Formao pela Escola

Curso Fundeb

Atividades

Unidade I - As demandas por educao

pblica de qualidade

5. Ao do indivduo na vida poltica, de forma ativa e consciente,

onde cada cidado deve estar preparado para fazer escolhas,
tomar decises, atuar em sua comunidade.

Atividade 1

6. Favorece a tomada de conscincia poltica, ensina cada

participante de seu dia- a- dia a fazer uso do conhecimento e
da informao na compreenso da realidade, transformando
cada pessoa em um agente de transformao, um cidado mais
participativo.

Sobre a relao existente entre direitos humanos, cidadania,

democracia e educao, preencha a palavra cruzada abaixo.
1. Aprovada em 10/12/1948 pela Assemblia das Naes Unidas,
um documento que orienta as aes da Organizao das Naes
Unidas ONU, constituda de trinta artigos onde esto enumerados
os direitos de todos os seres humanos.
2. Poder ou autoridade suprema do povo concretizada no ato e
votar.
3. aquele que tem conscincia histrica. Sabe dos problemas e
busca solues. No aceita ser objeto. Quer comandar o seu prprio
destino.
4. Fundada em 24 de outubro de 1945, constituda por
representantes de governos da maioria dos pases do mundo. Seu
objetivo principal colocar em prtica mecanismos que possibilitem
a segurana internacional, desenvolvimento econmico, definio
de leis internacionais, respeito aos direitos humanos e o progresso
social.

7. Desenvolve o ser social em todas as suas dimenses: no

econmico (insero no mundo do trabalho e da produo de
bens e servios); no cultural (apropriao, desenvolvimento
e sistematizao da cultura popular e cultura universal); no
poltico (emancipao do cidado).
8. Aquele que participa da vida poltica do pas onde vive, so
todos aqueles que habitam o mbito da soberania de um Estado
e deste Estado recebem uma carga de direitos (civis e polticos;
sociais, econmicos e culturais) e tambm deveres, dos mais
variados.
9. Refere dignidade da pessoa humana, tal como o direito a
vida, a liberdade, a segurana, a propriedade, a educao, a
sade, etc.
10. entendida como o acesso aos bens materiais e culturais
produzidos pela sociedade. Ainda significa o exerccio pleno dos
direitos e deveres previstos pela Constituio da Repblica.

Atividade 2
Sobre a histria da educao brasileira dos perodos Colonial
(1500-1822) e Imperial (1822 a 1889), relacione a primeira coluna

Atividade 3
Sobre o financiamento da educao no Brasil identifique cada
item abaixo como V (verdadeiro) ou F (falso).
a) ( ) Durante todo o Perodo Colonial (1500 1822), Portugal
efetuou grandes investimentos no sistema educacional que se
organizava no Brasil. Com estes recursos as ordens religiosas como
a jesutica, a dos beneditinos e a dos carmelitas puderam construir
escolas em vrias regies de nosso pas.
b) ( ) Durante o Perodo Imperial (1822 1889) as escolas primria
(ensino fundamental) e de ensino mdio eram financiadas pelo
governo central, sendo que as provncias (estados) e municpios
no precisavam fazer investimentos para a sua construo e
manuteno.
c) ( ) Em relao criao de vinculao de recursos Educao,
sua proposta j era discutida no pas em 1921, quando foi realizada
a Conferncia Interestadual do Ensino Primrio, no Rio de Janeiro.
Propunha-se que os estados que aderissem ao sistema de
financiamento da educao aplicassem, pelo menos, 10% de sua
receita na instruo primria e o auxlio financeiro da Unio deveria
variar de 10 a 60% da importncia despendida pelo estado. Este
programa no foi alm da inteno.
d) ( ) Em 1932 Getlio Vargas redigiu o Manifesto dos Pioneiros
(1932), onde j apontavam para a instituio de um fundo que
especificasse as verbas que deveriam ser includas no oramento
pblico a serem aplicadas exclusivamente no desenvolvimento das
atividades educacionais.
e) ( ) Constituio de 1934, em seu artigo 156, previa a vinculao
de um percentual mnimo de todos os impostos para a Educao:
a Unio e os municpios investiriam 10% de sua receita na
manuteno e no desenvolvimento dos sistemas educativos e
os Estados e o Distrito Federal, nunca menos de 20%. Finalmente

a vinculao de recursos para a educao estava estabelecida,

embora por pouco tempo.
f ) ( ) A Carta Magna de 1946 aumentou a vinculao de recursos
para a educao: o governo federal deveria investir 12% da receita
dos impostos; os municpios passaro a investir 20% de sua receita.
g) (
) Durante a Ditadura Militar (1964/1984) foram mantidas
as vinculaes de porcentagens de arrecadao de impostos
educao, forando o crescimento da oferta de ensino pblico. A
vinculao de recursos manteve o status constitucional e no ficou
limitada aos municpios.
h) ( ) O senador Joo Calmon, em agosto de 1983, conseguiu
aprovar emenda de sua autoria que elevou a vinculao de recursos
educao: 15% no caso da Unio e 20% em se dos estados, Distrito
Federal e municpios.
i) ( ) A regulamentao da Emenda Calmon s ocorreu na Nova
Repblica, durante o governo Sarney, atravs da Lei n 7.348/85.
Assim, a Emenda Calmon, aprovada em 1983, foi aplicada somente
em 1986, a partir do oramento votado em 1985. Finalmente o
ensino pblico e gratuito, financiado por impostos vinculados,
acabou prevalecendo.
j) ( ) A Constituio de 1988, para que a gratuidade do ensino
pblico fosse alcanada, em seu artigo 212 estabeleceu novamente
a vinculao da receita de impostos para o financiamento da
educao. A Unio deve investir minimamente 18% de suas
receitas na educao, enquanto que os estados, o Distrito Federal
e os municpios devero aplicar, no mnimo, 25% das receitas na
manuteno e desenvolvimento do ensino.

