ESTANDARES DE CALIDAD DE AIRE A NIVEL NACIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

ASIGNATURA: Control de contaminacin atmosfrica DOCENTE: Blg. Rosario Alcantara

INTEGRANTES: Blas Chimbe Marco Olortegui Morales Jordhy Cruz Ccenhua George Alarcn Len ibsen Snchez Nez Diana CICLO: VIII

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ESTANDARES DE CALIDAD DE AIRE A NIVEL NACIONAL ESTANDARES AMBIENTALES 1.- Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) y el Lmite Mximo Permisible (LMP) son instrumentos de gestin ambiental que consisten en parmetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental en que vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas. Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin significativa de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo para la salud de las personas ni al ambiente. Los LMP miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin y vertimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a travs del anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna actividad especfica (LMP).

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EL PER SE FIJA ESTNDARES DE CALIDAD DEL AIRE CON METAS PARA EL 2014

El gobierno dio ayer un gran paso para que todos los peruanos podamos respirar un aire que no dae nuestra salud A travs de un decreto supremo, el Ministerio del Ambiente aprob los estndares de calidad del aire que se respira en el Per, con el fin de reducir al ao 2014 la concentracin de elementos contaminantes. La medida, publicada ayer en el diario oficial El Peruano, establece un estndar de calidad para: Dixido de azufre de 80 microgramos por metro cbico para 24 horas, el mismo que entrar en vigencia el 1 de enero del ao 2009. Adems, se fijan a nivel nacional los valores o estndares ambientales de calidad del aire para el benceno, hidrocarburos totales, hidrgeno sulfurado y material particulado con dimetro menor a 2.5 micras por microgramo de m3. LMITES PERMISIBLES Estos nuevos valores y lmites mximos permitidos para el dixido de azufre, compuestos orgnicos y otros, no representan riesgo para la salud ni el ambiente, dentro del criterio de la Organizacin Mundial de la Salud. El portafolio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de estos estndares. Fuente: Diario La Repblica, 28/08/2008
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NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE

La exigencia de un aire limpio y puro proviene, en principio, del pblico en general ante su creciente preocupacin por los problemas de contaminacin atmosfrica originados como consecuencia de la evolucin de la tecnologa moderna y la previsin de que las cada vez mayores emisiones de contaminantes a la atmsfera alteren el equilibrio natural existente entre los distintos ecosistemas, afectan la salud de los humanos y a los bienes materiales o, incluso, provoquen cambios catastrficos en el clima terrestre. La atmsfera terrestre es finita y su capacidad de autodepuracin, aunque todava no es muy conocida, tambin parece tener sus lmites. La emisin a la atmsfera de sustancias contaminantes en cantidades crecientes como consecuencia de la expansin demogrfica mundial y el progreso de la industria, han provocado ya concentraciones de estas sustancias a nivel del suelo que han ido acompaadas de aumentos espectaculares de la mortalidad y morbilidad, existiendo pruebas abundantes de que, en general, las concentraciones elevadas de contaminantes en el aire atentan contra la salud de los seres humanos. COMPOSICIN DEL AIRE Cuando se habla de la contaminacin del aire, se hace referencia a la alteracin de su composicin natural, el aire que se respira est compuesto principalmente por los siguientes gases:

Los gases raros son Helio (He), Nen (Ne), Argn (Ar), Kriptn (Kr) Xenn (Xe) y Radn (Rn), adems la atmsfera contiene cantidades mnimas de metano, polvo, polen, cenizas volcnicas y vapor de agua.

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GUAS Y NORMAS DE LA CALIDAD DEL AIRE Las guas son recomendaciones para los niveles de exposicin a contaminantes atmosfricos a fin de reducir los riesgos o proteger de los efectos nocivos. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), aplicado guas sobre la calidad del aire y varios de Amrica Latina han establecido sus propias normas. Las normas o estndares de la calidad del aire establecen los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire, durante un periodo definido, que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo en la salud humana. (Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. D.S. N 074-2001-PCM). La unidad en que se expresan normalmente estos niveles son microgramos de contaminante por metro cbico de aire, medidos durante un perodo de tiempo determinado.

