UMA UTOPIA POSSVEL OU OBVIEDADES CONCENSUAIS?

Resenha Crtica do Livro Desenvolvimento Como Liberdade de Amartya Sen Jefferson Maral da Rocha1 Em Desenvolvimento como Liberdade Amartya Sen, Prmio Nobel de economia de 1998, considerado o mais novo (talvez o nico) economistas dos pobres traz uma proposta Desenvolver e cativante mesmo para os mais crtico dos leitores:

ser Livre. Esses dois objetivos foram os mais sonhados e

perseguidos desde sculo, tanto por Naes como por indivduos. Na busca destes ideais se fizeram muitas guerras e houve muitas mortes por todos os recantos do planeta. Palavras que tambm so comuns em discursos de polticos demagogos de pases pobres e teses de cientistas renomados de Naes ricas.Ningum duvida que Desenvolvimento e Liberdade so objetivos que cativam a todos em qualquer cultura ou regio civilizada. Partindo da Teoria de Adam Smith, confessadas por ele prprio j no prefcio: ...este livro serve-se intensamente das anlises smithianas

( Sen, 2000,p.15), Sen procura demonstrar que o desenvolvimento pode vir a ser um processo atrelado intimamente a expanso e garantia de liberdade para a todos os indivduos. Para ele desenvolvimento s ter sentido se significar melhores condies para a expanso das liberdades individuais. com o desenvolvimento, segundo ele ...que se renovam as principais fontes de

privaes de liberdade: pobreza e tirania, negligncia dos servios pblicos e intolerncia ou interferncia excessiva de Estados repressivos (Sen,2000,p. 18)

Economista, professor da URCAMP, Mestre em Desenvolvimento Regional-UNISC e Doutorando em Meio Ambiente e Desenvolvimento - UFPR.

A constatao de que ndices de crescimento, como aumento do PNB, por exemplo, nem sempre significam melhorias das condies de vida para indivduos uma de suas primeiras premissas. Para Sen, o desenvolvimento alm de

proporcionar aumentos na produo e renda ter tambm que remover os principais obstculos a privao de liberdade principalmente a fome, o acesso a sade, ao trabalho, ao saneamento bsico, a oportunidade de vestir-se e morar em local adequado,etc. Uma das piores privaes para Sen, e talvez a mais polmica, a restrio dos indivduos ao livre mercado. A capacidade do indivduo de buscar seus

prprios recursos no mercado considerada por ele como essencial para garantir a autonomia e conseqentemente a liberdade dos indivduos. Qualquer poltica que possa, de alguma forma restringir e/ou reprimir o livre acesso as mercadorias do mercado livre so desprezadas na anlise Seniana. Restries arbitrrias ao mecanismos de mercado podem levar a uma reduo de liberdade devido aos efeitos conseqncias da ausncia de mercados. Negar s pessoas as oportunidades econmicas e as conseqncias favorveis que os mercados oferecem e sustentam pode resultar em privaes. ( Sen, 2000, p. 41) A incapacidade de proporcionar aos indivduos condies para que eles prprios busquem no mercado produtos que satisfaam suas necessidades , para Sen, a mais perversa privao de liberdade que existe nos pases ocidentais. Porm, no se deve negar que esta privao esta intimamente relacionada com a ineficincia do mecanismo econmico de proporcionar trabalho digno a todos os indivduos.