Atividade 4
Responda as seguintes perguntas:
a) O que so recursos vinculados educao?
Resp:__________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
b) Quais so as consequncias para o governo federal, para os
estados, para o Distrito Federal e municpios da no aplicao dos
percentuais, exigidos por lei, na educao? Indique pelo menos as
trs que voc considera mais importante.
Resp:__________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
c) Quais as consequncias da no aplicao dos recursos vinculados
educao para os gestores pblicos?
Resp:__________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Atividade 5
Sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef ), preencha o
quadro abaixo:

Unidade II- Uma nova ordem: o Fundeb e a Educao

Atividade 6
Preencha as lacunas (espaos vazios) nas frases abaixo:
a) O Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb,
regulamentado pela___________________de 20 de junho de 2007,
um fundo especial, de natureza______________________________
de mbito_____________________________________.

consideradas para efeito de repasses dos recursos.

f ) O Fundeb o simples registro contbil da___________
__________________________________e
das
despesas
referentes aos investimentos efetuados na educao bsica,
por___________________________________________,
Distrito Federal e municpios. No preciso criar em sua
estrutura______________________________________________
uma unidade (diretoria, coordenao, ou departamento) especial
para cuidar dos___________________________________do fundo.

b) O Fundeb formado por recursos federais (Complementao da

_________________________________) e por recursos provenientes dos___________________________e transferncias dos Estados, Distrito Federal e____________________________________.

g) O Fundo, em 2009, est atendendo todo o universo

de______________________________da
educao
bsica
e os percentuais de_________________________________,
provenientes dos Estados,_______________________________e
Municpios atingiram 20% de______________________________,
conforme previsto na lei.

c) Este Fundo pode ser considerado especial, pois formado por

________________________________________especficas, possui
_____________________determinados e_____________________
_______________________ prprias para ____________________
________________ aplicao de seus________________________
__________________________.

h)
Em
2010
a
parcela
proveniente
da___________________________ alcanar seu patamar pleno,
quando
o
governo_________________________________
dever
assegurar,
a
ttulo
de_____________________
____________, o
equivalente a 10% do valor que os
outros_____________________________________aportarem.

d) Os recursos recolhidos para compor o________________________

s podem ser utilizados para financiar a educao_______________________________________, ou seja, a educao_____________________________________ (creches e prescolas), o ensino_____________________________________ e o,
ensino mdio, em todas as suas etapas,________________, e tipos de
estabelecimentos, oferecidos nas redes______________________
(estadual, distrital e municipal).
e) A lei do Fundeb permite que as matrculas nas instituies,
_____________________confessionais ou___________________
__________, sem fins________________________e conveniadas
com o poder______________________________tambm sejam

Atividade 7
Sobre os temas referentes ao Fundeb apresentamos vrias
alternativas. Marque com um X aquela(s) que voc considera
correta(s).
7. A- Sobre os sistemas de ensino, a Constituio de 1988 determina:
a) (
) O nico papel da Unio organizar o sistema federal de
ensino e o dos Territrios.

b) (

) Os Municpios atuaro unicamente no ensino fundamental.

c) ( ) Os Estados tm como principal responsabilidade o ensino

fundamental e o ensino mdio.
d) ( ) O Distrito Federal atuar prioritariamente no ensino
fundamental e na educao infantil.
e) ( ) tambm papel da Unio a funo redistributiva e supletiva,
de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais
e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia
tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.

matrculas do ensino fundamental para os Municpios e as matrculas

da educao infantil e do ensino mdio para os Estados.
d) ( ) A funo redistributiva, prevista na Constituio Federal, se
concretiza com o Fundeb na medida em que o Fundo estabelece
como regra a distribuio automtica dos recursos do Fundo, com
base em critrios e parmetros j definidos.
e) (
) Os dados do Censo Escolar que servem de base para os
clculos de distribuio dos recursos do Fundeb, podem ser
alterados no decorrer do ano letivo, fato que gera complicaes no
repasse do Fundo.

7. B- So objetivos do Fundeb, exceto:

a) ( ) Financiar as aes de manuteno e desenvolvimento da
educao bsica.
b) ( ) Financiar, prioritariamente, o ensino fundamental urbano e
rural.
c) ( ) Redistribuir os recursos vinculados educao, com base em
regras especficas definidas no mbito do Fundeb.
d) ( ) Promover a reduo de desigualdades entre os sistemas de
ensino dos estados, do distrito federal e dos municpios.
e) (

) Valorizar os profissionais do magistrio.

7. C- Em relao ao Fundeb, correto afirmar:

Atividade 8
Identifique, marcando os impostos e transferncias que
compem a cesta do Fundeb.
a) (

) Fundo do Combate Pobreza (FCP).

b) ( ) Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de

Servios (ICMS).
c) ( ) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
(IPTU).
d) ( ) Contribuio ao Fundo de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (FNDCT).

a) (
) A Unio participa com recursos prprios para compor o
Fundo, dentro do propsito de assegurar a ao supletiva do
governo federal, como determina nossa Constituio.

e) ( ) Imposto sobre Produtos Industrializados, proporcional s

exportaes (IPIexp).
f)(

) Imposto de Renda de Pessoa Fsica (IRPF).

b) (
) A validade prevista, inicialmente, de dez anos. Porm,
o Congresso Nacional poder expandir seu tempo de validade
aprovando lei especfica.

g) (

) Fundo de Participao dos Estados (FPE).

h) (

) Imposto sobre Operaes de Crdito (IOF).

c) (

) Para efeito dos repasses do Fundeb, so computadas as

i) ( ) Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA).

j) (

) Imposto de Renda de Pessoa Jurdica (IRPJ).

b) Porque esta comisso pode ser considerada democrtica?

l) (

) Fundo de Participao dos Municpios (FPM).

Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________

m) (

) Taxa de Limpeza Urbana (TLU).

n) (

) Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (cota-parte

dos Municpios) (ITRm).

o) (

) Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (cota-parte da

Unio) (ITRu).
p) (

) Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS).

q) (

) Imposto sobre Transmisso Causa Mortis e doaes de bens

ou direitos (ITCMD).

Atividade 9
Responda as seguintes perguntas sobre a Comisso
Intergovernamental de Financiamento para Educao Bsica de
Qualidade:
a) Qual a sua composio?
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
c) Os participantes da Comisso desfrutam de reconhecimento
especial e garantias para participar das reunies?
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

10

Atividade 10

e) ( ) Realiza estudos tcnicos com vistas

definio do valor referencial anual por aluno
que assegure padro mnimo de qualidade do
ensino.

