TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-11504/11 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Juru. Prestao de Contas Anual, exerccio de 2007 2 Verificao de cumprimento de deciso. Acrdo APL-TC-120/2012 no cumprido. Aplicao de nova multa. Assinao de novo prazo.

ACRDO APL-TC - 932/2012

R E L A T R I O: A presente apreciao tem por objetivo verificar, pela segunda vez, o cumprimento de deciso desta Corte nestes autos (Acrdo APL-TC-120/2012), emitido na sesso do 23/02/12 e publicado no DOE de 13/03/12, decorrente da Prestao de Contas Anual da Prefeitura Municipal Juru, exerccio de 20071, de responsabilidade do ento Prefeito, Sr. Antnio Loudal Florentino Teixeira. Recapitulao das deliberaes emanadas desde o processo principal: Proc-TC-2557/08 (PCA 2007) sesso de 05/05/10: - Parecer PPL-TC- 061/10 Emisso de Parecer Contrrio apreciao das Contas; - Acrdo APL-TC-408/10: I. Declarar o cumprimento parcial das normas da LRF; II. Aplicar multa pessoal ao ex-gestor, Sr. Antnio Loudal Florentino Teixeira, no valor de R$ 2.805,10, com supedneo no inciso II, art. 56, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o recolhimento (...); Devolver a quantia de R$ 175.759,64 conta especfica do FUNDEB com recursos prprios do tesouro, assinando o prazo de 60 dias ao atual prefeito para a devida restituio; Recomendar ao IPSEJ-Juru para que providencie as medidas pertinentes cobrana das contribuies previdencirias devidas; Assinar o prazo de 180 (cento e oitenta) dias atual Administrao para fazer prova da quitao dos valores referentes s contribuies previdencirias do IPSEJ, patronal e servidor, exerccio 2007, no recolhidos tempestivamente; (Omissis); (Omissis); (Omissis).

III.

IV. V.

VI. VII. VIII.

Proc-TC-11504/11 (Verificao de Cumprimento de Acrdo) sesso 23/02/12: - Acrdo APL-TC-120/12 (apreciao em tela): I. Declarar o no cumprimento do Acrdo APL-TC-408/2010; II. Aplicar multa pessoal ao Sr. Jos Orlando Teotnio, atual Prefeito do Municpio de Juru, no valor de R$ 2.805,10, com espeque no inciso VIII, do art. 56, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60(sessenta) dias para recolhimento (...); Assinar novo prazo de 120 (cento e vinte dias) para que o Chefe do Executivo Municipal providenciar as aes necessrias a regularizao dos itens III e V do Acrdo APL TC n 408/2010; (Omissis).

III.

IV.

Proc-TC-2357/08

PROCESSO TC N 11504/11

Observa-se que os dois Acrdos supracitados j foram remetidos Procuradoria Geral de Justia para a propositura da competente Ao de Cobrana Executiva, relativa s multas aplicadas aos respectivos gestores, cf. se v s fls. 56 e 104. O rgo Corregedor consignou o relatrio, de fls. 106/107, datado de 01/11/12, constatando que o atual gestor no comprovou a esta Corte a tomada de providncias em relao devoluo c/c do FUNDEB, no valor de R$ 175.759,64, bem como quitao dos valores no recolhidos tempestivamente concernentes s contribuies previdencirias do IPJSEJ, patronal e servidor, do exerccio de 2007. Portanto, concluiu a Corregedoria que o Acrdo APLT-C-120/12 no foi cumprido. O processo foi agendado para a presente sesso, procedendo-se as intimaes de praxe, ocasio em que o MPjTCE opinou pelo no cumprimento da deciso em tela, com aplicao de multa ao gestor responsvel.

VOTO DO RELATOR: De forma objetiva, o ltimo Acrdo (APL-TC-120/12) exarado no mereceu, por parte do gestor, a devida ateno s determinaes nele contidas. O silncio absoluto foi a resposta oferecida pela autoridade responsvel. Regularizar as falhas apontadas, no tempo estipulado, dando a necessria demonstrao a esta Casa das medidas saneadoras adotadas, era obrigao que no poderia o administrador se desvencilhar. Destaque-se que a partir de janeiro de 2013 a Chefia do Poder Executivo ser ocupada por novel representante do povo. Todavia, em funo do princpio da continuidade administrativa, os compromissos pendentes, assumidos pela Administrao Municipal, perpassam a gesto de sua ocorrncia, alcanando o(s) perodo(s) gerencial(ais) subsequente. Dito isso, cabe ao sucessor providenciar a devoluo conta especfica do FUNDEB (R$ 175.759,64), com recursos prprios do tesouro, no montante acusado, em face da utilizao desses (recursos) para fins diversos dos objetivos do Fundo, sob pena de aplicao de multa pessoal. Quanto ausncia de prova da quitao dos valores referentes s contribuies previdencirias do IPSEJ, patronal e servidor, exerccio 2007, no recolhidos tempestivamente, entendo que no possvel exigir do futuro alcaide a referida comprovao, vez que a conduta positiva reclamada compete ao gestor a ser sucedido. Desta feita, voto pelo(a): 1. No cumprimento do Acrdo APL-TC-120/12 pelo atual Prefeito Municipal de Juru, Sr Jos Orlando Teotnio; 2. Aplicao de nova multa pessoal ao Sr. Jos Orlando Teotnio, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinquenta reais), com espeque no inciso VII (reincidncia), do art. 56, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o devido recolhimento; 3. Assinao de novo prazo de 150 (cento e cinquenta dias) para que o Chefe do Executivo Municipal providencie as aes necessrias regularizao do item III do Acrdo APL TC n 408/2010.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 11504/11, os Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE/Pb), com averbao de suspeio alegada pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, ACORDAM, unanimidade, na sesso plenria realizada nesta data, em: I. Declarar o no cumprimento do Acrdo APL-TC-120/12 pelo atual Prefeito Municipal de Juru, Sr Jos Orlando Teotnio;

PROCESSO TC N 11504/11

II.

Aplicar multa pessoal ao Sr. Jos Orlando Teotnio, atual Prefeito do Municpio de Juru, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinquenta reais), com espeque no inciso VII, do art. 56, da LOTCE/PB2, assinando-lhe o prazo de 60(sessenta) dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 - Multas do Tribunal de Contas do Estado , sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado; Assinar novo prazo de 150 (cento e cinquenta dias) para que o Chefe do Executivo Municipal providencie as aes necessrias regularizao do item III do Acrdo APL TC n 408/2010 Devolver a quantia de R$ 175.759,64 conta especfica do FUNDEB com recursos prprios do tesouro. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 05 de dezembro de 2012.

III.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora-Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb

VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal