NORMATIVIDAD

AMBIENTAL AGUA
DEL

JILDER MICHAEL CASTILLO CABRERA

Sumario
pg. 1 Introduccin pg. 2 Caracterizacin del agua

pg. 3 Conceptos previos

3.1 Gestin ambiental3 3.2 Normatividad.3 3.3 Normatividad ambiental.3

pg. 4 Estndares ambientales

4.1 Estndar de Calidad Ambiental (ECA)
y Lmites Mximos Permisibles (LMP)

pg. 5

pg. 9

NORMATIVIDAD AMBIENTAL I: Leyes y normas generales

5.1 Leyes y normas generales..5 5.1.1 Normatividad Ambiental.7 5.1.1 SNGA...8

NORMATIVIDAD AMBIENTAL II: Convenios Internacionales en Materia ambiental

pg. 12
NORMATIVIDAD AMBIENTAL III: Agua y recursos hdricos
7.1 Agua y recursos hdricos12 7.2 D.S. N 003-2010....15 7.3 LMP del agua potable..16 7.4 D.S. 003-2002...17 7.5 D.S. 010-2008...18 7.5 D.S. 010-2010...18

pg. 19
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Introduccin

l es agua es para m, el elixir divino que Dios nos regal, y s que para l simplemente es un lquido que el hombre encontr

Por eso el agua es, sin ms que ella misma, el manantial de la realidad como corresponde a la sustancia ms original y creativa del cosmos. Ella participa en lo esencial de casi todo, mientras que nosotros nada podemos hacer sin ella. Como adems puede ser espejo, el lquido de la vida, multiplica la belleza del mundo y consigue imantar incluso a las ms desatentas miradas, a las que suele contagiar su alegra, pues el agua es vida. Su ductilidad, al mismo tiempo, consigue el ms vasto repertorio de alianzas: con la luz, los colores, las otras sustancias. El agua, adems, al empaparnos, desata la vivacidad. La vivacidad es, como el propio ciclo del agua, la capacidad de renovacin de todos sus logros. Los espejos del agua han sido rotos. Por eso tambin reflejan ese ingente desprecio que invariablemente convierte, al venero de todos los futuros, en la ms letal de las trampas. Porque nada mata ms que el agua muerta. De ah que tan necesario como regar los campos, nuestra salud, los bosques y cualquiera de las formas de desarrollo, antes estemos necesitando una profunda zambullida en los criterios bsicos que gobiernan al agua domesticada, sin duda ideas ms resecas que la piel de los desiertos. pero que t, y solamente t conoces su verdadero valor.

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Caracterizacin del agua

El agua pura es un lquido incoloro, inodoro e inspido. Tiene un matiz azul, que slo puede detectarse en capas de gran profundidad. A una presin atmosfrica de 760 mm de mercurio, el punto de congelacin del agua es de 0 C y su punto de ebullicin de 100C. El agua alcanza su densidad mxima a una temperatura de 4 C y se expande al congelarse. Como muchos otros lquidos, el agua puede existir en estado sobre enfriado, es decir, que puede permanecer en estado lquido aunque su temperatura est por debajo de su punto de congelacin; se puede enfriar fcilmente a -25 C sin que se congele. Tiene un peso molecular de 18 gr/ mol. Los parmetros del agua son caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y radiolgicas que permiten detectar cual es el grado de contaminacin que presenta el agua, la razn principal de este problema es su estructura molecular que es dipolar, con una constante dielctrica muy alta superior a cualquier otro lquido. Algunos de estos se utilizan en el control de los procesos de tratamiento realizando mediciones de forma continua o discreta. Los parmetros se pueden clasificar en cuatro grandes grupos: fsico, qumico, biolgico y radiolgico.

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Conceptos previos
3.1. Gestin ambiental
Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementacin.

3.2. Normatividad
La normatividad es el conjunto de reglas o leyes que se encargan de regir el comportamiento adecuado de las personas en una sociedad, dentro de la cual influyen diversos factores en las personas para poderlas acatarlas y respetarlas como son la moral y la tica principalmente.

3.3. Normatividad ambiental

La normatividad ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la proteccin del medio ambiente de una sociedad particular, tambin se encarga de imponer los castigos pertinentes para las personas u organizaciones que no cumplan con estas disposiciones y que afecten el medio ambiente. Cada pas tiene diferentes criterios con respecto a estas normas.