Leia atentamente as atribuies apresentadas abaixo e identifique

os responsveis pelas mesmas.
rgos

Atribuies

f ) ( ) Monitora a aplicao dos recursos dos

Fundos, por meio de sistema de informaes
oramentrias e financeiras e de cooperao
com os Tribunais de Contas dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal.

a) ( ) Responsvel pela capacitao dos

membros dos conselhos.
b) ( ) Elabora, requisita ou orienta a
elaborao de estudos tcnicos sobre o
Fundeb.

1. Ministrio da
Educao

c) ( ) Divulga as orientaes sobre a

operacionalizao do Fundo e de dados
sobre a previso e os repasses dos valores
financeiros do Fundo, por meio de
publicao e distribuio de documentos
informativos e em meio eletrnico de livre
acesso pblico.
d) ( ) Fixa anualmente o limite proporcional
de apropriao de recursos pelas diferentes
etapas,
modalidades
e
tipos
de
estabelecimento de ensino da educao
bsica, especialmente em relao
Educao de Jovens e Adultos.

2. Comisso
Interministerial de
Financiamento para
Educao Bsica de
Qualidade

g) ( ) Especifica anualmente as ponderaes

aplicveis entre diferentes etapas, modalidades
e tipos de estabelecimento de ensino da
educao bsica, para estabelecimento do
valor por aluno/ano.

h) ( ) Realiza avaliaes dos resultados da

aplicao da Lei do Fundeb, com vistas
adoo de medidas operacionais e de natureza
poltico-educacional corretivas, devendo a
primeira dessas medidas se realizar em at 2
(dois) anos aps a implantao do Fundo.
i) ( ) Fixa anualmente a parcela da
complementao da Unio a ser distribuda para
os Fundos por meio de programas direcionados
para a melhoria da qualidade da educao
bsica, bem como respectivos critrios de
distribuio dos recursos financeiros.

11

Atividade 11
Sobre a rede de parceria do Fundeb, relacione a primeira coluna
com a segunda coluna.
1 coluna

1 coluna

a) ( ) Tem a atribuio de zelar pelo

cumprimento da lei. Nesse aspecto,
recebe denncias de eventuais irre(1) Conselho de Acompanhamento gularidades detectadas e apontadas
e Controle Social do Fundeb - CACS/ pelo cidado comum, pelo conseFundeb
lheiro do Fundeb ou ainda pelos
Tribunais de Contas, tomando providncias formais no mbito do Poder
Judicirio.

b) ( ) Calcula e divulga os parmetros operacionais do Fundeb e for(2) Tribunal de Contas da Unio e a

nece ao Agente Financeiro (Banco
Controladoria- Geral da Unio
do Brasil ) informaes para distribuio dos recursos.

c) ( ) Responsvel pela fiscalizao da aplicao dos recursos

do Fundeb, a definio dos critrios da Prestao de Contas,
(3) Instituto Nacional de Estudos bem como sua avaliao tcnie Pesquisas Educacionais Ansio ca. Possuem poderes de aplicar
Teixeira - INEP
penalidades, caso sejam comprovadas irregularidades no
processo de formaodo Fundo,
apli cao de recursos Prestao
de Contas.

12

Atividade 12
Sobre o Fundeb identifique cada item abaixo como V (verdadeiro)
ou F (falso).
a) ( ) A incluso dos alunos no processo de distribuio dos recursos
financeiros do Fundeb obedeceu a uma escala, pr definida para
os trs primeiros anos de implantao do Fundo. A partir de 2007
todos os alunos da educao infantil, do ensino fundamental e da
educao de jovens e adultos sero plenamente atendidos.
b) ( ) A partir de 2009 todos os alunos matriculados em escolas
pblicas estaduais e municipais, nas diversas etapas e modalidades
da educao bsica, e declarados no Censo Escolar, sero
considerados na distribuio dos recursos financeiros do Fundeb.
Todos os alunos da educao infantil (creches e pr - escolas), do
ensino fundamental (regular, especial e EJA), do ensino mdio
(regular, profissional integrado e EJA) potencialmente tero acesso
a uma escola melhor.
c) ( ) Responsveis pela fiscalizao da aplicao dos recursos do
Fundeb, a definio dos critrios da prestao de contas bem como
sua avaliao tcnica. Possuem poderes de aplicar penalidades, caso
sejam comprovadas irregularidades nos processos de formao do
fundo, aplicao de recursos e prestao de contas.
d) ( ) Os alunos atendidos por escolas de carter filantrpico
e conveniadas com o poder pblico, tambm podem ser
considerados na distribuio dos recursos, mesmo que no tenham
sido declarados no Censo Escolar do ano anterior.
e) (
) importante lembrar que a instituio dos fundos e a
aplicao de seus recursos isentam os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios da obrigatoriedade de aplicao, na manuteno
e no desenvolvimento do ensino, conforme prev a Constituio
Federal, em seu artigo 212, ou seja aplicar 25% de seus recursos em
educao.

f ) ( ) As informaes e orientaes tcnico-operacionais sobre o

Fundo, baseadas na sua legislao bsica, so divulgadas por meio
de material impresso (manuais, folders, cartazes etc.) produzido
e distribudo pelo FNDE/MEC e meio digital, por meio do stio do
FNDE.
g) (
) O objetivo principal do governo federal em divulgar
as informaes sobre o Fundeb, democratizando o acesso s
informaes sobre a operacionalizao, o funcionamento, a
distribuio, a aplicao dos recursos repassados, facilitar o
acompanhamento e a fiscalizao da sociedade sobre os recursos
do Fundo.
h) ( ) Em relao s informaes bancrias, qualquer pessoa pode
solicitar uma segunda via do extrato da conta onde os recursos so
depositados.

Atividade 13
Com base nos conhecimentos adquiridos nesta unidade, indique
pelo menos quatro motivos que tornam o Fundeb uma poltica
pblica democrtica, transparente e de incluso social.
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

13

Unidade III- Os recursos financeiros do Fundeb: dos clculos

distribuio
Atividade 14
Com o objetivo de efetuar uma reviso dos principais conceitos
trabalhados nesta unidade, preencha a palavra cruzada abaixo.
1. ndices criados com o objetivo de reconhecer que a manuteno do
aluno, em cada segmento, possui custo diferenciado que deve ser levado em
considerao no momento de clculo dos recursos do Fundo.
2. Um dos fundos que integra a cesta de impostos e transferncias que
entram na composio do Fundeb.
3. Parte sobre os recursos arrecadados da cesta do Fundeb onstitudo no
mbito do prprio estado (Distrito Federal).
4. o segmento mais expressivo em quantitativo de alunos da educao
bsica, ou seja, o nmero de matrculas neste segmento do ensino
fundamental maior. Serve de base para o clculo dos fatores de ponderao.

