El modelo primario-exportador en debate.

(Ideas principales o lluvia de ideas) * Hasta hace un tiempo haba consenso en que nuestro carcter primario-exportador nos condenaba a condiciones de insercin asimtrica y desfavorable en el mercado global. La propuesta de sustitucin de importaciones fue un intento de responder y transformar esta realidad, ubicando como una prioridad la industrializacin. * En los ltimos aos, las transformaciones en la estructura econmica global * Han generado un nuevo escenario que ha incrementado de manera significativa la demanda por petrleo y minerales. * En Mxico la materia prima tuvo periodos de bonanza. * En 2008 se present una crisis global con la cual se ha puesto en evidencia la precariedad del crecimiento de la economa global y lo riesgoso que resulta centrar nuestra estrategia de desarrollo en la demanda de los pases industrializados por nuestras materias primas. * El crecimiento de pases emergentes evit la baja de una recesin global. * El modelo primario-exportador no es una base slida para el crecimiento econmico * Para aplicar de manera correcta y eficaz el modelo primario exportador se requiere de una estrategia de desarrollo y modernizacin, lo cual se deduce como conocimiento, tecnologa e innovacin, es decir: Conocimiento Estrategia de desarrollo y modernizacin Tecnologa Innovacin * Lo anterior se refiere de igual manera a darle un valor agregado a nuestra produccin. * Existen tendencias que cuestionan la inversin de actividades extractivas, como los ingresos. Es decir, no se hace nada por modificar la matriz del modelo primario-exportado empleado en Mxico en un periodo de mediano y largo plazo. * La base social que cuestiona hoy el modelo extractivista est centrada en los movimientos indgenas, en los ambientalistas y en diversos sectores democrticos. * LA IMPORTANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN * Culminado el proceso electoral regional y municipal, asoma en el debate el tema del rol de cada nivel de gobierno es claro que una poltica de Estado tiene impactos, positivos y Recursos monetarios

negativos, tienen referencia territorial. * Muchas crticas y exigencias a los gobiernos subnacionales, en algunos casos muy mal intencionadas, les plantean que cumplan un rol activo en el manejo de los conflictos sociales que las actividades extractivas han generado en un gran nmero de departamentos y localidades. * La lgica consecuencia de este tipo de planteamiento, en el marco de la descentralizacin, es que se defina un rol activo de los gobiernos regionales, se precisen algunas de sus actuales competencias como son el ordenamiento territorial y la zonificacin econmica y ecolgica y se ample su participacin en el otorgamiento de concesiones y la consulta ciudadana.

* La descentralizacin es un proceso de primera importancia en el debate sobre la necesidad de generar un modelo de desarrollo alternativo, lo cual se sustenta en dimensiones tales como: * Orientar los recursos provenientes de las actividades extractivas. * Llevar adelante procesos concertados de ordenamiento territorial (OT) y de zonificacin econmica y ecolgica (ZEE), vinculando el territorio y su sostenibilidad ambiental. * Promover e implementar normas y marcos institucionales que favorezcan la participacin en la gestin pblica. * TEMAS A TRABAJAR PARA ABRIR UN CURSO ALTERNATIVO * El tema ms sensible e inmediato para la gente est vinculado a los ingresos fiscales provenientes de las actividades extractivas. Sentar las bases para una propuesta alternativa nos plantea el reto de identificar sectores, delinear estrategias y proyectar datos duros sobre la posibilidad de generar esas rentas desde otros sectores. * Un segundo tema se relaciona con las divisas provenientes de las exportaciones El peso de las actividades extractivas sigue siendo muy significativo: estn por encima del 60%. En el sentido comn de la poblacin, la creciente presencia de nuestros productos en el mercado internacional es un aspecto positivo en s mismo. Un es sustentar y demostrar la viabilidad de una estrategia de posicionamiento en el mercado mundial a partir de actividades econmicas basadas en nuestra biodiversidad y en la generacin de valor agregado. * Un tercer tema est vinculado a la generacin de la energa necesaria para el crecimiento econmico sostenible e inclusivo. Los avances en el uso del gas en el mercado interno son importantes para cambiar la matriz energtica y ponen en cuestin la bsqueda desesperada de nuevas

inversiones para la explotacin del petrleo. * Un cuarto tema se relaciona con el impacto de las actividades extractivas en las economas locales y regionales Existen mltiples ejemplos de regiones que se han mantenido en la pobreza a pesar de su gran riqueza en minerales e hidrocarburos. Este es el cuarto reto que debemos afrontar para dar forma a una propuesta alternativa al extractivismo. * PROCESO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO * Para sustentar este proceso de transicin hacia un nuevo patrn de crecimiento debemos abordar algunos temas y debates en el corto plazo: * Enfrentar el sentido comn impuesto por el neoliberalismo. * Promover el fortalecimiento de la institucionalidad pblica haciendo del Estado un instrumento eficaz de gestin al servicio de la poblacin (transparencia, el acceso a la informacin y la formacin de una burocracia de alto nivel). * Trabajar de por un ordenamiento territorial que ponga por delante la calidad de vida de las personas y la generacin de actividades orientadas a promover la creacin de valor agregado. * Profundizar los mecanismos de participacin ciudadana en la gestin pblica y en la supervisin del uso de los recursos provenientes de las actividades extractiva