DROIT INTERNATIONAL PUBLIC : Introduction au Droit International Public Leon d'introduction A lire: Denis de Bdrillon Qu'est ce qu'une rgle

de droit? Note mthodologique: Toujours comparer le droit international au droit interne. I/ Dfinition A. Le droit international, droit de la socit internationale P.M Dupuy estime que le droit international est constitu par l'ensemble des normes et des institutions destines rgir la socit internationale . Pour cerner l'objet du droit international public, il faut donc arriver cerner ce qu'est la socit internationale. A ses dbuts, c'est essentiellement une socit inter-tatique et donc le droit international se rsume tre le droit qui dtermine les rapports des tats entre-eux. Pendant longtemps, ce droit fut fait par les tats pour les tats. Cependant, aujourd'hui la socit internationale n'est plus inter-tatique, de nouveaux acteurs sont apparus. Ce sont d'abord les organisations intergouvernementales (ONU, FMI). Des entits prives sont aussi apparues, les multinationales. Mmes les individus ont leur place, l'exemple de Kadhafi qui est l'objet d'un mandat d'arrt international. B. Droit international public et droit international priv La distinction date du XIXe sicle et repose sur une diffrence d'objet. Le droit international public rgle les rapports entre tats alors que le priv rgle les rapports entre personnes prives (entreprises, ONG). Pour que le droit priv s'applique, il faut qu'il y ait un lment d'extranit, c'est dire un lment extrieur au droit interne, c'est le droit des conflits de loi. Le droit international priv permet de dterminer quelle rgle est applicable lorsque le recours plusieurs systmes juridiques nationaux peut tre envisag pour rgler une situation juridique donne. Cette distinction est cependant de plus en plus discute car on s'aperoit que le droit international public peut venir rgler des problmes d'entits prives et vice-versa. II/ La naissance du droit international public On estime qu'elle remonte au XVe sicle car c'est cette poque qu'merge l'tat au sens moderne et que se dveloppent les doctrines fondatrices. A. Les fondements historiques du droit international Deux mouvements historiques: L'affirmation de l'tat comme mode d'exercice du pouvoir politique Cet vnement se produit en Europe au XVe sicle. Le phnomne est net en France avec l'aboutissement de l'uvre centralisatrice de la dynastie des captiens. Cette affirmation est possible car en parallle s'efface l'organisation fodale du pouvoir. L'effacement de l'organisation fodale du pouvoir politique L'organisation fodale repose sur une personnalisation trs forte du pouvoir politique et donc de fait une trs grande instabilit. L'tat apparat comme une contre solution efficace. Les institutions apportent permanence et stabilit. Par opposition au systme fodal, la personne mme de l'tat ne se confond pas avec celle des gouvernants. Le changement des dtenteurs du pouvoirs reste sans effet sur la personne. De plus, le

territoire n'est plus un lment du patrimoine royal donc il n'y a plus de partage territorial la mort du monarque. Le territoire devient lment constitutif de l'tat et se dveloppe ainsi le sentiment d'appartenance national. B. Les fondements thoriques du droit international L'apparition de l'tat ne peut pas elle seule expliquer l'apparition du droit international public. L'ide est que les relations internationales doivent tre rguls par le Droit apparaissent au XVIIe sicle: chez les espagnols: Suarez, Vitoria, chez les hollandais: Grotius, Pufendorf. Grotius et Pufendorf constituent l'Ecole du droit de la nature et des gens, ils ont dvelopps l'ide que les rgles inter-tatiques reposent sur le concept de souverainet tatique. La souverainet tatique doit tre limit par la seule force du droit car il n'existe pas de force suprieure l'tat. En droit international il n'y a pas de monopole de la contrainte. Le droit international est donc appel droit volontaire puisqu'il il est le produit de la volont des tats qui s'exprime aux moyens d'accords, de conventions, de traits conclus entre les tats. Pour tre acceptable, ce droit volontaire devait tre conforme au droit naturel. La volont des nations doit donc tre subordonne au droit naturel. Au XVIIIe sicle, Vattel, un auteur suisse s'est dtach du droit naturel et a pos les bases thoriques du droit international. Selon lui, la communaut internationale est une communaut d'tats souverains qui sont gaux et indpendants. Cette communaut est rgie par un droit autonome, destin exclusivement grer la conduite des tats. C'est partir de ce schma de pense que vont tre labores les grandes constructions juridiques internationales (au dpart, le droit de la guerre, de la paix, des traits...). Ses successeurs seront Jellinek, Triepel, Anzilotti et Cavaglieri. III- La nature du droit international public A/ Un droit rgissant une socit dcentralise et anarchique Dire qu'une socit internationale est dcentralise c'est dire qu'il n'y a pas d'autorit suprieure charge d'laborer des normes juridiques qui s'imposent tous alors que dans tout tat, une autorit juridique est charge d'imposer les normes aux individus. Il n'existe pas non plus d'autorit habilite sanctionner le non respect des normes alors qu'en droit interne, la production de normes est le fait de pouvoirs juridiques constitus par la constitution. En droit interne, le juge est habilit sanctionner les sujets juridiques et peut mme recourir la force publique pour faire excuter ses dcisions. En droit international, il n'existe de justice que parce que l'tat consent ce qu'un juge statut sur son action. Dire que la socit internationale est anarchique c'est dire qu'il n'y a pas de pouvoir suprme. La logique hirarchique qui prvaut en droit interne n'est pas concevable en droit international, ceci au nom de l'galit souveraine des tats. B/ Un droit spcifique - la contestation de l'existence du droit international L'ordre juridique internationale est tellement spcifique que certains auteurs rfutent l'ide de l'existence d'un droit international, sa juridicit ( son caractre obligatoire), pour ses auteurs, la socit internationale est compose d'une addition d'tat, et les rapports ne peuvent pas tre rguls par le droit .Par exemple chez hobbes qui avait dcrit cette socit comme un perptuel tat de nature , pour d'autres auteurs ,le droit international

dpend de la fermet des tats, l'ordre juridique international ne procderait que des rapports arbitraires entre les tats. , pour certains ce n'est pas le droit qui rgle les rapports de force dans la socit internationale, d'autres rfutent ce droit international par le fait qu'il n'est pas respect ( rsolution onu , gnocide etc ...) - les insuffisances de ces contestations Il existe une confusion importante entre le fait et le droit , ce n'est pas parce qu'une rgle de droit n'est pas respect qu'elle n'existe pas , le non respect d'une rgle n'est pas un critre de juridicit, lefficacit nest pas un critre de juridicit . de mme ce n'est pas parce que le non respect d'une rgle n'est pas sanctionn qu'elle n'est pas une rgle de droit, . Le droit existe essentiellement au travers des acteurs qui en adoptant une rgle ont le sentiment profond d'dicter une rgle de droit , c'est dire des rgles qui noncent des comportements . L'absence d'une police mondiale n'empche pas le droit international d'exister. IV/ Les fonctions du droit international public - fonctions classiques Logiquement les fonctions de ce droit vont volu mesure que la socit volue .Pour ces fonctions , le droit international comporte le droit des relations diplomatiques, le droit des rglements des diffrends et sa rgulation( droit de la guerre, droit de la paix, droit de la responsabilit internationale, maintien de la paix etc .. ), le droit international des espaces .

- fonctions contemporaines Les fonctions contemporaines du droit international sont issues des transformations de la socit internationale D'autres fonctions ont galement progress comme le droit conomique international ou encore le droit pnal international, le droit international des droits de l'homme, le droit international de l'environnement

Leon 2 : L'Etat dfinition communment admise : l'Etat est une collectivit qui se compose d'un territoire et d une population soumise un pouvoir politique organis il se caractrise par la souverainet . Carr de Malberg , l'tat est " une communaut d'hommes, fixe sur un territoire propre et possdant une organisation d'o rsulte pour le groupe dans ses rapports avec ses membres une puissance suprieure d'action de commandement et de coercition" Cette dfinition doit tre complter , l'tat a une existence en droit interne et international .