7. responsvel por definir os Fatores de Ponderao para os diversos

segmentos da Educao Bsica.
8. No contexto da educao bsica, a jornada escolar com durao igual ou
superior a sete horas dirias, durante todo o perodo letivo, compreendendo
o tempo total que um mesmo aluno permanece na escola ou em atividades
escolares.
9. Fundo contbil formado por recursos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e Municpio para financiar a educao bsica. 10. Onde ocorrem os
crditos dos recursos financeiros do Fundo.
11. Pode prejudicar a coleta de impostos e, conseqentemente, a gerao de
recursos para o Fundeb.
12. Criado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, tem como
objetivo oferecer a variao dos preos no mercado varejista, mostrando,
assim, o aumento do custo de vida da populao. o ndice no qual se baseia
o reajuste da Complementao da Unio.

5. o valor referencial utilizado para efeito de distribuio dos recursos do

Fundeb.

13. levado em considerao no momento de distribuio dos recursos do

Fundeb no mbito do prprio estado. Multiplicado pelo total de recursos do
Fundo de um determinado estado ou do Distrito Federal, resulta no valor
financeiro que cada esfera de governo (municipal, estadual ou distrital) ir
receber.

6. Recursos alocados pelo governo federal para assegurar o valor mnimo por
aluno no mbito de cada um dos vinte e sete fundos.

14. Segmento da educao bsica considerada na distribuio dos recursos

do Fundeb.

14

Atividade 15
Com os dados apresentados abaixo, resolva os problemas
apresentados:
1.1. A receita tributria no mbito do Estado de Peixe Bonito,
proveniente dos impostos, taxas, contribuies e transferncias, no
ano de 2009, prevista nos valores discriminados no quadro abaixo:

15

1.2. As matrculas da educao bsica no mbito das redes estadual

e municipal do Estado, declaradas no Censo Escolar, foram:

Com os dados apresentados e os conhecimentos adquiridos na

leitura do Mdulo, d o que se pede:
Questes:
a) Indique a soma da receita tributria no mbito do Estado e
registre o valor total no espao indicado abaixo.

b) Indique os impostos e transferncias que fazem parte da Cesta

do Fundeb:
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

16

c) Calcule o valor da arrecadao dos impostos e transfernciasque

compem a Cesta do Fundeb:

d) Calcule a contribuio do governo estadual e dos municpios de

Peixe Bonito, formao do Fundeb, lembrando que a mesma
20% (vinte por cento) da arrecadao dos impostos e transferncias
que compem a Cesta do Fundeb.

e) Calcule, utilizando os fatores de ponderao apresentados, as

matrculas ponderadas no mbito do Estado.

17

f ) Calcule o valor por aluno/ano para anos iniciais do ensino

fundamental urbano do Estado de Peixe Bonito, lembrando que
para fazer este clculo necessrio utilizar a seguinte frmula:
VA= FNP
Onde:
VA= o valor por aluno/ano dos anos iniciais do ensino fundamental
urbano, no estado.
F = o total de recursos da contribuio do estado e seus municpios
para formao do Fundo.
NP = o nmero de matrculas pblicas e conveniadas no mbito
do estado, ponderadas.
Resp:

18

g) No estado de Peixe Bonito haver necessidade de recursos

federais a ttulo de complementao da Unio? Justifique a sua
resposta.
Resp: ________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
h) Se voc respondeu que o Estado de Peixe Bonito, em relao ao
Fundeb, tem direito complementao da Unio, calcule o valor
desta complementao:

Atividade 16
Sobre a distribuio dos recursos do Fundeb identifique cada
item abaixo como V (verdadeiro) ou F (falso).
a) ( ) A distribuio dos recursos do Fundeb no mbito do prprio
estado leva em considerao os coeficientes de distribuio dos
recursos Este coeficiente, multiplicado pelo total de recursos do
Fundo de um determinado estado ou do Distrito Federal, resulta
no valor financeiro que cada esfera de governo (municipal, estadual
ou distrital), ir receber do montante total de recursos do Fundo
daquele estado.
b) ( ) Todos os vinte sete fundos recebem anualmente os valores
relativos Complementao da Unio. Os recursos so creditados
mensalmente, at o ltimo dia do ms.
c) ( ) No momento da distribuio dos recursos do Fundeb, a Unio
repassa, primeiramente, os valores devidos aos municpios que
apresentam um planejamento elaborado, demonstrando como
estes sero investidos. Este planejamento enviado ao FNDE para
aprovao.
d) ( ) A complementao da Unio ao Fundo no sofre nenhum
reajuste no seu valor e, para que os recursos sejam garantidos e o
correspondente crdito ocorra, o governo federal pode utilizar os
recursos do Salrio Educao.
e) ( ) O limite de comprometimento dos recursos do Fundeb com

19

os anos iniciais do ensino Fundamental rural, no momento dasua

distribuio, no pode ser superior a 15% de toda a receita do
Fundo em cada estado. Trata-se de parmetro destinado a limitar
o comprometimento e a distribuio de recursos em funo do
nmero de alunos atendidos nessa modalidade de ensino.
f ) ( ) No clculo dos coeficientes de distribuio dos recursos do
Fundo so consideradas algumas variveis e critrios, como: valor
da receita que compe o Fundo, nmero de alunos matriculados e
fatores de ponderao definidos, dentre outros.
g) ( ) O princpio da anualidade encontra-se presente no Fundeb,
pois elementos como os clculos do valor por aluno, para os diversos
segmentos da educao bsica, o valor mnimo nacional por aluno
e, ainda, a declarao de matrculas no Censo Escolar e o ajuste de
contas, so efetuados anualmente.
h) ( ) Os parceiros do Fundeb podem transferir para o ano seguinte
a obrigao de depositar at 30% dos recursos na conta especfica
do Fundo, sendo que essa regra se aplica aos valores referentes
contribuio do estado, dos municpios e da prpria Unio a ttulo
de Complementao.
i) ( ) As estimativas de recursos que servem de base de clculo do
valor mnimo nacional por aluno/ano e dos valores por aluno/ano
de cada estado, so realizadas pelo Ministrio da Fazenda/STN. As
programaes e os oramentos dos entes governamentais (estados
e municpios) so elaborados no ms de julho do ano anterior e,
quando necessrio, so revistas no decorrer do ano de execuo.