A escravido ou o trabalho adscritcio2 tambm para Sen condenvel sob qualquer pretexto, nisto apia-se na anlise que Marx fez sobre a Guerra civil americana:At mesmo o grande crtico do capitalismo, Karl Marx, viu a emergncia da liberdade de emprego como um progresso importantssimo. (Sen,2000, p. 137) Liberdade de escolher onde, como, quando e para quem trabalhar faz parte do receiturio de Amartya Sen para garantir a condio de cidado livre. A escravido e as regulamentaes que negam a liberdade do mercado de trabalho, so privaes que condenam o processo de desenvolvimento de qualquer Nao. Como exemplo vlido salientar que as rendas pecunirias dos escravos, aps a Guerra Civil americana aumentaram substancialmente, mesmo assim aps conquistarem a liberdade, a maioria deles negou-se a voltar a trabalhar para seus antigos proprietrios. A escravido uma privao que vai alm do simples salrio. A pobreza para Amartya Sen, no simplesmente a falta ou poucos rendimentos dos indivduos, mas sim a privao de capacidades. E estas dependem de vrios outros fatores como: idade, papis sociais, localizao, condies epidemiolgicas, etc. Portanto nem sempre indivduos que habitam pases ricos, possuidores de maiores rendimentos que habitantes de pases pobres, possuem mais liberdade, j que Ser relativamente pobre em um pas rico pode ser uma grande desvantagem em capacidade, mesmo quando a renda absoluta da pessoa mais elevada pelos padres mundiais. ( Sen,2000, p.111)
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Trabalho adscritcio significa existncia de algum tipo de coao para que o indivduo venda sua fora de trabalho a um determinado empregador. ( Sen, 2000, p. 21)

Portanto, em pases ou regies onde as necessidades sociais so mais opulentas necessrio rendimentos maiores para exercer a condio de cidado livre. Um dos mais importantes captulos do seu livro o que trata de fomes coletivas e outras crises.Sen considera a fome coletiva como uma das mais revoltosas e cruciais formas de perda de liberdade. Salienta, neste captulo que grande parte das epidemias de fomes coletivas sofridas no mundo civilizado no se deu por escassez de alimentos, mas sim por que circunstancias aliada a m distribuio de renda e/ou polticas desvinculadas de estratgias do bem comum entre os habitantes do lugar. A fome relaciona-se no s produo de alimentos e a expanso agrcola, mas tambm ao funcionamento de toda a economia e- at mesmo mais amplamente com a ao das disposies polticas e sociais que podem influenciar, direta ou indiretamente, o potencial das pessoas para adquirir alimentos e obter sade e nutrio. (Sen, 2000, p. 190) Passar fome, para Sen estar desprovido do intitulamento, em outras palavras no ter recursos financeiros(dinheiro) para ir ao mercado, isto vale tanto para indivduos como para pases inteiros. Naes sofrem quando suas economias passam por dificuldades com o Balano de pagamentos, e so privadas de importar alimentos, roupas, medicamentos, etc. Para se

compreender a causa das fomes crnicas preciso analisar todo o mecanismo econmico e no apenas a produo e a oferta de alimentos, ou em palavras menos economicistas preciso entender o que motiva o sistema de mercado a oferecer este ou aquele produto para esta ou aquela regio em pocas distintas.

Uma das concluses mais aplaudidas da anlise Seniana a que trata da democracia. Para ele democracia o principal instrumento que os agentes de um Nao possuem para evitar fomes e desastres coletivos, refletidas nas suas prprias palavras: certamente verdade que nunca houve um fome coletiva em uma democracia multipartidria efetiva (Sen,2000, p. 208). Exercer o ato de votar, criticar e protestar acima de tudo estar provido da condio de tomar deciso em prol do bem de todos, o que em ltima anlise evita decises de governos ditatoriais que esto mais comprometidos em cumprir metas oramentrias do que com as necessidades reais da grande maioria dos indivduos. Um outro aspecto a destacar na obra de Sen a importncia que ele d as decises individuais e autonomia de cada um. Porm no se pode confundir autonomia com descomprometimento social. Para ele todos tero que ter responsabilidades com as injustias e misrias da humanidade. No se pode furtar-se da tarefa de agir em prol dos indivduos que tiveram menos sorte que ns. Independente de apelos teolgicos, temos como seres humanos

competentes e racionais que usar nossa autonomia individual em busca de melhores condies de vida para todos. No se pode confundir a falta de oportunidades que muitas crianas passam em vrias partes do mundo, que iro comprometer seu futuro como cidado, com a justificativa pouco convincente de que cada um responsvel por seu prprio destino, como muitos polticos liberais alegam para justificar a falta de polticas pblicas em prol dos desfavorecidos.