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Estndares ambientales
4.1. Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP)
El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y el Lmite Mximo Permisible (LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas. Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna actividad especfica (LMP).

Marco normativo y Registro de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP)
www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&v iew=article&id=100&Itemid=137 www.minam.gob.pe (entrar a estndares ambientales)

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NORMATIVIDAD AMBIENTAL I
5.1. Leyes y normas generales
Sin lugar a dudas la gestin ambiental se constituye a la par del anlisis de la normatividad ambiental vigente. En el Per la dacin de normas han sido variadas considerando las actividades econmicas que estn siendo reguladas pero que an no son suficientes no por falta de normas sino por falta de contundencia de las mismas. Una de las primeras leyes en el Per en materia ambiental data de mayo de 1962 con la Ley N 14084 que normaba las disposiciones de control a las fbricas o talleres que por su naturaleza de sus operaciones contaminen la atmosfera, las playas, los ros a fin de evitar los efectos nocivos del caso. Esta ley promulgada por el entonces Presidente Manuel Prado intentaba en sus 10 artculos la regulacin ambiental de las actividades industriales. No obstante, una constante de la gestin ambiental es bregar en contra de los vacos legales que no permiten una regulacin efectiva. A continuacin se presenta una lista resumen de las principales normas generales que deben ser tomadas en cuenta en la gestin ambiental.

TABLA 1 Normas generales de gestin ambiental

Norma

Nombre
Constitucin Poltica del Per

Fecha
30 diciembre 1993 de de

Poltica de Estado N 19 Desarrollo sostenible y Gestin Ambiental Adoptada en el Marco del Acuerdo Nacional l

22 de julio de 2000 13 de octubre de 2005 8 de noviembre de 2002 27 de mayo de 2003 26 de julio de 2002 08 de junio de 2004

Ley N 28611 Ley N 27867 Ley N 27972 Ley N 2783 Ley N 28245

Ley General del Ambiente Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley Orgnica de Municipalidades Ley de Bases de la Descentralizacin Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

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Ley N 28804 Ley N 27293 Ley N 26842 Ley N 27444 Ley No. 26793 Ley 28804 Decreto N 1013 Decreto N 1039 Decreto N 1055 Decreto N 757 Decreto Supremo N 012-2009-MINAM Decreto Supremo N 004-2009-MINAM Decreto N 1088 Decreto Supremo N 102-2007-EF Decreto Supremo 027-2007-PCM Decreto Supremo N 008-2005-PCM Decreto Supremo N 024-93-AG Decreto 26154 Resolucin Directorla N 0022009-EF/68.01 Ley N Legislativo Legislativo Legislativo legislativo Legislativo

Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley General de Salud Ley del Procedimiento Administrativo General Ley de Creacin del Fondo Nacional del Ambiente Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio de Medio Ambiente Decreto Legislativo que modifica disposiciones del ecreto legislativo N 1013 Decreto legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del Ambiente Ley marco para el crecimiento de la inversin privada

19 de julio de 2006 28 de junio de 2000 20 de julio de 1997 21 de marzo de 2001 20 de mayo de 1997 21 de Julio de 2006 13 de mayo de 2008 26 de junio de 2008 27 de junio de 2008 13 noviembre 1991 de de

Poltica Nacional del Ambiental Aprueban reglamento del numeral 149.1 de la Ley General del Ambiente Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro de Planeamiento Estratgico Aprueban Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Define y establece Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del gobierno Nacional Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Aprueban el Reglamento del Decreto Ley N 26154 mediante el cual se crea el Fondo Nacional para reas Naturales Protegidas por el Estado FONANPE Crea el Fondo Nacional para reas Naturales

23 de mayo del 2009 16 de marzo de 2009 28 de junio de 2008 19 de julio de 2007 22 de marzo de 2007 28 de enero de 2005 16 de julio de1993 30 diciembre 1992 de de

Protegidas por el Estado FONANPE Aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