Unidade IV- Os recursos financeiros do Fundeb: da

aplicao prestao de contas
Atividade 17
Sobre a execuo do Fundeb, d o que se pede:
a) Quais so os dois grandes grupos de aes (gerais) que podem
ser financiadas com os recursos do Fundeb?
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
b) Qual o limite, em porcentagem, para o financiamento de cada
um destes dois grupos de aes?
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

20

c) Quais os profissionais que, mesmo atuando na educao, no

podem ter sua remunerao paga com recursos do Fundeb?
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Atividade 18
Utilizando a legenda abaixo e as informaes sobre Fundeb
disponveis no Mdulo, resolva as charadas propostas.

d) Cite cinco exemplos de despesas referentes remunerao de

profissionais do magistrio da educao bsica, em efetivo exerccio,
que podem ser efetuadas com recursos do Fundo.
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

a) Os recursos financeiros do Fundo no podem ser destinados o

pagamento de:

b) O total de pagamentos (salrio, encargos sociais incidentes

e gratificaes, como por exemplo, tempo de servio, titulao,
dentre outras, previstas na lei de cargos e salrios), devidos aos
profissionais do magistrio da educao bsica, integrantes do
quadro de servidores do Estado, Distrito Federal ou Municpio.

e) Cite trs tipos de despesas consideradas de Manuteno e

Desenvolvimento do Ensino MDE.
Resp: __________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

c) O grupo de profissionais formado por professores e profissionais

que oferecem suporte pedaggico e/ou assessoramento
pedaggico direto ao exerccio da docncia: direo ou adminis
trao escolar, planejamento, inspeo, superviso, orientao
educacional e coordenao pedaggica, conhecido como:

21

f ) Os recursos financeiros do Fundo no podem ser utilizados para

pagamento dos profissionais que atuam neste nvel de ensino.

d) Tem por objetivo a atualizao, expanso, sistematizao e/

ou aprofundamento dos conhecimentos, na perspectiva do
aperfeioamento profissional que, de forma contnua, deve ser
promovido pelos estados, DF e municpios.

e) Profissionais vinculados a cooperativas ou outras entidades

que, eventualmente, estejam prestando servios aos estados,
Distrito Federal ou municpios e que no podero ser remunerados
com a parcela mnima de 60% do Fundo, vinculada remunerao
do magistrio.

g) Formao relacionada habilitao para o exerccio profissional

da docncia, de conformidade com o disposto no art. 62 da LDB,
que estabelece, para os docentes da educao bsica, exigncia de
formao em nvel superior (licenciatura plena, na rea exigida).

h) Profissionais que atuam na educao infantil e nas sries iniciais

do ensino fundamental sem a formao em nvel mdio, na
modalidade normal (antigo Magistrio) e os professores das sries
finais do ensino fundamental e do ensino mdio sem curso superior
de licenciatura plena na rea especfica de atuao.

22

i) Atuao, de fato, no desempenho das atividades de magistrio na

educao bsica, com vnculo contratual em carter permanente ou
temporrio com o estado, DF ou municpio, regido tanto por regime
jurdico especfico do ente governamental contratante quanto pela
Consolidao das Leis do Trabalho CLT.

Atividade 19
Em relao s aquisies a serem efetuadas com recursos do Fundeb
para MDE, mediante realizao de licitaes na esfera pblica,
relacione a 1 coluna com a 2.

23

Atividade 20

utilizados em perodo superior a ____________________________

dias, devero ser aplicados em operaes financeiras de _________
Preencha as lacunas contidas nas frases abaixo:
__________________________ ou de mercadoaberto. Os ________
________________________ resultantes das aplicaesfinanceiras
a)
Os
investimentos
em
despesas
de
devem ser utilizados adotando-se os mesmos _________________
___________________________________ e Desenvolvimento
________________ estabelecidos para o valor principal dos recursos
do Ensino MDE, com recursos do Fundeb, devem observar
do Fundo.
os seguintes critrios: os _____________________________
_________________ devem efetuar despesas com os ensinos
f ) Os _______________________________________ dos estados,
fundamental e; e os municpios com a ____________________
Distrito Federal e municpios so responsveis pela fiscalizao
______________________ e com o _______________________
da execuo do Fundeb, desde a sua composio, a aplicao
______________________________________ .
dos recursos financeiros e anlise da ___________________
__________________ . Estes Tribunais examinam, aprovam,
b) A ____________________________________em relao
ou no, as contas dos administradores estaduais e municipais
ao investimento de recursos na educao bsica de
e
aplicam_____________________________,
na
hiptese
responsabilidade dos _______________________________
de____________________________.
__________ de Contas, do _______________________ e da
___________________________ -Geral da Unio.
g) Em relao ao Fundo de mbito estadual que no
recebe_________________________________da Unio, o _______
c) A _____________________________ dos recursos do Fundo
_________________________ Pblico Estadual toma providncias
de responsabilidade do chefe do ______________________
junto ao Poder __________________________________ , quando
__________ e da autoridade responsvel pela _____________
necessrias, em face de _______________________________
______________________ ou rgo equivalente nos estados,
detectadas e apontadas pelos Conselhos e/ou Tribunais de Contas,
Distrito Federal e municpios, devendo os recursos serem
ou mesmo provenientes de denncias dos _____________________
movimentados utilizando-se a ___________________________
____________________comuns.
do Fundeb, mantida no ______________________ ou Caixa
Econmica Federal.
d) O pagamento das _________________________________
_ , a serem cobertas com recursos ______________________
___________ do Fundo, devem ser realizadas, pelos Estados,
Distrito Federal e Municpios,___________________________
por meio______________________ em favor do credor.
e)
Os
recursos
do
Fundo
creditados
nas
_________________________ bancrias especficas, a serem

Atividade 21
Observando os artigos 70 e 71 da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, identifique, na lista abaixo, as aes financiveis e no
financiveis com os recursos do Fundeb, de acordo com a legenda
abaixo:
F (Financiveis)= Aes Financiveis.