Du point de vue interne , l'Etat se dfinit par rapport lui mme comme un pouvoir absolu d'organisation d'une socit donne sur un territoire dtermin et de ce point de vue interne , l'tat va tre sans gal . A l'inverse, du point de vue international , l'tat doit coexister avec d'autre tats qui prsentent les mmes caractristiques juridiques que lui, et la socit internationale procde de cette pluralit et les relations internationales sont domines par le principe de l'galit, l'Etat n'a plus le pouvoir absolu. Sa puissance est relativise car mise en relation aux comptences identiques des autres tats. L'tat mme s'il est concurrenc , demeure le sujet principal de l'ordre juridique international, l'tat est le sujet primaire, l'entit fondatrice , les autres sujets n'existent que de la volont des tats ( sujets drivs) . Les autres entits internationales n'existent que de la volont des tats. Ce sont des sujets drivs de l'ordre juridique international. Ce qui est trange, c'est que la forme tatique perdure. En effet, par plusieurs fois on s'est dit que l'tat tait finit (notamment la fin de la Premire Guerre mondiale o l'on a cherch a mettre en place un autre systme). En dpit de toutes les volutions, l'tat perdure, il a su voluer, s'adapter. I- Les lments constitutifs de l'Etat A/ La population Lorsqu'un tat disparat , sa population disparat galement . Il y a dabord la population au sens large ( les habitants vivants sur un territoire ) , la population est en ralit lensemble des nationaux ( rgis pas les liens de nationalit soit un lien juridique ) , le lien de nationalit cre une sorte dallgence des individus envers ltat , certaines comptences de ltat comme la protection diplomatique autorise ltat exercer lautorit y compris sur les nationaux extrieur au territoire ( expatris ) par le biais des consulats et ambassades . La notion juridique de population ne doit pas tre confondue avec les notions de peuple et de nation car aucune rgle de droit international nexige qu chaque tat nexiste une seule nation ( ex Yougoslavie, anciennes colonies ) . Au 19me sicle , une thorie a merg celle du concept de nationalit ; tout individu appartenant une mme nation a vocation vivre dans cette nation , cette thorie a influenc de nombreux traits par la suite . Les premiers traits de protection des minorits ethniques en Europe central datent de la socit des nations =) 2me guerre mondiale .La traduction contemporaine du principe des nationalits a t le droit des peuples disposer deux-mmes ( ne pouvant servir aux prtentions indpendantistes ou sparatistes ) . B/ Le territoire De la mme manire quil n y a pas dtat sans population, il ny en a pas sans territoire . Limportance accord au territoire conduit affirmer quil y a une trs forte indpendance du territoire avec les autres lments constitutifs , il ny a pas de territoire tatique sans population, il nen reste pas moins que la pop tatique est globalement sdentaire malgrs les effets de la mondialisation . Le lien entre territoire et gouvernement est absolument ncessaire parce que les conditions contemporaines dexercice du pouvoir politique exige la maitrise dun territoire , la possession dun territoire simpose comme condition pralable et le territoire cest lespace sur lequel ltat exerce lensemble de ces pouvoirs . Le droit international n'admet les modifications territoriales que de manire pacifique

(article 2 de la Charte des Nations Unies). Le principe de lintgrit territoriale, ltat ne disparat pas avec la disparition dune partie de son territoire ex ;partage du Paraguay et Argentine . Aujourdhui la nature juridique du territoire (frontire) semble communment admise , elle est un titre juridique essentiel du pouvoir politique du gouvernement , la comptence territoriale est la premire des comptence tatiques . O sapplique le pouvoir de ltat ? Il sapplique en premier lieu sur lespace terrestre lensemble des cours deaux puis lespace maritime ( zone et eaux intrieur, ctes et mer territorial) et espace arien ( espace atmosphrique qui surplombe lespace territorial =) lOACI est charg de surveiller son respect . Ltat nest pas dun seul tenant ( colonies, dom tom , enclave,exemple du Bengladesh et Pakistan ) C/ Le gouvernement - effectivit gouvernemental : capacit relle pour un tat dexercer toutes les fonctions tatiques y compris le maintien de lordre et de la scurit lintrieur et lexcution des engagements extrieurs . Ce principe deffectivit est invoqu pour justifier la reconnaissance ou lopposabilit dune situation ou dun fait rellement tablis ( reconnaissance dun tat ou dun gouvernement quelles que soient les circonstances de leur naissance ds lors que cet tat existe effectivement ou que ce gouvernement exerce un pouvoir politique effectif ). Le gouvernement est un appareil politique organis tout aussi ncessaire un tat , en tant que personne juridique ltat a besoin dorgane pour exprimer sa volont , un territoire sans gouvernement ne peut pas tre considr comme un tat au niveau international , il faut quil remplisse certaines conditions ; la capacit relle dexercer toutes le fonctions tatiques y compris le maintien de lordre et de la scurit lintrieur de ltat et lexcution des engagements extrieurs =) condition juridique de ltat . Mais dans les faits , on saperoit que leffectivit gouvernemental se prsume au nom dun principe ; la non ingrence dans les affaires intrieurs dun tat ex: Yougoslavie ou Syrie, Tunisie . En Syrie, le Conseil de scurit de l'ONU a considr que l'on ne pouvait pas condamner le gouvernement au nom de ce principe. En fait, la communaut internationale et les thories du droit international considrent que l'inaptitude d'un gouvernement en cas de guerre civile n'est que temporaire. A partir de quand a-t-on jug que le gouvernement Ben Ali ntait plus effectif ? Lgitime ? Cest pour cela que lon pose la question de leffectivit gouvernementale . Cest dans la phase initiale dexistence dun Etat que la question se pose vraiment ( Isral Palestine ) . L enjeu est ici , tous les mouvements palestiniens revendiquent ce droit lexistence et la reconnaissance de leur tat , de leur population .. Lautorit palestinienne a demand hier une reconnaissance de lUnesco aprs celle de lOnu , si on admet la Palestine lOnu on reconnat la Palestine en tant que tat . Trs souvent , on dit que pour quun tat existe il faut reconnatre le gouvernement , or la reconnaissance nest pas un lment constitutif de lEtat, elle est simplement dclarative .Mais la reconnaissance a une porte pratique essentielle qui permet ltat dexister face aux autre tats , la Palestine est en qute de lgitimit aux yeux de la communaut internationale dans son ensemble .La reconnaissance permet de dterminer

qui est le dtenteur de la reprsentation internationale de ltat qui merge ( ambassades ..) Actuellement , la reconnaissance dtat est un pouvoir discrtionnaire et se fonde sur le principe deffectivit gouvernemental . II- Les attributs de lEtat A) La notion de souverainet Une notion complexe et controvers , la doctrine rattache la souverainet la notion dindpendance, ltat est immdiatement soumis lordre juridique international . 1/ Souverainet et indpendance . Il y a consubstantialit du lien entre souverainet et indpendance, la souverainet est le fait de pas tre soumis une entit extrieur . La doctrine considre que l'tat, en tant qu'unit souveraine est immdiatement soumis l'ordre juridique international. Ce lien se traduit par le fait que la socit internationale est non hirarchique; 2/ Souverainet et soumission La souverainet se caractrise par la soumission directe lordre juridique international aux rgles de droit international . Cest dans lEtat que vont se retrouver la souverainet et limmdiatet international qui permet de distinguer lEtat , rencontre entre souverainet et immdiatet internationale . B) Les corollaires de la souverainet Cest lide des consquences immdiates de la souverainet . 1- Lgalit des tats Un corollaire logique, juridiquement les tats sont gaux entre eux , larticle 2 paragraphe 1 de la charte des nations unies lorganisation est fonde sur le principe de lgalit souveraine de ses membres . Le droit international est donc profondment lgataire des diffrences qui existent entre les tats ( taille, puissance co) quoiquil en est , ils auront le mme statut juridique international .La seconde application est le principe de rciprocit des avantages , cest-dire que sil nexiste pas de statut juridique diffrenci et quil doit exister cette rciprocit des droits et des avantages des tats Il existe nanmoins des rgimes diffrencis dexercice de leurs droits et de leurs obligations cest--dire quil est parfois introduit des lments de correction des ingalits ( accords commerciaux ) Cette technique de correction (pays non aligns) a t lourdement critiqu, car portant atteinte au principe de lgalit et donc de celui de rciprocit , les tats sont dots des mmes droits et obligations car il existe le principe de rciprocit des droits et des avantages .

