn presentes todos los contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post (Lnea Base, descripcin del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de manejo 1.5. El documento de AAI ser de fcil lectura para el pblico 1.6. Estarn identificados, ubicados y desarrollados los criterios del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post: Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros 1.7. Se adjuntar la matriz lgica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Accin o PMA en el programa Excel. 2.1. Estarn claramente descritos los objetivos general y especficos del proyecto y del Estudio 2. Tcnicos y de Impacto Ambiental Ex - post de contenidos 2.2. Se detallar el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post 2.3. Se describir el detalle de la metodologa utilizada en la recopilacin de informacin secundaria y de campo de los componentes fsico, bitico, socioeconmico y cultural del AID 2.4. Estar claramente descrita el rea de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos 2.5. Se describirn Leyes y estndares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estndares corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizar la AAI 2.6. Estar claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros 2.7. Existir una descripcin detallada de las medidas ambientales implementadas previo a la ejecucin del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post 2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describir y justificarn los lugares, tipos y nmero de muestreos realizados en funcin del tipo de proyecto y de la fase de implementacin 2.9. Se presentar el anlisis detallado de los componentes fsico (suelo, clima, hidrologa, paisaje), bitico (flora, fauna, macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuticos) y socioeconmico cultural (asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales) y el grado de afectacin del proyecto a estos componentes 2.10. Se realizarn las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estndares de la normativa aplicable. 2.11. En la lnea base se realizar la descripcin del riesgo ambiental endgeno y exgeno 2.12. Se presentarn los hallazgos de la Auditora: sntesis de no conformidades encontradas, sntesis de observaciones y otros 2.13. Se anexarn los protocolos aplicados y la ficha de reporte de no conformidades 2.14. Se anexarn los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de haberse realizado y los documentos de respaldo de las medidas ambientales implementadas. 3.1. El Plan de Manejo estar diseado en funcin de las no conformidades identificadas 3.2. El Plan de Accin o PMA presentar la definicin de los contenidos mnimos, objetivos, alcance, especificaciones tcnicas detalladas, incluyendo diseos, formatos, guas y otros que faciliten la verificacin 3. Criterios para la 3.3. En el PMA, se identificar la responsabilidad y verificacin de la ejecucin de las medidas calificacin ambientales del Plan de 3.4. El PMA plantear las medidas, equipos tecnolgicos, diseos y otros aspectos para el Manejo manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos domsticos, industriales, aguas Ambiental lluvia. 3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarn encaminadas mnimo al cumplimiento de los estndares ambientales de la normativa ambiental aplicable.
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Criterios
Sub-criterios 3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarn en una matriz lgica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificacin, responsables y otros 3.7. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrn tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos 3.8. Se incluir un cronograma de implementacin de obras, en el cual constan las actividades valoradas 3.9. Se anexarn a la AA y PMA: planos, mapas, fotografas y otra informacin que apoye y respalde la AA? 3.10. Se presentarn conclusiones y recomendaciones de la AA
37

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SUBSECRETARA DE CALIDAD AMBIENTAL

(MANUAL PARA USUARIOS)

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PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

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Proponente solicita el C.I.

No intersecta con SNAP, BP, PFE

Intersecta con BP, PFE

Intersecta con SNAP

Verifica con Lista Taxativa

Excluido Lista Taxativa

Incluido en Lista Taxativa

Fin del Trmite

Pago de tasas y Plizas

Pago de tasas y Plizas

Emisin de la Licencia Ambiental

Emisin de la Licencia Ambiental

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Descripcin del Proyecto

Hallazgos: conformidad (C), no conformidad menor (NC-) y no Conformidad Mayor (NC+)

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Telfono/ fax: E-Mail: 5. Localizacin poltico-administrativa del proyecto

Provincia: Cantn: Parroquia: Localidad: Objetivos del proyecto 7. Objetivos especficos:

Componentes principales del proyecto* 8. Componentes Descripcin general

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Proyectos de recuperacin paisajstica

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5. Generacin de desechos (Slidos, Lquidos y gaseosos) 6. Significancia de Impactos Ambientales

7. Legislacin y normativa ambiental

8. Niveles de aceptabilidad social

10. Restos Arqueolgicos***

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Anexo 2. Ficha Ambiental

Tipo del Proyecto:

Descripcin del proyecto:

Nivel de los estudios Tcnicos del proyecto: Categora del Proyecto

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Pendiente del suelo

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Nivel fretico Precipitaciones

Muy Buena Buena Mala Bajo Tolerable Ruidoso

Importancia de la Cobertura vegetal:

Ornamental Construccin Fuente de semilla Mitolgico Otro (especifique):

Caractersticas tnicas de la Poblacin

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Anexo 3. Lineamientos para la formulacin de Trminos de Referencia de proyectos Categora B

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Anexo 4. Lineamientos para la formulacin de TDRs de proyectos Categora C

1. Formales y Administrati vos

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