24

a)________________________________Programas
suplementares de alimentao, assistncia mdicoodontolgica, farmacutica e psicolgica, programas
assistenciais aos alunos e seus familiares e outras formas de
assistncia social.
b)________________________________Remunerao
e
aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais da
educao bsica.
c)________________________________Uso e manuteno de
bens e servios vinculados ao ensino fundamental oferecido a
Jovens e Adultos.
d)________________________________Pesquisa,
quando
no vinculada s instituies de ensino, ou, quando efetivada
fora dos sistemas de ensino, que no vise, precipuamente, ao
aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso, como
por exemplo: pesquisas poltico/eleitorais ou destinadas a
medir a popularidade dos governantes e outros dirigentes da
administrao e pesquisa com finalidade promocional ou de
publicidade da administrao ou de seus integrantes.
e)_______________________________Levantamentos
estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao
aprimoramento da qualidade e expanso do ensino bsico.
f)________________________________Pessoal docente e
demais trabalhadores da educao, quando em desvio de
funo ou em atividade alheia manuteno e desenvolvimento
do ensino ou em funes comissionadas em outras reas de
atuao no dedicadas educao.
g)____________________________Realizao de atividades
meio necessrias ao funcionamento do ensino bsico.
h)________________________________Obras
de
infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou
indiretamente a rede escolar, como: calamento de ruas, rede
de esgoto, iluminao pblica, pontes, viadutos ou melhoria de

vias, etc.
i)_____________________________Aquisio,
manuteno,
construo e conservao de instalaes e equipamentos,
necessrios ao ensino, realizadas pelo governo estadual em
benefcio do ensino mdio.
j) ____________________________ Formao de quadros especiais
para a administrao pblica, sejam militares ou civis, inclusive
diplomticos que no atuem nem executem atividades voltadas
diretamente para o ensino.
l)_______________________________Manuteno do Programa
Nacional de Transporte do Escolar, oferecido para atendimento de
todos os alunos da educao bsica.
m)_______________________________Subveno instituies
pblicas ou privadas de carter assistencial, desportivo ou cultural
Pode-se citar como exemplo recursos para distribuio de cestas
bsicas, financiamento de clubes ou campeonatos esportivos,
manuteno de festividades tpicas/ folclricas do municpio.

Atividade 22
Sobre a prestao de contas do Fundeb, identifique cada item
abaixo como V (verdadeiro) ou F (falso).
a) ( ) As consequncias de rejeio da prestao de contas do
Fundeb, por irregularidades, para o chefe do Poder Executivo
estadual ou municipal so a sujeio a processo por crime de
responsabilidade e a processo penal se caracterizado que a aplicao
de verba pblica foi diversa prevista em lei e inelegibilidade, por
cinco anos, se suas contas forem rejeitadas.
b) (

) O Fundeb envolve recursos pblicos, portanto necessrio

25

que ocorra a devida prestao contas, porque isso dever

constitucional.
c) (
) Os principais documentos que compem a prestao
de contas so: formulrio especfico elaborado pelo FNDE,
extrato da conta bancria do Fundeb, parecer do Conselho de
Acompanhamento Social do Fundeb. No fazem parte da mesma
os originais dos documentos que fundamentaram processos
licitatrios (como editais e contratos) e os comprovantes de
pagamentos (notas fiscais, recibos e faturas).
d) (
) A prestao de contas dos recursos financeiros do Fundeb
dever ser efetuada pelo poder executivo ao FNDE, de acordo com
as normas legais que regem o Fundo.
e) (
) O prazo, a periodicidade e a forma de apresentao da
prestao de contas dos recursos do Fundeb so definidos pelos
Tribunais de Contas dos Estados e Distrito Federal e Municpios.
f) ( ) O Conselho do Fundeb responsvel por efetuar um parecer
sobre a prestao de contas. Ao Tribunal de Contas cabe examinar
tecnicamente, julgar e propor aprovao, ou no, das contas dos
administradores estaduais e municipais sobre o Fundo e, aplicar
penalidades, na hiptese de irregularidades.
g) (
) O no cumprimento das disposies legais de aplicao
dos recursos do Fundeb acarreta as seguintes consequncias
para os Estados e Municpios : impossibilidade de celebrao de
convnios e realizao de operaes de crdito, rejeio das contas,
perda da assistncia financeira, e interveno da Unio no Estado, e
do Estado no Municpio.
h) (
) A prestao de contas dos recursos do Fundeb deve ser
apresentada mensalmente pelo Poder Executivo local. Para o
Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb a
mesma deve ser apresentada bimestralmente e para o Tribunal de
Contas (Estadual/Distrital/Municipal) anualmente.
i) (
) Qualquer cidado comum poder ter acesso prestao de
contas dos recursos financeiros do Fundo. Basta solicitar cpia da

mesma ao FNDE ou ao Tribunal de Contas do Estado ou Distrito Federal.

Atividade 23
Ordene as principais etapas do fluxo da prestao de Contas dos
recursos do Fundeb, colocando-as na ordem em que devem ser realizadas.
a. (
) Cada ente governamental beneficirio (estados, Distrito Federal
e municpios) aplica os recursos de acordo com as orientaes e critrios
especficos do Fundo (60%- Remunerao do Magistrio e 40%- Outras
Aes de MDE (manuteno do desenvolvimento da educao),
conforme responsabilidades definidas na Constituio Federal (Estados:
ensino fundamental e mdio; Distrito Federal: educao infantil,
ensino fundamental e mdio; e Municpios: educao infantil e ensino
fundamental).
b. ( ) A prestao de contas enviada, pelo Poder Executivo, ao Conselho
do Fundeb responsvel, para apreciao e produo de parecer.
c. (
) Aps apreciao e parecer, a prestao de contas devolvida
pelo Conselho ao Poder Executivo respectivo, para os devidos ajustes
(se houver) e encaminhamento ao Tribunal de Contas encarregado do
controle externo.
d. ( ) No processo de execuo dos recursos, ocorre o acompanhamento
e o controle social sobre a distribuio, a transferncia e a aplicao dos
recursos dos Fundos, junto aos respectivos governos que os aplicaram.
e. (
) O Poder Executivo encaminha a respectiva Prestao de Contas
ao Tribunal de Contas (Estadual, Distrital ou Municipal), responsvel pela
fiscalizao da aplicao dos recursos e pela avaliao tcnica da mesma.
f. (
) A Unio e os Estados e Distrito Feral, como unidades transferidoras
de recursos do Fundo (art. 16 da Lei n 11.494/07), arrecadam as receitas
que entram na sua composio e as disponibilizamao agente financeiro
(Banco do Brasil) para distribuio aos entes governamentais beneficirios,