2- Libert daction des tats . Souverainet = indpendance et libert daction . Cette libert daction est la libert constitutionnelle . LEtat va tre libre dadopter le rgime quil souhaite ( forme politique ) , chaque peuple a le choix de son propre rgime politique conomique et social . Selon la cour internationale de justice aucune rgle de droit international exige que lEtat ait une structure dtermin comme le prouve la diversit des structures tatiques qui existent La libert daction nest toutefois pas complte , la coexistence dentit tatique gale limite la libert daction ajout cela lexigence du respect du droit international . Cest en vertu du droit international que lEtat peut exercer ses droits au niveau international , la soumission au droit international est insparable de la souverainet et lenjeu du respect du droit international constitue la principale limite de leurs liberts daction .

Leon 3 le conflit isralo-palestinien . Palestine = territoire de la bande de gaza et cisjordanie et une partie de Jrusalem Est est gouvern .donc territoire clat cause des multiples conflits .et galement sous occupation maintes reprises ( egyptienne et israelienne gaza , jordanienne en Cisjordanie ) . Territoire petit , pauvre en matire premire , zone stratgique et de commerce ( carrefour avec lafrique , europe , mditerrane et moyen orient ) . Pays considr par les trois religions monothistes comme une terre sacre . - domination perse, grecque , romaine , byzantine, musulmane , le temps des croisades du 11 me au 13me sicle - domination ottomane jusquau 19 me - dbut 20me sicle fin premire guerre mondiale . A la fin du 19me sicle , les britanniques vont imposer leur domination sur cette zone, ils promettent par la dclaration de Balfour promesse au peuple juif de la cration dun foyer national juif en Palestine 1917 En 1921 , la Palestine devient officiellement britannique par mandat . La Palestine va devenir une destination dmigration juive cause de lantismitisme prsent en Europe orientale . Linfluence est trs diverse ( juive , europenne, musulmane, chrtienne ) . Suite la grande rvolte arabe , les britanniques proposent en 1937 un plan de partition de la Palestine entre juifs et arabe. Ce plan est trs mal reu, un second plan est mis en place en 1939, qui choue galement sous la pression sioniste. Deux mouvements se dveloppent - le sionisme : prne lexistence dun tat laic, juif - le panarabisme : mouvement national arabe qui revendique la cration dun tat arabe sur les terres palestiniennes Et donc les tensions vont monts entre les deux communauts .

I- La naissance dIsrael . A/ La seconde guerre mondiale et ses lendemains La naissance disrael fait suite aux vnements de la seconde guerre mondiale, vers la fin de la seconde guerre mondiale, la confusion est trs grande au moyen orient, les conflits et les tensions se multiplient . Le second plan a dclench la colre des juifs , pisode de lexodus ( expulsion dun navire compose de juifs rescaps des camps vers la palestine ), Les britanniques abandonnent leur mandat , en 1947 lOnu va proposer un plan de partage de la Palestine , un territoire juif et un territoire arabe mais sans Jrusalem qui est rgi par un statut international . Les arabes rejettent le principe de cration dun tat juif et la partition juge insatisfaisante . B/ Le 14 mai 1948 ; proclamation de ltat disrael Ben gourion proclame la cration de ltat disrael et annonce le respect de la rsolution de lonu, les grandes puissances ( fr, gb, usa, urss ) reconnaissent le nouvel tat . A partir de 1948 , sinstalle la trs longue priode contestation de ltat disrael notamment par la ligue arabe , ce qui entraine la guerre entre israel et les pays arabes C/ La contestation de ltat disrael Lonu envoie des missaires , le premier missaire est assassin , le second Ralph Bunch parvient un armistice en fvrier 1949 qui implique des impacts territoriaux ; israel obtient un territoire lgrement plus tendu, legypte garde gaza et la jordanie occupe lactuelle cisjordanie et Jrusalem est coup en deux avec deux influences ( influence israelienne et influence jordanienne) . A cela sajoute lexode massif des arabes palestiniens vers les pays voisins II / les conflits isralo-palestiniens A/ Les annes 50-60 Yaser arafat cre en 1959 le fatah et en 1964 lolp . La guerre des six jours clate en 1967 , cest une guerre prventive, israel prend le dessus sur la coalition arabe , la donne politique change , israel sempare de la bande de gaza, de la cisjordanie et de Jrusalem .* - rsolution 242 ONU :demande la fin immdiate de loccupation militaire disrael sur les zones conquises post 67 , les tensions sintensifient et israel va remettre en cause le fatah et la jordanie galement , elle va rpprimer Arafat se retire au liban, meutes des palestiniens en jordanie qui finit en bain de sang ( septembre noir ) . - guerre du kippour : coalition arabe sans la jordanie ( egypte et syrie ) , attaque men par surprise par les arabes pendant le jeune du kippour mais lattaque tourne en faveur des israliens . Un cessez le feu sorganise avec un fort impact en israel , golda meir dmissione , normalisation entre israel et legypte .

III/ Les tensions contemporaines ; les balbutiements de la paix . La situation en palestine est une alternance entre progrs et reculs , pisodes tragiques suivis de violence . Des volutions diplomatiques intressantes ( offensive diplomatique palestinienne aujourdhui ) - normalisation : accords de camp david (1978) et le trait de paix isralo egyptien entre sadate et begin et un mdiateur carter Le trait permet un retour aux frontires conformes la rsolution 242 ; Legypte va rcuprer le sinai en contrepartie israel obtient une normalisation des relations diplomatiques avec legypte, cette dernire est mis au banc de la ligue arabe , sadate est assasin , legypte est exclu de la ligue arabe pendan t 10 ans . guerre du liban : annes 70 , arafat install au liban , l'olp s'installe sur la scne internationale , l'olp va alors obtenir un sige d'observateurs au sein de l'onu . Les tats arabes vont reconnatre l'olp comme le seul reprsentant palestinien et membre de la ligue arabe. A partir du Liban , lolp attaque israel et Israel envahit le sud liban en 1982 , israel va alors tre soutenu par une partie de l'arme du sud et l'olp par la syrie et l'autre partie des milices libanaises . De longues annes de guerre civile commencent .

Premire intifada : guerre des pierres en 1987 , c'est le soulvement des palestiniens contre l'occupation israelienne jusqu'en 1993 qui commence gaza puis en cisjordanie . C'est dans ce contexte que va natre le hamas ( mouvement de rsistance islamique ) qui est l'oppos de la politique d'arafat et c'est 1 mouvement rvolutionnaire qui s'oppose fortement l'olp . En 6 ans d'intifada ; des tensions sont apparus au sein de la population palestinienne et le sentiment d'appartenance national est nat . Les accords d'oslo 1993: suite aux pourparlers de madrid , ces accords sont les bases d'un auto gouvernement palestinien pour gaza et la cisjordanie par la cration de lautorit palestinienne . Des lections sont prvus pour la dsignation de ce gouvernement et sont fixs une date de dpart des troupes israeliennes ainsi que ces conditions . L'accord prvoit que dans un dlais de 3 ans , les ngociations sur le statut final de l'tat palestinien puis les questions des rfugis palestiniens , du statut de jrusalem , des colonies juives seront abords mais ce jour elles n'ont pas t rsolus . Ces accords trs mdiatiss vont se concrtiser trs rapidement avec le retour d'arafat gaza et il va crer l'autorit palestinienne . Rabin va tre assasin par un extrmiste juif et de l'autre cot , le hamas et le djihad islamique montent en puissance . Ds 2000 commence la seconde intifada . Le sommet de Camp David (Camp David II) entre Ehoud Barak, Arafat et Clinton fut un chec. Au del de l'enlisement des accords de Camp David, c'est l'effritement de l'autorit palestinienne. Cette Seconde Intifada est trs meurtrire : 5000 morts, majoritairement du ct palestinien. Les consquences politiques sont dsastreuses. C'est d'abord la radicalisation du pouvoir palestinien, ct isralien, c'est la victoire de la droite et l'lection d'Ariel Sharon en 2001. Les annes 2000 sont donc celles de la radicalisation des positions. C'est la construction du mur entre Isral et la Cisjordanie. Les attentats se multiplient. Arafat dcde en 2004 et

les lections de 2006 donnent le pouvoir au Hamas. Cette mme anne, dbute la 2nd guerre du Liban. Toutes les tentatives de paix sont des checs. L'initiative des accords de Genve venue de la socit civile isralienne est accepte par Arafat mais refuse par Sharon. A partir de 2005, une succession dvnements empche de raliser le processus de paix et provoque mme de violents affrontements, l'exemple de l'opration Plomb durci. La dernire initiative est palestinienne. M. Abbas va troubler l'organisation internationale en demandant formellement l'adhsion de ltat palestinien l'ONU le 23 septembre 2011.