ESTNDARES NACIONALES DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE El Consejo Nacional del Ambiente-Per (CONAM), en Julio del 2001, aprob por D.S. N 074-2001-PCM, el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

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ESTNDARES DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE PARA OTRAS COMUNIDADES Los estndares de calidad de aire son valores lmite para la prevencin de efectos ambientales en la salud, los cuales se derivan de estudios toxicolgicos y epidemiolgicos. Los estndares de calidad del aire son lineamientos promulgados por los gobiernos, en base a las concentraciones actuales de los contaminantes, a la disponibilidad de tecnologas para su cumplimiento, a los costos de control, y a las variables socioeconmicas y culturales del Pas. En los ltimos 10 aos al definir a las partculas suspendidas totales PST, han especificado los smbolos PM10 como partculas con 10 micras o menos de dimetro y PM2.5 partculas con 2.5 micras o menos de dimetro. La razn de esta especificacin se debe a que las partculas ms pequeas son ms peligrosas para la salud, porque son capaces de alcanzar la zona inferior de los pulmones Guas basadas en la salud En las guas para la calidad del aire basadas en la salud, se describen brevemente los contaminantes claves del aire, tambin denominados clsicos (SO2, NO2, CO, O3, MPS y plomo), en relacin con la evaluacin de riesgos para la salud y los valores gua recomendados. Se da particular nfasis al material particulado en suspensin con dimetro inferior de 10 mm (MP10) y de 2,5 mm (MP2,5). Los contaminantes del aire generalmente se clasifican en partculas en suspensin (polvos, gases, neblinas y humos), contaminantes gaseosos (gases y vapores) y olores. Guas para la Calidad del Aire, OMS 1. Material particulado (MPS). Las partculas suspendidas en el aire incluyen partculas totales en suspensin (PTS), MP10 (MPS con dimetro aerodinmico mediano menor de 10 m), MP2,5 (MPS con dimetro aerodinmico mediano inferior a 2,5 m), partculas finas y ultra finas, escape de diesel, ceniza del carbn, polvos minerales (por ejemplo, carbn, asbesto, piedra caliza, cemento), polvos metlicos y humos (por ejemplo, cinc, cobre, hierro, plomo), neblinas cidas (por ejemplo, cido sulfrico), partculas de fluoruro, pigmentos de pintura, partculas de plaguicidas, carbn negro, humo de petrleo, etc.

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Los contaminantes de las partculas suspendidas provocan enfermedades respiratorias y pueden causar cncer, corrosin, destruccin de la vida vegetal, etc. Tambin pueden generar molestias (por ejemplo, acumulacin de suciedad), interferir con la luz solar (por ejemplo, difusin de la luz por smog y neblina) y actuar como superficies catalticas para la reaccin de productos qumicos adsorbidos. 2. Contaminantes gaseosos. Los contaminantes gaseosos incluyen compuestos de azufre (por ejemplo, dixido de azufre [SO2] y trixido de azufre [SO3]), monxido de carbono [CO], compuestos de nitrgeno (por ejemplo, xido ntrico [NO], dixido de nitrgeno [NO2], amoniaco [NH3]), compuestos orgnicos (por ejemplo, hidrocarburos [HC], compuestos orgnicos voltiles [COV], hidrocarburos aromticos poli cclicos [HAP], derivados halognicos, aldehdos, etc.), compuestos halognicos (HF y HCl) y sustancias olorosas. Los contaminantes secundarios se pueden formar a travs de reacciones trmicas, qumicas o fotoqumicas. Por ejemplo, por la accin trmica, el SO2 se puede oxidar a SO3, el cual, disuelto en agua, da lugar a la formacin de la neblina cida sulfrica (catalizada por manganeso y xidos de hierro). Las reacciones fotoqumicas entre el NOx y los hidrocarburos reactivos pueden generar ozono (O3), formaldehido (HCHO) y peroxi-acetil-nitrato (PAN) y las reacciones entre HCl y HCHO pueden formar ter diclorometlico. 3. Olores. Si bien se sabe que algunos olores son provocados por agentes qumicos especficos, como el sulfuro de hidrgeno (H2S), el bisulfuro de carbono (CS2) y los mercaptanos (R-SH,R1 S R2), otros son difciles de definir qumicamente.