26

com base nos coeficientes de distribuio previamente calculados e

fornecidos pelo FNDE/MEC.
g. (
) O Tribunal de Contas avalia a Prestao de Contas,
considerando-a aprovada ou reprovada. Se comprovadas
irregularidades, aplicam as penalidades cabveis.
h. (
) Concluda a execuo dos recursos do Fundo, o Poder
Executivo (Estado, DF ou Municpio) consolida a prestao de
contas, de acordo com os critrios e determinaes dos Tribunais
de Contas.

c) ( ) Os conselhos populares, desde o incio de sua organizao, exerciam

a democracia direta e/ou representativa como estratgia para resolver as
tenses e conflitos resultantes dos diferentes interesses.
d) (
) Com o desenvolvimento da Revoluo Industrial , na segunda
metade do sculo XIX, surgiram os conselhos operrios, formados por
grupos sociais identificados pelo ambiente de trabalho.
e) (
) No Brasil os conselhos de controle social surgem, sobretudo, das
demandas de democratizao da sociedade, durante a ditadura militar,
no final da dcada de 1960 e incio da dcada de 1970.

i. ( ) O Banco do Brasil, com as informaes repassadas pelo FNDE,

credita os recursos nas contas especficas do Fundo dos estados, do
Distrito Federal e municpios).

f) (
) Na dcada de oitenta os canais de participao brasileiros se
ampliam. Os movimentos associativos populares passaram a reclamar
participao do povo na gesto pblica.

j. (
) O Conselho de acompanhamento e o controle social tendo
em mos a Prestao de Contas, verifica se no processo de execuo
dos recursos do Fundeb foram adotados os procedimentos e
observados os critrios legais previstos na legislao do Fundo, e
emite seu parecer.

g) ( )Ao mesmo tempo em que os conselhos populares se destacaram

como estratgia para ampliar e alargar a democratizao do Estado
brasileiro, sobretudo por grupos de esquerda e de oposio ao regime
militar, ocorreu a proliferao de atores sociais at ento ausentes
destes espaos: organizaes no governamentais (ONGs), associaes
profissionais (sindicatos), entidades de defesa de direitos humanos, de
minorias, e de meio ambiente, etc.

Unidade V- O Controle Social e a atuao do CACS

Fundeb
Atividade 24
Sobre a evoluo dos conselhos sociais no mundo e no
Brasil,avalie as afirmativas como V (verdadeiras)ou F (falsas).
a) ( ) Os primeiros conselhos sociais sugiram, provavelmente, no
mundo greco-romano, nos sculos IX e VII a.C.: a Gerousia Espartana
ou a Boul ateniense.
b) ( ) Os conselhos de representao da vontade popular, onde seus
membros eram eleitos pelo voto, ganhou sua mxima expresso na
Revoluo Russa de 1917, no incio do sculo XX.

h) ( ) Aps a aprovao da Constituio de 1988 e o processo crescente

de redemocratizao do pas, os conselhos se institucionalizaram em
praticamente todo o conjunto de polticas sociais no pas e asseguram
a presena de mltiplos atores sociais na formulao, na gesto, na
implementao ou no controle das polticas sociais.

27

Atividade 25

Atividade 26

Sobre a participao institucional e o controle social do Fundeb,

relacione a primeira coluna com a segunda.

Leia as atribuies do Conselho do Fundeb e preencha as

lacunas existentes.
a)
Analisar
as_______________________
________
dos
profissionais
da
educao,
os__________________________firmados
com
instituies no pblicas sem fins lucrativos que
oferecem
_________________na
educao
bsica
e_______________________
ainda,
os
demonstrativos e que so apresentados pelo
Poder_____________________________ , verificando as
despesas realizadas.
b) Requisitar do Poder _____________________________
______, quando necessrio, cpias dos_______________
_______________ para esclarecimento de quaisquer fatos
relacionados ________________________________dos
recursos do Fundeb, dentre os quais licitao, empenho,
liquidao
e_______________________________de
obras e servios custeados com recursos do Fundeb.
c) Realizar_________________________para verificar o
andamento de obras e/ou servios realizados com recursos
do Fundo e a utilizao de___________________________
adquiridos com recursos do Fundo e instruir,
com_____________________a
prestao
de___________________a ser apresentada ao respectivo
___________________________.

28

Atividade 27
Responda as seguintes questes sobre a situao apresentada a
seguir:
O Prefeito do municpio de Vendaval do Norte entregou ao CACS
Fundeb a prestao de contas do :ano de 2008. A mesma apresentava
os seguintes problemas:

::

foram investidos somente 55% dos recursos na remunerao do

magistrio municipal.

:: no foi realizada licitao para a compra de carteiras escolares para

as vinte e duas escolas da rede municipal, num valor total superior

a R$ 83.000,00 (oitenta e trs mil reais). A empresa que forneceu as
carteiras era de um sobrinho da esposa do prefeito.

:: parte dos recursos, cerca de R$ 56.000,00 (cinqenta e seis mil

reais), foram utilizados na compra de livros didticos para os alunos
da Escola Municipal Plnio de Mattos.

29

a) Quais atitudes devem ser tomadas pelos conselheiros do Fundeb

frente a estas irregularidades?
Resp:__________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

b) Qual a diferena na atuao dos rgos de controle e do CACS/Fundeb?