Leon n4 Les organisations internationales

I/ Dfinition des organisations internationales . Ce sont des organisations inter gouvernementales , les premires furent cres au XIX me sicle grce la multiplication des changes commerciaux et la rvolution industrielle , on peut citer comme exemple les commission centrale du rhin 1831 , la commission europenne du danube 1856 , lunion postale universelle 1878 . Aprs la guerre de 1418 , on va crer la premire organisation internationale, la sdn cre en 1919 par la confrence de la paix de versailles Le traumatisme de la seconde guerre mondiale a influ encore plus cette ide , lONU est cre par la confrence de San Francisco en 1945 qui sera trs vite entoures dinstitutions spcialises . Une organisation internationale est une association dEtats constitue par trait , dote dune constitution et dorganes communs, et possdant une personnalit juridique distincte de celle des Etats membres . A/ Les lments de dfinition de lorganisation internationale . 1- Les lments constitutifs de lorganisation internationale - Inter tatisme , - Volontarisme ,( les tats qui crent les organisations internationales vont clairement manifester leur volont par lact juridique international du trait multilatrale qui va constituer lacte de base - existence dun appareil permanent dorganes distinct de celui des Etats membres , - une certaine autonomie . 2 ) La fonction de lorganisation internationale . Cest sa raison dtre, une fonction de coopration ou de coordination, mais certaines ont une fonction dintgration comme lunion europenne B/ Les exceptions ; les organisations internationales ne rpondant pas la dfinition . Deux caractres spcifiques de lorganisation internationale connaissent des exceptions ; Linter tatisme et le volontarisme

- exceptions linter tatisme : URSS lONU , Qubec lagence de la francophonie . Parfois des organisations font partie dautres organisations comme lUE qui fait partie de LOMC - exceptions au volontarisme : , cest par la voie de rsolutions internationales quont t cres certaines organisations internationales comme lOPEP ou le bureau hydrographique international II - Essais de classification des organisations internationales Il existe plus de 300 organisations internationales . - critre dimensionnel. Les organisations vocation internationale sont susceptibles denglober tous les tats de la communaut internationale ; . Le Commonwealth pour des raisons historiques , pour des raisons linguistiques avec lagence pour la francophonie, pour des raisons militaires avec lotan ,pour des raisons de coopration conomique lOCDE , pour des raisons gographiques comme la ligue arabe . - Critre fonctionnel. Ce critre permet de diffrencier les organisations normatives et celles oprationnelles. Les premires ont un but d'orientation du comportement de leurs membres pour permettre la ralisation de buts communs. Dans le cadre de ces organisations, on adopte des normes. Les secondes favorisent davantage l'action en commun, le fait de mener des actions concrtes. C'est l'exemple de l'OMS et des plans de vaccination. Nanmoins, cette distinction est trouble par le fait que plusieurs organisations combinent ces deux fonctions (c'est l'exemple type de l'ONU). - Le critre matriel On distingue les organisations comptence gnrale qui sont but politique et celles comptence spciale qui sont but technique. Les premires sont les moins nombreuses, c'est l'exemple de l'ONU ou du Conseil de l'Europe. Les secondes sont galement appeles organisations sectorielles en raison de leur spcificit, c'est l'exemple de la FAO, de l'OMC, de l'OMS. III. Le statut juridique de l'organisation internationale A. La personnalit juridique de l'organisation international 1. La personnalit juridique interne Selon l'article 104 de la Charte de l'ONU, la personnalit juridique se traduit par la capacit juridique ncessaire l'Organisation pour exercer ses fonctions et atteindre ses buts sur le territoire de chacun de ses membres. La capacit juridique interne permet l'organisation d'exister et de fonctionner en tant que structure. 2. La personnalit juridique internationale Il n'y a pas de reconnaissance expresse de cette qualit. Sur ce point, la jurisprudence et la doctrine s'accordent penser que les organisations internationales possdent cette qualit condition que l'acte constitutif de cette organisation y fasse allusion (Cf: affaire du Comte Bernadotte).

De cette personnalit, dcoule la possibilit de dposer des rclamations internationales, l'immunit diplomatique pour les agents de l'organisation et le droit de conclure des traits avec des tats ou avec d'autres organisations internationales. Dcoulent aussi le droit de lgation actif ou passif, ainsi que le droit de grer ses finances. B. Les comptences de l'organisation internationale Dans la mesure o les organisations internationales ne possdent pas de territoire, elles n'ont pas de comptence territoriale. La question des comptences de l'organisation internationale ne peut pas du tout tre aborde de la mme manire que celle tatique. Les organisations internationales n'exercent leurs comptences que de manire fonctionnelle. Il faut se rfrer l'acte constitutif pour dterminer les comptences. 1. La dtermination des comptences des organisations internationales Le principe de spcialit Selon la Cour internationale de justice, les organisations internationales sont rgies par le principe de spcialit, c'est dire qu'elles sont dotes de comptences d'attribution dont les limites sont fixes en fonction des intrts communs des tats. Comptences spcifies ou explicites L'organisation internationale n'est pas cense sortir de ce cadre spcifi. Nanmoins, on va vite s'apercevoir que les textes ne peuvent pas tout prvoir et l'volution des situations peut faire apparatre des besoins imprvus. Ainsi des comptences implicites peuvent exister mais doivent ncessairement dcouler des comptences explicites attribues l'organisation internationale. 2. Contrle et sanction de l'exercice des comptences des organisations internationales Mis part le cadre spcifique de la CEDH, la plupart des organisations ne possdent pas de juridiction pour contrler leur fonctionnement. La Cour internationale de justice dans sa fonction commutative permet de rsoudre cette carence.

Leon 5: L'ONU
C'est une organisation internationale vocation universelle qui regroupe la plupart des tats. Avec l'adhsion du Montngro en 2006, l'ONU compte dsormais 192 tats. Elle fut fonde le 24 octobre 1945 par la Charte de San Francisco. C'est aujourd'hui une organisation vieillissante, notamment du point de vue institutionnel. Beaucoup dtats souhaitent une rforme. Selon sa charte, l'ONU s'est dote d'un but extrmement large, le Prambule pose que l'ONU est rsolue prserver les gnrations futures du flau de la guerre qui deux fois en l'espace d'une vie humaine a inflig l'humanit d'indicibles souffrances L'article premier fixe que le but premier de l'ONU, c'est maintenir la paix et la scurit internationales , les autres missions de l'organisation sont de dvelopper entre les nations des relations amicales fondes sur le respect du principe de l'galit de droits des peuples et de leur droit disposer d'eux-mmes , de raliser la coopration internationale et d'tre un centre o s'harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes . Ces buts sont donc extrmement larges, diversifis et ds lors l'ONU peut agir dans quasiment tous les domaines. Le principe de spcialit est ici un peu flou. Au fil des dcennies, l'ONU a beaucoup volu. Elle a vcu d'importantes modifications des relations internationales qui ont abouti modifier son mode de fonctionnement et son organisation.