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NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE Las normas de calidad del aire fijan valores mximos permisibles de concentracin de contaminantes, con el propsito de proteger la salud de la poblacin en general y de grupos con mayor susceptibilidad. Las normas de calidad del aire son publicadas por la Secretara de Salud en el Diario Oficial de la Federacin. Concentracin y tiempo promedio de exposicin 0.11 partes por milln (1 hora, una vez al ao) 11 partes por milln (promedio mvil de 8 horas) 210 microgramos/metro cbico (24 horas) 120 microgramos/metro cbico (24 horas) 50 microgramos/metro cbico (promedio anual)

Contaminante

Para proteccin de la salud de la poblacin susceptible

OZONO

0.080 ppm, promedio mvil de 8 horas, tomado como el quinto mximo, en un periodo de un ao

MONXIDO DE CARBONO PARTCULAS SUSPENDIDAS TOTALES PARTCULAS SUSPENDIDAS PM10 PARTCULAS SUSPENDIDAS PM2.5 BIXIDO DE AZUFRE BIXIDO DE NITROGENO

1 vez al ao

65 microgramos/metro 15 microgramos/metro cbico cbico (24 horas) (promedio anual) 0.13 partes por milln (24 horas, una vez al ao) 0.21 partes por milln (1 hora) 0.03 partes por milln (media aritmtica anual)

1 vez al ao

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Normativas Establecimiento de normas de emisin y valores umbrales permisibles que permitan dar proteccin del biotopo humano y medio natural mediante estudios fundamentados de variables histricas. El establecimiento de las normativas tambin busca sus fundamentos en los estudios de toxicologa de la OMS. Qu Normas de Calidad de Aire estn vigentes? Las normas de calidad vigentes al 30/09/05 son: D.S. N 59/98 Ministerio Secretara General de la Presidencia Norma de Calidad Primaria para MP10

D.S. N115/02 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia Norma de Calidad Primaria de Aire para Monxido de Carbono (CO)

D.S. N136/00 del Ministerio Secretara General de la Presidencia Norma de Calidad Primaria para Plomo en el Aire

D.S. N 114/02 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica Norma de Calidad Primaria de Aire para Dixido de Nitrgeno (NO2)

D.S. N 112/02 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica Norma de Calidad Primaria de Aire para Ozono (O3)

D.S. N 113/02 del Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica Norma de Calidad Primaria de Aire para Dixido de Azufre (SO2)
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DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; Que la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el aprovechamiento sostenible de la atmsfera y su manejo racional, teniendo en cuenta su capacidad de renovacin; Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Ttulo Preliminar, Artculo 1 establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y consagra la obligacin del estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad; Que, siendo los estndares de calidad Ambiental del aire, un instrumento de gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible, Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98-PCM, se aprob el Programa Anual 1999, para Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, conformndose el Grupo de Estudio Tcnico Ambiental Estndares de Calidad del Aire - GESTA AIRE, con la participacin de 20 instituciones pblicas y privadas que ha cumplido con proponer los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire bajo la coordinacin del Consejo Nacional del Ambiente; Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la Resolucin Presidencial N 078-99-CONAM-PCD, conteniendo la propuesta de Estndares nacionales de calidad ambiental del aire acompaada de la justificacin correspondiente, habindose recibido
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observaciones y sugerencias las que se han incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la Presidencia de Consejo de Ministros; Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad civil por ms de dos aos, desde su formulacin tcnica hasta su aprobacin polticoinstitucional con el objeto de lograr el consenso de los sectores empresariales pesqueros, mineros e industriales, incluyendo a las organizaciones no gubernamentales especializadas en medio ambiente, as como las instituciones pblicas vinculadas a la calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los objetivos de proteccin de la salud como el de tener reglas claras para la inversin privada en el mediano y largo plazo; Que, la Comisin Ambiental Transectorial ha analizado a profundidad el contenido del presente reglamento en sus aspectos tcnico-ambientales, competencias institucionales y estrategia de aplicacin, habiendo aprobado por consenso su contenido y recomienda que el Consejo de Ministros apruebe la presente norma; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. SE DECRETA: Artculo 1.- Aprubese el "Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire el cual consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones complementarias, tres disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao dos mil uno. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE TITULO I Objetivo, Principios y Definiciones Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
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Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los siguientes principios generales: a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo beneficio c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.

Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera: a) Anlisis costo beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las medidas que integraran los planes de accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud, socioeconmicos y ambientales. b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humano. c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares primarios. d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos. e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria. f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el
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artculo 22 del presente reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 044-98-PCM. g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los contenidos en el Anexo 2. h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea que justifiquen su atencin prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas con influencia significativa sobre la calidad del aire.

TITULO II De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire Captulo 1: Estndares Primarios de Calidad del Aire Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: a) Dixido de Azufre (SO2) b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10) c) Monxido de Carbono (CO) d) Dixido de Nitrgeno (N02) e) Ozono (03) f) Plomo (Pb) g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S) Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10. Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10 para determinar su composicin qumica, enfocando el estudio en partculas de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal

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efecto se considerarn las variaciones estacionales. Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.

Artculo 5.- Determinacin de estndares.Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos por el Anexo 1 del presente Reglamento. El valor del estndar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), as como para sulfuro de hidrgeno (24 horas) sern establecidos en el perodo de 15 meses de publicada la presente norma, en base a estudios epidemiolgicos y monitoreo continuo, conforme a los trminos de referencia propuestos por el GESTA y aprobados por la Comisin Ambiental Transectorial, de acuerdo a lo establecido por el D.S. 044-98-PCM. Artculo 6.Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y medidas: a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el desarrollo sostenible d) Monitoreo de la calidad del aire e) Evaluacin de Impacto Ambiental. Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles. Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire considerando la situacin de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona, podrn definir en plazos distintos la manera de alcanzar gradualmente los estndares primarios de calidad del aire, salvo lo establecido en la stima disposicin complementaria de la presente norma.

Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y programas pblicos en general. Las autoridades competentes deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente,

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considerando los instrumentos sealados en el artculo 6 del presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin de estas disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales. TITULO III Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire Captulo 1 Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las actividades en curso. Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre la base de los principios establecidos en el artculo 2, los resultados de los estudios de diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos generales: a) Mejora continua de la calidad de los combustibles b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo d) Planificacin urbana y rural e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del aire f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.
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Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por objeto evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos sobre la salud y el ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, en coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y locales as como las entidades privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios, que sern elaborados de conformidad con lo dispuesto en artculos 12, 13, 14 y 15 de esta norma: a) Monitoreo b) Inventario de emisiones c) Estudios epidemiolgicos Artculo 12.- Del monitoreo.- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de los resultados en el mbito nacional es una actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podr encargar a instituciones pblicas o privadas dichas labores. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire forman parte del Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a disposicin del pblico. Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el artculo 4, con el propsito de recoger informacin para elaborar los estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn mediciones y monitoreo respecto al material particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) Para tal fin se considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de la presente norma. Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), el que se realizar en coordinacin con las autoridades sectoriales, regionales y locales correspondientes. El inventario podr encargarse a una institucin pblica o privada especializada. Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos sern realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros, debidamente calificados, la realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos permanentemente.

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Articulo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.Complementariamente a lo sealado en los artculos 11 al 14 del presente Reglamento, la DIGESA establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontrados as lo justifique, programas de vigilancia epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar riesgos a la poblacin, contando para ello con la participacin de las entidades pblicas y privadas correspondientes. Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar en los resultados del estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente proceso: a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin del deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin necesarios para su aplicacin c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posibles d) propuesta de plan de accin y consulta pblica e) aprobacin del plan de accin. Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la propuesta del plan de accin. Los planes sern aprobados segn las directrices que al efecto dictar el CONAM. Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de aprobada la presente norma. Artculo 18.- Plazo de cumplimiento El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad del Aire considerar expresamente el plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2, as como las acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo. Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de accin deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de preparacin contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.
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Captulo 2 De las Zonas de Atencin Prioritaria Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin Prioritaria aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire. Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del CONAM podr determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales, regionales o locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria. En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire encargado de la elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la Calidad del Aire, sin perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental que puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como de atencin prioritaria. Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin prioritaria.- Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la calidad del aire en las zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de aplicacin.

Captulo 3 Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 y Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.

TTULO IV De los Estados de Alerta Artculo 23.- Estados de alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por objeto activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire que pudieran generar daos a la salud humana. El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de alerta,
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cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin de contaminantes del aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de las medidas inmediatas que debern aplicarse, de conformidad con la legislacin vigente y el inciso c) del Art. 25 del presente reglamento. Producido un estado de alerta, se har de conocimiento pblico y se activarn las medidas previstas con el propsito de disminuir el riesgo a la salud. El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante Decreto Supremo.