05 de febrero de 2009

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5.1.1. La Gestin Ambiental

La Ley General del Ambiente Ley N 28611 Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas que aseguren el efectivo ejercicio del derecho constitucional al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Asimismo, la Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la efectiva gestin ambiental, que implique la mejora de la calidad de vida de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, as como la conservacin del patrimonio natural del pas, entre otros objetivos Siendo la gestin ambiental un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente y considerando su carcter transectorial, es que se colige que las autoridades pblicas, como los sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, deben reorientar, integrar , estructurar , coordinar y supervisar sus competencias y responsabilidades ambientales bajo criterios, normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional determine a los propsitos de armonizar y concordar las polticas, planes, programas y acciones pblicas orientadas al desarrollo sostenible del pas. La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, establece que el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, se da mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. Esta ley establece tambin, que los objetivos de la descentralizacin, en materia ambiental, exigen: - El Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. - La Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. - La Coordinacin y concertacin institucional y Participacin Ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

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5.1.2. Sistema Nacional de Gestin Ambiental - SNGA

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA, creado por Ley N 28245, se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental, est constituido por los Sistemas Regionales de Gestin Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental, y se sustentan en la participacin del sector privado y de la sociedad civil. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente as como contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza al amparo de la Ley Orgnica, Ley N 29258, del Poder Ejecutivo, de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N 28245, y su direccin est a cargo del Ministerio del Ambiente MINAM en calidad de ente rector de acuerdo a su ley de creacin, organizacin y funciones, Decreto Legislativo N 1013. Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional del Ambiente Ambiental, al Plan Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno.

NORMATIVIDAD DEL AGUA

NORMATIVIDAD AMBIENTAL II
6.1. Convenios Internacionales en Materia Ambiental
Numerosas sociedades contemporneas mundiales entre gobernantes, tcnicos, cientficos, empresas, comunidades y poblaciones organizadas hemos coincidido en la demanda del ejercicio de la defensa de los recursos naturales y el ambiente para procurarnos un entorno sostenible, ya que todos vemos comprometidos nuestros intereses de subsistencia en los cada vez ms limitados -recursos naturales-. En virtud a esta necesidad, se formularon a nivel global una serie de Tratados y Convenios Internacionales que regulen y/o controlen ciertos aspectos en materia ambiental, para sumar esfuerzos multinacionales de cooperacin en bsqueda de la recuperacin y preservacin equilibrada de nuestro entorno sostenible. El Per no ha sido ajena a esta demanda y en este marco ha suscrito y ratificado varios Convenios Internacionales en materia ambiental con la finalidad de sumar a este esfuerzo colectivo para resolver los problemas comunes globales desde un nivel de compromiso local, regional y nacional. Dichos tratados pueden clasificarse por sus contenidos o reas temticas de la siguiente forma: Contaminacin del aire y calidad del aire Biodiversidad Sustancias qumicas y Residuos slidos Cambio climtico Energa Gobernanza Ambiental Bosques Agua dulce Ocanos y mares Suelo, ordenamiento territorial y desertificacin.

A continuacin presento una relacin resumida de los principales Convenios Internacionales en Materia Ambiental suscritos y ratificados por el Per, y a travs de los cuales nuestra nacin planifica y debe implementar acciones estratgicas y programticas que honren nuestros compromisos asumidos y coadyuven al mejoramiento global del mundo en el que vivimos.

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TABLA 2 Principales Convenios Internacionales en Materia Ambiental Entrada en vigencia para el Per
30 de marzo de 1992 Noviembre de de 1991 de 25 de setiembre de 1975 Revolucionario

Nombre del convenio

Ratificacin/Adhesin

Convencin relativa a los humedales de importancia RAMSAR) para de de el las fauna internacional aprobado Comercio especies y flora en especialmente como hbitat de aves acuticas Convencin Internacional amenazadas silvestres RAMSAR IRAN, 2/2/71

Aprobado Resolucin Legislativa N 25353 de 23 de Instrumento Aprobado por Gobierno Mediante Decreto Ley N 21080 del 21 de enero de 1975 Instrumento de Ratificacin de fecha 18/6/45 depositado 27/6/75 Ratificacin

fecha 12/12/91

(cites),

aprobado

Washington EE.UU. 3/3/73 Convenio para la conservacin y manejo de la vicua, aprobado en Lima el 20 de diciembre de 1979

Aprobado Decreto Ley 22984 del 15 de abril de 1980 Instrumento de ratificacin 12/05/80 depositado 13/05/80 - Provisionalmente el 20 de diciembre de 1879