La premire priode, allant de 1945 1990, dans le contexte de la guerre froide, a profondment marqu le fonctionnement de l'organisation sous l'angle d'un regroupement en deux blocs. Simultanment, la priode de dcolonisation a permis aux non-aligns d'utiliser l'organisation comme une vritable tribune. Avec la fin de la guerre froide et la dstabilisation du climat gopolitique, l'ONU joue un rle de pompier et non plus de gendarme. Elle intervient a posteriori en tant que force apaisante. Enfin, la priode actuelle, ne de la csure du 11 septembre 2001, pose la question de l'adaptation de l'organisation aux dfis contemporains. Beaucoup critiquent l'accumulation des institutions sur un modle du mille-feuilles et soulignent la sous reprsentation des puissances mergentes telles le Brsil, l'Inde. I. Principes et conditions d'admission A. Principes Les principes de fonctionnement de l'organisation sont rfrencs l'article 2: galit souveraine des membres Rglement pacifique des diffrents - Abstention du recours aux menaces ou la force arme Obligation d'assistance de la part de chaque tat membre pour toute action de l'organisation visant faire respecter les principes noncs dans la charte Obligation pour les tats qui ne sont pas membres de l'organisation d'agir en conformit avec ces principes pour le ncessaire maintien de la paix et de la scurit internationale. Interdiction pour l'ONU d'intervenir dans les affaires relevant de la comptence nationale d'un tat au nom du principe de souverainet (c'est le principe de noningrence) B. Admission Le fonctionnement de l'ONU s'appuie sur la distinction entre membres originaires et membres admis. Les conditions d'admission sont prcises l'article 4 de la Charte des Nations Unie: Les nouveaux membres de l'ONU sont admis sur recommandation du Conseil de scurit aprs un vote l'Assemble gnrale (la majorit des 2/3 est requise). Il doit s'agir dtats pacifiques qui acceptent les principes et obligations de la Charte. L'admission a souvent provoqu des polmiques. Par exemple, celle de la Chine en 1971 (qui avant t reprsente par Tawan) ou celle des tats diviss comme l'Allemagne ou la Core. II. Les organes de l'ONU Il y a six organes principaux: l'Assemble gnrale, le Conseil de scurit, le Conseil conomique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de justice, le Secrtariat. A. LAssemble gnrale C'est le seul organe dans lequel tous les membres sont reprsents. Elle est principalement charge de dlibrer et d'adopter des recommandations sur des sujets divers. Mais c'est souvent de la soft law, c'est dire de simples recommandations. En outre, elle supervise les autres institutions et leur bon fonctionnement. Enfin, elle lit les membres non permanent du Conseil de scurit, participe l'lection du secrtaire gnral et des juges de la Cour internationale de justice. Les dcisions se prennent la majorit simple, sauf les questions importantes qui sont dcides la majorit des 2/3 (admission de nouveaux membres, vote du budget). L'assemble gnrale se runit en session ordinaire, au rythme d'une session par an. Elle

peut galement se runir en session extraordinaire. Pour son travail quotidien, l'Assemble gnrale dlgue les tches six comits qui travaillent sur des questions prcises: Comit de dsarmement et de scurit internationale Comit des questions conomiques et financires Comit des questions sociales, humanitaires, culturelles Comit des questions de politique spciale Comit des questions administratives Comit des questions juridiques Historiquement, l'Assemble gnrale a t trs importante sur les questions de dcolonisation, sur la question de lapartheid et sur le conflit isralo-palestinien. B. Le Conseil de scurit Sa principale responsabilit est le maintien de la paix et de la scurit internationale. 1. Composition Initialement, aux cinq membres permanents venaient s'ajouter les six membres non permanent lus par l'Assemble gnrale pour deux ans. La rforme de 1965 a fait passer le nombre de membres non permanent dix. Cette composition fait dbat, surtout depuis les annes 1990. La Prsidence du Conseil de scurit est dtenue par chaque membre du Conseil pour une priode d'un an. 2. Modes de votation Chaque membre dispose d'une voix. On distingue les questions substantielles des questions procdurales. Les questions substantielles sont prises une majorit qualifie de 9 membres sans qu'un veto ait t pos. Sur les questions procdurales (telle que l'admission de la Palestine), il faut juste une majorit de 9 membres. 3. Fonctionnement Le Conseil de scurit a une activit permanente chacun de ses membres sigeant en permanence. En cas de conflit, il va avant tout essayer de chercher une solution pacifique. Si le Conseil conclut par rsolution une vritable menace pour la paix ou un acte d'agression, dans ces hypothses, il peut inviter les membres de l'ONU a mettre en place des sanctions diplomatiques ou conomiques. Si ces sanctions conomiques ne se rvlent pas efficaces, la charte de l'ONU peut dcider la mise en place d'une opration militaire. Depuis la fin de la guerre froide, le Conseil de scurit a gagn en importance. L'utilisation du vto a diminu et les dsaccords sont de moins en moins importants. C. Le secrtariat C'est l'administration de l'ONU. A sa tte, un secrtaire, lu pour un mandat de cinq ans, renouvelable, la majorit qualifie, sur recommandation du Conseil de scurit, obligatoirement reconnu par les membres permanents. Le secrtariat prpare et supervise le budget. Il a d'importantes fonctions politiques. Deux secrtaires gnraux ont reu le Nobel de la paix, le dernier tant Kofi Anann en 2001. Le secrtaire actuel est Ban Kimoon D. Autres organes principaux de l'ONU Le Conseil conomique et social est un organe important de l'ONU. C'est un organe qui dsigne et ordonne les diffrentes activits conomiques et sociales de l'ONU et de ses organes spcialiss. Aujourd'hui, il y a 54 membres lus par l'Assemble gnrale pour une dure de trois ans. On retrouve au moins un des cinq membres permanents du

Conseil de scurit. Ce sont les financeurs principaux. Les dcisions sont prises la majorit simple. Le Conseil de tutelle tait charg de grer les questions des territoires sous tutelle pour les mener vers l'indpendance. Aujourd'hui il s'occupe d'environnement et de l'administration de l'UNESCO. La Cour internationale de justice sige La Haye, elle ne peut tre saisie que par les tats. Les dcisions de la Cour sont contraignantes. Sa comptence contentieuse est large, elle est charge de toutes les affaires portes sa connaissance par les parties impliques et toutes les questions abordes dans la Charte de l'ONU ou dans les traits et les conventions en cours . Elle est compose de 15 juges lus par lAssemble gnrale et le Conseil de scurit pour 9 ans renouvelables.

Leon 6: Les conventions internationales

Les conventions internationales sont les sources privilgies du droit international public. L'article 38 du statut de la Cour internationale de justice dispose que la Cour applique: Les conventions internationales, soit gnrales, soit spciales, tablissant des rgles expressment reconnues par les tats en litige La coutume internationale comme preuve d'une pratique gnrale accepte comme tant le droit Les principes gnraux de droit reconnus par les nations civilises

Sous rserve de la disposition de l'Article 59, les dcisions judiciaires et la doctrine des publicistes les plus qualifis des diffrentes nations, comme moyen auxiliaire de dtermination des rgles de droit La prsente disposition ne porte pas atteinte la facult pour la Cour, si les parties sont d'accord, de statuer ex aequo et bono A noter que la Cour internationale accorde une valeur normative aux actes unilatraux. Par exemple, Valry Giscard d'Estaing annonce en 1974 que la France stoppe les essais nuclaires. Quelques annes aprs la France reprend les essais, ce qui conduit la Nouvelle-Zlande et l'Australie a attaquer la France en justice. La Cour internationale condamne la France pour le non-respect de son engagement. Nanmoins, l'acte majeur en droit international reste la convention (qui est synonyme de trait international) qui renvoie un accord pass entre deux sujets ou plus et qui emporte force obligatoire. Au vu de la multiplication des traits, certains observateurs ont annonc que la convention allait dpasser toutes les autres sources du droit international public. En raison de cette importance, il a t dcider de codifier les rgles relatives aux traits internationaux, notamment avec l'adoption du trait de Vienne en 1969. I. Dfinition des traits internationaux L'article 2 de la Convention de Vienne de 1969 dfinit quatre critres d'identification d'un trait international. 1. L'exigence formelle Le trait est un accord conclu par crit. Dans tous les cas, qu'il soit convention, trait, statut, charte, accord, la dnomination formelle importe peu, les dnominations sont quivalentes et sont toutes dun mme instrument juridique.

