Polticas Pblicas y Educacin

Lucero Acensio Rojas

l presente

ensayo pretende explicar la necesidad de la participacin del

Estado en la conformacin de sociedades basadas en el conocimiento as Inicialmente se explica que es la poltica educativa as como su concepcin

de poder;se explica de qu manera las instituciones permiten establecer un marco de acuerdos dentro de la sociedad y, en el caso la democracia y la equidad como es que se ha dado Latino Amrica en los nuevos escenarios que se dan entre las universidades y el sector productivo.

POLTICA EDUCATIVA Y REFORMA EDUCACIONAL

UNA POLTICA EDUCATIVA PARA LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD

I.

LA POLITICA EDUCATIVA DE VICENTE FOX

Poltica educativa y reforma educacional Comencemos definiendo Que es la Poltica Educativa?; Lo cual sera lo primordial para comenzar a definirla Educacin por la Republica de Chile del Ministerio de debe ir ms all de los intereses menciona que es un consenso que

ideolgicos, partidistas y economicistas de los grupos polticos y de presin que operan en una sociedad. Tambin la Poltica Educativa emerge de una concepcin del poder, pero de un poder consultado, consensuado y con disensos administrados 1. La Reforma ha sido diseada e implementada a travs del Ministerio de Educacin y sobre la base de un amplio consenso nacional acerca de la prioridad del sector, en el marco de un sistema descentralizado e incorporando a los diversos actores educativos. 2 Es fundamental disear la Poltica Educativa junto a los principales actores con inters vertido en la educacin. Es as como en la Poltica Educativa Latinoamericana tiene como punto de partida sobre los lineamientos y acuerdos emanados de los Foros Internacionales por la ONU, UNICEF, UNESCO, OEI. Banco Mundial y otras entidades relacionadas, es as como surge la Declaracin de Mxico del ao 1981 que nos describe la baja escolaridad, elevada tasa de analfabetismo adulto, crecido ndice de desercin en los primeros aos, sistemas y contenidos inadecuados para la poblacin destinataria. La Declaracin de Quito se propone en forma prioritaria mejorar la calidad y la eficiencia de los sistemas educativos por medio de la realizacin de las reformas necesarias con la finalidad de asegurar la escolaridad mnima y bajar notoriamente la tasa de analfabetismo en la regin. El autor del Modelo Integrado, el cual lo representa en un ciclo, cuyo punto de partida son los beneficiarios del sistema educativo: alumnos, padres y madres, los actores del entramado educativo: docentes, universidades, tcnicos y directores y quienes tienen intereses invertidos en el tema educativo: fundaciones, corporaciones,
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Educacin Para Todos. Evaluacin En El Ao Educacin Para Todos. Evaluacin En El Ao

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investigadores, empleadores, este juego de interacciones que se dan develan un proceso lgico que hace vlida y confiable la poltica educativa en todo su proceso, y programticamente su punto de retorno consiste en regresar directamente a los beneficiarios, actores e instancias con inters vertido en el proceso, el producto de la poltica, sus acciones y estrategias; dentro de ella existen varios autores que dan su punto de vista de cmo se analizaran las polticas educativas como es el caso de Charles Lindblom que parte de las hechuras polticas que se dan en una dinmica de sucesivas comparaciones, cotejos y aproximaciones hacia los objetivos deseados que van cambiando a la luz de las nuevas consideraciones de la dinmica social involucrada la base de este modelo es un gobierno con abierta competencia de ideas e intereses en lo adecuado como: corregir, ajustar, adaptar y/o reformar la ltima poltica disminuyendo la probabilidad de catstrofes y que pueda quedar abierta a la posibilidad de corregir los errores que se presenten. Lindblom es el tronco terico bsico en el anlisis de polticas, posteriormente se desarrollan Wildawsky y Majone el primero de ellos propone un proceso de creacin de problemas pblicos as como la formulacin del problema no es el primer paso sino el ltimo del anlisis dentro de este consiste en encontrar un problema que pueda ser resuelto por los ejecutivos con nivel de toma de decisin sobre la base de variables controlables y tiempo disponible sostener lo objetivos deseados con los recursos disponibles intentando dar una solucin a situaciones indeseadas y a su vez definir el problema pblico para encontrar el equilibrio entre los hechos y los medios que posibilitan el logro de los objetivos. Mientras que GIANDOMENICO MAJONE hace nfasis en una concepcin dialctica.Un modelo con carcter artesanal en el anlisis de polticas con evidencias argumentos, persuasin, razones informaciones y teora; para lograr el consenso y desde aqu convertir un anlisis en poltica real y efectiva. El analista y su equipo utilizan el poder, la influencia y la negociacin entre los grupos polticos y de presin por un lado, y por otro, el debate y la argumentacin entre los elaboradores de polticas como entre los ciudadanos en tanto discusin pblica, este juego antittico y sinttico es el tamiz de donde emerge la poltica.