Vale destacar que para Sen h uma diferena entre o Estado bab, que vira assistencialista em demasia, e o comprometimento social com a liberdade individual que todos, no s o Estado, devem ter com cada indivduo. S um cidado/agente ser responsvel pelo seu prprio bem estar e das pessoas que o cercam, cabendo a ele as decises das estratgias de desenvolvimento para o lugar onde ele vive. Mas para isto possa acontecer preciso que o Estado proporcione no s com discursos, mas com aes efetivas, que incentivem a mobilizao e participao destes agentes na tomada de decises. preciso encontrar mecanismo motivadores para que os indivduos se sintam comprometidos com a comunidade a sua volta. Entre as liberdades relevantes inclui-se a liberdade de agir como cidado que tem sua importncia reconhecida e cujas opinies so levadas em conta, em vez de viver como vassalo bem alimentado, bem vestido e bem entretido (Sen,2000,p. 326) Nisto talvez esteja a principal inovao de Sen (especialmente por ter vindo de um economista), pois a participao ativa dos indivduos hoje a mais importante arma contra polticas oriundas de programas governamentais mais comprometidos com o controle do Dficit, pagamento de juros a Bancos Internacionais, supervit da Balana de pagamentos, etc, do que em proporcionar o desenvolvimento social. Exercer a Democracia participativa, evita que Naes e/ou regies passem por situaes caticas, como a fome e epidemias coletivas.

Com a participao efetiva de cada cidado os governos se sentiro pressionados o tempo todo por movimentos populares. E assim passaro a assumir compromissos de acordo com as reivindicaes da maioria, e no apenas das classes comprometidas com sua candidatura. Portanto votar, criticar, protestar, etc o diferencial para garantir o direito de liberdade aliado a processos de desenvolvimento. Nisto Sen salienta a importncia da oposio como geradora de conflito, pois de suas reivindicaes devero servir como reflexo e muitas vezes de mudana estratgica nas polticas pblicas. A unanimidade consensual um dos sinais mais visveis de situaes ditatoriais, mesmo em Naes com eleies diretas. A Democracia se d pela abertura e dilogo entre agentes que devero ter as mesmas condies de participao dentro do processo democrtico de decises. Diante desta anlise no se pode negar a capacidade de Sen em buscar em frases e palavras bem articuladas a capacidade de criar no leitor uma sinergia consensual e convincente diante dos problemas sociais. Porm nesta modesta e despretensiosa reflexo sobre Desenvolvimento como Liberdade no se identificou(talvez por pura incapacidade analtica de seu autor) estratgias de como se chega ao desenvolvimento e liberdade para todos os habitantes do planeta terra diante das inmeras desigualdades que ocorrem na maioria dos povos civilizados. Como encontrar caminhos que levem ao desenvolvimento e liberdade em sociedades em que o prazer do consumo esta enraizada no egosmo humano? Em que indivduos que possuem riqueza no

abrem mo de nem um milsimo de sua atual condio de consumista opulento? Pelo contrrio buscam cada vez mais formas de ter tudo que vem a sua volta . Como fazer com que polticos tanto de pases desenvolvidos como de pases pobres se comprometam no s com camadas da sociedade que financiam suas campanhas eleitorais, mas especialmente com os indivduos desfavorecidos de oportunidades? Como fazer com que Naes pobres canalizem seus

investimentos no s para pagamentos de juros a rgos internacionais, mas para investimentos sociais sem que isto cause rupturas no atual mecanismo econmico vigente? Bem talvez o Mestre Sen esteja reservando para os prximos trabalhos propostas efetivas para se chegar tanto ao desenvolvimento como a liberdade sem que ningum precise abrir mo daquilo que tem, como condiz e bons tericos consensuais. Bibliografia: Sen,Amartya. Desenvolvimento como Liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000,