L'exigence de l'crit est importante mais la Cour de justice internationale a reconnu que certains accords verbaux trs clairs et trs explicites pouvaient former un trait. 2. Les parties au trait La convention de Vienne pose qu'un trait est conclu entre tats. C'est maintenant trop restrictif, les organisations internationales pouvant conclure des traits (exemple de l'Union europenne et de l'OMC). Une dfinition plus large pose qu'un trait international est un accord conclu entre des sujets de droit international. 3. La production d'effets de droit L'objet du trait, c'est de crer entre les parties des engagement juridiques qui ont force obligatoire. Sont donc exclus les instruments qui ne produisent pas d'effets obligatoires tels que le gentlemen's agreement ou les actes concerts non conventionnels. 4. La soumission au droit international Le trait est ncessairement soumis au droit international. Il y a des rgles relatives au consentement pour respecter le consentement vritable, clair, non vici. En Droit international public, mergent certaines rgles impratives. C'est l'ide du Jus cogens qui regroupe les normes impratives de droit international (rgles coutumires, acceptes par tous qui viendraient s'imposer tous les tats). Le trait international doit respecter non seulement les principes de droit international mais aussi les rgles de droit interne. Le cadre gnral est donc fix par le droit international et le cadre spcifique par le droit interne. II. La formation du trait 1. La ngociation C'est l'tape qui permet de mettre au point le texte du futur trait. La ngociation ne peut tre mene que par des personnes habilites (rgle de l'habilitation). Certaines personnes sont habilites par leur fonction (le chef dtat, le chef du gouvernement et le ministre des affaires trangres), d'autres ont reu les pleins pouvoirs de la part des plnipotentiaires. Pour ce qui concerne le droulement de la ngociation elle mme, il n'y a pas de techniques ou de formes imposes. Les phases de ngociation sont souvent trs lourdes et complexes, elles sont menes dans le cadre de confrences. 2. L'adoption C'est la phase d'authentification du trait. Cela va se traduire par la signature des textes qui rsultent de la ngociation. Par ce texte, on conclut les manifestations et le texte est adopt. La signature du trait par les tats peut tre soit dfinitive, soit ad referendum. Pour acqurir valeur juridique obligatoire, le texte doit tre ratifi. Cependant, mme sans ratification, il a une certaine porte juridique. L'article 18 de la Convention de Vienne de 1969, pose que l'tat a l'obligation de bonne foi et de poursuivre le processus de conclusion du trait. Un trait multilatral peut avoir force obligatoire avant mme d'avoir t ratifi dans la mesure ou si un trs grand nombre dtats viennent la ngociation et le signent, on considre qu'il y a coutume. C'est l'exemple de l'accord de Monteo-Bay (sur le droit de la mer). 3. La ratification C'est l'acte par lequel l'autorit tatique confirme la volont de ltat de se lier par le trait et s'engage l'excuter. C'est l'expression mme du consentement. L'autorit nationale comptente est gnralement dfinie par la constitution de ltat en cause. En France

c'est l'article 52 qui le dfinit. La ratification reste un acte discrtionnaire de ltat. Par exemple en matire environnementale, les tats-Unis sont signataires du protocole de Kyoto mais ne l'ont pas ratifi. Si les droits internes distinguent parfois ratification, approbation et acceptation (en France ces notions sont concernes par les articles 52 et 53 de la Constitution), le droit international les considre comme quivalentes (article 11 de la Convention de Vienne).

Leon 7 : La non prolifration des armes nuclaires

Ds sa cration en 1945, l'ONU a pour proccupation de canaliser et contrler la menace nuclaire. D'autant plus qu' partir de 1945, il y a une course l'armement. L'URSS l'obtient en 1949, le Royaume Uni en 1952, la France en 1960 et la Chine en 1964. La Sude et l'Afrique du Sud ont dvelopp des programmes nuclaires qu'ils ont ensuite abandonns. La Bilorussie, l'Ukraine et le Kazakhstan auraient rendu toutes leurs armes la fin de la Guerre froide. La Core du Nord, le Pakistan et l'Inde possdent l'arme nuclaire sans que ce soit officiel. Enfin, des doutes psent sur l'Iran, l'Algrie, la Syrie, la Libye, l'Arabie Saoudite et le Brsil. Dans ce cadre, l'ONU a t le sige des rflexions sur les modalits de contrle du dveloppement de l'arme nuclaire. Ainsi, le Trait de non prolifration (TNP) a t sign en 1968. I. Le contexte de l'laboration du Trait de non prolifration Le maintien de la paix devait entraner le contrle des armes nuclaires. C'est pourquoi dans la Charte de San Francisco, on a donn l'Assemble gnrale le contrle des armements et la possibilit d'mettre des recommandations. 1. L'chec des premires ngociations En 1946, est cre la Commission l'nergie atomique qui sert de lieu de rflexion sur les mesures d'urgence adopter pour contrler et empcher le dveloppement des armes nuclaires. Ds 1947 est adopte une autre stratgie en parallle. Le Conseil de scurit de l'ONU va proposer de mettre en suspend la question nuclaire, en commencent d'abord par s'occuper des armes conventionnelles pour ensuite traiter de la question nuclaire. C'est la cration de la Commission des armes conventionnelles. En 1952, ces deux commissions sont remplacs par la Commission du dsarmement qui dispose d'assez grands pouvoirs. Elle met en place des mesures pour contrler, rpartir de faon quilibr la rduction des armes conventionnelles et interdire toute arme de destruction massive. En 1957, c'est la cration de l'Agence internationale de l'nergie atomique (AIEA) qui promeut le nuclaire civil. 2. L'interdiction des essais nuclaires et la non prolifration Ce n'est qu' partir de annes 1960, quand l'ensemble des pays du Conseil de scurit est sr de disposer d'une arme nuclaire performante que l'on progresse dans le contrle de l'arme nuclaire. En 1961, une rsolution de l'Assemble gnrale de l'ONU dclare l'utilisation de l'arme nuclaire ou thermonuclaire contraire au droit international, la Charte des nations unies et aux lois de l'humanit. En 1963, est ngoci un trait d'interdiction des essais nuclaires (que la France ne signe pas). En 1966, on interdit de placer des armes nuclaires en orbite ou sur la Lune ou d'autres corps clestes.