Para los ajustes de la poltica educacional en el mbito jurdico es conveniente generar las condiciones que permitan el derecho de todos a la educacin; revisar su financiamiento para el logro de una mayor equidad y transparencia en la utilizacin de los recursos pblicos destinados a educacin y evaluar la gestin municipal y adecuar mejor la estructura y funcionamiento del Ministerio de Educacin.

Una Poltica Educativa Para la Democracia y la Equidad. Una poltica educativa para la democracia y la equidad es un problema actual para la formacin de profesores sin actualizacin la cual trajo como consecuencia la inclinacin por la cantidad y no por la calidad. Mxico inicia en 1983, las pruebas de evaluacin con cifras alarmantes. En 1986, el rector de la UNAM, doctor Jorge Carpizo dio a conocer los puntajes (sumamente bajos) que obtenan los alumnos aspirantes a ingresar a los niveles de preparatoria y licenciatura de la Universidad Nacional. Cuatro aos ms tarde la revista Nexos (con el apoyo de INEGI) aplic un examen de carcter nacional elaborado con gran rigor por un grupo de maestros y expertos con resultados igualmente preocupantes (G. Guevara, 19913). La prioridad se bas en la economa y haciendo a un lado a la educacin injusticia y desigualdad social, superior desequilibrio financiero obsolencia curricular, baja calidad en la educacin subsidio econmico del banco mundial.

permitir la participacin a la sociedad en asuntos escolares a travs de un

sistema de consejo de participacin social

Sustituir las asignaturas de civismo y orientacin vocacional por formacin cvica y tica sobre la necesidad de enfrentar la crisis de convivencia que sufran el pas y el mundo a travs de una educacin en valores. El modelo educativo instructivita omite en grado importante, educacin fsica, artstica y omite educacin poltica y moral, el fracaso escolar por la humildad e igualdad al acceso de la educacin. decisin en su materia es algo que se trata de deducir. La educacin de los adultos est limitada (no educacin superior) el maestro no tiene poder de En la investigacin educativa no hay una poltica, ni estrategia alguna en materia (competividad, democracia y justicia socia insuficiente capacitacin, resultados negativos en pruebas de evaluacin, recursos financieros insuficientes para la educacin, Crisis econmica, discriminacin
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G. Guevara, 1991
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en niveles educativos especiales, falta de preparacin en la educacin profesional, intromisin de padres de familia en asuntos que compete solo al maestro, brindar educacin a travs del endeudamiento, desinters por las asignaturas debido a la falta de estrategia de los maestros , se imparte en su mayora a la teora que la practica en educacin fsica, artstica y moral. No hay equidad econmica para ingresar y/o pertenecer a la escuela ha un existe ausencia aun solamente se dan contenidos. Falta de capacitacin y actualizacin solo en lo acadmico.

La Poltica Educativa De Vicente Fox. El llamado gobierno del cambio ha mantenido una tendencia a la modernizacin y a la profundizacin de las estrategias por hacer de la educacin superior un elemento importante ante las demandas de los mbitos econmico y poltico. As, de acuerdo con el Programa Nacional de Educacin Superior 2001-2006, la educacin constituye uno de los factores esenciales para el desarrollo de Mxico. Se considera la educacin superior como un medio estratgico para acrecentar el capital humano y social de la nacin. La poltica educativa de Vicente Fox la cual se concentra en lo que es el Financiamiento, evaluacin, vinculacin productiva, principios educativos, visin educativa, contexto de la globalizacin y las nuevas tecnologas. El rol de la educacin se presenta en el desarrollo social; significado de educacin y revolucin educativa la cual se conecta con el desarrollo econmico, declaracin universal de los derechos del hombre, capital humano, formacin de valores y educacin publica. Se cree en la formacin de valores para transformar nuestra forma de actuar y pensar para hacia una cultura ms humana en donde se respete la dignidad de las persona y derechos4