Resp:_______________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________

30

Atividade 28
Sobre o Conselho do Fundeb, usando as informaes enumeradas, preencha
a palavra cruzada a seguir.
1. Sua atuao de grande importncia para a educao e considerada
atividade de relevante interesse social e possuem iseno da obrigatoriedade
de testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do
exerccio de suas atividades.
2. Os Conselhos do Fundeb tambm acompanham a aplicao dos recursos
federais transferidos conta deste programa e do Programa de Apoio aos
Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, e
analisam suas prestaes de contas referentes.
3. Eleitos pelos conselheiros, coordena os trabalhos do CACS Fundeb.
4. Exercido pela sociedade sobre o estado e/ou direito da participao da
sociedade no acompanhamento e verificao da gesto dos recursos federais
empregados nas polticas pblicas.
5. Tem por obrigaes, em relao ao Conselho do Fundeb, oferecer infraestrutura necessria que assegure o seu funcionamento e elaborar e
disponibilizar, mensalmente, os registros contbeis e os demonstrativos
gerenciais mensais relativos aos recursos do Fundo.
6. Permite a participao de pessoas de qualquer crena religiosa, etnia,
filiao partidria, convico filosfica, contando, assim, com a representao
dos vrios atores que constituem a sociedade brasileira.
7. Seu papel acompanhar toda a gesto dos recursos do Fundeb, ou seja, a
previso oramentria, a distribuio e aplicao dos recursos financeiros, e
comprovao/ prestao de contas do emprego desses recursos.
8. Documento que orienta as atividades dos Conselhos do Fundeb.
9. Dever ser feito pelo Poder Executivo responsvel, e ainda por meio de um
sistema informatizado disponvel na pgina do FNDE. Seu grande objetivo
garantir a transparncia em relao ao Conselho do Fundeb, pois a partir da
divulgao dos dados dos conselheiros a sociedade, como um todo, poder
acompanhar o desempenho destes conselhos.
10. Por terem vnculos com os conselheiros, no podem participar do CACS
Fundeb.

11. Categoria profissional que tem representao no Conselho do Fundeb municipal.

12. Representante da mesma categoria ou segmento social com assento no
Conselho, que substituir o titular em seus impedimentos temporrios, provisrios
e em seus afastamentos definitivos. Seu mandato ter incio na data da publicao
do ato de sua nomeao e se estender at a data do trmino do mandato daquele
que foi substitudo.
13. Representante de qualquer segmento da educao bsica pblica, escolhido
para compor o Conselho, desde que seja maior de 18 (dezoito) anos ou emancipado.
14. Uma das esferas de poder que deve organizar o Conselho do Fundeb, em seu
mbito de atuao. 15. Esto impedidos de fazer parte do CACS/ Fundeb.
16. A ele compete acompanhar a execuo do Pnate e manifestar-se sobre as
prestaes de contas, emitindo parecer conclusivo e encaminhando-o para o FNDE,
de acordo com os prazos e formalidades estabelecidos em relao ao programa.

31

Atividade Final

suas funes?

Caro Cursista.

g. O Conselho possui regimento interno?

h. O CACS tem o hbito de se reunir para deliberar sobre

Com o estudo deste Mdulo certamente voc percebeu que o

Fundeb uma poltica pblica onde a participao da sociedade
no acompanhamento e controle sobre os recursos financeiros
fundamental. Com base nessa afirmativa, convidamos voc a
efetuar seu trabalho final, desenvolvendo um relato de experincia
ou um estudo de caso que evidencie a importncia deste Conselho
e, principalmente, a atuao do CACS Fundeb em seu municpio,
estado ou Distrito Federal. Para tanto, observe as etapas que
sugerimos abaixo:
1 Etapa: Releitura do Mdulo Fundeb;
2 Etapa: Coleta de dados/ informaes sobre o CACS Fundeb
outras fontes (revistas, jornais, pesquisa na internet);
3 Etapa: Entrevista com Conselheiros do Fundeb que atuam em
sua localidade, com o objetivo que levantar informaes tcnicas
sobre a organizao e atuao do Conselho, dentre as quais:
a. O CACS est devidamente organizado, e possui a representao
dos segmentos sociais previstos na Lei?
b. Os conselheiros conhecem a legislao referente ao Fundeb?
c. H um processo interno de discusses quanto s atribuies e
competncias desse colegiado?

as questes de sua responsabilidade?

i. O Conselho tem acompanhado a execuo do Fundo,
em todas as suas fases, ou seja:
:: Elaborao da Programao Oramentria (Plano de
Execuo);
:: Crdito dos recursos financeiros na conta;
:: Aplicao dos recursos; e
:: Prestao de contas.
4 Etapa: Identificao dos pontos positivos e negativos da atuao
do Conselho se for o caso;
5 Etapa: Proposta de Soluo para as dificuldades encontradas
(pensar em solues para problemas percebidos).
6 Etapa: Pesquisa junto ao Poder Executivo local (Estadual, Distrital
ou Municipal) para obteno de informaes sobre a execuo
dos recursos financeiros do Fundeb, dentre as quais.
a. Verificao se os recursos recebidos so compatveis

d. Foi aprovada legislao especfica para a criao do CACS local?

com os recursos previstos;

e. O Conselho est em situao regular junto ao FNDE, ou seja,

b. Previso oramentria para o ano em curso, observao

efetuou o devido cadastramento junto quela Autarquia?

a destinao legal (gastos de acordo com a lei);

f. O conselho tem recebido apoio do Poder Executivo local

c. Existncia de programao financeira (Plano de Execuo) elaborado

pelo Poder Executivo;

(Prefeitura, Secretaria de Educao, etc) para exercer

32

d.Verificao da aplicao dos recursos respeitando as determinaes

legais (aplicao nos diversos segmentos da Educao Bsica e pelo
menos 60% com remunerao dos profissionais do magistrio e
40% com MDE);
e. Ocorrncia de crditos na conta exclusiva do Fundeb, inclusive
apontando lanamentos eventuais de acertos realizados;
f. Execuo baseada nos dispositivos legais, como: aplicao o
mercado financeiro, licitao, disponibilizao da documentao
referente ao Fundo ao Conselho e rgos de controle (quando
solicitado), etc.
g. Levantamento das principais aes financiadas (MELHORIAS) em
decorrncia dos recursos do Fundeb e as consequncias para os
alunos;
h. Se o municpio/estado recebe Complementao da Unio e como
esto acontecendo os repasses.
Observao: Sugere-se que sejam utilizados os dados do presente
exerccio. Se houver dificuldades no levantamento, podero ser
utilizadas as informaes referentes execuo do Fundo do ano
anterior.
7 Etapa: Elaborao do Trabalho Final: aps a organizao e anlise
dos dados (atuao do CACS e execuo financeira), produza um
texto, de at 10 pginas, apresentando, inclusive, seus ganhos
pessoais adquiridos no desenvolvimento da atividade proposta.
No se esquea que esta atividade poder ser desenvolvida
individualmente ou em grupo de at trs pessoas.
Boa sorte!