II. La ngociation et l'adoption du TNP 1. Ngociation Ds 1958, l'Irlande pose une proposition de non prolifration l'Assemble gnrale des nations unies qui marque le point de dpart des ngociations. De 1959 1961, l'Assemble gnrale adopte un certain nombre de rsolutions lies la proposition irlandaise puis lance le Comit des 18 puissances sur le dsarmement. En 1965, les tats-Unis et l'URSS prennent le relais et prsentent chacun leur projet. En aot 1967, les projets sont rviss pour en former un seul qui voie le jour en janvier 1968. C'est en juin de cette mme anne que le Trait de non prolifration est adopt. 2. Principes Interdiction de la diffusion d'armes nuclaires d'un pays possdant la bombe un pays ne la possdant pas Interdiction pour les pays ne possdant pas d'armes nuclaires de se lancer dans leurs conception mais possibilit de bnficier d'une aide technologique visant dvelopper le nuclaire civil. Incitation au dsarmement des puissances nuclaires. Sont qualifis d'EDAN (tats dots de l'arme nuclaire) les tats ayant procd des essais nuclaires avant 1967, c'est dire les tats du Conseil de scurit de l'ONU. Pour les ENDAN (tats non dots de l'arme nuclaire), le trait ne rpond pas leurs attentes. Ils considrent qu'en change du sacrifice de non dveloppement de l'arme atomique, ils ne reoivent pas de garanties de dsarmement de la part des puissances nuclaires. En revanche, a t ngoci une garantie de scurit collective (rsolution n255 du Conseil de scurit adopte le 19 juin 1968). Selon cette garantie, les ENDAN qui seraient victimes d'une menace d'agression avec emploi d'une arme nuclaire obtiendraient une assistance automatique. D'aprs l'article 10 du trait, il tait prvu qu'une confrence aurait lieu 25 ans aprs l'entre en vigueur du trait (1970) pour dcider s'il restait en vigueur pour une dure indtermine. Cette confrence eut lieu en 1995 et le trait perdure de manire indfinie. 3. Adoption et ratification Les tats-Unis, le Royaume Uni, l'URSS et quarante autres tats l'ont ratifi directement. En revanche, les tats qui taient proches d'obtenir l'arme nuclaire (Brsil, Argentine, gypte, Isral, Pakistan) ne l'ont pas ratifi avant de nombreuses annes, ainsi que la France et la Chine (ratification de ces deux pays en 1992). Aujourd'hui, 189 tats ont adhr au trait, seuls, l'Inde, Isral et le Pakistan ne l'ont pas ratifi mais ont mis en place un programme de seuil qui ne permet l'utilisation qu'en cas de contre-attaque. La Core du Nord s'est retire unilatralement du trait en 2003 mais elle a quand mme particip la confrence de 2005 et a accept de renoncer son programme de nuclaire militaire au profit du nuclaire civil. La Libye et l'Iran sont suspects de dvelopper des programmes clandestins malgr l'adoption du trait. III. La question de la mise en uvre du TNP Depuis l'entre en vigueur en 1970, des confrences sont organises tous les cinq ans pour examiner le bon fonctionnement et le respect du trait. En raison de divergences importantes qui perduraient sur la question du dsarmement mais aussi sur le respect des engagements pris par les puissances nuclaires, les confrences de 1990, de 1995 et de 2005 furent des checs. Lors de la dernire confrence en date, en 2010, on a pu aboutir une dclaration finale. Outre ces confrences de suivi, l'AIEA est charge de contrler le respect du trait. Les contrles menes par l'AIEA sont trs pousss mais ne peuvent avoir lieu qu'en cas

d'accord de l'tat. IV. Les prolongements du TNP Aprs l'adoption du TNP en 1968, d'autres instruments ont t mis au point. L'Assemble gnrale a approuv un trait interdisant de dposer des armes de destruction massive sur les fonds sous-marins. En 1996 le Trait d'interdiction complte des essais nuclaires est sign mais il n'est toujours pas entr en vigueur. Dans la mme ligne, d'autres accords ont interdit les armes chimiques ou bactriologiques.

Leon 8: La justice internationale

Selon l'article 2 et l'article 33 de la Charte des nations unies, l'interdiction de l'emploi de la force est considre comme une norme imprative. Cependant, si les tats sont tenus de rgler pacifiquement leurs diffrends, ils demeurent pour autant libres de choisir les moyens de rglement. Ainsi, on distingue les moyens juridictionnels des moyens non juridictionnels. Ces derniers moyens sont largement favoriss et incluent la ngociation diplomatique, la mdiation, les bons offices , l'enqute... Quant aux moyens juridictionnels, ils sont fonds sur le consentement des parties qui est un principe de la justice internationale. On a essay tout au long du XXe d'instaurer des mcanismes obligatoires de rglement des diffrends mais ils se sont presque tous traduit par un chec. Deux types d'organes sont susceptibles de rendre des dcisions de justice internationale, ce sont soit les tribunaux arbitraux, soit les juridictions permanentes. La juridiction permanente suprme tant la Cour internationale de justice, mise en place en mme temps que l'ONU et qui demeure la seule juridiction universelle. Cette Cour internationale de justice est le successeur direct de la Cour permanente de justice internationale, cre en 1921 par la SDN et dont l'exprience se rvla probante. La CIJ est prsente par l'article 92 de la Charte des nations unis comme tant l'organe judiciaire de l'ONU. I. L'organisation de la Cour internationale de justice Elle est compose de quinze juges qui doivent reprsenter la diversit gographique, culturelle et juridique qui caractrise l'ONU. Il ne peut y avoir deux juges de mme nationalit et tous les juges doivent possder une comptence notoire en droit international (auteur minent de la doctrine...). Ces juges sont lus pour neuf ans par un vote simultan de l'Assemble gnrale et du Conseil de scurit. Ils sont normalement irrvocables. II. Les comptences de la Cour internationale de justice A. La comptence contentieuse La comptence contentieuse de la CIJ est subordonne l'acceptation des parties. Le consentement d'un tat la dcision de la CIJ peut s'exprimer selon plusieurs procds. D'abord, l'occasion d'un compromis, les tats vont conclure un accord pour soumettre leurs diffrends la CIJ. Ce systme a l'avantage de la souplesse et d'tre trs explicite Le consentement peut tre soumis un trait. Tout contentieux sur ce trait sera soumis la comptence de la Cour Enfin, la comptence peut tre tablie sur la base de clauses facultatives de juridiction obligatoire de la Cour qui sont des clause de reconnaissance de comptences de la CIJ (article 3, paragraphe 2 du statut de la CIJ). Ce systme permet un tat, par

avance, de soumettre la Cour les litiges qui l'opposeraient aux tats qui ont eux mme souscrit cette clause. En pratique, ces dclarations sont souvent assortis d'un certain nombre de rserve qui viennent limiter les comptences de la Cour. Par exemple, la France accepte en 1965 la clause de juridiction obligatoire de la Cour sauf pour les affaires de dfense nationale. Et suite la condamnation de la France pour ses essais nuclaires, elle abroge cette clause. Dans le cadre de sa comptence contentieuse, seuls les tats peuvent saisir la CIJ. B. La comptence consultative Trs utilise, la comptence consultative est elle exclusivement ouverte aux organisations internationales et a ses organes . Les avis rendus par la CIJ ne sont pas juridiquement obligatoire , elles dbouchent sur de simples avis dpourvus de force obligatoire mais sont trs souvent respects.

II. Le fonctionnement de la Cour internationale de justice A. La saisine Dans sa fonction contentieuse, elle ne peut donc tre saisie que par des tats, soit pour la vrification d'un compromis, soit par requte unilatrale. La requte doit indiquer l'objet du diffrent, ainsi que les moyens de droit sur lequel l'tat fonde la comptence de la Cour. Dans sa requte, l'tat doit aussi prciser ses demandes. B. La procdure et le fonctionnement de la Cour internationale de justice La procdure est prvue non seulement par le statut de la Cour, mais galement par son rglement intrieur. Au cour de l'instance, l'intervention d'tats tiers est possible, mais il doit dmontrer qu'un intrt juridique est en cause pour lui. Deux phases se succdent: Premirement, la phase crite: elle consiste dans la communication au juge et l'autre partie des mmoires, des ventuelles rpliques, ainsi que de toute autre pice complmentaire Vient ensuite la phase orale qui consiste dans l'audition par la Cour des tmoins. L'audience est en principe publique. Les parties sont en stricte galit et joue le principe du contradictoire. Dans la direction du procs, c'est la Cour qui fixe les rgles. La Cour est habilite par son statut pour fixer des mesures conservatoires l'attention des parties. Ces mesures sont elles obligatoires? Dans un arrt Lagrand de 2001, la CIJ explique que les mesures conservatoires ont une porte obligatoire. Leur non respect entraine la mise en jeu de la responsabilit. Est ce que la Cour peut ordonner des mesures conservatoires alors mme qu'elle n'est pas certain d'tre comptente? Elle le peut tant qu'il n'y a pas d'incomptence manifeste et ds lors que la Cour est convaincue de l'imminence d'un prjudice irrparable. Le droit applicable par la Cour est dtermin par l'article 38 du statut de la Cour internationale de justice. C. L'arrt de la Cour Il est adopt a la majorit des juges prsents. Un arrt de la CIJ est divis en trois parties: L'individualisation de l'affaire: prsentation des faits et arguments des parties. Expos des motifs: prsentation de l'argumentation juridique de la Cour Conclusions de la Cour: ce sont les dispositifs de l'arrt, l'expos des dcisions par lesquelles la Cour tranche les diffrends S'il n'y a pas eu unanimit dans le vote, les juges minoritaires peuvent joindre leurs