Teleconferencia, ANUIES, Sonora, 25 de Marzo del 2000. 5

Financiamiento y evaluacin se dijo que se incrementara del 8 al 9% del PIB al gasto educativo 4% del PIB desde 1994. La educacin bsica absorba el 65.3% y la superior 14% no se se dieron fueron para se recuerda que el gasto educativo se ha mantenido de

explica si el resto es para la media superior, Becas, Tecnologas o las mismas escuelas de calidad. Los cuatro millones de pesos que salarios y plazas como PROMEP, FOME y UNAM. Los procesos de evaluacin han venido incrementando desde 1986 es as como el 26 de octubre del 2000 la SEP anuncia la creacin del Consejo para la Acreditacin de la Enseanza Superior para seleccin de aspirantes, planta acadmica y calidad de infraestructura. La vinculacin educativa en la revolucin educativa da como concepto

de calidad educativa la eficiencia y los resultados. Los principios educativos que se implementaron en este sexenio fueron:

Acceso a toda la poblacin a una educacin. Sistema educativo rinda cuentas hacia la sociedad Educacin llegue a toda la poblacin Formar personas que requiera la sociedad del conocimiento. Fomentar la identidad de los mexicanos Igualdad Elevar el nivel de profesionalizacin docente Mejoramiento de gestin Desarrollo de competencias Ampliar la cobertura. Con relacin al tema de acceso, equidad y cobertura, plantea una poltica de crecimiento del sistema de educacin superior basada en criterios de calidad y
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equidad. Asimismo, propone mayor equidad entre entidades federativas y grupos sociales y tnicos. El tema de la calidad a su vez aborda en primer lugar el reto de lograr mayor flexibilidad en los programas educativos, en la incorporacin del conocimiento, en propiciar el aprendizaje continuo de los estudiantes, en fomentar el desarrollo de la creatividad y, en promover el manejo de lenguajes y del pensamiento lgico y en impulsar la formacin de valores, entre otros aspectos. Asimismo, se busca que los estudiantes logren una mejor eficiencia terminal en sus carreras, que mejoren los ndices de retencin y que existan diversas opciones de titulacin. Una variable definida en el PNE es la vinculacin de las carreras con el mbito social, para lo cual se propone una revisin permanente de los perfiles de los programas acadmicos y su vinculacin con el mbito laboral. En el mismo sentido, se propone la integracin de las funciones universitarias de docencia, investigacin y difusin. En la formacin de los estudiantes se busca consolidar el servicio social como un medio que enriquezca a los alumnos y que se vincule efectivamente con problemas nacionales. La cooperacin entre las diversas instituciones es una dimensin que el programa busca impulsar. En cuanto al desempeo de los docentes, el PNE plantea los siguientes retos: lograr que los profesores cuenten con una formacin acadmica y pedaggica adecuada, y ampliar y fortalecer los cuerpos acadmicos en los diferentes niveles de las instituciones de educacin superior. Los programas de posgrado representan un campo de especial inters en el PNE y en l se refiere la necesidad de mejorar su calidad. Los procesos de evaluacin mantienen vigencia en la poltica nacional y se busca consolidar el sistema nacional de evaluacin y acreditacin. Tal propsito abarca tanto a instituciones pblicas como privadas. . El propsito de ampliacin de la cobertura ha sido atendido, en primer lugar, mediante la creacin de universidades tecnolgicas, universidades politcnicas y universidades pblicas con financiamiento mixto (federal y estatal).

Conclusin

De acuerdo a lo que es la poltica educativa hace nfasis desde su concepcin en el poder para tener el control de todo el sistema ; Por lo tanto se hacen diferentes anlisis sobre esto de acuerdo a la situacin que se viva en Latinoamrica sobre las polticas educativas eran devastadoras con cifras alarmantes sosteniendo dentro de ellas resultados que imposibilitaban al pas de salir a delante masiva la racha de ignorancia que se viva en ese tiempo era mientras que varios pases

tomaron cartas en el asunto sobre sus evaluaciones. Mxico segua en busca de resultados positivos sin alcances a la meta que se quera llevar se esforzaba ms por lo que sera la economa la cual sera la punta de partida para que sobresaliera pero como se iba lograr esto si las cosas tenan que componerse desde dentro de todo el sistema y como primera instancia seria la educacin primero con la actualizacin de los maestros, sin que se metiera el Sindicato que se dieran clases con calidad mas no para la cantidad y as echar mano del dficit que esto tena a partir de varios sexenios que pasaron el mejoramiento se crey que era la educacin incorporada con el sector productivo que es lo manejo Vicente Fox una educacin vasa en valores en tica y moral tanto como la calidad que es lo que se presuma los autores hacen una crtica estricta llevando de la mano lo que es tema de calidad en todos los ensayos que hacen sobre poltica educativa como lo maneja el gobierno asi como la finalidad que tiene en consideracin se tiene que la educacin persista y se mejoren las brechas que cada vez se hacen ms grandes para un futuro comprometedor para tener una vida mejor.

BIOGRAFIA

Guevara, 1992 ANUIES p. 20

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Educacin Para

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