TITULO V De las Competencias Administrativas Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes: a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire, coordinando para tal fin, con los sectores competentes la fijacin, revisin y adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles; b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su funcionamiento; c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire; d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las comisiones Ambientales Regionales. Para ello, debern considerar las consultas locales necesarias que se realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial respectiva; e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior. Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes: a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base

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b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el artculo 23 del presente reglamento c) declarar los estados de alerta a que se refiere el artculo 23 del presente reglamento d) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades contenidas en el artculo 11 del presente reglamento. Articulo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa. El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para la elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de la presente norma. Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente norma, son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn buscndose el consenso: a) Supervisar los diagnsticos de lnea base; b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y someterlo a la aprobacin del CONAM, y c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta, considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM. Artculo 28. - Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del CONAM, a propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica correspondiente, designar a las instituciones integrantes del GESTA Zonal de Aire. Para garantizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire este se constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de las instituciones sealadas a continuacin: a) Consejo Nacional del Ambiente b) Ministerio de Salud c) Cada Municipalidad Provincial involucrada d) Organizaciones no gubernamentales e) Organizaciones sociales de base
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f) Comunidad universitaria g) Sector empresarial privado por cada actividad econmica h) Ministerio de Educacin i) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) j) Sector pblico por cada actividad econmica k) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las sesiones y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y sistematizar las propuestas del GESTA. Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante elegido entre los miembros del GESTA Zonal del Aire. La Secretara Tcnica ser ejercida por un representante del CONAM. En calidad de observadores o asesores podrn participar los especialistas que el GESTA Zonal de Aire juzgue conveniente. En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las Instituciones antes sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un representante antes de la fecha designada para la primera reunin del GESTA.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de la Iniciativa del Aire Limpio creado por R.S. N 768-98-PCM, asumir las funciones que en la Presente norma se otorga al GESTA Zonal de Aire. SEGUNDA.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn los Lmites Mximos Permisibles, o la propuesta de adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles existentes, para alcanzar los Estndares Nacionales de Calidad de Aire; los que se aprobarn en concordancia con lo previsto en el D.S. N 044-98PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.

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Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de los Lmites Mximos Permisibles se adecuarn a los mismos, de acuerdo con lo previsto por el D.S. N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. TERCERA.- La elaboracin e implementacin de los planes para el mejoramiento de la Calidad del Aire, as como la aplicacin de los nuevos Lmites Mximos Permisibles deben respetar los compromisos y responsabilidades vigentes asumidos por las diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas, ya sea mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas de Adecuacin Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de gestin ambiental, segn corresponda. CUARTA.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar acciones en materia de educacin ambiental con el CONAM y con la Direccin General de Salud Ambiental, que resulten en mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas que cualquier institucin pblica o privada pueda desarrollar sobre esta materia. QUINTA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por debajo de los contenidos en el Anexo 1, establecern en sus Planes de Accin, medidas destinadas que no excedan los valores contenidos en dicho Anexo. SEXTA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los contenidos en el Anexo 1 y debajo de los valores establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal. SETIMA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los valores contenidos en el Anexo 1 en los plazos definidos por el GESTA Zonal. OCTAVA.-Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para el Sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los lmites mximos permisibles para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el reglamento para la aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto
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Supremo 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicacin del presente reglamento, los titulares de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de este contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de hidrgeno a fin de generar la informacin necesaria para formular los valores de los lmites mximos permisibles correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el Sector Pesquera. NOVENA.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para asegurar la obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las actividades, planes y programas previstos por el presente Reglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que regulen el monitoreo, se utilizar la versin que oficialice el CONAM en Idioma castellano de las directrices vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de Medicin de la Contaminacin del Aire publicadas por la Agencia de Proteccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica. Asimismo, para el Sulfuro de Hidrgeno se utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire del Estado de California - Estados Unidos de Norteamrica. SEGUNDA.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido de azufre (24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente norma sern revisados, en el perodo que se requiera, de detectarse que tienen un impacto negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas. TERCERA.- El CONAM dictar las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire para las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de publicado el presente reglamento.

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