Definitivamente el 19 de marzo de 1982

Convenio

de

Viena

para

la

Aprobado Resolucin Legislativa N 24931 del 07 de noviembre de 1988 Instrumento de ratificacin 29/12/88 Depositado 07/04/89 Aprobado Resolucin Legislativa N 26178, del 26 de Marzo de 1993 Instrumento de Adhesin 30/03/93 Depositado 31/3/93 Aprobado Resolucin Legislativa N 26234 del 19 de Octubre de 1993 Instrumento de Adhesin de fecha 28/10/93 Depositado 23/11/93 Aprobado Resolucin Legislativa N 26181 del 11 de Mayo de 1993 Instrumento de Ratificacin 24/05/93 Depositado 07/06/93 Aprobado Resolucin Legislativa N 26185 del 12 de Mayo de 1993 Instrumento de Ratificacin 24/05/93, Depositado 7/06/93.

06 de julio de 1989

proteccin de la capa de ozono, aprobado en Viena, Austria, 22 de marzo de 1985 Protocolo de Montreal sobre las sustancias que agotan la capa de Ozono y su enmienda de Londres, aprobado en Montreal, Canad, el 16 de Setiembre de 1987. Convenio Movimiento desechos de Basilea sobre de

29 de Junio de 1993

21 de Febrero de 1994

Transfronterizo txicos

peligrosos,

aprobado en Basilea, Suiza, el 22 de Marzo de 1989. Convenio Biolgica, 1992. Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, aprobado en Nueva York, EE.UU., el 9 de Mayo de 1992. Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, aprobado en sobre aprobado Diversidad en Ro de

05 de Setiembre de 1993

Janeiro, Brasil, el 5 de Junio de

21 de Marzo de 1994

Aprobado Resolucin Legislativa N 26515 del 4 de Agosto de 1995 -

01 de Febrero de 1996

NORMATIVIDAD DEL AGUA

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Ginebra, Suiza, el 26 de Enero de 1994 Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequia, aprobado en Pars, Francia, el 17 de Junio de 1994. Convencin para la Conservacin de las especies migratorias de animales silvestres (Convencin de Bonn), firmado en Bonn, el 23 de Junio de 1979 Convenio y Establecimiento de la Red Internacional del Bambu y el Rattan (INBAR), suscrito en Pekn, China el 06 de Noviembre de 1997.Aun no ha sido ratificado Convenio para la aplicacin del procedimiento previo a ciertos productos fundamentado plaguicidas y peligrosos

Instrumento de Ratificacin 3/09/95, Depositado 21/09/95. Aprobado Resolucin Legislativa N 26536 del 2 de Octubre de 1995 Instrumento Aprobado de Decreto Ratificacin Supremo N 1 de Junio de 1997 26/10/95, Depositado 09/11/95. 002/97- RE de fecha 24 de Enero de 1997 - Instrumento de 20/02/97 Aprobado Resolucin Legislativa N 28417, de 10 de Diciembre de 2004; Ratificado por Decreto Supremo N 058-2005-RE, de 10 de Agosto de 2005, se deposito Instrumento de Ratificacin el 14/09/05. Entr en vigencia a nivel internacional el 24 de Febrero de 2004 y entrada en vigor para el Per, el 13 de Diciembre de 2005. Adhesin 26 de Diciembre de 1996

qumicos

objeto de Comercio Internacional, aprobado en Rtterdam, Holanda, el 10 de Setiembre de 1998 Convenio de Estocolmo aprobado sobre en Aprobado Decreto Supremo N 0672005-RE, de 10 de Agosto de 2005; Se deposit Instrumento de Ratificacin el 14/09/2005 Aprobado Resolucin Legislativa N 27824, de fecha 09 de Setiembre de 2002. Depsito de Instrumento de Ratificacin el 12 de Setiembre de 2002. Entro en vigor a nivel contaminantes persistentes, 2001 Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico fue aprobado el 11 de Diciembre de 1997 durante la Tercera conferencia de las partes de la Convencin (Kyoto, Japn, del 1 al 11 de Diciembre de 1997), y se abri para la firma el 16 de Marzo de 1998. Protocolo Convenio de Cartagena sobre Aprobado Resolucin Legislativa N 28170, de fecha 13 de Febrero de 2004 y Ratificado mediante Decreto Supremo Instrumento N de 022-2004-RE, Ratificacin fue 13/07/2004 seguridad de la Biotecnologa del sobre Diversidad Biolgica, aprobado en Montreal Canad, el 29 de Enero de 2000. orgnicos mundial el 17 de Mayo de 2004 y entr en vigor para el Per el 13 de Diciembre de 2005. 16 de febrero de 2005

Estocolmo, Suecia, 23 de Mayo de

depositado el 14 de Abril de 2004.