opinions. Ces opinions sont trs utiles pour savoir o s'appuyer pour orienter un revirement jurisprudentiel. L'arrt de la Cour revt un caractre obligatoire et dfinitif. Il jouit de l'autorit relative de la chose juge. Il ne vaut que pour les parties au litige. Les parties peuvent faire recours en rvision de l'arrt condition de dmontrer l'existence de faits nouveaux importants. Dans la quasi-totalit des cas, les arrts de la CIJ sont effectivement respects par les parties. Nanmoins, si ce n'est pas le cas, l'article 94 prvoit que l'autre partie peut saisir le Conseil de scurit de l'ONU qui pourra faire des recommandations l'tat rcalcitrant ou mme lui ordonner des mesures. L'activit de la CIJ a connu des dveloppements rels. Elle est saisie de plus en plus souvent sur des sujets trs diffrents et qui ont des impacts importants. Beaucoup des contentieux actuels sont issus de la dcolonisation.

Charte des Nations Unies

Prambule: Nous, peuples des Nations Unies, Rsolus prserver les gnrations futures du flau de la guerre qui deux fois en l'espace d'une vie humaine a inflig l'humanit d'indicibles souffrances, proclamer nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l'homme, dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans l'galit de droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites, crer les conditions ncessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nes des traits et autres sources du droit international, favoriser le progrs social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une libert plus grande, Et ces fins pratiquer la tolrance, vivre en paix l'un avec l'autre dans un esprit de bon voisinage, unir nos forces pour maintenir la paix et la scurit internationales,

accepter des principes et instituer des mthodes garantissant qu'il ne sera pas fait usage de la force des armes, sauf dans l'intrt commun, recourir aux institutions internationales pour favoriser le progrs conomique et social de tous les peuples, Avons dcid d'associer nos efforts pour raliser ces desseins en consquence, nos gouvernements respectifs, par l'intermdiaire de leurs reprsentants, runis en la ville de San Francisco, et munis de pleins pouvoirs reconnus en bonne et due forme, ont adopt la prsente Charte des Nations Unies et tablissent par les prsentes une organisation internationale qui prendra le nom de Nations Unies.

Chapitre I: Buts et principes Article 1 Les buts des Nations Unies sont les suivants : 1. Maintenir la paix et la scurit internationales et cette fin : prendre des mesures collectives efficaces en vue de prvenir et d'carter les menaces la paix et de rprimer tout acte d'agression ou autre rupture de la paix, et raliser, par des moyens pacifiques, conformment aux principes de la justice et du droit international, l'ajustement ou le rglement de diffrends ou de situations, de caractre international, susceptibles de mener une rupture de la paix; 2. Dvelopper entre les nations des relations amicales fondes sur le respect du principe de l'galit de droits des peuples et de leur droit disposer d'eux-mmes, et prendre toutes autres mesures propres consolider la paix du monde; 3. Raliser la coopration internationale en rsolvant les problmes internationaux d'ordre conomique, social, intellectuel ou humanitaire, en dveloppant et en encourageant le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales pour tous, sans distinctions de race, de sexe, de langue ou de religion; 4. tre un centre o s'harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes. Article 2 L'Organisation des Nations Unies et ses Membres, dans la poursuite des buts noncs l'Article 1, doivent agir conformment aux principes suivants : 1. L'Organisation est fonde sur le principe de l'galit souveraine de tous ses Membres. 2. Les Membres de l'Organisation, afin d'assurer tous la jouissance des droits et avantages rsultant de leur qualit de Membre, doivent remplir de bonne foi les obligations qu'ils ont assumes aux termes de la prsente Charte. 3. Les Membres de l'Organisation rglent leurs diffrends internationaux par des moyens pacifiques, de telle manire que la paix et la scurit internationales ainsi que la justice ne soient pas mises en danger. 4. Les Membres de l'Organisation s'abstiennent, dans leurs relations internationales, de recourir la menace ou l'emploi de la force, soit contre l'intgrit territoriale ou l'indpendance politique de tout tat, soit de toute autre manire incompatible avec les buts des Nations Unies. 5. Les Membres de l'Organisation donnent celle-ci pleine assistance dans toute action entreprise par elle conformment aux dispositions de la prsente Charte et s'abstiennent de prter assistance un tat contre lequel l'Organisation entreprend une action prventive ou coercitive. 6. L'Organisation fait en sorte que les tats qui ne sont pas Membres des Nations Unies agissent conformment ces principes dans la mesure ncessaire au maintien de

la paix et de la scurit internationales. 7. Aucune disposition de la prsente Charte n'autorise les Nations Unies intervenir dans des affaires qui relvent essentiellement de la comptence nationale d'un tat ni n'oblige les Membres soumettre des affaires de ce genre une procdure de rglement aux termes de la prsente Charte; toutefois, ce principe ne porte en rien atteinte l'application des mesures de coercition prvues au Chapitre VII

Convention de Vienne sur le droit des traits

Conclue Vienne le 23 mai 1969

Art. 2 Expressions employes

1. Aux fins de la prsente Convention: a) lexpression trait sentend dun accord international conclu par crit entre tats et rgi par le droit international, quil soit consign dans un instrument unique ou dans deux ou plusieurs instruments connexes, et quelle que soit sa dnomination particulire; b) les expressions ratification, acceptation, approbation et adhsion sentendent, selon le cas, de lacte international ainsi dnomm par lequel un tat tablit sur le plan international son consentement tre li par un trait; c) lexpression pleins pouvoirs sentend dun document manant de lautorit comptente dun Etat et dsignant une ou plusieurs personnes pour reprsenter l'tat pour la ngociation, ladoption ou lauthentification du texte dun trait, pour exprimer le consentement de l'tat tre li par un trait ou pour accomplir tout autre acte lgard du trait; d) lexpression rserve sentend dune dclaration unilatrale, quel que soit son libell ou sa dsignation, faite par un tat quand il signe, ratifie, accepte ou approuve un trait ou y adhre, par laquelle il vise exclure ou modifier leffet juridique de certaines dispositions du trait dans leur application cet tat; e) lexpression tat ayant particip la ngociation sentend dun tat ayant particip llaboration et ladoption du texte du trait; f) lexpression tat contractant sentend dun tat qui a consenti tre li par le trait, que le trait soit entr en vigueur ou non; g) lexpression partie sentend dun tat qui a consenti tre li par le trait et lgard duquel le trait est en vigueur; h) lexpression tat tiers sentend dun tat qui nest pas partie au trait; i)

lexpression organisation internationale sentend dune organisation intergouvernementale. 2. Les dispositions du paragraphe 1 concernant les expressions employes dans la prsente Convention ne prjudicient pas lemploi de ces expressions ni au sens qui peut leur tre donn dans le droit interne dun tat.

Art. 11 Modes dexpression du consentement tre li par un trait Le consentement dun tat tre li par un trait peut tre exprim par la signature, lchange dinstruments constituant un trait, la ratification, lacceptation, lapprobation ou ladhsion, ou par tout autre moyen convenu. Art. 18 Obligation de ne pas priver un trait de son objet et de son but avant son entre en vigueur

Un tat doit sabstenir dactes qui priveraient un trait de son objet et de son but: a) lorsquil a sign le trait ou a chang les instruments constituant le trait sous rserve de ratification, dacceptation ou dapprobation, tant quil na pas manifest son intention de ne pas devenir partie au trait; ou b) lorsquil a exprim son consentement tre li par le trait, dans la priode qui prcde lentre en vigueur du trait et condition que celle-ci ne soit pas indment retarde.