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NORMATIVIDAD DEL AGUA

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NORMATIVIDAD AMBIENTAL III

7.1. Agua y recursos hdricos
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin, segn el artculo 1 (ttulo I) de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. El Artculo 2 (ttulo I) dice que el agua constituye patrimonio de la Nacin, que su dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. Finalmente este artculo nos dice que no hay propiedad privada sobre el agua. Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, en su artculo 35 reconoce las siguientes clases de uso de agua: 1. Uso primario. 2. Uso poblacional. 3. Uso productivo; considerando que la prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos arriba descritos siguen ese orden. El uso primario, nos dice la Ley, consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales El uso primario del agua no requiere autorizacin administrativa y se ejerce por la sola disposicin de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a medios manuales y condicionado a que no altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y que no afecte los bienes asociados al agua. El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces artificiales pblicos, sin alterarlos y evitando su contaminacin, para satisfacer directamente las necesidades primarias de la poblacin. La Autoridad Nacional del Agua, ANA, fija, cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso.

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El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional del Agua. El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domsticas. El artculo 80 de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 dice que todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto se debe someter los residuos lquidos a los necesarios tratamientos previos, comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin. El agua es el primer factor de preocupacin en la actualidad debido a los efectos que esta desencadenando el fenmeno de cambio climtico advirtiendo la escases de este recurso en los prximos aos. Debido a ello es que se hace necesario generar una nueva cultura del agua que se enfoque a las buenas prcticas respecto al uso de este recurso, sea para consumo poblacional o para las diferentes actividades. Pero hablar de la nueva cultura del agua significa poner atencin en el sector educacin actual. Es por eso que el artculo 88 de la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 precisa que la Autoridad Nacional del Agua promueve la inclusin en el plan de estudios regular del Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e incremento.

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A continuacin presento un cuadro con normas referidas al agua y recursos hdricos incluyendo tanto normas de lmites mximos permisibles (LMP) y Estndares de Calidad Ambiental (ECA).

TABLA 3 Normas referidas al agua y recursos hdricos

Norma
Ley N 29338 Ley N 28608 Ley N 28082 Ley N 26338 Decreto Legislativo N 1081 Decreto Legislativo N 1083 Decreto Supremo N 010-2010-MINAM Decreto Supremo N 001-2010-AG Decreto Supremo N 003-2010-MINAM Decreto Supremo N 023-2009-MINAM Decreto Supremo N 021-2008-AG Decreto Supremo N 002-2008-MINAM Decreto Supremo N 037-2008-PCM Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE Decreto Supremo N 09-95-PRES

Nombre
Ley de Recursos Hdricos Modifica Ley que Declara de Emergencia Ambiental la Cuenca del rio Mantaro Ley que Declara de emergencia ambiental la Cuenca del rio Mantaro Ley General de Servicios de Saneamiento Sistema Nacional de Recursos Hdricos Decreto Legislativo que promueve el aprovechamiento eficiente y la conservacin de recursos hdricos Lmites Mximos Permisibles de descargas de efluentes lquidos de actividades minero metalrgicas Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos Lmites Mximos Permisibles (LMP) para efluentes de plantas de tratamiento de Aguas Residuales Domesticas o Municipales Disposiciones de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua Reglamento del Sistema Nacional de Recursos Hdricos

Fecha
23 de marzo de 2009 3 de octubre de 2005 2 de octubre de 2003 24 de julio de 1994 28 de junio de 2008 25 de setiembre de 2008 20 de agosto de 2010 24 de marzo de 2010 16 de marzo de 2010 18 de diciembre de 2009 25 de setiembre de 2008

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua Lmites Mximos Permisibles (LMP) de Efluentes Lquidos para el Subsector Hidrocarburos Lmites Mximos Permisibles (LMP) de efluentes para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias Lmites Mximos Permisibles y Valores Referenciales para actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel. Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento

30 de julio de 2008 13 de mayo de 2008 28 de abril de 2008 03 de octubre de 2002 25 de agosto de 1995

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Resolucin Jefatural N 0351-2009-ANA Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA Resolucin Directoral N 014-2003PRODUCE-DINAMA Resolucin Ministerial N 026-2000-ITINCI-DM Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA Resolucin Ministerial N 011-06-EM-VMM Norma OS 080

Modifican otorgamiento de autorizacin para vertimiento de aguas residuales Dictan disposiciones referidas al otorgamiento de autorizacin de vertimientos y reso de aguas residuales tratadas Aprueban clasificacin de cuerpos de agua superficiales y marino - costeros Aprueban Gua de Orientacin para el Plan de Actualizacin de Manejo Ambiental Aprueban Protocolos de Monitoreo de Efluentes Lquidos y Emisiones Atmosfricas Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos productos de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos minero metalrgicos Requisitos mnimos para estaciones de bombeo de aguas residuales

26 de junio de 2009 1 de junio de 2009 22 de marzo de 2010 30 de octubre del 2003 23 de febrero de 2000 13 de marzo de 1997 10 de enero de 1996

7.2. Decreto Supremo N 003-2010-MINAM (17/Mar/10)

Aprueban Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales.

TABLA 4 Lmites mximos permisibles para los efluentes de PTAR Parmetro

Aceites y grasas Coliformes termotolerantes Demanda bioqumica de oxigeno Demanda qumica de oxigeno pH Solidos totales en suspensin temperatura

Unidad
mg/L NMP/100 mL mg/L mg/L unidad mL/L C

LMP para vertidos a cuerpos de agua

20 10 000 100 200 6.5-8.5 150 <35

FUENTE: Decreto Supremo N 003-2010-MINAM (17/Mar/10)

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7.3. Lmites mximos permisibles para el agua potable

El agua potable, tambin llamada para consumo humano, debe cumplir con las disposiciones legales nacionales, a falta de stas, se toman en cuenta normas internacionales. Los lmites mximo permisibles (LMP) referenciales (**) para el agua potable de los parmetros que se controlan actualmente, se indican en el cuadro siguiente. TABLA 5 Lmites mximos permisibles (LMP) referenciales de los parmetros de calidad del agua Parmetro Referencia

LMP

FUENTE: SUNASS

(1) Valores tomados provisionalmente de los valores gua recomendados por la Organizacin Mundial de la Salud (1995) (2) Valores establecidos en la norma nacional Reglamento de Requisitos Oficiales fsicos, qumicos y bacteriolgicos que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potables, aprobado por Resolucin Suprema del 17 de Diciembre de 1946 (3) En el caso de los parmetros de conductividad y dureza, considerando que son parmetros que afectan solamente la calidad esttica del agua, tomar como referencia los valores indicados, los que han sido propuestos para la actualizacin de la norma de calidad de agua para consumo humano especialmente para aguas subterrneas. (*) Compuestos txicos (**) Oficio Circular No 677-2000/SUNASS-INF. Mediante este oficio la SUNASS estableci los valores lmite mximo permisibles referenciales de los parmetros de control; ello originado por la carencia de una norma nacional actualizada, ya que la vigente data del ao 1946 y no considera varios parmetros, como turbiedad, coliformes, pH, aluminio, nitratos, cadmio, mercurio, cromo, entre otros: para los cuales se ha tomado los valores gua que recomienda la Organizacin Mundial de la Salud, OMS.

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7.4. Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE (04/Oct/02)

Aprueban Lmites Mximos Permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre, papel TABLA 6

TABLA 7

TABLA 8

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7.5. Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE (30/Abr/08)

Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado. TABLA 9

7.6. Decreto Supremo N 010-2010-MINAM (21/08/10)

"Aprueban lmites mximos permisibles para la descarga de afluentes lquidos de Actividades Minero - Metalurgicas" TABLA 10

FUENTE: Decreto Supremo N 010-2010-MINAM (21/08/10)

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Referencias bibliogrficas

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